UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM

CENTRO REGIONAL DE COCL

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

LICENCIATURA EN TOPOGRAFIA

I SEMESTRE

ASIGNATURA: AVALUO Y CATASTRO TEMA: EL CATASTRO PROFESORA: CRUZANA VARELA ESTUDIANTES: CARLOS OJO JOS ABREGO FIDEL VSQUEZ

FECHA DE ENTREGA: 24-04-2013

NDICE

INTRODUCCIN CATASTRO Orgenes Conceptos Departamentos Clasificacin o Catastro Fiscal o Catastro Jurdico o Catastro Geomtrico o fsico Elementos El Catastro en Panam o Antecedentes o Actualidad

Levantamientos Catastrales o El mtodo topogrfico o El mtodo fotogramtrico

Nomenclatura Documentacin Mantenimiento Actualizacin en la base de datos o Ventajas Aspectos sobresalientes en la sociedad o Estabilidad o Nivel de conocimiento

Conclusin

Introduccin

Las propiedades inmuebles en panam conforman una gran mayora, por lo tanto debe tenerse obligatoriamente un registro sobre el nmero de propiedades que constituye la nacin. Debido a que encontramos con la necesidad de contar con un inventario de las tierras ms productivas para el cobro de impuestos, se lleva a cabo la creacin de la Direccin General De Catastro con un sistema catastral y sus funciones claras. El Catastro constituye un sistema de fundamental importancia para el estado, siendo una de las bases de datos ms importantes como lo es el valor de los impuestos. En panam y para todos los dems pases el tema catastral es analizado de manera integral, as como la gestin de tierras donde habita la poblacin y se desarrollan las actividades econmicas; ya que la tierra es la madre de la riqueza y el capital es el padre. Catastro es un tema de gran importancia en nuestra profesin y sobre el cual es necesario estar actualizados para una mayor comprensin sigamos analizando este trabajo.

CATASTRO Orgenes Las razones bsicas del establecimiento de registros escritos referentes a la tierra han sido dos: 1. La necesidad de que el comprador de la tierra obtenga publicidad acerca de su compra. 2. La necesidad del estado de saber cules son las unidades territoriales pasibles de tributar. An en los aspectos iniciales del desarrollo de la sociedad la necesidad de algn tipo de publicidad referida a la transferencia de derechos sobre la tierra es evidente. La tierra no puede ser llevada consigo por el propietario, as como un acuerdo en s mismo no evita que un propietario venda la misma propiedad a dos compradores diferentes. No es raro que haya derechos de parentesco concedidos respecto de la propiedad inmobiliaria. Por lo tanto debe ser conocido oficialmente y proclamado que no hay obstculos para la transferencia de los derechos sobre la propiedad. Referencias bblicas Encontramos una primera referencia a una organizacin de reparto de tierras (cuyo registro sera un catastro) en el Libro de Nmeros Nmeros 35

3 - Y tendrn ellos las ciudades para habitar, y los ejidos de ellas sern para sus animales, y para sus ganados, y para todas sus bestias 4 - Y los ejidos de las ciudades que daris a los Levitas, sern mil codos alrededor, desde el muro de la ciudad para afuera

5 - Luego mediris fuera de la ciudad a la parte del oriente mil codos, y a la parte del medioda mil codos y a la parte del occidente mil codos, y a la parte del norte mil codos, y la ciudad en medio: esto tendrn por los ejidos de las ciudades Podemos tambin encontrar en la Biblia la referencia a una compraventa y a su documentacin (cuyo registro ordenado sera un registro de tierras) en el Libro del profeta Jeremas Jeremas 32

9 - Y compr la heredad de Hanameel, hijo de mi to, la cual estaba en Anathoth, y pesle el dinero: diecisiete siclos de plata. 10 - y escrib la carta, y sellla, e hice atestiguar a testigos, y pes el dinero con balanza 11 - Tom luego la carta de venta, sellada segn el derecho y costumbre, y el traslado abierto 12 - Y di la carta de venta a Baruch ...... y delante de los testigos que haban suscrito en la carta de venta. Mundo antiguo

Procedimientos o normas similares a las referidas en la Biblia pueden encontrarse en las fuentes egipcias o babilnicas. La base es que haya publicidad, que la transferencia tenga que tener lugar frente a la presencia de testigos para considerarse vlida. Hay evidencias de que en pocas muy tempranas del desarrollo de las civilizaciones se colectaban documentos sobre la tierra con propsitos de garanta de la propiedad y de pago de impuestos. En el Antiguo Egipto ya en el 3000 AC se encuentran esas anotaciones en los registros reales que adems estaban basadas en relevamientos topogrficos pudiendo verse en las decoraciones de algunas tumbas a los agrimensores trabajando.

