Tarea de Computación

Nombre: Cristina Leiton Valiente

Colegio: Mariano Santos Mateo

Profesora: Mercedes Mendes Rojas

Año: “5º” Sección: “B”

2009
n Dedicatoria:

Este trabajo esta dedicado para todos los alumnos que

desean saber como es que se crearon las asignaturas
del colegio, como fueron siendo mejoradas para que en
la actualidad nosotros las entendamos con mayor
facilidad.

También veremos quienes fueron sus representantes,

como es que se iniciaron, etc.
Agradecimiento:

n Bueno primeramente agradezco a mis profesores que me

apoyaron en las investigaciones, por que me ayudaron a entender
un poco mas sobre su materia.

n Agradezco, también a mi tutora por que ella fue la que aifanzo

esta idea, sobre esta investigación que me va a servir para
defenderme cuando me pregunten como es que se inicio algun
curso.

n Y por ultimo a mis padres que me apoyaron con todo lo necesario

para que cumpla con este trabajo.
Presentación
n Los economistas y los modelos: le
economía del Perú y la economía de los
peruanos.
n Bases para una Política Económica
Alternativa
n El Estado y el empleo
n Para reactivar el Agro en el Perú.
Los economistas y los modelos
n Los economistas tenemos una extraña
fijación con los modelos.
n Quizá se trate de un rezago baconiano de
la idea de “progreso” como sometimiento
de la naturaleza.
n “Si el modelo no se ajusta a la realidad,
descarta la realidad”.
Modelo y Realidad
¿Es este un buen modelo de la realidad?
Modelo y realidad
n El modelo pretende ser una abstracción
de los razgos más saltantes,
determinates, de la realidad: una
simplificación que nos permita “manipular”
la realidad, y trabajar con él para poder
luego extraer conclusiones que
validaremos en la realidad. Las
conclusiones serán mejores en tanto el
modelo sea mejor.
La economía del Perú
n Crecimiento anual del PBI: 3,8% (el más
alto de América Latina para el 2007).
n Inflación: menos de 2% anual.
n RIN: US$ 9.864 millones al 9 de
Diciembre del 2007.
n Tasa de desempleo: 8.7%.
n Tasa de interés activa promedio ME: 12%
por año.
La economía del Perú
n La “economía del Perú” es el modelo. Es esa realidad
virtual digna de un juego de Nintendo en la que el
PBI crece 3,8%, las reservas bordean los US$ 10.000
millones y la inflación es mínima.
n La “economía del Perú” no es sino una versión
modelada y simplificada de la realidad, creada por
quienes desde Wall Street o Washington DC quieren
“monitorear” no la calidad de vida de los peruanos
sino la capacidad de pago del país, la capacidad del
Perú para cumplir con las obligaciones de su deuda
externa.
La economía del Perú
n “La economía del Perú” es una versión bastante
buena de la realidad si la evaluamos sobre la base de
su utilidad para predecir o anticipar problemas en el
servicio de la deuda.
n Pero si queremos utilizar esa realidad virtual para
entender o tomar decisiones sobre el desarrollo
económico y social de nosotros los peruanos, nos
encontraremos con que la versión modelada se reduce
a una mala caricatura, de un desolador humor negro,
de lo que es la realidad concreta de la vida cotidiana
en el Perú.
La economía de los peruanos
n La “economía de los peruanos” es esa realidad
concreta en la que frente a un espejo
mañanero, agobiados por las cuentas de los
colegios y los servicios públicos, pensando en
qué nueva forma de “recursearnos” vamos a
inventar hoy, nos decimos a nosotros mismos:
“¿Onstá ese 3,8% de crecimiento del PBI?
¿Onstá?”.
La economía de los peruanos
n Nos dicen que el desempleo en el Perú es de 8.7%
cuando todos sabemos que lo que pasa es que más de
la mitad de los peruanos nos recurseamos y somos
parte de lo que se llama subempleo; que ese 8.7% no
nos dice nada respecto a las diferencias en el acceso a
los pocos empleos existentes para las mujeres, o lo
difícil que es encontrar empleo en provincias o lo
imposible que es encontrar empleo despúes de los 40
años de edad en el Perú?
La economía del Perú y la
economía de los peruanos
n Existe un divorcio entre la economía del
Perú y la economía de los peruanos.
n El divorcio no es irreconciliable.
n Tenemos que ir detrás de cada cifra y
encontraremos las respuestas que nos
hacen falta. Un país como el nuestro, con
tantas diferencias, no se puede pensar
sobre la base de promedios.
La economía del Perú y la economía
de los peruanos: un ejemplo
n Un crecimiento del PBI de 3% anual en el país “A” puede ser
el resultado de un crecimiento del 2% en el sector agricultura
y 4% en el sector minería. Si ambos sectores pesan más o
menos lo mismo en esa economía, tendremos que el
crecimiento promedio será:

