BOLILLA XI DERECHO INTERNACIONAL PENAL Y PROCESAL PENAL Conceptos. Autoridad de la ley penal dentro del territorio y fuera de l. Sistemas.

. Territorial. Personal. Real o de defensa. Delitos. Delitos JURIS GENTIUM O EXTRATERRITORIALIDAD DE LA LEY PENAL. Delitos cuyos efectos se producen en el extranjero. Asilo diplomtico y refugio territorial. Conceptos. La convencin en Montevideo sobre los asilos y el refugio poltico. La extradicin. Concepto. El Tratado de Derecho Internacional de Montevideo de 1940.
Objetivos: Delitos penados internacional y definicin del tribunal competente. Considerar y diferenciar entre asilos y refugio poltico. La extradiccin. Tratado de Montevideo sobre el tema. BOLILLA XI

DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL CONCEPTO Algunos tratadistas manifiestan que el Derecho Penal es de orden pblico, por tanto, el Derecho Internacional Privado debera permanecer ajeno al problema. Sin embargo, las leyes y los procedimientos penales afectan al mbito internacional cuando varios Estados pretender sancionar un delito, en razn del lugar donde se perpetr el delito o en donde producen sus efectos. Podramos concebir una definicin programtica segn la cual el derecho penal internacional es un sistema normativo destinado a solucionar razonablemente los casos multinacionales de derecho penal, esto es, casos vinculados a diversas jurisdicciones estatales. . Podra pensarse en algn criterio delimitador de la ley penal con carcter multilateral y no solo unilateral. Podra pensarse que a una conducta multinacional se aplicar la ley de tal o cual lugar para definir su penalidad en sentido material. As podra haber normas de conflicto multilaterales en materia penal. Adems podra haber una ley penal comn unificada por tratados internacionales para ciertos delitos. Este mtodo de unificacin material as como el mtodo conflictualista disociara la ley aplicable de la jurisdiccin. Para realizar las soluciones se requerir auxilio o cooperacin internacional. Esta cooperacin para proceder pone en tela de juicio la extradicin y otros medios de auxilio. Por cierto, cabe tambin pensar una cooperacin no slo para proceder sino tambin para resolver. Una coordinacin de jurisdicciones nacionales o la creacin de una jurisdiccin supranacional son alternativas posibles. AUTORIDAD DE LA LEY PENAL DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL Y FUERA DE EL Por supuesto que discutir la obligatoriedad o autoridad dentro del territorio para el cual fue sancionado y promulgado una ley penal sera una redundancia. Las normas penales vigentes en un Estado determinado son de orden pblico, y por lo tanto, obligatorias y excluyentes al mismo tiempo. Son obligatorias al regular o penar la conducta delictiva de las personas que habitan en el territorio de ese Estado; y son excluyentes o exclusivos por el estricto territorialismo que rige en cuanto a la no aplicacin de un derecho penal extrao o extranjero en ese territorio. Es ilusorio pensar que un Estado soberano permita la aplicacin de un derecho penal que no sea la suya por hechos delictivos cometidos en su territorio. Y por supuesto, se da por descontado que la aplicacin de esas penas establecidas con anterioridad, deban ser aplicadas por jueces del lugar de la comisin del hecho punible y conforme a una ley procesal. Sin embargo, ese estricto territorialismo reinante dentro de un Estado en cuanto a la aplicacin de su derecho penal por los hechos cometidos en su territorio, se quiebra, justamente por el principio de la extraterritorialidad de la ley penal. Por ste principio, un Estado tiene facultad o potestad exclusiva para castigar hechos realizados en el extranjero cuando sea nacional el inters o derecho vulnerado. Y tambin rige la extraterritorialidad de la ley penal cuando tenga que ser castigado una persona por la comisin de un hecho punible de proteccin universal, como seran los delitos juris gentium

