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CompendioDerLaboral 07052009
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Algunas notas sobre el Derecho al Descanso Anual Remunerado (vacaciones) Cecilia Espinoza Montoya.
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Derecho al Descanso Anual Remunerado (vacaciones) Ce Algunas notas sobre el cilia Espinoza Montoya.
COMPENDIO TEMAS DE DERECHO LABORAL COMISIN DE CAPACITACIN DEL REA LABORAL CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
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CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL CENTRO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
Algunas notas sobre el Derecho al Descanso Anual Remunerado (vacaciones) Cecilia Espinoza Montoya.
Compendio Temas de Derecho Laboral Comit de Elaboracin Comisin de Capacitacin del Area Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima Edicin Centro de Investigaciones Judiciales Diseo y Diagramacin Centro de Investigaciones Judiciales Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per Registro N 2007-13520 Est prohibida la reproduccin total o parcial de la presente obra sin el consentimiento escrito del Comit de Elaboracin. Su contenido es responsabilidad exclusiva de los autores y no compromete la opinin del Centro de Investigaciones Judiciales o del Poder Judicial. Centro de Investigaciones Judiciales Palacio Nacional de Justicia 2do. Piso Av. Paseo de la Repblica s/n Lima Per Telfonos: 410-1010 anexo: 11575 www.cij@pj.gob.pe
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Miembros
Gino Ernesto Yangali Iparraguirre Hugo Arnaldo Huerta Rodrguez Elisa Vilma Carlos Casas Pedro Donaires Snchez Milton Augusto Lpez Campos Luz Marlene Montero avincopa
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CONTENIDO
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Contenido
Prlogo Francisco Tvara Crdova Presidente del Poder Judicial .................................................................. Presentacin Omar Toledo Toribio Presidente de la Comisin de Capacitacin del rea Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima .................................................... DERECHO LABORAL PRIVADO 1. Algunas notas sobre el derecho al descanso anual remunerado (vacaciones) Cecilia Leonor Espinoza Montoya.......................................................... 2. El outsourcing en el sistema laboral peruano. A propsito de la reciente regulacin introducida por el D. S. N 020-2007-TR (20/09/07) Omar Toledo Toribio .............................................................................. 3. Libre desafiliacin y retorno al Sistema Nacional de Pensiones Sara Rosa Campos Torres ...................................................................... 4. El principio de la primaca de la realidad, desde la jurisprudencia hasta su incorporacin en el Proyecto de la Ley General del Trabajo Jenny Cecilia Vargas lvarez ................................................................
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5. Tratamiento tributario de las excepciones a las retenciones y/o pagos a cuenta del impuesto a la renta de cuarta categora Marco Meja Acosta ............................................................................... DERECHO CONSTITUCIONAL 1. Los derechos fundamentales en las relaciones entre particulares Mijail Mendoza Escalante ...................................................................... 2. Eficacia de las sentencias del Tribunal Constitucional Carolina Canales Cama .......................................................................... 3. Las normas internacionales en algunas sentencias de la jurisprudencia constitucional peruana Edgardo Balbn Torres ........................................................................... DERECHO PROCESAL 1. Los sucedneos de los medios probatorios Pedro Donaires Snchez .........................................................................
