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Esta publicacin fue realizada gracias al apoyo de varias mujeres y hombres jvenes con sus
refexiones, experiencias y anlisis crtico, as como por el apoyo fnanciero del Fondo de
Apoyo a la Observacin electoral del Instituto Federal Electoral y el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, la Fundacin MacArthur y el Fondo Global de Derechos Humanos.
Las opiniones expresadas en este documento son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y pueden no coincidir
con las de las organizaciones e instituciones antes mencionadas.
Mxico
5 1 elige@prodigy.net.mx
#DemocraciaJoven12 es un proyecto de Elige, Red de
Jvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos, en
colaboracin con el Fondo de Apoyo a la Observacin
Electoral del Instituto Federal Electoral y el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que busca
contribuir al fortalecimiento de la participacin juvenil
en Mxico a travs de la generacin de informacin
sobre las condiciones de acceso de las juventudes a la
representacin popular en el Congreso de la Unin.
Esta iniciativa de observacin electoral, parti de
la premisa de que las y los jvenes participamos
polticamente desde diversos espacios y que las
estructuras formales participacin poltica electoral
por excelencia, los partidos polticos, no tienen las
condiciones necesarias y sufcientes para promover y
garantizar dicha participacin.
El documento que aqu presentamos es un primer puerto
de llegada, que tiene su origen en una constante refexin
sobre las implicaciones que tiene la democracia en el
ejercicio de nuestros derechos, la autonoma de nuestros
cuerpos, y especialmente en la propuesta de futuro que
los feminismos pueden hacer para el mejoramiento de
nuestra sociedad y democracia.
Es preocupante la situacin del pas, las condiciones
de violencia estructural, la imperante desigualdad, la
persecucin a defensoras y defensores de derechos
humanos, la cancelacin de condiciones para que las
personas jvenes construyamos proyectos de vida
autnomos, la criminalizacin del derecho a decidir de
mujeres, principalmente mujeres jvenes y la constante
reproduccin de la impunidad.
Presentacin
En este sentido creemos que
la democracia feminista es un
horizonte de esperanza para las y los
excluidos de este pas, la democracia
feminista para nosotras representa
la construccin de una sociedad
sin desigualdad social y de
gnero, donde logremos construir
las relaciones de poder, a partir de
la armona con el medio ambiente
y en donde la participacin poltica
de las mayoras sociales sea plena,
especialmente de las juventudes.
Nuestro horizonte se refere a
un mundo donde todas y todos
tengamos un lugar digno, con
equidad intergeneracional y donde
las personas jvenes podamos ser
protagonistas en la construccin
de proyectos de vida autnomos y
de la construccin de proyecto de
futuro compartido.
As pues #DemocraciaJoven12,
es una propuesta que ha buscado
sistematizar a travs de distintas
estrategias las condiciones, los
obstculos y retos a los que se
enfrentan las personas jvenes
para poder ocupar un espacio
de representacin popular en el
Senado o la Cmara de Diputados.
Esto nos permiti observar, cmo
llegan?, cuntas candidaturas?,
en qu condiciones?,
www.elige.net @EligeRed
5
Somos una organizacin juvenil feminista, formada por hombres y
mujeres jvenes, que busca contribuir al empoderamiento juvenil
a travs de la promocin y defensa de los Derechos Sexuales y
Reproductivos de la gente joven en un marco amplio de Derechos
Humanos y Democracia para facilitar el ejercicio una ciudadana plena.
1
6
7
particulares. Esta ausencia de
informacin constituye un rasgo
ms de la invisibilidad en la que
nos encontramos las personas
jvenes en los espacios de toma de
decisin y amerita ser resuelto con
acciones contundentes por parte
de las instituciones electorales, los
partidos polticos y el gobierno
federal.
Es necesario contar con informacin
sufciente que permita impulsar
las transformaciones legales y las
polticas pblicas conducentes
a mediano plazo, como una va
para mejorar las condiciones de
participacin poltica de las personas
jvenes. En este sentido, el proceso
electoral federal 2011-2012 fue una
oportunidad de investigacin muy
valiosa, por la dimensin del voto
joven en el padrn electoral, pero
tambin porque sabamos que las
juventudes no necesariamente eran
identifcadas como protagonistas en
los procesos electorales.
# D e m o c r a c i a J o v e n 1 2 ,
experiencias de participacin
poltica juvenil, es el resultado de
un equipo de trabajo coordinado
por Elige, integrado por jvenes
activistas quienes son parte del
Comit Juvenil #DemocraciaJoven12
y el apoyo del investigador Jess
Aguilar especialista en participacin
juvenil y procesos electorales.
Es un esfuerzo compartido y de
construccin colectiva para abonar
desde nuestros distintos saberes
y experiencias al fortalecimiento
de la participacin poltica
juvenil en Mxico. Agradecemos
particularmente las ltimas
refexiones que nos comparten
Cheryl, Daniel, Juan Pablo y Yair,
por qu a algunas personas jvenes no les interesa
ese mecanismo de participacin y representacin? o
por qu para otros/as el sistema de partidos no es
una referencia de participacin poltica? Es decir todos
los elementos que se interrelacionan para generar un
sistema con condiciones adversas para la participacin
de las juventudes en las decisiones pblicas.
Partimos de que la llegada de una persona al Congreso
es la consecuencia de una cadena de prcticas formales
e informales, condiciones institucionales, y estructuras
culturales que alientan o inhiben el avance hacia una
democracia representativa, cada vez ms cerrada a la
participacin de las mayoras sociales especialmente
de las mujeres, los pueblos originarios, las personas
afromexicanas y las juventudes-.
Por otro lado, tenemos la certeza de que en los
ltimos aos el Congreso de la Unin ha tomado un
protagonismo de gran importancia en la vida poltica de
Mxico, especialmente en la toma de decisiones pblicas
que pueden afectar el ejercicio de los derechos humanos
de las personas jvenes. En este sentido y considerando
que da a da aumenta la importancia de la participacin
y contralora ciudadana en el mbito legislativo, vemos
con preocupacin la falta de reconocimiento frente a
la importancia de la incorporacin de las voces de las
juventudes en la elaboracin y reformas legislativas que
impactan su vida de manera directa.
Si bien, no creemos que la conformacin del Congreso
deba ser un refejo de la dimensin demogrfca de
nuestra sociedad, s consideramos que las personas
jvenes con inters en ocupar un espacio de
representacin deben contar con las mismas condiciones
que los adultos, que garanticen por completo el ejercicio
pleno de sus derechos polticos y la plena equidad
generacional. Aunque, la edad de una persona no
garantiza que su trabajo legislativo sea mejor o peor que
la de otra, tampoco tendra que constituir ningn tipo de
condicionante para llegar a ocupar dicho cargo.
Por otro lado, es preocupante la escasa informacin
que existe en Mxico sobre la participacin poltica
de las juventudes; hasta ahora slo contamos con los
datos de las distintas encuestas de juventud y con
informes acadmicos, en su mayora dedicados a casos
Especialmente queremos que esta
informacin sea una herramienta
que favorezca la participacin e
incidencia de las miles de personas
jvenes que tomaron las calles
durante el proceso electoral pasado.