Agrimensores Egipcios La referencia directa ms antigua se debe a Herodoto (1400 A.C.) quien menciona que en Egipto trabajaban unos tcnicos llamados "estiradores de cuerdas", los que utilizaban cuerdas de longitudes conocidas con las que se encargaban de replantear los lmites de las propiedades despus de las crecidas del Nilo, asignando a cada agricultor el rea que le corresponda tal cual haba sido relevada previo a la crecida, lo cual permita mantener el funcionamiento del motor principal de la economa como era la agricultura, lo cual era muy importante en un pas fuertemente centralizado como Egipto. Las anotaciones respecto de las reas que le correspondan a los agricultores no slo servan para el replanteo de sus propiedades sino para el cobro de un gravamen proporcional a la produccin potencial de la parcela, al combinar el rea de la parcela con la cantidad de limo depositada sobre ella, estimada a partir de los nilmetros o medidores de altura de las aguas del Nilo. Se confunde as como en tantos otros lados la historia del catastro con la historia fiscal. Parcelamiento en la colonizacin Romana. El terreno se parcelaba en relacin a los ejes previamente trazados, donde se trazaban generalmente caminos y estas asignaciones de tierras se recogan en tablillas de bronce, madera o mrmol, denominadas "forma" o "aes" marcando los decumani y los kardines replanteados en el terreno con lneas de diferentes grosores, incluyendo la siguiente informacin catastral. rea de cada parcela nombre los propietarios y lotes asignados (acceptae) categora, origen y rgimen jurdico

Catastro En Pases De Lengua Inglesa Aquel registro inicial del Domesday Book, considerado un catastro sin un mapa, fue nico y nunca fue revisado o mantenido.

En Inglaterra no ha habido un catastro en el sentido europeo continental, an cuando se ha desarrollado un sistema de Registro parcelario. La base de ese sistema de registro territorial es el concepto legal de que toda la tierra pertenece a la Corona, siendo el soberano el nico capaz de poseer tierras, siendo los dems habitantes meros tenedores de la tierra.

Conceptos El Catastro se define como un Registro administrativo de todos los Bienes Inmuebles de una jurisdiccin territorial, que de acuerdo a su mbito de estudio puede ser Nacional, Regional y Municipal. Adems segn su ubicacin puede ser clasificado como Urbano y Rural. La informacin catastral debidamente recolectada, organizada, interrelacionada o

coordinada, automatizada, mantenida, y actualizada, en el tiempo en funcin a la evolucin de la actividad inmobiliaria, enmarcado en un mbito geogrfico, permite proporcionar una imagen completa de los datos fsicos, jurdicos y econmicos, que al ser gestionados mediante medios informticos, garantiza una adecuada coordinacin e interoperabilidad de las administraciones territoriales, permitiendo el desarrollo de la sociedad de la informacin y el desarrollo sostenible del territorio "El Catastro es un inventario de la totalidad de los bienes inmuebles de un pas o regin de ste, permanente y metdicamente actualizado mediante cartografiado de los lmites de las parcelas y de los datos asociados a sta en todos sus mbitos Es el procedimiento estadstico, tcnico, cientfico y administrativo en virtud del cual se hace el inventario de todos los bienes inmuebles y recursos naturales de un pas, mediante el levantamiento catastral, el registro de la propiedad y el estudio de las operaciones que tienen por finalidad determinar la tenencia de la tierra, la verificacin de la riqueza actual y la valoracin de los inmuebles

CATASTRO Es el sistema nacional de informacin sobre los bienes inmuebles, de naturaleza geomtrica y demostrativa orientado a un uso multifinalitario. El catastro constituye un sistema de fundamental importancia para el estado, siendo una de las bases de datos ms importantes con mltiples aplicaciones: La planificacin urbanstica La ejecucin de obras pblicas El desarrollo socioeconmico La proteccin del medio ambiente El avalo del territorio

El catastro, ha evolucionado en el tiempo, pudindose resumir su desarrollo como la suma progresiva de los siguientes cuatro componentes: como una herramienta para fines fiscales. con su funcin fundamental como pilar del trfico inmobiliario con su funcin como soporte al planeamiento y ordenamiento del territorio. finalmente con un alcance multifinalitario o multipropsito

Departamentos de la Direccin General de Catastro y Bienes Patrimoniales Inventario Se encarga de ubicar lotes o fincas de segregaciones en cada una de las manzanas o fincas respectivas. Cartografa Se encarga de revisar los datos de campo plasmados por el agrimensor en el plano y si considera que son correctos de acuerdo a los datos que se tiene se procede aprobar el mismo. Avalu Se encarga de dar el valor catastral a cada una de las fincas con fines fiscales. Mapoteca Custodio de los planos originales de todos los ejidos municipales en la provincia y archivo de los planos debidamente aprobados por la oficina de catastro.

