Carlos Castillo Armas (1954-1957).

Carlos Castillo Armas . Fue un militar y poltico guatemalteco. Presidente de Guatemala desde el 8 de julio de 1954 hasta su asesinato en julio de 1957. Fue conocido por liderar el Golpe de Estado en Guatemala de 1954 organizado por la CIA de Estados Unidos. Nacido en la surea ciudad de Santa Luca Cotzumalguapa, municipio de Escuintla. Asisti y se gradu como oficial en la Escuela Politcnica, para posteriormente entrenarse en la base militar de Fort Leavenworth, Kansas, Estados Unidos, donde estableci lazos de amistad con varios militares de aquel pas. En 1944 particip en el movimiento que derroc al presidente Jorge Ubico, y durante laRevolucin de 1944 en Guatemala al general Federico Ponce Vaides del poder. Esto le sirvi para ser designado como el Director de la Escuela Politcnica. Desde este puesto, se perfil como frreo opositor a la direccin liberal que el pas estaba tomando bajo el mandato del doctor Juan Jos Arvalo, e intent derrocarlo poco antes de las elecciones de su sucesor Jacobo rbenz, por lo que fue depuesto de su cargo y arrestado. En 1951 logr escapar a Honduras y desde all, organiz fuerzas opositoras a las polticas izquierdistas de rbenz. En 1954 invadi militarmente Guatemala con el apoyo de la United Fruit y la ayuda logstica de la CIA norteamericana, que incluso le apoy con su aviacin. Ante la desidia del ejrcito guatemalteco, Castillo Armas se hizo con el poder. Debido a sus ideas conservadoras, aboli la reforma agraria, suspendi el programa favorable a los indgenas, impuso una severa censura, disolvi el Congreso y persigui duramente a la oposicin. Muri asesinado por un miembro de su guardia personal, Romeo Vsquez El gobierno de Castillo Armas se caracteriz por un fuerte anticomunismo, lo que se plasm en distintas leyes. Comercialmente se prohibi la importacin y exportacin de toda clase de mercaderas, originarias o procedentes de once pases comunistas (DP 305-1955). Al igual que haba ocurrido con la Junta de Gobierno de la Revolucin de Octubre y el presidente Arvalo, se expropiaron bienes de funcionarios y personas que esta vez fueron sealados de comunistas (JG 2-1954). Se cre el Departamento de Bienes Intervenidos (JG 147-1954). La Comisin Liquidadora de dicho Departamento qued facultada para vender, sin llenar los requisitos de subasta, los bienes de funcionarios y empleados de la poca de Arvalo y rbenz (DP 358-1955). Se declararon disueltas distintas organizaciones y tambin fueron intervenidas (JG 48-1954); se emiti la Ley Preventiva Penal contra el Comunismo (JG 59-1954); se adjudic al patrimonio del Estado los bienes de los ex funcionarios y empleados de los dos regmenes gubernativos anteriores (DP 68-1954); se estableci la Comisin de Indemnizaciones para compensar a las personas que con motivo del Movimiento de Liberacin Nacional (MLN) lucharon en una u otra forma contra el comunismo (DP 144-1954). Se cre el Comit de Defensa Nacional contra el Comunismo (DP 188-1954).

El Estatuto Agrario Se aprob el Estatuto Agrario para sustituir al Decreto 900, promovido por rbenz, Ley de Reforma Agraria (JG-31-1954). Se mantuvieron en vigor parte de las expropiaciones arbencistas de fincas particulares, las que dieron origen a grandes parcelamientos que han llegado hasta el siglo XXI. Con la norteamericana Compaa Agrcola de Guatemala, que fue objeto de expropiaciones de tierras, le fueron devueltas una buena parte de ellas. Se hizo un arreglo econmico para que dicha empresa pagara impuestos hasta el 30% de las utilidades, a cambio de retirar el reclamo legal por las expropiaciones originadas en el Decreto 900 (DC 1137-1956). La Poltica Econmica Se aprobaron Tratados de Libre Comercio e Integracin Econmica de Guatemala, tanto con Honduras como con El Salvador (DC 1125-1956 y 1178-1957); toda la sal comn que se consuma en el pas deber estar yodada (DP 115-1954). Se decret por primera vez en Guatemala un impuesto semestral y progresivo sobre los ingresos o beneficios procedentes del capital (DP 175-1954). Se autorizaron el establecimiento y operacin de la Sucursal del Banco Popular de Colombia, S.A., y del Bank of America NT & SA, de San Francisco California. Ya exista otro banco britnico, el Bank of London & South America Ltd. Queda libre la tasa de inters en todos los contratos, de cualquier naturaleza, correspondientes al mercado de dinero particular. (DP 307-1955). Se emiti la ley de creacin del Banco del Agro, S.A. (DP 448-1955 y 569-1956). La tasa de inters bancaria continu siendo regulada por la Junta Monetaria. Se derogaron todas las disposiciones referentes a prrroga automtica de los crditos hipotecarios y crditos en cuenta corriente, contenidas en el Decreto Gubernativo de rbenz No. 1755. ( DP 154-1954). Se derogaron otras leyes y disposiciones del gobierno arbencista: se suprimi el Impuesto de Vialidad que gravaba la importacin de gasolina y naftas, en el tiempo en que el galn de gasolina costaba 50 centavos de quetzales (JG 20 y 331954; se derog el Acuerdo del 13 de octubre de 1953, del gobierno de rbenz, que dispuso el control e intervencin de los Ferrocarriles Internacionales de Centroamrica, propiedad de empresa norteamericana (DP 121-1954). Se cre el Consejo Nacional de Planificacin Econmica en 1954 (DP 132-1954), diseando la poltica econmica con base en algunos aspectos del informe Britnell, presentado por el Banco Mundial al presidente rbenz en 1951. Se emiti la Ley de Inquilinato (DP 178-1954); se emiti la Ley de Probidad (DP 203-1955), sustituyendo la ley de la poca del presidente Jorge Ubico; se decidi construir la Terminal de Autobuses Urbanos y Extraurbanos en el predio ubicado en la zona 9 de la capital (DP 2491955). Se autoriz que el Ministerio de Economa podr otorgar licencias de carcter extraordinario para efectuar exploraciones mineras (DP 272-1955). Se emiti el Cdigo de Petrleo (DP 345-1955). Se emiti la Ley Orgnica de la Empresa Portuaria Nacional de Champerico (DP 334-1955); se cre el Consejo de Iniciativa Privada (DP 352-1955); se declar libre de todo tributo la extraccin de chicle o chiquibul (DP 356-1955); se declararon inauguradas las obras e instalaciones del Puerto Nacional de Santo Toms (DP 409-1955)

Jos Miguel Ramn Ydgoras (1958-1953) Jos Miguel Ramn Ydgoras Fuentes (Retalhuleu, 17 de octubre de 1895 - Ciudad de Guatemala, octubre de 1982) fue un poltico y militar guatemalteco. Naci en la ciudad de Retalhuleu el 17 de octubre de 1895 y falleci en octubre de 1982 en la ciudad de Guatemala, a la edad de 87 aos. Ydgoras fue fundador del Partido Redencin, fue presidente de Guatemala en el perodo del 2 de marzo de 1958 al 31 de marzo de 1963. Durante su gobierno fueron suspendidas las relaciones de Guatemala con Cuba, debido en parte a la llegada deFidel Castro al poder. Asimismo, se gener un conflicto diplomtico con Mxico tras ordenar un ataque areo a embarcaciones pesqueras mexicanas que consuetudinariamente violaban aguas guatemaltecas. Como consecuencia directa de ese evento, funda la Marina de Guerra. Durante su gobierno tuvo lugar el fallido levantamiento militar que marc el inicio del conflicto armado interno, entre el ejrcito de Guatemala y la guerrilla, el cual se prolong por un perodo de 36 aos. Ydgoras autoriz el entrenamiento en Guatemala de 5000 tropas anticubanas en la Finca La Helvetia; tambin hizo disponibles pistas areas en el rea de Petn para facilitar la invasin norteamericana de 1961 a la Baha de Cochinos en Cuba. El gobierno de Ydgoras fue derrocado en 1963 en un golpe militar dirigido por su Ministro de Defensa, Coronel Enrique Peralta Azurdia. El general e ingeniero Ydgoras Fuentes se desempe en diferentes cargos pblicos dentro del Gobierno, principalmente en la primera parte del siglo XX y fue el gobernante que ms impuls la recuperacin del territorio beliceo. Dentro de las polticas que desarroll cabe destacar el bautizo de varias poblaciones con insignes nombres tales como Pedro de Alvarado, Tecun Uman, Melchor de Mencos y Matas de Glvez, entre otros. Tambien durante su gobierno se inicio la construccion del Treatro Nacional que se detuvo por motivos de la muerte de supervisor de obra Marco Vinicio Asturias Vivi en la Ciudad de Guatemala hasta el da de su muerte, a los 87 aos de edad, siendo uno de los presidentes de Guatemala ms longevos, detrs de Guillermo Flores Avendao y Enrique Peralta Azurdia. La crisis poltica de los primeros aos de la Contrarrevolucin desemboca el 26 de julio de 1957 en el asesinato de Carlos Castillo Armas. Es Miguel Ydgoras Fuentes (1958-1963) quien le sustituye a partir del 2 de marzo de 1958 luego de unas elecciones controversiales que hacan evidentes las pugnas por el poder dentro de la institucin militar. Pero la corrupcin extrema de su rgimen, sumada a una poltica econmica favorable a los empresarios y al capital estadounidense, provocarn nuevos conflictos laborales que justifican por parte del gobierno mayor represin. El 20 de julio de 1960, en medio de los conflictos en varias instituciones pblicas (seguro social, magisterio, municipalidades) y en el campo (donde los desalojos de fincas a campesinos no se detenan), y en medio de la rebaja salarial a los empleados pblicos del 10% decretada por el gobierno del nuevo hombre fuerte de Guatemala, se declara un estado de sitio que no logra contener el descontento popular. En agosto de ese ao, efectivamente, la represin atroz de la polica y la Polica Militar Ambulante (PMA) a las protestas sociales deja cientos de heridos y detenidos en la capital

