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Moiss Gonzlez Navarro La Ley Jurez Historia Mexicana, vol. LV, nm. 3, enero-marzo, 2006, pp. 947-972, El Colegio de Mxico Mxico
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Historia Mexicana, ISSN (Versin impresa): 0185-0172 histomex@colmex.mx El Colegio de Mxico Mxico

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LA LEY JUREZ1
Moiss Gonzlez Navarro
El Colegio de Mxico

n la villa del Valle estall un pronunciamiento acaudillado por Jess Carmona, con el plan de Religin y Fueros. De acuerdo con l, ocupara la presidencia el general ms antiguo, que convocara a un congreso electo por clases, establecera una dictadura de siete aos y se restaurara el gran ejrcito de Santa Anna. Perseguidos por el gobierno del estado los pronunciados se refugiaron en Quertaro.2 Juan lvarez escribi desde el cuartel general de Texca a Antonio Daz Salgado, a Colima, el 28 de marzo de 1855. Le deca que como la causa que defenda la protega la Divina Providencia no deba sucumbir; se congratul de que Daz Salgado pusiera en ridculo al facineroso Pepe Santa
Fecha de recepcin: 21 de julio de 2005 Fecha de aceptacin: 1 de septiembre de 2005

Este artculo forma parte del captulo 2, La Ley Jurez, del tomo II, 1854-1861, de mi libro Benito Jurez, de prxima aparicin. 2 VIGIL, La Reforma, p. 25.

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Anna. La revolucin de Ayutla en un ao logr lo que jams pens Antonio Lpez de Santa Anna. Comonfort fue igualmente severo con Santa Anna, en una carta al mismo Daz Salgado del 8 de junio de 1855 lo calific de verdugo de Mxico. Don Ignacio Comonfort escribi a Doblado el 27 de agosto que la oligarqua militar haba daado mucho a Mxico; Manuel Siliceo escribi a Doblado el 29 de agosto que la mayor parte de los soldados eran tan brutos como cobardes. Guillermo Prieto machac en esta crtica en una carta que escribi a Doblado, el 5 de septiembre, sobre la reduccin y moralizacin del ejrcito, el establecimiento de la guardia nacional, y la abolicin de los fueros, los estancos y los privilegios. El cnsul francs en Mazatln Philippe Martinet, inform el 3 de marzo de 1855 que slo haba un templo, por lo que la mitad de los fieles seguan los oficios fuera de aqul, atendido por un cura y dos vicarios. Los indios puros y los indios mestizos formaban tres cuartas partes o cuatro quintas partes del total de la poblacin. Hispanoamericanos y europeos (107 franceses) sumaban 278, algunos de ellos en trnsito a San Francisco. El clero llevaba el registro civil irregularmente.3 Melchor Ocampo y Ponciano Arriaga aconsejaron el 9 de abril, segn Ignacio Aguilar y Marocho, a sus hermanos en El Rayo Federal, que continuara la revolucin con todos sus horrores* [] y haya muertos a millares con tal que federacha consiga ponerse en buenas. Once das despus, sigue diciendo Aguilar y Marocho, D. Juan lvarez
3

DAZ, Versin francesa, t. II, pp. 30-35. * Cursivas en el original.

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llam a los aventureros de California para que lo ayudaran a conquistar Mxico, ofrecindoles las minas de Ajuchitln. El 4 de mayo Daz Salgado prometi a sus chusmas el saqueo del santuario de Nuestra Seora de Lagos y ocho das despus Plutarco saque la cofrada del Rosario: ni Dios ni los santos coman.*
No ser el acomodamiento un injerto impuro que corrompa la revolucin? Ser prudente volver a los fueros, el sistema prohibitivo y a las levas? Qu hacen uds. a favor de las clases laboriosas? Ha de ser esta repblica la corte de Roma, de empleados, de soldados y de clrigos?4

Ignacio Vallarta pronunci un discurso en Guadalajara el 16 de septiembre en el que se congratul de que la revolucin de Ayutla derroc la nefanda administracin de Santa Anna; haba tomado un aspecto imponente, tena una fisonoma grandiosa que no se pareca a ninguno de nuestros pasados pronunciamientos porque era hija de la crisis. En Mxico exista, y siempre ha existido, tan absurda divisin de la propiedad territorial que mientras una persona, una clase o una corporacin posea inmensos terrenos, la mayor parte de los mexicanos careca de un palmo de tierra. En Mxico exista, y siempre haba existido, la amortizacin de los capitales que mataban de hambre a los pueblos. Propugn la democracia porque predicaba la igualdad ante la ley y destrua fueros absurdos, aceptaba los principios de la escuela econmica liberal. La demo* Cursivas en el original. 4 GARCA, La revolucin, pp. 68-70, 84, 123, 130 y 146 y AGUILAR y MAROCHO, La familia enferma, pp. 30-31.