Trmites que realiza: 1. Planos de segregacin 2. Perquision adquisitiva 3. Verificacin de medidas 4. Concesiones 5. Permutas

Clasificacin El catastro est dividido en tres secciones: -Catastro Fiscal: Fija por medio del avalo fiscal el valor de los bienes a fin de imponerle una contribucin proporcional. (Registro Catastral) -Catastro Jurdico: El cual contempla la relacin entre el propietario o sujeto activo y la propiedad u objeto y la comunidad o sujeto pasivo. (Mapas Catastrales) -Catastro Geomtrico o fsico: Encargado de la medicin, subdivisin, representacin y ubicacin del bien. (Planos, comprobantes y documentos que coadyuven a los fines catastrales)

Elementos Que Conforman El Catastro. Componente Jurdico: Se orienta bsicamente al esclarecimiento de la tenencia de la propiedad inmobiliaria; es conveniente considerar que este componente considera el basamento legal que rige las actividades del catastro, las normativas y ordenanzas municipales referidas a las actividades catastrales Componente Fsico: Constituye todas las tcnicas referidas a la produccin cartogrfica catastral, deslinde municipal y parroquial, determinacin de la poligonal urbana, sectorizacin, manzaneo, dimensiones, codificacin catastral, ubicacin cartogrfica y caracterizacin de los inmuebles enmarcados dentro del mbito municipal, como unidad orgnica catastral. Componente Econmico: Consiste en determinar el valor aplicable de todas las propiedades sujeto del catastro; determina el valor econmico catastral de cada uno de los inmuebles de la municipalidad. Componente Ambiental: Est constituido por los aspectos fsico-naturales que comprenden el marco municipal. Tiene como objetivo primordial evaluar la calidad ambiental del medio fsico natural y el comportamiento urbano y definido por la poligonal. Componente Social: Esta referido a las condiciones sociales, histricas, demogrficas y econmicas existentes en la municipalidad. Tambin comprende, entre otros; los servicios sociales, vivienda, salud, educacin, infraestructura de servicio, vialidad, transporte y asistencia social.

El Catastro en Panam Antecedentes En el ao de 1961 y 1962 la direccin de planificacin, elaboro un plan econmico, donde surgi la pregunta de la necesidad de llevar a cabo un estudio de esta naturaleza. Un catastro rural de tierras y aguas, rural no solo en el sentido de tierras, no solo en registro, sino que cubriera las tierras y los recursos naturales que tiene a su disposicin. Panam en el ao de 1962, conoci muy poco de lo que tena, haban estudios anteriores de Gegrafos que nos indicaban las diferentes zonas del pas, pero no daban una informacin que fuera de la utilidad prctica para el hombre que trabaja la tierra, no le serva al ministerio de agricultura en realizacin de proyectos; ni le serva al ministerio de obras pblicas para las carreteras que tenan que construir. Se tom la decisin en 1962, pero no fue hasta el ao de 1964, cuando verdaderamente se dio inicio al Proyecto, aunque en el ao 1962, se consigui que AID (Agencia de Desarrollo Internacional) iniciara un registro fotogrfico y de mapas adecuados que servan de base para el estudio; un mapa topogrfico muy costoso y muy lento fue del rea cubierta por la Provincia de Chiriqu y la Provincia de Herrera en 1962, con una rea de 25,430 km2. Una vez tomada la decisin de hacer el catastro se pens definitivamente en organizar esta oficina con los recursos necesarios para poner en marcha el proyecto. De esta manera la reforma agraria se convirti como la agencia madre de este proyecto. Hubo necesidad de recurrir a otras agencias del estado para que contribuyeran tambin con fondos locales para la realizacin de tal proyecto. Adems se le pidi a la AID un prstamo de 2.4 millones de balboas por intermedio de la reforma agraria y planificacin donde estaban cubiertos los gastos de consultora y equipo e incluso algunos gastos principalmente para los tcnicos y equipos. El Gobierno nacional aporto adems 2.0 millones de balboas, con 4.4 millones de balboas se dio inicio al proyecto, el 9 de diciembre de 1964, donde se discuti la forma de planificacin para ponerlo en marcha, ya que planificacin era la ms interesada . Este proyecto cubri unos 40.000 km2 del territorio de la repblica. Esta rea se escogi mediante ciertos factores importantes como: * En ella se alberga el 90% de la poblacin del pas * Se encuentra el 90% de las explotaciones agropecuarias y porque es la regin de la cual se tiene ms informacin fsica de este tipo

