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I.

Disposiciones generales
disposicin adicional sexta de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de ordenacin de las telecomunicaciones, establecen, por tanto, el marco jurdico por el que se sealan los lmites de participacin en entidades concesionarias del servicio de radiodifusin sonora digital. Este marco en el que coexisten regmenes jurdicos diferentes para las distintas tecnologas de difusin, analgica o digital, no proporciona satisfaccin a la realidad de un sector, como el radiofnico, inmerso en un gran proceso de crecimiento e iniciando la introduccin de la tecnologa digital, al no contemplar un tratamiento adecuado y unificado a los distintos mercados radiofnicos en funcin de su tecnologa de difusin en lo que a lmites de participacin y control de las concesiones se refiere. Por lo anterior, esta ley modifica el contenido de la disposicin adicional sexta de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de ordenacin de las telecomunicaciones, sealando que una misma persona fsica o jurdica no podr, en ningn caso, controlar directa o indirectamente, para una misma tecnologa de difusin, ms del cincuenta por ciento de las concesiones administrativas del servicio de radiodifusin sonora terrestre que coincidan sustancialmente en su mbito de cobertura, ni controlar ms de cinco concesiones en un mismo mbito de cobertura. En este mismo sentido la presente ley establece que se considerar control de una concesin de radiodifusin sonora, ya sea difundida mediante tecnologa analgica o digital, los supuestos a los que se refiere el artculo 42 del Cdigo de Comercio. Mediante la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de televisin privada, se adopt la decisin de regular la gestin indirecta de la televisin, de acuerdo con los principios sealados por el Tribunal Constitucional y los que se derivaban necesariamente de su carcter de servicio pblico esencial. Esta ley, que ya en su exposicin de motivos adelantaba estar abierta a futuros cambios o innovaciones tecnolgicas, estableci en su artculo 4 un lmite de tres concesiones, considerando conjuntamente clculos de viabilidad econmica para las empresas concesionarias, exigencias o limitaciones tcnicas existentes en el momento de aprobarse la ley, hace 16 aos, y el inters del pblico por una programacin diversificada. En el presente anteproyecto se suprime este lmite. Los cambios introducidos en el sector audiovisual, gracias a la tecnologa digital, han conducido a un escenario en el que una tecnologa de sustitucin provoca un fenmeno de transferencia en el que, durante un determinado periodo de tiempo, coexisten ambas, lo que supone la presencia simultnea de concesiones de servicio televisivo en canales analgicos y de distintos programas en canales digitales. En este marco de transicin tecnolgica que vive la televisin en Espaa, se produce la presencia simultnea de capital de grupos de comunicacin en televisiones de distintas o iguales coberturas, pero que utilizan distintas tecnologas para su transmisin. Esta circunstancia condujo a la aprobacin de la disposicin transitoria tercera

JEFATURA DEL ESTADO

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LEY 10/2005, de 14 de junio, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Televisin Digital Terrestre, de Liberalizacin de la Televisin por Cable y de Fomento del Pluralismo. JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley. EXPOSICIN DE MOTIVOS La aparicin de la tecnologa digital y su aplicacin a la transmisin y difusin de los servicios pblicos de radiodifusin sonora y televisin supone un avance tecnolgico de gran relevancia, que abre la posibilidad de ofrecer a los ciudadanos una oferta de mayor calidad y de programacin ms diversa y avanzada. En el contexto actual, en el que la transicin a la televisin y radio digital en Espaa ha sufrido distintos avatares que vinieron a retrasar la implantacin y despliegue de nuevos programas y servicios disponibles para todos los ciudadanos, se hace necesario articular medidas urgentes para favorecer la efectiva transicin desde la tecnologa analgica a la digital terrestre, ofrecer a los ciudadanos la posibilidad de acceder a un mayor nmero de programas y de servicios, con mayor calidad y garantizar la debida pluralidad de la oferta en Espaa. Sin menoscabo de futuras iniciativas legislativas que ofrezcan un marco jurdico general al sector audiovisual espaol, la necesidad de avanzar de forma adecuada en la transicin hacia la televisin y radio digital terrestres, que permita la recepcin de esa oferta ms amplia y de mayor calidad, justifica el que se adopten, para este periodo de transicin, medidas de carcter urgente que aseguren no slo el correcto despliegue de nuevos canales y programas de televisin y radio en las distintas coberturas territoriales, sino tambin su adecuada cobertura legal. El Real Decreto 1287/1999, de 23 de julio, por el que se aprueba el plan tcnico nacional de la radiodifusin sonora digital terrestre y la Orden de 23 de julio de 1999, por la que se aprueba el reglamento tcnico y de prestacin del servicio de radiodifusin sonora digital terrestre, desarrollan la disposicin adicional 44. de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, por la que se establece el marco legal de las concesiones para la gestin indirecta de los servicios pblicos de televisin y radiodifusin sonora con tecnologa digital. Las disposiciones anteriores junto a la