Pero las luchas sociales haban alcanzado desde haca varios meses dimensiones inesperadas. En respuesta a la represin, los estudiantes de posprimaria haban comenzado a desatar una serie de protestas contra el gobierno y a coordinar su accin en la oposicin. Luego de la fundacin en 1959 del Frente Unido Guatemalteco Organizado (FUEGO), el cual reagrupaba a los estudiantes de secundaria de las ms importantes escuelas e institutos del pas, los jvenes apoyados por los maestros declaran una huelga de alumnos que termina con la destitucin de la Ministra de Educacin y anuncia por lo dems las futuras luchas conjuntas de ambos movimientos. Se trataba en verdad de un momento candente cuya evolucin no era difcil de prever: a pesar de que el presidente Ydgoras Fuentes haba prometido reconciliacin, la ausencia de soluciones a los problemas sociales, sumada a la represin de las protestas en una sociedad cada vez ms militarizada, provocaba su radicalizacin. Ciertamente, despus de que los jvenes de FUEGO celebraran con aplausos el triunfo de la Revolucin cubana en enero de 1959, explotaron varias bombas en dos de los lugares simblicos de la Contrarrevolucin: la Embajada de los Estados Unidos y el Palacio Arzobispal. Pero el descontento nacional no se reduca a las organizaciones sociales. En el ejrcito, varios oficiales molestos por lo que suceda en el pas y al interior de la institucin, comenzaban a conspirar. El 13 de noviembre de 1960, como resultado de una conspiracin fraguada por ellos en el seno de los cuarteles, se da la sublevacin militar que en el curso de algunos meses propicia el surgimiento de las primeras organizaciones guerrilleras. Desde entonces, el escenario en que se desarrollarn las luchas sociales tendr como teln de fondo la lucha ejrcito-guerrilla. En efecto, pocos meses despus de sofocada la rebelin militar, es decir, durante los primeros meses del segundo semestre de 1961, los partidarios del rgimen presentan el proyecto de Ley de Defensa de las Instituciones Democrticas para su aprobacin en el Congreso de la Repblica. Con l se pretenda establecer un registro de las personas vinculadas al clandestino PGT, pero tambin de todas aquellas personas que colaboraran directa o indirectamente con cualquier tipo de organizacin considerada comunista. La 5 Entre otros, hoy se sabe de Miguel Valdez, Jos Luis Ramos y Jos Alberto Cardoza. 5 dedicatoria de tal iniciativa de ley era clara. Los sindicatos, salvo aquellos de tendencia moderada, as como las organizaciones sociales ms radicales, quedaban en la mira de la represin. Acusadas de atentar a la institucionalidad democrtica por considerarlas comunistas, deban moderar sus acciones o atenerse a las consecuencias en un contexto donde la Constitucin de la Repblica misma decretaba que toda accin comunista individual o asociada era punible.6 Ese contexto, agudizado por el supuesto fraude en las elecciones de la mitad de diputados al Congreso de la Repblica en diciembre de 1961 (en las cuales sali victoriosa una coalicin comandada por el presidente Ydgoras), fue el que antecedi la realizacin de las clebres Jornadas de Marzo y Abril que, en 1962, propiciara la conjuncin de las luchas sociales. En efecto, la corrupcin, la crisis fiscal y el supuesto fraude electoral de diciembre, llevaron a una serie de protestas de la oposicin en las ciudades de Guatemala y Quetzaltenango que se saldaron con la detencin de varias personas y la detencin ilegal de varios lderes polticos y sociales (entre ellas, Mario Mndez Montenegro y Manuel Colom Argueta). Esto hizo que la Asociacin de Estudiantes de El Derecho (AED) convocara a una manifestacin el 19 de diciembre para protestar por las detenciones ilegales y la consignacin de personas civiles a juzgados militares.

En enero de 1962, algunos das despus de que el ex-presidente Juan Jos Arvalo aceptara postularse como candidato para las prximas elecciones, una serie de atentados con bombas de poco poder destructivo que la opinin popular atribua al mismo gobierno antecedera a una huelga de los estudiantes de la Escuela Rural de Totonicapn y de la Escuela Normal Central para Varones. El FUEGO, que ya entonces accionaba en buena parte de escuelas e institutos, se unira al movimiento llevando consigo a un mayor nmero de estudiantes, mientras que los dirigentes liberacionistas responsabilizaban a Ydgoras Fuentes por el ambiente poltico cada vez ms encendido que se viva en Guatemala. As, y en medio de la represin brutal a las luchas sociales que hacan converger cada da ms a estudiantes y trabajadores, la AEU propone una huelga general para exigir la renuncia del presidente Miguel Ydgoras Fuentes. Este acto de los universitarios constitua una amenaza real para el rgimen, pues adems de reclamar la renuncia del hombre que hasta ese momento lo sostena, pedan la disolucin del Congreso de la Repblica, la derogatoria de la Constitucin de 1956, la restitucin de la de 1945 y, para dejar clara su posicin, planteaban la aplicacin de la reforma agraria acompaada de una reforma urbana) del gobierno de Jacobo Arbenz. La situacin para el rgimen contrarrevolucionario era tanto ms difcil cuanto que despus de los hechos ocurridos el 26 de febrero (en los que la polica judicial asalt la sede de FASGUA) y el 13 de marzo (fecha de protestas y enfrentamientos con la polica), los trabajadores que entonces decidieron apoyar al movimiento estudiantil constituyeron el Frente Obrero Nacional (FON) que reagrupaba a la FASGUA, el SAMF y el sindicato de la Empresa Elctrica. Aunque las protestas sociales bajaron de intensidad, las acciones de sabotaje de los estudiantes continuaban. El 12 de abril, sin embargo, el ametrallamiento desde un vehculo militar de un grupo de estudiantes de derecho que estaba en las puertas de la facultad, y que provoc el deceso de Armando Funes, Jorge Glvez y No Lpez Toledo, hizo que las protestas contra el rgimen adquirieran ms fuerza, aunque esta vez a travs de la presin poltica que desde el Consejo Superior Universitario ejerca la Universidad de San Carlos de Guatemala. La posicin de la universidad en contra del rgimen no admita ambigedades: junto al pueblo, sus autoridades exigan la renuncia 6 Vase el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica de Guatemala decretada el 2 de febrero de 1956 por la Asamblea Nacional Constituyente. 6 de Ydgoras. Mientras tanto, la huelga general se extenda a la municipalidad capitalina, al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) y a otras instituciones del Estado. En Puerto Barrios, el 24 de abril el sindicato de los ferrocarrileros se una a la huelga paralizando por esa va al pas. As fue como organizaciones de estudiantes, sindicatos, periodistas y varias mujeres opuestas al rgimen constituyeron el Frente Cvico Nacional, uno de los tantos frentes que en el futuro la sociedad civil organizada tendra que formar para enfrentar las numerosas crisis polticas provocadas por la represin. La represin, ciertamente, afectaba tambin al campo. Luego de la conformacin de un gabinete militar para reprimir las movilizaciones de los estudiantes organizados en la AEU y el FUEGO, el rgimen moviliz a 7,000 trabajadores de las fincas nacionales con el propsito de mostrar que contaba con su apoyo. Se trataba, en realidad, de un acto de demostracin de la fuerza del nuevo gabinete militar que no vacil en despedir a los 200 trabajadores que se negaron a participar. Advirtamos que una parte de los empresarios, especialmente los de la Asociacin General de Comerciantes de Guatemala que se vean afectados por la poltica econmica del gobierno y la corrupcin, apoyaban inteligentemente las protestas sociales. Ellos, al igual que la Asociacin Agrcola del Pas que en abril se haba sumado al movimiento en contra del rgimen, pedan la renuncia del presidente y la integracin de un gobierno militar. Este no era el caso de la Cmara de Comercio que vea riesgosa la cada del gobierno ante la

posible ascensin de los comunistas al poder.

Lic. Julio Csar Mndez Montenegro (1966 - 1970) Nacido el 23 de noviembre de 1916 en la ciudad de Guatemala. El viernes 20 de octubre de 1944 form parte del grupo de estudiantes universitarios que entraron al cuartel de la Guardia de Honor en contra de la dictadura del General Federico Ponce Vaidez. Lleg a la presidencia luego de ganar las elecciones junto con el periodista y Licenciado Clemente Marroqun Rojas como Vicepresidente. Fue el Tercer Gobierno de la Revolucin, se caracteriz por ser una poca poltica difcil. Siendo profesor universitario de prestigio, propici el incremento de la educacin superior del pas por medio del sector privado se pusieron en marcha programas para dotar de vivienda a los sectores necesitados un ejemplo de ello fue la inauguracin de la populosa colonia 1ero. Julio, en la zona 19 de la ciudad capital. Se hizo realidad la construccin de la importante planta de generacin de energa por medios hidroelctricos conocida como Jurn Marinal adems, el pas adquiri por derecho de compra los Ferrocarriles, que hasta entonces eran propiedad norteamericana. En su gobierno segn el propio presidente, se promulg una democracia integral y funcional, una democracia donde se incluyen aspectos polticos, econmicos y sociales. Falleci el 30 de abril de 1996. Ocup el cargo de vicepresidente el licenciado y periodista Clemente Marroqun Rojas. Los nmeros de los Decretos del Congreso de la Repblica, relacionados con la poltica econmica en dicho perodo presidencial, se incluyen entre parntesis. Economa y Sociedad Se emite la Ley Orgnica del Consejo de Estado (1600-1966). Se emite el Reglamento del Aguinaldo para funcionarios pblicos y pensionados (1633-1966). Se aprueba la Ley Reguladora de la prestacin de aguinaldo para los empleados particulares (1634-1966). Las fincas rsticas propiedad de la Nacin, a juicio del Consejo Nacional de Transformacin Agraria (INTA), se adjudicarn gratuitamente en propiedad a las Cooperativas de Colonos y Trabajadores Campesinos (1653-1966). Se autoriza pagar indemnizaciones a propietarios de inmuebles localizados en el rea de expropiacin del Distrito Portuario Matas de Glvez (1654-1966). Se constituye un Fondo Rotativo en el Banco de Guatemala para las inversiones en las obras de ampliacin del Puerto Nacional Matas de Glvez (1719-1967). La Empresa Matas de Glvez se denominar en lo sucesivo Empresa Portuaria Nacional Santo Toms de Castilla (15-1969). Se aprueba Reformas a la Ley Orgnica del Banco de Guatemala, Decreto 215 del Congreso, que modifica la forma de calcular los encajes bancarios, la integracin de la Junta Monetaria, y el nombramiento del Presidente y del Superintendente de Bancos (1704-1967). Se declara de utilidad pblica la expropiacin de las fincas urbanas en el Centro Cvico, y Complejo Urbanstico de la Plaza Bolvar a favor de la Municipalidad de Guatemala (17401968 y 36-1969), y en bienes para la construccin de la Calzada del Atlntico (1817-1968 y 62-1969). Se declara de urgencia la construccin del Viaducto de la 24 Calle, en la capital (37-1969).