Se dej fuera el rea oeste de la Provincia de bocas del Toro, todo el este que se conoce como la Regin del Darin porque son reas muy despobladas, inaccesible y porque no se tena los recursos necesarios para introducirse en estas reas. Ministerios como el de Hacienda, Ministerio de obras pblicas y el de agricultura, necesitaban mucha de la informacin de la cual se estaba recogiendo con el desarrollo del nuevo proyecto, tanto as que los datos que ellos disponan de campo fueron dados para ampliacin de la informacin y as tener una exactitud o algo ms claro de lo que se dispona. Para la realizacin de este proyecto se tom como ejemplo chile ya que en el ao de 1960 luego de haber ocurrido el terremoto, que devasto gran parte de su territorio, con la ayuda de fotografas areas crean que le podan dar una imagen del catastro rural integral y as chile logro el primer proyecto de este tipo. Actualidad Unas de las nuevas actualizaciones en el tema catastral en Panana ha sido la nueva formacin del ANATI, que aglutina a la Direccin Nacional de Catastro, a la Direccin Nacional de Reforma Agraria, al PRONAT y al Instituto Geogrfico Nacional Tommy Guardia. Tiene entre sus funciones facilitar y reducir el tiempo en los procedimientos para la obtencin de los ttulos de propiedad, as como las delimitaciones de las comarcas. Mediante la Ley N 59 de 8 de octubre de 2010, se crea la Autoridad Nacional de Administracin de Tierras. Posteriormente a esta creacin se obtiene una estructura actualizada de la ANATI en donde la DIRECCIN GENERAL DE CATASTRO llega a formar parte siendo integrada como un departamento DIRECCIN NACIONAL DE INFORMACIN CATASTRAL Y AVALOS.

Levantamientos Catastrales Los mtodos de levantamientos catastrales tienen como objetivo la obtencin de los datos

numricos necesarios para definir la ubicacin de los linderos de parcelas y sus mejoras, as como poder precisar las superficies.

Levantar una superficie significa medir, en forma directa o indirecta, el nmero de distancias y ngulos necesarios para determinar dicha superficie grfica o analticamente. Para ello, existen dos mtodos principales: el topogrfico y el fotogramtrico. 1. El mtodo topogrfico Consiste en tomar todas las medidas directamente del objeto a escala 1:1 Siempre estarn apoyados en poligonales de I, II y III orden y se clasificaran segn pertenezcan a zonas urbanas o rurales. Urbano:

Levantamiento por coordenadas rectangulares por abscisas y ordenadas teniendo presente la conveniencia que el eje de las abscisas se ubique prximo a las parcelas a levantar tener una baja incidencia de errores en la perpendicular. Rural:

Levantamiento por coordenadas Polares. Los polos debern ser puntos de la poligonal. Poligonales vinculadas a la red de control con puntos de coordenadas de por lo menos dos vrtices. Cada punto estar dado con la siguiente precisin: en zonas urbanas 3 cm, con cualquiera de los dos mtodos. La nica diferencia es que polar tiene como ventaja que cada punto se puede calcular en forma independiente. Y en zona rural 10 cm.

2. El mtodo fotogramtrico Es aquel en el que las medidas se toman dentro de un modelo fotogrfico del objeto a una escala reducida. Nos permite obtener una muy buena documentacin cartogrfica en forma rpida con relacin a la superficie levantada. Su precisin se mantiene constante a pesar de existir obstculos fsicos como edificios o plantas, entre puntos lmites, contrariamente a lo que ocurre en la medicin topogrfica, que disminuye, adems de la no interferencia del trnsito urbano. Por todo ello, su uso se ha extendido considerablemente entre la mayora de los pases.

Tiene limitaciones que estn dadas por: VISIBILIDAD (ubicacin y marcacin de los detalles con posibles obstculos). DEFINICIN (de acuerdo al tipo de pelcula utilizada). ELEVADO COSTO.

Pero recordemos que ningn trabajo Catastral puede realizarse exclusivamente desde el aire, siempre es necesario un apoyo topogrfico, esto significa que se deben hacer operaciones combinadas teniendo presente que en mediciones de pequeas longitudes son convenientes los mtodos topogrficos y en grandes extensiones los fotogramtricos.

1. MTODOS TOPOGRFICOS. a. Plancheta. El mtodo de levantamiento con plancheta es un mtodo taquimtrico. Una plancheta consta de una tabla de madera montada en un tripi. En su parte superior tiene un teodolito taquimtrico con una regla metlica. Para determinar las tres coordenadas de un punto nuevo se mide la distancia horizontal y vertical, as como el rumbo desde una estacin y un rumbo conocidos, y se grafica el punto en la plancheta, elaborando as el plano del levantamiento directamente en campo. Hasta la mitad del siglo XIX se usaba la plancheta para la mayora de los levantamientos. Despus fue reemplazada gradualmente por los mtodos de levantamientos con cinta, prisma y teodolito.

b. El Mtodo Ortogonal. En la superficie por levantarse o cerca de ella, se traza una lnea de medicin como abscisa con instrumentos sencillos (dioptras, espejos o prismas), de la cual se determinan ngulos rectos a todos los puntos por levantarse. A travs de la medicin de la abscisa y la ordenada de cada uno, se obtienen coordenadas rectangulares locales.