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cracia era el evangelio de los gobiernos, la exigencia de la civilizacin, el porvenir poltico del mundo, el smbolo de la fe que profesa la revolucin de 1855. El partido conservador era un viejo impotente que slo saba recordar un pasado que no volvera, el republicano un joven que tena fe en el porvenir.5 Ponciano Arriaga escribi desde Monterrey el 11 de octubre a Doblado rechazando las especies de que esos pueblos intentaban anexarse a Estados Unidos. Mientras tanto Jurez, recin nombrado ministro de Justicia, escriba el 12 de octubre a Doblado que haba tanto que reformar en el ramo que se le haba encomendado como en todos los restantes.6 El nuevo ministro de Estados Unidos, John Forsyth present sus credenciales el 23 de octubre, protestando no mezclarse para nada en la poltica interior, para inspirar plena confianza al gobierno mexicano.7 Rafael Martnez de la Torre escribi el 24 de octubre a Doblado que Jurez le pareci un hombre bastante circunspecto.
Y, si hemos de creer a su conversacin vaga y general, no nos dar muchas leyes, sino las puramente precisas y consultando siempre el inters general, sin marcar en sus disposiciones el espritu de partido que tan funesto ha sido para nuestra pobre patria.8

5 6

VALLARTA, Vallarta en la Reforma, pp. 141-148. GARCA, La revolucin, pp. 237-238. 7 ESQUIVEL OBREGN, Apuntes, IV, p. 543. 8 GARCA, La revolucin, p. 251.

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Escasamente un mes despus Jurez decret la ley que lleva su nombre; cuatro aos despus las leyes de Reforma. Gadsden neg, el 22 de septiembre en la prensa neoyorquina que hubiera un tratado secreto de alianza y protectorado, si bien algunos conservadores le haban sugerido un protectorado americano.9 En un discurso de Doblado del 28 de octubre asegur que la libertad que haba prometido la revolucin de Ayutla no era libertinaje, impiedad, destruccin de clases e intereses. La revolucin se propuso extinguir para siempre el poder dictatorial, reformar los abusos de las clases privilegiadas en el terreno de la legalidad y de la conveniencia, pero sin pasin ni odio, nicamente ponerlas a la categora del espritu del siglo y en consonancia con las instituciones verdaderamente liberales.10 Jurez en su calidad de ministro de Justicia particip el 16 de noviembre en la distribucin anual de premios de San Ildefonso, fue su primer encuentro personal con Sebastin Lerdo de Tejada.11 Las cosas no marchaban bien en el gabinete de Comonfort. Melchor Ocampo escribi el 18 de noviembre Mis quince das de Ministro, apoyando los nombramientos de Jurez y de Prieto, que admiti Comonfort; resisti el de Jos Mara Lafragua porque Comonfort deseaba que hubiera una mitad de puros (ms activos e impacientes) y otra de moderados (ms cuerdos y ms maosos, negligentes y tmidos).
9

CALLAHAN, Foreign, p. 234. SALAZAR y GARCA, Manuel Doblado, p. 256. 11 KNAPP, The Life of Sebastian Lerdo de Tejada, p. 27.
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Ocampo era decididamente puro, como lo llam Comonfort. Aunque los moderados deban ser el eslabn entre puros y moderados, en la prctica eran conservadores ms despiertos, porque consideraban las reformas inoportunas o inmaturas, si las intentaban slo lo hacan a medias e imperfectamente. Como l crea que la revolucin de Ayutla sera a la Quinet, Comonfort le replic que esas doctrinas haban perdido a Europa; l, en vez de contestar que Europa no estaba perdida, ni eran idnticas las doctrinas de Quinet y las de Cabet, Prud'homme, Louis Blanc, se content con repetir: yo no soy propio para transacciones. Manifest una gratitud perenne a Jurez y a Prieto, ms cordialmente para Jurez, y quienes se resignaron a ayudarlo porque lvarez era el presidente. Jurez le dijo cosas que los enternecieron y le cortaron la palabra. Pidi que se dividieran las hipotecas de las fincas rsticas, de modo que pudieran partirse en lotes accesibles a pequeas fortunas, para que la propiedad y el capital agrcola no estuvieran en diversas manos.12 Comonfort escribi a Doblado, un da despus, que estaba convencido que una libertad prudente y moderada era lo nico que poda sistematizar la marcha de la Repblica, vctima hasta entonces de exageraciones y de abusos. Manuel Lpez escribi a Doblado el 21 de ese mes de noviembre que sala para Jalapa porque ninguna gente decente poda soportar el actual orden de cosas, slo los muy lperos podan avenirse a esa situacin de robos y arbitrariedades que estaban cometiendo el presidente, sus ministros y

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Testimonios de Melchor Ocampo, pp. 65, 69, 71-72, 76-79, 85-86 y 88.