El reclamo por una democracia real
es un llamado de atencin para todas
y todos; tenemos la certeza de que
nuestra generacin puede heredar a
las generaciones que estn por venir
una democracia de mayor calidad
que la que hemos recibido.
integrantes del Comit Juvenil, que contribuyeron a
la realizacin de propuestas desde la accin poltica
colectiva, anlisis institucionales y recomendaciones
tericas-analticas para entender, vivir y cuestionar las
formas de participacin poltica desde el punto de vista
de la juventud.
Debemos decir qu #DemocraciaJoven12, es el primer
ejercicio de observacin electoral sobre la participacin
de las juventudes en las contiendas electorales, como
protagonistas en los espacios de toma de decisin,
en este caso del Congreso Federal. A pesar de que las
juventudes representamos una importante parte del
electorado, nuestra participacin slo se haba mirado
como una importante bolsa electoral, susceptible a ser
conquistada, y no como potencial protagonista de los
procesos democrticos.
En esta publicacin exponemos consistentemente
distintos elementos estructurales y contextuales de
la mirada sobre las juventudes con la que los partidos
polticos y las instituciones electorales y los medios de
comunicacin, actuaron en el proceso electoral, a partir
del anlisis de las distintas plataformas electorales
federales, los estatutos de los partidos polticos para
acceder a un puesto en el Congreso, los perfles de
las 3,221 personas que disputaron un espacio en la
Cmara de Diputados y el Senado de la Repblica y las
distintas notas periodsticas durante el proceso electoral.
Elementos que nos permitieron tener un panorama
general de las condiciones de participacin poltica de
las juventudes.
Buscamos interpelar a las instituciones electorales,
partidos polticos y a la sociedad en general, sobre la
necesidad de actuar en materia de juventud y la urgencia
de emprender acciones que verdaderamente hagan
de la democracia un proyecto de futuro compartido
intergeneracional.
Esperamos tambin, que la informacin que aqu se
ofrece sensibilice a las 26 personas jvenes que desde
distintos espacios polticos han llegado al Congreso de
la Unin; que les permita asumir la responsabilidad que
su curul representa frente a los millones de jvenes y que
a pesar de sus diferencias ideolgicas, puedan asumir el
reto de generar mejores condiciones de participacin
para su generacin.
Mxico
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9
9
Dr. Jess Aguilar Lpez
2.
Introduccin
El presente estudio busca que la audiencia aprecie las difcultades que tienen las
personas jvenes en Mxico para ejercer su ciudadana con el estndar de participacin
y compromiso cvico que exige todo sistema democrtico: una ciudadana informada,
crtica y participativa.
Intenta, por lo tanto, hacer una descripcin y diagnstico de la participacin poltica de
las personas jvenes en el marco del proceso electoral 2012. El anlisis har nfasis en dos
vas bsicas de participacin, que se pueden sintetizar en las tradicionales (instituciones y
procesos) y las no convencionales (manifestaciones, uso de redes sociales, etctera). Para
estas dos vas se formulan preguntas que sirven como gua para presentar los datos del
estudio y como provocaciones para futuras investigaciones: estn las personas jvenes
participando por los canales institucionales de manera adecuada? Las juventudes estn
ejerciendo sus derechos polticos de manera plena? Los partidos polticos permiten que
lleguen a espacios de poder como el Congreso de la Unin? El Instituto Federal Electoral
est haciendo lo necesario para que voten con base en informacin objetiva? Qu papel
juegan las personas jvenes dentro de las plataformas electorales de los partidos polticos?
Cmo son representadas a partir del manejo informativo de los diversos medios de
comunicacin? Qu papel jug el movimiento de protesta #YoSoy132? Qu pasa con las
personas jvenes al interior de los partidos polticos? Cuntas personas jvenes lograron
ser candidatos/as a diputados y senadores? Cuntas ganaron un espacio en el Congreso
de la Unin? Quines son estas personas jvenes? Estn felmente representadas las
personas jvenes en el Congreso? Qu agenda se debe seguir para garantizar una mejor
participacin de las personas jvenes en los procesos polticos, particularmente en los de
carcter electoral?
La presente investigacin ofrecer algunas respuestas a estas preguntas que a su vez
pueden quedar como hiptesis tentativas de proyectos de investigacin ms amplios. El
objetivo de la investigacin al fnal de cuentas no es poner la ltima palabra en estos
temas, sino ms bien, hacer un primer diagnstico de la participacin juvenil en los
procesos electorales, motivar la discusin y dar algunas recomendaciones hacia una
posible agenda de investigacin sobre lo que se tiene que abordar respecto a las personas
jvenes y el mundo de la poltica.
Mxico
En especfco, la investigacin har nfasis en el papel que juegan las personas jvenes dentro
de las plataformas electorales de los partidos, el tema juvenil en los medios de comunicacin,
las candidaturas juveniles y su difcil arribo al Congreso de la Unin, as como un breve anlisis
del proceso electoral.
La primera parte del estudio hace algunos apuntes sobre la complejidad del concepto de
juventud, pues remite a un objetivo de estudio que est en constante cambio y que se
interpreta por el contexto social e histrico. Asimismo, gracias a los datos de la ltima Encuesta
Nacional de Juventud 2010, se har un breve pero sustancial perfl de las personas jvenes en
Mxico y de su participacin social y poltica.
Se puede defnir el concepto de juventud?
En los ltimos aos, se han realizado importantes avances en la delimitacin de la condicin
juvenil por parte de investigadores de diferentes campos de la ciencias sociales (vase a
Alaminos, 2010). Se han dejado atrs posiciones que la consideraban como una poblacin
defnida a partir de rangos de edad preestablecidos, o reduciendo su estudio a condiciones
biolgicas o psicolgicas (Valenzuela, 1997).
Sobre la forma en que se tomar el concepto de juventud en relacin con la poltica, es
importante mencionar que los socilogos, psiclogos sociales y antroplogos han realizado
una gran contribucin al plantearla como una construccin histrica. Es por ello que el socilogo
francs Bourdieu, al problematizar el concepto de juventud, plantea que las relaciones entre la
edad social y la biolgica son muy complejas y por tanto suelen estar sujetas a manipulacin,
sobre todo en el sentido de concebir a la poblacin joven como una unidad con intereses
comunes por el nico hecho de compartir un rango de edad (Bourdieu, 1990).
Este paso de conceptualizar a la juventud como socialmente construida ha permitido
comprender que las juventudes no son iguales aunque compartan el mismo rango de edad
biolgica porque tienen intereses distintos, sus posturas religiosas, ideolgicas y polticas los
llevan a ser una poblacin heterognea y a relacionarse de distintas formas con el mundo que
los rodea. Desde esta perspectiva, la juventud es un concepto cuya complejidad es difcil de
aprehender. Por ende, no se puede hablar de una sola juventud, sino de juventudes.
