Nuestro derecho al agua

Frente a la megamineria

Los derechos son resultados de luchas, son conquistas.

Contacto: Dominique Eckstein D.eckstein@hotmail.com

Indice:
El por qu de esta presentacin...................................................1 Introduccin.....................................................................................2 1. Los derechos humanos................................................................3 Qu son los derechos humanos..............................................3 Dnde estn nuestros derechos?.......................................... 2. El !IDE"#.....................................................................................$ 3. El derechos al a%ua.................................................................& Las o'li%aciones del Estado....................................................& Las condiciones del a%ua como derecho.............................1( . )tros derechos in*olucrados.................................................12 $. +erramientas para e,i%ir.......................................................1 La *ia administrati*a............................................................1 La *ia -udicial..........................................................................1. /mparo colecti*o...................................................................10 El de1ensor del pue'lo................................................................10
&. /2E3)".............................................................................................2(

El por qu de esta presentacin9

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es proporcionar informacin so're qu son los Derechos +umanos en %eneral 5 qu es el Derecho Humano fundamental al agua es di1undir el conocimiento de los derechos6 para poder reclamar y defender nuestro derecho 1rente a los a%entes o'li%ados. es 'rindar herramientas so're cmo podemos identificar y tratar las vulneraciones y violaciones del derecho al agua en situaciones espec71icas.

!or ello6 es importante que cono8camos las obligaciones a las que esta su-eto el Estado, en el sentido de %aranti8ar el acceso al a%ua pota'le para sus ha'itantes 56 de i%ual manera6 cumplir con la necesidad de ela'orar 5 hacer cumplir las le5es que prote%en el recurso h7drico. !orque el acceso al conocimiento de los derechos sociales es elemental para pensar en su a ro iacin. Es pensado como una herramienta 1rente al Estado6 en pos de lo%rar re1ormas que amplien 5 %ranti8an la e1ecti*idad de los derechos.

Introduccin
La e,plotacin minera a cielo a'ierto 1orma parte de un modelo ma5or de e,traccin:e,portacin que implica una e,pansin tanto de la 1rontera a%r7cola6 petrolera como la minera hacia territorios antes sostenidas improducti*as6 con la utili8acin de nue*as tecnolo%7as acordes a esas condiciones. En Latinoamerica la e,plotacin minera a cielo a'ierto se instalo 1uertemente desde 1ines de la dcada del ;( en la cordillera andina desde <,ico6 =uatemala6 Ecuador6 !er> hasta #hile 5 /r%entina. Implicando tam'in la %eneracin de nue*as normas -ur7dicas6 que a*alen el saqueo. "e necesita de mtodos acordes a las condiciones del 'a-o contenido de minerales6 que requieren un alto6 irracional6 desmesurado empleo de e,plosi*os6 ener%7a6 a%ua 5 sustancias qu7micas ?mercurio6 cianuro6 cidos sul1iricos etc@ para e,traer el oro de la roca. Los %astos de ener%7a 5 de a%ua adems son su'sidiados por el Estado.1 El a*ance de las me%a miner7as tiene implicancias de*astadoras a ni*el social6 medio am'iental6 cultural6 econmico 5 es acompaAado por un proceso de criminali8acin de la protesta6 *iolando amplia 5 sistemticamente los derechos humanos6 siendo opuesto a un desarrollo sustenta'le 5 la autodeterminacin de los pue'los. Brente a este sistema 5 a la perdida de derechos 'sicos6 reconocidos en la #onstitucin 2acional6 esta cartilla es pensada como un aporte para la capacitacin 5 la sociali8acin de conocimientos tcnicos 5 prcticos6 para apropiarnos del len%ua-e 5 de los trminos o1iciales de nuestros derechos 5 al mismo tiempo o1reciendo 5 aclarando al%unas herramientas le%ales 5 sus procedimientos para re1or8ar las luchas de las or%ani8aciones colecti*as por los derechos. +a5 que hacer una aclaracin importante6 sin pretender ser completa en relacin a la multiplicidad de derechos *iolados6 en esta cartilla se pro1undi8a en el derecho al a%ua6 'asado en el !IDE"# 5 la )'ser*acin =eneral 2C 1$.

Acuerdo Federal Minero ley 24.228 (apoyado por el Banco Mundial)

1. Los Derechos Humanos

<uchos %rupos de la sociedad ci*il 5 la ma5or7a de los ciudadanos a>n no sa'emos e,actamente en qu consiste el derecho al a%ua6 ni cmo e-ercerlo. !or eso es tan importante conocer el en1oque de derechos humanos en el m'ito del derecho al a%ua para aplicar 5 se%uir desarrollndolo.

... los derechos humanos6 qu son?

Los derechos humanos no empie8an ni terminan en las declaraciones o en las derechos 'sicos que tienen todas las constituciones que los reconocen como tales. personas por el solo hecho de serlo:por su Es una primera parte que ha'r que completar condicin humana6 sin distincin nin%una es a tra*s de la implementacin de pol7ticas decir son inherentes a la persona humana. p>'licas6 uni*ersales6 que El a%ua ademas de ser un 'ien natural son la 'ase para su /dems son inalienables o indispensa'le para la *ida6 es un *erdadero e-ercicio. Esto sea nadie puede renunciar a derecho humano reconocido a ni*el si%ni1ica que los Estados ellos6 ni el Estado. Internacional por distintos tratados est#n obligados a a licar lo que desde 1;; tienen -errquica esta'lecido por el !acto a Dam'in son constitucional. ni*el nacional. interde endientes6 porque un derechos esta en relacin con el otroE no es posi'le el e-ercicio del derecho a la *ida sin el !ero si los derechos solo quedan escritos en acceso a la salud 5 al a%ua pota'le o la declaraciones6 son meras promesas que hace el alimentacinE no es posi'le el derecho a la Estado a sus ciudadanos 5 que en la ma5or7a de li'ertad 5 a la cultura6 sin el derecho a la los casos no se cumplen. !or eso los derechos educacin. La *iolacin de uno de ellos implica requieren, ara su reali$acin, de la accin la *iolacin del resto o por lo menos *arios colectiva, de la rotesta social ara otros. hacerlos valer en cada caso concreto . F Esos derechos se 1ueron plasmando en declaraciones6 tratados6 pactos6 con*enciones6 *arios de ellos 1ueron incorporados a la Constitucin !acional "rgentina en el aAo 1;; a a tra*s del art. .$ inciso 22.

Los derechos humanos son las li'ertades 5

Dnde estn nuestros Derechos? al%o de arquitectura le%al

Diferentes convenciones de derechos y actos internacionales est#n incor oradas en la Constitucin !acional. or e%em lo: &la #on*encin Gni*ersal de los Derechos +umanos. & !acto Internacional de Derechos #i*iles 5 !ol7ticos & #on*encin so're los Derechos del 2iAo 5 de la 2iAa & !acto Internacional de Derechos Econmicos6 "ociales 5 #ulturales

Constitucin Nacional Cdigos Leyes Nacionales Leyes provinciales Ordenanzas, reglamentos, etc.

Es importante saber :

F'cu#les F...que

son nuestros derechos reconocidos por la #onstitucin 5 en qu( consisten e,actamenteE para poder e,i%ir 5 de1enderlos. el Estado, al 1irmar estos pactos 5 con*enios ,adquiere la obligacin de garanti$ar todos los derechos que se reconocen en esos pactos 5 con*enios a toda la po'lacin.

F...que

el Estado tiene la obligacin de legislar leyes para cada derecho6 esas le5es si%ni1ican una %arant7a porque nos ermiten reclamar, identificar y denunciar a los res onsables. "in em'ar%o en relacin al derecho del a%ua 1alta toda*7a una le%islacin adecuada.

F...que los derechos humanos6 sociales6 econmicos6 culturales

se encuentran ubicados en la Constitucin ) en el lu%ar de ma5or -erarqu7a6 eso si%ni1ica que todas las dem#s leyes, normas, ordenan$as de menor rango tienen que adecuarse a lo que se reconoce en la #onstitucin.

F...*as

leyes, que se contradicen con los derechos reconocidos en la #onstitucin 5 aquellas le5es que permiten acti*idades que menosca'an6 *iolan al%uno de nuestros derechos son inconstitucionales y deben ser derogados.

2. El pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales

cules son las o'li%aciones de los Estados. El !acto Internacional de Derechos Estas o'ser*aciones sir*en de %u7a para las Econmicos6 "ociales 5 #ulturales ?!IDE"#@ es pol7ticas6 le%islaciones 5 acciones uno de los actos de derechos humanos m#s administrati*as de los %o'iernos. com letos que se reconocen corresponde a /simismo6 muestra a los propios en nuestra #onstitucin. cada Estado Parte %o'iernos las de1iciencias de sus Es uno de los principales una obligacin actuaciones. instrumentos -ur7dicos inter: mnima de asegurar La /bservacin 0eneral !1 +2 nacionales que reconoce el la satisfaccin de trata el derecho humano al a%ua . derecho humano al a%ua6 por lo menos niveles esenciales ?se ad-unta en el /ne,o de la -unto con otros derechos de cada uno de los cartilla@ sociales como la salud6 derechos *i*ienda 5 alimentacin eval3a informes que los adecuadas. Estados presentan cada $ aAos6 (Observacin General N acerca del desarrollo de todos los 3, p rrafo !"# #on la re1orma constitucional derechos reconocidos. de +,,se le otorg %erarqu.a Dam'in reci'e 5 escucha Hin1ormes constitucional en /r%entina. Eso si%ni1ica que alternati*osI presentados por parte de )2=s6 el Estado esta o'li%ado a aplicar lo esta'lecido en los cuales se pueden e,presar en el pacto 5 %aranti8ar los derechos. incumplimientos del Estado 5 *iolaciones a los derechos. /dems se cre5 un Comit(6 un or%anismo o1icial de 2aciones Gnidas6 inte%rado por 10 e,pertos independientes de di1erentes pa7ses6 que tiene di1erentes funciones: controla que los Estados cumplan con las Los )'-eti*os del #omit son entre o'li%aciones deri*ados del !IDE"#. otros: escri'e documentos ?llamados Jesponsa'ili8ar internacionalmente a observaciones generales@ en los cuales los Estados en caso de incumplimiento. descri'e detalladamente en qu consiste cada derecho 5

. el derecho al agua
Las o'li%aciones del Estado
!uestra constitucin reconoce, a todas ersonas que viven en "rgentina, no im orta donde vivan, el derecho a tener acceso al agua y el Estado tiene la obligacin de garanti$arlo.
45ue significa eso6 El poseer este derecho %enera distintas o'li%aciones al Estado con nosotros.

+./bligacin de res etar: el Estado no de'e *iolar a tra*s de su accin el e-ercicio de nuestro derecho al a%ua6 se de'e a'stener de toda acti*idad que restrin-a directa o indirectamente nuestro derecho al a%ua. !or e-emplo6 no puede des*iar cursos de a%ua6 interrumpir o desconectar in-usti1icadamente los ser*icios o instalaciones de a%ua o contaminar el a%ua. 7./bligacin de roteger: el Estado de'e evitar que un tercero6 p. e-. una empresa minera6 viole a trav(s de su accin el e%ercicio de nuestro derecho al agua 6 es decir6 de'e prote%ernos. Esta o'li%acin inclu5e6 adoptar medidas necesarias para impedir que terceros contaminen o e,ploten en 1orma no equitati*a los recursos de a%ua.
8emos algunos e%em los en que el Estado no cum le su obligacin de rotegernos frente a la actividad minera que contamina y e9trae en forma no igualitaria agua de fuentes naturales : 4 la mina reduce 5 en al%unos caso a%ota completamente las cuencas de los r7os6 como es el caso de la ciudad Kchal en la !ro*incia "an Kuan.
4 En el proceso de dinamitar los cerros 5 molido de las rocas para lue%o poder e,trae el oro6 se li'eran metales pesados 5 otras sustancias que estn naturalmente contenidos en las rocas6 como ars(nico, a8u1re6 uranio6 mercurio6 plomo6 etc . De esa manera estos se trasladan en 1orma de part7culas6 por el aire6 pro*ocando en1ermedades respiratorias. !ero adems se lle*an por el *iento 5 la llu*ia se escurren con la nie*e6 adems de que contaminan el aire 5 el suelo6 terminan en los r7os 5 se in1iltran a las a%uas su'terrneas 5 al a%ua que tomamos en nuestra casa. 4 Gn caso puntual ocurri hace unos aAos en "an Kuan. #amiones de la empresa LarricM =old ha'7an descar%ado en el rio6 desechos de rocas tratados con cianuro. / consecuencia miles de peces aparecieron muertos. 4 /dems quedan los 'asurales de roca tratada 6 impre%nados con la solucin de cianuro. #on el tiempo 5 la llu*ia se *an la*ando los qu7micos 5 as7 se in1iltra a los r7os 5 a las napas de a%ua.

&

La o'li%acin de prote%er inclu5e tam'in6 el cianuro es una sustancia qumica altamente txica utilizada en la minera que el Estado adopte medidas para evitar los del oro ... est clasificado como uno de riesgos ara la salud que puede producir el los principales contaminantes y puede tener un impacto catastrfico e a%ua insalu're 5 contaminada por sustancias irreversible en la salud humana y el to,icas producidas por la e,plotacin minera. medio ambiente y, por ende, en la En este sentido los Estadosde'en %aranti8ar diversidad biolgica ($esolucin del Parlamento Europeo, de % de ma&o de '"!", que los recursos h7dricos naturales estn al sobre la prohibicin general del uso de a'ri%o de la contaminacin por sustancias las tecnologas mineras a base de cianuro noci*as. en la (nin Europea# o'li%acin de prote%er inclu5e tam'in6 que el4 Estado adopte medipara /parte de la contaminacin constante que produce la mina e,isten riesgos de accidentes ;rotura de
ca<os del mineraloducto, rotura de la membrana iletas de li9iviacin y quiebre del dique de colas= que pueden terminar en *erdaderas catstro1es como muestran los casos de accidentes ocurridos en los >ltimos aAos en minas de distintos lu%ares del planeta a>n en sitios donde las empresas ase%ura'an mane-ar a*an8adas tcnicas de cuidado am'iental6 ?pe- #hina 2((&6 EEGG 1;;&6 Laia <are en Jomania 2(((6 donde una rotura del dique6 li'ero millones de litros de a%ua contaminada con cianuro 5 pro*oco la contaminacin del am'iente6 de los r7os por miles Milmetros6 e,terminando la 1lora 5 1auna6 la contaminacin del a%ua pota'le de ciudades enteras@. Esos datos muestran la inca acidad de las em resas y de los gobiernos en roteger el medio ambiente y la salud 3blica frente a la e9 lotacion minera. / este ries%o que si%ni1ica cualquier e,plotacin minera a cielo a'ierto se suma la particularidad de la 8ona de la precordillera6 que es una de las 8onas del !a7s con ma5or 1recuencia de mo*imientos s7smicos6 con muchas pro'a'ilidades de %rietas. Lo que aumenta el ries%o de perdidas del l7quido contaminado con cianuro 5 otras sustancias.

/dems la o'li%acin de prote%er inclu5e que el Estado de'e adoptar las medidas le%islati*as necesarias 5 e1ecti*as para impedir a'usos 5 *iolaciones al derecho al a%ua. "l no romulgar o hacer cum lir leyes que tengan or ob%eto evitar la contaminacin y la e9traccin no equitativa del agua el Estado viola su obligacin de roteger. :. /bligacin de garanti$ar: El Estado tiene que tomar todas las medidas necesarias para %aranti8ar el pleno e-ercicio del derecho al a%ua a todas las personas 5 tam'in para %aranti8ar un acceso sostenible y equitativo de los recursos h7dricos para la a%ricultura 5 para el e-ercicio del derecho a una alimentacin adecuada.

2o adoptar medidas contra la distri'ucin no equitati*a entre la po'lacin 5 la mina6 que consume inmensas cantidades de a%ua pota'le con permiso 5 su'sidiado por el Estado:es una *iolacin de su o'li%acin de %aranti8ar.

