DEFINA LOS SIGUIENTES TRMINOS.

Riesgo es la vulnerabilidad ante esto un posible poten ial de per!ui io o da"o para las unidades o personas# or$ani%a iones o entidades. &uanto 'a(or es la vulnerabilidad 'a(or es el ries$o# pero uanto ')s *a tible es el per!ui io o da"o# 'a(or es el peli$ro. +or tanto# el ries$o se re*iere s,lo a la te,ri a -posibilidad de da"o- ba!o deter'inadas ir unstan ias# 'ientras .ue el peli$ro se re*iere s,lo a la te,ri a -probabilidad de da"o- ba!o esas ir unstan ias. Clase es una *or'a de estrati*i a i,n so ial en la ual un $rupo de individuos o'parten una ara ter/sti a o'0n .ue los vin ula so ial o e on,'i a'ente# sea por su *un i,n produ tiva o -so ial-# poder ad.uisitivo o -e on,'i o- o por la posi i,n dentro de la buro ra ia en una or$ani%a i,n destinada a tales *ines. Estos v/n ulos pueden $enerar o ser $enerados por intereses u ob!etivos .ue se onsideren o'unes ( .ue re*uer en la solidaridad interpersonal. La *or'a i,n de un siste'a de lases depende del 1e 1o de .ue sus *un iones so iales sean# independiente'ente de la e2isten ia de una vin ula i,n or$)ni a# 'utua'ente dependientes a un 'ar o so ial 'a(or. Redaccin Nuestro pas actualmente enfrenta un estado social en continua decadencia, el porcentaje mayoritario de pobladores venezolanos se ubica en la clase obrera, esta se ve ms afectada en cuanto a seguridad social se refiere a diferencia de la clase alta ya que estos tienen los recursos para conseguir ms y mejores comodidades sociales cuentan con mejor atencin medica, adquisicin de productos alimenticios y recursos gubernamentales los cuales la clase obrera oy por oy se les ace mas difcil de lograr! "a seguridad social es un on!unto de 'edidas .ue la so iedad propor iona a sus inte$rantes on la *inalidad de evitar dese.uilibrios e on,'i os ( so iales .ue# de no resolverse# si$ni*i ar/an la redu i,n o la p3rdida de los in$resos a ausa de ontin$en ias o'o la en*er'edad# los a identes# la 'aternidad o el dese'pleo# entre otras. #stado social Se onsidera .ue el Estado so ial es un siste'a so io4pol/ti o4e on,'i o de*inido por un on!unto de ondi iones !ur/di as# pol/ti as ( e on,'i as.

&UADRO &OM+ARATI5O ENTRE MODELO DE 6ISMAR&7 8 EL MODELO DE 6E5ERIDGE. $%&#"% &# "%R& /(""(*$ '#0#R(&1# ,(ngl2s-. 9. Tenden ia a la universali%a i,n# es de ir# para todas las personas. :. Uni*i a i,n de los ries$os# prote i,n derivada de la situa i,n de ne esidad. ;. Finan ia'iento .ue depende en su 'a(or parte del presupuesto p0bli o <Estado=. >. Gesti,n ad'inistrativa uni*i ada ( p0bli a as/ o'o di*eren iada de ada ries$o.

$%&#"% &# '()$*RC+ ,*lemn-.

3! "a cobertura depende de la condicin laboral de individuo! 4! Contempla un r2gimen de seguros m5ltiples! 6! #l financiamiento depende de la contribucin del asegurado, del empresario y en ocasiones del estado! 7! 8ay una administracin diferenciada de cada riesgo e incluso de los colectivos asegurados!

MEN&IONE LAS TRANSFORMA&IONES O&URRIDAS EN LA SEGURIDAD SO&IAL EN RELA&I?N A MESA4LAGO <:@@@=.