Emisin de leyes Se emiten las siguientes leyes: Se aprueba la Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Turismo (1701-1967). Se aprueba el contrato mediante el cual la Empresa Elctrica de Guatemala, S.A., vendi al Estado el sistema generador hidroelctrico del ro Michatoya (17121967). Ley de Almacenes Generales de Depsito (1746-1968); Ley de Servicio Civil (17481968); Ley del Impuesto sobre Pasajes Areos Internacionales (1752-1968); se aprueba el Convenio Internacional del Caf, 1968 (1790-1968). Ley del Caf (19-1969); Ley de la Empresa de los Ferrocarriles de Guatemala, FEGUA (22-1969). Ley Reguladora de la Adjudicacin y tenencia de tierras nacionales en Petn (45-1969); Ley de Canteras (47-1969); Ley Orgnica del Centro Nacional de Desarrollo, Adiestramiento y Productividad (57-1969). Se crea el Fondo de Proteccin Militar (63-1969); Cdigo de Comercio de Guatemala (2-1970); Ley General de Caza (8-1970); Ley Orgnica de la Gremial de Huleros (16-1970); establecimiento del Instituto de Capacitacin Tcnica de Guatemala Georg Kerchenstiner (26-1970); la Ley de Clases Pasivas del Estado (28-1970); Ley Orgnica del Instituto Nacional de Energa Nuclear (36-1970). Deroga el Decreto Presidencial 305-1955 de Carlos Castillo Armas, que prohbe el comercio con once pases comunistas (10-1969). Se aprueban las reformas al Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional, estableciendo el sistema denominado Derechos Especiales de Giro (35-1969). Cesa la intervencin de la Empresa Guatemalteca de Aviacin, AVIATECA, derogando el Decreto-Ley 133-1963 de Peralta Azurdia (39-1969). Se aprueba el Convenio Internacional del Azcar de 1968 (79-1969). Reforma Fiscal Se aprueban impuestos para el ao 1967, propuestos por el ministro de Hacienda, Alberto Fuentes Mohr (1627-1967); se aprueba el Acuerdo celebrado entre el Gobierno de EE. UU. Y los gobiernos miembros de la Organizacin de Estados Centroamericanos (ODECA), en relacin con la Asistencia Econmica y Tcnica a los Programas de Integracin Centroamericana (1674-1967). Se prorrogan por un ao los impuestos establecidos en 1967 (1690-1967). Se exonera del impuesto de exportacin de caf a pases clasificados como Mercados Nuevos (1694-1967). Se modifican los impuestos de productos derivados del petrleo (1697-1966). Los impuestos a los cigarrillos se pagarn teniendo como base la cajetilla de 20 unidades. El caf que se exporte a los mercados tradicionales durante 19681969 queda eximido del pago de impuesto de exportacin (1774-1968). Se crea una Comisin Nacional para llevar a cabo el estudio de los impuestos, sus sistemas de recaudacin, fiscalizacin y administracin de los mismos (1821-1968). Crditos del estado Se autoriza al Organismo Ejecutivo para negociar emprstitos con distintas instituciones multilaterales: BID, BCIE, AID, BIRF, Export-Import Bank de Washington. Se autoriza al Organismo Ejecutivo para que sirva como garante del prstamo que el BIRF concedi al Instituto Nacional de Electrificacin, INDE (1806-1968). Se autoriza a la Empresa Ferrocarriles de Guatemala a emitir bonos del Tesoro (72-1969). Se autoriza al Ejecutivo para que sirva de garante del prstamo que el BCIE concedi a la Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones Internacionales, GUATEL (78-1969).

Carlos Arana Osorio (Julio 1970 1974)

(Barberena, 1918 - Ciudad de Guatemala, 2003) Militar y poltico guatemalteco, presidente de Guatemala entre 1970 y 1974. Graduado en la Academia Militar de Guatemala en 1939, Carlos Manuel Arana Osorio fue subsecretario de Defensa de 1957 a 1958, y entre 1966 y 1967 dirigi con severidad la campaa contra las guerrillas campesinas en la zona de Zacapa y la Sierra de las Minas. Fue dos veces agregado militar en la embajada de Guatemala en Washington y embajador en Nicaragua bajo la presidencia de J. C. Mndez Montenegro (1966-1970), quien haba decidido apartarlo de la lucha contrainsurgente. Renunci a este puesto en 1969, y en las elecciones presidenciales de marzo de 1970 el general Arana Osorio concurri como candidato conjunto del Movimiento de Liberacin Nacional (MLN), partido del que era miembro, y el Partido Institucional Democrtico (PID), ambos de extrema-derecha. Arana obtuvo el 43% de los votos, seguido por el candidato del gubernamental Partido Revolucionario, el centrista Mario Fuentes Pieruccini (35%), y el coronel Jorge Lucas Caballero, por la Democracia Cristiana (22%). Tras vencer en la votacin parlamentaria, preceptiva por no haber alcanzado ningn candidato el 50%, asumi la jefatura del Estado el 1 de julio. Arana anunci en el discurso de investidura su firme determinacin de acabar con la situacin de violencia, reinante desde 1966, conforme a su lema de campaa, "Ley y Orden". No obstante, los atentados, tanto de la extrema derecha como de la extrema izquierda, las desapariciones y la dura represin de las fuerzas de seguridad se sucedieron a lo largo de su mandato. El 22 de noviembre de 1970 Arana decret el estado de sitio. A su levantamiento, un ao despus, no se haba aliviado en absoluto el clima general de violencia e inseguridad. Arana Osorio y el shock petrolero El primer shock petrolero 1973-1974 marc este perodo, y el aumento de los precios del petrleo y de los productos bsicos dio pie al Plan de Accin Inmediata para la Estabilizacin de los Precios de Bienes de Consumo Bsico. Se cierra el Banco de Comercio e Industria de Guatemala, S. A., y se elimina el control de cambios establecido en 1962. Economa y sociedad Se resuelve expropiar los bienes inmuebles situados en donde se realizar la obra denominada Xay Pixcay, para la introduccin de agua a la capital guatemalteca (72-1970). El Instituto de Fomento de la Produccin queda obligado a traspasar a favor del Estado la finca Bethania, en la zona 7 capitalina (79-1970). Expropiacin de las fincas necesarias para completar el Complejo Urbanstico de la Plaza Bolvar (91-1970). Se prohben los juegos pirotcnicos hechos a base de fsforo blanco, especialmente los denominados saltapericos (41971). Se declara de emergencia nacional y de necesidad y utilidad pblicas la ejecucin de varias obras hidro y termo elctricas a cargo del Instituto Nacional de Electrificacin (591971). Expropiacin de las fincas para la realizacin del Anillo Perifrico y Puente del Incienso en la capital (55 y 71-1972).

Emisin de leyes Se emiten: Ley de Policas Particulares (73-1970). Ley de Creacin y Funcionamiento de los Centros de Recreacin de los Trabajadores del Estado (81-1970). Ley orgnica del Banco Nacional de Desarrollo Agrcola, Bandesa (99-1970). Ley Orgnica del Instituto Nacional de Comercializacin Agrcola, Indeca (101-1970). Ley de Compras y Contratacin de Bienes, Suministros, Obras y Servicios (11-1971). Ley de Fomento de la Pequea Empresa (12-1971). Ley de Refaccin Escolar Rural (13-1971). Ley Orgnica de la Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones, Guatel (14-1971. Ley de Adjudicacin, Tenencia y Uso de la Tierra de El Petn (38-1971). Ley Orgnica del Banco del Ejrcito (401971).Ley Orgnica del Centro Nacional de Promocin de las Exportaciones, Guatexpro (601971). La Ley que otorga facultades a la Junta Monetaria para intervenir a los bancos del sistema (Decreto 7-1972), a la que denomin El Frankestein de los Bancos, intervinindose el Banco Inmobiliario, S. A. Ley Orgnica del Instituto de Capacitacin y Productividad, Intecap (17-1972). Se adapta la Ley Monetaria al abandono del Patrn Oro aprobado por el presidente Nixon el 15 de agosto de 1971 (22-1972). Ley orgnica de la Corporacin Financiera Nacional (46-1972). Ley para proveer medicinas baratas a las personas de escasos recursos (57-1972). Ley Orgnica de los Ferrocarriles de Guatemala, Fegua (60-1972). Ley Orgnica del Instituto de Ciencias y Tecnologa Agrcola, Icta (68-1972). Ley Orgnica de la Zona Libre de Industria y Comercio del Puerto Santo Toms de Castilla (22-1973). Ley Orgnica del Comit Permanente de Exposiciones (63-1973). Ley de Fomento de la Ganadera de Leche (72-1973). Se disuelve la Empresa Guatemalteca de Aviacin, Aviateca (76-1973). Ley de Productos Bsicos de Consumo Popular (80-1973). Ley de Regulacin de Exportacin de Productos Bsicos (811973). Ley de Emergencia Econmica Nacional (82-1973). Se veta la Ley del Instituto Profesional de Peritos Contadores (105 y 107-1973). Se exonera de impuestos a las empresas de buses de la Ciudad Capital (4-1974). Ley de Emergencia para las empresas martimas y areas (6-1974). Ley de Fomento de Turismo Nacional (25-1974). Ley Obligatoria y de Fomento para el Cultivo de Granos Bsicos (40-1974). Ley Orgnica del Instituto Nacional Forestal (51-1974). El azcar deber ser enriquecida con Vitamina A (56-1974). Ley del Rgimen Petrolfero de la Nacin (62-1974). Reforma fiscal El presidente de la Repblica podr otorgar pensiones por grandes servicios prestados a la Patria o a la Comunidad (89-1970). Se reforma la Ley del Impuesto sobre la Renta, Decreto Ley 229-1964 (96-1970). Ley de Registro Tributario Unificado y Control General de los Contribuyentes (25-1971). Las entidades privadas no lucrativas que tengan como objeto exclusivo contribuir a la creacin o al desarrollo de centros de educacin quedan exentos de impuestos y arbitrios municipales (58-1971). Se emite la Ley del Ministerio de Finanzas Pblicas (106-1971), estableciendo que el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico se denominar Ministerio de Finanzas Pblicas, y su titular Ministro de Finanzas. Se exonera de impuesto y arbitrios para circulacin de bicicletas (14-1974). Se autoriza lo siguiente: al Organismo Ejecutivo para negociar emprstitos con distintas instituciones multilaterales; la emisin de bonos del tesoro para el funcionamiento del Estado; y crditos destinados a Guatel, Indeca y Fomento de la Palma Aceitera. Se otorgan avales a empresas del Estado.

KJELL EUGENIO LAUGUERUD GARCA (1974 1978) (Ciudad de Guatemala, 1930 - 2009) Poltico guatemalteco, presidente de su pas desde julio de 1974 hasta julio de 1978. Hijo de un inmigrante noruego, ingres en la Escuela Politcnica Militar en 1945, y cuatro aos despus obtuvo el cargo de subteniente de Infantera. Con el grado de coronel fue director de esa Escuela, subjefe del Estado Mayor, inspector general del Ejrcito, agregado militar en la embajada en Washington y, ya bajo la presidencia del general Carlos Arana Osorio (1970-1974), jefe del Estado Mayor del Ejrcito y ministro de Defensa despus de alcanzar el grado de general en mayo de 1971. Fue designado candidato a la presidencia por los oficialistas del Movimiento de Liberacin Nacional (MLN) y el Partido Institucional Democrtico (PID), de extrema-derecha, en la jornada electoral del 3 de marzo de 1974 en la que compiti con el general Efran Ros Montt, postulado por el centro-izquierdista Frente Nacional de Oposicin, y el coronel Ernesto Paiz Novales, por el Partido Revolucionario y el Frente Democrtico Guatemalteco, de centroderecha. Tras unos das de incertidumbre marcados por las acusaciones de fraude, Lauguerud fue declarado vencedor por el Congreso el 11 de marzo de 1974 con 298.953 votos. El 1 de julio de ese mismo ao tom posesin para un mandato cuatrienal. En su gestin no registr cambios la situacin de extrema violencia en la que estaba sumergido el pas, con el doble fuego de la guerrilla indigenista y extremistas de izquierda, y sus opuestos en la derecha, en apoyo del Ejrcito. El 1 de julio de 1978 cedi la presidencia al general Fernando Romeo Lucas Garca, vencedor en las elecciones del 5 de marzo. Laugerud y el terremoto de San Gilberto. El terremoto de San Gilberto, del 4 de febrero de 1976, fue un parteaguas de su perodo gubernamental, y el Plan de Ayuda y Reconstruccin se llev con xito y honradez. En dicho perodo tambin surgi por segunda vez la guerrilla marxista-leninista, y/o comunista, y hubo distintos movimientos sociales de protesta. Se impulsaron proyectos de gran magnitud: Hidroelctrica Chixoy, construccin de la carretera de la Franja Transversal del Norte y un Puerto en el Pacfico (Puerto Quetzal). El Banco de Guatemala accedi a la constitucin del Banco del Caf y del Banco Metropolitano, y dio financiamiento a BANDESA, INDECA, y otros bancos.