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de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de televisin privada, modificada por la disposicin adicional trigsima segunda de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, por la que las personas fsicas o jurdicas que, a 1 de enero de 2004, incumplan lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, estaran sujetas a lo dispuesto en su artculo 21 bis, excepto aquellas que participaran en el capital de concesionarios de servicio pblico de televisin de mbito estatal empleando exclusivamente tecnologa digital de difusin y nicamente con relacin a dichas concesiones, a las que no les sera de aplicacin el artculo 21 bis hasta el 1 de enero de 2005. En estas circunstancias, a resultas de la actual situacin del mercado audiovisual espaol, y de la prxima puesta en marcha del Plan de fomento a la transicin hacia la televisin digital terrestre, resulta aconsejable ampliar el plazo transitorio previsto en la citada disposicin transitoria tercera de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de televisin privada, modificada por la disposicin adicional trigsima segunda de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, hasta la fecha de la efectiva finalizacin de las emisiones de televisin de cobertura estatal con tecnologa analgica, en los trminos que se concreten en el Plan tcnico nacional de televisin digital terrestre. Esta ley introduce una serie de modificaciones en la Ley 41/1995, de 22 de diciembre, de televisin local por ondas terrestres. La previsin inicial del artculo 9 de la mencionada ley, por la que slo un programa de cada canal mltiple poda ser reservado para la gestin directa de los ayuntamientos presentes en cada demarcacin, hace aconsejable su flexibilizacin para que, a criterio de las respectivas comunidades autnomas, ya sea por nmero de municipios incluidos en la demarcacin, ya sea por el volumen de habitantes de sta, se pueda excepcionalmente aumentar hasta dos el nmero de programas gestionados por los ayuntamientos. Adems la ley prev la posibilidad de que corporaciones que no hubiesen adoptado inicialmente el acuerdo de gestionar el servicio de televisin local de forma directa lo puedan hacer en el futuro, toda vez que las condiciones de su incorporacin a proyectos ya en marcha sean acordadas con sus gestores y debiendo contar, en todo caso, con la autorizacin previa de la Comunidad Autnoma correspondiente. Por otro lado, y en el sentido de equiparar el perodo de concesin administrativa para la prestacin de este servicio televisivo al de otras televisiones de mayores mbitos de cobertura, se pasa de los cinco aos previstos originalmente por la citada ley a los 10 aos que ya nos encontramos en la legislacin aplicable a las televisiones de cobertura autonmica con tecnologa digital y a las privadas de cobertura nacional. El paso de cinco a 10 aos del perodo concesional para las televisiones locales no slo se justifica por el criterio de homogeneizacin con otras televisiones de distinta cobertura, sino tambin por la necesidad de prever periodos de tiempo suficientes para la amortizacin y optimizacin de los recursos econmicos y tcnicos necesarios para la prestacin del servicio de televisin digital local. En el mbito de la televisin local digital tambin se introducen cambios que pretenden mejorar la gestin de las nuevas adjudicaciones de concesiones, como la prolongacin del plazo de que disponen las comunidades autnomas para resolver esta cuestin. Junto a lo anterior, esta ley, ante un escenario de desarrollo limitado en el despliegue de los servicios de difusin de radio y televisin por cable, aborda la modificacin de la disposicin transitoria dcima de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en el sentido de hacer efectiva la prestacin en competencia de servicios de difusin de radio y televisin por cable, limitada hasta la fecha.