(genocidio, trata de personas, hechos punibles mediante explosivos y otros). Sobre estos puntos se tratar ms adelante. SISTEMAS Son varios los sistemas o doctrinas aplicables al respecto, teniendo en cuenta la doctrina que haya adoptado un Estado para la persecucin de los hechos punibles en cuanto a la obligatoriedad del derecho penal, ya sea dentro de su territorio o fuera de ese territorio para el cual fue legislado y son: a) el sistema territorial, b) sistema personal, c) el sistema real o de defensa y, d) sistema de la extraterritorialidad universal. LA AUTOLIMITACIN UNILATERAL DE LA LEY PENAL SEGN EL SISTEMA TERRITORIAL Por este sistema, son competentes la ley y los jueces del lugar de la comisin del hecho. Se basa en la idea de que cada Estado tiene derecho a reprimir las acciones delictuosas cometidas en su suelo. Ha de considerarse al principio territorial como fundamento de la auto-limitacin unilateral de la ley penal en el espacio sometido a la jurisdiccin propia. As el art. 6 del Cdigo Penal paraguayo auto-limita su mbito de aplicacin a los delitos cometidos en los lugares sometidos a la jurisdiccin paraguaya. Art. 6 Hechos realizados en el territorio nacional: 1) La ley penal paraguaya se aplicar a todos los hechos punibles realizados en el territorio nacional o a bordo de buques o aeronaves paraguayos. 2) Un hecho punible realizado en territorio nacional y, tambin en el extranjero, quedar eximido de sancin cuando por ello el autor o participe haya sido juzgado en dicho pas, y: a) absuelto, o b) condenado a una pena o media privativa de libertad y sta haya sido ejecutada, prescripta o indultada. Ahora el concepto de lugares sujetos a la jurisdiccin debe desprenderse del derecho internacional pblico. Naturalmente quedan sujetos la tierra, los ros limtrofes segn los Tratados de divisin. Tambin estn sujetas las aguas jurisdiccionales, el subsuelo y el espacio areo, las naves pblicas. Las privadas quedan sometidas a la jurisdiccin de su bandera en alta mar y al principio territorial cuando estn en aguas jurisdiccionales. El Concepto de comisin del delito cae tambin bajo el mbito del principio territorial. Si un derecho penal extranjero considerase que un delito se ha cometido en jurisdiccin paraguaya pero el derecho penal paraguayo no lo calificare as, la ley paraguaya no sera aplicable. SISTEMA PERSONAL O DE LA NACIONALIDAD Por este sistema el Estado tiene la facultad de juzgar y penar los delitos cometidos en el extranjero por sus nacionales, cualquiera sea el bien jurdico vulnerado. De hecho, este sistema es criticable porque la nacionalidad de por s no determina la competencia de los tribunales. Slo se explica por el principio de la prohibicin de la extradicin del nacional por delitos cometidos en el extranjero y establecidas en un ordenamiento jurdico al respecto. Un ejemplo de ste sistema lo tenemos en Rusia, en donde, en ausencia de Tratados se prohbe la entrega de un ruso para ser juzgado en el extranjero por delitos cometidos en l. DELIMITACIN DE LA LEY PENAL SEGN EL SISTEMA REAL O DE DEFENSA Por este sistema, la competencia penal es exclusiva del Estado cuando sea nacional el inters vulnerado por el delito, sin que importe donde haya sido cometido el hecho. Un delito cometido fuera de la jurisdiccin paraguaya puede quedar sometido a la ley penal paraguaya cuando sus efectos deban producirse en jurisdiccin paraguaya. No se trata de los efectos tpicos requeridos para que el delito sea cometido, pues entonces caera bajo la auto-limitacin del principio territorial.