Economa y Sociedad Acuerdo entre el Gobierno de Guatemala y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para establecer una oficina regional (3-1975); se aprueba el Tratado de Libre Comercio entre Panam y Guatemala (11-1975); se expropia parte del terreno La Palma, que haba pertenecido al presidente Manuel Estrada Cabrera (19-1975); se declara de urgencia nacional la realizacin de obras del Puerto de Champerico (48-1975); reorganizacin administrativa de la Empresa Portuaria Santo Toms de Castilla (75-1975); el Ejecutivo devolvi al Congreso el Proyecto de Ley de Bancos (29-1976); ); se aprueba el Convenio Constitutivo de Sistema Econmico Latinoamericano (SELA) (43-1976); se emite la Ley de Educacin Nacional (73-1976); expropiacin de la finca Los Cipresales (24-1977); Ley de la Marina Mercante Nacional (26-1977); se otorga el subsidio en especie a los transportes urbanos autorizados por la Municipalidad de Guatemala (27-1978); se declara de urgencia nacional la construccin del Puerto de Champerico (30-1978). Emisin de Leyes Se aumenta el salario a empleados pblicos (82-1974); se expropian inmuebles para el Anillo Perifrico de la capital (85-1974); se aprueban el Convenio Internacional del Azcar, suscrito en Ginebra (90-1974); y el Convenio sobre Prevencin de la Contaminacin del Mar (251975); prrroga del Convenio sobre Comercio del Trigo (26-1975); se aprueba el Estatuto de la Comisin Latinoamericana de Aviacin Civil (52-1975). Acuerdo sobre Prestacin de Asistencia Tcnica por el Organismo Internacional de Energa Atmica (53-1975); Ley de Rgimen Petrolero de la Nacin (96-1975); se aprueba el Convenio que crea la Unin de Pases Exportadores de Banano (11-1976); se aprueba el Convenio entre Mxico y Guatemala, para el Combate de la Mosca del Mediterrneo (21-1976); se aprueban enmiendas al Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional (10-1978). Finanzas Pblicas Los impuestos de exportacin con carcter progresivo, aprobados nueve das antes del cambio de gobierno (decreto 50-1974), aplicables a los principales productos agrcolas de exportacin, proporcionaron impuestos adicionales que nunca imagin el ministro de Finanzas, Jorge Lamport Rodil, en el cargo durante 1970 a 1976 con los presidentes Arana y Laugerud. Se aumentaron las tasas fiscales para el papel sellado, timbres fiscales, circulacin de vehculos, pasaportes, consumo de cigarrillos, aguardientes, cerveza y vino, y el Impuesto Sobre la Renta; se aument del 3 al 8 por millar el impuesto sobre bienes inmuebles (decreto 80-1974). Se aprueba el aguinaldo para los trabajadores del Estado (80-1975. Incremento extraordinario presupuestal para bonificacin de emergencia (1-1978). Se emiten Bonos del Tesoro y se autoriza a la Municipalidad para emitir Bonos Municipales. Se autoriza al Ejecutivo para contratar crditos con organismos multilaterales: BID, BCIE, BIRF y tambin con la AID. Los destinos: GUATEL, obras pblicas, INDECA, fomento lechero, acueductos rurales, educacin primaria, BANDESA, sector agrcola, INTECAP, INFOM, construccin de escuelas, CHN, garita polica Calzada Roosevelt, Hidroelctrica Aguacapa, servicios hospitalarios y CORFINA. Se emiten los decretos presidenciales siguientes: se declara Estado de Calamidad Pblica con motivo del siniestro producido por el terremoto que ha azotado al pas el 4 de febrero de 1976 (decreto 1-1976). Se prohbe la exportacin de madera utilizable en la construccin (decreto 2-1976). Por su parte, el Congreso de la Repblica, en relacin con el terremoto, emiti las siguientes leyes: aprobacin de los decretos presidenciales mencionados; se emiten

Bonos del Tesoro Reconstruccin (8-1976); se aprueba el Sistema Especial de Crdito y Fondo de Garanta para la Vivienda (10-1976). Se exonera de pago de derechos aduaneros, por dos aos, a la importacin de materiales de construccin (16-1976). Ley de Sistema Especial de Crdito para la Vivienda con Fondo de Garanta Estatal (39-1976). Ley del Sistema Especial de Crdito para la Vivienda; se incluyen edificios de enseanza privada (45-1976). Se autorizan Bonos del Tesoro para capitalizacin del Banco de la Vivienda (51-1976). Prstamo del BID para resolver problemas habitacionales (62-1976). Se declara 1977 Ao de la Recuperacin del Patrimonio Cultural (83-1976). Emprstito por US$25 millones para reconstruccin vial daada por el terremoto (64-1977).

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El

peridico

Fernando Romeo Lucas Garca 1978-1982

Romeo Lucas Garca asumi la Presidencia en julio de 1978, entre sealamientos de elecciones fraudulentas. Su alianza con sectores progresistas de izquierda hizo creer que representaba una nueva visin de pas, una alejada de la propuesta del Movimiento de Liberacin Nacional (MLN), recuerda Virgilio lvarez, socilogo y analista, que en esa poca diriga el Centro Universitario de Jalapa. Lucas Garca naci en San Juan Chamelco, Alta Verapaz, en 1924, se gradu de la Escuela Politcnica en 1949 y durante el gobierno de Kjell Laugerud fue

ministro de la Defensa.

Con su llegada al poder, funcionarios de la Universidad de San Carlos, como Carlos Centeno, Bernardo Lemus y Julio Segura, aceptaron trabajar en el gobierno porque creyeron que era un momento de apertura, recuerda lvarez. Meses despus, cuando se acentu la persecucin de dirigentes intelectuales, fueron asesinados. La guerra en Guatemala hay que ganarla en la montaa y en la capital se convirti en la consigna del gobierno de Lucas. La oposicin era el movimiento social con dirigentes de izquierda, quienes promovan que en el pas deba impulsarse la democracia, no la guerra. Sus voces, agrega, eran acalladas tambin con balas. La muerte del dirigente universitario Oliverio Castaeda, en octubre de 1978, marc las desapariciones y asesinatos venideros de otros intelectuales. Vivamos en un bao de sangre en el que se lea el peridico para ver quines eran los asesinados del da anterior, o los desaparecidos, coment en una ocasin Frank La Rue, entonces director del Centro para Accin Legal de Derechos Humanos (CALDH) a la BBC de Londres. Muchas de las muertes no eran reportadas en la prensa y las imposibles de omitir eran minimizadas. Cuando Lucas acceda a hablar de ellas, sostena que el asesinado seguramente en algo malo andaba metido. Siempre las atribuy a distintos sectores. Las ejecuciones, seala lvarez, eran una poltica de Estado. No era que Romeo Lucas revisara una lista antes de acostarse de quines seran asesinados el da siguiente, sino que el rgimen le daba a las fuerzas toda la libertad para reprimir, aade. El Romeo Lucas que se vea en la televisin no era un militar tan locuaz y meditico como Efran Ros Montt, que le sucedera en el cargo. Lucas tena un discurso poco hbil. Si bien en ocasiones se diriga a las masas en qeqchi, sus gestos toscos y su imagen distante lo hacan parecer un presidente poco afable y accesible. Su perodo es evaluado fuera del movimiento civil como una gestin correcta, apegada al marco de la ley y de la Constitucin, dice Lionel Sisniega Otero, ex dirigente del MLN. Es cierto que hubo problemas de corrupcin, pero hay que recordar la otra cara. Su gobierno trabaj con un presupuesto mucho menor que el de ahora y dej grandes obras para Guatemala, como la hidroelctrica de Chixoy, el puente de Ro Dulce y la carretera doble a La Antigua Guatemala. Durante su gestin no se tocaron los fondos del IGSS, los hospitales funcionaron bien y ningn banco quebr, hace ver. Lucas tambin mantuvo el reclamo territorial sobre Belice, no permiti imposiciones polticas, mantuvo un Ejrcito grande y dotado, adems de buena Aviacin y Marina. Combati a la guerrilla, pero esta empez con los secuestros, los incendios y el derrumbe de puentes, y Lucas tuvo que responder.

Naturalmente, en una guerra siempre hay muertos, aade Sisniega, quien a pesar de haberlo criticado, lo considera un magnfico Presidente, que se desplaz patriticamente. Lucas deba entregar su mandato en marzo de 1982. Las nuevas elecciones, tambin arbitrarias y fraudulentas, le dieron el triunfo al general Anbal Guevara, su ex ministro de la Defensa. Ese fue el detonante del golpe de Estado el 23 de marzo de 1982. Casado y en Venezuela Hasta su derrocamiento, a Lucas, de 57 aos, se le conoci como un hombre soltero. Tena una hija, Ana Mara, quien fue embajadora en Ginebra. Su soltera era a menudo objeto de burlas. Muy poca gente saba que en octubre de 1978 contrajo matrimonio en Casa Presidencial con Elsa Cirigliano, la mujer con la que mantena correspondencia y llamadas telefnicas desde haca ms de 20 aos. Cuando les permitieron salir del pas viajaron a Venezuela.