Incluso, en la urdimbre de elementos que confguran lo que se denomina como juventud
tambin aparece la categora de cultura juvenil para referirse, como lo hace Maritza Urteaga,
al conjunto de experiencias sociales expresadas colectivamente por los jvenes mediante la
construccin de estilos distintivos, localizados fundamentalmente en tiempo y/o espacios no
institucionales y, por otro, a la aparicin de microsociedades juveniles con grados signifcativos
de autonoma respecto de las instituciones adultas, que se dotan de tiempos y espacios
especfcos (Urteaga, 2011: 410).
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Jvenes, poltica y partidos polticos
Es un derecho de las personas jvenes participar en los asuntos de poltica y en la toma de
decisiones? El artculo 21 de la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes
dice que tienen derecho a la participacin poltica. La fraccin dos del mismo artculo
dice que Los Estados Parte se comprometen a impulsar y fortalecer procesos sociales que
generen formas y garantas que hagan efectiva la participacin de jvenes de todos los
sectores de la sociedad, en organizaciones que alienten su inclusin. Mxico es uno de los
Estados Parte que se ha comprometido a cumplir con estos derechos.
Por lo tanto, lo que se debe analizar ahora es cul es la esencia de la relacin entre
jvenes y poltica? Frederic Jameson seala que para las personas jvenes la poltica
no representa un sistema rgido de normas, sino que es ms bien una red variable de
creencias, una mezcla de formas y estilos de vida, estrechamente vinculados a la cultura,
entendida como un vehculo o medio por el que la relacin entre los grupos es llevado
acabo (Jameson, 1993 en Reguillo, 2000: 35).
Sin embargo, es importante reconocer que las articulaciones entre culturas juveniles
y poltica estn lejos de haber sido fnalmente trabajadas y que en trminos generales
esto se ha construido desde una relacin de negatividad, es decir, desde la negacin
o desconocimiento de los constitutivos polticos en las representaciones y acciones
juveniles.
El hecho de que actualmente muchos jvenes no opten por prcticas y formas de
agrupacin partidistas o instituciones, y el hecho de que no parezcan ser portadores de
proyectos polticos explcitos desde una perspectiva tradicional, puede ocultar los nuevos
sentidos de lo poltico que confguran redes de comunicacin desde donde se procesa y
se difunde el mundo social (Reguillo, 2000).
Las personas jvenes como una cohorte de edad no representan a un grupo homogneo
con una tendencia poltica determinada, ms bien se caracterizan por tener una identidad
partidaria dbil, lo que a su vez hace que tengan un voto voltil en lugar de ser catalogadas
en un partido poltico determinado (Aguilar, 2005).
La relacin de las personas jvenes con la poltica debe entenderse en el marco de un
diagnstico general sobre la crisis de la poltica en las sociedades contemporneas. El
papel y funcionamiento de los partidos polticos se han visto afectados por la velocidad
de las reestructuraciones sociales y econmicas, la aparicin de nuevos canales de
representacin y formacin de identidades, entre los que se encuentran los medios de
comunicacin, los cambios en la relacin de los ciudadanos con los asuntos pblicos,
entre otros (Krauskopf, 2000).
Para algunos analistas, la disminucin de la participacin juvenil en los partidos y las
actividades electorales ha sido interpretada como un rechazo de las personas jvenes al
modo en que est estructurado el terreno de lo poltico".
Existen evidencias de que la participacin social juvenil busca nuevos canales y cdigos. Por
ello puede hablarse ms de una distancia y desencuentro con las organizaciones partidarias
tradicionales, que de un desinters por lo pblico (Krauskopf, 2000: 143).
Para Krauskopf, es reconocible que la participacin poltica en muchos sectores de la sociedad,
incluyendo el de las personas jvenes, no se agota en los partidos tradicionales. La participacin
social y poltica juvenil se pueden dar por otros medios o mecanismos, individuales o colectivos,
que pueden no ser antagnicos sino complementarios. En otras palabras, la participacin va
ms all de los periodos electorales, aunque es en este tiempo donde ms se busca.
Para Rossana Reguillo aunado a lo anterior, ni el Estado ni los partidos polticos han sido
capaces de generar matrices discursivas que puedan interpelar a las personas jvenes. Para
ellos, la construccin de lo poltico pasa por otros ejes: el deseo, la emotividad, la experiencia de
un tiempo circular, las prcticas arraigadas en el mbito local que se alimentan incesantemente
de elementos de la cultura globalizada (Reguillo, 2000).
La afrmacin de Reguillo pone de manifesto un cambio sustancial del papel de las
instituciones polticas con relacin a las personas jvenes. De la relacin jvenes y poltica
se desprenden actividades que son fundamentales y en las que de manera ms objetiva se
expresa el comportamiento poltico de las personas jvenes; stas son tanto la participacin
electoral como la partidaria. Estas actividades presentan matices especiales en las personas
jvenes pues se mantienen alejadas y con una actitud negativa hacia los partidos polticos,
pero sin que ello implique que dejen de participar en los procesos electorales.
La relacin de las personas jvenes con los partidos polticos en un pas como Mxico guarda
una gran importancia; su estudio permite entender buena parte de los actuales procesos
de cambio poltico. Al representar un porcentaje signifcativo de la poblacin en Mxico,
las personas jvenes infuyen tanto en la adopcin de polticas pblicas para atender sus
problemticas, como en la distribucin de poder, puesto que su peso en los procesos electorales
es tambin signifcativo. La estructura demogrfca en el pas y su refejo en el padrn electoral
muestran una poblacin preponderantemente joven que no se ve refejada en la lite poltica
gobernante, pero que por su peso demogrfco tiene mucho qu decir electoralmente.
En sntesis, las juventudes estn entre la indiferencia y el rechazo al mundo de la poltica,
aunque esto no sea necesariamente explcito y defnitivo.
Juventudes y poltica en Mxico
De acuerdo a la ltima Encuesta Nacional de Juventud 2010 (ENJ 2010) se puede deducir cierto
perfl de la relacin de las personas jvenes con el mundo de la poltica.
Si bien la ENJ 2010 no pregunt directamente a las personas jvenes por su inters en
la poltica, s hizo una serie de cuestionamientos que permiten entender cmo perciben y
viven las personas jvenes estos asuntos. A continuacin se expondrn una serie de datos
relacionados con la participacin social y poltica de las personas jvenes.
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Ante la pregunta Alguna vez has participado en una organizacin, asociacin, equipo o
grupo?, siete de cada diez personas jvenes encuestadas dijeron que no (70.1%); de las
que s ha participado en una organizacin, 25.7% son mujeres.
Ante estos alarmantes resultados, la pregunta obligada es por qu la mayora de las
personas jvenes no participan? Como muestra el cuadro 1, las principales razones son: que
simplemente no lo han hecho, que no tienen tiempo, que nunca han tenido la oportunidad
o porque les aburren o no les interesan las cuestiones sociales.
Cul es el principal motivo por el cual
no participas (o no has participado)?
Motivo Porcentaje
No ha participado en una organizacin,
asociacin, equipo o grupo....
No confo en los proyectos
No confo en los polticos
No me interesan las cuestiones sociales
No tengo obligacin de hacerlo
En mi familia no se han interesado en esas cosas
No creo que sirva de algo
Mis amigos no se interesan en esas cosas
Nunca he tenido la oportunidad
Nunca he tenido necesidad
No tengo tiempo
Me aburre
Otro
No contest
Total
29.8
5.0
3.6
8.7
2.8
3.6
6.5
1.1
11.6
4.1
12.7
8.9
0.9
0.8
100
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de ENJ2010.