En rela i,n on esto Mesa4La$o <:@@@= sostiene .ue las trans*or'a iones o urridas en la se$uridad so ial de A'3ri a Latina se pueden resu'ir en dos on ep ionesA estru turales ( no4estru turales ( uatro tiposA 9.4 Re*or'a del siste'a p0bli o, on la .ue se introdu en trans*or'a iones# diri$idas a 'e!orar su e*i ien ia# a'pliar su obertura# 1a erlo ')s 1o'o$3neo en presta iones ( obli$a iones# eli'inar o a'inorar los d3*i it# 'e!orar las pensiones# alar$ar la edad de retiro. E!e'plo de este a'ino de re*or'a es &osta Ri a. Este tipo de re*or'a no es estru tural. :.4 Re*or'a sustitutiva privati%adora, ella en ierra el siste'a anti$uo ( se a'bia por uno de &apitali%a i,n +lena e Individual <&+I=# los e!e'plos de esta re*or'a los en ontra'os enA &1ile <9BC9=# 6olivia <9BBD=# M32i o <9BBD= ( El Salvador <9BBC=. ;.4 Re*or'a 'i2ta la ual re*or'a el siste'a p0bli o# de!)ndolo o'o o'ponente b)si o solidario ( se le a$re$a un o'ponente de &+I# por lo tanto# los .ue se !ubilan re iben una pensi,n b)si a del siste'a p0bli o ( eventual'ente una o'ple'entaria del privadoE e!e'plo de ello son los asos de Ar$entina <9BB>= ( Uru$ua( <9BBF=.

>.4Re*or'a .ue estable e siste'as paralelos ( de o'peten ia entre lo p0bli o ( privado, en esta v/a se re*or'a el siste'a p0bli o ( se eli'ina su 'onopolio reando un nuevo siste'a de &+I# a'bos o'piten entre s/E e!e'plo de esto lo representaA &olo'bia <9BB>= ( +er0 <9BB;=. La di*eren ia on el 'i2to# es .ue a.uel es de o'ple'enta i,n entre lo p0bli o ( privado ( el paralelo es de o'peten ia. MEN&IONE LA REESTRU&TURA&I?N EN EL +ROGRAMA DE GO6IERNO DEL +RESIDENTE &ALDERA# AGENDA 5ENEGUELA 9BBF# REFERENTE A LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SO&IALH

Le( Or$)ni a del Siste'a de Se$uridad Le( Or$)ni a del Siste'a de Se$uridad So ial El :> So ial presidente &aldera# la A$enda de septie'bre de :@@9 presidente Iu$o &1)ve%. 5ene%uela <9BBF=. La re*or'a de la se$uridad so ial en 5ene%uela# data en sus ini ios desde *inales de la d3 ada de los a"os 9BC@. La risis del se$uro so ial en 5ene%uela 'ar a la pauta del pro eso de re*or'a. Los proble'as de li.uide% del Estado# aunados a la 'ala $esti,n p0bli a# dieron paso a su olapso &abe 'en ionar a.u/ lo re*erido por la &o'isi,n Tripartita en 9BBD. La onstata i,n de la enor'e risis del I5SS en u(a base on*lu(en# entre otros# *a tores de'o$r)*i os# po a rela i,n entre ontribu iones ( bene*i ios# ausen ia de in entivos# evasi,n de ontribu iones# p3si'o 'ane!o ad'inistrativo# elevado osto *is al ( orrup i,n# todo ello dio lu$ar a la propuesta de re*or'a .ue en Mar%o de 9BBD *or'ularon los e'pleadores# los traba!adores ( el $obierno.
El :> de septie'bre de :@@9 *ue presentado por la &o'isi,n +er'anente de Desarrollo So ial Inte$ral <Sub o'isi,n de Se$uridad So ial= el 0lti'o de los antepro(e tos de Le( Or$)ni a del Siste'a de Se$uridad So ial <a tual'ente pro(e to# pues se en uentra en espera de una se$unda dis usi,n=. En 3ste# o'o en el pen0lti'o antepro(e to elaborado# se observa por pri'era ve% desde .ue se ini i, el $obierno de Iu$o &1)ve% una propuesta di*erente al 'odelo de apitali%a i,n individual plena sustitutiva en 'ateria de pensiones# dise"ado durante la ad'inistra i,n &aldera# pues se plantea un es.ue'a solidario en el .ue el a1orro individual tendr) ar) ter o'ple'entario ( voluntarioE no obstante# se 'antiene una estru tura pare ida# pues los subsiste'as son sustituidos por re$/'enes prestaL ionales on ara ter/sti as si'ilares. 9. R3$i'en +resta ional de Salud. Tiene por ob!eto M$aranti%ar el dere 1o a la salud en *un i,n del inter3s p0bli o# en todos los )'bitos de la a i,n sanitaria dentro del territorio na ional# o'o parte del dere 1o a la vidaN <art/ ulo ;C=. :. R3$i'en +resta ional Dinerario. &orresponde al anti$uo Subsiste'a de +ensiones ( otor$ar) presta iones dinerarias de orto# 'ediano ( lar$o pla%o# in lu(endo subsidios de vivienda para las personas de ba!os in$resos ( para una parte de las oti%a iones uando se trate de traba!adores uentapropistas de ba!os in$resos <art/ ulo >O=.