Efran Ros Montt (1982- 1983 ) Candidatura presidencial Desde 1960, se prohibi la existencia del partido comunista y se inici con la persecucin de los lderes marxistas y de izquierda democrtica. Se cerr poltica electoral a todos los grupos que se identificaran con la izquierda. Ello motiv el surgimiento de la guerrilla, porque los insurgentes decidieron asaltar el poder por la fuerza, ante la negativa de participacin poltica que el pas les daba. Lderes de izquierda democrtica, entre ellos Alberto Fuentes Mohr, Manuel Colom Argueta, Vinicio Cerezo, decidieron en 1973, que si no tenan ellos opciones reales de acceder al poder en las urnas, pues no les reconoceran la victoria, podran proponerle la candidatura presidencial al miembro del Ejrcito ms progresista, por medio del partido Democracia Cristiana Guatemalteca. Y as surgi la candidatura y triunfo electoral del binomio Efran Ros Montt y Alberto Fuentes Mohr: ganaron las elecciones, pero tampoco se les reconoci la victoria. Luego. El general Kjell Eugenio Laugerud Garca, que obtuvo la victoria con sospechas de fraude. Reincorporado al ejrcito, Ros Montt fue nombrado embajador ante Espaa entre 1974 y 1977.15 La violencia se increment y fueron asesinados Colom Argueta y Fuentes Mohr. Golpe de Estado El 23 de marzo de 1982, un golpe de Estado derroc al presidente Fernando Romeo Lucas Garca, dos semanas despus de que el general ngel Anbal Guevara fuera electo presidente de la Repblica, Ros Montt dirigi esta faccin militar que destituy al general Garca. 16 Ros Montt se erigi en presidente de una Junta militar. Luego de tres meses disolvi la junta, se proclam presidente de la Repblica y asumi el poder de manera dictatorial. Jefe de estado en Guatemala[ Despes del 23 de marzo de 1982, Ros Montt disolvi la junta militar que gobernaba el pas y se proclam Presidente de Guatemala. A partir del 23 de marzo de 1982, cuando Ros Montt lleg al poder, suprimi los escuadrones de la muerte. El Consejo de Estado inici el debate poltico y, con la participacin del 30 por ciento de consejeros mayas, entre ellos un ixil, propuso una total apertura poltica. El antiguo Consejo Electoral, en el que los partidos polticos eran juez y parte, se transform en el Tribunal Supremo Electoral, juramentado por Ros Montt en 1983. Se abri el esquema electoral a la participacin de la izquierda. Se enviaron delegaciones al extranjero para que los exiliados volvieran. Se iniciaron los primeros contactos informales con la guerilla. Para que los guerrilleros pudieran tener una libre participacin poltica, Ros Montt dio amnistas a las que se acogieron mas de 15 mil guatemaltecos. Todo esto vino a abrir un cauce poltico a la izquierda, denegado desde 1954. Con esto, la extrema derecha tradicional, ultraconservadora y oligrquica, fue desplazada por un nuevo radicalismo antirrevolucionario que combinaba las declaraciones de desarrollo social de indgenas y campesinos, y de guerra de exterminio de las guerrillas comunistas que buscaban reclutarlos.

Durante su gobierno se crearon las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), que en 1985 lleg a tener aproximadamente 500.000 patrulleros en todo el pas, se crearon como grupos de hombres civiles organizados coercitivamente por la institucin armada como fuerza paramilitar complementaria, que pretenda aislar al movimiento guerrillero y controlar a sus comunidades. Las PAC no tuvieron una fecha uniforme de inicio. El objetivo militar era saturar el rea del enfrentamiento armado con patrulleros civiles, priorizando los departamentos que el Ejrcito tena registrados como "zona roja" o "rosada". La presencia militar se increment en los departamentos con mayores problemas de insurgencia, y al instalarse destacamentos militares y zonas militares el control de la poblacin civil se intensific. El 4 de marzo de 1982, seis delincuentes fueron sentenciados a pena de muerte, posteriormente fueron fusilados. El Papa Juan Pablo II visit por primera vez al pas el 6 de marzo del mismo ao, semanas antes l haba pedido que detuvieran los fusilamientos, pero esta peticin fue rechazada por Ros Montt. Fueron quince personas fusiladas durante el gobierno de Ros Montt acusados de dlitos de terrorismo y de atentar contra la seguridad interna de la nacin. El periodista John Carlin, que lo entrevist poco antes de ser derrocado, afirm en un artculo publicado en el diario espaol El Pas el 12 de mayo de 2013, nada ms conocerse la condena de Ros Montt a 80 aos de crcel por genocidio y crmenes contra la humanidad, que Guatemala bajo su dictadura le pareci, "tras haber vivido en Sudfrica y haber visitado muchos pases ms, el caso ms atroz de apartheid que he conocido. La diferencia con el apartheid sudafricano era que la discriminacin racial no estaba escrita en las leyes. Por lo dems un negro sudafricano era un un ser ms libre... que un indgena guatemalteco. El asesinato era el primer recurso contra los subversivos en Guatemala; en Sudfrica era el ltimo". Fue derrocado el 8 de agosto de 1983 por un golpe de Estado de scar Humberto Meja Vctores, su ministro de Defensa.

scar Umberto Meja Vctores (1983-1985) (Ciudad de Guatemala, 1930) Militar guatemalteco. En 1948 ingres como caballero cadete en la Escuela Politcnica del Ejrcito; tras sus estudios militares, consigui el ttulo de oficial del Ejrcito y el despacho de subteniente de Infantera en 1953. A ellos sigui un progresivo ascenso en el escalafn militar; en 1980 era general de Brigada y desempe, entre otros puestos, el de inspector general del Ejrcito y el de viceministro de la Defensa Nacional y, posteriormente, ministro de Defensa. El 8 de agosto de 1983 dio el golpe de Estado que derroc al Presidente Ros Montt. Asumi la jefatura del Estado, restaur las libertades y puso fin a los tribunales especiales. A los veinte das de proclamarse Presidente anunci la disolucin del Consejo de Estado, aduciendo razones econmicas. En septiembre de 1983 un grupo de hombre armados secuestraron a su hermana Celeste. El 2 de diciembre de 1983 concedi una amnista a la que se acogieron 700 guerrilleros. Sin embargo, el rgimen de scar Meja intensific la represin contra sus opositores. En 1984 frustr un intento de golpe de Estado organizado por varios generales retirados; Meja retuvo los poderes ejecutivo y legislativo hasta mediados del ao siguiente. En noviembre de 1985 convoc elecciones; sali elegido como presidente Vinicio Cerezo. En diciembre de 1987, el presidente Cerezo abort un golpe de Estado encabezado por varios militares, entre ellos Meja. Los golpistas fueron enviados como agregados militares a Embajadas de Sudamrica; scar Meja sali del pas en viaje privado hacia Estados Unidos.

Marco Vinicio Cerezo Arvalo (1986-1991) El Licenciado Vinicio Cerezo Arvalo es electo Presidente Constitucional de la Repblica de Guatemala en 1985 con el 68% de los votos vlidos, tomando posesin del cargo el 14 de enero de 1986. Histricamente, hablando de la poca democrtica (1985-2011) al comparar el total de votos obtenidos por cada uno de los presidentes electos con el total de electores del padrn electoral, se advierte que, con una amplia diferencia, el mayor respaldo lo obtuvo Vinicio Cerezo en las elecciones de 1985.4 Vinicio Cerezo llega al poder, despus de 30 aos de gobiernos autoritarios, en un clima de guerra interna, desempleo, desabastecimiento, prdida de divisas por los gastos militares, escases de combustibles, aislamiento internacional y en general todos los sntomas de la recesin. Sufri varios intentos de golpe de Estado en 1987, 1988 y 1989.5 El trabajo del gobierno del Presidente Cerezo se concentr principalmente en el mbito poltico, econmico, social e internacional. Uno de los principales objetivos era la bsqueda de la paz firme y duradera para lo que convoc la primera reunin de mandatarios de Centroamrica. As como a una clara conviccin para establecer el respeto a los derechos humanos que en gobiernos anteriores no se haba hecho. Institucionalizacin de la Democracia en Guatemala Reactivacin Econmica El pas estaba econmicamente deprimido a consecuencia de la guerra interna, por lo que se implementaron diversas medidas para la reactivacin y el involucramiento de diversos sectores a la actividad productiva. El nuevo gobierno, se encontr ante un abanico de necesidades de carcter social y una de ellas fue combatir la pobreza, por lo que en 1987 ste dise, implement y ejecut el Programa del Sistema Multiplicador de Microempresarios (SIMME) con cobertura nacional. Su finalidad era dotar de capital a micro y pequeos empresarios que se encontraban con el problema de no tener acceso a crdito. El Estado de Guatemala inici a partir de 1987 un nuevo proceso de articulacin con la sociedad civil organizada (SCO) a travs de los micro crditos. La reactivacin se llev a cabo principalmente con la reorganizacin de la Economa, Reactivacin, Abastecimiento y Pleno Empleo, Reforma Tributaria, Poltica de Exportacin6 y diversificacin de la produccin en productos no tradicionales, restablecimiento del Mercado Centroamericano; esta poltica demostr su xito llevando el crecimiento del PIB de -2 a +4% de crecimiento; Se puso a flotar la moneda, logrando una enorme estabilidad y favoreciendo los productos de exportacin y una poltica de apoyo a la pequea y a la mediana empresa. El nuevo gobierno present un Plan de Reordenamiento Econmico y Social de Corto Plazo (Pres), que entr en vigor en junio de 1986 y estabiliz la tasa de cambio del dlar en relacin al quetzal, a razn de Q2.50 por un dlar, y logr el financiamiento requerido para iniciar los primeros tres de cinco aos de gobierno.

Iniciaron operaciones como Sociedades Annimas, la Bolsa de Valores Nacional y los bancos Multibanco, Financiera del Pas y Banco Reformador. Mediante la Ley Transitoria del Rgimen Finanzas Pblicas La Asamblea Nacional Constituyente aprob el Informe de Gastos del jefe de Estado anterior, scar Meja Vctores, del uno de agosto de 1984 al 14 de enero de 1986 (Decreto ANC-3-1986). El Presidente logr la Ley del Impuesto Extraordinario a las Exportaciones Tradicionales, en forma temporal y con tasas decrecientes durante 36 meses (23-1986); se suprimieron los incentivos fiscales por dos aos de los Certificados de Abono Tributario a las Exportaciones no Tradicionales (25-1986); se establece un impuesto extraordinario sobre ingresos en la telefona de Guatel (26-1986). En septiembre de 1987 se plante la Reforma Tributaria contenida en nueve proyectos de leyes que provocaron una huelga patronal, cuyo primer efecto fue la suspensin del pago de los impuestos sin que nadie lo hubiera promovido. Finalmente, se aprobaron: nueva Ley del Impuesto sobre la Renta (59-1987); modificaciones a la Ley del Impuesto al Valor Agregado (60-1987); papel sellado y timbres fiscales (61-1987); Impuesto nico sobre Inmuebles (621987); Reformas a la Ley de Fomento Avcola (63-1987); e Impuesto sobre Circulacin de Vehculos (64-1987). Se aprueba que las entidades supervisadas por la Contralora General de Cuentas estn obligadas a contribuir al gasto del funcionamiento de la misma (93-1987); se otorga subsidio al transporte pblico urbano (98-1987 y subsiguientes); Sobreseimiento de Juicios de Cuentas y Econmico-Coactivos de las universidades del pas (1-1988). Se condonan intereses por cuestiones fiscales a los contribuyentes (33-1988); Ley de Fomento de la Actividad Exportadora y de las Maquilas (29-1989); se concede exoneracin de multas tributarias (441989); Ley de Zonas Francas (65-1989); se otorga subsidio para estudiantes de establecimientos estatales que utilicen transporte pblico (8-1990); Ley contra la Defraudacin y Contrabando Aduanero (58-1990); Ley de supresin de algunos privilegios fiscales (59-1990); se establece un Rgimen de Excepcin del Impuesto sobre la Renta (601990); se modifica la Ley del Impuesto sobre la Renta en lo que se refiere a las exportaciones (61-1990). Crditos. El gobierno se vio favorecido con una serie de crditos internacionales. Se emitieron Bonos del Tesoro. El Banco de Guatemala fue autorizado para emitir Bonos de Estabilizacin Monetaria en dlares (20 y 42-1988). Poltica de Neutralidad Activa y Presidencia del Grupo de los 77 El gobierno de Guatemala anunci que ante la situacin global mantendra su poltica de neutralidad activa.7 Los pases pequeos no tienen otra cosa para oponerse al Poderoso que la ley, y he ah la importancia de nuestra ms absoluta sujecin a las leyes, la nica sustentacin posible de nuestra dignidad como Estado. La poltica significaba una postura neutral ante conflictos ideolgicos, retirarse de la guerra fra, ante el conflicto rabe-israel o el caso de Cuba. Gracias a la poltica de neutralidad activa, por primera vez en la historia, Guatemala ocup en 1987 la presidencia del Grupo de los 77.