Las ventajas de este mtodo son las siguientes: Se utiliza equipo barato pero preciso para el levantamiento. Se puede dibujar fcilmente el levantamiento a escala, empleando equipos sencillos tales como escuadras y escalmetros. Las coordenadas rectangulares locales que se obtuvieron de cada punto, permiten el clculo analtico de cada superficie. Es fcil verificar el levantamiento con una medida adicional que es la hipotenusa del tringulo de control.

c. El Mtodo de Alineaciones. Consiste, en establecer una red de lneas de medicin formada por tringulos, prolongando cada distancia a medir hasta intersectarla con una lnea de medicin o, cualquier otra distancia que haya sido fijada previamente y en forma idntica. Las ventajas de este mtodo, como las del mtodo ortogonal, radican en la utilizacin de equipos sencillos de campo y de gabinete, tales como cintas, balizas, escuadras y escalmetros. d. El Mtodo Polar. Consiste en medir ngulos y distancias, o sea radiaciones, referidos a puntos y rumbos

conocidos. Requiere un teodolito y un instrumento para medir distancias. Se pueden medir distancias en forma directa con: Cinta, Cadena, Hilo, Tiras de madera. En forma indirecta y distinguiendo los instrumentos empleados por sus principios constructivos, se pueden medir distancias con: Instrumentos pticos que utilizan una base en la estacin. Estos son los siguientes: Instrumentos con base variable, tales como el Todis de la firma Breithaupt, Alemania occidental; el Teletop y el Telmetro BRT, ambos de la firma Carl Zeiss, Jena, Alemania oriental. Instrumentos con base constante, tales como el telmetro monocular TM 0 y el telmetro estreo TM 10, ambos de la firma Wild, Heerbrugg, Suiza. Instrumentos pticos que requieren una base en el punto visual. Entre stos se distinguen, a su vez, dos tipos: instrumentos con imagen de retcula e instrumentos con doble imagen.

Los instrumentos con imagen de retcula son los siguientes: Teodolitos de un segundo o de micrmetro para medir el ngulo paralctico a una mira invar horizontal de 2 mts en el punto visual, y poder calcular la distancia horizontal al punto nuevo; por ejemplo los instrumentos de las firmas Askania, Breithaupt, Fennel y Zeiss de Alemania occidental, Kern y Wild de Suiza y Zeiss Jena de Alemania oriental. Instrumentos que miden el desplazamiento de la retcula; por ejemplo, el Chebotrief de la URSS. Instrumentos con retcula de Reichenbach, taqumetros y taqumetros de diagrama; por ejemplo los instrumentos Breithaupt, Dahlta 010 y 020 de Zeiss Jena, Hammer Fennel, Kern DKRV, Wild RDS, RTA 4 de Zeiss Oberkochen, etc.

Los instrumentos con doble imagen son los siguientes: El helimetro; por ejemplo, el instrumento de Belisyn de la URSS. Instrumentos con cua ptica enfrente del telescopio; por ejemplo, Kern DM-M, Wild DM-1, Dimess de Zeiss Jena, etc. Instrumentos con un par de cuas pticas giratorias enfrente o dentro del telescopio; por ejemplo, Kern DK-RT, Wild DRH, Redta 002 de Zeiss Jena, Bosshardt de Zeiss Oberkochen. Instrumentos electrnicos para distancias cortas que utilizan microondas, rayos infrarrojos o rayos lser; por ejemplo: Akkuranger de Carrol Reed, Inc. Distance Meter 3,800 HP de Hewlett Packard. Geodmetro de Aga Corp. Lser Ranger de Systems & Electronics, Inc. Mekometer ME 3000 de Kern Instrument Co. SDM-3, Sokkisha Ltd. Japn. Taqumetro Electrnico SM 11 y Taqumetro Registrador Electrnico Reg. Elta 14 de Zeiss Oberkochen. Telmetro electroptico EOS de Zeiss Jena. Tellurometer MA 100 y CA 1000 de Tellurometer Inc. Wild Distomat DI l0.

El mtodo polar ha resultado favorecido, en primer trmino, por el taqumetro de reduccin con doble imagen de R. Bosshardt en 1920 y, recientemente, por el desarrollo de computadoras y

coordinatgrafos automticos, instrumentos electrnicos para medir distancias cortas y equipos de lectura automtica. En algunos lugares se han empleado estos ltimos equipos sistemticamente para