Cuadro 1
Ahora bien, el bajo inters general
de las personas jvenes por
participar en organizaciones se
matiza si observamos que los que
s participan, realizan actividades
directas relacionadas con el apoyo
o inconformidad sobre distintos
problemas o situaciones.
De acuerdo al cuadro 3, cuatro
de cada diez personas jvenes
encuestadas ha realizado
donaciones o ayudado de alguna
manera a otras personas; por otra
parte, prcticamente tres de cada
diez jvenes se solidarizan con
personas que han sido afectadas por
un desastre natural; el 7.6% de los
entrevistados afrm que asisti a
manifestaciones y el 3.8% ha hecho
protestas por internet.
Ahora bien, a las personas encuestadas que dijeron haber participado alguna vez en una
organizacin se les pregunt si lo hacen actualmente y slo una de cada diez contest
afrmativamente (11.6%).
Como se muestra en el cuadro 2, las pocas personas jvenes que participan lo hacen
en organizaciones, asociaciones o grupos tradicionales, sin que destaque alguna
signifcativamente. Cabra sealar que las organizaciones deportivas son las que cuentan con
mayor participacin juvenil, mientras que las de tipo poltico son las que menor participacin
tienen.
Aqu debera establecerse una discusin sobre el inters real del Estado mexicano por fomentar
la participacin poltica y su relacin con el artculo 18 de la Convencin Iberoamericana de
Derechos Humanos, suscrito por Mxico: Las personas jvenes tienen derecho a la libertad de
opinin, expresin, reunin e informacin, a disponer de foros juveniles y a crear organizaciones
y asociaciones donde se analicen sus problemas y puedan presentar propuestas de iniciativas
polticas ante las instancias pblicas encargadas de atender asuntos relativos a la juventud, sin
ningn tipo de interferencia o limitacin.
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15
15
Cabe recordar que la encuesta fue
levantada en el ao 2010. La coyuntura
electoral del 2012 obliga a revalorar
especialmente el uso del internet
como medio para involucrarse en
asuntos de carcter social y poltico.
Los partidos polticos son las insti-
tuciones pblicas que vinculan a los
ciudadanos con el poder poltico.
Tericamente, son esenciales para
que una democracia funcione, al
ser el vehculo formal para que los
ciudadanos accedan al poder.
3

No obstante, prcticamente seis de
cada diez jvenes cree que los partidos
polticos son poco o nada necesarios
para que la democracia funcione, y
slo dos de cada diez piensan que s
son necesarios.
Como lo deja ver la grfca 1, la diferencia de opinin entre mujeres y hombres no es signifcativa
en este tema.
En la grfca 2 se evala al sistema poltico mexicano; es decir, se sintetizan los acuerdos y
desacuerdos que se tienen respecto a seis temas que dan cuenta del apego o desapego a las
instituciones pblicas mexicanas y la interaccin con ellas. En general, lo que ms rechazan
cuatro de cada diez jvenes (36.4%) es participar en asociaciones de carcter poltico sin
mencionar directamente a los partidos polticos, aunque se infere que son la referencia
directa cuando se habla de asociaciones de carcter poltico.
En esta misma tesitura, una tercera parte de las personas jvenes (32.9%) rechazara formar
parte del Ejrcito en caso de ser necesario. Si bien el Ejrcito es una de las instituciones
pblicas que tradicionalmente ha recibido una opinin favorable por parte de la ciudadana
mexicana, en los ltimos aos se ha creado una imagen negativa por su actuacin en la
guerra contra el narcotrfco. Las mujeres son las que ms rechazan ser parte del Ejrcito.
3 Cabe mencionar que en el ao 2012 se aprobaron reformas constitucionales con las cuales, bajo la figura de
candidaturas independientes, se habilita la posibilidad de que los ciudadanos ya no tengan que pasar necesariamente
por la nominacin de los partidos polticos para contender por un puesto pblico.
Marcha del silencio #Yo soy 132
primero de julio 2012.
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17
Adems, tres de cada diez jvenes (27.9%) no estn de acuerdo en pagar impuestos; esto
denota los grandes problemas que an se tienen en Mxico para que la sociedad tenga
certeza de lo que se hace con los recursos. Por ende, el tema de la transparencia es uno de los
grandes retos de las autoridades pblicas, que deben combatir los problemas de corrupcin
y mejorar la percepcin de que el dinero entregado va impuestos no es bien administrado.
Por otro lado, en lo que est ms de acuerdo la juventud mexicana es en respetar la opinin
de los dems, votar en elecciones y obedecer siempre las leyes. En estas tres dimensiones no
se observan diferencias a tomar en cuenta entre hombres y mujeres. Lo que es de llamar la
atencin es que las personas jvenes rechazan a los partidos polticos, pero en las elecciones
votan por ellos.
Ante la pregunta cul califcacin le das a la confanza que le tienes a los partidos polticos?
(en una escala del 0 al 10)
4
, el promedio que le dan las personas jvenes es de 6.39.
4 La pregunta tiene un evidente problema de formulacin.
Para cerrar esta parte, rescatamos la respuesta que dieron las personas jvenes a una
pregunta que implica una refexin retrospectiva: crees que ahora las personas jvenes
estn mejor, igual o peor con respecto a participar en la vida poltica? Slo tres de cada diez
jvenes piensa que ahora su participacin en la vida poltica es mejor o mucho mejor que
antes, cuatro de cada diez piensa que es igual, y alrededor de una cuarta parte piensa que
es peor o mucho peor.
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Monitoreo del tema de juventud en los
medios de comunicacin
En este apartado haremos un anlisis del papel de los medios dentro de la campaa electoral,
resaltando la forma en que se manej el tema de la juventud. Se har primero un esquema
general y luego se ofrecer un anlisis descriptivo a partir del nmero de notas generadas
sobre el tema de este trabajo.
Como se ver en la parte del conteo y clasifcacin de las notas, se puede constatar que hay
un antes y un despus respecto al tema de la juventud. Ese antes y despus est marcado
por la protesta en la Universidad Iberoamericana (UI), en el marco de la visita que hizo el
candidato Enrique Pea Nieto. Una evidencia de esto es que durante los meses de marzo y
abril se registraron pocas notas relacionadas con jvenes; en los medios de comunicacin el
tema de la juventud era secundario.
Es un hecho que las personas jvenes participan en el proceso electoral desde varias trincheras;
una de las ms tradicionales es el apoyo directo en las campaas electorales, haciendo el
trabajo difcil: organizacin de mtines, reparto de propaganda en cruceros o casa por casa,
como acarreados y como supuestos futuros benefciarios de acciones de gobierno (becas,
computadoras, mejores oportunidades, etctera).
El monitoreo de medios permite llegar a la conclusin de que las campaas electorales a nivel
estatal parecen replicar en buena medida lo que pasa a nivel nacional. Las personas jvenes
en ninguna parte del pas reclaman una mayor atencin; al menos los medios no lo reportan.