PBI = 4+2 = 3%
2
La economía del Perú y la economía
de los peruanos: un ejemplo
n Si, por otro lado, tenemos el país “B” en el que la agricultura
decrece (la producción baja en lugar de subir) 10% y la
minería crece 16%, tendremos que el crecimiento promedio de
esa economía será igual a :

PBI = -10+16 = 3%.

2
Sí: ¡3% también!
La economía de A y B: realidades
“iguales pero diferentes”
n Se trata de dos realidades virtuales exactamente iguales pues
tanto el país “A” como el país “B” han crecido 3%.
n Desde el punto de vista del auditor-cobrador que mira esas
economías desde fuera, allí –en ese 3%- está el crecimiento
que necesita para recuperar su plata.
n Sin embargo, desde el punto de vista de quienes viven dentro
de A y B, la situación es dramáticamente distinta: en A, mal
que bien, tanto los campesinos como los mineros están viendo
y palpando algo de ese 3%. En B, los campesinos están
viviendo una situación extrema mientras que los mineros están
en un “boom” económico.
La economía del Perú y la economía
de los peruanos

n El Perú, hoy, se parece más al país B que al

país A: este año la economía peruana
registrará un crecimiento de alrededor de 3,8%
como resultado de un crecimiento de la
minería de dos dígitos y un mínimo
crecimiento de la agricultura.
La economía del Perú y la
economía de los peruanos
n El problema es que mientras el
32% de los peruanos en edad de
trabajar están vinculados al sector
agrario; sólo el 1% está contratado
por la minería.
Bases para una Política
Económica Alternativa
n Promover empleo
n Promover inversión en mantenimiento y
desarrollo del capital humano
n Promover el ahorro interno y las
exportaciones
n Promover la descentralización
n Promover la democratización de la vida
cotidiana
El Estado y el empleo
n El empleo no lo genera el Estado sino el sector
privado. Sin embargo, el primer rol del Estado es el
de asegurarse que aquellos sectores que por su
naturaleza son los generadores de empleo, no sean
víctimas de factores exógenos (al mercado) que
recortan su rentabilidad o, simplemente, la eliminan
(como por ejemplo políticas arancelarias que no
contrarresten subsidios, distorsiones en precios
relativos, ineficiencia de las unidades productivas por
restricciones legales, ausencia de crédito, etc.).
Crecimiento excluyente
n Elcrecimiento de los años recientes
ha sido socialmente excluyente (es
mejor, por supuesto, que no crecer
pero es insuficiente) y anacrónico
respecto al espacio-tiempo histórico.
El empleo como Programa Social
n Enuna economía de mercado y más
aún en una economía social de
mercado, el empleo es el primer
mecanismo de distribución del
ingreso, el “programa social” más
importante.
El primer rol: que crezcan los
sectores que generan empleo
n Para generar empleo entonces, el primer
rol del Estado es el de nivelar el terreno
para que la agricultura, la construcción, la
pequeña y mediana industria y el turismo
puedan ser rentables en el Perú.
El segundo rol: reducir los costos de transacción.
n La teoría económica asume que “los costos de
transacción son cero”. En el mercado laboral en el
Perú eso no es cierto: buscar empleo cuesta. Entre los
costos de información (El Comercio comprado o
alquilado), currículum y fotocopias, fotos pasaporte a
color, pasajes, refrigerio, etc., buscar empleo
activamente en el Perú vale S/.20 diarios ó S/.400 al
mes: prácticamente más cuesta buscar trabajo que
encontrarlo. Ejemplo de solución: sacar en canal 7, de
5 a 7 AM, todos los avisos de empleo publicados el
día anterior en El Comercio.
n
El tercer rol: fomento de la
empleabilidad
n El tercer rol del Estado es el de promover la
empleabilidad. En el mundo de hoy no es suficiente
que el Estado invierta en doce años de colegio y, en
algunos casos, en cinco o más años de universidad: si
el Estado no se asegura la inversión continúa en la
educación de esos peruanos, corremos el riesgo de
perder toda la inversión que hemos realizado en ellos
como país.
El tercer rol: fomento de la
empleabilidad
n En el Perú de hoy, la tercera edad comienza —
socioeconómicamente hablando— a los cuarenta años: a esa
edad si un profesional pierde su empleo, la probabilidad de
que consiga otro es estadísticamente cero. El profesional
