HACIA UNA ESTRATEGIA COLOMBIANA PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO DEL SISTEMA DE PROTECCIN DEL DERECHO DE AUTOR Y LOS DERECHOS

CONEXOS Por: scar Enrique Alfonso En este ensayo expongo una lectura particular, en los detalles, del planteamiento general ue se !a dado a la pro"lem#tica del derec!o de autor y los derec!os conexos como punto de partida del $Curso de Derec!o de Autor para la Industria Editorial%, de la Direcci&n 'acional de Derec!o de Autor( Aun ue las preguntas propuestas para la redacci&n de este ensayo son mi punto de partida, en lugar de elegir una de ellas, las integr) en una propuesta para replantear la cuesti&n general( M#s oportunista- la experiencia de otros pa,ses .con ue preguntarme por la manera de $apro*ec!ar% +con cierto esp,ritu sus intereses siempre nacionales e irrepeti"les. ser,a necesario preguntarnos por las condiciones para considerar colom"iana una estrategia de /ortalecimiento de nuestro sistema de protecci&n del derec!o de autor y los derec!os conexos( 0tra ra1&n para intentar replantear la pro"lem#tica del Derec o !e Au"or es la de"ilidad ue su"yace a las preguntas por $lo ue podr,a ser%( Este tipo de pregunta en cierto modo tiende a distraer la *erdadera pro/undidad del pro"lema, ue yo plantear,a as,: en la estructura institucional existente del Estado colom"iano, +i- 2 u) unidades tienen a su cargo /unciones nucleares en ese S'DA3, +ii2 u) unidades reali1an /unciones de apoyo en ese sistema3 y +iii2 u) dimensiones anal,ticas de"e tomar en cuenta una $estrategia de me4oramiento% en el dise5o de lineamientos para el comercio nacional e internacional de la creati*idad colom"iana3 Una es"ra"e#ia colo$%iana& La identi/icaci&n de una pol,tica con un pa,s no o"edece a la nacionalidad de sus dise5adores6 tampoco, a la 4urisdicci&n en ue opera( 7na pol,tica se identi/ica con la

comunidad a la cual "ene/icia realmente en el desarrollo de su implementaci&n( De manera ue una pol,tica es colom"iana s, y solo s, "ene/icia a los colom"ianos( Este concepto es /undamental en cual uier dise5o pol,tico( Por ue si una pol,tica "ene/icia a algunos colom"ianos, ue la dise5aron, entonces esta es una pol,tica para un grupo de colom"ianos6 o sea ue no es una pol,tica colom"iana y, por lo tanto no de"er,a ser un pro"lema de las instituciones estatales( M#s a8n, si "ene/icia a un grupo de colom"ianos, a un grupo extran4ero pero ataca a otro grupo de colom"ianos, 2no podr,amos estar /rente a un gesto de traici&n3 La cuesti&n del me4oramiento de una pol,tica p8"lica del Derec!o de autor y los derec!os conexos, en Colom"ia, es preciso en/ocarla con rigor6 primero por ue no o"edece ni al crecimiento del *olumen de transacciones de $productos de la industria creati*a%, ni a la $consolidaci&n de la glo"ali1aci&n%( Esta pro"lem#tica en realidad o"edece a la necesidad de regular, sostener y potenciar la industria creati*a del pa,s, la de ue el pa,s recono1ca su *alor y la de propender por ele*arlo cada d,a m#s( 'or"aleci$ien"o !el sis"e$a !e (ro"ecci)n !el !erec o !e au"or * los !erec os cone+os& Para /ortalecer el sistema en cuesti&n se necesitan tres cosas: +i- 9eorientarlo m#s en /unci&n de /a*orecer la producci&n de la industria creati*a colom"iana .de la cual participamos todos los colom"ianos. ue a los mercaderes de sus productos( :ale aclarar, es o"*io ue regular el mercado tiene e/ectos so"re la producci&n: pues regul)moslo de manera ue esos e/ectos apro*ec!en y "ene/icien el *alor del patrimonio creati*o( +ii- So"re esa orientaci&n, esta"lecer los ni*eles de alcance de las di*ersas instituciones estatales e internacionales en el /uncionamiento del sistema(

+iiiocupamos

A partir de la 4erar u,a de esta"lecer los

ue de all, resulte, a!, s, nos *,nculos con las $tendencias ue suele !acerse en estos

internacionales%( 'o se trata de !acer ;lo

casos<, por ue los casos son tan irrepeti"les como las naciones( Hay ue !acer lo ue m#s le con*iene a los colom"ianos como comunidad nacional en materia de sus reglas para la propiedad intelectual: el patrimonio so"re el cual se producen las naciones( A!, est# la ra,1 ue toca a"onar, sem"rar, regar, culti*ar para creati*a en general /lore1ca( ue la industria