levantamientos catastrales, proporcionando una produccin promedio por da y brigada de 6 personas, de 50 lotes en fraccionamientos nuevos sin construcciones y con lotes regulares, y de 25 lotes en zonas semiurbanas o fraccionamientos con lotes irregulares. 2. MTODOS FOTOGRAMTRICOS Los mtodos fotogramtricos emplean fotografas para la determinacin de puntos. S estas fotografas fueron tomadas en la tierra con un fototeodolito, se habla de fotogrametra terrestre, y si lo fueron desde un avin, de aerofotogrametra. Por sus caractersticas, la fotogrametra terrestre tiene poca aplicacin en los levantamientos catastrales. La fotogrametra proporciona solamente aquella informacin que es reconocible dentro de la fotografa. Toda informacin adicional tiene que recogerse en el campo. a. Fotogrametra con una sola fotografa. Una fotografa area, o fotograma, en el sentido matemtico de la fotogrametra, es una proyeccin central del terreno a escala reducida. Si el terreno est plano y horizontal, si la fotografa area est tomada con el eje exactamente vertical y si la altura de vuelo es conocida con precisin, la diferencia entre un plano planimtrico y la fotografa estriba en el monto de detalle fotogrfico que no aparece en el plano y la simbolizacin de cierto detalle, la toponimia, clasificacin y nomenclatura que no aparece en la fotografa area. La mayor parte de la tecnologa fotogramtrica existe porque el terreno normalmente no es plano ni horizontal, el eje de la cmara no est exactamente vertical en el momento de la toma y se desconoce la altura exacta de vuelo. Donde hay diferencias en el terreno, aparece un desplazamiento radial por relieve en la fotografa Este desplazamiento es la distancia entre la posicin de un punto en la fotografa si ste estuviera en el plano de referencia, y su posicin actual en funcin del relieve.

Si la fotografa est tomada con el eje inclinado, un cuadrado en terreno horizontal aparece como trapecio en la fotografa. Para transformar una fotografa area a un plano, hay que corregir estos dos desplazamientos, as como el giro sobre el eje vertical de la cmara, distorsiones pequeas de la lente, por refraccin, distorsiones lineales y locales en el material fotogrfico, etc. la fotogrametra con una sola fotografa, distorsiones

Como mtodos de levantamientos, empleando

podemos considerar: la amplificacin, la rectificacin y el monocomparador. La amplificacin de una fotografa area puede ser considerada como un producto cartogrfico auxiliar con una precisin limitada. La rectificacin de una fotografa area consiste en eliminar distorsiones causadas por la

inclinacin de la cmara area en el momento de la toma, y por variaciones en la altura de vuelo que se refleja en forma directa en la escala de la fotografa. Es un producto cartogrfico auxiliar con una escala aproximada y una precisin controlada. El monocomparador es un instrumento ptico coordenadas locales en una fotografa. Por mecnico de medio de alta precisin para medir

programas de

computadoras se

transforman estas fotocoordenadas terrestres que sirven a su vez para dibujar planos y calcular distancias y superficies. El empleo de monocomparadores (tales como el 422 D y 422 DF de David Mann, Inc., el TA1/P de OMI-Nistri, el Multilaterative Comparador de DBA Systems, Inc., el Monocomparador de Space Optics, Ltd. etc.), requiere un sistema avanzado de manejo de datos. b. Estereofotogrametra. En la estereofotogrametra se usan dos fotografas consecutivas que forman un modelo

estereoscpico para poder eliminar todas las distorsiones de la fotografa area debido a su proyeccin central. Para ello se utilizan estreos restituidores cuya precisin influye en forma definitiva en la precisin del levantamiento, distinguindose diversos tipos de instrumentos.

Nomenclatura Una nomenclatura catastral es el nmero que tiene asignado cualquier inmueble en base a su ubicacin en la ciudad, urbanizacin, calle y posicin en la cuadra o manzana, en este orden. Debe citarse: en caso de error u omisin se har la correspondiente observacin, asignndose nomenclatura. Citar como mnimo la abreviatura
Nomenclatura de un plano Catastral

"Circ.", "Secc.", "Qta.", "Mza.", "Fracc.", "Chac.", "Parc." y "Subp.", siendo motivo de observacin, no se indicar RURAL como Seccin, nicamente Circ. Y Parc. Para fracciones sin catastrar se le dar nomenclatura para vincular el proyecto con el motivo del mismo y su integracin a los linderos. En Partida la palabra OMITIDA. TABLA DE NOMENCLATURA DE SUBPARCELAS

-I,-II . Volmenes bajo rasante (1, 2 alturas) I, II .......... Volmenes sobre rasante (1, 2 alturas) B T .......... Balcn ZD

SILO .......... Silo TEN .......... Pista de tenis

.......... Zona Deportiva

.......... Tribuna (balcn techado) TZA .......... Terraza

CONS......... En construccin PRG .......... Prgola ETQ .......... Estanque SOLAR....... Solar

POR .......... Porche

SOP .......... Soportal

PJE

.......... Pasaje

ZPAV......... Obras de urbanizacin interior RUINA ....... Ruinas

MAR .......... Marquesina ESC .......... Escalera P .......... Patio

CO EPT SS

.......... Cobertizo .......... Entreplanta .......... Semistano

VOL .......... Voladizo FUT .......... Campo de ftbol JD .......... Jardn

ALT PI

.......... Altillo .......... Piscina

TRF .......... Transformador DEP .......... Depsito

Elaboracin de cartas urbanas La menor escala en este tipo de carta es de 1/10000 Segn sus usos: Planeamiento urbano: entre 1/5000 y 1/10.000 Estudios y anteproyectos: 1/1000 Proyectos especiales y planos de ejecucin: 1/200 y 1/1000 Administracin y uso de la tierra: Fichas Parcelarias- Parcelas: 1/200, Manzana 1/1000