peruano promedio, formado en universidades estatales y aún
privadas, es una PC 286 en el mundo de las Pentium: es
obsoleto; no es empleable.
n Este es el drama no sólo de los mayores de 40 sino de buena
parte de la población económicamente activa: simplemente, no
es empleable; no reúne las habilidades necesarias para ser
absorbido por la demanda de trabajo.
El tercer rol: fomento de la
empleabilidad
n ¿Cómo promover la empleabilidad? Ejemplo: que todo gasto
que la empresa haga en capacitación (idiomas, marketing,
ventas, etc.) de un empleado (o el profesional mismo si está en
cuarta categoría) sea considerado como pago a cuenta del 2%
del antitécnico y confiscatorio impuesto a los salarios
denominado IES (ex-FONAVI).
n Podríamos determinar que sólo serán válidos los gastos
realizados en universidades estatales y así reciclamos el dinero
para la propia inversión estatal en educación.
El cuarto rol: mejor distribución
del acceso al empleo.
n El cuarto rol del Estado en la generación de empleo
está en velar por la distribución más equitativa
posible de éste. El desempleo, como casi todos los
males, no se distribuye por igual entre distintos
segmentos de la población. Su incidencia suele ser
mayor en ciertos grupos de edad, en ciertas zonas
geográficas y entre las mujeres. Por eso, la calidad
del empleo, y no sólo las cifras de éste, es importante
para nosotros .
El cuarto rol: mejor distribución
del acceso al empleo.
n Por ejemplo, las cifras muestran que casi todos los
sectores emplean abrumadoramente más hombres que
mujeres; sin embargo, en el sector turismo, el 44% de
los empleos que se generan son para mujeres: por
eso, si queremos además de generar empleo mejorar
la distribución del mismo, debemos contemplar
fórmulas que tengan estas cifras en cuenta.
El quinto rol: velar por la calidad
del empleo
n El quinto rol del Estado en la generación de empleo es velar la creciente
mejora en la calidad del mismo: reducir su precariedad buscando un
equilibrio entre el indispensable marco que garantice los derechos
laborales desmantelados de manera irrazonada por régimenes anteriores y
la flexibilidad necesaria para garantizar la competitividad internacional de
nuestras empresas. Lo racional sería, por ejemplo, que se elimine el pago
de todos los beneficios sociales para las empresas que contraten a peruanos
mayores de cincuenta años pues ellos ya tienen seguramente ganada una
magra pensión y acceso a EsSalud y lo que necesitan es una oportunidad
de poner su experiencia a trabajar a cambio de un complemento a su
ingreso.
El quinto rol: velar por la calidad
del empleo
n No tiene sentido, por ejemplo, el Programa de Empleo Juvenil (para
menores de veinticinco años) en el que se priva a este segmento de la
población de derechos laborales, dizque para promover su empleo, a costa
de una distorsión imperdonable del mercado laboral: ese programa
desplaza a los hombres y mujeres de 35 a 45 años (y aún a los mayores)
que con más experiencia y, por tanto, con mayor valor en el mercado, ven
que el valor de su experiencia es contrarrestado por el costo
sustancialmente menor del inexperimentado. Esto crea un problema social
a corto y a largo plazo. A corto plazo pues los de 35-45 años que ya tienen
un hogar formado y responsabilidades para con la siguiente generación de
peruanos, se ven desplazados y condenados al desempleo. A largo plazo,
porque los ocho años en que el joven no recibe beneficios sociales
completos (si comienza a laborar a los dieciocho), se verán reflejados en su
pensión al final de su ciclo laboral.
El sexto rol: no exportar empleos
n El Estado debe proteger los empleos de los peruanos ante las arremetidas
de las naciones del primer mundo que proclaman la libre movilidad de
capitales, la libre movilidad de bienes y servicios pero jamás plantean la
libre movilidad del trabajo. El día en que los desempleados peruanos
puedan migrar libremente a EEUU, los peruanos propondremos arancel
cero para las naranjas de Florida. Mientras tanto ¿por qué no nos dan
arancel cero todo el año para nuestros espárragos? (EEUU tiene dos
aranceles para los espárragos peruanos: uno para cuando sus productores