Descentralizacin En el gobierno de Marco Vinicio Cerezo Arvalo, se interpret el trmino descentralizacin como un proceso mediante el cual el Estado se va desprendiendo paulatinamente de parte de su capacidad de decisin, otorgndola a instancias menores de su organizacin, ubicadas en diferentes lugares del territorio. Durante este perodo se cre el Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural, cuyo ministro fue a su vez administrador de una estructura piramidal de consejos de desarrollo. Entre los objetivos que persegua estaba la descentralizacin de la administracin pblica del pas, y la creacin de polos de desarrollo basados en ncleos urbanos, para descongestionar la capital y multiplicar las actividades econmicas del Estado, dividiendo la administracin en cuatro niveles de consejos: Nacional, regional, departamental y municipal. Tambin promulgaron la Ley Preliminar de Regionalizacin (1986), La Ley de Consejos de Desarrollo (1987) y el Cdigo Municipal (1988). As empez la construccin del marco jurdico del desarrollo local. La transferencia de recursos econmicos a las municipalidades (entonces el 10% del Presupuesto de Ingresos del Estado) gener un mayor dinamismo, pues as los gobiernos locales contaron con recursos para invertir en sus localidades. Creacin de la Procuradura de los Derechos Humanos Luego de su toma de posesin, en enero de 1986, el Presidente Cerezo anunci que sus prioridades seran terminar la violencia poltica y establecer el gobierno de la ley. Las reformas incluyeron nuevas leyes del hbeas corpus y amparo (proteccin ordenada por tribunal), la creacin de un comit legislativo de derechos humanos, y el establecimiento en 1987 de la Oficina del Procurador de Derechos Humanos. La Corte Suprema tambin emprendi una serie de reformas para luchar contra la corrupcin y mejorar la eficacia de sistema legal. Establecimiento de la Corte de Constitucionalidad Hubo varios intentos de constituir la Corte de Constitucionalidad sin embargo no fue posible su instauracin hasta la nueva constitucin de 1985 y el Primer Gobierno Democrtico de 1986. Conforme al artculo constitucional 269, sta qued instaurada hasta el 9 de junio de 1986. Creacin del Ministerio de Cultura, Ministerio de Desarrollo y Academia de Lenguas Mayas La Administracin de 1986-1991 mostr un claro inters por la cultura que se vio reflejado en los hechos que se mencionan a continuacin: 1986 Se inaugura el CENTRO DE VISITANTES Y MUSEO DE SITIO DE GUMARCAAJ, (Utatln). Ubicado en el Parque Arqueolgico de Utatln ciudad del Reino Quiche. Contiene el aspecto histrico, arqueolgico y etnolgico de la cultura Quiche y a la vez muestra las artesanas populares de los pueblos del Quiche. 1986 Creacin del MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES, con la transferencia de ocho dependencias del Ministerio de Educacin, entre ellas el Instituto de Antropologa e Historia y los museos oficiales. 1986 MUSEO INDUSTRIAL, de carcter privado fue fundado en 1986 adscrito a la Cervecera Centroamericana y clausurado en 1991, por la empresa. Siendo el contenido del museo la maquinaria utilizada al iniciarse la industria cervecera del pas. 1987 Se inaugura la CASA KOJOM en Antigua Guatemala, con colecciones de instrumentos y grabaciones de msica folklrica autctona. 1988 Fue inaugurado el CENTRO DE VISITANTES Y MUSEO DE SITIO DE IXIMCHE, ubicado en el Parque Arqueolgico de Iximche, Capital del Reino Cakchiquel, mostrando rasgos culturales de la antigua civilizacin Cakchiquel, en relacin a su historia y arqueologa.

1989 Se inaugura el CENTRO DE VISITANTES Y MUSEO DE SITIO DE LTICA, ubicado en el Parque Nacional Tikal, donde se exhiben 24 monumentos esculpidos con la secuencia cronolgica relacionada con los gobernantes de Tikal desde el perodo Clsico Temprano hasta el Clsico Tardo. 1989 El MUSEO DE ARTE CONTEMPORNEO, surge inicialmente como Sala de Arte de Guatemala en el Centro Comercial Montserrat de la zona 7; posteriormente se organiza como museo con exposiciones de obras premiadas en el certamen de la Bienal de Paiz. 1989 Se crea el MUSEO METROPOLITANO DE CIENCIAS Y TECNOLOGA DE GUATEMALA. Adscrito al Departamento de Educacin y Cultura de la Municipalidad Capitalina. Su contenido abarca las reas de fsica, qumica, mecnica, electricidad, tecnologa, ecologa y mineraloga, as como el rea de ptica espacial. Ministerio de Desarrollo Durante este perodo se cre el Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural, cuyo ministro fue a su vez administrador de una estructura piramidal de consejos de desarrollo. Entre los objetivos que persegua estaba la descentralizacin de la administracin pblica del pas, y la creacin de polos de desarrollo basados en ncleos urbanos, para descongestionar la capital y multiplicar las actividades econmicas del Estado, dividiendo la administracin en cuatro niveles de consejos: Nacional, regional, departamental y municipal. Tambin promulgaron la Ley Preliminar de Regionalizacin (1986), La Ley de Consejos de Desarrollo (1987) y el Cdigo Municipal (1988). As empez la construccin del marco jurdico del desarrollo local. Academia de Lenguas Mayas El Gobierno reconoca a los pueblos indgenas. La Academia de Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG) es una organizacin del estado de Guatemala que regula el uso, la escritura y la promocin de las lenguas mayenses que tienen representacin poblacional en Guatemala, as como promover la cultura maya guatemalteca. Creada legalmente el 18 de octubre de 1990 por el Congreso de Guatemala por el Decreto N 65-90.12 Modernizacin del Sistema de Exportacin En Guatemala siempre ha existido un movimiento de exportaciones, sin embargo, fue en 1986 cuando se moderniz el sistema. Fueron diversas las medidas que se adoptaron para apoyar la exportacin, como parte del plan de reactivacin econmica, sin embargo, fue el Decreto Ley No. 29-89 Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila y La Ley de Zonas Francas (65-89) las que finalmente permitieron un aumento considerable en las exportaciones del pas, sobre todo de productos no tradicionales, que paso de ser de US$400 mil en 1986 a exportar ms de US$400 millones para 1990. Relanzamiento de las Relaciones Internacionales Durante el Gobierno se restablecieron las relaciones diplomticas con Rusia, Inglaterra, con algunos pases rabes; se entablaron relaciones con Argelia, Suecia, Rumania y se abri la comunicacin con Cuba acercndoles a toda Centroamrica, adems de formar parte del Grupo de los 77. Telefona Celular y Empresa Regional de Transporte Guatemala fue el primer pas de Amrica Latina en contar con telefona celular. En 1989, se dio por iniciado el mercado de telefona mvil en Guatemala; con la concesin de la banda B en 800 mhz, Comunicaciones Celulares (COMCEL/Tigo) inici operaciones en la Ciudad de Guatemala, extendindolas en los prximos aos a varias ciudades importantes del pas.15 En un principio el Estado obtena una regala del 10%, sin embargo esa situacin cambi cuando los gobiernos posteriores vendieron la participacin a la iniciativa privada.

En 1990 el gobierno apoy el fortalecimiento de una aerolnea de El Salvador pensando en la creacin de una empresa regional con beneficios para el Estado, ya que el transporte nacional se administraba con prdidas y con aviones en malas condiciones, no era rentable para el Estado. El nombre "TACA" se origina como Transportes Areos de Centro Amrica que fue modificado a Transportes Areos del Continente Americano. En ese entonces el Estado era uno de los accionistas con 30% de las acciones, sin embargo, gobiernos posteriores vendieron la participacin a la iniciativa privada. Conservacin del Medio Ambiente Aunque las prioridades eran otras para el Gobierno, se consider tambin la proteccin del medio ambiente. Puesto que la proteccin y mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y culturales es fundamental para el logro de un desarrollo social y econmico del pas, de manera sostenida, de tal cuenta se emiti el decreto No.68-86 Ley de Proteccin y Mejoramiento del Ambiente que estableci la creacin de las reas protegidas de Guatemala. Creacin de la Reserva de la Biosfera Maya La Reserva de la biosfera maya es, con una superficie de 21.602,04 km, el espacio natural protegido ms grande de Guatemala. La reserva ocupa la mitad septentrional del departamento de Petn y est bordeada por Mxico (al norte y al oeste) y por Belice al este. Por ella discurre el ro San Pedro. La decisin, visionaria para la poca, le vali al mandatario un reconocimiento como miembro de por vida de la prestigiosa National Geographic Magazine. Primera reunin con Presidentes Centroamericanos Durante su discurso de toma de posesin el 14 de enero de 1986, el Presidente Vinicio Cerezo convoc a sus homlogos centroamericanos para reunirse por primera vez, con el objetivo de encontrar en conjunto la Paz firme y Duradera para toda la regin. La reunin tuvo lugar al da siguiente, el 15 de enero en Casa Presidencial, con Napolen Duarte de El Salvador, Jos Azcona de Honduras; Daniel Ortega de Nicaragua y el Vicepresidente de Costa Rica, pues el presidente Monge por razones de salud no pudo llegar.19 La siguiente reunin tuvo lugar en la ciudad de Esquipulas, Guatemala, el 25 de mayo de 1986, la reunin fue en mayo, porque Cerezo decidi esperar a que Costa Rica eligiera presidente. Acuerdos de Paz en Centroamrica, Esquipulas I y II El Presidente Cerezo convoc a sus homlogos centroamericanos para buscar la Paz firme y Duradera.20 Escogi Esquipulas, por su simbologa como capital centroamericana de la Fe y principalmente el claustro, porque nadie ms que los presidentes podan estar en las conversaciones y se buscaba que no se filtrara informacin. En Esquipulas entonces, se firm Esquipulas I, la decisin poltica de los mandatarios de buscar la paz, a travs de un procedimiento que tardara un ao en trabajarse con todos los equipos de trabajo de cada uno de los pases, conocido internacionalmente como Esquipulas II.