Por ltimo, se indica que las modificaciones introducidas por esta ley afectan de forma parcial y limitada a la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, a la Ley 10/1988, de 3 de mayo, a la Ley 41/1995, de 22 de diciembre, y a Ley 32/2003, de 3 de noviembre, sin menoscabo de futuras y necesarias modificaciones de carcter general en el rgimen jurdico del sector audiovisual espaol. Artculo primero. Modificacin de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de ordenacin de las telecomunicaciones. Uno. Se modifica el texto del apartado 1 del artculo 25, quedando con la redaccin del siguiente tenor: 1. Los servicios de radiodifusin sonora y televisin por ondas terrestres son servicios pblicos en los que la comunicacin se realiza en un solo sentido a varios puntos de recepcin simultneamente. La prestacin en rgimen de gestin indirecta de estos servicios requerir la previa concesin administrativa. El incumplimiento de este requisito se tipifica como infraccin muy grave y dar lugar a la aplicacin del oportuno rgimen sancionador, pudiendo adoptarse como medida de carcter provisional el cierre de la actividad. Esta infraccin implicar una multa econmica entre 60.000 y 1.000.000 de euros. En todo caso, la cuanta de la sancin que se imponga dentro de los lmites indicados se graduar teniendo en cuenta, adems de lo previsto en el artculo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, lo siguiente: a) El mbito de cobertura de la emisin. b) El beneficio que haya reportado al infractor la conducta sancionada. c) Los daos causados. Dos. Los prrafos d) y e) de la disposicin adicional sexta de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de ordenacin de las telecomunicaciones, quedan redactados del siguiente modo: d) Una misma persona fsica o jurdica no podr, en ningn caso, controlar directa o indirectamente ms del cincuenta por ciento de las concesiones administrativas del servicio de radiodifusin sonora terrestre que coincidan sustancialmente en su mbito de cobertura. En todo caso, una misma persona fsica o jurdica, no podr controlar ms de cinco concesiones en un mismo mbito de cobertura. En una misma comunidad autnoma ninguna persona fsica o jurdica podr controlar ms del cuarenta por ciento de las concesiones existentes en mbitos en las que slo tenga cobertura una concesin. Ninguna persona fsica o jurdica podr controlar directa o indirectamente ms de un tercio del conjunto de las concesiones administrativas del servicio de radiodifusin sonora terrestre con cobertura total o parcial en el conjunto del territorio del Estado. Con el objeto de limitar el nmero de concesiones cuyo control puede simultanearse, a la hora de contabilizar estos lmites no se computarn las emisoras de radiodifusin sonora gestionadas de forma directa por entidades pblicas. A los efectos previstos en este apartado, se entender por control los supuestos a los que se refiere el artculo 42 del Cdigo de Comercio.