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los agiotistas. Doblado coincidi con esa crtica en un Manifiesto contra Comonfort, porque pretenda establecer el protestantismo.13 Rejn rechaz desde el 25 de mayo de 1824 la supresin del fuero al clero y a los militares, porque a stos se quitaran el aliciente ms poderoso.14 Bulnes, empeado en regatear mritos a Jurez, escribi que el levantamiento de Zitcuaro de diciembre de 1851 aboli por primera vez los fueros militar y eclesistico. Ms an, rechaz que Jurez fuera puro, porque Comonfort aprob su ley.15 Sin embargo, segn Zayas Enrquez, Comonfort acept el desafuero de los militares, pero para no comprometer su popularidad se ausent oportunamente, con cualquier pretexto, y no concurri a la junta de ministros en que se aprob.16 El artculo 42 de esa ley suprimi los tribunales especiales, excepto los eclesisticos y los militares. Los primeros cesaran de conocer en los negocios civiles y continuaran conociendo de los delitos comunes de los individuos de su fuero, mientras se expeda una ley que arreglara ese punto. Los tribunales militares dejaran de conocer los negocios civiles, conoceran slo de los delitos puramente militares o mixtos de los individuos sujetos al fuero de guerra. Esas disposiciones eran generales para toda la Repblica, los Estados no podran variarlas o modificarlas. El artculo 44 dispuso que el fuero eclesistico era renunciable en los de13

GARCA, La Revolucin pp. 52 y 54 y ZAMACOIS, Historia, t. p. 130. 14 ECHNOVE TRUJILLO, La vida, p. 17. 15 BULNES, Jurez y las revoluciones, pp. 125 y 200. 16 ZAYAS ENRQUEZ, Benito Jurez, p. 93.

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litos comunes.17 Esta ley fue obra del campechano liberal moderado Pedro Escudero y Echnove.18 Jurez envi dos ejemplares de esta ley el 24 de noviembre al arzobispo de Mxico Lzaro de la Garza, quien al da siguiente la someti a su cabildo, ste el 26 de ese mes consider atentatorios a los derechos de la Iglesia los artculos 42, 44 y el 4 de los transitorios sobre los tribunales eclesisticos. El arzobispo contest el 27 a Jurez contra los artculos sealados por su cabildo, en nombre propio, y de sus obispos sufragneos y de su clero. La renuncia de los clrigos a su fuero era nula. Cierto de la verdadera religiosidad y de su amor y respeto a la Santa Sede y al romano pontfice, esperaba que mandara ese asunto a Roma. Jurez le contest el 30 de ese mes que el presidente le orden que le contestara que antes de sancionar esa ley tuvo presentes las razones que apoyaban sus protestas, pero por otras ms poderosas estaba resuelto a ejecutar esas medidas. Esa ley en manera alguna tocaba puntos de religin, slo restableca la igualdad de derechos desnivelada por gracia de los soberanos que consultaron tiempos y circunstancias. El presidente se prometi acatar a la autoridad suprema de la nacin. El arzobispo contest a Jurez el primero de diciembre que le indic que ese asunto pasase al Romano Pontfice no para sujetar a su jurisdiccin la de la Nacin, sino para que le diera la libertad de que careca para prescindir de las leyes insinuadas y del juramento. Jurez respondi al arzobispo tres das despus que estaba firmemente resuelto a llevar a efecto esa ley. Al da
17 18

GONZLEZ NAVARRO, Historia documental, t. II, p. 266. CHVEZ, Benito Jurez, p. 21.