Jorge Serrano Elas (1991-1993) Antes de fundar el partido Movimiento de Accin Solidaria -MAS- estuvo militando junto al cofundador del Partido Democrtico de Cooperacin Nacional -PDCN- Virgilio Roberto Guzmn de la Paz en el PDCN, en donde compiti como candidato presidencial para las elecciones, siendo el ganador Vinicio Cerezo, quien tom posesin el 14 de enero de 1986. Conscientes de esta situacin, los partidos politicos, lejos de fortalecer el Gobierno, lo desacreditaban y utilizaban su carcter transitorio en beneficio particular. Durante el perodo de De Len Carpio, los partidos polticos no asumieron su responsabilidad legislativa, sino que se concentraron en prepararse para las Elecciones Generales de 1995 (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010). Durante su gobierno se continuaron las negociaciones con la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-, y se ejecutaron algunas reformas constitucionales que el pas requera. Se eligi un nuevo congreso y otros Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Se convoc a las Elecciones Generales de 1995 y el nmero de diputados se redujo a 80 y el perodo presidencial a cuatro aos (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004). Durante su gobierno, Serrano Elas reconoci la independencia de Belice, territorio por el cual Guatemala sostuvo una larga lucha diplomtica. El siguiente paso que se plante fue llevar el caso a la Corte Internacional de La Haya.1 2 Tambin en esa etapa se cre el Bono 14, un sueldo adicional para todos los trabajadores. En su gobierno se continuaron las negociaciones de paz con la guerrila, que culminaron en la firma de la paz en un periodo posterior por su entonces canciller y presidente de Guatemala de 1996-2000 lvaro Arz. El 12 de noviembre de 1995 se celebraron elecciones presidenciales, ganadas por Alvaro Arz, a quien Ramiro de Len Carpio transfiri la banda presidencial el 14 de enero de 1996 (Biografa de Ramiro de Len Carpio, s.f.). El fin de su gobierno lo sell un autogolpe de estado conocido coloquialmente como el "Serranazo" el 25 de mayo de 1993, imitando lo que haba hecho el presidente Fujimori en Per tres meses antes. Esta medida incluy disolver el Congreso de la Repblica y la Corte Suprema de Justicia, entre otras instituciones. El 31 de mayo de 1993 dej la presidencia de Guatemala la Corte de Constitucionalidad a cargo de Epaminondas Gonzlez emiti un dictamen de inconstitucionalidad al autogolpe promovido por Serrano Elas, que de cara al abandono del respaldo del Ejrcito, lo motiv a huir a la ciudad de Panam. El gobierno de De Len Carpio estaba caracterizado por un elemento que, a la larga, termin mermando la eficacia de su institucionalidad y su liderazgo: carencia del respaldo de un partido politico. Es decir, dada la naturaleza extraordinaria de su eleccin, no contaba con el apoyo ni ideolgico ni organizacional de tendencia poltica alguna. Habra que agregar, adems, la escasa experiencia del Presidente en la gestin administrativa, quien a pesar de haber militado en el MLN y en la UCN, no era en realidad una figura que hubiese ejercido cargos de relevancia en el Organismo Ejecutivo. En un principio, se pens que, precisamente, esta era la mayor ventaja posible del gobierno de De Len Carpio. No obstante, pronto se demostr lo contrario, ya que bajo su direccin, el Ejecutivo se convirti ms en una intencionalidad de ejercicio de poder que en un eje de la actividad estatal (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010). En algunos sectores se critic su desempeo en la primera magistratura del pas, por no haber correspondido plenamente a sus antecedents como Procurador de los Derechos Humanos.

Durante su mandato fue asesinado su primo Jorge Carpio Nicolle, caso criminal que nunca se dilucid (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004). En 1982, antes de su llegada a la presidencia, particip en el Consejo de Estado en el gobierno de facto de Efran Ros Montt. Espina sali al exilio y retorn al pas en 1997. Fue juzgado y declarado culpable por violacin a la Constitucin,2 pero su sentencia fue cambiada por una multa.3 Gustavo Adolfo Espina Salguero Gustavo Adolfo Espina Salguero (n. 1946?) fue Presidente de la Repblica de Guatemala del 1 al 5 de junio de 1993. A raz del denominado "Serranazo", en el que Jorge Antonio Serrano Elas se vio obligado a huir del pas, el estamento militar trat de instaurar a Espina en el poder, pero el Congreso guatemalteco vot el 3 de junio contra su nombramiento y la renuncia fue presentada dos das despus.1 Fue relevado porRamiro de Len Carpio, entonces Procurador de Derechos Humanos quien le acus de los delitos de violacin de la Constitucin, rebelin y usurpacin de funciones por su complicidad en el auto golpe de Estado. Por esos aos fund el MAS y fue candidato a la presidencia en las elecciones generales del 11 de noviembre de 1990, postulado por el mismo partido, ganndole las elecciones en segunda vuelta electoral al periodista Jorge Carpio Nicolle, asesinado la noche del 3 de julio de 1993. Posteriormente, fue miembro de la comisin de los partidos polticos de oposicin de 1988 a 1990 durante el gobierno de Vinicio Cerezo. Particip en la Delegacin Nacional de Reconciliacin Nacional, acompaado del arzobispo y cardenal de Guatemala Rodolfo Quezada Toruo y de Tere Bolaos de Zarco, quienes juntos firmaron el acuerdo bsico para la bsqueda de la paz con la guerrilla representada por la URNG, en Oslo, Noruega en el mes de marzo de 1990. Ramiro de Len Carpio Ramiro de Len Carpio y su vicepresidente Arturo Herbruger Asturias tenan un bien ganado prestigio como profesionales honestos. El primero era el Procurador de los Derechos Humanos y el segundo Presidente del Tribunal Supremo Electoral, y se les asign la misin de concluir el perodo de Serrano y Gustavo Espina Salguero (Diccionario Histrico Biogrfico, 2004).

lvaro Arz 1996 - 2000 Siendo presidente el seor lvaro Arz representando el Partido de Avanzada Nacional (PAN). Su propsito estratgico consista en trasformar participativamente el sector educativo fortalecindolo para el trabajo, convivencia democrtica para la paz, hacindolo mas equitativo y dando mayor calidad y congruencia. Polticas Generales Afirmar y definir los valores morales y culturales.Evitar la perpetuacin de la pobreza y discriminacin Contribuir a la incorporacin tcnica y cientfica Mayor cobertura escolar Fortalecimiento del programa de Alfabetizacin Fortalecer el sistema de educacin Intercultural Formacin de Juntas Escolares para incrementar la participacin de los padres. El sistema Educativo Guatemala ha tenido histricamente un nivel muy desfavorable en el campo de la educacin. El nivel de escolaridad en Guatemala es sumamente bajo, el Instituto Nacional de Estadstica (INE) estima que el promedio es de solo 2.3 aos. Incluso menor en los departamentos mayoritariamente indgenas (1.3 aos). Las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo no se hayan al alcance de la mayora de la poblacin guatemalteca. Desigualdades econmicas y sociales y otros factores polticos, lingsticos y geogrficos influyen en el acceso de nios a la educacin. Esta deficiencia es muy preocupante si se toma en cuenta que la educacin no es solo un factor de crecimiento econmico, sino tambin un ingrediente fundamental para el desarrollo social, incluida la formacin de buenos ciudadanos. La poblacin guatemalteca ascenda a 10.8 millones de habitantes en 1996. Como muchos pases en vas de desarrollo, la poblacin de Guatemala es una poblacin joven. La poblacin de menos de 14 aos asciende al 44.1% del total y los de menos de 25 aos representan el 64.7% de la poblacin (INE, 1998). Los nios y jvenes de hoy pertenecen a una generacin de guatemaltecos que han nacido y crecido en momentos de grandes cambios. Esto junto con la presente transicin democrtica por la que atraviesa el pas y su integracin en el mercado internacional, hacen de la educacin una necesidad bsica para el desarrollo y adaptacin de los guatemaltecos a esta nueva etapa de desarrollo, democracia y paz. Los Acuerdos de paz y el Plan Nacional de Desarrollo 1996-2000 plantean la necesidad de reducir el dficit de cobertura, especialmente en los niveles de pre-primaria y primaria, con nfasis en el rea rural y en la educacin de las nias, as como elevar el nivel de alfabetizacin y mejorar la calidad educativa. Por otro lado, se requiere un esfuerzo ms amplio de reforma para que la educacin responda a la diversidad cultural y lingstica de Guatemala, reconociendo y fortaleciendo la identidad cultural indgena, los valores y sistemas educativos mayas y de los otros pueblos indgenas. Solo son reconocidos en Guatemala los grados, ttulos y diplomas otorgados por las

universidades legalmente autorizadas y organizadas para funcionar en el pas. En 1998, funcionaban seis universidades privadas en el pas: la Universidad Rafael Landivar, la Universidad Mariano Glvez, la Universidad del Valle de Guatemala, la Universidad Francisco Marroqu, la Universidad del Istmo y la Universidad Rural de Guatemala. La Universidad de San Carlos posee una diversidad de carreras y centros de investigacin mayor que las universidades privadas. Las inscripciones tambin varias entre la Universidad de San Carlos que cobraba nicamente Q71 al ao en 1998, comparado con un promedio de Q2,770 - 11,700 anual que cobraba la Universidad Rafael Landivar. Entre todas las instituciones de educacin superior del pas hay unanimidad acerca de los requisitos indispensables para graduarse. Las carreras generalmente tienen un promedio de cinco anos, se requiere cerrar un pensum de estudios, aprobado el examen tcnico profesional y presentado una tesis de grado. Sin embargo, hay requisitos especficos segn el rea de estudio. Tanto las estatales como las privadas, aparte del campus central tiene sedes regionales, donde la seleccin de carreras es mucho ms limitada. Desde 1975 a 1992 los estudiantes de La Universidad Nacional se han triplicado en nmero, mientras que el nivel de las universidades privadas se ha quintuplicado. Social Su gobierno se caracteriz por el desarrollo de obra pblica y la privatizacin de algunas empresas del Estado de Guatemala, tal es el caso de la Empresa Elctrica de Guatemala, el correo y la telefnica GUATEL. Si bien la venta de activos estatales hizo ms eficientes y funcionales los servicios antes pblicos, estas privatizaciones fueron sindicadas como poco transparentes, acusndose concusin, ventas infravaloradas y cuestionando negocios potencialmente espurios entre la presidencia de la Repblica e interesados coludidos. En la actualidad, Guatemala cuenta con una industria moderna, pujante y competitiva en materia de telecomunicaciones, segn opinin de adeptos a la medida. Durante su gobierno se vivi un alarmante incremento en los secuestros, por lo que se vio obligado a realizar un refuerzo y depuracin de las fuerzas de seguridad para hacerlas mejor operantes, logrando los mejores resultados en materia de seguridad de los ltimos aos. Segn el informe de la violencia en Guatemala, Arz logra con su poltica de seguridad, el punto ms bajo del ndice de homicidios a nivel de la repblica de los ltimos 16 aos. El ms grande logro que tuvo el gobierno de Arz fue la firma de los Acuerdos de Paz en Guatemala, el 29 de diciembre de 1996, con la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG). Acuerdos que se venan negociando desde 1988. Antes de tomar posesin, ya haba mantenido contactos con la comandancia guerrillera y haba hecho de la conclusin del proceso de negociaciones un eje de su campaa electoral. Econmico Arz present como logros al final de su mandato un crecimiento anual en torno al 3% del PIB y una inflacin reducida al 5%. Neoliberal sin cortapisas, bajo su gobierno se procedi a la privatizacin general del parque empresarial pblico, inclusive la elctrica EEGSA, la telefnica GUATEL (ambas de gran rentabilidad para el estado) y los ferrocarriles FEGUA. Incluso, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) fue abierto al capital privado.