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e) Los lmites anteriores se aplicarn de forma independiente a las concesiones para la emisin con tecnologa digital y a las concesiones para la emisin con tecnologa analgica. Artculo segundo. Modificacin de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de televisin privada. La Ley 10/1988, de 3 de mayo, de televisin privada, se modifica en los siguientes trminos: Uno. Se suprime el apartado 3 del artculo 4. Dos. La disposicin transitoria tercera queda redactada del siguiente modo: Disposicin transitoria tercera. Lo dispuesto en el artculo 19 no ser de aplicacin con respecto a las participaciones simultneas en una sociedad concesionaria del servicio pblico de televisin de mbito estatal que emita en analgico y otra que emplee exclusivamente tecnologa digital de difusin, hasta la fecha del cese efectivo de las emisiones de televisin con tecnologa analgica establecida en el Plan tcnico nacional de televisin digital terrenal, a partir de la cual ser de aplicacin lo previsto en el artculo 21 bis. Artculo tercero. Modificacin de la Ley 41/1995, de 22 de diciembre, de televisin local por ondas terrestres. La Ley 41/1995, de 22 de diciembre, de televisin local por ondas terrestres, se modifica en los siguientes trminos: Uno. Se aade un segundo prrafo al artculo 3.2, del siguiente tenor: Siempre que existan frecuencias disponibles el Plan Tcnico Nacional de la Televisin Digital Local reservar canales mltiples con capacidad para la difusin de programas de televisin digital para atender las necesidades de cada una de las organizaciones territoriales insulares. Dos. Se modifica el artculo 5 en los siguientes trminos: El servicio de televisin local por ondas terrestres ser gestionado por los municipios, y, en el caso de los canales reservados para las demarcaciones insulares, por los Cabildos o Consejos insulares, mediante alguna de las formas previstas en el artculo 85.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local, o por personas naturales o jurdicas, con o sin nimo de lucro, previa la obtencin en ambos casos de la correspondiente concesin. Tres. El artculo 9 queda redactado del siguiente modo: Artculo 9. Modo de gestin. 1. Una vez aprobada en el Plan tcnico nacional de la televisin digital local la reserva de frecuencias para la difusin de canales mltiples de televisin local en una determinada demarcacin, los municipios incluidos dentro de sta y, en su caso, los rganos de gobierno de la administracin insular para las frecuencias reservadas para las Islas, podrn acordar la gestin directa de programas de televisin local con tecnologa digital, dentro de los canales mltiples correspondientes a esta demarcacin.

La decisin de acordar la gestin directa de programas de televisin digital deber haber sido adoptada por el pleno de la corporacin municipal y, en el caso de las Islas, por el Cabildo o Consejo Insular. Las Comunidades Autnomas, una vez odos los ayuntamientos incluidos en el mbito territorial de la demarcacin y a los rganos de gobierno de la administracin insular para las frecuencias reservadas para las Islas, determinarn en cada una de ellas el nmero de programas que se reservan a las entidades locales para la gestin directa del servicio de televisin digital local. Se garantiza al menos un programa por demarcacin, y en el caso de las administraciones insulares dos. Salvo en el caso de los canales reservados para las Islas, en el supuesto de que el mbito de cobertura del canal mltiple comprenda varios trminos municipales, el programa reservado para la gestin directa municipal ser atribuido conjuntamente a los municipios incluidos en dicho mbito de cobertura que as lo hubieran solicitado. Excepcionalmente las comunidades autnomas podrn reservar un segundo programa para ser gestionado de forma directa por los ayuntamientos. En el supuesto de que en el mismo mbito de cobertura coincidan ms de un canal mltiple, las comunidades autnomas podrn acordar que los programas reservados a los ayuntamientos para su gestin directa se siten todos ellos dentro de un mismo canal. 2. Los restantes programas disponibles para la difusin del servicio de televisin local, sern adjudicados por las comunidades autnomas de acuerdo con lo previsto en el artculo 13 de esta ley. 3. En ambos casos corresponde a las comunidades autnomas el otorgamiento de las correspondientes concesiones para la prestacin del servicio que, en cualquier caso podrn tener en cuenta como criterio positivo de valoracin la experiencia demostrada en televisin local de proximidad por las compaas operadoras. Dicha experiencia se podr acreditar, demostrando estar al amparo de la disposicin transitoria primera de la Ley 41/1995, de 22 de diciembre, de televisin local por ondas terrestres. 4. Aquellas corporaciones locales que inicialmente no hubieran acordado la gestin directa de programas de televisin digital local podrn, mediante acuerdo adoptado por el pleno de su corporacin municipal solicitar su incorporacin a la televisin digital local de gestin directa que le corresponda en su demarcacin. La incorporacin as como las condiciones de la misma, que debern haber sido acordadas con el resto de corporaciones presentes en la gestin de ese programa, debern ser autorizadas de forma previa por la comunidad autnoma correspondiente. Cuatro. El artculo 12 queda redactado como sigue: Cuando el servicio de televisin local por ondas terrestres se gestiona por los Municipios y, en su caso, las Islas, el control de las actuaciones se efectuar respectivamente por el Pleno de la Corporacin Municipal, el cabildo en el caso de las Islas Canarias y el Consejo Insular en el de las Islas Baleares. Estos rganos velarn igualmente por el respeto a los principios enumerados en el artculo 6 de esta ley.

