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ante los desafos de la globalizacin: innovacin y competitividad para trascender

Jos Juan Antonio Ibarra Arias

ciencia mexicana

a globalizacin cientfica es un fenmeno que Mxico est viviendo da con da. Como pas en desarrollo, Mxico deber enfrentar diversos desafos derivados de este fenmeno. Uno de ellos es lograr la capacidad cientfica suficiente para aprovechar al mximo los beneficios de la globalizacin; de lo contrario, deber conformarse con participar en este fenmeno como un instrumento ms de los intereses extranjeros: una desafortunada realidad en la que nuestro pas se encuentra inmerso. Gran parte de los indicadores en ciencia y tecnologa y la importante baja en competitividad que Mxico ha sufrido en los ltimos aos avalan lo antes mencionado. Para hacer frente a la globalizacin, la ciencia mexicana debe mejorar su competitividad. Para ello se debe impulsar el desarrollo de los recursos cientfico-tecnolgicos que aseguren la generacin de conocimiento, un conocimiento que sea capaz de nutrir adecuadamente los sistemas nacionales de innovacin. Es decir, que sea suficiente para desarrollar nuevos productos, bienes o servicios para la sociedad. La innovacin es pieza fundamental en el camino a la competitividad. La frmula que puede dar una mayor fluidez a nuestros sistemas de innovacin es la creacin de un entorno en el que la academia, el gremio empresarial y el gobierno interacten en forma natural y sostenida. La armnica interaccin entre estos tres elementos propiciar necesariamente el surgimiento de un pas ms competitivo y con mayores posibilidades ante el fenmeno de la globalizacin cientfica.

Introduccin La globalizacin es un fenmeno que, adems de intentar integrar las diversas sociedades internacionales en un mercado capitalista mundial, busca tambin integrar la cultura y ms an, el conocimiento desarrollado por los diferentes pases de la esfera terrestre. Para Mxico y una gran parte de los pases americanos, la globalizacin no es un fenmeno nuevo; varios de nuestros pases tuvieron su primer contacto con la globalizacin desde el descubrimiento de Amrica. A partir de 1492, cuando Cristbal Coln pis tierras americanas, el imperialismo europeo expandi su capacidad comercial y cultural, y por supuesto su idiosincrasia, a nuestras naciones. En aquel entonces, las tensiones y enfrentamientos secundarios a la apropiacin de las nuevas tierras dieron lugar al primer tratado global de la historia: el Tratado de Tordesillas, en el que Espaa y Portugal acordaron cmo repartirse los territorios conquistados. Fue de esta forma que nuestro pas incursion inevitablemente en el fenmeno de globalizacin. Actualmente Mxico se encuentra interactuando por conviccin propia con diversos pases. Esto ha dado lugar a algunos tratados de libre comercio, entre los que se destacan el firmado con los Estados Unidos y Canad en 1992, y el establecido con la Unin Europea en 1999. No es mera casualidad que nuestro pas se encuentre inmerso en este mundo de interaccin global: la

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globalizacin es un fenmeno que marca la pauta del desarrollo de los pases; quienes se excluyen de ella corren el riesgo de frenar y estancar su desarrollo integral. Por lo anterior, podramos pensar en la globalizacin como un fenmeno aceptado mundialmente. Sin embargo, existen personas que no estn realmente convencidas de asumir en su totalidad los retos de la globalizacin. La historia ha dado cuentas de diversos movimientos anti-globalizacin en los que gente de diferentes naciones (incluyendo del primer mundo) hacen patente su inconformidad en relacin a la ruta crtica que va tomando este fenmeno. No es por dems su preocupacin, ya que la globalizacin como fenmeno social involucra una serie de desafos a mediano y largo plazos. En el mbito cientfico, los pases deben confrontar con la debida madurez aquellas deficiencias cientfico-tecnolgicas que les impidan interactuar en forma competitiva con los dems. Las naciones deben tener muy claro que en la fase de globalizacin, el progreso cientfico est relacionado con la capacidad de innovar y producir conocimiento cientfico dentro de un esquema competitivo internacional. El desarrollo cientfico va de la mano con el desarrollo tecnolgico, y ste ltimo es la materia prima para los procesos de especializacin, que caracterizan la productividad de una nacin cuyo paradigma de crecimiento es y ser siempre el conocimiento.