He aqu un problema de posible conflicto de leyes penales. La ley del pas de comisin del delito y la ley o las leyes donde deban producirse sus efectos. Una pluralidad de leyes. No se trata de los efectos tpicos. Pero tampoco podra contemplarse cualquier efecto extra-tpico. Esto podra producir una aplicacin exorbitante de la jurisdiccin paraguaya. Debe tratarse de efectos que lesionan un inters institucional paraguayo. As ocurre con los delitos contra la seguridad del Estado, la falsificacin moneda, ttulos, sellos, etc,. El art. 7 del C.P. prescribe en los trminos siguientes: Hechos realizados en el extranjero contra bienes jurdicos paraguayos: La ley penal paraguaya se aplicar a los siguientes hechos realizados en el extranjero: 1. hechos punibles contra la existencia del Estado, tipificados en los Art. 269 al 271; 2. 3. 4. 5. 6. hechos punibles contra el orden constitucional, previstos en el art. 273; hechos punibles contra los rganos constitucionales, contemplados en los art. 286 y 287 hechos punibles contra la prueba testimonial, tipificados en los art. 242 y 243, hechos punibles contra la seguridad de las personas frente a riesgos colectivos, previstos en los art. 203, 206, 208, 209 y 212, hechos punibles realizados por el titular de un cargo pblico paraguayo, relacionados con sus funciones. El principio real ha de interpretarse restrictivamente en vista del principio general territorial. La interpretacin restrictiva debe conducirse a considerar los efectos que exclusivamente lesionen derechos o intereses garantizados por las leyes paraguayas. Tal criterio de conexin puede desprenderse de los arts. 2 y 10 del Tratado de Derecho Penal Internacional de Montevideo de 1889. Cuando el delito se comete en un Estado pero slo lesiona derechos o intereses garantidos por otro Estado, ste tiene jurisdiccin para juzgar y penar. He aqu una norma de conflicto bilateral en materia penal que deroga el criterio de auto-limitacin territorial. Si el delito se ha cometido en un Estado pero sus efectos solo deben producirse en otro, ste tiene jurisdiccin. Si el delito cometido en un Estado slo produce efectos en otro, el principio de autolimitacin territorial queda exceptuado por la norma de conflicto multilateral que concede jurisdiccin para juzgar y penar al pas del lugar donde todos los efectos se producen. Este pas tiene un fuerte y razonable inters en defender su orden jurdico realmente lesionado. SISTEMA DE LA EXTRATERRITORIALIDAD UNINIVERSAL CONTRA DELITOS IURIS GENTIUM Los delitos contra la humanidad, como el genocidio, pueden considerarse delitos convencionalmente uniformes en cuanto a su persecucin. Podr hablarse de un derecho penal uniforme o comn a todas las naciones. La norma penal sustancial o material uniforme puede aplicarse por un tribunal supranacional o por un tribunal nacional. Cualquier jurisdiccin puede condenar el delito. Estas normas materiales uniformes de derecho penal generalmente son objeto de una convencin internacional. El C.P. en el art. 8 establece Hechos realizados en el extranjero contra bienes jurdicos con proteccin universal: 1 La ley penal paraguaya se aplicar tambin a los siguientes hechos realizados en el extranjero: 1. Hechos punibles contra la libertad, tipificados en los arts. 125 al 127; 2. Trata de personas, prevista en los arts. 129b y 129c; 3. Hechos punibles mediante explosivos contemplados en el art. 203, inciso 1, numeral 2; 4, Atentados al trfico civil areo y naval, tipificados en el artculo 213, 5. Hechos punibles contra la autenticidad de monedas y valores tipificados en los artculos 263 al 267, 6. Genocidio previsto en el artculo 319,

7. Trfico ilcito de estupefacientes y drogas peligrosas, contemplados en los artculos 37 al 45 de la Ley 1.340188 y su modificatoria; 8. Hechos punibles que la Repblica, en virtud de un tratado internacional vigente, est obligada a perseguir aun cuando hayan sido realizados en el extranjero. 2 La ley penal paraguaya se aplicar slo cuando el autor haya ingresado al territorio nacional. 3 Queda excluida la punicin en virtud de la ley penal paraguaya, cuando un tribunal extranjero: 1. haya absuelto al autor o participe por sentencia firme; o 2. haya condenado al autor o participe a una pena o medida privativa de libertad, y la condena haya sido ejecutada, prescrita o indultada. DELITOS Nuestro Cdigo Penal en su art. 14 inc. 1 num. 6. define el hecho punible como un hecho antijurdico que sea reprochable y rena, en su caso, los dems presupuestos de la punibilidad. Por el artculo 13 de la ley 1160/97, se clasifica a los hechos punibles en: 1 Son crmenes los hechos punibles cuya sancin legal sea pena privativa de libertad mayor de cinco aos. 2 Son delitos los hechos punibles cuya sancin legal sea pena privativa de libertad de hasta cinco aos, o multa. 