"rt. 7> de la /0 +2 : HLos Estados !artes de'en adoptar estrate%ias 5 pro%ramas para *elar para que las %eneraciones presentes 5 1uturas dispon%an de a%ua su1iciente 5 salu're. 4 com'atir que los recursos h7dricos se disminu5en por e,traccin o contaminacin. 4reducir 5 eliminar la contaminacin de las cuencas h7dricas 5 de los ecosistemas por sustancias qu7micas noci*as. 4 *i%ilancia de las reser*as de a%ua 5 de las repercusiones en los ecosistemas naturales

-. ?@/HABACA/! DE @E0@ECA8AD"D: es decir6 el Estado tiene la o'li%acin de no adoptar pol7ticas 5 medidas6 o de sancionar normas -ur7dicas6 que empeoren la situacin de los derechos sociales6 de los que %o8a'a la po'lacin al momento de ser adoptado el !IDE"#. Cada ermiso que se d.o des ues del a<o D,de oner en funcionamiento una mina, significa claramente un im acto negativo al e%ercicio del derecho del agua, or eso es regresivo y una violacin a la rohibicin de la regresividad. La prue'a de que una norma es re%resi*a determina una presuncin de in*alide8Ninconstitucionalidad. "i el %rado de proteccion que 'rinda la norma nue*a constitu5e un retroceso con respecto al 'rindado por la anterior6 la nue*a norma es in*alida. 2. E/F"@ FEDAD"C A!FEDA"E"C: en otras pala'ras el Estado tiene que Hdar pasosI sin tardar. !.e-: 4 adecuar el marco legal o sea re%ular los derechos: :Bormular le5es6 que completan el contenido6 el alcance6 la titularidad 5 el e-ercicio del derecho al a%ua 5 as7 hacerlo e1ecti*o 5 e,i%i'le. : e,aminar la le%islacin 5 las pol7ticas e,istentes6 para determinar si son compati'les con las o'li%aciones relati*as al derecho al a%ua. De'e derro%ar o cam'iar aquellas le5es6 acuerdos6 tratados que impiden el e-ercicio pleno del derecho al a%ua. 4 roveer informacin acerca de las condiciones del a%ua 6 *i%ilarlas e1ecti*amente. -. !/ DACC@AFA!"@ " *" ?/B*"CAG! E! E* "CCEC/ "* "0H" : El Estado no puede de-ar de pro*eer a%ua por nin%una ra8n ?ni econmicas6 o ni por ra8ones del lu%ar donde estn asentadas las *i*iendas:lo que ser7a una discriminacin territorial@.

!ero adems:
Estas obligaciones tam'in son aplica'les al comportamiento de los Estados a nivel internacional. !or ello6 la o'li%acin de respetar6 prote%er 5 %aranti8ar el derecho al a%ua si%ni1ica que un Estado no puede poner en peli%ro o dene%ar el acceso a los recursos h7dricos de las personas en otros pa7ses. Los Estados6 en este caso #anada tam'in tienen que prote%er el derecho al a%ua impidiendo que sus empresas6 La LarricM =old6 la /lum'rera6 Oamana =old etc comprometan el derecho al a%ua pota'le de las personas en /r%entina 5 cualquier otro pa7s.

!or todos estos e-emplos6 que *imos hasta ahora 5 muchos otros mas6 el Estado est# obligado de im edir la e9 lotacin minera a cielo abierto, orque menoscaba el acceso f.sico, en condiciones de igualdad al recurso de un agua salubre, suficiente y ace table.

En la /bservacin 0eneral !1 +2 se define nuestro derecho al agua:

H El derecho humano al a%ua es el derecho de todos a disponer de a%ua su1iciente6 salu're6 acepta'le6 accesi'le 5 asequi'le para el uso personal 5 domstico.I Esta de1inicin re1le-a tres aspectos 1undamentales o componentes del derecho humano al a%ua que siempre han de %aranti8arse: disponi'ilidad6 accesi'ilidad 5 calidad.I

?ara que realmente se cum la con nuestro derecho, el agua y su acceso deben reunir una serie de condiciones

2. !alidad:

1. Disponibilidad:

El a%ua de'e alcan8arnos para todos los usos personales 5 domsticos6 como 'e'er6 cocinar6 limpiar 5 'aAarse. Dam'in de'e ser su1iciente para producir alimentos6 ase%urar la hi%iene en el am'iente6 poder tra'a-ar 5 participar en la *ida cultural.
Hn e%em lo de violacin a la dis onibilidad: En la !ro*incia "an Kuan6 cuando entr en 1uncionamiento la mina Peladero6 la presin del a%ua disminu5 considera'lemente en las comunidades que o'tienen su a%ua del rio en cu5os nacientes se instal el pro5ecto minero. El enorme %asto de a%ua de esa mina ?como cualquier otra@6 consume prcticamente todo el caudal del rio6 incluso consume las napas su'terrneas que aporta'an a su cauce.

El a%ua necesaria para el uso personal 5 domstico de'e ser salubre6 5 por lo tanto6 no de'e contener t,icos o sustancias contaminantes que amenacen 5 pon%an en peli%ro la salud. /simismo6 su sa'or6 olor 5 color de'en ser ace tables. El Estado de'e adoptar medidas para pre*enir6 las en1ermedades que pueda causar la contaminacin del a%ua. /dems de'e com'atir 5 e*itar situaciones en las cuales se a1ecten las cuencas o lu%ares donde nacen las *ertientes6 r7os 5 arro5os.
l ars!nico" seg)n la *gencia +nternacional para la +nvestigacin sobre el , ncer (+*$,# el ars-nico es un cancergeno cierto para los seres humanos. /u ma0imo valor aceptado por el cdigo *limentario *rgentina es de "."% mg1l. Di1erentes anlisis del a%ua de los r7os6 en cu5os nacientes o cercan7as se encuentran instalaciones mineras a cielo a'ierto6 han mostrado un aumento de la concentracin de arsnico 5 otros metales pesados6 superando los *alores permitidos para el consumo humano. "in em'ar%o no ha5 inter*encin del Estado.

La prioridad en la asi%nacin de a%ua6 tiene que 1i-arse en el derecho al a%ua para uso personal 5 domstico.
La distri'ucin sumamente desi%ual del uso del a%ua entre la empresa minera 5 los ha'itantes constitu5e una *iolacin de derechos 5a que es sumamente inequitati*a 5 no se priori8a el uso personal 5 domstico en la asi%nacin del a%ua.

1(

4 El a%ua su1iciente6 salu're 5 acepta'le

. "ccesibilidad:

4 El derecho de la accesi'ilidad tam'in implica

adems de'e ser accesi'le en cada ho%ar6 institucin educati*a o lu%ar de tra'a-o o en sus cercan7as inmediatas.

el derecho al acceso a la informacin so're cuestiones de a%ua.

La 1alta de estudios independientes so're la calidad del a%ua 5 la 1alta su acceso p>'lico son una *iolacin de derecho.

ESTAS CONDICIONES SON EL CONTENIDO MNIMO DEL DERECHO HUMANO AL AGUA QUE DEBE SER REALIZADO S O S POR EL ESTADO.

El Estado es siempre el ltimos responsable de posibilitar y asegurar a toda persona un acceso adecuado a los recursos hdricos y deben supervisar y controlar en todo momento la realizacin de este derecho.

11

#.otros derechos in$olucrados

En el ca itulo +. vimos que los Derechos Humanos no son aislados, sino interrelacionados, la violacin de un derecho conlleva, ;en la mayor.a de los casos= a violaciones de otros derechos.

el derechos al agua es indispensable para vivir dignamente y es condicin previa para la realizacin de otros derechos humanos (Observacin General N 15)
)Derecho al desarrollo sustentable y a un ambiente sano:
La #onstitucin ha consa%rado en su art7culo 126 que Htodos los ha'itantes %o8an del derecho a un am'iente sano6 equili'rado6 apto para el desarrollo humano 5 para que las acti*idades producti*as satis1a%an las necesidades presentes sin comprometer las de las %eneraciones 1uturasI. /dems la le5 dice6 que nosotros como ciudadanos tenemos el deber de reservarlo.!or desarrollo sustenta'le se entiende6 Hel desarrollo que satis1ace las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las 1uturas %eneraciones para satis1acer las su5as.I La sustenta'ilidad es un desarrollo inte%rado 5 responsa'le a ni*el social6 econmico 5 del medio am'iente6 orientado al lar%o pla8o 5 por lo tanto duradero.
4la *ida de una me%amina es mu5 acotada6 en %eneral no supera los 2( aAos. Kams %enerar

puestos de tra'a-o sosteni'les a lar%o pla8o.

La mineria e,trae6 no produce. 2o es una acti*idad sustenta'le porque a%ota los 5acimientos El cianuro tiene un lar%o per7odo de descomposicin. El arsnico no puede ser destruido una *e8 que ha entrado al am'iente6 las cantidades li'eradas se esparcian 5 si%uen causando e1ectos so're la salud de los humanos6 los animales 5 el medio am'iente no solo en el presente sino tam'in en el 1uturo. /l 1inali8ar la e,plotacin6 las minas estn a'andonadas ?no e,iste nin%un re%lamento6 5 las empresas una *e8 que sacaron el oro desaparecen 5 no ha5 remocin de los contaminantes que se encuentran en el medio am'iente6 en el suelo6 en las a%uas ?super1iciales 5 su'terraneos@.
2

Ver articulo completo en el anexo

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) Derecho a la salud: El /rt7culo 12 del !IDE"# reconoce el derecho de toda persona al

Qdis1rute del ms alto ni*el posi'le de salud .I Los Estados de'en prote%er este derecho6 garanti$ar el acceso a los factores determinantes de la salud, como agua otable, saneamiento6 alimentacin6 nutricin 5 *i*ienda.I

La e,posiciones al arsnico 5 cianuro puede causar serios e1ectos so're la salud humana : causar lesin de ner*ios 5 dolores de estma%o6 in1ertilidad 5 a'ortos en mu-eres6 pertur'acin de la piel6 prdida de la resistencia a in1ecciones6 pertur'acin en el cora8n 5 daAo del cere'ro6 daAar el /D26 causar cncer 5 la muerta.

)Derecho a una alimentacin adecuada: ?art. 11 !IDE"#@

Qla disponi'ilidad de alimentos en cantidad 5 calidad su1icientes para satis1acer las necesidades alimentarias de los indi*iduos6 sin sustancias noci*as...I implica tam'in al derecho al a%ua6 Hel Estado de'e %aranti8ar el acceso a los recursos h7dricos con 1ines alimenticios.I
El a%ua no es solo necesario para la preparacin de alimentos. "ino la alta concentracin de arsnico 5 otros contaminantes en las a%uas super1iciales es a'so'ida 1acilmente por las plantas 5 los peces 5 entra de esa manera a la cadena alimentaria.

)Derecho al traba%o: ?art. & !IDE"#@

HLa oportunidad de todos para %anar su *ida mediante un tra'a-o li'remente esco%ido o aceptadoI.
La escase8 5 contaminacin de a%ua ?causada por la acti*idad minera a cielo a'ierto@ pone en peli%ro 5No e,termina la produccin a%r7cola. Las consecuencias son perdidas de la cosechas6 destruccin de las econom7as locales 5 disminucin de 1uentes la'orales so're todo de pequeAos 5 medianos productores. El Estado *iola su o'li%acin de adoptar Qmedidas adecuadasQ para %aranti8ar este derecho en donde el a%ua es 1undamental para la su'sistencia 5 la cultura.

)Derecho a la e9 resin, asociacin, de reunin y de asamblea, de a las autoridades, a la rotesta social

eticionar

?sie 'ien son los derechos 'sicos de la democracia6 que nos permite hacer conocer al Estado 5 al resto de la sociedad los pro'lemas 5 derechos *ulnerados 5 *iolado 5 e,i%ir p>'licamente su recuperacin. "in em'ar%o son tam'in estos derechos que 1uertemente se *ulneran. Gn analisis de la criminali8acin de la protesta6 supera el desarrollo 5 los o'-eti*os de esta cartilla@

13

?ero' 45u( asa cu#ndo el Estado no cum le con sus obligaciones6

#uando el Estado no cumple con estas o'li%aciones o no %aranti8a que el a%ua 5 el acceso a la misma ten%an las caracter7sticas que anali8amos anteriormente6 se est# violando nuestro derecho al aguaL

'. algunas herramientas.....

#uando se *ulnera nuestro derecho al a%ua6 podemos reclamar 5 e,i%irlo por di1erentes *7as. !or un lado tenemos las 1ormas Ie9trainstitucionalesJ, estas son las multiples canales que a'arcan desde le*antamientos espontaneo6 acciones artisticas6 colecti*as6 educati*as6 las acti*idades 5 luchas de personas6 or%anisaciones 5 mo*imientos sociale hasta 1ormas de deso'ediencia ci*il. !or el otro lado ha5 mecanismos IinstitucionalesJ ara vehiculari$ar los reclamos y e9igir nuestros derechos. "in em'ar%o: no hay derechos sin organi%acin colecti$a& "lgunas formas institucioinales ara e9igir resentamos ahora:

@EC*"F"@ ?/@ 8K" "DFA!ACE@"EA8":

En este caso los reclamos se presentan ante el poder e-ecuti*o6 que comprende: secretr7as6 ministerios6 r%anos de control6 empresa municipales encar%adas de distri'uir el a%ua. Es decir6 1rente a todos los or%anismos p>'licos del estado6 a e,cepcin de la le%islatura 5 los tri'unales.

?edido de informacin ?en el /ne,o se encuentra un e-emplo de cmo se 1ormula@ Es una herramienta que odemos utili$ar, bas#ndonos en nuestro derecho a la informacin. ?or lo tanto odemos solicitar cualquier informacin, que consideramos im ortante ara nuestro reclamo o ara conocer en cuales condiciones estamos e%erciendo nuestro derecho al agua. *os recursos administrativos son mecanismos que nos ermiten cuestionar una decisin o acto de la administracin 3blica, que nos er%udica o afecta, ara que sea revisada con el ob%etivo modificarla o de%arla sin efecto.

4Cmo resentar un reclamo or esta v.a6 El reclamo de'e presentarse por escrito 5 las >nicas 1ormalidades que s7 o s7 de'emos cumplir son: a@ Jeali8ar nuestra peticin de manera clara6 es decir6 que se entienda qu es lo que en de1initi*a pretendemos6 '@ +acer pedidos que se enmarquen en un procedimiento administrati*o. Esto si%ni1ica que no podemos pedir6 por e-emplo6 que se dero%ue una le56 eso se de'er7a pedir a los le%isladores. c@ Identi1icarnos consi%nando: nom'res6 apellidos6 D2I o li'reta c7*ica6 domicilio en cual *i*imos. d@ Dam'in de'emos 1i-ar un domicilio dentro del radio ur'ano de la o1icina donde presentamos el reclamo. e@ De'emos 1irmar la nota. !) En el caso de que de'amos presentar ms de un nota por el mismo tema ?por e-emplo que-ndonos de la respuesta que nos dieron@6 en el enca'e8ado de las si%uientes notas ?en la primera no@6 de'emos indicar el n>mero de e,pediente ?o trmite@. /unque no es un requisito6 es con*eniente que mencionemos el derecho en el que 1unda nuestra peticin6 5 o1re8camos todas las prue'as que ten%amos que den cuenta de su *iolacin ?por e-emplo los anlisis reali8ados donde se prue'a que el a%ua de r7o est contaminada@. Dam'in es mu5 >til citar las normas que reconocen nuestro derecho como el !IDE"#6 la o'ser*acin 2C 1$ del comit6 la #onstitucin 2acional6 que en su art. .$ inciso 22 otor%a -erarqu7a constitucional al pacto6 5 todas las que consideremos oportunas. ?ara tener en cuenta: El procedimiento administrati*o es %ratuito. !odemos tener acceso al e,pediente durante todo su trmite Es importante conser*ar copias de las presentaciones 1irmadas por quien las reci'i6 por si se pierden e,pedientes 5 como compro'ante de nuestro reclamo 5 de la 1echa en que lo presentamos. De'emos pedir respuestas por escrito 45u( odemos hacer si frente a nuestro reclamo obtenemos una res uesta desfavorable6 ?odemos resentar un recurso administrativo De'en presentarse por escrito6 e,plicando el por qu de la re*isin. +asta el momento en que se resuel*a el recurso6 pueden ampliarse sus 1undamentos.