&o'o onse uen ia de este pro eso# se desta a .ue es en el pro$ra'a de $obierno del presidente &aldera# la A$enda 5ene%uela <9BBF=# donde se asu'e el ;. R3$i'en +resta ional de E'pleo. Ree'pla%ar) al Siste'a de o'pro'iso de Jreestru turar inte$ral'ente +aro For%oso ( &apa ita i,n Laboral# pues tiene por ob!eto el Siste'a de Se$uridad So ialK. La itada atender a la *uer%a de traba!o ante la p3rdida involuntaria del e'pleo ( el dese'pleo# 'ediante pol/ti as# pro$ra'as ( servi ios Jreestru tura i,nK onte'plaA a= Eli'inar el r3$i'en le$al de presta iones so iales. Ie 1o este .ue se

de inter'edia i,n# asesor/a# in*or'a i,n# orienta i,n laboral ( *a ilidades de apa ita i,n para la inser i,n ( reinser i,n al 'er ado de traba!o# as/ o'o la oordina i,n de pol/ti as ( pro$ra'as para la $enera i,n de e'pleo <art/ ulo OD=. Este

'ateriali%a on la re*or'a par ial de la Le( r3$i'en se *inan iar) 'ediante los re ursos *is ales# las oti%a iones obli$atorias al Siste'a de Se$uridad So ial# los Or$)ni a del Traba!o# re'anentes netos de apital ( ual.uier otra *uente de b= &rear un siste'a pensional *inan ia'iento .ue deter'ine la Le( Or$)ni a del R3$i'en +resta ional de E'pleo <art/ ulo F>=. *undado en uentas o *ondos de apitali%a i,n individual ad'inistrados por >. R3$i'en +resta ional de Se$uridad# Salud de los Traba!adores ( Medio A'biente de Traba!oA ser) el e.uivalente al R3$i'en de el se tor privado <*ondos de pensiones=# +reven i,n ( Ries$os en el Traba!o# onsa$rado en la LOSSSI u(os linea'ientos $enerales (a 1an sido vi$ente <art/ ulo >>=. aprobados en la Le( Or$)ni a del Siste'a O. R3$i'en +resta ional de 5ivienda ( I)bitat. Diri$ido a de Se$uridad So ial Inte$ral <9BBD=# $aranti%ar la vivienda ( 1)bitat M... .ue privile$ie el a eso ( . Trans*or'ar el I5SS en un libera i,n# sustitu i,n# restitu i,n# repara i,n ( re'odela i,n de or$anis'o *inan iero ( por lo tanto no la viviendaE servi ios b)si os esen iales# urbanis'o# o*erente de servi ios o presta iones en 1abitabilidad# 'edios .ue per'itan la propiedad de una vivienda para las *a'ilias de es asos re ursos...N <art/ ulo D@=E sustituir) al *or'a dire ta. Subsiste'a de 5ivienda ( +ol/ti a Iabita ional. Los re ursos
para su *inan ia'iento provendr)n de los aportes *is ales ( los re'anentes netos de apital# as/ o'o de los aportes de patronos ( traba!adores# tanto dependientes o'o uentapropistas <art/ ulo D;=. se$uridad de la tenen ia de la tierraE la ad.uisi i,n# onstru i,n#

Rep0bli a 6olivariana De 5ene%uela. Ministerio Del +oder +opular +ara La De*ensa. Universidad Na ional E2peri'ental +olit3 ni a De La Fuer%a Ar'ada. +to Orda%4Edo 6ol/var.

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6A&IILLERESA Lu es Abra1a'
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Lu es Mois3s
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+TO ORDAG# O&TU6RE DE :@9;