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siguiente, el 4 de diciembre, el arzobispo insisti ante Jurez en el argumento de que en nada degradaba la dignidad de la nacin si ese asunto pasaba al romano pontfice.19 Mungua protest el 30 de noviembre contra la ley Jurez, por la incontestable superioridad que tena la ley de Dios sobre la humana. Con la derogacin del fuero de los eclesisticos seran arrastrados a los tribunales civiles, estaran en las crceles pblicas, el ministerio sacerdotal sufrira un vilipendio absoluto. Protest contra los artculos 42 y 44 de esa ley, pues ningn eclesistico poda renunciar cannicamente a su fuero ni en lo civil ni en lo criminal; toda renuncia que hiciera era nula, el que la hiciera quedara sujeto a las penas cannicas impuestas a los contraventores. Segn Mungua el fuero estaba apoyado en el derecho divino, natural y positivo. Aunque el bien quisiera que los eclesisticos huyeran todo lo posible de los negocios polticos, ningn canon prohibira a los clrigos seculares mezclarse en poltica, ni mucho menos que eso fuera un delito que debiera castigarse ejemplarmente.20 Jurez contest la protesta de Mungua el 5 de diciembre de que la supresin del fuero en materia civil no era del resorte del supremo gobierno de la nacin, sin previo acuerdo del sumo pontfice. Salvada su responsabilidad no desobedeca esa ley. Mungua insisti ante Jurez como obispo y como ciudadano el 8 de diciembre la comunicacin anterior de Jurez, pidindole que suspendiera la ejecucin de los artculos protestados.21
19 JUREZ, Documentos, t. 2, pp. 78-80. 20 MUNGUA, Defensa, t. I, pp. 11, 15 y 446, 21 JUREZ,

nota ii; t. II, p. 39.

Documentos, t. 2, pp. 88-89.

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El obispo de San Luis Potos escribi a Jurez el 5 de diciembre que saba que deba obedecer a la autoridad, pero tambin que era menester obedecer a Dios antes que a los hombres, por eso protestaba contra los artculos 42 y 44 y el 4 transitorio. Confiaba en su notorio catolicismo para liberar a la Iglesia de esa amargura. Benito Jurez present su renuncia el 6 de diciembre al ministro de Relaciones, recordando que ya lo haba hecho el 21 de octubre en Cuernavaca. Al da siguiente en presencia de Ignacio Comonfort y Guillermo Prieto lo invitaron a desistirse de su renuncia, Prieto tambin renunciara si lo haca Jurez. Finalmente el presidente interino Juan lvarez acept la renuncia de Jurez el 9 de diciembre, no sin elogiar su patriotismo, talento, probidad, sabidura, deferencia y abnegacin. Pero antes, el 7 de diciembre, el obispo de Guadalajara protest contra esa ley, contraria no slo a las monarquas, sino a las Repblicas (Gnova, Venecia, Luca, Ragusa y otras). El propio D'Alambert, comentando a Montesquieu, escribi que no deba buscarse una igualdad extremada, absoluta y por consiguiente quimrica, sino aquel feliz equilibrio que hace a todos los ciudadanos igualmente sometidos a las leyes e igualmente interesados a observarlas.22 El obispo de Puebla Pelagio A. de Labastida y Dvalos protest contra esta ley
La Iglesia es una sociedad soberana e independiente y bajo este respecto es preciso convenir en que sus relaciones con las
22 JUREZ,

Documentos, t. 2, pp. 83-88.

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otras sociedades o estados deben normarse por los principios del derecho consuetudinario [] todos no hay duda, estn de acuerdo en esto y convendrn al mismo tiempo que el fuero eclesistico, muy diferente del militar, que parece ha querido igualar, lo tiene el sacerdocio, el ministerio catlico, no por un derecho o gracia, o favor otorgado por el poder civil, sino en virtud de un derecho preexistente, superior a la autoridad temporal que preside a la sociedad y a la legislacin civil.23

La prensa liberal aclam esta ley, pese a sus fallas, como una realizacin ms de las promesas revolucionarias; la conservadora la fustig, si bien hubo un acuerdo general de la prensa por la creacin del Tribunal Superior del Distrito de Mxico, tribunal que la prensa haba pedido con insistencia. Los magistrados de la Suprema Corte de Justicia protestaron el 24 de noviembre, tanto por razones personales, se sentan insultados, lo ratificaron el 13 de diciembre, porque esa ley los inclua en el artculo primero del Plan de Ayutla. La protesta jurdica se apoyaba en una larga tradicin que aseguraba a la magistratura inamovilidad e independencia, que Santa Anna viol en su ltima administracin. Tambin se critic que se elabor en el ms absoluto secreto. Adems, redujo a la Suprema Corte a simple administradora. No era democrtica, revolucionaria ni reformadora. Sin embargo, el poner a la Suprema Corte de Justicia al servicio de la revolucin de Ayutla le impidi ser retrgrada. El gobierno destituy a los magistrados protestarios y nombr nuevos magistrados. La dic23

VILLEGAS REVUELTAS, El liberalismo moderado, p. 88.