1$

E9isten fundamentalmente dos ti os de recursos: se di1erencian 'sicamente por el 1uncionario que ha'r de resol*erlos ?es decir6 el que *a a *ol*er a *er el asunto6 para determinar si tenemos ra8n o no@. a= @ecurso de reconsideracin: "e presenta ante el mismo 1uncionario que contest des1a*ora'lemente nuestra primera presentacin 5 est diri%ido a que re*ea la situacin. !la8o de presentacin: podemos presentarlo dentro de los cinco ?$@ d7as h'iles administrati*os contados desde el d7a que nos respondieron ne%ati*amente a nuestro reclamo. b= @ecurso %er#rquico: "e presenta ante el 1uncionario que nos contest des1a*ora'lemente6 pero ste de'er remitirlo a su ms alto superior que ser el que e,amine 5 resuel*a la cuestin. "lo puede presentarse contra las resoluciones que resuel*en 1inalmente la cuestin o que impiden continuar con el trmite. @equiere que nos re resente un abogado !la8o de presentacin: puede ser interpuesto dentro de los die8 ?1(@ d7as h'iles contados desde el d7a que nos respondieron ne%ati*amente a nuestro primer reclamo. #uando nos responden ne%ati*amente desde un or%anismo autrquico ?es decir con autonom7a@ como las empresas estatales de ser*icios p>'licos6 podemos presentar una accin llamada @ecurso de "l$ada, para que quien reconsidere la decisin sea el e-ecuti*o. De'emos ha'er presentado pre*iamente el recurso de reconsideracin. !la8o de presentacin: dentro de los die8 ?1(@ d7as si%uientes al de la ne%acin de nuestro reclamo.

Debemos estar muy atentos a los la$os de resentacin orque son muy breves y las consecuencias de que Mse asenM ueden ser muy graves al unto de no oder reclamar nada m#s, ni siquiera en la %usticia.

1&

"hora' 45u( asa si resentamos reclamos y no obtenemos res uestas6

*a administracin 3blica tiene un la$o m#9imo ara contestar nuestras solicitudes: 12( ?ciento *einte@ d7as en el caso de decisiones de1initi*as6 so're peticiones que reali8amos en primera instancia. 3( ?treinta@ d7as en el caso de decisiones de1initi*as para resol*er recursos administrati*os ?es decir para contestar nuestros pedidos de que se reconsidere una decisin@. #uando las autoridades administrati*as no responden a nuestros reclamos en los pla8os pre*istos de'emos presentar6 dentro de los 3 meses de *encidos los pla8os6 una accin llamada ronto des acho. Este pedido nos permite que se con1i%ure lo que la le5 denomina silencio. El silencio se interpreta como una ne%ati*a a nuestra peticin6 5 es necesario para continuar con nuestro reclamo por otras *7as. Dranscurridos *einte ?2(@ d7as ?h'iles administrati*os@ de esta peticin sin una decisin concreta del estado6 podemos considerar que se ha dene%ado nuestra peticin a%otndose as7 la *7a administrati*a.

@EC*"F"@ ?/@ 8K" NHDACA"*:

#uando ha5 un caso mu5 %ra*e de *iolacin6 o cuando las autoridades administrati*as no nos responden podemos e,i%irle a los -ueces que declaren que nuestro derecho est siendo *iolado o amena8ado de *iolacin6 que ordene que se deten%a la *iolacin6 que se reparen los daAos 5 que se tomen medidas para que la *iolacin no se *uel*a a repetir.

!ara poder acceder6 con nuestro reclamo6 al !oder Kudicial es necesario ha'er Qa%otado la *7a administrati*aQ

#$u! significa agotar la va administrativa% Que realizamos todas las acciones posibles en el poder ejecutivo, no obteniendo respuesta u obteniendo una respuesta no satisfactoria #&mo logramos esto% /i no obtuvimos respuesta, presentando un pronto despacho. /i la respuesta 2ue obtuvimos era desfavorable, presentando un recurso 3er r2uico (no es obligatorio haber presentado previamente el recurso de reconsideracin#.

1.

Eodas las acciones %udiciales requieren ara resentarse que nos re resente un abogado. "lgunas acciones %udiciales'

Jecurso de amparo colecti*o se puede emplear en casos de daAos irrepara'les 5 casos %ra*es de *iolaciones de derechos 5 %arant7as reconocidos por la #onstitucin 2acional6 lesiones de un tratado o una le56 o cuando las autoridades no responden podemos e,i%irle a los -ueces que declaren que nuestro derecho esta siendo *iolado o amena8ado de *iolacin6 que ordene que se deten%a la *iolacin6 que se reparen los daAos 5 que se tomen las medidas para que no se *uel*a a repetir. Esto se puede hacer mediante un recurso de amparo. El recurso de amparo es consa%rado nuestra #onstitucin en el articulo 3. Es una herramienta -ur7dica que pretende prote%er de manera rpida los derechos que el Estado %aranti8a en la #onstitucin 2acional. !uede presentarse en cualquier -u8%ado a tra*s del de1ensor del pue'lo6 una )2= o asociacin6 que posea personer7a -ur7dica 5 entre sus o'-eti*os est la de1ensa de esos derechos. 2o requiere ha'er a%otado la *7a administrati*a pre*ia. De'e ser respondido en un pla8o de 0 hs. Cin embargo en la ractica se transforma muchas veces en acciones largas 6 que requieren mucha preparacin ?re*elamientos6 in1ormes6 acopio de documentacin etc@6

El am aro colectivo:

@EC*"F"@ "!EE E* DEOE!C/@ DE* ?HEB*/ DE *" !"CAG!: #&mo presentar una que'a ante el (efensor del )ueblo de la *acin% Las que-as de'en ser presentadas en 1orma escrita. De'en contener nom're6 apellido 5 domicilio 5 estar 1irmadas6 en %eneral6 por el damni1icado6 o por un representante en los casos de que aquel se encontrara incapacitado. Detalle en el escrito la naturale8a del pro'lema 5 las instancias posteriores al mismo6 como reclamos 5 respuestas reci'idas. De'e ser presentada en el pla8o m,imo de un aAo calendario de ocurrido el hecho6 acto u omisin moti*o de la que-a. "e de'e acompaAar la presentacin con 1otocopia de todos los compro'antes relacionados. *as actuaciones frente al Defensor son absolutamente gratuitas y no requieren de la asistencia o firma de abogado.

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El De1ensor del !ue'lo es un r%ano espec71icamente creado para de1ender 5 prote%er los derechos humanos 5 dems derechos6 %arant7as e intereses reconocidos en nuestra #onstitucin 2acional 5 las le5es. 2os prote%e 1rente a hechos6 actos u omisiones de la /dministracin !>'lica que *iolen nuestros derechos. Es por esto que cuenta con autonom7a6 no reci'iendo ordenes de nin%una autoridad. El de1ensor del pue'lo puede presentar denuncias ante el poder -udicial en casos de omisiones o actos del !oder E-ecuti*o que lesionen los derechos humanos. Dam'in tiene competencia para actuar ante casos de incumplimiento de sentencias -udiciales por parte del Estado. "in em'ar%o6 no puede inter*enir: cuando respecto a la cuestin planteada se encuentre pendiente resolucin administrati*a o -udicial. cuando hu'iera transcurrido ms de un aAo calendario contado a partir del momento en que ocurriere el hecho6 acto u omisin moti*o de la que-a.

stos mecanismos institucionales para reclamar y exigir nuestros derechos, en la practica muchas veces no cumplen con lo que prometen y no obtenemos los resultados esperados, sin embargo en la lucha por los derechos son un grano ms de arena.

Son las experiencias colectivas de organizacin y lucha, las que permitir n en ltima instancia la actualizacin de los derechos humanos.
1;

A"#$%&
+rticulo ,- de la &onstitucin *acional"
45odos los habitantes go6an del derecho a un ambiente sano, e2uilibrado, apto para el desarrollo humano & para 2ue las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras7 & tienen el deber de preservarlo. El da8o ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, seg)n lo estable6ca la le&. 9as autoridades proveer n a la proteccin de este derecho, a la utili6acin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural & cultural & de la diversidad biolgica & a la informacin & educacin ambientales. ,orresponde a la Nacin dictar las normas 2ue contengan los presupuestos mnimos de proteccin & a las provincias las necesarias para complementarlas, sin 2ue a2uellas alteren las 3urisdicciones locales. /e prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual & potencialmente peligrosos & de los radioactivos.4

Ejemplo de solicitud de acceso a informacin ambiental:

$$$' (2)(*)2(1( &u+,ecretaria del Medio Am+iento Al Sr/Sra XX S __________ / __________ D &e en-.a duplicado de la mi,ma al /e!en,or del 0ue+lo de la pro-incia de &an 1uan' /r. 1ulio 23,ar %ri4uela /e nue,tra mayor con,ideraci5n6 7en8emo, el a8rado de diri8irno, a 9d.' en nue,tro car:cter de ciudadano,' con!orme al derec4o ;ue no, a,i,te de acuerdo con lo e,ta+lecido' entre otra, norma,' por la <ey "acional de 0re,upue,to, M.nimo, "= 2*.8>1 de acce,o a la in!ormaci5n am+iental. "ARTICULO 1 (Ley 25.831) - Objeto. La presente ey estab e!e os pres"p"estos #$n%#os &e prote!!%'n a#b%enta para (arant%)ar e &ere!*o &e a!!eso a a %n+or#a!%'n a#b%enta ,"e se en!ontrare en po&er &e -sta&o. tanto en el mbito nacional como provincial, municipal . !o#o as$ ta#b%/n &e entes a"t0r,"%!os y e#presas presta&oras &e ser1%!%os p2b %!os. sean p2b %!as. pr%1a&as o #%3tas. ARTICULO 34 (Ley 25.831) 5 A!!eso a a %n+or#a!%'n. - a!!eso a a %n+or#a!%'n a#b%enta ser0 %bre y (rat"%to para to&a persona +$s%!a o j"r$&%!a. a e3!ep!%'n &e a,"e os (astos 1%n!" a&os !on os re!"rsos "t% %)a&os para a entre(a &e a %n+or#a!%'n so %!%ta&a. 6ara a!!e&er a a %n+or#a!%'n a#b%enta no ser0 ne!esar%o a!re&%tar ra)ones n% %nter/s &eter#%na&o. 7e &eber0 presentar +or#a so %!%t"& ante ,"%en !orrespon&a. &eb%en&o !onstar en a #%s#a a %n+or#a!%'n re,"er%&a y a %&ent%+%!a!%'n &e o os so %!%tantes res%&entes en e pa$s. sa 1o a!"er&os !on pa$ses " or(an%s#os %nterna!%ona es sobre a base &e a re!%pro!%&a&. (8)" #n e,te marco le ,olicitamo, ;ue' en el t3rmino de treinta (>() d.a, 4:+ile, (Art,. 8= de la <ey 2*.8>1)' +a?o aperci+imiento de iniciar la, accione, le8ale, ;ue corre,pondan' no, +rinde la ,i8uiente in!ormaci5n por e,crito relacionada con lo, recur,o, 4.drico de la pro-incia en particular lo ,i8uiente6 1.@por eje#p o9 2alidad de lo, recur,o, 4.drico del departamento $$. 2.@ por eje#p o6 Variaci5n del caudal del Aio $$$ durante lo, Bltimo, 1( aCo,. A,imi,mo' ,olicitamo, una audiencia ante ;uien corre,ponda. &in otro particular' lo ,aluda atentamente $$$$$$$$$$$$$ @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ &olicitud ,er: re,pondida en >( d.a, 4:+ile,. #l incumplimiento ,e puede denunciar ante la o!icina anticorrupci5n (con!orme art 1D' anexo VEE /ecreto 11F2)(>)

29 perodo de sesiones (2002)*

Observacin general !"

#l derec$o al ag%a (ar&c%los !! ' !2 del (ac&o )n&ernacional de Derec$os #con*icos+ Sociales ' ,%l&%rales) )- )n&rod%ccin 1. #l a8ua e, un recur,o natural limitado y un +ien pB+lico !undamental para la -ida y la ,alud. #l derec4o 4umano al a8ua e, indi,pen,a+le para -i-ir di8namente y e, condici5n pre-ia para la realiGaci5n de otro, derec4o, 4umano,. #l 2omit3 4a con,tatado con,tantemente una dene8aci5n muy 8eneraliGada del derec4o al a8ua' tanto en lo, pa.,e, en de,arrollo como en lo, pa.,e, de,arrollado,. M:, de 1.((( millone, de per,ona, carecen de un ,umini,tro ,u!iciente de a8ua y -ario, mile, de millone, no tienen acce,o a ,er-icio, adecuado, de ,aneamiento' lo cual con,tituye la principal cau,a de contaminaci5n del a8ua y de la, en!ermedade, relacionada, con el a8ua >. <a poluci5n ince,ante' el continuo deterioro de lo, recur,o, 4.drico, y ,u di,tri+uci5n de,i8ual e,t:n a8ra-ando la po+reGa ya exi,tente. <o, #,tado, 0arte, de+en adoptar medida, e!icace, para 4acer e!ecti-o el derec4o al a8ua ,in di,criminaci5n al8una' como ,e e,ta+lece en la pre,ente o+,er-aci5n 8eneral. #l .%nda*en&o /%rdico del derec$o al ag%a 2. #l derec4o 4umano al a8ua e, el derec4o de todo, a di,poner de a8ua ,u!iciente' ,alu+re' acepta+le' acce,i+le y a,e;ui+le para el u,o per,onal y dom3,tico. 9n a+a,tecimiento adecuado de a8ua ,alu+re e, nece,ario para e-itar la muerte por de,4idrataci5n' para reducir el rie,8o de la, en!ermedade, relacionada, con el a8ua y para ,ati,!acer la, nece,idade, de con,umo y cocina y la, nece,idade, de 4i8iene per,onal y dom3,tica. >. #n el p:rra!o 1 del art.culo 11 del 0acto ,e enumeran una ,erie de derec4o, ;ue dimanan del derec4o a un ni-el de -ida adecuado' Hinclu,o alimentaci5n' -e,tido y -i-ienda adecuado,H' y ,on indi,pen,a+le, para ,u realiGaci5n. #l u,o de la pala+ra Hinclu,oH indica ;ue e,ta enumeraci5n de derec4o, no pretend.a ,er ex4au,ti-a. #l derec4o al a8ua ,e encuadra claramente en la cate8or.a de la, 8arant.a, indi,pen,a+le, para a,e8urar un ni-el de -ida adecuado' en particular por;ue e, una de la, condicione, !undamentale, para la ,uper-i-encia. Adem:,' el 2omit3 4a reconocido anteriormente ;ue el a8ua e, un derec4o 4umano amparado por el p:rra!o 1 del art.culo 11 (-3a,e la %+,er-aci5n 8eneral "= I (1DD*)) 4. #l derec4o al a8ua tam+i3n e,t: indi,olu+lemente a,ociado al derec4o al m:, alto ni-el po,i+le de ,alud (p:rra!o 1 del art.culo 12) * y al derec4o a una -i-ienda y una alimentaci5n adecuada, (p:rra!o 1 del art.culo 11) I #,te derec4o tam+i3n de+e con,iderar,e con?untamente
>

