EL ESPACIO PBLICO EN BOGOT Hay muchos tipos de espacio pblico, estn las zonas verdes, los andenes y alamedas,

las plazas pblicas, los parques, etc. En cuanto a las zonas verdes, la Organizacin Mundial de la Salud ha fijado unos estndares mnimos de 10 metros cuadrados por habitante, siendo lo ptimo 15 metros cuadrados por habitante. En la tabla siguiente se presentan las medidas de este tipo de espacio pblico para Bogot, otras ciudades de Colombia y el mundo. Los resultados registrados en la Tabla 1 muestran que en materia de espacio pblico la ciudad se encuentra lejos de cumplir con los estndares internacionales, pero est en mejor situacin que el resto de ciudades del pas y algunas de la regin. Santiago de Chile es la nica ciudad de Amrica Latina que cumple con el estndar mnimo de la OMS y no aparecen reportes de ciudades de la regin que lo superen o cumplan el ptimo de 15 metros cuadrados por habitante. Tabla 1. Disponibilidad de zonas verdes por habitante.
Ciudad Curitiba Bruselas Rtterdam La Haya msterdam Nueva York Viena Varsovia Singapur OMS ptimo Filadelfia Sel Madrid Toronto Paris Chicago Zurich Santiago de Chile Metros cuadrados por habitante 52,0 29,3 28,3 27,7 27,5 23,1 19,8 18,0 17,0 15,0 15,0 14,7 14,0 12,6 11,5 10,7 10,3 10,0 Ciudad OMS mnimo Crdoba Rosario Barcelona Sao Paulo Bogot D.C. Armenia Valledupar Bucaramanga Medelln Mxico DF Ro de Janeiro Pasto Tokio Pereira Buenos Aires Barranquilla Ccuta Metros cuadrados por habitante 10,0 8,0 7,6 5,6 5,2 4,9 4,0 4,0 4,0 4,0 3,5 3,5 3,0 3,0 2,0 1,9 1,0 1,0

Ciudades de Colombia Ciudades de Amrica Latina Resto del Mundo

Fuente: Departamento Nacional de Planeacin (DNP) subdireccin de Vivienda y Desarrollo Urbano (2006). Resultados a ciudades Colombianas de Espaci Pblico. http://www.porlareserva.org.ar/EspacioVerdeHabitante.htm Tomado de: Observatorio del Espacio Pblico de Bogot No 1. Cmara de Comercio de Bogot.

Sin embrago, otros indicadores muestran una evolucin positiva del espacio pblico en la ciudad. Aunque estamos lejos de alcanzar los estndares internacionales, la ciudad pas de tener 2,93 metros cuadrados por habitante de espacio pblico peatonal en 2000 a 4,83 metros cuadrados en 2003. A partir de
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este ao el espacio pblico peatonal por habitante se redujo hasta los 4,61 metros cuadrados en 2008, debido a la dinmica poblacional. (Vase Grfico 1) Grfico 1. Espacio pblico peatonal por habitante (m2/hab.) 5 4.83 4.78 4.77 4.74
4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) Indicadores de Cobertura. Tomado de: Observatorio del Espacio Pblico de Bogot No 1. Cmara de Comercio de Bogot.

4.68

4.61

2.93

2.94

2.93

El incremento en el espacio pblico en 2003 est asociado a la construccin de andenes y adecuacin de los mismos relacionados con la construccin de las troncales de Transmilenio, y al auge inmobiliario que increment las zonas verdes disponibles (CCB. Observatorio del Espacio Pblico No. 1. p. 12). Lo anterior es confirmado por los datos de construccin y mantenimiento del espacio pblico peatonal. A partir de 2003 el mantenimiento de las zonas duras (andenes, separadores, alamedas, etc.) tuvo un auge, al alcanzar su mximo en 2005 cuando este mantenimiento borde los 5 millones de metros cuadrados. La construccin de este tipo de espacio pblico fue consistentemente superior a los 400 mil metros cuadrados desde 2003 hasta 2006. Por su parte, entre 2000 y 2008 se construyeron 111 puentes peatonales. (Vase Tabla 2).

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Tabla 2. Indicadores de espacio pblico peatonal

Espacio pblico construido en Mantenimiento de zonas duras Nmero de andenes, separadores, de espacio pblico (andenes, Puentes peatonales alamedas, etctera (m). separadores, alamedas, etctera). construidos. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 570.837 498.444 351.807 451.982 425.940 657.442 503.070 143.666 190.280 296.026 75.000 147.140 1.737.755 3.564.948 4.992.581 1.287.881 918.709 1.664.063 9 17 14 11 9 19 24 5 3

Fuente: Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) Indicadores de Cobertura. Tomado de: Observatorio del Espacio Pblico de Bogot No 1. Cmara de Comercio de Bogot.

Cifras ms actuales del espacio pblico peatonal no se conocen, debido a la discontinuidad de los indicadores de cobertura del IDU, y a la dificultad en la disponibilidad de los informes de gestin de otras entidades encargadas de gestionar y vigilar el espacio pblico de la ciudad. La defensa del espacio pblico se ha venido dando a travs de la recuperacin y los contratos de aprovechamiento econmico del mismo. El 2002 fue el ao de mayor dinmica en su recuperacin con 579.152 metros cuadrados (vase Grfico 2), a partir de 2006 la dinmica en la recuperacin del mismo disminuy. Grfico 2. Metros cuadrados de espacio pblico recuperados mediante diligencias de restitucin y entregas voluntarias entre 2001 y 2008.
700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico. Tomado de: Observatorio del Espacio Pblico de Bogot No 1. Cmara de Comercio de Bogot.

579,152

314,501

304,749 248,271 234,503 172,710 82,048 121,595

Por su parte, el nmero de contratos de administracin, mantenimiento y aprovechamiento econmico del espacio pblico present una tendencia
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creciente entre 2001 y 2005, fecha a partir de la cual se dio una disminucin debido a que las organizaciones sociales no renuevan los contratos o porque han incumplido las normas establecidas en los mismos. (CCB. Observatorio del Espacio Pblico No. 1. p. 17) Grfico 3. Nmero de contratos de administracin, mantenimiento y aprovechamiento econmico de espacios pblicos.
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico. Tomado de: Observatorio del Espacio Pblico de Bogot No 1. Cmara de Comercio de Bogot.

165 145 119 107

168

164

99

98

Como conclusin, a pesar de los grandes logros de la Administracin Distrital en los ltimos aos, Bogot an se encuentra rezagada en materia de disponibilidad de espacio pblico con respecto a los estndares internacionales. De manera que son urgentes los esfuerzos por incrementar el espacio pblico, los cuales tambin deben dirigirse a la recuperacin de zonas de la ciudad donde funcionan las ventas callejeras sin ninguna regulacin. El usufructo del espacio pblico debe involucrar el mantenimiento y administracin del mismo, lo que no ocurre en ausencia de contratos conducentes a un usufructo del espacio pblico responsable.

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