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Cinco. El artculo 14 queda redactado del siguiente modo: Artculo 14. Duracin de la prestacin del servicio en sus distintas modalidades. La concesin para la prestacin del servicio se otorgar por un perodo mximo de 10 aos. Las nuevas concesiones otorgadas tras la entrada en vigor de esta ley as como las adjudicadas con anterioridad, son prorrogables por las Comunidades Autnomas por perodos de 10 aos a peticin del concesionario, en funcin de las disponibilidades de espectro radioelctrico, de otras necesidades y usos de ste y del desarrollo del sector audiovisual. Con carcter previo a la prrroga, corresponder a la Administracin General del Estado la valoracin de estas circunstancias y la previa renovacin de la asignacin de frecuencia ya otorgada o, en su caso, la asignacin de una nueva, y a las comunidades autnomas, valorar los aspectos de su competencia. Seis. El apartado 3 de la disposicin transitoria primera, queda redactado del siguiente modo: La solicitud para el otorgamiento de la concesin se dirigir por los respectivos Ayuntamientos, Cabildos o Consejos Insulares a la Comunidad Autnoma correspondiente. Siete. El apartado 4 de la disposicin transitoria primera queda redactado del siguiente modo: 4. En el caso de no obtenerse dicha concesin, tales emisoras dejarn de emitir en un plazo de seis meses contado desde la resolucin del concurso o, en su defecto, en un plazo de seis meses desde que se agote el plazo para resolver la adjudicacin a la que se refiere la disposicin transitoria segunda, sin que esta previsin suponga derecho a indemnizacin a los efectos del artculo 139.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. En el caso de las emisoras afectadas por concursos pblicos fallados con anterioridad a la fecha de publicacin de esta norma, los plazos para dejar de emitir contarn a partir de la mencionada fecha. Ocho. El apartado 3 de la disposicin transitoria segunda queda redactado del siguiente modo, se elimina el apartado 4 y los actuales apartados 5 y 6 pasan a ser los apartados 4 y 5, respectivamente: 3. El plazo del que dispondrn las Comunidades Autnomas para la decisin del nmero de programas reservados a los ayuntamientos y a las administraciones insulares y su correspondiente concesin, as como para la convocatoria de los concursos y adjudicacin de las concesiones en gestin indirecta, expira el 31 de diciembre de 2005. Nueve. El prrafo primero del apartado 5 de la disposicin transitoria segunda de la Ley 41/1995 queda redactado de la siguiente forma: 5. Los adjudicatarios de concesiones para la prestacin de servicio pblico de televisin digital terrenal que hubieran efectuado emisiones al amparo de la disposicin transitoria primera de la Ley 41/1995, podrn seguir utilizando tecnologa analgica para la difusin de sus emisiones, siempre y cuando el mbito territorial de las emisiones analgicas sea coincidente o est incluido en el mbito territorial correspondiente a la concesin digital adjudicada, durante dos aos a contar desde el 1 de enero de 2006, siempre que as lo permitan las disponibilidades y la planificacin del espectro