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PRLOGO
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Prlogo
En la actualidad la capacitacin es la respuesta y una de las ms acertadas inversiones que permiten reducir las falencias de las instituciones y disponer de personal competente y productivo. El Poder Judicial, que tiene como esencia el avocamiento a la labor de administrar justicia, no es ajeno a esa premisa, dado que paralelamente a la labor jurisdiccional debe velar y salvaguardar la buena marcha institucional, adoptando medidas que permitan avanzar hacia la Reforma del Sistema de Justicia. En ese sentido, nuestras prioridades en estos tiempos, son aquellas que buscan desarrollar y perfeccionar las capacidades humanas de los seores Magistrados y Servidores Judiciales, con el propsito de brindar un mejor servicio a la ciudadana. Somos concientes que el factor humano, es el que mueve instituciones, por ende, es en l, en quien debemos invertir y desarrollar esfuerzos para mejorar el nivel cuantitativo y cualitativo de su labor. Atendiendo a que la capacitacin es la herramienta perfecta que permite aprovechar al mximo el potencial humano, mi gestin esta orientada en esa lnea de accin, por ello, venimos promoviendo y apoyando eventos de orden acadmico. Pero, no solo colaborando de manera aislada, sino, trabajando desde los cimientos, a fin de proporcionar un marco legal a todas aquellas Comisiones, Grupos de Trabajo y de Estudio dedicados al tema de capacitacin. En varios Distritos Judiciales del pas, las Comisiones de Capacitacin, vienen trabajando y desarrollando cursos, seminarios y talleres de formacin, especializacin y perfeccionamiento en disciplinas jurdicas; en el mismo sentido y con el mismo fin, las Escuelas de Formacin de Auxiliares Jurisdiccionales. Sin embargo, es preciso destacar, el caso sui generis de la Corte Superior de Justicia de Lima, que cuenta con Comisiones de Capacitacin por Especialidades
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(Civil, Penal, Constitucional, Contencioso Administrativo, Familia y Laboral), que tienen como objetivo contribuir a la capacitacin integral de los seores Magistrados de los distintos niveles y especialidades, y coadyuvar a su desarrollo profesional. As, la Comisin de Capacitacin del rea Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima, presidida por el Doctor Omar Toledo Toribio, Vocal Titular de la Segunda Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima, ha venido desplegando esfuerzos para llevar adelante una serie de actividades acadmicas orientadas a la especializacin de los seores magistrados, de los trabajadores judiciales y comunidad jurdica. La ardua labor de capacitacin desarrollada busca llegar a nuevos espacios de debate, por tal razn, considero necesaria la publicacin de las disertaciones de los seores expositores partcipes de los seminarios realizados por la Comisin de Capacitacin del rea Laboral de la CSJL durante el segundo semestre 2007, la cual ha sido denominada Compendio Laboral, y tiene como objetivo el efecto multiplicador de las ltimas innovaciones en materia laboral en todo el cuerpo de magistrados, en especial, de los Juzgados y Salas Laborales. En ese sentido, quiero expresar que, si algo aquilata el desarrollo es el saber y el conocimiento, nico umbral hacia la excelencia; por tanto, mi compromiso est orientado a la excelencia de los Seores Magistrados y Servidores Judiciales. Igualmente mi reconocimiento al Centro de Investigaciones Judiciales por su indesmayable apoyo en la labor de capacitacin desarrollada por la Comisin de Capacitacin del rea Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima. ste es uno de nuestros primeros pasos, y convencido de concretar nuestro ambicioso Plan de Capacitacin a Nivel Nacional, seguimos trabajando, porque la sociedad peruana reclama y es merecedora de una justicia de calidad.
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PRESENTACIN
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Presentacin
Mediante Resolucin Administrativa N 200-2007-P-CSJLI/PJ, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 10/08/07, se design al suscrito como Presidente de la Comisin de Capacitacin del rea Laboral. La primera accin que pusimos en marcha es solicitar a la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima la incorporacin de cuatro nuevos miembros, esto es, de los seores jueces Hugo Arnaldo Huerta Rodrguez, Juez del Dcimo Sptimo Juzgado Laboral de Lima, Elisa Vilma Carlos Casas, Juez del Vigsimo Quinto Juzgado Laboral de Lima, Pedro Donaires Snchez, Juez Mixto de La Molina y Cieneguilla, y Milton Augusto Lpez Campos, Juez del Mdulo Bsico de Justicia de San Juan de Lurigancho. En el primer caso se reemplaz al ex magistrado Sandro Nez Paz, y en los casos siguientes, el objetivo de su incorporacin ha sido otorgar participacin al segmento de jueces que desarrollaban su actividad en el edificio del Ministerio de Trabajo y a los Jueces Mixtos de la Capital que tiene competencia en materia laboral. De esta forma consideramos que se puede llevar adelante un modelo de capacitacin descentralizada e inclusiva. Estos nuevos miembros se incorporaron a la comisin que tambin se encuentra integrada por los seores magistrados Gino Ernesto Yangali Iparraguirre, Vocal Provisional de esta Corte y Luz Marlene Montero avinvopa, Juez de Paz Letrado Titular. Instalada la Comisin se procedi a la aprobacin del Plan de Trabajo para el periodo 2007 y un ambicioso Plan de Actividades de Capacitacin, adems la realizacin de una publicacin que hoy da se hace realidad gracias al decidido apoyo del Centro de Investigaciones Judiciales, el cual viene cumpliendo eficazmente sus objetivos dentro de la poltica de capacitacin permanente implementada por el rgano de gobierno y liderada por el Presidente del Poder Judicial seor doctor Francisco Artemio Tvara Crdova.