#n 2(((' la %r8aniGaci5n Mundial de la &alud calcul5 ;ue 1.1(( millone, de per,ona, (el 8(J de ella, re,idente, en Gona, rurale,) carec.an de un a+a,tecimiento de a8ua capaG de ,umini,trar por lo meno, 2( litro, diario, de a8ua pota+le por per,onaK ,e e,tim5 ;ue 2.4(( millone, no ten.an acce,o a ,er-icio, de ,aneamiento. (V3a,e %M&' La e1a "a!%'n #"n&%a &e abaste!%#%ento &e a("a y e sanea#%ento en 2::: ' Line+ra' 2(((' p:8. 1). Adem:,' todo, lo, aCo, 2.>(( millone, de per,ona, padecen en!ermedade, relacionada, con el a8ua. V3a,e "acione, 9nida,' 2omi,i5n ,o+re el /e,arrollo &o,teni+le' -1a "a!%'n (enera sobre os re!"rsos &e a("a &" !e &e #"n&o ' "ue-a MorN' 1DDF' p:8. >D. 4 V3an,e lo, p:rra!o, * y >2 de la %+,er-aci5n 8eneral "= I (1DD*) del 2omit3' relati-a a lo, derec4o, econ5mico,' ,ociale, y culturale, de la, per,ona, mayore,. * V3a,e la %+,er-aci5n 8eneral "= 14 (2((() ,o+re el derec4o al di,!rute del m:, alto ni-el po,i+le de ,alud' p:rra!o, 11' 12 a)' +) y d)' 1*' >4' >I' 4(' 4> y *1. I V3a,e el apartado +) del p:rra!o 8 de la %+,er-aci5n 8eneral "= 4 (1DD1). V3a,e tam+i3n el in!orme del Aelator #,pecial de la 2omi,i5n de /erec4o, Oumano, ,o+re una -i-ienda adecuada como parte del derec4o a un ni-el de -ida adecuado' el &r. Miloon Pot4ari (#)2".4)2((2)*D)' pre,entado de con!ormidad con la re,oluci5n 2((1)28 de la 2omi,i5n' de 2( de a+ril de 2((1. #n relaci5n con el derec4o a una alimentaci5n adecuada' -3a,e el in!orme del Aelator #,pecial de la 2omi,i5n ,o+re el derec4o a la alimentaci5n' el &r. 1ean Qie8ler' pre,entado de con!ormidad con la re,oluci5n 2((1)2* de la 2omi,i5n' de 2( de a+ril de

con otro, derec4o, con,a8rado, en la 2arta Enternacional de /erec4o, Oumano,' en primer lu8ar el derec4o a la -ida y a la di8nidad 4umana. 4. #l derec4o al a8ua 4a ,ido reconocido en un 8ran nBmero de documento, internacionale,' tale, como tratado,' declaracione, y otra, norma, F. 0or e?emplo' en el p:rra!o 2 del art.culo 14 de la 2on-enci5n ,o+re la eliminaci5n de toda, la, !orma, de di,criminaci5n contra la mu?er ,e di,pone ;ue lo, #,tado, 0arte, a,e8urar:n a la, mu?ere, el derec4o a H8oGar de condicione, de -ida adecuada,' particularmente en la, e,!era, de R...S el a+a,tecimiento de a8uaH. #n el p:rra!o 2 del art.culo 24 de la 2on-enci5n ,o+re lo, /erec4o, del "iCo ,e exi8e a lo, #,tado, 0arte, ;ue luc4en contra la, en!ermedade, y la malnutrici5n mediante Hel ,umini,tro de alimento, nutriti-o, adecuado, y a8ua pota+le ,alu+reH. *. #l 2omit3 ,e 4a ocupado con,tantemente del derec4o al a8ua en ,u examen de lo, in!orme, de lo, #,tado, 0arte,' de con!ormidad con ,u, directrice, 8enerale, re-i,ada, ,o+re la !orma y el contenido de lo, in!orme, pre,entado, por lo, #,tado, 0arte, con arre8lo a lo, art.culo, 1I y 1F del 0acto Enternacional de /erec4o, #con5mico,' &ociale, y 2ulturale, y ,u, o+,er-acione, 8enerale,. I. #l a8ua e, nece,aria para di-er,a, !inalidade,' aparte de lo, u,o, per,onale, y dom3,tico,' y para el e?ercicio de muc4o, de lo, derec4o, reconocido, en el 0acto. 0or e?emplo' el a8ua e, nece,aria para producir alimento, (el derec4o a una alimentaci5n adecuada) y para a,e8urar la 4i8iene am+iental (el derec4o a la ,alud). #l a8ua e, !undamental para procurar,e medio, de ,u+,i,tencia (el derec4o a 8anar,e la -ida mediante un tra+a?o) y para di,!rutar de determinada, pr:ctica, culturale, (el derec4o a participar en la -ida cultural). &in em+ar8o' en la a,i8naci5n del a8ua de+e conceder,e prioridad al derec4o de utiliGarla para !ine, per,onale, y dom3,tico,. 7am+i3n de+e dar,e prioridad a lo, recur,o, 4.drico, nece,ario, para e-itar el 4am+re y la, en!ermedade,' a,. como para cumplir la, o+li8acione, !undamentale, ;ue entraCa cada uno de lo, derec4o, del 0acto8. #l ag%a ' los derec$os del (ac&o F. #l 2omit3 ,eCala la importancia de 8arantiGar un acce,o ,o,teni+le a lo, recur,o, 4.drico, con !ine, a8r.cola, para el e?ercicio del derec4o a una alimentaci5n adecuada (-3a,e la %+,er-aci5n 8eneral "= 12 (1DDF)) D. /e+e 4acer,e lo po,i+le para a,e8urar ;ue lo, a8ricultore, de,!a-orecido, y mar8inado,' en particular la, mu?ere,'
2((1. F V3an,e el apartado 4) del p:rra!o 2 del art.culo 14 de la 2on-enci5n ,o+re la eliminaci5n de toda, la, !orma, de di,criminaci5n contra la mu?erK el apartado c) del p:rra!o 2 del art.culo 24 de la 2on-enci5n ,o+re lo, /erec4o, del "iCoK lo, art.culo, 2(' 2I' 2D y 4I del 2on-enio de Line+ra relati-o al trato de+ido a lo, pri,ionero, de 8uerra' de 1D4DK lo, art.culo, 8*' 8D y 12F del 2on-enio de Line+ra relati-o a la protecci5n de+ida a la, per,ona, ci-ile, en tiempo de 8uerra' de 1D4DK lo, art.culo, *4 y ** del 0rotocolo adicional E' de 1DFFK lo, art.culo, * y 14 del 0rotocolo adicional EE' de 1DFFK y el pre:m+ulo de la /eclaraci5n de Mar del 0lata de la 2on!erencia de la, "acione, 9nida, ,o+re el A8ua. V3an,e tam+i3n el p:rra!o 18.4F del 0ro8rama 21' en En!orme de la 2on!erencia de la, "acione, 9nida, ,o+re el Medio Am+iente y el /e,arrollo' A.o de 1aneiro' > a 14 de ?unio de 1DD2 (A)2%"F.1*1)2I)Ae-.1 (Vol. E y Vol. E)2orr.1' Vol. EE' Vol. EEE y Vol. EEE)2orr.1) (pu+licaci5n de la, "acione, 9nida,' "= de -enta6 &.D>.E.8)' -ol. E6 re,olucione, adoptada, por la 2on!erencia' re,oluci5n 1' anexo EEK el 0rincipio "= > de la /eclaraci5n de /u+l.n ,o+re el A8ua y el /e,arrollo &o,teni+le' 2on!erencia Enternacional ,o+re el A8ua y el Medio Am+iente (A)2%"F.1*1)02)112)K el 0rincipio "= 2 del 0ro8rama de Acci5n' en En!orme de la 2on!erencia Enternacional de la, "acione, 9nida, ,o+re la 0o+laci5n y el /e,arrollo' #l 2airo' * a 1> de ,eptiem+re de 1DD4 (pu+licaci5n de la, "acione, 9nida,' "= de -enta6 &.D*.$EEE.18)' cap. E' re,oluci5n 1' anexoK lo, p:rra!o, * y 1D de la recomendaci5n (2((1) 14 del 2omit3 de Mini,tro, a lo, #,tado, Miem+ro, ,o+re la 2arta #uropea de Aecur,o, O.drico,K y la re,oluci5n 2((2)I de la &u+comi,i5n de 0romoci5n y 0rotecci5n de lo, /erec4o, Oumano, acerca de la promoci5n del e?ercicio del derec4o a di,poner de a8ua pota+le. V3a,e a,imi,mo el in!orme ,o+re la relaci5n entre el di,!rute de lo, derec4o, econ5mico,' ,ociale, y culturale, y la promoci5n del e?ercicio del derec4o a di,poner de a8ua pota+le y ,er-icio, de ,aneamiento' pre,entado por el Aelator #,pecial de la &u+comi,i5n ,o+re la promoci5n del derec4o al a8ua pota+le y a ,er-icio, de ,aneamiento' el &r. #l Oad?i Lui,,3. 8 V3a,e tam+i3n 2um+re Mundial ,o+re el /e,arrollo &o,teni+le' 0lan de Aplicaci5n de 2((2' p:rra!o 2* c). D #,to 8uarda relaci5n tanto con la &%spon%b% %&a& como con la a!!es%b% %&a& del derec4o a una alimentaci5n adecuada (-3a,e la %+,er-aci5n 8eneral "= 12 (1DDD)' p:rr,. 12 y 1>).

ten8an un acce,o e;uitati-o al a8ua y a lo, ,i,tema, de 8e,ti5n del a8ua' incluida, la, t3cnica, ,o,teni+le, de reco8ida del a8ua de llu-ia y de irri8aci5n. 7omando nota de la o+li8aci5n e,ta+lecida en el p:rra!o 2 del art.culo 1 del 0acto' ;ue di,pone ;ue no podr: pri-ar,e a un pue+lo Hde ,u, propio, medio, de ,u+,i,tenciaH' lo, #,tado, 0arte, de+er.an 8arantiGar un acce,o ,u!iciente al a8ua para la a8ricultura de ,u+,i,tencia y para a,e8urar la de ,u+,i,tencia de lo, pue+lo, ind.8ena, 1(. 8. <a 4i8iene am+iental' como a,pecto del derec4o a la ,alud amparado por el apartado +) del p:rra!o 2 del art.culo 12 del 0acto' entraCa la adopci5n de medida, no di,criminatoria, para e-itar lo, rie,8o, para la ,alud ;ue repre,enta el a8ua in,alu+re y contaminada por ,u,tancia, t5xica, 11. 0or e?emplo' lo, #,tado, 0arte, de+en 8arantiGar ;ue lo, recur,o, 4.drico, naturale, e,t3n a re,8uardo de la contaminaci5n por ,u,tancia, noci-a, y micro+io, pat58eno,. An:lo8amente' lo, #,tado, 0arte, de+en ,uper-i,ar y com+atir la, ,ituacione, en ;ue lo, eco,i,tema, acu:tico, ,ir-an de 4:+itat para lo, -ectore, de en!ermedade, ;ue puedan plantear un rie,8o para el 4:+itat 4umano12 D. 2on el !in de ayudar a lo, #,tado, 0arte, a aplicar el 0acto y a cumplir ,u, o+li8acione, de pre,entaci5n de in!orme,' la ,ecci5n EE de la pre,ente %+,er-aci5n 8eneral ,e centra en el contenido normati-o del derec4o al a8ua en el p:rra!o 1 del art.culo 11 y en el art.culo 12' mientra, ;ue la ,ecci5n EEE e,t: dedicada a la, o+li8acione, de lo, #,tado, 0arte,' la ,ecci5n EV a la, -iolacione, y la ,ecci5n V a la e?ecuci5n en el plano nacional. <a ,ecci5n VE ,e re!iere a la, o+li8acione, de a8ente, ;ue no ,on #,tado, 0arte,. ))- ,on&enido nor*a&ivo del derec$o al ag%a 1(. #l derec4o al a8ua entraCa tanto li+ertade, como derec4o,. <a, li+ertade, ,on el derec4o a mantener el acce,o a un ,umini,tro de a8ua nece,ario para e?ercer el derec4o al a8ua y el derec4o a no ,er o+?eto de in?erencia,' como por e?emplo' a no ,u!rir corte, ar+itrario, del ,umini,tro o a la no contaminaci5n de lo, recur,o, 4.drico,. #n cam+io' lo, derec4o, comprenden el derec4o a un ,i,tema de a+a,tecimiento y 8e,ti5n del a8ua ;ue o!reGca a la po+laci5n i8uale, oportunidade, de di,!rutar del derec4o al a8ua. 11. <o, elemento, del derec4o al a8ua de+en ,er a&e!"a&os a la di8nidad' la -ida y la ,alud 4umana,' de con!ormidad con el p:rra!o 1 del art.culo 11 y el art.culo 12. <o adecuado del a8ua no de+e interpretar,e de !orma re,tricti-a' ,implemente en relaci5n con cantidade, -olum3trica, y tecnolo8.a,. #l a8ua de+e tratar,e como un +ien ,ocial y cultural' y no !undamentalmente como un +ien econ5mico. #l modo en ;ue ,e e?erGa el derec4o al a8ua tam+i3n de+e ,er ,o,teni+le' de manera ;ue e,te derec4o pueda ,er e?ercido por la, 8eneracione, actuale, y !utura,1>. 12. #n tanto ;ue lo ;ue re,ulta adecuado para el e?ercicio del derec4o al a8ua puede -ariar en !unci5n de di,tinta, condicione,' lo, ,i8uiente, !actore, ,e aplican en cual;uier circun,tancia6 a) La &%spon%b% %&a&. #l a+a,tecimiento de a8ua de cada per,ona de+e ,er continuo y ,u!iciente para lo, u,o, per,onale, y dom3,tico,14. #,o, u,o, comprenden normalmente el con,umo' el ,aneamiento' la colada' la
1(

V3a,e tam+i3n la declaraci5n de entendimiento ;ue acompaCa+a la 2on-enci5n de la, "acione, 9nida, ,o+re el derec4o de lo, u,o, de lo, cur,o, de a8ua internacionale, para !ine, di,tinto, de la na-e8aci5n (A)*1)8ID' de 11 de a+ril de 1DDF)' ;ue dec.a ;ue' al determinar la, nece,idade, 4umana, e,enciale, en ca,o de con!licto armado' H,e 4a de pre,tar e,pecial atenci5n al ,umini,tro ,u!iciente de a8ua para ,o,tener la -ida 4umana' incluida, el a8ua pota+le y el a8ua nece,aria para la producci5n de alimento, a !in de impedir la 4am+runaH. 11 V3a,e tam+i3n la %+,er-aci5n 8eneral "= 14' p:rr. 1*. 12 &e8Bn la de!inici5n de la %M&' la, en!ermedade, conta8iada, por -ectore, comprenden la, en!ermedade, tran,mitida, por in,ecto, (paludi,mo' !ilaria,i,' den8ue' ence!aliti, ?apone,a y !ie+re amarilla)' la, en!ermedade, en la, ;ue lo, caracole, acu:tico, ,ir-en de 4u3,pede, intermedio, (e,;ui,to,omia,i,) y la, Goono,i, en la, ;ue lo, -erte+rado, ,ir-en de re,er-orio. 1> 0ara una de!inici5n de ,o,teni+ilidad' -3an,e lo, principio, 1' 8' D' 1(' 12 y 1* de la /eclaraci5n ,o+re el medio am+iente y el de,arrollo' en En!orme de la 2on!erencia de la, "acione, 9nida, ,o+re el Medio Am+iente y el /e,arrollo' A.o de 1aneiro' > a 14 de ?unio de 1DD2K y el 0ro8rama 21' en particular lo, principio, *.>' F.2F' F.28' F.>*' F.>D' F.41' 18.>' 18.8' 18.>*' 18.4(' 18.48' 18.*(' 18.*D y 18.I8. 14 H2ontinuoH ,i8ni!ica ;ue la periodicidad del ,umini,tro de a8ua e, ,u!iciente para lo, u,o, per,onale, y dom3,tico,.