establecida en los Planes Nacionales de Televisin, en el marco de la normativa reguladora del dominio pblico radioelctrico. A dichos efectos, los concesionarios, presentarn ante la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin las soluciones tcnicas necesarias que permitan la emisin con tecnologa analgica, sin que por ello se entiendan adquiridos derechos de uso del dominio pblico radioelctrico distintos de los reconocidos en el correspondiente ttulo concesional. Finalizado el plazo anteriormente sealado, aqullas debern emitir con tecnologa digital y adaptarse a las previsiones contenidas en el Plan Tcnico Nacional de la Televisin Digital Local. Diez. Ninguna persona fsica o jurdica podr ser titular de ms de una concesin en cada demarcacin. Artculo cuarto. Modificacin de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. Los prrafos tercero, cuarto y quinto de la disposicin transitoria dcima de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, se sustituyen por los siguientes prrafos, que quedan redactados como sigue: Una vez que haya entrado en vigor el reglamento previsto por la disposicin adicional dcima de esta ley, podrn otorgarse nuevas autorizaciones para la prestacin de los servicios de difusin de radio y televisin por cable. Las condiciones que se establezcan en dicho reglamento para la prestacin de estos servicios de difusin sern aplicables tanto a las nuevas autorizaciones como a las que se refiere el prrafo segundo de esta disposicin transitoria. Artculo quinto. Modificacin del Real Decreto-Ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicacin. El Real Decreto-ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicacin se modifica en los extremos siguientes: Uno. El apartado 2 del artculo 1 se modifica, quedando redactado como sigue: 2. A los efectos del presente Real Decreto-ley, se entiende por infraestructura comn de acceso a servicios de telecomunicacin, los sistemas de telecomunicacin y las redes, que existan o se instalen en los edificios para cumplir, como mnimo, las siguientes funciones: a) La captacin y la adaptacin de las seales de radiodifusin sonora y televisin terrestre tanto analgica como digital, y su distribucin hasta puntos de conexin situados en las distintas viviendas o locales del edificio, y la distribucin de las seales de televisin y radiodifusin sonora por satlite hasta los citados puntos de conexin. Las seales de radiodifusin sonora y de televisin terrestre susceptibles de ser captadas, adaptadas y distribuidas, sern las difundidas, dentro del mbito territorial correspondiente, por las entidades habilitadas. b) Proporcionar acceso al servicio telefnico bsico y al servicio de telecomunicaciones por cable, mediante la infraestructura necesaria para permitir la conexin de las distintas viviendas, locales o del propio edificio a las redes de los operadores habilitados.

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Dos. El apartado 1 del artculo 3 se modifica, quedando redactado en los siguientes trminos: Artculo 3. Instalacin obligatoria de las infraestructuras reguladas en este Real Decreto-ley en edificios de nueva construccin. 1. A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto-ley, no se conceder autorizacin para la construccin o rehabilitacin integral de ningn edificio de los referidos en el artculo 2, si al correspondiente proyecto arquitectnico no se une el que prevea la instalacin de una infraestructura comn propia, que deber ser firmado por un ingeniero de telecomunicacin o un ingeniero tcnico de telecomunicacin. Estos profesionales sern, asimismo, los que certifiquen la obra. Esta infraestructura deber reunir las condiciones tcnicas adecuadas para cumplir, al menos, las funciones indicadas en el artculo 1.2 de este Real Decreto-ley, sin perjuicio de los que se determine en las normas que, en cada momento, se dicten en su desarrollo. Artculo sexto. Modificacin de la Ley 22/1999, de 7 de junio, de modificacin de la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinacin de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusin televisiva. La disposicin adicional primera de la Ley 22/1999, de 7 de junio, queda redactada de la siguiente forma: Disposicin adicional primera. Sin perjuicio del canal mltiple para emisiones con tecnologa digital reservado a las Comunidades Autnomas en la disposicin adicional 1. del Real Decreto 2169/1998, de 9 de octubre, por el que se aprueba el Plan Tcnico Nacional de la Televisin Digital Terrenal, en el momento en el que se produzca el cese efectivo de las emisiones de televisin terrestre de mbito autonmico con tecnologa analgica, el Plan tcnico de la televisin digital terrestre reservar un segundo canal mltiple, teniendo en cuenta los estatutos de Autonoma, para su emisin con tecnologa digital de mbito autonmico. Las Comunidades Autnomas decidirn el rgimen de gestin de los canales mltiples o programas de televisin digital terrestre de mbito autonmico. Disposicin adicional primera. Titularidad y participacin accionarial en sociedades concesionarias del servicio de radiodifusin sonora anteriores a la entrada en vigor de esta ley. La modificacin de los lmites establecidos en el artculo 1 de la presente Ley no afectar a las titularidades y participaciones legalmente adquiridas conforme a la normativa anterior. Disposicin adicional segunda. Garanta de accesibilidad de la televisin digital terrestre para las personas con discapacidad. Con arreglo a lo dispuesto en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, y en sus disposiciones de desarrollo, las Administraciones competentes, previa audiencia a los representantes de los sectores afectados e interesados, adoptarn las medidas necesarias para garantizar desde el inicio la

accesibilidad de las personas con discapacidad a los servicios de televisin digital terrestre. Para conseguir este fin, las medidas que se adopten se atendrn a los principios de accesibilidad universal y diseo para todas las personas. Disposicin adicional tercera. gismo. Fomento del plurilin-