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Las actividades de capacitacin se iniciaron el 11 de octubre de 2007 mediante la realizacin de un Taller Terico Prctico sobre beneficios sociales. Este taller que se prolong hasta el 12 de octubre fue inaugurado por el Dr. Csar Javier Vega Vega, Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima, y por primera vez se realiz de manera simultnea en las sedes de Lima (Sala de Audiencias de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica), en la Sede del Juzgado Mixto de la Molina y Cieneguilla, en la Sede del Juzgado Mixto de Villa El Salvador, y en la Sede del Mdulo Bsico de Justicia de San Juan de Lurigancho. Posteriormente, se llev a cabo el primer bloque de seminarios relacionados con las Ultimas modificaciones en materia laboral, comenzando el 25 de octubre con el novedoso tema de las Planillas Electrnicas, a cargo del expositor doctor Jaime Abal Abarca, Asesor Laboralista del Instituto Superior Tecnolgico Caballero Bustamante. El 26 de octubre se trat el tema El Contrato de Trabajo y sus Elementos, a cargo del profesor de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Sergio Balbn Torres. El 29 de Octubre, se desarroll el tema Ley de Desafiliacin de las AFP, contando como expositora a la doctora Sara Campos Torres, de la Revista Gaceta Jurdica. El segundo bloque de seminarios bajo el ttulo de Derecho Constitucional y Derecho Laboral, se desarroll los das 06 de noviembre, con el tema Sentencias vinculantes del Tribunal Constitucional en materia laboral, a cargo del profesor de la Pontificia Universidad Catlica del Per y Asesor del Tribunal Constitucional Vctor Hugo Montoya Chvez. El 07 de noviembre se desarroll el tema Conflictos entre Derechos Fundamentales a cargo del doctor Mijail Mendoza Escalante, profesor del Posttulo de Derecho Constitucional de la PUCP y Asesor del Tribunal Constitucional, y el 08 de noviembre se disert sobre La Cosa Juzgada Constitucional a cargo de la doctora Carolina Canales Cama, profesora del Post Ttulo de Derecho Constitucional de la PUCP y Asesora del Tribunal Constitucional. Por otro lado, el 20 de noviembre se organiz el evento sobre Derecho Tributario Laboral, a cargo del doctor Marco Meja Acosta, profesor de la Pontificia Universidad Catlica del Per y Miembro del grupo de investigacin del AELE. El tercer bloque de seminarios ha sido denominado Relaciones del Derecho Laboral con otras disciplinas, habindose realizado el da 11 de diciembre la exposicin del tema Medidas Cautelares. Supletoriedad del Cdigo Procesal Civil en el Proceso Laboral, a cargo del magistrado doctor Rolando Martel Chang, profesor de Posgrado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Juez Titular del 15 Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Supe-
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rior de Justicia de Lima. El da 12 y 13 de diciembre de 2007, se desarrollaron los temas referidos a las ltimas modificaciones en materia Penal y ltimas modificaciones en materia Procesal Penal a cargo del doctor Fernando Nez Prez, ex abogado de la Procuradura Pblica Anticorrupcin, y del doctor Rolando Bazn Gonzales, abogado de la Procuradura Pblica anticorrupcin. Finalmente, el da 14 de diciembre de 2007, se desarroll la exposicin a cargo del Dr. Giovanni Priori Posada profesor de la Pontifica Universidad Catlica del Per, acerca de las ltimas modificaciones en materia Procesal Civil, oportunidad en la que el Seor Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima, Dr. Csar Javier Vega Vega, nos honr con su presencia clausurando oficialmente los eventos organizados por la Comisin de Capacitacin del rea Laboral. Durante todo el desarrollo de las actividades de capacitacin hemos contado con el apoyo permanente de la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Lima en la persona del Dr. Csar Javier Vega Vega. Asimismo, agradecemos el apoyo del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en su conjunto, Dr. Francisco Artemio Tvara Crdova, Dr. Antonio Pajares Paredes, Dr. Javier Romn Santisteban, Dra. Sonia Torre Muoz, Dr. Walter Cotrina Miano, Dr. Luis Alberto Mena Nez, por tener a bien disponer esta publicacin. De igual forma, agradecemos al Centro de Investigaciones Judiciales en la persona de su Director Dr. Helder Domnguez Haro, y las doctoras Miriam Bustamante Quiroz y Liz Rebaza Vsquez, as como a la seora Silvana Morillas Quezada, a la Dra. Jenny Cecilia Vargas lvarez, Coordinadora de la Comisin de Capacitacin y actual Juez (S) del Octavo Juzgado Laboral de Lima. Adems nos brindaron su apoyo Janet Sols Daz, Jefa de la Oficina de Protocolo de la Corte Superior de Justicia de Lima y los seores Jaime Ayala Ochoa y Germn Kcomt Che servidores de la citada oficina. A todos ellos en mi nombre y en nombre de los integrantes de la Comisin de Capacitacin quiero expresar mi ms profundo agradecimiento.