preparaci5n de alimento, y la 4i8iene per,onal y dom3,tica 1*. <a cantidad de a8ua di,poni+le para cada per,ona de+er.a corre,ponder a la, directrice, de la %r8aniGaci5n Mundial de la &alud (%M&) 1I. 7am+i3n e, po,i+le ;ue al8uno, indi-iduo, y 8rupo, nece,iten recur,o, de a8ua adicionale, en raG5n de la ,alud' el clima y la, condicione, de tra+a?o. +) La !a %&a&. #l a8ua nece,aria para cada u,o per,onal o dom3,tico de+e ,er ,alu+re' y por lo tanto' no 4a de contener microor8ani,mo, o ,u,tancia, ;u.mica, o radiacti-a, ;ue puedan con,tituir una amenaGa para la ,alud de la, per,ona,1F. Adem:,' el a8ua de+er.a tener un color' un olor y un ,a+or acepta+le, para cada u,o per,onal o dom3,tico. c) La a!!es%b% %&a&. #l a8ua y la, in,talacione, y ,er-icio, de a8ua de+en ,er acce,i+le, para todo,' ,in di,criminaci5n al8una' dentro de la ?uri,dicci5n del #,tado 0arte. <a acce,i+ilidad pre,enta cuatro dimen,ione, ,uperpue,ta,6 A!!es%b% %&a& +$s%!a. #l a8ua y la, in,talacione, y ,er-icio, de a8ua de+en e,tar al alcance !.,ico de todo, lo, ,ectore, de la po+laci5n. /e+e poder,e acceder a un ,umini,tro de a8ua ,u!iciente' ,alu+re y acepta+le en cada 4o8ar' in,tituci5n educati-a o lu8ar de tra+a?o o en ,u, cercan.a, inmediata, 18. 7odo, lo, ,er-icio, e in,talacione, de a8ua de+en ,er de calidad ,u!iciente y culturalmente adecuado,' y de+en tener en cuenta la, nece,idade, relati-a, al 83nero' el ciclo -ital y la intimidad. <a ,e8uridad !.,ica no de+e -er,e amenaGada durante el acce,o a lo, ,er-icio, e in,talacione, de a8ua. A!!es%b% %&a& e!on'#%!a. #l a8ua y lo, ,er-icio, e in,talacione, de a8ua de+en e,tar al alcance de todo,. <o, co,to, y car8o, directo, e indirecto, a,ociado, con el a+a,tecimiento de a8ua de+en ,er a,e;ui+le, y no de+en comprometer ni poner en peli8ro el e?ercicio de otro, derec4o, reconocido, en el 0acto. ;o &%s!r%#%na!%'n. #l a8ua y lo, ,er-icio, e in,talacione, de a8ua de+en ,er acce,i+le, a todo, de 4ec4o y de derec4o' inclu,o a lo, ,ectore, m:, -ulnera+le, y mar8inado, de la po+laci5n' ,in di,criminaci5n al8una por cual;uiera de lo, moti-o, pro4i+ido,. A!!eso a a %n+or#a!%'n. <a acce,i+ilidad comprende el derec4o de ,olicitar' reci+ir y di!undir in!ormaci5n ,o+re la, cue,tione, del a8ua1D. 0e*as especiales de a*plia aplicacin o discri*inacin e ig%aldad 1>. <a o+li8aci5n de lo, #,tado, 0arte, de 8arantiGar el e?ercicio del derec4o al a8ua ,in di,criminaci5n al8una (art. 2' p:rr. 2) y en condicione, de i8ualdad entre 4om+re, y mu?ere, (art. >) ,e aplica a toda, la, o+li8acione, pre-i,ta, en el 0acto. A,. pue,' el 0acto pro,cri+e toda di,criminaci5n por moti-o, de raGa' color' ,exo' edad' idioma' reli8i5n' opini5n pol.tica o de otra .ndole' ori8en nacional o ,ocial' po,ici5n econ5mica' nacimiento'
1*

#n e,te contexto' el Hcon,umoH ,e re!iere al a8ua de,tinada a +e+ida, y alimento,. #l H,aneamientoH ,e re!iere a la e-acuaci5n de la, excreta, 4umana,. #l a8ua e, nece,aria para el ,aneamiento donde;uiera ;ue ,e adopten medio, de e-acuaci5n por el a8ua. <a Hpreparaci5n de alimento,H incluye la 4i8iene alimentaria y la preparaci5n de
come,ti+le,' ya ,ea ;ue el a8ua ,e incorpore a lo, alimento, o entre en contacto con 3,to,. <a H4i8iene per,onal y dom3,ticaH ,e re!iere al a,eo per,onal y a la 4i8iene del 4o8ar.
1I

V3a,e 1. Bartram y L. OoTard' H/ome,tic Tater ;uantity' ,er-ice le-el and 4ealt46 T4at ,4ould +e t4e 8oal !or Tater and 4ealt4 ,ector,H' %M&' 2((2. V3a,e tam+i3n 0. O. LleicN (1DDI)' HBa,ic Tater re;uirement, !or 4uman acti-itie,6 meetin8 +a,ic need,H' <ater Internat%ona ' 21' p:8,. 8> a D2.
1F

#l 2omit3 remite a lo, #,tado, 0arte, a %M&' ="$as para a !a %&a& &e a("a potab e' ,e8unda edici5n' -ol,. 1 a > (Line+ra' 1DD>)' cuyo o+?eti-o e, H,er-ir de +a,e para la ela+oraci5n de norma, nacionale, ;ue' de+idamente aplicada,' a,e8uren la inocuidad del a8ua mediante la eliminaci5n o la reducci5n a una concentraci5n m.nima de lo, componente, peli8ro,o, para la ,aludH. 18 V3an,e tam+i3n la %+,er-aci5n 8eneral "= 4 (1DD1)' p:rr. 8 +)' la %+,er-aci5n 8eneral "= 1> (1DDD)' p:rr. I a)' y la %+,er-aci5n 8eneral "= 14 (2((()' p:rr,. 8 a) y +). #l 4o8ar puede ,er tanto una -i-ienda permanente o ,emipermanente como un lu8ar de alo?amiento pro-i,ional.
1D

V3a,e el p:rra!o 48 de la pre,ente %+,er-aci5n 8eneral.

di,capacidad !.,ica o mental' e,tado de ,alud (incluido el VEO)&E/A)' orientaci5n ,exual' e,tado ci-il o cual;uier otra condici5n pol.tica' ,ocial o de otro tipo ;ue pretenda o ten8a por e!ecto anular o meno,ca+ar el i8ual di,!rute o el e?ercicio del derec4o al a8ua. #l 2omit3 recuerda el p:rra!o 12 de la %+,er-aci5n 8eneral "= > (1DD() en la ;ue ,e ,eCala ;ue' inclu,o en tiempo, de 8ra-e e,ca,eG de recur,o,' e, preci,o prote8er a lo, miem+ro, -ulnera+le, de la ,ociedad mediante la adopci5n de pro8rama, e,pec.!ico, a un co,to relati-amente +a?o. 14. <o, #,tado, 0arte, de+er:n adoptar medida, para eliminar la di,criminaci5n &e +a!to +a,ada en moti-o, ,o+re lo, ;ue pe,en pro4i+icione, en lo, ca,o, en ;ue ,e pri-e a per,ona, y 8rupo, de per,ona, de lo, medio, o derec4o, nece,ario, para e?ercer el derec4o al a8ua. <o, #,tado, 0arte, de+en -elar por ;ue la a,i8naci5n de lo, recur,o, de a8ua y la, in-er,ione, en el ,ector del a8ua !aciliten el acce,o al a8ua a todo, lo, miem+ro, de la ,ociedad. 9na di,tri+uci5n inadecuada de lo, recur,o, puede conducir a una di,criminaci5n ;ue ;uiG: no ,ea mani!ie,ta. 0or e?emplo' la, in-er,ione, no de+en redundar de manera de,proporcionada en +ene!icio de lo, ,er-icio, e in,talacione, de ,umini,tro de a8ua ;ue ,uelen ,er acce,i+le, Bnicamente a una pe;ueCa !racci5n pri-ile8iada de la po+laci5nK e,o, recur,o, de+en in-ertir,e m:, +ien en ,er-icio, e in,talacione, ;ue redunden en +ene!icio de un ,ector m:, amplio de la po+laci5n. 1*. 0or lo ;ue ,e re!iere al derec4o al a8ua' lo, #,tado, 0arte, tienen la o+li8aci5n e,pecial de !acilitar a8ua y 8arantiGar el ,umini,tro nece,ario de a8ua a ;uiene, no di,ponen de medio, ,u!iciente,' a,. como de impedir toda di,criminaci5n +a,ada en moti-o, ,o+re lo, ;ue internacionalmente pe,en pro4i+icione, en el ,umini,tro de a8ua y lo, ,er-icio, de a+a,tecimiento de a8ua. 1I. Aun;ue el derec4o al a8ua pota+le e, aplica+le a todo,' lo, #,tado, 0arte, de+en pre,tar e,pecial atenci5n a la, per,ona, y 8rupo, de per,ona, ;ue tradicionalmente 4an tenido di!icultade, para e?ercer e,te derec4o' en particular la, mu?ere,' lo, niCo,' lo, 8rupo, minoritario,' lo, pue+lo, ind.8ena,' lo, re!u8iado,' lo, ,olicitante, de a,ilo' lo, de,plaGado, interno,' lo, tra+a?adore, mi8rante,' lo, pre,o, y lo, detenido,. #n particular' lo, #,tado, 0arte, de+en adoptar medida, para -elar por ;ue6 a) "o ,e excluya a la, mu?ere, de lo, proce,o, de adopci5n de deci,ione, ,o+re lo, recur,o, y lo, derec4o, en materia de a8ua. #, preci,o ali-iar la car8a de,proporcionada ;ue recae ,o+re la, mu?ere, en la o+tenci5n de a8ua. +) "o ,e impida a lo, niCo, e?ercer ,u, derec4o, 4umano, por !alta de a8ua pota+le en la, in,titucione, de en,eCanGa y lo, 4o8are, o a cau,a de la car8a ;ue ,upone la o+tenci5n de a8ua. #, preci,o a+ordar con car:cter ur8ente la cue,ti5n del ,umini,tro de a8ua pota+le a la, in,titucione, de en,eCanGa ;ue actualmente carecen de ella. c) <a, Gona, rurale, y la, Gona, ur+ana, de,!a-orecida, ten8an acce,o a ,er-icio, de ,umini,tro de a8ua en +uen e,tado de con,er-aci5n. /e+e prote8er,e el acce,o a la, !uente, tradicionale, de a8ua en la, Gona, rurale, de toda in?erencia il.cita y contaminaci5n. <a, Gona, ur+ana, de,!a-orecida,' inclu,o lo, a,entamiento, 4umano, e,pont:neo, y la, per,ona, ,in 4o8ar' de+en tener acce,o a ,er-icio, de ,umini,tro de a8ua en +uen e,tado de con,er-aci5n. "o de+e dene8ar,e a nin8Bn 4o8ar el derec4o al a8ua por raG5n de la cla,i!icaci5n de ,u -i-ienda o de la tierra en ;ue 3,ta ,e encuentra. d) #l acce,o de lo, pue+lo, ind.8ena, a lo, recur,o, de a8ua en ,u, tierra, ance,trale, ,ea prote8ido de toda tran,8re,i5n y contaminaci5n il.cita,. <o, #,tado, de+en !acilitar recur,o, para ;ue lo, pue+lo, ind.8ena, plani!i;uen' e?erGan y controlen ,u acce,o al a8ua. e) <a, comunidade, n5mada, y errante, ten8an acce,o al a8ua pota+le en ,u, lu8are, de acampada tradicionale, y de,i8nado,. !) <o, re!u8iado,' lo, ,olicitante, de a,ilo' lo, de,plaGado, interno, y lo, repatriado, ten8an acce,o al a8ua pota+le tanto ,i permanecen en campamento, o en la, Gona, ur+ana, y rurale,. #, preci,o otor8ar a lo, re!u8iado, y lo, ,olicitante, de a,ilo el derec4o al a8ua en la, mi,ma, condicione, ;ue a lo, nacionale,.

8) <o, pre,o, y detenido, ten8an a8ua ,u!iciente y ,alu+re para atender a ,u, nece,idade, indi-iduale, cotidiana,' teniendo en cuenta la, pre,cripcione, del derec4o internacional 4umanitario y la, Ae8la, m.nima, para el tratamiento de lo, reclu,o,2( 4) &e ,umini,tre a8ua ,alu+re ,u!iciente a lo, 8rupo, ;ue tienen di!icultade, !.,ica, para acceder al a8ua' como la, per,ona, de edad' lo, di,capacitado,' la, -.ctima, de de,a,tre, naturale,' la, per,ona, ;ue -i-en en Gona, propen,a, a de,a,tre, y la, ;ue -i-en en Gona, :rida, y ,emi:rida, o en pe;ueCa, i,la,. )))- Obligaciones de los #s&ados (ar&es Obligaciones legales de car1c&er general 1F. &i +ien el 0acto pre-3 la aplicaci5n pro8re,i-a y reconoce lo, o+,t:culo, ;ue repre,enta la e,ca,eG de recur,o,' tam+i3n impone a lo, #,tado, 0arte, di-er,a, o+li8acione, de e!ecto inmediato. <o, #,tado, 0arte, tienen o+li8acione, inmediata, por lo ;ue re,pecta al derec4o al a8ua' como la 8arant.a de ;ue e,e derec4o ,er: e?ercido ,in di,criminaci5n al8una (art. 2' p:rr. 2) y la o+li8aci5n de adoptar medida, (art. 2' p:rr. 1) en ara, de la plena realiGaci5n del p:rra!o 1 del art.culo 11 y del art.culo 12. #,a, medida, de+er:n ,er deli+erada, y concreta, e ir diri8ida, a la plena realiGaci5n del derec4o al a8ua. 18. <o, #,tado, 0arte, tienen el de+er con,tante y continuo en -irtud del 0acto de a-anGar con la mayor rapideG y e!ecti-idad po,i+le, 4acia la plena realiGaci5n del derec4o al a8ua. <a realiGaci5n de e,e derec4o de+e ,er -ia+le y practica+le' ya ;ue todo, lo, #,tado, 0arte, e?ercen control ,o+re una amplia 8ama de recur,o,' incluido, el a8ua' la tecnolo8.a' lo, recur,o, !inanciero, y la a,i,tencia internacional' como ocurre con todo, lo, dem:, derec4o, enunciado, en el 0acto. 1D. #xi,te una !uerte pre,unci5n de ;ue la adopci5n de medida, re8re,i-a, con re,pecto al derec4o al a8ua e,t: pro4i+ida por el 0acto21. &i ,e adoptan medida, deli+eradamente re8re,i-a,' corre,ponde al #,tado 0arte demo,trar ;ue ,e 4an aplicado tra, un examen ,umamente ex4au,ti-o de toda, la, alternati-a, po,i+le, y ;ue e,a, medida, e,t:n de+idamente ?u,ti!icada, por re!erencia a la totalidad de lo, derec4o, enunciado, en el 0acto en el contexto de la plena utiliGaci5n del m:ximo de lo, recur,o, de ;ue di,pone el #,tado 0arte. Obligaciones legales espec.icas 2(. Al i8ual ;ue todo, lo, derec4o, 4umano,' el derec4o al a8ua impone tre, tipo, de o+li8acione, a lo, #,tado, 0arte,' a ,a+er6 la, o+li8acione, de respetar. prote(er y !"#p %r. a) Obligacin de respe&ar 21. <a o+li8aci5n de respetar exi8e ;ue lo, #,tado, 0arte, ,e a+,ten8an de in?erir,e directa o indirectamente en el e?ercicio del derec4o al a8ua. 2omprende' entre otra, co,a,' el a+,tener,e de toda pr:ctica o acti-idad ;ue denie8ue o re,trin?a el acce,o al a8ua pota+le en condicione, de i8ualdad' de inmi,cuir,e ar+itrariamente en lo, ,i,tema, con,uetudinario, o tradicionale, de di,tri+uci5n del a8ua' de reducir o contaminar il.citamente el a8ua' por e?emplo' con de,ec4o, procedente, de in,talacione, perteneciente, al #,tado o mediante el empleo y lo, en,ayo, de arma,' y de limitar el acce,o a lo, ,er-icio, e in!rae,tructura, de ,umini,tro de a8ua o de,truirlo, como medida puniti-a' por e?emplo durante con!licto, armado,' en -iolaci5n del derec4o internacional 4umanitario. 22. #l 2omit3 o+,er-a ;ue durante lo, con!licto, armado,' la, ,ituacione, de emer8encia y lo, de,a,tre, naturale, el derec4o al a8ua a+arca la, o+li8acione, ;ue impone a lo, #,tado, 0arte, el derec4o internacional 4umanitario 22.
2(

V3an,e lo, art.culo, 2(' 2I' 2D y 4I del tercer 2on-enio de Line+ra de 12 de a8o,to de 1D4DK lo, art.culo, 8*' 8D y 12F del cuarto 2on-enio de Line+ra de 12 de a8o,to de 1D4DK el art.culo 1* y el p:rra!o 2 del art.culo 2( de la, Ae8la, m.nima, para el tratamiento de lo, reclu,o,' en /erec4o, Oumano,6 Re!op% a!%'n &e Instr"#entos Interna!%ona es (pu+licaci5n de la, "acione, 9nida,' "= de -enta6 #.88.$EV.1). 21 V3a,e la %+,er-aci5n 8eneral "= > (1DD()' p:rr. D. 22 #n cuanto a la relaci5n rec.proca entre la, norma, de derec4o, 4umano, y el derec4o 4umanitario' el 2omit3 toma nota de la, conclu,ione, de la 2orte Enternacional de 1u,ticia en Le(a %&a& &e a a#ena)a o e e#p eo &e ar#as n"! eares (7o %!%t"& &e a Asa#b ea =enera )' En!orme, de la 2E1 (1DDI)' p:rr. 2*' p:8. 22I del texto in8l3,.