La globalizacin de la actividad cientfica: desafos que enfrenta nuestro pas La revolucin industrial es sin lugar a dudas el detonante principal de la masificacin de la tecnologa y del desarrollo cientfico, ya que caus que la actividad cientfico-tecnolgica se ampliara a gran parte de las sociedades humanas. Desde entonces y hasta nuestros das, la evolucin del transporte terrestre, el martimo, la radio, el telfono y la internet hacen que el mundo este prcticamente al alcance de las manos de cualquier ser humano. La existencia de bases de datos globales a las cuales todo individuo en el mundo puede tener acceso, la organizacin de un mayor nmero de reuniones cientficas mundiales, la formacin de grandes consorcios de colaboracin cientfica,

son signos fehacientes del sentido global que la ciencia ha ido adquiriendo a lo largo del tiempo. En el marco de este fenmeno, uno de los ms exitosos productos de la ciencia globalizada es la formacin de redes de investigacin internacionales, asociaciones de grupos de investigacin para el desarrollo de actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico. De forma dinmica, las redes originan el flujo del conocimiento entre las universidades, los centros pblicos de investigacin y el ramo empresarial, lo que favorece la formacin de masas crticas de investigacin en campos de desarrollo tecnolgico especializado. En Amrica Latina la globalizacin cientfica empez a producir sus primeros efectos en los aos noventa, al promover importantes cambios polticos en materia de investigacin y desarrollo. Fue hasta entonces que pases como Mxico empezaron a destinar ms presupuesto a la investigacin. En nuestro pas el gasto en el Producto Interno Bruto (PIB) en relacin a investigacin y desarrollo pas de 0.28 por ciento en 1990 a 0.35 por ciento en 1995; este gasto estuvo muy por debajo del realizado por los Estados Unidos (2.48 por ciento) o incluso por algunos pases de la misma regin, como Brasil (0.87 por ciento). Dicho incremento en el gasto destinado a la investigacin trajo como consecuencia, en nuestro pas, una mejora importante en los diferentes indicadores de ciencia y tecnologa: los investigadores pasaron de 0.97 por cada mil pobladores econmicamente activos a 1.27, y los artculos publicados en el Science Citation Index pasaron de mil 705 a 3 mil 261 en 1995. Desafortunadamente, desde aquel entonces el gasto del Producto Interno Bruto para este rubro no se ha incrementado de manera significativa: en la ltima dcada nuestro pas no ha rebasado el 0.46 por ciento de inversin del Producto Interno Bruto en investigacin y desarrollo. Esto ha generado como consecuencia una disminucin importante de los recursos humanos dedicados a la investigacin; tan slo para el 2006, se contaron un total de 1.08 investigadores por cada mil pobladores econmicamente activos. A pesar de lo anterior, y en contraposicin con lo esperado, en materia de publicaciones se observ un incremento en relacin a los aos noventa: tan slo en el 2006, se publicaron 6 mil 504 artculos. Estas cifras, aunque an muy por debajo de las

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presentadas por los pases desarrollados, muestran que a pesar de la falta de presupuesto, nuestro pas contina trabajando y obteniendo productos cientficos que en la mayora de los casos son incluso de muy alta calidad cientfica. Lo anterior permite hacer una reflexin interesante: qu es lo que se est haciendo en Mxico para mantener o incluso incrementar la productividad? Una posible respuesta est ligada inevitablemente al efecto que la globalizacin cientfica est originando en nuestro pas. La cada vez mayor actividad internacional que nuestros investigadores realizan es una prueba exacta del efecto de la globalizacin y por supuesto de las manos avasalladoras de las redes cientficas. Da con da tenemos ms investigadores inmersos en proyectos de investigacin, incluso de envergadura internacional; muchos de ellos son lderes y formadores de estos grandes consorcios cientficos. Sin embargo, en otros casos, por cierto no pocos, el investigador es integrado casi por inercia a grandes trabajos multicn-