La mayora de las declaraciones de candidatos, gobernantes, autoridades electorales,
analistas, columnistas y lderes de opinin que tocan el tema se limitaron a resaltar lo que las
cifras del Instituto Federal Electoral (IFE) dejan en claro: las personas jvenes son mayora y,
como otros estudios ya haban sealado, son abstencionistas y propensas a anular el voto. El
llamado a votar y ser protagnicas nunca falt, pero ninguna voz tuvo fuerza para convocarlas
a la accin.
En otras palabras, las declaraciones de los diferentes actores polticos involucrados se pueden
catalogar como trilladas, es decir, como discursos sin originalidad, vacos por el desgaste. No
se logr detectar un slo candidato, ni a la Presidencia ni a ningn cargo de representacin
popular, que se identifcara plenamente con las personas jvenes. En todo caso, Enrique Pea
Nieto fue quien registr una mayor preferencia en los diferentes grupos de edad (vase el
apartado Anlisis del proceso electoral 2012 de este documento).
El nico medio que le prest atencin a la juventud antes de la emergencia del movimiento
#YoSoy132 fue el peridico Reforma, que public en el suplemento Enfoqueun anlisis serio
con base en resultados de encuestas, la posicin que estaban tomando las personas jvenes
respecto al proceso electoral, partidos polticos, candidatos, etctera.
5

5 Vase Reforma, suplemento Enfoque, 22 de abril de 2012.
Aunque lo anterior no signifca que los medios ignoraran absolutamente el tema de la
juventud, es claro que se limitaban a cubrir el evento, sin hacer trabajo de investigacin o
profundizacin.
El debate entre candidatos a la presidencia no qued exento de ancdotas, pero ninguno de
ellos hizo referencia alguna a la problemticas especfcas de la juventud.
El fenmeno que marc la diferencia, la protesta en la UI, no cobr fuerza de manera sbita;
fueron los intentos de manipulacin de la noticia (control de daos) lo que provoc el
justifcado enojo de las y los estudiantes. Aqu habra que destacar la inteligencia de las y los
estudiantes, quienes s supieron utilizar las herramientas del internet para generar un efecto
bola de nieve. Particularmente un vdeo que se subi en youtube fue el parteaguas del
movimiento, que a la postre provoc manifestaciones masivas y contribuy a constituir una
organizacin estudiantil que an sigue movilizada.
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Todos los medios nacionales cubrieron todas y cada una de las acciones y protestas en
contra del candidato del PRI a la presidencia, la exigencia de democratizacin de los medios,
la peticin de juicio poltico a Enrique Pea Nieto, Felipe Caldern y a Elba Esther Gordillo,
y varios medios internacionales les dieron seguimiento. Incluso se lleg a comparar al
movimiento juvenil con los movimientos que lograron hacer cambios polticos en frica del
Norte.
Lo que inici como una protesta universitaria tuvo eco entre un grupo numeroso de jvenes,
dando pie a un movimiento juvenil. Ahora bien, qu tanto el movimiento juvenil afect
realmente las preferencias electorales? Si bien es difcil medir y afrmar cul fue el efecto
directo, se puede tomar en cuenta la encuesta que dio a conocer el peridico Reforma en el
mes de mayo: en sta el candidato Andrs Manuel Lpez Obrador alcanz el segundo lugar
y estaba a cuatro puntos porcentuales de Enrique Pea Nieto. En otras palabras, un medio
tradicionalmente identifcado con la derecha habilit con estos resultados al candidato de
la izquierda como un candidato competitivo. La candidata del Partido Accin Nacional se
fue al tercer lugar. Que el movimiento juvenil haya movido las preferencias electorales, se
subraya nuevamente, es tan slo una hiptesis.
Generalizar que todas las personas jvenes comparten los objetivos del #YoSoy132 podra
ser fcil, pero sera equivocado. Aunque las y los jvenes universitario/as se han puesto a
la vanguardia en las demandas de este grupo social, sera impreciso declarar que quienes
integran el movimiento #YoSoy132 fueron las y los nicos que se inconformaron.
Antes de los incidentes mencionados se pudo detectar que dentro del Partido Revolucionario
Institucional (PRI), el lder del Frente Juvenil Revolucionario, Canek Vzquez, haba protestado
al inicio de la campaa porque a las personas jvenes de ese partido se les haba relegado
de las posiciones clave para llegar al Poder Legislativo; las personas jvenes haban sido, en
sus palabras, utilizadas de relleno.
6 Para profundizar en este tema recomendamos revisar la revista Nexos del mes de septiembre de 2012.
Mxico
Dentro de una contienda electoral los medios masivos
de comunicacin son el arma principal con la que se
puede ganar una eleccin. Se debe recordar que de
lo que se trata es de formar entre la ciudadana una
opinin favorable hacia los candidatos, para que esta
opinin se traduzca el da de la jornada electoral en
respaldo, en votos.
Qu mensaje mandan los partidos polticos y los
candidatos a la ciudadana? Qu temas resaltan los
medios de comunicacin? Parecera lgico que si el
grupo de edad de entre 18 y 29 aos de edad es el
ms numeroso dentro de los electores, la informacin
generada debera estar enfocada a este grupo y sus
problemticas. Pero no sucedi de este modo en el
pasado proceso electoral. Como se mencion en el
anterior apartado, al menos hasta el momento previo
de la protesta de estudiantes de la UI, lo que haba era
un desinters de candidatos y medios de comunicacin
con respecto al tema de juventud. Hasta despus de
dicha protesta fue que el tema de juventud lleg a
acaparar la atencin de todos los actores involucrados:
candidatos, rganos electorales y ciudadana en
general.
Las temticas de juventud en los medios de
comunicacin
Para saber cmo era manejado el tema de la juventud
en los medios de comunicacin se realiz un monitoreo
de medios que comprendi el periodo que va del
1 de marzo hasta el 9 de julio de 2012; precampaa,
campaa y das posteriores a la jornada electoral. El
criterio de bsqueda fue el tema de la juventud dentro
del marco de la precampaa y campaa electoral.
Como puede parecer lgico, los principales diarios del
pas son los que generaron mayor cantidad de notas al
respecto, pero tambin es posible encontrar notas en
peridicos locales. Los medios ms consultados fueron:
La Jornada, Reforma, El Universal, Exclsior, Milenio,
La Crnica de hoy, El Sol de Mxico, El Economista, W
Radio, MVS Noticias, La Razn, El Financiero, Noticieros
Televisa, El Informador, Once Noticias, Radio Frmula,
NTR Zacatecas, El Norte, El Siglo de Torren, En Lnea
Directa, El Golfo, AM, entre otros.
Las notas periodsticas se clasifcaron en siete grandes temas: educacin, empleo, salud,
participacin, violencia, derechos sexuales y mujeres jvenes. Estos temas corresponden a
las problemticas ms acuciantes de las personas jvenes. Adems, se clasifcaron las notas
de acuerdo con una perspectiva analtica en materia de juventud: sujeto-pasivo, sujeto-
problema, en aprendizaje y sujeto de derecho.