#llo incluye la protecci5n de o+?eto, indi,pen,a+le, para la ,uper-i-encia de la po+laci5n ci-il' incluida, la, in,talacione, y re,er-a, de a8ua pota+le y la, o+ra, de re8ad.o' a,. como la protecci5n del medio natural contra daCo, 8eneraliGado,' 8ra-e, y a lar8o plaGo y la 8arant.a de ;ue lo, ci-ile,' lo, reclu,o, y lo, pri,ionero, ten8an acce,o al a8ua pota+le2>. b) Obligacin de pro&eger 2>. <a o+li8aci5n de prote(er exi8e ;ue lo, #,tado, 0arte, impidan a tercero, ;ue meno,ca+en en modo al8uno el di,!rute del derec4o al a8ua. 0or tercero, ,e entiende particulare,' 8rupo,' empre,a, y otra, entidade,' a,. como ;uiene, o+ren en ,u nom+re. <a o+li8aci5n comprende' entre otra, co,a,' la adopci5n de la, medida, le8i,lati-a, o de otra .ndole ;ue ,ean nece,aria, y e!ecti-a, para impedir' por e?emplo' ;ue tercero, denie8uen el acce,o al a8ua pota+le en condicione, de i8ualdad y contaminen o exploten en !orma no e;uitati-a lo, recur,o, de a8ua' con inclu,i5n de la, !uente, naturale,' lo, poGo, y otro, ,i,tema, de di,tri+uci5n de a8ua. 24. 2uando lo, ,er-icio, de ,umini,tro de a8ua (como la, rede, de canaliGaci5n' la, ci,terna, y lo, acce,o, a r.o, y poGo,) ,ean explotado, o e,t3n controlado, por tercero,' lo, #,tado, 0arte, de+en impedirle, ;ue meno,ca+en el acce,o !.,ico en condicione, de i8ualdad y a un co,to raGona+le a recur,o, de a8ua ,u!iciente,' ,alu+re, y acepta+le,. 0ara impedir e,o, a+u,o, de+e e,ta+lecer,e un ,i,tema re8ulador e!icaG de con!ormidad con el 0acto y la pre,ente %+,er-aci5n 8eneral' ;ue pre-ea una ,uper-i,i5n independiente' una aut3ntica participaci5n pB+lica y la impo,ici5n de multa, por incumplimiento. c) Obligacin de c%*plir 2*. <a o+li8aci5n de !"#p %r ,e puede ,u+di-idir en o+li8aci5n de !acilitar' promo-er y 8arantiGar. <a o+li8aci5n de !acilitar exi8e ;ue lo, #,tado, 0arte, adopten medida, po,iti-a, ;ue permitan y ayuden a lo, particulare, y la, comunidade, a e?ercer el derec4o. <a o+li8aci5n de promo-er impone al #,tado 0arte la adopci5n de medida, para ;ue ,e di!unda in!ormaci5n adecuada acerca del u,o 4i8i3nico del a8ua' la protecci5n de la, !uente, de a8ua y lo, m3todo, para reducir lo, de,perdicio, de a8ua. <o, #,tado, 0arte, tam+i3n tienen la o+li8aci5n de 4acer e!ecti-o (8arantiGar) el derec4o en lo, ca,o, en ;ue lo, particulare, o lo, 8rupo, no e,t:n en condicione,' por raGone, a?ena, a ,u -oluntad' de e?ercer por ,. mi,mo, e,e derec4o con lo, medio, a ,u di,po,ici5n. 2I. <a o+li8aci5n de cumplir exi8e ;ue lo, #,tado, 0arte, adopten la, medida, nece,aria, para el pleno e?ercicio del derec4o al a8ua. #,ta o+li8aci5n comprende' entre otra, co,a,' la nece,idad de reconocer en 8rado ,u!iciente e,te derec4o en el ordenamiento pol.tico y ?ur.dico nacional' de pre!erencia mediante la aplicaci5n de la, leye,K adoptar una e,trate8ia y un plan de acci5n nacionale, en materia de recur,o, 4.drico, para el e?ercicio de e,te derec4oK -elar por ;ue el a8ua ,ea a,e;ui+le para todo,K y !acilitar un acce,o mayor y ,o,teni+le al a8ua' en particular en la, Gona, rurale, y la, Gona, ur+ana, de,!a-orecida,. 2F. 0ara 8arantiGar ;ue el a8ua ,ea a,e;ui+le' lo, #,tado, 0arte, de+en adoptar la, medida, nece,aria,' entre la, ;ue podr.an !i8urar6 a) la utiliGaci5n de un con?unto de t3cnica, y tecnolo8.a, econ5mica, apropiada,K +) pol.tica, adecuada, en materia de precio,' como el ,umini,tro de a8ua a t.tulo 8ratuito o a +a?o co,toK y c) ,uplemento, de in8re,o,. 7odo, lo, pa8o, por ,er-icio, de ,umini,tro de a8ua de+er:n +a,ar,e en el principio de la e;uidad' a !in de a,e8urar ;ue e,o, ,er-icio,' ,ean pB+lico, o pri-ado,' e,t3n al alcance de todo,' incluido, lo, 8rupo, ,ocialmente de,!a-orecido,. <a e;uidad exi8e ;ue no recai8a en lo, 4o8are, m:, po+re, una car8a de,proporcionada de 8a,to, de a8ua en comparaci5n con lo, 4o8are, m:, rico,. 28. <o, #,tado, 0arte, de+en adoptar e,trate8ia, y pro8rama, amplio, e inte8rado, para -elar por ;ue la, 8eneracione, pre,ente, y !utura, di,pon8an de a8ua ,u!iciente y ,alu+re 24. #ntre e,a, e,trate8ia, y e,o, pro8rama, podr.an !i8urar6 a) reducci5n de la di,minuci5n de lo, recur,o, 4.drico, por extracci5n in,o,teni+le' de,-.o o contenci5nK +) reducci5n y eliminaci5n de la contaminaci5n de la, cuenca, 4idro8r:!ica, y de lo, eco,i,tema,
2>

V3an,e lo, art.culo, *4 y *I del 0rotocolo adicional E de lo, 2on-enio, de Line+ra (1DFF)' el art.culo *4 del 0rotocolo adicional EE (1DFF)' lo, art.culo, 2( y 4I del tercer 2on-enio de Line+ra de 12 de a8o,to de 1D4D y el art.culo > comBn de lo, 2on-enio, de Line+ra de 12 de a8o,to de 1D4D. 24 V3a,e s"pra la nota * de pie de p:8ina' lo, cap.tulo, *' F y 18 del 0ro8rama 21' el 0lan de Aplicaci5n de la 2um+re Mundial ,o+re el /e,arrollo &o,teni+le' (2((2)' p:rr,. I a)' l) y m)' F' >I y >8.

relacionado, con el a8ua por radiaci5n' ,u,tancia, ;u.mica, noci-a, y excremento, 4umano,K c) -i8ilancia de la, re,er-a, de a8uaK d) ,e8uridad de ;ue lo, proyecto, de de,arrollo no o+,taculicen el acce,o al a8ua pota+leK e) examen de la, repercu,ione, de cierta, acti-idade, ;ue pueden a!ectar la di,poni+ilidad del a8ua y en la, cuenca, 4idro8r:!ica, de lo, eco,i,tema, naturale,' como lo, cam+io, clim:tico,' la de,erti!icaci5n y la creciente ,alinidad del ,uelo' la de!ore,taci5n y la p3rdida de +iodi-er,idad2*K !) aumento del u,o e!iciente del a8ua por parte de lo, con,umidore,K 8) reducci5n del de,perdicio de a8ua durante ,u di,tri+uci5nK 4) mecani,mo, de re,pue,ta para la, ,ituacione, de emer8enciaK e i) creaci5n de in,titucione, competente, y e,ta+lecimiento de di,po,icione, in,titucionale, apropiada, para aplicar la, e,trate8ia, y lo, pro8rama,. 2D. #l 8arantiGar ;ue todo, ten8an acce,o a ,er-icio, de ,aneamiento adecuado, no ,5lo re-i,te importancia !undamental para la di8nidad 4umana y la -ida pri-ada' ,ino ;ue con,tituye uno de lo, principale, mecani,mo, para prote8er la calidad de la, re,er-a, y recur,o, de a8ua pota+le2I. #l derec4o a la ,alud y el derec4o a una -i-ienda adecuada (-3an,e la, %+,er-acione, 8enerale, "= 4 (1DD1) y "= 14 (2((()) impone a lo, #,tado, 0arte, la o+li8aci5n de ampliar pro8re,i-amente uno, ,er-icio, de ,aneamiento ,alu+re,' en particular a la, Gona, rurale, y la, Gona, ur+ana, de,!a-orecida,' teniendo en cuenta la, nece,idade, de la, mu?ere, y lo, niCo,. Obligaciones in&ernacionales >(. #l p:rra!o 1 del art.culo 2' el p:rra!o 1 del art.culo 11 y el art.culo 2> del 0acto imponen a lo, #,tado, 0arte, la o+li8aci5n de reconocer el papel !undamental de la cooperaci5n y la a,i,tencia internacionale,' y de adoptar medida, con?unta, o a t.tulo indi-idual para lo8rar el pleno e?ercicio del derec4o al a8ua. >1. 0ara cumplir ,u, o+li8acione, internacionale, en relaci5n con el derec4o al a8ua' lo, #,tado, 0arte, tienen ;ue re,petar el di,!rute de e,e derec4o en otro, pa.,e,. <a cooperaci5n internacional exi8e ;ue lo, #,tado, 0arte, ,e a+,ten8an de cual;uier medida ;ue o+,taculice' directa o indirectamente' el e?ercicio del derec4o al a8ua pota+le en otro, pa.,e,. <a, acti-idade, ;ue ,e emprendan dentro de la ?uri,dicci5n de un #,tado 0arte no de+en pri-ar a otro #,tado de la capacidad de a,e8urar ;ue la, per,ona, en ,u ?uri,dicci5n e?erGan e,e derec4o2F. >2. <o, #,tado, 0arte, de+er:n a+,tener,e en todo momento de imponer em+ar8o, o medida, ,eme?ante, ;ue impidan el ,umini,tro de a8ua' a,. como de lo, +iene, y ,er-icio, e,enciale, para 8arantiGar el derec4o al a8ua 28. #l a8ua no de+e utiliGar,e ?am:, como in,trumento de pre,i5n pol.tica y econ5mica. A e,te re,pecto' el 2omit3 recuerda ,u po,ici5n' expre,ada en ,u %+,er-aci5n 8eneral "= 8 (1DDF)' ,o+re la relaci5n entre la, ,ancione, econ5mica, y el re,peto de lo, derec4o, econ5mico,' ,ociale, y culturale,.
2*

V3a,e el 2on-enio ,o+re la /i-er,idad Biol58ica' la 2on-enci5n de <uc4a contra la /e,erti!icaci5n' la 2on-enci5n Marco de la, "acione, 9nida, ,o+re el 2am+io 2lim:tico y lo, protocolo, ulteriore,. 2I #l p:rra!o 2 del art.culo 14 de la 2on-enci5n ,o+re la eliminaci5n de toda, la, !orma, de di,criminaci5n contra la mu?er e,tipula ;ue lo, #,tado, 0arte, a,e8urar:n a la mu?er el derec4o de H8oGar de condicione, de -ida adecuada,' particularmente en la, e,!era, de... lo, ,er-icio, ,anitario,H. #l p:rra!o 2 del art.culo 24 de la 2on-enci5n ,o+re lo, /erec4o, del "iCo e,ta+lece ;ue lo, #,tado, 0arte, Ha,e8urar:n ;ue todo, lo, ,ectore, de la ,ociedad... ten8an acce,o a la educaci5n... y reci+an apoyo en la aplicaci5n de lo, conocimiento, +:,ico,... de la, -enta?a, de 4i8iene y el ,aneamiento am+ientalH. 2F #l 2omit3 o+,er-a ;ue la 2on-enci5n de la, "acione, 9nida, ,o+re el derec4o de lo, u,o, de lo, cur,o, de a8ua internacionale, para !ine, di,tinto, de la na-e8aci5n exi8e ;ue ,e ten8an en cuenta la, nece,idade, ,ociale, y 4umana, al determinar la utiliGaci5n e;uitati-a de lo, cur,o, de a8ua' ;ue lo, #,tado, 0arte, adopten medida, para impedir ;ue ,e cau,en 8ra-e, daCo, y ;ue' en ca,o de con!licto' ,e pre,te e,pecial atenci5n a lo, re;ui,ito, de la, nece,idade, -itale, 4umana, (-3an,e lo, art.culo, *' F y 1( de la 2on-enci5n). 28 2I #n ,u %+,er-aci5n 8eneral "= 8 (1DDF) el 2omit3 ,eCal5 el e!ecto di,rupti-o de la, ,ancione, ,o+re lo, ,umini,tro, ,anitario, y el a8ua pota+le limpia' y ;ue lo, re8.mene, ;ue imponen ,ancione, de+en 4acer,e car8o de la, reparacione, de la in!rae,tructura ;ue re,ulten indi,pen,a+le, para el ,umini,tro de a8ua pota+le.