tricos a nivel mundial. Todo este fenmeno de integracin a los grandes orbes cientficos ha beneficiado en cierto modo la productividad y el roce cientfico de nuestros investigadores. Sin embargo, tambin nos sita frente a un gran desafo: mejorar las condiciones cientficas de nuestro pas para lograr ser competitivos y, con ello, colocarnos como un pas generador, y no uno maquilador de conocimiento. As pues, hacia cul de las dos vertientes se est dirigiendo nuestro pas? La evolucin de los indicadores de ciencia y tecnologa habla por s sola. En 1990, la tasa de autosuficiencia de Mxico en relacin a la generacin de productos cientficos, en especial patentes (nmero de patentes solicitadas por residentes, dividido entre el total de patentes solicitadas) era de 0.13, no tan mala al compararse con la de Estados Unidos (0.55) o con la del mismo Brasil (0.52). Sin embargo, a partir de 1996 la tasa ha disminuido en forma importante hasta llegarse a situar en 0.04 para el 2007 (Figura 1). Este valor est muy por debajo del

Figura 1. Tasa de autosuficiencia

0.7

0.6 0.530 0.5

0.4

0.390

0.3

0.2

0.1 0.040 0.0 1990 1992 1994 1996 Mxico 1998 Brasil 2000 2002 2004 2006

Estados Unidos

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presentado por los Estados Unidos (0.52) o por Brasil (0.39), pases que han invertido mucho ms dinero en investigacin y desarrollo (2.56 y 1.11, Estados Unidos y Brasil respectivamente; gasto del Producto Interno Bruto en investigacin y desarrollo). El efecto ms importante se observa al analizar el comportamiento de la tasa de dependencia, relacionada tambin con la generacin de patentes (nmero de patentes solicitadas por no residentes dividido entre el nmero de patentes solicitadas por residentes). En este caso, Mxico en 1990 presentaba una tasa de 6.7, cifra no tan alejada de la presentada por Estados Unidos (0.8) y Brasil (0.9). Sin embargo, este valor se increment significativamente para el 2007: la tasa de dependencia de nuestro pas qued valorada en 24.9, mientras que las de Estados Unidos y Brasil se mantuvieron sin cambios muy importantes (0.9 y 1.6, respectivamente; Figura 2).

En el 2007 slo se otorgaron 199 patentes a residentes de nuestro pas, mientras que un total de 9 mil 758 fueron otorgadas a no residentes. Estos datos nos indican que la produccin cientfica de Mxico est dependiendo importantemente de otros pases y nos obligan a reflexionar si dicha dependencia es slo de tipo econmico o bien, es incluso de tipo cientfico, y si entonces las ideas y los proyectos realizados vienen de los investigadores de otros pases. Esto ltimo sera muy desafortunado, pues equivaldra a pensar que nuestros investigadores se estn preocupando slo por publicar (el nmero de publicaciones de nuestros connacionales s se ha incrementado), no por innovar. La globalizacin cientfica est planteando este gran reto a los pases en desarrollo. Tan slo en el rea de la salud, nos estamos enfrentando a la tendencia mundial de tercerizar los ensayos clnicos a los pases en desarrollo, donde los costos son mucho menores en

Figura 2. Tasa de dependencia

40 30 24.90 20 10 10

1.60 0.90

0 1990 1992 1994 1996 Mxico 1998 Brasil 2000 2002 2004 2006

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comparacin con los pases desarrollados. Esto est originando que nuestro pas experimente en muchos casos una fuga de cerebros sin necesidad de que stos salgan del pas, pues nuestros investigadores estn trabajando para otros y resolviendo los problemas de otras poblaciones. Por otra parte, la globalizacin brinda a las empresas la posibilidad de buscar los lugares donde pueden pagar menos o donde pueden realizar un estudio que fue proscrito en su pas de origen. Esto ltimo da lugar a otro desafo importante para pases como el nuestro: valorar meticulosamente los riesgos a los que enfrentamos a nuestra poblacin con la realizacin de estudios que pudieran ser nocivos para su salud. Para poder hacer frente a este problema, nuestro pas debe preocuparse por propiciar la creacin de comits suficientes y con los principios y compromiso adecuados para dictaminar de la manera ms correcta la realizacin o no de los proyectos de investigacin. Mxico se encuentra participando ya en este fenmeno global; para hacerlo de la mejor manera, necesita invertir ms en investigacin y desarrollo para mejorar nuestras condiciones cientficas y con ello poder participar en la globalizacin como un pas competitivo y productor real, y no como un maquilador ms del conocimiento. Uno de los objetivos clave que deben cumplir los investigadores ante la globalizacin es formarse, controlar los estudios, marcar tcnicamente los pasos de los pases desarrollados y, por supuesto, ser innovadores.