A continuacin se muestra el anlisis cuantitativo que refeja la importancia otorgada
por la candidata, los candidatos y por los propios medios de comunicacin a los temas
mencionados arriba.
La grfca 4 muestra que en el mes de mayo hay un evidente incremento en las notas
relacionadas con el tema de nuestro inters. En los meses de marzo y abril el tema apareca
poco; en marzo acumul apenas el 3% del total de notas, y en abril el nmero creci, pero no
de forma signifcativa, llegando tan slo al 3.8%.
Es, pues, el conficto en la UI en el mes de mayo el que produce un crecimiento exponencial
en todos los sentidos: para este mes, las notas se incrementan hasta llegar al 7%.
Para junio ya es cotidiano observar el tema juvenil, relacionado directamente con el
movimiento #YoSoy132 en varias portadas de los peridicos, tanto nacionales como locales.
Continuando con la tendencia, durante el mes y los das previos a las eleccin el tema juvenil
tiene su mayor presencia meditica, cuando alcanzan a representar el 37.5% de las notas.
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23
Al contrario de lo que pas con otros fenmenos de la misma ndole, el tema juvenil no
desapareci de los medios; en julio sigui su presencia meditica: tres de cada diez notas
(28%) de nuestro monitoreo corresponden a este mes. Para el mes de agosto disminuy la
cantidad de notas, a un 20.9%, pero mantuvo una intensidad importante.
7
Cules son los temas importantes para el anlisis de la problemtica de la juventud? La
investigacin atendi siete temas bsicos: educacin, empleo, salud, participacin, violencia,
derechos sexuales y mujeres jvenes. Cunto se habl de cada uno de ellos durante la
campaa electoral?
8
El tema del que se habl ms, desde que inici el monitoreo hasta que
termin en julio, fue el de la participacin. En las notas analizadas, la principal demanda de
todos los actores, comenzando por el de las propias personas jvenes, es, por un lado, la
necesidad de crear espacios y mecanismos legales para que la juventud se involucre ms en
la toma de decisiones y, por el otro, la urgencia de que se solucionen los lastres que impiden
mejores oportunidades para la juventud y la poblacin mexicana entera.
En otras palabras, el tema de la participacin fue enarbolado por los polticos y exigido por
las propias personas jvenes. Esto queda evidenciado con ms del 80% de las notas del
monitoreo, cuyo tema principal fue la participacin.
Las grfcas 5 y 6 exponen claramente como el tema de participacin acapar siempre la
atencin. Otros temas incluso decayeron, como el de educacin y salud. Y parece lgico que
esto haya pasado, pues son temas en los que cmodamente los candidatos encasillan los
problemas de la juventud, no se puede afrmar que no interesaran, lo que pas ms bien es
que el foco cambi.
7 Al mes de septiembre la presencia meditica del movimiento #YoSoy132 sigue vigente. Son recurrentes notas
periodsticas, de opinin y anlisis en algunas revistas de circulacin nacional, por ejemplo Nexos.
8 El anlisis temtico de las notas se hizo hasta el 9 de julio.
El tema de la violencia estuvo presente pero no fue el centro. El Movimiento por la Paz con
Justicia y Dignidad encabezado por el poeta Javier Sicilia-- estuvo activo y en un inicio
pareca que era el nico que iba a prevalecer mediticamente como representante de la
sociedad, pero despus fue desplazado; siempre fue el segundo ms mencionado, pero en
junio cay totalmente.
Por otro lado el tema de Derechos Sexuales y las Mujeres Jvenes como un actor poltico
dentro de este contexto fueron invisibles. Fue lamentable que a pesar de que las mujeres
jvenes son ms la mitad de la poblacin juvenil no fueran de inters de los medios de
comunicacin. Este es un hecho preocupante pues, el tema de juventud se construye desde
la neutralidad o desde los hombres jvenes. Por otro lado tampoco se abord desde los
medios los Derechos Sexuales, negando su importancia dentro de la esfera pblica.
Mxico
27
Anlisis de las plataformas electorales de
los partidos polticos y coaliciones respecto
a las personas jvenes, proceso electoral
2011-2012
Las plataformas electorales de los partidos polticos deben ser un refejo de sus principios
ideolgicos. En todo caso, la ideologa de un partido poltico es la visin del mundo, del pas,
que se quiere construir si se obtiene el poder poltico.
Para el caso del proceso electoral de 2012 en Mxico, los siete partidos polticos y las dos
coaliciones presentaron sus plataformas electorales al momento de inscribir a sus candidatos
para los diferentes puestos de eleccin popular.
Estos documentos estn en la pgina de internet del Instituto Federal Electoral y podan ser
consultados por cualquier persona con acceso a internet.
9
La difusin de las plataformas
electorales siempre ha implicado una paradoja: se supone que el objetivo de las campaas es
que las propuestas se den a conocer entre la poblacin para su discusin y, posteriormente,
cada persona tome una decisin sobre por quin votar. Sin embargo, los documentos son
poco difundidos; lo que sabe la mayora de la gente de las propuestas son esas pequeas
ideas que los especialistas en las tcnicas del mercadeo poltico presentan en un spot, el
cual por defnicin es breve. O bien, se exponen ideas en trpticos o folletos que muy pocos
leen. Los documentos grandes, que rebasan las 50 pginas estn prcticamente reservados
para estudiosas/os de la poltica o para una minora de la ciudadana que se toma muy en
serio la decisin de por quin votar. As, las plataformas electorales son documentos valiosos
que son poco tomados en cuenta. Para tomar una decisin informada, bastara que la
ciudadana hiciera una revisin de ellas, con lo que adems se ahorrara la sobre-exposicin
a la propaganda partidista. Aunque esto nos lleva a la idea del ciudadano racional del que
habl Anthony Downs a fnales de los aos cincuenta del siglo pasado.
Ahora bien, en el presente documento se analizan las propuestas que hacen los partidos
polticos con relacin a las personas jvenes. Como es lgico suponer, los partidos polticos
desarrollan sus propuestas en grandes temas o problemticas y algunos tpicos se encuentran
presentes slo de manera transversal, es decir, no necesariamente aparecern en apartados
especiales, sino incluidos en los ms grandes. Este es el caso de la juventud, que en algunas
plataformas partidistas ocupa secciones especiales y en otras es mencionado dentro de
otras temticas. Esto es as por la complejidad intrnseca de la problemtica juvenil, aunque
las personas jvenes no deben ser asociadas exclusivamente a temas como la educacin o el
deporte, el trabajo o la salud, debido a que estn involucradas en todas las esferas de la vida
que constituyen materia de poltica pblica.
9 La pgina en internet donde se puede consultar estos documentos es:
http://www.ife.org.mx/portal/site/ifev2/Plataformas_electorales/. Consultados el 30 de junio de 2012.
A continuacin presentamos un anlisis general de las plataformas, con slo algunos matices
particulares. El objetivo es conocer la perspectiva de los partidos sobre el mundo juvenil.