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tadura de Santa Anna era opresora, esta es la dictadura libertadora.24 La Iglesia, segn El Monitor Republicano, basado en el rumor de que al arzobispo haba ordenado la desobediencia civil, escribi que se haba prostituido, se haba convertido en conspirador, pidi la aplicacin del artculo primero del Plan de Ayutla. La Cruz, por el contrario se empe, a partir del 29 de noviembre en comprobar que el fuero eclesistico y el militar no eran un privilegio, sino un derecho que reconocan la tradicin y la jurisprudencia. La Verdad acus al gobierno de no tener espritu religioso, de despojar a la Iglesia de derechos vigentes desde Constantino y, por tanto, irrevocables. Incluso emiti la hiptesis de que al arzobispo poda despojar al presidente, porque a San Pedro se haba dado toda potestad en el cielo y en la tierra. La sociedad acus al gobierno de tirnico y desptico. La espada de don Simplicio advirti: El que al cielo escupe a la cara le cae la saliva. La Cruz identific a la Iglesia y a la religin y llam al pueblo a su defensa. El Tribunal de Comercio y el de Minera protestaron contra los artculos que afectaban sus intereses econmicos, que prestaban a la sociedad importantes servicios, justificaron la abolicin del fuero de los eclesisticos y militares. Le Trait d'Union critic como una enorme falta el ataque a la clase ms productiva del sistema econmico. Comonfort denunci esa ley como intempestiva, malvenida y provocadora. Prieto la denunci por dbil e incompleta y provocadora y defendi los intereses del comercio. Segn

24 JUREZ,

Documentos, t. 2, pp. 104-112.

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La Patria, si el pueblo no estaba preparado para reformas radicales que chocaban con los usos y costumbres establecidos, con las creencias y hasta con las preocupaciones, en vez de producir bienes violentaban funestas reacciones. Juan Bautista Morales, ministro jubilado de la Suprema Corte de Justicia, escribi en diciembre de 1855 en un peridico que esta ley concedi a los eclesisticos en el artculo 42 un derecho que no tenan porque no gozaban de fuero en los negocios comunes. Se apoy en un detallado estudio de una real orden del 25 de octubre de 1755; todo el mal estaba en que Jurez dijo que el fuero eclesistico poda renunciarse. Despus de la Edad Media era una verdad demostrada que el fuero eclesistico era una liberalidad de las potestades temporales, as lo aseguraban los reyes y los autores ms ultramontanos. El pontfice no era superior a los prncipes y a los reyes en asuntos temporales, era una anomala monstruosa que tuvieran que consultar a una autoridad extranjera, el papa.25 Doblado se rebel el 27 de noviembre en Guanajuato contra Juan lvarez contra la ley Jurez, enarbolando la bandera de Religin y Fueros. La rebelin termin el 26 de diciembre, convencido por Manuel Siliceo y Comonfort, y vencido por Santos Degollado.26 Siliceo escribi el 24 de noviembre a Doblado que l era partidario de un progreso slido y ordenado.27 El 27 de noviembre lvarez renunci a la presidencia en favor de Comonfort, estipulando que la legislacin que
25 JUREZ, Documentos, t. 2, pp. 90-104. 26 GUZMN GALARZA, Documentos, t. I, 27

p. 28.

GARCA, Los gobiernos, p. 59.

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inici durante su breve permanencia en el poder se conservara inviolablemente, por esa razn los moderados convencieron a Doblado que Religin y Fueros no era un pasaporte al poder. El apoyo que Comonfort prest a esa ley sorprendi a muchos, algunos denunciaron que se hizo sin su consentimiento, Jurez desminti esa versin porque tena el consentimiento previo de Comonfort. Esa ley, redactada de prisa, era imperfecta, Jurez era el primero en reconocerlo. Comonfort nombr a Jurez gobernador de Oaxaca.28 Salado lvarez imagin un debate entre el arzobispo de Mxico y Comonfort sobre esta ley. El arzobispo parta de que el clero era una potencia libre dentro de otra inferior, de la exterritorialidad de las embajadas, de la inmunidad de los diplomticos. Como el clero era un sbdito del papa no poda ser juzgado por los tribunales seculares.29 Regis Planchet vio en la Ley Jurez un instrumento de odio para arrastrar al clero a los tribunales civiles bajo cualquier pretexto, para desconceptuarlo ante el pblico.30 Jos Vasconcelos justific el levantamiento de Antonio Haro y Tamariz.31 Segn Walter V. Scholes en cierto sentido la Ley Jurez era anticlerical, pero fundamentalmente lo que queran los hombres, como Dubln, que ayudaron a Jurez a redactarla, era la igualdad ante la ley. Si Jurez slo hubiera querido privar al clero de sus privilegios no habra dicho ms tarde que era incompleta.32 En efecto, dos jvenes oaxa28 29

ROEDER, Jurez, t. I, pp. 171-174. SALADO LVAREZ, Episodios, vol. 3, p. 56. 30 PLANCHET, La cuestin, p. 39. 31 VASCONCELOS, Apuntes, p. 95. 32 SCHOLES, El liberalismo reformista, p. 345.