La competitividad y la innovacin ante la globalizacin cientfica Para que Mxico pueda aprovechar al mximo los beneficios de la globalizacin, debe incrementar su competitividad. Por tanto, debe enfrentar y vencer todos los desafos que de ella se derivan con la finalidad de convertirse en un pas altamente competitivo. Para mala fortuna, Mxico cursa por una crisis importante en este rubro. De acuerdo al reporte 2008-2009, emitido por el World Economic Forum (Foro Econmico Mundial), Mxico baj del lugar 52 al 60 en competitividad a nivel mundial, quedando por debajo de pases como Chile y Costa Rica. La competitividad global

de un pas depende importantemente de su competitividad cientfica; es decir, depende de la formacin de capital intelectual y de la capacidad de innovacin que tenga esa nacin. Estamos hablando de una economa impulsada por el conocimiento, en la cual el conocimiento generado y su posterior explotacin juegan un papel muy importante en la creacin de riqueza. Por lo anterior, Mxico debe definir una estrategia competitiva basada en el conocimiento. Para ello, debe definir polticas que faciliten la obtencin de ese conocimiento y de los medios para convertirlo en algo til para todos sus ciudadanos. En pocas palabras: estamos hablando de una estrategia que fomente un proceso colectivo de innovacin, en el que los investigadores de nuestro pas no solamente se preocupen por generar el conocimiento, sino que adems busquen llevarlo hasta sus ltimas consecuencias: la produccin y comercializacin. En Mxico, la creciente necesidad de construir y reforzar los mecanismos que contribuyan a crear un pas ms competitivo ha provocado la formacin de los ahora llamados sistemas nacionales de innovacin, que se definen como el conjunto de distintas instituciones que, individual y conjuntamente, contribuyen al desarrollo y difusin de nuevas tecnologas. Estos sistemas de innovacin han sido considerados en los planes gubernamentales de nuestro pas desde finales de los aos noventa; sin embargo, las condiciones generadas no han sido las ideales para que las empresas (como parte de estos sistemas de innovacin) se desarrollen en forma competitiva, dinmica y sostenida en el tiempo. Existe una serie de factores que evitan la formacin del ambiente propicio para su adecuado desempeo: 1) elevados costos y exceso de trmites y gestiones para abrir y operar un negocio; 2) escasa formacin y desarrollo de habilidades empresariales; 3) limitaciones en la capacitacin y desarrollo de los recursos humanos; 4) escasos sistemas de informacin, desconocimiento del mercado y problemas de comercializacin; 5) falta de vinculacin con los instrumentos para el desarrollo y la innovacin tecnolgica; 6) difcil acceso a esquemas de financiamiento oportuno, entre otros. Actualmente, el entorno competitivo de nuestro pas no es el ms favorable. Resulta urgente mejorar la

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gestin de la innovacin a nivel nacional, todo como condicin de soberana, de la competitividad que nuestras empresas necesitan y de la creacin de un mejor futuro para el pas. Para que esto pueda darse, se requiere que Mxico adopte una poltica de ciencia, tecnologa e innovacin que incluya entre otras cosas: 1) la ampliacin de forma sustentada de la inversin para investigacin y desarrollo; 2) expandir y modernizar el sistema de formacin de recursos humanos para investigacin y desarrollo; 3) incrementar la cooperacin regional e internacional; 4) promover una red de proveedores de servicios tcnicos de apoyo a la innovacin; 5) redefinir conceptos de progreso y desarrollo; 6) difundir la cultura empresarial; 7) generar nuevos y mejores lderes en diversas reas; 8) detectar las oportunidades de inversin; 9) desarrollar ecosistemas de innovacin; 10) promover la vinculacin entre los tres actores principales de los sistemas de innovacin: la academia, la empresa y el gobierno.