3 Para esta clasificacin de los hechos punibles ser considerado solamente el tipo penal del tipo base El Tratado de Derecho Penal Internacional de Montevideo de 1889 as como el de 1.940 establecen (ambos en el art. 1) que los delitos, cualquiera que sea la nacionalidad del agente, de la vctima o del damnificado, s e juzgan por los tribunales y se penan por las leyes del Estado en cuyo territorio se perpetran. El de 1.940 trae una innovacin en el art. 17 sobre el reconocimiento de las sentencias pronunciadas en cualquiera de los Estados signatarios. Establece que ser reconocida para establecer la reincidencia, habitualidad o tendencia a delinquir del sujeto acusado, como as tambin para obligarlo; mientras se encuentre en el territorio de los mismos, a la reparacin del dao, a las medidas personales de seguridad y a la interdiccin resultante del proceso. Los Estados signatarios suministraran informes sobre los antecedentes judiciales o policiales registrados en sus archivos siempre que fueren requeridos para hacerlo por otro Estado interesado. DELITOS CUYOS EFECTOS SE PRODUCEN EN EL EXTRANJERO Los delitos cometidos en un determinado territorio de un Estado pero cuyos efectos de esos delitos se producen en el extranjero, en estos casos, mucho depender de cual sistema haya adoptado en su ordenamiento jurdico penal, y esto, en cuanto a la territorialidad o extraterritorialidad de la ley penal Podemos poner como ejemplo al hecho de que se produzca billetes falsos (dlares americanos) en el territorio paraguayo, sin embargo, esos billetes falsificados se comercializa o se cambia en el Brasil. Importara saber si cual ley o juez sera el competente, si la ley y los jueces paraguayos, brasileos, o finalmente si seran los norteamericanos. O pudiera ser de un paraguayo que falsifica esos billetes (dlares americanos) en el Brasil, pero los comercializa en Francia. Para juzgar ese hecho punible mucho depender de s existe un Tratado entre los pases afectados, o de la concepcin doctrinaria que se haya acogido al respecto. De todas maneras nuestro derecho penal de fondo dispone en su artculo 6, numeral 2 que: 2) Un hecho punible realizado en territorio nacional y, tambin en el extranjero, quedar eximido de sancin cuando por ello el autor o participe haya sido juzgado en dicho pas, y: a. absuelto, o b. condenado a una pena o media privativa de libertad y sta haya sido ejecutada, prescripta o indultada. A ms de eso tenemos al Art. 9 del C.P. dispone: Otros hechos realizados en el extranjero:

1 Se aplicar la ley penal paraguaya a los dems hechos realizados en el extranjero slo cuando: 1. en el lugar de su realizacin, el hecho se halle penalmente sancionado; y 2. el autor, al tiempo de la realizacin del hecho, a) haya tenido nacionalidad paraguaya o la hubiera adquirido despus de la realizacin del mismo; o b) careciendo de nacionalidad, se encontrar en el territorio nacional y su extradicin hubiera sido rechazada, a pesar de que ella, en virtud de la naturaleza del hecho, hubiera sido legalmente admisible. Lo dispuesto en este inciso se aplicar tambin cuando en el lugar de la realizacin del hecho no exista poder punitivo. 2 Se aplicar tambin a este respecto lo dispuesto en el artculo 6, inciso 2. 3 La sancin no podr ser mayor que la prevista en la legislacin vigente en el lugar de la realizacin del hecho. ASILO DIPLOMATICO Y REFUGIO TERRITORIAL CONCEPTOS ASILO DIPLOMATICO: Es la proteccin jurdica que brindan los Estados en los locales de sus representaciones diplomticas a los perseguidos por motivos polticos y que se refugian en el mismo y de las cuales no pueden ser retirados sin autorizacin del Representante Diplomtico, como consecuencia de la ficcin de la extraterritorialidad de la ley. REFUGIO TERRITORIAL: Es el que otorga un Estado al que se refugia en su territorio por la comisin de un delito poltico o conexos polticos cometidos fuera de ese Estado LA CONVENCIN DE MONTEVIDEO SOBRE ASILO Y REFUGIO POLITICO DE 1940. El Tratado sobre ASILO Y REFUGIO POLTICO de Montevideo de 1.940 fue ratificado solamente por tres pases: Argentina, Paraguay y Uruguay.El art. 1 establece: El asilo puede concederse sin distincin de nacionalidad y sin perjuicio de los derechos y de las obligaciones de proteccin que incumben al Estado al que pertenezcan los asilados. El Estado que acuerde el asilo no contrae por ese hecho, el deber de admitir en su territorio a los asilados, salvo caso de que stos no fueran recibidos por otros Estados. El Art. 2 establece que el asilo solo podr concederse exclusivamente a los perseguidos por motivos o