Lima, 18 de diciembre de 2007 OMAR TOLEDO TORIBIO Vocal Superior Titular y Presidente de la Comisin de Capacitacin del rea Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima
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Comisin de Capacitacin del Area Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima De izquierda a derecha, integrada por el: Dr. Hugo Arnaldo Huerta Rodrguez, Dr. Gino Ernesto Yangali Iparraguirre, Dra. Cecilia Vargas lvarez (coordinadora de la Comisin de Capacitacin del Area Laboral de la CSJL), Dr. Csar Javier Vega Vega (Presidente de la CSJL), Dr. Omar Toledo Toribio (Presidente de la Comisin de Capacitacin del rea Laboral de la CSJL), Dra. Luz Marlene Montero avincopa y Dr. Pedro Donaires Snchez.
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SUMARIO: I. Antecedentes normativos. II. Concepto. III. Requisitos. IV. Ao continuo de labor. V. Das efectivos de trabajo. VI. Cmputo de los das efectivos de trabajo. VII. Duracin. VIII. Oportunidad del descanso. IX. Remuneracin vacacional. X. Oportunidad de pago. XI. Falta de descanso fsico vacacional. XII. Acumulacin de vacaciones vencidas. XIII. Vacaciones simples. XIV. Vacaciones truncas.
El Contrato de Trabajo al constituir un contrato bilateral, genera obligaciones recprocas entre s; es decir, del trabajador para con el empleador, como de ste para con aquel; y, en este orden de ideas, encontramos como principal obligacin del primero, la puesta a disposicin de su fuerza de trabajo a favor del empleador, encontrando su correspondencia en el pago de una contraprestacin econmica o remuneracin. Sin embargo, el desarrollo continuado de las labores de todo trabajador trae consigo el menoscabo y deterioro de sus facultades fsicas, intelectuales y hasta anmicas que en muchos casos afectan su rendimiento y por ende la productividad del negocio. Ante tal circunstancia, el Derecho Laboral ha reconocido la necesidad de un periodo prolongado de descanso que contribuya a reparar las fuerzas y energas perdidas por el trabajador, sin que se altere la percepcin de su respectiva remuneracin (encontrndonos frente a una Suspensin Imperfecta de Labores), por lo que sin extendernos ms en esta pequea introduccin, corresponde presentarles la evolucin histrica de este derecho, su regulacin legal tanto en el Derecho Internacional como en el Nacional, as como los diferentes requisitos que deben ser cumplidos para acceder a su goce y beneficios, pasando por las consecuencias que recaen sobre el empleador en caso de incumplir con su concesin.
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I. ANTECEDENTES NORMATIVOS 1. Internacionales Convenio OIT N 52 (1936). Entr en vigor el 22 de septiembre de 1939 y fue ratificado por el Per el 23 de marzo de 1945 por Resolucin Legislativa N 13284. (Artculo 2.1) Toda persona a la que se aplique el presente Convenio tendr derecho despus de un ao de servicios continuos, a vacaciones anuales pagadas de seis das laborables, por lo menos. 2. Nacionales Constitucin de 1993 (Artculo 25) D. Leg. N 713 (08.11.91) D. S. N 012-92-TR (03.12.93) Ley N 26331 (23.06.94) Ley N 26644 (25.06.96) Ley N 27409 (27.01.01) II. CONCEPTO Debemos entender por Vacaciones, el derecho que tiene el trabajador, luego de cumplir con ciertos requisitos, a suspender la prestacin de sus servicios durante un cierto nmero de das al ao, sin prdida de la remuneracin habitual, a fin de restaurar sus fuerzas y entregarse a sus ocupaciones personales o a la distraccin. III.REQUISITOS Encontramos tres principalmente: Cumplir una jornada ordinaria mnima de 04 horas. Contar con un ao continuo de labor (Artculo 10 de la Ley). Haber cumplido con un determinado nmero de das efectivos de labor durante dicha actividad. IV.AO CONTINUO DE LABOR Para la determinacin de su cumplimiento, existen algunas consideraciones a tomar en cuenta para el cmputo de denominado ao continuo de labor; as, de ello: : : : : : Ley de Descansos Remunerados Reglamento D. Leg. N 713 Modificacin al D. Ley N 713 Ley de Descanso Pre y Posnatal Ley de Licencia Laboral por Adopcin
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