Principales actores en el proceso de innovacin en nuestro pas Como se acaba de sealar, los principales actores en cualquier proceso de innovacin son la academia, la empresa y el gobierno. De la vinculacin que se alcance entre estos tres elementos se originar el entorno que finalmente condicione el xito o el fracaso en la competitividad de una nacin. En Mxico, estos tres elementos haban estado trabajando en forma independiente y casi por inercia. A pesar de lo incipiente, esta interaccin provoc que en junio de 2002 se realizaran importantes modificaciones a la Ley de Ciencia y Tecnologa, mismas que establecan claramente que la interaccin academia-empresa-gobierno es fundamental para el desarrollo cientfico y tecnolgico. El Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico es resultado de esta nueva ley, y se crea, entre otras cosas, con la finalidad de propiciar la correcta y sostenida vinculacin entre academia, empresa y gobierno. Para que estos tres elementos interacten de la mejor forma en nuestro pas, ser de gran importancia que la academia, representada principalmente por nuestras universidades, cumpla con el compromiso de formar profesionistas e investigadores con la ms alta calidad

acadmica, cientfica y humana, que sean capaces de: 1) generar conocimiento innovador; 2) ser lderes internacionales de proyectos de investigacin que compitan por los grandes presupuestos; 3) tener mentalidad empresarial emprendedora; es decir, que sean capaces de llevar los resultados de sus investigaciones hasta el fin ltimo: la comercializacin; 4) tener una visin a largo plazo que les permita concebir proyectos de verdadera innovacin y de mercado global. En lo que toca al ramo empresarial, se requiere una mayor participacin. Segn datos muy recientes, apenas el 2.8 por ciento de las empresas en Mxico estn vinculadas con la academia, realizando proyectos de innovacin. Mxico necesita crear y atraer ms empresas estratgicas y competitivas que se incorporen a los sistemas nacionales de innovacin y que inviertan ms en investigacin y desarrollo. Para que esto se realice de la mejor manera, se requiere tambin la participacin de nuestros gobernadores, para que formulen polticas que colaboren para el flujo de mejores instrumentos financieros, polticas que tengan una perfecta armona con las diversas regulaciones internacionales. Mxico necesita que sus gobernadores entiendan que para emprender el camino al desarrollo no podemos dejar atrs la investigacin, necesitamos gobernadores que tengan claro que el conocimiento es la nica fuente slida para lograr el desarrollo y la competitividad. Mxico necesita que el gobierno participe armnicamente: 1) dirigiendo un mayor presupuesto a investigacin y desarrollo; 2) generando polticas que faciliten la creacin de sistemas de innovacin; 3) preocupndose ms por la productividad; 4) apoyando ms la formacin de pequeas empresas y no slo la de aquellas de gran envergadura.

Conclusin La globalizacin cientfica es ya una realidad en nuestro pas. No hay marcha atrs. Mxico debe enfrentar los desafos de este fenmeno. Para poder aprovechar los beneficios al mximo y no ser slo un instrumento ms de otros pases, Mxico debe mejorar su competitividad. La innovacin es pieza fundamental para lograr esta meta. La frmula que puede dar una mayor fluidez a nuestros sistemas de innova-

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cin es la creacin de un entorno en el que la academia, el gremio empresarial y el gobierno interacten en forma natural y sostenida. La armnica interaccin de estos tres elementos propiciar necesariamente un pas ms competitivo con mayores posibilidades ante el fenmeno de la globalizacin cientfica.
Jos Juan Antonio Ibarra Arias es doctor en ciencias biomdicas, con especialidad en neuroinmunologa, tema en el que realiza investigaciones y ha publicado numerosos trabajos en revistas y libros internacionales. Entre sus libros destaca The role

Bibliografa
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of immune cells in neurodegenerative diseases . Actualmente es

Coordinador de Investigacin de la Facultad de Ciencias de la Salud en la Universidad Anhuac Mxico Norte.

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