delitos polticos y por delitos polticos concurrentes en que no proceda la extradicin.La calificacin de las causas que motivan el asilo corresponde al Estado que lo concede conforme lo establece el art. 3.La institucin del Asilo se regul dentro del Tratado de Derecho Penal Internacional de Montevideo de 1889, el cual fue ratificado por los cinco pases signatarios: Argentina, Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay. Establece en el Art. 15: Ningn asilado en el territorio de un Estado podr ser entregado a las autoridades de otro, sino de conformidad a las reglas que rigen la extradicin. En el Art. 16 establece la inviolabilidad del asilo para los perseguidos por delitos polticos. LA EXTRADICION CONCEPTO EXTRADICION: Es el modo por el cual un Estado entrega una persona a otro Estado que lo reclama para someterlo a un juicio penal o para la ejecucin de una pena ya impuesta. La cooperacin internacional en materia penal se manifiesta en ocasiones en que un Estado entrega a una persona a otro Estado que la requiere para someterla a un proceso penal o a la ejecucin de una pena. Esta cooperacin se cumple generalmente en virtud de tratados. Adems las leyes internas pueden regular esta cooperacin. Pero no parece existir un derecho internacional consuetudinario que obligue a los Estados a la extradicin. El juez del Estado requirente debe tener jurisdiccin segn los criterios del Estado requerido.

Segn el Tratado de Derecho Penal Internacional de Montevideo de 1889 se establecen presupuestos substanciales de la extradicin. La pena del presunto delito en el pas requirente debe ser privativa de libertad que no sea menor de dos aos. Cada tratado puede o no contener normas de jurisdiccin internacional. En caso de que no tenga, rigen las reglas o criterios del pas requerido de extradicin. La excepcin de extraditar a los nacionales no parece razonable. La excepcin debera basarse en general, en la falta de garanta de debido proceso en el Estado requirente. ste es el fundamento ms importante para denegar la extradicin de requeridos por delitos polticos. Se teme que no sean garantizados sus derechos en juicio justo. A veces los jueces de hoy son las vctimas de ayer. Se hace difcil la imparcialidad. Los jueces se hacen parte. La extradicin como mtodo de cooperacin penal internacional no deja de parecer un tanto arcaica. Hoy la cooperacin judicial penal bien podra hacerse sin que el acusado necesariamente est presente en el lugar del delito. El juez del lugar del acusado puede tomar las medidas necesarias para posibilitar al juez extranjero examinar al acusado sin que ste deba trasladarse. El proceso se internacionaliza sin que el acusado deba sea trasladado adonde no quiere ir. Salvo casos particulares el proceso puede seguirse en donde el acusado quiere vivir o estar. As la falta de extradicin de nacionales debe hacer seguir una cooperacin especial entre los jueces a fin de que el nacional sea juzgado debidamente. Igual cooperacin se requiere, con mayor razn, para enjuiciar los delitos iuris gentium. No es necesario mover al acusado. Hay que hacer un proceso multijurisdiccional basado en la cooperacin judicial. As como hay un derecho comn, debe haber un proceso comn. EL TRATADO DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MONTEVIDEO DE 1940 El tratado de Derecho Penal Internacional de Montevideo de 1889 establece en el art. 19 que los Estados signatarios se obligan a entregarse los delincuentes refugiados en su territorio, siempre que concurran las siguientes circunstancias: 1) Que la nacin que reclama el delincuente tenga jurisdiccin para conocer y fallar en juicio sobre la infraccin que motiva el reclamo; 2) Que la infraccin, por su naturaleza o gravedad, autorice la entrega; 3) Que la nacin reclamante presente documentos, que segn sus leyes autoricen la prisin y el enjuiciamiento del reo; 4) Que el delito no est prescripto con arreglo a la ley del pas reclamante; y 5) Que el reo no haya sido penado por el mismo delito ni cumplido su condena requerida, con arreglo a la ley que sea ms favorable al reclamado. Este Tratado rige respecto de los cinco pases signatarios: Argentina, Bolivia, Paraguay, Per y Uruguay. El Tratado de Derecho Penal Internacional de Montevideo de 1.940 desde el art. 18 al 45 regula el rgimen y el procedimiento de la Extradicin. Dicho tratado slo fue ratificado por Paraguay y Uruguay. En este Tratado se establece los requisitos bsicos para que proceda la extradicin. Debe tratarse de un delito de accin penal pblica, El delito debe tener una penalidad no menor de dos aos. La persona debe encontrarse en el Estado reclamado. El Estado requiriente deber ofrecer las documentaciones en regla.