Planos catastrales Urbanos: de 1/500 a 1/2000 Planos Catastrales Rurales: 1/10000 -Proyectos de Ingeniera: 1/250

Documentacin En las oficinas Catastrales se emiten una serie de Documentos Catastrales que nos sirven para el Mantenimiento y la Actualizacin Catastral y al mismo tiempo les sirve a los usuarios para distintos fines; as tenemos tambin que esas emisiones dan lugar a que se elaboren tambin documentos de orden interno
Documentacin de archivos

como son las Ordenes de Cambio; y todo lo anterior origina una serie de funciones que son realizadas en Catastro. Los documentos que se elaboran y emiten son los siguientes:

Certificado catastral que segn Decreto de Ley del 23 de Diciembre de 1970,

Es un Documento Tcnico - Jurdico

todo traspaso total o parcial de un Bien Inmueble para ser inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad, debe ser acompaado de un Certificado Catastral, emitido por las oficinas de Catastro de la localidad. Constancias catastrales

Estas Constancias se emiten a solicitud de los usuarios para distintos fines. o o Constancias catastrales para reinscripcin Constancia catastral de ubicacin y rea

Formulario especial se emite cuando se dan transmisiones de propiedades por medio de sentencias

Este formulario

judiciales y que dichas propiedades no estuvieren inscritas anteriormente en el Registro Pblico de la Propiedad. As por ejemplo en los casos que se den sentencia judicial para Ttulo Supletorio o suscripcin de una escritura de Venta Forzada sin inscripcin registral.

Ordenes de cambio sirven para realizar cambios en la

Son documentos que como su nombre lo indica

documentacin literal del Catastro como producto de anlisis e investigaciones Catastrales realizadas en el campo o en gabinete (ya bien sea en el Registro Pblico de la Propiedad o Estas

teniendo Documentos Pblicos Legales a la vista, ej. Escrituras debidamente inscritas.)

rdenes de cambio son enviadas a Actualizacin grfica y literal del Departamento Central de Catastro para procesarse o actualizar la Documentacin Catastral.

Mantenimiento Del Catastro En Panam El Catastro debe mantenerse al da a travs de un Mantenimiento Permanente. La experiencia ensea, que anualmente un promedio aproximado del 8% de inmuebles sufren cambios, los cuales lgicamente repercuten en el contenido del Catastro. De ese 8%, aproximadamente un 6%, corresponden solamente a cambios en la relacin propiedad - propietario (traspasos totales) y un 2% a cambios en la forma de los inmuebles (parcelaciones). Estas cifras sealan que un Catastro no mantenido o que se mantiene con deficiencias, en pocos aos no tendr ningn valor. El Mantenimiento debe empezar lo ms pronto posible, o sea en el comienzo de los trabajo de levantamiento, y para lograr, que un Catastro funcione eficientemente necesita de un Mantenimiento al da, el cual es bsico en el perfeccionamiento del mismo.

El Mantenimiento Catastral se lleva a cabo principalmente a travs de la emisin de una serie de documentos como: Certificados Catastrales, Constancias Catastrales, Formularios Especiales y dems Documentos Catastrales, Levantamientos y Delineaciones Catastrales, etc.

Actualizacin en la base de datos Una base de datos es una coleccin de informacin organizada de forma que un programa de ordenador pueda seleccionar rpidamente los fragmentos de datos que necesite. Una base de datos es un sistema de archivos electrnico. Las bases de datos tradicionales se organizan por campos, registros y archivos. Un campo es una pieza nica de informacin; un registro es un sistema completo de campos; y un archivo es una coleccin de registros.
Base de datos

Ventajas de una base de datos Los sistemas de bases de datos presentan numerosas ventajas ente las cuales se encuentran: Control sobre la redundancia de datos. No se almacenan varias copias de los mismos datos. Consistencia de datos. Si un dato est almacenado una sola vez, cualquier actualizacin se debe realizar slo una vez, y est disponible para todos los usuarios inmediatamente. Ms informacin sobre la misma cantidad de datos. Al estar todos los datos integrados, se puede extraer informacin adicional sobre los mismos. Comparticin de datos. La base de datos pertenece a la ANATI y puede ser compartida por todos los usuarios que estn autorizados. Mejora en la integridad de datos. La integridad de la base de datos se refiere a la validez y la consistencia de los datos almacenados. Mejora en la seguridad. Los SGBD permiten mantener la seguridad mediante el establecimiento de claves para identificar al personal autorizado a utilizar la base de datos. Mejora en la accesibilidad

Aspectos sobresalientes en la sociedad Estabilidad de los Proyectos Iniciados

Un proyecto catastral, integral y relacionado, necesariamente debe plantearse para un perodo de tiempo relativamente prolongado. Por lo tanto va a abarcar distintos gobiernos. Y para que la continuidad de este proyecto est garantizada, se hace necesario por parte de los gobiernos, asumir los objetivos planteados en dicho proyecto. Como consecuencia de estos cambios de gobiernos nacionales, regionales o municipales, no se puede planificar a largo plazo planes de accin por la rotacin de personal y de organismos, es decir no hay estabilidad en los proyectos, ya que dependen de los funcionarios de turno.