>>. <o, #,tado, 0arte, de+en adoptar medida, para impedir ;ue ,u, propio, ciudadano, y empre,a, -iolen el derec4o al a8ua pota+le de la, per,ona, y comunidade, de otro, pa.,e,. 2uando lo, #,tado, 0arte, puedan adoptar medida, con mira, a in!luir en tercero, por medio, le8ale, o pol.tico, para ;ue re,peten e,te derec4o' e,a, medida, de+er:n adoptar,e de con!ormidad con la 2arta de la, "acione, 9nida, y el derec4o internacional aplica+le. >4. #n !unci5n de la di,poni+ilidad de recur,o,' lo, #,tado, 0arte, de+er:n !acilitar la realiGaci5n del derec4o al a8ua en otro, pa.,e,' por e?emplo' !acilitando recur,o, 4.drico, y a,i,tencia !inanciera y t3cnica y pre,tando la ayuda nece,aria ;ue ,e le, ,olicite. 2uando ,e trate de pre,tar ,ocorro en ca,o, de de,a,tre y a,i,tencia en ca,o, de emer8encia' incluida la a,i,tencia a lo, re!u8iado, y lo, de,plaGado,' de+er: conceder,e prioridad a lo, derec4o, reconocido, en el 0acto' incluido el ,umini,tro de a8ua pota+le. <a a,i,tencia internacional de+er: pre,tar,e de manera compati+le con el 0acto y otra, norma, de derec4o, 4umano,' y de+er: ,er ,o,teni+le y culturalmente apropiada. <o, #,tado, 0arte, econ5micamente de,arrollado, tienen una re,pon,a+ilidad y un inter3, e,peciale, en ayudar a lo, pa.,e, en de,arrollo m:, po+re, a e,te re,pecto. >*. <o, #,tado, 0arte, de+er:n -elar por ;ue en lo, acuerdo, internacionale, ,e pre,te la de+ida atenci5n al derec4o al a8ua y' con tal !in' de+er:n con,iderar la po,i+ilidad de ela+orar nue-o, in,trumento, ?ur.dico,. #n cuanto a la concertaci5n y aplicaci5n de otro, acuerdo, internacionale, y re8ionale,' lo, #,tado, 0arte, de+er:n adoptar medida, para 8arantiGar ;ue e,to, in,trumento, no repercutan ne8ati-amente en el derec4o al a8ua pota+le. <o, acuerdo, de li+eraliGaci5n del comercio no de+en re,trin8ir ni meno,ca+ar la capacidad de un pa., de 8arantiGar el pleno e?ercicio del derec4o al a8ua. >I. <o, #,tado, 0arte, de+en -elar por ;ue ,u actuaci5n como miem+ro, de or8aniGacione, internacionale, ten8a de+idamente en cuenta el derec4o al a8ua. 0or con,i8uiente' lo, #,tado, 0arte, ;ue ,on miem+ro, de in,titucione, !inanciera, internacionale, tale, como el Fondo Monetario Enternacional' el Banco Mundial y lo, +anco, re8ionale, de de,arrollo' de+en adoptar medida, para -elar por ;ue en ,u, pol.tica, de pr3,tamo' acuerdo, de cr3dito y otra, medida, internacionale, ,e ten8a en cuenta el derec4o al a8ua. Obligaciones b1sicas >F. #n ,u %+,er-aci5n 8eneral "= > (1DD()' el 2omit3 con!irma ;ue lo, #,tado, 0arte, tienen la o+li8aci5n !undamental de a,e8urar como m.nimo la ,ati,!acci5n de ni-ele, e,enciale, de cada uno de lo, derec4o, enunciado, en el 0acto. A ?uicio del 2omit3' pueden identi!icar,e al meno, al8una, o+li8acione, +:,ica, en relaci5n con el derec4o al a8ua' ;ue tienen e!ecto inmediato6 a) LarantiGar el acce,o a la cantidad e,encial m.nima de a8ua ;ue ,ea ,u!iciente y apta para el u,o per,onal y dom3,tico y pre-enir la, en!ermedade,K +) A,e8urar el derec4o de acce,o al a8ua y la, in,talacione, y ,er-icio, de a8ua ,o+re una +a,e no di,criminatoria' en e,pecial a lo, 8rupo, -ulnera+le, o mar8inado,K c) LarantiGar el acce,o !.,ico a in,talacione, o ,er-icio, de a8ua ;ue proporcionen un ,umini,tro ,u!iciente y re8ular de a8ua ,alu+reK ;ue ten8an un nBmero ,u!iciente de ,alida, de a8ua para e-itar uno, tiempo, de e,pera pro4i+iti-o,K y ;ue ,e encuentren a una di,tancia raGona+le del 4o8arK d) Velar por ;ue no ,e -ea amenaGada la ,e8uridad per,onal cuando la, per,ona, ten8an ;ue acudir a o+tener el a8uaK e) Velar por una di,tri+uci5n e;uitati-a de toda, la, in,talacione, y ,er-icio, de a8ua di,poni+le,K !) Adoptar y aplicar una e,trate8ia y un plan de acci5n nacionale, ,o+re el a8ua para toda la po+laci5nK la e,trate8ia y el plan de acci5n de+er:n ,er ela+orado, y peri5dicamente re-i,ado, en +a,e a un proce,o participati-o y tran,parenteK de+er:n pre-er m3todo,' como el e,ta+lecimiento de indicadore, y ni-ele, de re!erencia ;ue #)2.12)2((2)11 permitan ,e8uir de cerca lo, pro8re,o, realiGado,K el proce,o mediante el cual ,e conci+an la e,trate8ia y el plan de acci5n' a,. como el contenido de am+o,' de+er:n pre,tar e,pecial atenci5n a todo, lo, 8rupo, -ulnera+le, o mar8inado,K

8) Vi8ilar el 8rado de realiGaci5n' o no realiGaci5n' del derec4o al a8uaK 4) 0oner en marc4a pro8rama, de a8ua de,tinado, a ,ectore, concreto, y de co,to relati-amente +a?o para prote8er a lo, 8rupo, -ulnera+le, y mar8inado,K i) Adoptar medida, para pre-enir' tratar y controlar la, en!ermedade, a,ociada, al a8ua' en particular -elando por el acce,o a uno, ,er-icio, de ,aneamiento adecuado,. >8. 0ara di,ipar toda duda' el 2omit3 de,ea ,eCalar ;ue incum+e e,pecialmente a lo, #,tado, 0arte,' a,. como a otro, a8ente, ;ue e,t3n en ,ituaci5n de ayudar' el pre,tar a,i,tencia y cooperaci5n internacionale,' en e,pecial econ5mica y t3cnica' ;ue permita a lo, pa.,e, en de,arrollo cumplir ,u, o+li8acione, +:,ica, y otra, o+li8acione, a ;ue ,e 4ace re!erencia en el p:rra!o >F s"pra. )2- 2iolaciones >D. Al aplicar el contenido normati-o del derec4o al a8ua (-3a,e la parte EE) a la, o+li8acione, de lo, #,tado, 0arte, (parte EEE)' ,e pone en marc4a un proce,o ;ue !acilita la identi!icaci5n de la, -iolacione, del derec4o al a8ua. #n lo, p:rra!o, ;ue !i8uran a continuaci5n ,e dan e?emplo, de -iolacione, del derec4o al a8ua. 4(. 0ara demo,trar el cumplimiento de ,u, o+li8acione, 8enerale, y particulare,' lo, #,tado, 0arte, de+en demo,trar ;ue 4an tomado la, medida, nece,aria, y !acti+le, para 8arantiGar el e?ercicio del derec4o al a8ua. /e con!ormidad con el derec4o internacional' el no actuar de +uena !e para tomar tale, medida, con,tituye una -iolaci5n del derec4o. 2a+e ,eCalar ;ue un #,tado 0arte no puede ?u,ti!icar ,u incumplimiento de la, o+li8acione, +:,ica, enunciada, en el p:rra!o >F s"pra' ;ue no pueden ,u,pender,e. 41. Al determinar ;u3 accione, u omi,ione, e;ui-alen a una -iolaci5n del derec4o al a8ua' e, importante e,ta+lecer una di,tinci5n entre la incapacidad de un #,tado 0arte de cumplir ,u, o+li8acione, con re,pecto al derec4o al a8ua y la renuencia de dic4o #,tado a cumplir e,a, o+li8acione,. #llo ,e de,prende del p:rra!o 1 del art.culo 11 y del art.culo 12' ;ue ,e re!ieren al derec4o a un ni-el de -ida adecuado y al m:, alto ni-el po,i+le de ,alud' a,. como del p:rra!o 1 del art.culo 2 del 0acto' ;ue impone a cada #,tado 0arte la o+li8aci5n de adoptar la, medida, nece,aria, 4a,ta el m:ximo de lo, recur,o, de ;ue di,pon8a. 9n #,tado ;ue no e,t3 di,pue,to a utiliGar el m:ximo de lo, recur,o, de ;ue di,pon8a para 4acer e!ecti-o el derec4o al a8ua -iola la, o+li8acione, ;ue 4a contra.do en -irtud del 0acto. &i la limitaci5n de recur,o, impo,i+ilita el pleno cumplimiento por un #,tado de la, o+li8acione, ;ue le impone el 0acto' dic4o #,tado tendr: ;ue ?u,ti!icar no o+,tante ;ue 4a 4ec4o todo lo po,i+le por utiliGar todo, lo, recur,o, de ;ue di,pone para cumplir' como cue,ti5n de prioridad' la, o+li8acione, ,eCalada, s"pra. 42. <a, -iolacione, del derec4o al a8ua pueden producir,e mediante a!tos &e !o#%s%'n. la acci5n directa de #,tado, 0arte, o de otra, entidade, ;ue no e,t3n ,u!icientemente re8lamentada, por lo, #,tado,. <a, -iolacione, pueden con,i,tir' por e?emplo' en la adopci5n de medida, re8re,i-a, ;ue ,ean incompati+le, con la, o+li8acione, +:,ica, (mencionada, en el p:rra!o >F s"pra)' la re-ocaci5n o ,u,pen,i5n !ormal de la le8i,laci5n nece,aria para el continuo di,!rute del derec4o al a8ua' o la promul8aci5n de le8i,laci5n o adopci5n de pol.tica, ;ue ,ean mani!ie,tamente incompati+le, con la, o+li8acione, ?ur.dica, nacionale, o internacionale, preexi,tente, en relaci5n con el derec4o al a8ua. 4>. #ntre la, -iolacione, por a!tos &e o#%s%'n !i8uran el no adoptar medida, apropiada, para 8arantiGar el pleno di,!rute del derec4o uni-er,al al a8ua' el no contar con una pol.tica nacional ,o+re el a8ua y el no 4acer cumplir la, leye, pertinente,. 44. Aun;ue no e, po,i+le con!eccionar por adelantado una li,ta completa de la, -iolacione,' a partir de la la+or del 2omit3 ,e puede indi-idualiGar una ,erie de e?emplo, t.pico, ;ue ilu,tran lo, ni-ele, de o+li8aci5n6 a) <a, -iolacione, de la o+li8aci5n de re,petar ,e de,prenden de la inter!erencia del #,tado 0arte con el derec4o al a8ua. #,ta, -iolacione, incluyen' entre otra, co,a,6

i) la interrupci5n o de,conexi5n ar+itraria o in?u,ti!icada de lo, ,er-icio, o in,talacione, de a8uaK ii) lo, aumento, de,proporcionado, o di,criminatorio, del precio del a8uaK y iii) la contaminaci5n y di,minuci5n de lo, recur,o, de a8ua en detrimento de la ,alud del ,er 4umano. +) <a, -iolacione, de la o+li8aci5n de prote8er dimanan del 4ec4o de ;ue un #,tado no adopta toda, la, medida, nece,aria, para prote8er' dentro de ,u ?uri,dicci5n' a la, per,ona, contra la, -iolacione, del derec4o al a8ua por tercero,2D. #,ta, -iolacione, incluyen' entre otra, co,a,6 i) no promul8ar o 4acer cumplir leye, ;ue ten8an por o+?eto e-itar la contaminaci5n y la extracci5n no e;uitati-a del a8uaK ii) no re8ular y controlar e!icaGmente lo, ,er-icio, de ,umini,tro de a8uaK iii) no prote8er lo, ,i,tema, de di,tri+uci5n de a8ua (por e?emplo' la, rede, de canaliGaci5n y lo, poGo,) de la in?erencia inde+ida' el daCo y la de,trucci5nK y c) <a, -iolacione, de la o+li8aci5n de cumplir ,e producen cuando lo, #,tado, 0arte, no adoptan toda, la, medida, nece,aria, para 8arantiGar el di,!rute del derec4o al a8ua. <o, ,i8uiente, ,on al8uno, e?emplo,6 i) no adoptar o e?ecutar una pol.tica nacional ,o+re el a8ua encaminada a 8arantiGar a todo, el derec4o al a8uaK ii) a,i8nar !ondo, in,u!iciente, o a,i8narlo, en !orma incorrecta' con el re,ultado de meno,ca+ar el di,!rute del derec4o al a8ua por per,ona, o 8rupo,' e,pecialmente lo, -ulnera+le, o mar8inado,K iii) no -i8ilar el 8rado de realiGaci5n del derec4o al a8ua a ni-el nacional' por e?emplo e,ta+leciendo indicadore, y ni-ele, de re!erenciaK i-) no adoptar medida, contra la di,tri+uci5n no e;uitati-a de la, in,talacione, y lo, ,er-icio, de a8uaK -) no e,ta+lecer mecani,mo, de ,ocorro de emer8enciaK -i) no lo8rar ;ue todo, di,!ruten del derec4o al a8ua en el ni-el m.nimo indi,pen,a+leK -ii) el 4ec4o de ;ue un #,tado no ten8a en cuenta ,u, o+li8acione, ?ur.dica, internacionale, con re,pecto al derec4o al a8ua al concertar acuerdo, con otro, #,tado, o con or8aniGacione, internacionale,. 2- Aplicacin en el plano nacional 4*. /e con!ormidad con el p:rra!o 1 del art.culo 2 del 0acto' lo, #,tado, 0arte, de+er:n recurrir a Htodo, lo, medio, apropiado,' inclu,i-e en particular la adopci5n de medida, le8i,lati-a,H' para dar cumplimiento a ,u, o+li8acione, dimanante, del 0acto. 2ada #,tado tiene un mar8en de di,creci5n al determinar ;u3 medida, ,on la, m:, con-eniente, para 4acer !rente a ,u, circun,tancia, e,pec.!ica,. "o o+,tante' el 0acto impone claramente a cada #,tado la o+li8aci5n de adoptar la, medida, ;ue ,ean nece,aria, para ;ue toda per,ona di,!rute del derec4o al a8ua' lo ante, po,i+le. <a, medida, nacionale, encaminada, a a,e8urar el di,!rute del derec4o al a8ua no 4an de o+,taculiGar el di,!rute de otro, derec4o, 4umano,. 3egislacin+ es&ra&egias ' pol&icas 4I. /e+er:n examinar,e la le8i,laci5n' la, e,trate8ia, y la, pol.tica, exi,tente, para determinar ;ue ,ean compati+le, con la, o+li8acione, relati-a, al derec4o al a8ua' y de+er:n dero8ar,e' enmendar,e o cam+iar,e la, ;ue no ,ean con8ruente, con la, o+li8acione, dimanante, del 0acto. 4F. #l de+er de adoptar medida, claramente impone a lo, #,tado, 0arte, la o+li8aci5n de adoptar una e,trate8ia o plan de acci5n nacional para a,e8urar el e?ercicio del derec4o al a8ua. <a e,trate8ia de+e6 a) +a,ar,e en la normati-a y lo, principio, de derec4o, 4umano,K +) a+arcar todo, lo, a,pecto, del derec4o al a8ua y la, o+li8acione, corre,pondiente, de lo, #,tado, 0arte,K c) de!inir o+?eti-o, claro,K d) !i?ar o+?eti-o, o meta, y lo, plaGo, para ,u con,ecuci5nK e) !ormular pol.tica, adecuada,' con lo, ni-ele, de re!erencia y lo, indicadore, corre,pondiente,. <a e,trate8ia tam+i3n de+er: re,pon,a+iliGar del proce,o a in,titucione, e,pec.!ica,K determinar lo, recur,o, di,poni+le, para alcanGar lo, o+?eti-o, y la, meta,K a,i8nar de+idamente lo, recur,o, a la, in,titucione, encar8ada,K y e,ta+lecer mecani,mo, de rendici5n de cuenta, para a,e8urar la aplicaci5n de la e,trate8ia. Al !ormular y aplicar la, e,trate8ia, nacionale, en relaci5n con el derec4o al a8ua' lo, #,tado, 0arte, de+er:n 4acer u,o de la a,i,tencia t3cnica y de la cooperaci5n de lo, or8ani,mo, e,pecialiGado, de la, "acione, 9nida, (-3a,e m:, adelante la parte VE).