están en cosecha y otro para cuando, por razones de clima, ellos quedan
desabastecidos: ¿libre comercio o inteligente compromiso entre los
intereses de productores y consumidores?)
El séptimo rol: mapear y apoyar
el desarrollo de los GCP
n El Estado debe mapear y apoyar el
desarrollo de los Grandes Conglomerados
Populares.
n Ejemplos existentes y ejemplos nacientes.
Un análisis somero de un caso:
Para hacer rentable el agro
n 1. Incentivar la formación de unidades
productivas más grandes (minimizar el
minifundio protegiendo el patrimonio del
campesino antes que la propiedad directa de la
tierra) ¿Cómo? Bueno, ¿por qué no les da a
quienes sean capaces de juntar(se) al menos 40
Has. en la costa la estabilidad jurídica que
gozan los que invierten en energía?
Para hacer rentable el agro
n 2. Concertar con el sector privado la creación
de instrumentos financieros que permitan
mitigar el riesgo inherente a la actividad
agropecuaria (seguro agrario privado).
Para hacer rentable el agro
n 3. Promover agresivamente la capitalización
de las unidades productivas (por ejemplo,
doble crédito fiscal por inversiones en riego
tecnificado, revestimiento de canales, etcétera,
o cero arancel para la importación de
maquinaria y posibilidad de fraccionamiento
de aranceles donde estos sean aplicables).
Para hacer rentable el agro
n 4. Concertación y promoción de inversión
masiva por parte del Estado y el sector privado
en investigación y desarrollo y extensión
agropecuarios (en caña de azúcar, por ejemplo,
se trabaja con la variedad H-32 : es como
pretender competir con un Ford T en el
campeonato de Formula 1 2002).
Para hacer rentable el agro
n 5.Dación de una ley de aguas con
toma de decisiones sobre la base de
hectáreas o, al menos, una fórmula
más racional que la actual en la que
se penaliza al grande.(La famosa Ley
de Aguas que estamos a la espera del
regimen de hoy.)
Para hacer rentable el agro
n 6. Dación de una ley forestal que permita
aprovechar nuestras 80 millones de hectáreas
de bosques dentro de un marco amigable con
el medio ambiente (según la Cámara Nacional
Forestal, este sector podría aportar US$8 591
millones al PBI para el año 2021).(tala de
arboles)
Para hacer rentable el agro
n 7. Democratización del acceso a la
información (más y mejor información para
mejorar la calidad de la toma de decisiones).
¿Qué se está sembrando dónde y para qué
mercado?
Para hacer rentable el agro
8. Afectación estratégica de la estructura de precios
relativos mediante el uso limitado de sobretasas
arancelarias y, eventualmente, medidas para-
arancelarias ( subsidio a la investigación y desarrollo)
y de salvaguarda, siempre dentro del marco de la
OMC.
Cabe recordar, que EEUU tiene dos aranceles para
nuestros espárragos: 20% cuando sus agricultores
están en producción y otro de cero cuando ellos no
están en producción.
Para hacer rentable el agro
n 9. Identificación y eliminación de cuellos de botella de
infraestructura que impiden el desarrollo del sector.
La falta de 800 metros de pista en el aeropuerto de
Trujillo impide el aterrizaje de los aviones cargueros en los
que se exportan nuestros espárragos frescos producidos en
Chavimochic. Por eso, cada caja de espárragos peruanos
tiene un sobrecosto de alrededor de US$ 0.50 como
resultado del flete (50% flete muerto) necesario para llevar
los espárragos al aeropuerto Jorge Chávez en camiones
refrigerados.
Para hacer rentable el agro
n Si hiciésemos los 800 metros de pista, no tendríamos
15.000 empleos bien remunerados en Chavimochic
sino 30.000 puestos de trabajo.

n Si los cargueros pudiesen aterrizar en la base aérea de

Pisco (de la FAP) regularmente, seguramente la
merma de las uvas de mesa producidas en Ica para la
exportación sería mucho menor y mayor su
competitividad, mayor el área sembrada y mayor el
empleo.
Para hacer rentable el agro
n 10. Acabar con el pichiruchismo en los incentivos al
sector: ¿cómo puede ser que el drawback sea sólo
para los que exportan menos de US$ 20 millones?¿Y
los que exportan más qué?¿Los penalizamos por ser
eficientes y exitosos? No tiene ninguna lógica
económica que el drawback –cuyo objetivo es no
exportar impuestos- sólo beneficie a los chicos. Es
simple y llanamente irracional.