BLOQUE 1: SEGURIDAD SOCIAL

1) CONCEPTO DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL:

Es la rama del derecho que se ocupa del hombre en general, frente a la posible
ocurrencia de contingencias sociales, que comprometan todo o parte de su
ingreso y generen habitualmente cargas econmicas suplementarias.
El sujeto que protege la seguridad social es ms amplio que en el derecho del
trabajo, que slo contempla a quienes trabajan en relacin de dependencia. En la
seguridad social se incluyen a los dependientes, a los autnomos e inclusive a
desempleados e indigentes.
El objeto es proteger al sujeto de contingencias sociales que son los eventos
futuros e inciertos, que suelen comprometer la capacidad de ganancia del sujeto y
provocan cargas econmicas suplementarias. Las cargas econmicas
suplementarias son los gastos en los que incurre el sujeto en virtud de las
prestaciones, servicios y beneficios que requiere el beneficiario protegido para
enfrentar las contingencias sociales. Por ej: la asistencia mdica para atender un
parto.
2) CONTENIDO DE LA SEGURIDAD SOCIAL: Por medio de las contingencias
sociales se clasifica el contenido de la seguridad y por ste se genera un marco
legislativo de proteccin.
BIOLGICAS - Maternidad Nacimiento Ley 24714
- Vejez Ley 24241
- Muerte Ley 24241
CONTINGENCIAS PATOLGICAS Enfermedades y accidentes inculp.
SOCIALES LCT-Obras Soc, Seg de salud
- Riesgos de Trabajo Ley 24557
- Invalidez Ley 24241
ECONMICO - Cargas de Familia Ley 24714
SOCIALES - Desempleo Ley 24013
3) CARACTERES Y PRINCIPIOS:
a) CARACTERES:
Lo que caracteriza a la seguridad social es:
Marco de proteccin establecido por las normas vigentes: La cobertura
est limitada a lo que las normas imponen.
Sectores o grupos en estado de necesidad, indefensin, con carencias:
que la seguridad social va a proteger.
El fin perseguido es la bsqueda de la seguridad social.
b) PRINCIPIOS:
La finalidad de la seguridad social no tiene raz contractual como el derecho del
trabajo sino que se basa en problemas sociales que requieren una solucin basada en
el principio de la justicia social. Los principios de sta son:
Solidaridad: existe una responsabilidad social de los sujetos para asistir
ante los flagelos de la necesidad, desigualdad, enfermedad y miseria.
Subsidiaridad: El Estado debe brindar cobertura en los planos en donde
ciertos sectores de la sociedad no tienen proteccin posible, por s o a
travs de los Organismos pertinentes pero con ciertos lmites.
Universalidad: la seguridad social no puede hacer diferenciaciones y por
lo tanto debe otorgar a todos los grupos o personas que sufran las
contingencias sociales, su cobertura.
Integridad: No slo se debe contemplar un marco de amparo a toda la
comunidad, sino que se debe propender a que la cobertura sea ante toda
contingencia cubierta.
Igualdad: conforme art 16, igualdad entre todos los que sufran
contingencias en situaciones que resulten objetivamente similares.
Unidad de gestin y descentralizacin: Hay Organismos del Estado y
Empresas Privadas controlados por el Estado a travs de Organismos,
creados a tal fin que se ocupan del sistema de Seguridad Social.
4) MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL:
A) CONSTITUCION NACIONAL:
El art 75 inc 12 de la CN, establece que corresponde al Congreso de la Nacin el
deber de dictar el Cdigo de Trabajo y la Seguridad Social, lo cual significa que es
la Nacin la que debe legislar sobre seguridad social. En el inc. 23 tambin se
impulsa al Congreso a legislar normas protectorias de la maternidad.
El art. 14 bis de la CN dedica el tercer prrafo a la seguridad social:
a) Seguro social obligatorio : sistemas solidarios de amplia cobertura dirigidos a
toda la comunidad a saber: sistema de salud, sistema de riesgos de trabajo.
b) Jubilaciones y Pensiones Mviles: Coexisten un sistema estatal y un sistema
privado.
c) Proteccin Integral de la familia: rgimen nacional de salud y obras sociales,
asignaciones familiares.
d) Compensacin Econmica Familiar: plan de maternidad, tickets de consumo.
B) TRATADOS INTERNACIONALES: Ej. Pacto Internacional de Derechos
econmicos, Sociales y Culturales.
C) LEYES NACIONALES: 24241,24557, ETC
5) CONTINGENCIAS Y PRESTACIONES:
Cada una de las contingencias que da lugar a la seguridad social tiene su
contrapartida en una prestacin. La prestacin: es la cosa, dinero, servicio o ventaja
que recibe el sujeto titular del beneficio que es afectado por una contingencia social
Por ejemplo:
CONTINGENCIA OBSERVACIONES PRESTACIONES
(CES)
MATERNIDAD Compromete estabilidad- genera gastos -ASIST MEDICA
-INTERNACION
(PARTO)
-ATENCION HIJO
VEJEZ Se pierden ingresos y se requiere
asistencia mdica
-Reg. Jubilatorio
- Salud
MUERTE Desamparo grupo familiar -Pensin
-Asistencia mdica
ACCID- ENF
INCULPABLE
Compromiso de ingresos
Asistencia Mdica
-Salarios a cargo del
empleador
-Obras Sociales
RIESGOS DE
TRABAJO
Afecta estabilidad- Riesgo de Ingresos -Cob. Completa
-Provee ingresos y
asistencia mdica
INVALIDEZ Efectos de una patologa
Posible desamparo
-Jub. por invalidez
-Asist. Mdica
CARGAS DE
FAMILIA
Mayores gastos por esposa e hijo
Insuficiencia del ingreso
-Asig Fliares
- Asist. Mdica- O.S
DESEMPLEO Desamparo- Falta de ingreso y
asistencia mdica
-Salarios
- Asist. Mdica
6) LA ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL:
La organizacin y el financiamiento de la seguridad social, en tanto que se trate de un
sistema contributivo o un sistema asistencial no contributivo.
El sistema contributivo: es el que se basa en el financiamiento del sistema a travs de
la propia comunidad. Mientras que los no contributivos o asistenciales: son aquellos
que estn a cargo del estado, que los financia desde los recursos del tesoro, logrados a
travs de impuestos.
En la Organizacin de la Seguridad Social, a su vez podemos encontrar organismos:
ESTATALES: ANSES: asignaciones, desempleo, jubilaciones y pensiones IPS (PROV
DE BS.AS): jubilaciones y pensiones empleados municipales y de provincia. ANSSAL:
que aplica el seguro de salud.
PRIVADOS: ART
DELEGADAS: Superintendencia de Riesgos de Trabajo
7) PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL: Las podemos distinguir en:
SERVICIOS: ej asist. mdica
BENEFICIOS: ticket, guardera
PRESTACIONES: Dinerarias: jubilaciones, asignaciones. En especie:
medicamentos prcticas de medicina. En cuanto a su forma de pago pueden ser
peridicas o de pago nico u ocasional: ej 1 jubilacin 2 pago de asignacin
por matrimonio.