2D

0ara la de!inici5n de Htercero,H' -3a,e el p:rra!o 2>.

48. Al !ormular y e?ecutar la, e,trate8ia, y plane, nacionale, de acci5n con re,pecto al a8ua de+er:n re,petar,e' entre otro,' lo, principio, de no di,criminaci5n y de participaci5n popular. #l derec4o de lo, particulare, y 8rupo, a participar en lo, proce,o, de deci,i5n ;ue puedan a!ectar a ,u e?ercicio del derec4o al a8ua de+e ,er parte inte8rante de toda pol.tica' pro8rama o e,trate8ia con re,pecto al a8ua. /e+er: proporcionar,e a lo, particulare, y 8rupo, un acce,o pleno e i8ual a la in!ormaci5n ,o+re el a8ua' lo, ,er-icio, de a8ua y el medio am+iente ;ue e,t3 en po,e,i5n de la, autoridade, pB+lica, o de tercero,. 4D. <a e,trate8ia y el plan de acci5n nacionale, del a8ua tam+i3n de+er:n +a,ar,e en lo, principio, de la rendici5n de cuenta,' la tran,parencia y la independencia del poder ?udicial' ya ;ue el +uen 8o+ierno e, indi,pen,a+le para el e?ercicio e!ecti-o de todo, lo, derec4o, 4umano,' incluido el derec4o al a8ua. A !in de crear un clima propicio al e?ercicio de e,te derec4o' lo, #,tado, 0arte, de+er:n adoptar la, medida, apropiada, para cerciorar,e de ;ue' al de,arrollar ,u, acti-idade,' el ,ector de la empre,a pri-ada y la ,ociedad ci-il conoGcan y ten8an en cuenta la importancia del derec4o al a8ua. *(. 7al -eG lo, #,tado, 0arte, con,ideren con-eniente apro+ar una le8i,laci5n marco para #)2.12)2((2)11 lle-ar a la pr:ctica ,u, e,trate8ia, relati-a, al derec4o al a8ua. #,a le8i,laci5n de+er: incluir6 a) lo, o+?eti-o, o meta, ;ue 4an de alcanGar,e y lo, plaGo, para ,u con,ecuci5nK +) lo, medio, ;ue ,e utiliGar:n para alcanGar la !inalidad per,e8uidaK c) la cola+oraci5n pre-i,ta con la ,ociedad ci-il' el ,ector pri-ado y la, or8aniGacione, internacionale,K d) la, in,titucione, encar8ada, del proce,oK e) lo, mecani,mo, nacionale, para la -i8ilancia del proce,oK y !) lo, procedimiento, de reparaci5n y de recur,o. *1. /e+er:n adoptar,e medida, para 8arantiGar una coordinaci5n ,u!iciente entre lo, mini,terio, nacionale, y la, autoridade, re8ionale, y locale, a !in de conciliar la, pol.tica, relacionada, con el a8ua. #n lo, ca,o, en ;ue la re,pon,a+ilidad de 4acer e!ecti-o el derec4o al a8ua ,e 4aya dele8ado en la, autoridade, re8ionale, o locale,' el #,tado 0arte ,e8uir: ,iendo re,pon,a+le del cumplimiento de ,u, o+li8acione, en -irtud del 0acto' y por tanto de+er: -elar por ;ue e,ta, autoridade, ten8an a ,u di,po,ici5n ,u!iciente, recur,o, para mantener y ampliar lo, ,er-icio, e in,talacione, de a8ua nece,ario,. Adem:,' lo, #,tado, 0arte, de+er:n -elar por ;ue dic4a, autoridade, no nie8uen el acce,o a lo, ,er-icio, ,o+re una +a,e di,criminatoria. *2. <o, #,tado, 0arte, e,t:n o+li8ado, a -i8ilar e!icaGmente la realiGaci5n del derec4o al a8ua. 0ara -i8ilar el pro8re,o 4acia la realiGaci5n de e,te derec4o' lo, #,tado, 0arte, de+er:n determinar lo, !actore, y la, di!icultade, ;ue o+,taculiGan el cumplimiento de ,u, o+li8acione,. )ndicadores ' niveles de re.erencia *>. 0ara a,i,tir en e,te proce,o de -i8ilancia' la, e,trate8ia, o plane, de acci5n de+er:n contener indicadore, ,o+re el derec4o al a8ua. #l o+?eto de lo, indicadore, con,i,tir: en -i8ilar' en lo, plano, nacional e internacional' la, o+li8acione, a,umida, por el #,tado 0arte en -irtud del p:rra!o 1 del art.culo 11 y del art.culo 12. <o, indicadore, de+en re!erir,e a lo, di,tinto, componente, de un a8ua adecuada (como la ,u!iciencia' la ,alu+ridad y acepta+ilidad' la a,e;ui+ilidad y la acce,i+ilidad)' de,8lo,ar,e ,e8Bn lo, :m+ito, de di,criminaci5n pro4i+ido, y a+arcar a toda, la, per,ona, ;ue -i-an en la ?uri,dicci5n territorial del #,tado 0arte o e,t3n +a?o ,u control. 0ara o+tener orientaci5n re,pecto de lo, indicadore, apropiado,' lo, #,tado, 0arte, podr:n apro-ec4ar la la+or ;ue lle-an a ca+o la %r8aniGaci5n Mundial de la &alud (%M&)' la %r8aniGaci5n de la, "acione, 9nida, para la A8ricultura y la Alimentaci5n (FA%)' el 2entro de la, "acione, 9nida, para lo, A,entamiento, Oumano, (O:+itat)' la %r8aniGaci5n Enternacional del 7ra+a?o (%E7)' el Fondo de la, "acione, 9nida, para la En!ancia (9"E2#F)' el 0ro8rama de la, "acione, 9nida, para el Medio Am+iente (0"9MA)' el 0ro8rama de la, "acione, 9nida, para el /e,arrollo (0"9/) y la 2omi,i5n de /erec4o, Oumano, de la, "acione, 9nida,. *4. 9na -eG identi!icado, lo, indicadore, pertinente, del derec4o al a8ua' ,e pide a lo, #,tado,

0arte, ;ue e,ta+leGcan lo, ni-ele, nacionale, de re!erencia apropiado, re,pecto de cada indicador >(. /urante el proce,o de pre,entaci5n de in!orme, peri5dico,' el 2omit3 emprender: ?unto al #,tado 0arte un proce,o de determinaci5n de o+?eti-o, concreto,. /ic4o proce,o entraCa el examen con?unto por el #,tado 0arte y el 2omit3 de lo, indicadore, y ni-ele, de re!erencia nacionale,' lo ;ue a ,u -eG permitir: determinar lo, o+?eti-o, ;ue de+an alcanGar,e durante el per.odo del in!orme ,i8uiente. #n lo, cinco aCo, ,i8uiente,' el #,tado 0arte utiliGar: e,o, ni-ele, de re!erencia nacionale, para -i8ilar el 8rado en ;ue ,e 4a 4ec4o e!ecti-o el derec4o al a8ua. 0o,teriormente' durante el proce,o de pre,entaci5n del ,i8uiente in!orme' el #,tado 0arte y el 2omit3 determinar:n ,i ,e 4an alcanGado o no e,o, ni-ele, de re!erencia' a,. como la, raGone, de la, di!icultade, ;ue 4ayan podido ,ur8ir (-3a,e la %+,er-aci5n 8eneral "= 14 (2((()' p:rr. *8). Adem:,' al !i?ar lo, ni-ele, de re!erencia y preparar lo, in!orme,' lo, #,tado, 0arte, de+er:n utiliGar la amplia in!ormaci5n y lo, ,er-icio, de a,e,oramiento de lo, or8ani,mo, e,pecialiGado, en lo re!erente a la reuni5n y el de,8lo,e de lo, dato,. 4ec%rsos ' rendicin de c%en&as **. 7oda per,ona o 8rupo ;ue 4aya ,ido -.ctima de una -iolaci5n del derec4o al a8ua de+er: contar con recur,o, ?udiciale, o de otro tipo e!ecti-o, tanto en el plano nacional como en el internacional (-3a,e el p:rra!o 4 de la %+,er-aci5n 8eneral "= D (1DD8) y el principio 1( de la /eclaraci5n de A.o ,o+re el Medio Am+iente y el /e,arrollo) >1. #l 2omit3 o+,er-a ;ue e,te derec4o 4a ,ido incluido en la 2on,tituci5n de -ario, #,tado, y 4a ,ido o+?eto de liti8io ante tri+unale, nacionale,. 7oda, la, -.ctima, de la, -iolacione, del derec4o al a8ua de+er:n tener derec4o a una reparaci5n adecuada' ;ue podr: con,i,tir en re,tituci5n' indemniGaci5n' ,ati,!acci5n o 8arant.a, de ;ue no ,e repetir:n lo, 4ec4o,. <o, de!en,ore, del pue+lo' la, comi,ione, de derec4o, 4umano, y la, in,titucione, an:lo8a, de cada pa., de+er:n poder ocupar,e de la, -iolacione, del derec4o. *I. Ante, de ;ue un #,tado 0arte o un tercero 4a8a al8o ;ue inter!iera con el derec4o al a8ua de una per,ona' la, autoridade, pertinente, de+er:n -elar por ;ue tale, medida, ,e lle-en a ca+o de un modo pre-i,to por la le8i,laci5n ;ue ,ea compati+le con el 0acto' y e,o incluye6 a) la oportunidad de una aut3ntica con,ulta con lo, a!ectado,K +) el ,umini,tro oportuno de in!ormaci5n completa ,o+re la, medida, proyectada,K c) la noti!icaci5n con antelaci5n raGona+le de la, medida, proyectada,K d) la di,poni+ilidad de -.a, de recur,o y reparaci5n para lo, a!ectado,K y e) a,i,tencia ?ur.dica para o+tener una reparaci5n le8al (-3an,e tam+i3n la, %+,er-acione, 8enerale, "= 4 (1DD1) y "= F (1DDF)). 2uando tale, medida, ,e emprendan por;ue una per,ona adeuda el pa8o de a8ua' de+er: tener,e en cuenta ,u capacidad de pa8o. #n nin8una circun,tancia de+er: pri-ar,e a una per,ona del m.nimo indi,pen,a+le de a8ua. *F. <a incorporaci5n en el ordenamiento ?ur.dico interno de lo, in,trumento, internacionale, en lo, ;ue ,e reconoce el derec4o al a8ua puede ampliar con,idera+lemente el alcance y la e!icacia de la, medida, correcti-a,' por lo ;ue de+e alentar,e en todo, lo, ca,o,. #,a incorporaci5n permite ;ue lo, tri+unale, ?uG8uen lo, ca,o, de -iolacione, del derec4o al a8ua' o por lo meno, de la, o+li8acione, !undamentale,' in-ocando directamente el 0acto.
>(

V3a,e #. Aiedel' H"eT +earin8, to t4e &tate reportin8 procedure6 practical Tay, to operationaliGe economic' ,ocial and cultural ri84t, @ 74e example o! t4e ri84t to 4ealt4H' en &. -on &c4orlemer (ed.)' 6ra3%s*an&b"!* U;O. 2((2' p:8,. >4* a >*8. #l 2omit3 toma nota' por e?emplo' del compromi,o ;ue !i8ura en el plan de aplicaci5n de la 2um+re Mundial ,o+re el /e,arrollo &o,teni+le de reducir a la mitad' ante, del aCo 2(1*' el porcenta?e de per,ona, ;ue carecen de acce,o al a8ua pota+le (,e8Bn ,e indica en la /eclaraci5n del Milenio) y el porcenta?e de per,ona, ;ue no tienen acce,o a ,er-icio, +:,ico, de ,aneamiento. >1 #l principio 1( de la /eclaraci5n de A.o ,o+re el medio am+iente y el de,arrollo (En!orme de la 2on!erencia de la, "acione, 9nida, ,o+re el Medio Am+iente y el /e,arrollo' -3a,e la nota * s"pra)' dice' con re,pecto a la, cue,tione, del medio am+iente' ;ue Hde+er: proporcionar,e acce,o e!ecti-o a lo, procedimiento, ?udiciale, y admini,trati-o,' entre 3,to, el re,arcimiento de daCo, y lo, recur,o, pertinente,H.

*8. <o, #,tado, 0arte, de+en alentar a lo, ?uece,' :r+itro, y dem:, ?uri,con,ulto, a ;ue' en el de,empeCo de ,u, !uncione,' pre,ten mayor atenci5n a la, -iolacione, del derec4o al a8ua. *D. <o, #,tado, 0arte, de+en re,petar' prote8er' !acilitar y promo-er la la+or realiGada por lo, de!en,ore, de lo, derec4o, 4umano, y otro, miem+ro, de la ,ociedad ci-il con mira, a ayudar a lo, 8rupo, -ulnera+le, o mar8inado, a e?ercer ,u derec4o al a8ua. 2)- Obligaciones de los agen&es 5%e no son #s&ados (ar&es I(. <o, or8ani,mo, de la, "acione, 9nida, y otra, or8aniGacione, internacionale, ;ue ,e ocupan del a8ua' tale, como la %M&' la FA%' el 9"E2#F' el 0"9MA' O:+itat' la %E7' el 0"9/ y el Fondo Enternacional de /e,arrollo A8r.cola (FE/A)' a,. como or8aniGacione, internacionale, ;ue ,e ocupan del comercio como la %r8aniGaci5n Mundial del 2omercio (%M2)' de+er:n cooperar e!icaGmente con lo, #,tado, 0arte, apro-ec4ando ,u, re,pecti-o, conocimiento, e,pecialiGado, para la realiGaci5n del derec4o al a8ua en el plano nacional. <a, in,titucione, !inanciera, internacionale,' e,pecialmente el Fondo Monetario Enternacional y el Banco Mundial' de+er:n tener en cuenta el derec4o al a8ua en ,u, pol.tica, de pr3,tamo' acuerdo, crediticio,' pro8rama, de a?u,te e,tructural y otro, proyecto, de de,arrollo (-3a,e la %+,er-aci5n 8eneral "= 2 (1DD()) de manera ;ue ,e promue-a el di,!rute del derec4o al a8ua. Al examinar lo, in!orme, de lo, #,tado, 0arte, y la capacidad de 3,to, para cumplir la, o+li8acione, de 4acer e!ecti-o el derec4o al a8ua' el 2omit3 examinar: la, repercu,ione, de la a,i,tencia pre,tada por todo, lo, dem:, a8ente,. <a incorporaci5n de la normati-a y lo, principio, de derec4o, 4umano, en lo, pro8rama, y pol.tica, de la, or8aniGacione, internacionale, !acilitar: en 8ran medida la realiGaci5n del derec4o al a8ua. #l papel de la Federaci5n Enternacional de &ociedade, de la 2ruG Ao?a y de la Media <una Ao?a' el 2omit3 Enternacional de la 2ruG Ao?a' la %!icina del Alto 2omi,ionado de la, "acione, 9nida, para lo, Ae!u8iado, (A2"9A)' la %M& y el 9"E2#F' como tam+i3n el de la, %"L y otra, a,ociacione,' re-i,te e,pecial importancia en relaci5n con el ,ocorro en ca,o, de de,a,tre y la a,i,tencia 4umanitaria en ,ituacione, de emer8encia. #n la pre,taci5n de ayuda y la di,tri+uci5n y 8e,ti5n del a8ua y lo, ,er-icio, de a8ua de+er: conceder,e prioridad a lo, 8rupo, m:, -ulnera+le, o mar8inado, de la po+laci5n.