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queos ayudaron a Jurez a redactar esta ley, Manuel Dubln e Ignacio Mariscal.* Ya siendo presidente Jurez seal que esa ley fue la chispa que produjo la conflagracin de la Reforma, segn Hamnett lo hizo para disociarse de Comonfort. En opinin de ese autor esa ley en el momento de su promulgacin fue moderada, si no conciliatoria, aun as los obispos la interpretaron de manera diferente.33 Sin embargo, si se recuerda el debate periodstico, las rebeliones militares y los informes diplomticos, no se puede aceptar que haya sido conciliatoria en ese momento. Sin embargo, segn Jos Fuentes Mares esa ley que en su da provoc un escndalo, y que los neoconservadores sealan todava como una norma terrible dista de merecer tamaa distincin, era absolutamente moderada, a imagen y semejanza de su autor, las leyes de Reforma s eran revolucionarias, pero era tal la cerrazn de mollera de los altos dignatarios de la Iglesia que bast para que proliferaran los disturbios aqu y all.34 Fuentes Mares a veces imit a Bulnes en su papel de enfant terrible. Segn Moreno Cruz esa ley fue una aportacin muy importante a la vida institucional del pas: Jurez contest el 30 de noviembre al arzobispo que en manera alguna tocaba el punto religioso.35 Silvestre Villegas Revueltas coincide con esta opinin.36 Tambin para Reyes Herles esa ley fue moderada e incompleta.37
* Segn otras fuentes su asesor fue Escudero y Echnove. 33 HAMNETT, Jurez, p. 96. 34 FUENTES MARES, Jurez, p. 64. 35 MORENO CRUZ, Jurez jurista, p. 18. 36 VILLEGAS REVUELTAS, El liberalismo moderado, p. 91. 37 REYES HEROLES, El liberalismo mexicano, t. II, p. 435.

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Cuando todava se discuta la Ley Jurez, en diciembre de 1855, se public el Plan Definitivamente Regenerador proclamado en el Llano del Rodeo, que aclam como emperador a don Agustn de Iturbide, el mayor, caso que ste no aceptara a don Antonio Haro y Tamariz, y si este tampoco aceptaba al que eligieran las Cortes que se convocaran con tal fin. Dispuso que todos los mexicanos por nacimiento o por adopcin eran ciudadanos del imperio con opcin a los cargos pblicos, segn sus mritos y virtudes, sin distincin alguna de razas o clases. Si el emperador era soltero contraera matrimonio con mexicana directamente procedente de la raza originaria indgena.38 Alexis de Gabriac inform a su gobierno, el primero de diciembre de 1855, que el gobierno provisional haba decidido salir de la inactividad que se le reprochaba, si bien lo hizo con leyes que parecan ajenas a sus atribuciones y provocaron un escndalo general. La primera de ellas era la de administracin de justicia, que abrog las mejoras que haba establecido la de Lares de enero de 1853.
La ley de su sucesor, Jurez, que abroga todas estas mejoras, es una maraa de huecas teoras y de imprudencias que no tienen perdn [] La abolicin de los fueros eclesisticos constituye un acto de temeridad incalculable, tratndose de un gobierno cuya debilidad, inercia y desrdenes van o deben ir infaliblemente a la ruina. Luchar contra un enemigo tan poderoso como el clero, sin poseer el poder suficiente para contenerlo o para vencerlo, es una locura. La Ley Jurez, publicada hace cuatro das, ha provocado inmediatamente por parte del

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Boletn Secretara de Gobernacin, t. III, 13, p. 289.

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arzobispado y de su cabildo metropolitano, una protesta breve pero definitiva [] Esta protesta publicada ayer, y de la que incluyo aqu copia, ha producido una profunda conmocin. Algunos energmenos hablaban de la expulsin del arzobispo, pero con qu tropas? [] La respuesta de Jurez sera ms o menos aceptable bajo una administracin vigorosa y con un pueblo ms civilizado, menos supersticioso que ste [] Como complemento de estos deplorables efectos provocados por esta ley hay que aadir que contra ella protest toda la Suprema Corte de Justicia, por lo que esta fue reemplazada por nuevos miembros, entre los cuales se encuentra Ceballos, su antiguo presidente [] Qu pensar de Comonfort que, habindose hecho considerar siempre como moderado, se asocia a todos estos actos insensatos o intempestivos del gobierno radical? Parece que est fuertemente disgustado y que quiere retirarse, segn me ha dicho Lafragua, su ntimo amigo. Sin embargo, pienso mas bien en cada que en retirada.39