Como se ha mencionado, aunque algunos de los problemas ataen particularmente a
ciertos sectores de la sociedad, la mayora se abordan transversalmente. En todo caso, lo
primero que hay que subrayar es la ausencia de una propuesta clara para mitigar los diversos
problemas que ataen a las personas en este periodo del ciclo de vida. Todas las plataformas
carecen de un diagnstico problemtica por problemtica, lo que permitira, de manera
lgica, desprender correspondientemente propuesta por propuesta. En la mayora de los
casos queda la impresin de que existe slo una intuicin en la formulacin.
Prcticamente todas las plataformas incluyen propuestas concretas de accin, pero stas
carecen explicaciones detalladas sobre el cmo hacerlo. No se exponen cules seran
los recursos, plazos, metas (entre otros elementos bsicos de la accin administrativa) de
lo que llegara a convertirse en poltica pblica. Tampoco se vislumbran escenarios que
describan las facilidades y los obstculos que podran presentar diversas propuestas al
momento de llevarse a cabo, por ejemplo: la ausencia de mayora en alguna de las cmaras,
crisis fnancieras internacionales o nacionales, entre otros. Aunque se puede argumentar
que esta ausencia de detalles se debe a la etapa de desarrollo del planteamiento general,
y que dichos elementos se integraran durante la etapa del diseo del Plan de Desarrollo
Nacional, hasta ahora, ningn documento de naturaleza similar los ha considerado; los
anteriores planes de desarrollo tambin han carecido de detalles sobre cmo hacerlo y
cmo evaluarlo. Adems, en estas plataformas no se refejan ejercicios de prospectiva, es
decir, planteamiento de escenarios futuros y a largo plazo. Esa vieja idea de que se inicia de
cero con cada gobierno parece tener vigencia.
Las propuestas para las personas jvenes
La base de todo gobierno es el manejo de sus recursos. La poltica econmica es importante,
particularmente, en trminos de lo que se puede o no hacer en un periodo de gobierno y
de lo que se quiere construir a largo plazo. En este sentido, las personas jvenes son apenas
mencionadas en propuestas de esta ndole. Lo nico que el PRI, la coalicin PRI-PVEM, el PRD
y la coalicin PRD-PT-PMC mencionan que tiene que ver puntualmente con las personas
jvenes es fnanciamiento y crditos para que inicien sus propios negocios.
Con la excepcin de la Coalicin Compromiso por Mxico, al referirse al problema de la
migracin, ninguna plataforma menciona a quienes representan el bono demogrfco que
tiene Mxico en trminos de mano de obra. Mxico podra sobresalir econmicamente,
pero esto sigue sin considerarse como una oportunidad, y a tal punto es la ceguera que,
en el futuro, esto podra convertirse en un grave problema para el pas, ya que las y los
jvenes de hoy cuando estn en la tercera edad y por jubilarse demandarn pensiones y
servicios geritricos. En sntesis, en las plataformas analizadas, las personas jvenes no son
concebidas como palanca del desarrollo.
Por lo que respecta a empleo, los partidos polticos y coaliciones proponen fomentarlo entre
las personas jvenes mediante la modalidad de: horarios fexibles, medios tiempos para
quienes estudian, insercin en empresas privadas, becas, esquemas de trabajo comunitario,
capacitacin, etc.
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De nueva cuenta, se ignora la realidad actual de las personas jvenes: la mayora no
encuentra trabajo, y quienes lo tienen no lo desean. Adems, muy representativo de las
personas jvenes que terminan una carrera universitaria o tcnica: se conforman con lo que
hay.
Sin que el resto de los partidos polticos y coaliciones aborden extensamente el tema de
seguridad pblica, es la coalicin Movimiento Progresista la que ahonda sobre el asunto,
haciendo mencin a las personas jvenes. Al respecto hay diversidad de propuestas,
siendo las ms sobresalientes: recomponer el tejido social, mejorar las condiciones de vida
y prevenir los delitos. Prcticamente en todas las plataformas electorales se brinda una
refexin sobre lo que ha sido la estrategia del actual gobierno en materia de seguridad,
califcndola, si bien no de errnea, s como una estrategia que no ha podido resolver de
fondo el problema de la seguridad pblica. Evidentemente, aunque las personas jvenes no
son las nicas afectadas por el problema de la seguridad, s han sido de las ms afectadas:
las estadsticas del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa demuestran que las muertes
violentas son principalmente de jvenes; en otras palabras, la primera lnea de ataque del
crimen organizado son casi siempre las personas jvenes.
A pesar de que este problema es parte de la agenda internacional de Mxico, particularmente
de la agenda bilateral con Estados Unidos, la situacin particular de las personas jvenes
migrantes no es atendida en las diferentes plataformas electorales. Aunque las y los jvenes
migrantes padecen vejaciones, violaciones a sus derechos humanos, tortura y desapariciones
durante el trayecto hacia los Estados Unidos, no hay una posicin clara al respecto. La
coalicin Movimiento Progresista es la nica que hace una propuesta puntual: becar a los
hijos de migrantes para que puedan acceder a la educacin superior. Ms all de esto, no
hay propuesta. Subrayamos la falta de atencin en las plataformas electorales con respecto
a la problemtica que presentan las personas jvenes al interior del fenmeno migratorio.
Las personas jvenes son realmente tomadas en cuenta slo en el tema educacin y,
por lo mismo, de esta manera encasilladas. El anlisis de las propuestas de los partidos y
coaliciones arroja un balance positivo: se propone a la educacin como medio para frenar
la delincuencia, para tener una mejor posicin en el mercado laboral y, en general, para
aumentar la calidad de vida de la persona. Todos los partidos polticos hacen patente el
papel que debe jugar el Estado para garantizar educacin de calidad a las personas jvenes
mexicanas. Lo que observamos es, otra vez es la ausencia de una propuesta concisa;
adems, es notoria tambin la ausencia de cifras. Es decir, no es realista plantear que todas
las personas jvenes que desean entrar a la universidad lo van a poder hacer, por qu de
dnde se obtendrn los recursos para construir nuevas universidades? Asimismo, no se
abordan otros aspectos relacionados con la educacin, tales como el fomento, entre las
personas jvenes, a la lectura, la apreciacin y prctica artsticas, as como a la ciencia y
la tecnologa. Lo que tambin hay que resaltar es que si bien se concibe a la educacin
como un tema prioritario, no hay plataforma que proponga un camino. En las plataformas
se alude a las tecnologas como herramientas que se deben aprovechar, pero esto queda
en la total vaguedad. Inclusive, la lectura de las plataformas produce la sensacin de que
cuando hablan de tecnologa se referen exclusivamente a las computadoras y el internet.
No parecen concebir adelantos tecnolgicos ms all del mbito de la informtica.
No hay duda de que el internet es una gran herramienta y recurso tecnolgico; algunos
candidatos, ya en campaa, propusieron que el acceso al internet sea ya un derecho de las
personas.
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Por otra parte, ninguna plataforma se refere o compromete en algn sentido al
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE).
La cultura tambin es un tema con el que se relaciona a las personas jvenes. Las plataformas
electorales de los partidos polticos y coaliciones hablan del fomento al talento artstico,
as como de la cultura como un medio para mitigar ciertas conductas dainas, como la
delincuencia. Sin embargo, no se le da un mayor detalle o nfasis.