El Gobierno impulsar el uso de las distintas lenguas oficiales del Estado a travs de los canales adjudicados en las concesiones para la prestacin del servicio pblico de Televisin Digital Terrestre en el mbito de las Comunidades Autnomas que las tengan reconocidas por sus respectivos Estatutos de Autonoma. Disposicin adicional cuarta. Desconexin provincial e insular para televisiones autonmicas. Se insta al Gobierno para que, siempre que existan frecuencias disponibles, se planifique el espectro de manera que las televisiones autonmicas puedan realizar desconexiones provinciales e insulares. Disposicin adicional quinta. Plan Tcnico televisin local para nuevas demarcaciones municipales. Las Comunidades Autnomas, una vez convocados y resueltos los concursos pblicos en las demarcaciones de su territorio establecidas por el Real Decreto 439/2004, de 12 de marzo, por el que se aprueba el Plan Tcnico de la Televisin Digital Local, modificado por el Real Decreto 2268/2004, de 3 de diciembre, remitirn en el plazo de seis meses un listado de los municipios pendientes de planificacin que sean considerados prioritarios a efecto de su inclusin lo antes posible, en funcin de las disponibilidades del espectro radioelctrico, en el Plan Tcnico Nacional de la Televisin Digital Local. Con posterioridad, se proceder a la planificacin del resto de municipios de tal forma que quede cubierto todo el territorio nacional a efecto de su inclusin, en funcin de las disponibilidades del espectro radioelctrico, en el Plan Tcnico Nacional de la Televisin Digital Local. Las Corporaciones Locales correspondientes a municipios planificados posteriormente podrn, mediante acuerdo adoptado por el Pleno de su Corporacin Local, solicitar su incorporacin a la televisin digital local de gestin directa que le corresponda a su demarcacin. Disposicin adicional sexta. El Gobierno asegurar por ley, para todo el territorio espaol, la devolucin de la concesin tanto de una licencia de radio como de TV a las empresas que no lleguen a poner en marcha el canal de comunicacin concedido en un plazo determinado de tiempo. Disposicin transitoria nica. Estatuto pblico de las televisiones locales. Con el fin de garantizar la pluralidad en el acceso y en la gestin de las televisiones locales pblicas, el Gobierno presentar en el plazo de seis meses un Proyecto de Ley audiovisual que recoja las bases del Estatuto pblico de las televisiones locales. Disposicin final primera. Transicin a la televisin digital terrestre. 1. Sin perjuicio de las facultades normativas que correspondan a las comunidades autnomas de acuerdo con sus respectivos Estatutos de Autonoma, se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y la aplicacin de esta ley.

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2. Asimismo, el Gobierno adoptar las medidas oportunas para garantizar la transicin de la televisin analgica a la televisin digital terrestre y adoptar las disposiciones que resulten necesarias para ello. Disposicin final segunda. Entrada en vigor. La presente ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley. Madrid, 14 de junio de 2005. JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno, JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

MINISTERIO DE ECONOMA Y HACIENDA

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RESOLUCIN de 3 de junio de 2005, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, por la que se regulan Registros Telemticos.