Jos Lpez de Uraga escribi al da siguiente de este informe a Antonio Mares Velzquez, que deseaba una libertad racional y moderada, pero se opondra al despotismo militar de Santa Anna y al demaggico y grosero de lvarez. Montes Velzquez y Toms Meja lanzaron una proclama el 2 de diciembre, en Tolimn, se esforzaban por salvar el clero que no tena ni los derechos del ciudadano; a la Iglesia, cuyos bienes pertenecan al pobre, estaban amenazado(s); al ejrcito destruido y aniquilado. Salvaran al propietario cuyos bienes no tenan garantas, al humillado artesano con la presencia en la capital de la Repblica.
39

DAZ, Versin francesa, vol. I, pp. 233-235.

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[] de esa horda soez, presuntuosa e inmoral que la debilidad de unos cuantos ha dejado vomitar sobre Mxico, de las montaas del sur y que amenaza su vida y el honor de sus mujeres e hijas.40 Manuel Siliceo insisti el 13 de diciembre con Doblado en su deseo de un progreso gradual y posible.41 Seis das despus el obispo Labastida y Dvalos pidi a los vecinos de Zacapoaxtla que se mantuvieran en paz, y al cura de esa localidad que se alejara de las revueltas ajenas a su ministerio, ese cura rechaz la peticin de su superior.42 Juan lvarez escribi a Doblado el 20 de ese mes que pobre haba entrado a la presidencia y pobre sala de ella, trabajaba desde su tierna infancia, saba manejar el arado para sostener a su familia sin necesidad de los puestos pblicos, donde otros se enriquecan con ultraje de la orfandad y de la miseria.43 lvarez exageraba su pobreza, despus de todo era el dueo de la hacienda La Providencia. Ignacio Ramrez escribi en el primer nmero de Don Simplicio que se conservaban en todo su vigor los diez mandamientos, excepto el 7 porque el que no cultivara un terreno no podra llamarlo suyo, aunque todos los escribanos le autorizaran las escrituras.44 Por otro lado, disgustaron a Zamacois los desmanes y desenfreno de los soldados del sur. Luis de la Rosa pidi de una manera muy comedida al obispo Pelagio Antonio de Labastida y Dvalos la conveniencia de que separara a Francisco Javier Mi40 41

GARCA, Los gobiernos, pp. 84 y 86. GARCA, Los gobiernos, p. 136. 42 VIGIL, La Reforma, p. 101. 43 GARCA, Los gobiernos, p. 155. 44 REYES HEROLES, El liberalismo mexicano, t. III, p. 656.

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randa, cura por algn tiempo del sagrario de Puebla, de esa ciudad para desvanecer las sospechas de que intentaba trastornar el orden pblico. Aunque el obispo envi a Miranda a la ciudad de Mxico, de cualquier modo fue aprehendido acusado de promover una rebelin contra el gobierno.45 Pedro Dionisio de la Garza y Garza public en Monterrey el opsculo Cuestiones del Da sobre el fuero eclesistico, que El siglo XIX reprodujo el 28 de diciembre de 1855; el 2 y el 23 de enero; el 13 y el 25 de febrero, y el 24 de marzo de 1856. La Sociedad se burl de ese grotesco opsculo. La argumentacin liberal se poda resumir as: Igualdad ante la ley como ante Dios.46 Para concluir este tema podemos adelantar que en la sesin del 15 de abril de 1856, Jos Mara Mata asegur que el principio consignado en la Ley Jurez era un gran paso hacia la igualdad social, por la preponderancia de los eclesisticos y de los militares. Sin ese principio la democracia sera imposible. En la sesin del 21 de abril estaban poblados los escaos del Congreso y desde temprano haba ms de 90 diputados y muchos espectadores en las galeras. La comisin de Justicia aprob la Ley Jurez. Eulogio Barrera, miembro de la comisin, estaba de acuerdo en la parte resolutiva, no en la expositiva en algunos puntos, sobre todo en la facultad revisora del Congreso. Esa ley era enteramente provisional e interina, las materias que tocaba poda resolverlas la Constitucin, deba sancionarla el Congreso como la gran con45 46

ZAMACOIS, Historia, t. XIV, pp. 107 y 118. MCGOWAN, Prensa y poder, p. 26.