En ningn caso se debe imponer la pena de muerte al delincuente cuya extradicin se solicita. Tratados bilaterales ratificados por Paraguay en cuestiones de extradicin: 1.- Ley N 1208/86 con China 2.- Ley N 984/96 con Corea 3.- Ley N 1061/97 con Argentina 4.- Ley N 1089/97 con Italia 5.- Ley N 1090/97 con Francia 6.- Ley N 1311/98 con Australia

7.- Ley N 1442/99 con EE.UU 8.- Ley N 1655/00 con Espaa 9.- Ley N 1668/01 con Bolivia 10.- Ley N 1892/02 con Per ANEXO. LA CORTE PENAL INTERNACIONAL - TRATADO DE ROMA - ESTATUTO DE LA CORTE.La Corte Penal Internacional (llamada en ocasiones Tribunal Penal Internacional) es un tribunal de justicia internacional permanente cuya misin es juzgar a las personas que han cometido crmenes de genocidio, de guerra y de lesa humanidad como la esclavitud, el apartheid, el exterminio, los asesinatos, las desapariciones forzadas, las torturas, los secuestros y la agresin, entre otros. Tiene su sede en La Haya, Pases Bajos. La entrada en vigor del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) el 1 de julio de 2002 y la puesta en funcionamiento de la Corte en el ao 2003 significan un gran paso adelante en la lucha en favor de la justicia internacional. Miembros de Amnista Internacional de todo el mundo han estado presionando a sus gobiernos para que ratifiquen el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional desde su adopcin en la ciudad de Roma el 17 de julio de 1998. El 17 de julio de 1998, en el contexto de una conferencia diplomtica celebrada en Roma, la comunidad internacional adopt el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. El tratado ha sido aclamado por gobiernos, expertos en asuntos jurdicos y por la sociedad civil como el progreso ms significativo en materia de derecho internacional desde la adopcin de la Carta de las Naciones Unidas. El Estatuto de Roma prev la creacin de un tribunal penal internacional de carcter permanente, encargado de enjuiciar a las personas acusadas de genocidio, crmenes de lesa humanidad y crmenes de guerra. La existencia de esta Corte tendr especial importancia, ya que: servir como elemento disuasorio para aquellas personas que se planteen cometer este tipo de crmenes. En la mayora de los casos, durante los ltimos cincuenta aos, los mecanismos internacionales destinados a enjuiciar a las personas acusadas de estos crmenes se establecieron a posteriori, una vez cometidos. su jurisdiccin ser mucho ms amplia que la de los tribunales especiales existentes. Por ejemplo, el trabajo del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia y del Tribunal Penal Internacional para Ruanda se ha limitado a los crmenes cometidos en un territorio determinado, mientras que los cometidos en otros lugares no se han abordado; y el Estatuto recoge una serie de disposiciones avanzadas destinadas a proteger a las vctimas frente a la retraumatizacin, as como una disposicin en virtud de la cual la Corte podr dictar una decisin contra cualquiera que haya sido condenado para que proporcione una reparacin a las vctimas, ya sea en forma de indemnizacin, restitucin, rehabilitacin, satisfaccin, garantas de no repeticin o cualquier otro tipo de reparacin que la Corte considere apropiada. Tras la adopcin del Estatuto, se cre una Comisin Preparatoria de la Corte Penal Internacional encargada de redactar los documentos adicionales asociados al Estatuto, como son los Elementos de los Crmenes, las Reglas de Procedimiento y Prueba y el Reglamento Financiero y Reglamentacin Financiera Detallada de la Corte. Amnista Internacional ha desempeado un papel activo en todas las sesiones de la Comisin Preparatoria mediante acciones de presin a los gobiernos, tanto desde la ciudad donde estaban reunidos, como desde la propia reunin, con el fin de garantizar que los documentos se redactaban de forma que realmente dotasen a la comunidad internacional de una Corte eficaz. Amnista Internacional fue cofundadora de la Coalicin por la Corte Penal Internacional, integrada por ms de 2.000 organizaciones no gubernamentales, y es miembro del Comit Coordinador de la misma.