Salud Los datos del ao 1998 reportan una tasa de mortalidad infantil de 19/1,000. La mortalidad en menores de 5 aos fue de 3.25/1,000, y la mortalidad materna 58/100,000. En trminos de la entrega de servicios de salud, se reporta que el porcentaje de inmunizacin completa alcanz el 98% en ese mismo ao (MSPAS-Guatemala, 1999). A pesar de que no se ha realizado un estudio especfico, se ha estimado que la neurosis y otras enfermedades mentales tienen una alta prevalencia en la ciudad de Guatemala. Algunos de los factores relacionados a esta situacin son el trnsito de gran cantidad de vehculos, la densidad de poblacin, la falta de seguridad, la violencia y los problemas socioeconmicos existentes en la ciudad. Cerca de mil pacientes son registrados mensualmente con sntomas de neurosis en el Hospital Nacional Mental de Guatemala Vivienda Los problemas relacionados con la situacin de la vivienda en la ciudad de Guatemala presentan dos situaciones: el dficit de viviendas y la calidad de las mismas. En 1995 se lleg a estimar que el dficit en el rea metropolitana era de 195,000 unidades, mientras que el crecimiento anual de nuevas viviendas estaba en 8,000 (Cabanas, 1999). El segundo problema se refiere a la mala calidad de las viviendas, que alcanza condiciones extremas en los tugurios urbanos. En una encuesta se encontr que el 78% de todas las viviendas en zonas marginadas estaban construidas en reas de alto riesgo. El 62% de ese total estaba ubicado cerca de desages, con todas las implicaciones de riesgo que tiene. Esa misma encuesta report que el 89% de todas las viviendas en reas marginadas estaban construidas con materiales de desecho o basura como cartones y latas (SEGEPLAN, 1996). En trminos de vivienda y servicios bsicos en tugurios urbanos, el nmero de viviendas en reas marginales con acceso a servicios bsicos era bajo. Slo un 52% de todas las viviendas tenan conexin interna de agua, 54% tenan electricidad. El porcentaje de viviendas que reportaba pagar la recoleccin de basura era tambin bajo (26%) (SEGEPLAN, 1996).

Alfonso Portillo 2000-2004 El Gobierno de este pas fue encabezado por el Seor Alfonso Portillo por el partido FRG(Frente Republicano Guatemalteco). Polticas Generales: Duplicar el Presupuesto al ministerio de educacin Impulsar un programa de alfabetizacin Aumentar la cobertura del sistema escolar Mejora la calidad de educacin Proporcionar una comida escolar Entregar gratuitamente textos y tiles escolares Profesionalizar a los docentes Crear el Instituto para el fomento y desarrollo de la cultura y de las artes Dignificar al Magisterio Nacional Proporcionar bolsas de estudio Mejorar la contratacin de maestros de PRONADE Educacin Con el cambio de gobierno, enero 2000, fueron modificadas las polticas educativas. La movilizacin social se convirti en prioridad. Sus instrumentos fueron, por un lado, una amplia consulta sobre la reforma educativa, cuyo resultado fue la organizacin de un sistema de consejos de educacin, hasta el nivel municipal. Por otro, el movimiento nacional de alfabetizacin (MONOALFA), que consisti en la obligacin, para los estudiantes a punto de terminar la secundaria, de alfabetizar. La poltica de cobertura educativa puso nfasis, adems de la alfabetizacin, en el nivel secundario y mantuvo los esfuerzos en pre-primaria. La poltica de calidad, cuyos objetivos eran la excelencia educativa con equidad y perteneca sociocultural. Se instrument por medio del diseo circular, que dejo como resulto el macro currculo de primaria. La poltica de recursos humanos, cuyo objetivo era desarrollar las capacidades docentes, se enfoc en intentar una masiva campaa de capacitaciones en servicio y en el otorgamiento de ventajas econmicas al magisterio para generar adhesin al proyecto poltico gubernamental. Y aunque se declar un poltica de descentralizacin en realidad no hubo avances respecto del periodo anterior, sino que se reconcentraron funciones en la planta central del MINEDUC Econmico Se calcula que el PIB de Guatemala en 2000 era de 23.000 millones de dlares estadounidenses, con un decrecimiento real de aproximadamente el 3'3% sobre el ao anterior. Despus de la firma de los acuerdos de paz en diciembre de 1996, Guatemala estaba bien posicionada para un rpido crecimiento en los aos siguientes. La economa de Guatemala est dominada por el sector privado, que genera alrededor del 85% del Producto interior bruto. La agricultura contribuye con el 23% del PIB y constituye el 75% de las exportaciones. La mayora de la manufactura es de ensamblaje ligero y procesamiento de alimentos, dirigido a los mercados domsticos de Estados Unidos y Centroamrica. Durante aos pasados, el turismo y la exportacin de textiles y productos agrcolas no tradicionales como vegetales de invierno, frutas y flores se han incrementado, mientras que las exportaciones ms tradicionales como el azcar, bananas, y caf, es primer exportador mundial de alverja china, quinto en azcar y sptimo de caf gourmet siguen representando una gran porcin del mercado de exportacin.

Entre las prioridades econmicas actuales estn: -Liberalizar el rgimen de comercio; -Reformar el sector de servicios financieros. -Reformar las finanzas pblicas. -Simplificar la estructura tributaria, mejorar el cumplimiento de impuestos, y ampliar la base imponible. -Mejorar el clima de inversin por medio de simplificaciones en procedimientos y regulaciones y adoptando el objetivo de concluir tratados para proteger las inversiones y los derechos de propiedad intelectual. Avances econmicos Recuperar la estabilidad macroeconmica, mejorar la recaudacin fiscal y haber impulsado iniciativas para terminar con la pobreza y el desempleo, son los logros que resalt el presidente Portillo. "Hay estabilidad macroeconmica, se recuper la disciplina en las finanzas, se redujo el dficit fiscal y aleja el fantasma de una inflacin desenfrenada". Destac adems la importancia de haber reestructurado la poltica de comercio exterior y la firma de tratados integracionistas como el de Libre Comercio con Mxico. Aadi que en materia de vivienda popular no se logr lo que quera; sin embargo, anunci que con una transaccin de Q100 millones para solventar esta problemtica. Desarrollo social Aumento del 16% a la bonificacin/incentivo. Se fortaleci la seguridad alimentaria. Rehabilitacin de ms de 61 expedientes agrarios. Transformacin del sistema educativo nacional, y descentralizacin de la red de servicios del Ministerio de Salud.

Oscar Berger 2004 2008 El Gobierno de este pas fue encabezado por el Seor Oscar Berger por el partido GANA (Gran Alianza Nacional) Polticas Generales Impulsar el cumplimiento de los acuerdos de paz en el campo educativo. Promover la extensin de los servicios y el mejoramiento de la ecuacin pblica y gratuita. Mejorar institucionalmente al MINEDUC. Becas para las nias. Creacin de NUFED Educacin Implementa en toda la repblica el cumplimiento de los acuerdos de paz firmados en el ao de 1996 para que todos tengan los mismos derechos para poder asistir a una educacin sin discriminacin racial o por la lengua que cada pueblo habla, implementa la extensin de servicios y la promocin de la educacin gratuita, mejora y fortalece le ministerio de educacin. Entre tanto las organizaciones de la sociedad civil fortalecimiento la demanda por mayor financiamiento par la educacin y las dedicadas a educacin, emprendieron la bsqueda de reconocimiento estatal par a las innovaciones que estaban desarrollando. Continuacin de las propuestas hechas por el mineduc para lograr las metas del milenio. Fortalecimiento de un sistema nacional de educacin que satisfaga estndares nacionales e internacionales de calidad educativa. Modernizacin desconcentracin y descentralizacin del sistema administrativo y del currculo tomando en cuenta aspecto lingsticos y culturales. Poltico y Econmico MILES DE PERSONAS PERDIERON LOS AHORROS DE SU VIDA, porque el Gobierno de Berger, el Banco de Guatemala y la Superintendencia de Bancos NO tomaron las medidas preventivas indicadas y cuando decidieron actuar terminaron de acelerar la quiebra del tercer banco ms importante del pas El Banco del Caf, que contaba con ms de un milln de cuenta habiente. POR SEIS MESES NO HUBIERON BILLETES EN LOS BANCOS, inslitamente, en el Gobierno de Berger , por primera vez en la historia, por una imprevisin monumental del Banco de Guatemala, no hubieron billetes suficientes en los bancos y no se podan ni pagar las planillas de las empresas y hasta los turistas no podan sacar dinero de los cajeros automticos. Esta vergonzosa situacin no haba sucedido ni siquiera en los peores aos de la Guerra interna que afecto por 36 aos a Guatemala. Oscar Berger y Eduardo Stein permitieron el despilfarro y el manejo arbitrario de millones de Quetzales en el marco del PACUR. Un sistema en el cual Diputados de distintas bancadas eran gestores directos de proyectos. Decidan que hacer con los recursos y seleccionaban a dedo a las empresas que tendran a su cargo la ejecucin de los mismos.

LA DEUDA EXTERNA DE GUATEMALA LA ELEVO BERGER EN 1000 MILLONES DE DOLARES EN EL CURSO DE SU MANDATO .Muchos analistas no entienden ni encuentran explicacin del aumento de la deuda externa habiendo realizado una inversin pblica tan modesta. SOCIEDAD EL KILOVATIO HORA QUE PAGAN LOS GUATEMALTECOS ES EL MAS CARO DE CENTROAMERICA, El Gobierno de Berger fue incapaz de tomar las medidas adecuadas para aumentar la oferta de energa hidrulica, geotrmica, elica y solar. La dependencia del petrleo para generar energa, tiene de rodillas a la poblacin. LA INVERSION PUBLICA, EN TERMINOS REALES, DECRECIO DURANTE UNA BUENA PARTE ESTE GOBIERNO. No obstante los grandes rezagos sociales que afectan a la sociedad Guatemalteca la inversin pblica fue insuficiente y mal priorizada. Al extremo que se exhibe la remodelacin del Aeropuerto Internacional La Aurora, aun inconclusa, como la gran obra del Gobierno, en tanto que se hizo muy poco por disminuir los vergonzosos ndices de pobreza y por mejorar el muy bajo ndice de desarrollo humano que presenta el pas.