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quista de la revolucin, deseada y anhelada por el pueblo. Marcelino Castaeda, en cambio, opin contra el dictamen porque era precipitado, pues resolver esas cuestiones no era propio de un gobierno provisional, tanto ms cuanto que la Constitucin legtima era la de 1824, quera que se emplazara para su debido tiempo. El Plan de Ayutla no poda anular las prcticas reglamentarias ni anular el reglamento de debates. Pidi que el asunto volviera a la comisin. Raquel Jaquez pidi que se suspendiera el debate hasta que se discutiera la Constitucin. La Ley Jurez haba introducido reformas conformes al espritu de la revolucin de Ayutla, pero tena grandes errores, segn Zarco no los enunci. Como esa ley era transitoria, su aprobacin por la asamblea no le dara ms fuerza ni ms prestigio. Jos Antonio Gamboa se opuso a la proposicin suspensiva, desechada casi por unanimidad. Ignacio Mariscal, individuo de la comisin, seal que el gran inconveniente de que el Congreso pudiera modificar los actos del gobierno consista en que as legislaba en los mismos puntos que el Ejecutivo, as existan dos legisladores con igual suma de facultades resultando leyes acaso contradictorias una verdadera monstruosidad. Tema que el congreso se convirtiera en poder administrativo, lo cual sera otra monstruosidad. Respondi a Castaeda que la revisin era prudente porque los fueros sirvieron de pretexto a la reaccin. El gobierno provisional no se arrog facultades ajenas porque las tena amplsimas por el Plan de Ayutla. Adems, la Suprema Corte no poda existir como estaba. En la ley slo haba tres puntos de importancia poltica la supresin de los fueros, la organizacin de la Suprema

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Corte y la creacin del Tribunal Superior del Distrito. Esa ley como obra humana no estaba exenta de defectos, pero era el primer paso para conquistar la igualdad social. Segn Antonio Escudero el dictamen pecaba por exceso porque al consultar la aprobacin de los tribunales del Distrito (solo la Constitucin resolvera lo que haba de ser esa parte de la Repblica), pidi que el dictamen volviera a la comisin. Pero la ley pecaba por defecto porque no suprima el fuero eclesistico en materia criminal, slo amenaz: el fuero era renunciable. La Repblica se alz contra los fueros estandarte de la reaccin, pidi que el dictamen volviese a la comisin. Las reformas de la Ley Jurez parecieron pequeas a Arriaga, saba que el pretexto contra esa ley era que no la haba ratificado el congreso, pero esa ratificacin deba ser tcita. Francisco Zarco calific de algo utpico el discurso de Arriaga. Adems, el Plan de Ayutla no quiso la dictadura ilimitada ni para el bien, por eso sujet todos los actos del gobierno a la revisin del Congreso. Francisco Villalobos aprob la supresin del fuero, pero quiso que se reservara para cuando se tratara de la constitucin. Juan Antonio de la Fuente, defendi el dictamen, la revolucin de Ayutla no quiso una dictadura limitada, devolvi el poder al pueblo. Era preciso destruir los fueros para redimir al pueblo. La opinin de Arriaga no admiti que fuera intil la ratificacin de la ley. En la sesin del da siguiente, el 22, Ezequiel Montes, ministro de Justicia y Negocios Eclesisticos, defendi al ilustre general lvarez del cargo de precipitacin por haber expedido esa ley. Se declar que haba lugar a votar por 71 contra 13 votos. Castaeda fracas en su intento de dividir la discusin en partes. Finalmente, la ley Jurez se aprob por

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82 votos contra el de Castaeda, pero Zarco confes que algunos representantes salieron del saln sin dar su voto. Antonio Escudero reconoci el 21 de ese mes que esa ley haba reconocido un gran principio, pero la comisin haba pecado por defecto al no suprimir el fuero eclesistico en materia criminal. Antonio Aguado calific al da siguiente de erradas doctrinas la pretensin de que los fueros del clero eran de origen divino. Vicente Lpez defendi que el clero no necesitaba privilegios que desequilibraban a una sociedad y tendan a que se apartara de su carcter sagrado, sobreponindose a las dems clases. Marcelino Castaeda fue el nico que su opuso a la aprobacin de esa ley, porque en la cuestin de los fueros haba que atender [] a las convicciones, a los deseos, a los hbitos, a las creencias de gran parte del pueblo [] la igualdad se deriva del cristianismo, cuyos puros principios ensalz con entusiasmo. Zarco le respondi
No ms fueros!, no ms privilegios!, no ms escenciones!, igualdad para todos los ciudadanos!, soberana perfecta del poder temporal! Justicia para todos! El pas debe felicitarse de este resultado y la asamblea ha dado un gran paso, que avivara las esperanzas que inspira a amigos de la verdadera democracia.47,*

ZARCO, Historia, t. I, pp. 137-138, 171, 176-178 y 181-184; pp. 116123 y 126-128. * La edicin de 1857 se cita en dos volmenes, la de 1956 en uno.

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