Nivel de conocimiento del Catastro en Panam

En trminos generales la mayora de los ciudadanos no conocen, no tienen idea o tienen una idea equivocada de lo que es el Catastro, su uso, aplicaciones y beneficios, tanto desde el ciudadano comn, llegando este desconocimiento hasta los funcionarios de gobierno. Tal desconocimiento es consecuencia de la poca o mala difusin que se le ha dado al Catastro, de identificar equivocadamente en algunos pases al proceso catastral con Reformas Agrarias, o con el pago de un impuesto territorial. Ventajas directas e indirectas que aporta El Catastro a la comunidad

Las ventajas y utilidades que aporta el Catastro entre otros son: seguridad jurdica, equidad tributaria, herramienta de gestin territorial, de planificacin, de conocimiento del territorio, son todos argumentos positivos para la comunidad, ya que garantizan adecuadas polticas pblicas de inversin social, que buscan la consecucin del bien comn y no necesariamente son percibidos por la sociedad. Esta falta de conocimiento de los beneficios del Catastro por parte de la comunidad obedece a la poca o mala difusin, la percepcin incorrecta de lo que es el Catastro, en sntesis el poco conocimiento de lo que constituye el Catastro en todos los niveles sociales.

Anexo Vocabulario Parcela: Es la porcin de terreno que constituye una completa unidad fsica delimitada por una lnea que regresa al punto de origen sin interrupcin y con un solo uso general. Predio: Porcin de terreno formado por una o varias parcelas que constituyen una unidad Econmica, ubicada en una misma unidad administrativa y que pertenecen a un mismo propietario o varios propietarios indivisos. Lindero: Es la lnea definida por acuerdo entre colindantes o por cualquier acto jurdico y que separa dos predios. Propietario: Es el titular de un derecho de propiedad por medio del cual esta facultado para disfrutar y disponer libremente de lo que contenga o sea ese derecho. Reforma Agraria: es un conjunto de medidas polticas, econmicas, sociales y legislativas impulsadas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y produccin de la tierra. PRONAT: Programa Nacional de Administracin de Tierras El levantamiento Catastro-Registral es el conjunto de actividades jurdicas, tcnicas, y administrativas orientadas a obtener de oficio y en forma sistemtica, la informacin precisa, grfica y descriptiva de todos los predios del territorio nacional mediante las actividades de diagnstico registral; anlisis de la informacin catastral; anlisis e investigacin jurdica y vista pblica administrativa Inmueble: son aquellos bienes que tienen una situacin fija y no pueden ser desplazados sin ocasionar daos a los mismos. Segregacin: El trmino segregar hace referencia a apartar, separar a alguien de algo o una cosa de otra. Concesiones: es el otorgamiento del derecho de explotacin, por un perodo determinado, de bienes y servicios por parte de una Administracin pblica o empresa a otra, generalmente privada. Permutas: es cambio de una cosa por otra, de la misma o distinta clase, sin que en el cambio entre el dinero a no ser que sea para igualar el valor de las cosas cambiadas

Conclusin

Posterior a la realizacin de este trabajo cabe destacar el nuevo entendimiento adquirido referente a temas catastrales todo sobre cmo lleva a cabo la realizacin de sus funciones que contempla esta organizacin que est regida por varios departamentos lo cual todos ellos tiene referencia a levantamiento catastrales. Tambin hay que decir que el departamento de catastro se ha unido como unas entidades autnomas (PRONAT, reforma agraria, direccin de catastro, Instituto Tommy Guardia) que dieron inicio a una nueva autoridad nacional de tierras ANATI. Unas de las nuevas actualizaciones en el tema catastral en Panana ha sido la nueva formacin del ANATI, que aglutina a la Direccin Nacional de Catastro, a la Direccin Nacional de Reforma Agraria, al PRONAT y al Instituto Geogrfico Nacional Tommy Guardia. El Catastro, ha ampliado sus funciones y a partir de los aos 80, por la revolucin tecnolgica, (informtica y comunicaciones) y por la popularizacin del uso de la informacin territorial para diferentes aplicaciones. El Catastro es un inventario de la totalidad de los bienes inmuebles de un pas o regin de ste, permanente y metdicamente actualizado mediante cartografiado de los lmites de las parcelas y de los datos asociados a sta en todos sus mbitos. Los mtodos de levantamientos catastrales tienen como objetivo la obtencin de los datos

numricos necesarios para definir la ubicacin de los linderos de parcelas y sus mejoras, as como poder precisar las superficies.