telemtica de instancias, solicitudes, escritos y comunicaciones en procedimientos internos de gestin de recursos humanos, mantiene su vigencia, en cuanto no se oponga a lo dispuesto en la presente Resolucin. Dada la importancia de la modificacin proyectada y atendiendo a razones de seguridad jurdica, as como a las exigencias de claridad expositiva de las normas, se ha considerado conveniente dictar una nueva Resolucin, que sustituye a la ya citada de 23 de julio de 2002. Con el fin de facilitar el continuo desarrollo de los Registros Telemticos a medida que evolucionan las tecnologas de la informacin y la comunicacin, se recoge en la Resolucin la delegacin, en los directores de los Departamentos de Organizacin, Planificacin y Relaciones Institucionales y de Recursos Humanos y Administracin Econmica, de la competencia para incluir nuevos procedimientos, trmites y comunicaciones en los que cabe presentacin de documentos electrnicos en el Registro Telemtico General y en el Registro Telemtico en materia de Personal, respectivamente. Asimismo, la presente Resolucin incluye los anexos tcnicos que contienen los requerimientos tcnicos mnimos necesarios para el acceso y la utilizacin del Registro Telemtico General y del Registro Telemtico en materia de Personal. En virtud de lo anterior, y de acuerdo con la habilitacin conferida a esta Presidencia para la creacin de rganos administrativos de rango inferior al de Subdireccin General, prevista en el apartado decimoquinto de la Orden de 2 de junio de 1994 (BOE de 9), por la que se desarrolla la estructura de la Agencia Tributaria, dispongo: Primero. Objeto. 1. La presente Resolucin regula el Registro Telemtico General para la recepcin y salida de declaraciones, solicitudes, comunicaciones y dems escritos que se transmitan por medios telemticos a travs de Internet, en relacin con los trmites y procedimientos del Anexo I. El Registro se regula en los trminos previstos en el artculo 38, apartado 9, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Este Registro depende del Departamento de Informtica Tributaria de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. 2. Asimismo, esta Resolucin regula el Registro telemtico para la recepcin y salida de instancias, solicitudes, escritos y comunicaciones que se transmitan por sus empleados por medios telemticos, en relacin con los trmites y procedimientos del Anexo II. Este registro depende del Departamento de Recursos Humanos y Administracin Econmica de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, y tiene la consideracin de Registro Telemtico en Materia de Personal de la Agencia, de acuerdo con lo previsto en el artculo 12 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo. 3. La recepcin y salida de declaraciones, solicitudes, comunicaciones y dems documentacin que se transmita por medios telemticos a travs del sistema de Intercambio Electrnico de Datos (EDI) u otras redes de valor aadido, se regirn por su normativa especfica. 4. La prctica de notificaciones por medios telemticos se har conforme a los requisitos establecidos en la Ley General Tributaria o en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, segn proceda. Segundo. Registro Telemtico General. 1. Podrn ser presentados en este registro las solicitudes, declaraciones, comunicaciones y otros documentos electrnicos de relevancia tributaria, en los supuestos y condiciones admitidos por la normativa aplicable cuando se refieran a trmites y procedimientos de com-

Sobre la base de lo establecido en el artculo 38, apartado 9 y el artculo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE de 27) y, de forma ms especfica, en el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro (BOE de 22), la Resolucin de 23 de julio de 2002, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria (BOE de 29 de agosto) cre en la Agencia Estatal de Administracin Tributaria un Registro Telemtico General y un Registro Telemtico en materia de Personal. Mediante Resolucin de 25 de julio de 2002, de la Direccin General de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria (BOE de 30 de agosto), se regul la presentacin por va telemtica de instancias, solicitudes, escritos y comunicaciones en procedimientos internos de gestin de recursos humanos. El Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, fue modificado por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemticas, as como la utilizacin de medios telemticos para la sustitucin de la aportacin de certificados por los ciudadanos (BOE de 28), mediante la incorporacin de un nuevo captulo VI Registros Telemticos. En particular, el artculo 14 del Real Decreto establece el contenido mnimo que habrn de tener las disposiciones de creacin de registros telemticos. Procede por tanto, adaptar el contenido de la Resolucin de 23 de julio de 2002, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria al Real Decreto 209/2003. Dicha adaptacin se refiere tanto a la regulacin del Registro Telemtico General como del Registro Telemtico en materia de Personal de la Agencia. La Resolucin de 25 de julio de 2002, por la que se regula la presentacin por va