Las propuestas respecto al tema del deporte tambin estn directamente relacionadas con
las personas jvenes. Otra vez, al tratar a las personas jvenes especfcamente en este tema,
se les encasilla (aunque tambin aparecen la/os nia/os y las personas con capacidades
diferentes). Se proponen ms unidades deportivas, as como proteger estos espacios,
detectar talentos, desarrollar habilidades y otorgar becas. Se cae en el lugar comn de
hablar del deporte como un derecho y como una alternativa no slo de esparcimiento sino
de salud.
Con respecto a la participacin poltica de las personas jvenes destacan los planteamientos
del PRI, quien propone la creacin de una Ley de la Juventud, para fomentar una cultura
democrtica mediante la cual las personas jvenes se involucraran en las decisiones de
gobierno. Incluso, plantean que [se estimularn] liderazgos jvenes comprometidos con
la comunidad para que nos representen en el Congreso (p. 93). No se explicita bajo qu
mecanismos se elegiran y cules funciones tendran en el Congreso. Otros partidos, como
el PRD, hablan de incluir a las personas jvenes en la toma de decisiones. El PVEM plantea
crear espacios en los que la juventud se exprese y sea tomada en cuenta. Incluso replantea
cuidar la representacin juvenil dentro de sus flas. En todo caso, lo que es real es que en
estas plataformas los partidos polticos no se inclinan hacia la equidad de edad o cuota de
jvenes en los puestos de eleccin.
En cuanto al tema de salud, las personas jvenes son tomadas en cuenta cuando se habla
de salud reproductiva y adicciones. El PVEM apenas menciona el problema latente de la
obesidad. De igual manera, no hay ningn compromiso a destacar.
Las personas jvenes son apenas relacionadas con otros temas, como el medio ambiente
o de vivienda. Con relacin a este ltimo, la coalicin Compromiso por Mxico plante una
propuesta bsica de crdito a las personas jvenes para su primera vivienda.
En sntesis, las plataformas electorales no tienen en su centro a la poblacin juvenil. En la
plataforma de cada partido y coalicin no se detect lo que es evidente para cualquiera
que estudie las ciencias sociales o al Estado: las personas jvenes son el grupo mayoritario
y, por lo tanto, quienes padecen de diversas formas, las fallas del sistema poltico. Muestra
de esto son las diferentes manifestaciones juveniles que se realizaron en la coyuntura del
proceso electoral. Las propuestas que luego vertieron los candidatos a la presidencia (los
ms visibles) en diversos foros en los que se presentaron fueron poco claras y ambiguas.
10 En concreto, la propuesta la hizo el candidato del PANAL, Gabriel Quadri de la Torre, durante el primer debate
presidencial.
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Las personas jvenes y los espacios de poder:
Las candidaturas jvenes al poder legislativo
Actualmente, la juventud de hoy tiene un momento histrico que podra considerarse
casi ideal para poder ser escuchada y partcipe de la toma de decisiones. Pero aqu es,
exactamente, donde est el gran problema a resolver: el andamiaje institucional no garantiza
la llegada de las personas jvenes a los espacios de poder. Existen prcticas polticas, dentro
de los partidos polticos, que monopolizan el poder.
A continuacin se har un anlisis profundo de las candidaturas que se presentaron en
el pasado proceso electoral para ocupar los 628 espacios del Congreso de la Unin: 500
diputaciones y 128 senaduras.
Como se sabe, el Congreso tiene la funcin de representar al pueblo (diputados) y a las
partes de la federacin (senadores): es un mosaico de intereses. Idealmente, el Congreso
debera ser un espejo de la sociedad mexicana, pero lo que existe en la realidad es muy
diferente. El anlisis que realizamos es fundamental para entender una dimensin bsica
de la democracia: la representatividad. sta constituye un indicador bsico para afrmar si
los partidos polticos mexicanos tienen o no una autntica vocacin democrtica, y si las
personas jvenes tienen algn futuro en la poltica mexicana.
Cuntos jvenes participaron en el proceso
electoral?
Para responder esta pregunta, primero se tienen que responder otras, con el fn de tener un
clculo ms real de las candidaturas de jvenes en el proceso electoral.
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A cuntos ciudadanos habilit el IFE para poder ser votados y electos en su caso? Los datos
ofrecidos por el propio rgano electoral arrojan que fueron 6,442, tomando en cuenta a
propietarios y suplentes (5,396 para la Cmara de Diputados y 1,046 para la Cmara de
Senadores). Este primer dato nos dice algo esencial: de los candidatos para ambas Cmaras,
slo 9.3% de los que participaron para una curul en la Cmara de Diputados y 12.2% para
el Senado podan alcanzarlo realmente; es decir, 4,896 candidatos saban que iban a quedar
en el camino.
11 El anlisis se concentrar slo en el Congreso federal, por lo ya mencionado arriba, dejando de lado el anlisis de
las candidaturas de los congresos locales, ayuntamientos, gubernaturas y hasta de la presidencia por representar
futuros anlisis. Se considera el del legislativo federal ms que suficiente.
Problemas para obtener informacin
La opacidad es uno de los grandes enemigos de los sistemas polticos democrticos. Tener
informacin de primera mano para tomar una decisin es fundamental. Por eso se afrma
que entre ms informacin tenga la ciudadana en una eleccin, puede votar de manera ms
responsable. Qu datos bsicos debe tener un ciudadano para poder votar? Lo bsico sera
saber quines son los y las candidatos/as: su nombre, gnero y edad; conocer sus propuestas
sera sufciente, y saber qu ha hecho antes y cmo ha sido su desempeo profesional, sera
lo ideal.
Elige se dio a la tarea de recopilar la informacin bsica de los y las candidatos/as a ocupar
un espacio en el Congreso de la Unin. El resultado es sorprendente. A pesar de que se
gastan cantidades importantes de dinero para que los partidos polticos den a conocer a sus
candidatos y el propio Instituto Federal Electoral realiza esfuerzos para que la ciudadana
vote responsablemente, lo que un/a ciudadano/a puede obtener de informacin de los y las
candidatos/as es insufciente. Si la ciudadana hubiera realizado una bsqueda exhaustiva
por internet para conocer quines eran los y las candidatos/as al Congreso, slo hubiera
obtenido datos de 71% de ellos/as, pero sera informacin parcial. Adems, el/la ciudadano/a
debera de contar con internet y dedicarle mucho tiempo, lo que implica mucho inters por
los asuntos pblicos. Por supuesto que es ms fcil que se entere al menos de los candidatos
que compiten por su distrito y estado, pero aqu tambin puede darse una preocupante
ausencia de informacin.
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La experiencia de Elige para conseguir la informacin bsica tom primero el camino formal:
solicitud va INFOMEX
12
. La respuesta no fue rpida y la certeza de obtener los datos bsicos
era baja. Por ende, se tuvo que recurrir directamente a los partidos, a travs de llamadas
telefnicas, correos electrnicos y a vas informales como consultas a redes sociales, entre
otras. Se obtuvieron respuestas negativas de los partidos polticos, argumentado que no
tenan esa informacin, o bien que no podan darla por ser informacin protegida; incluso,
algunos llegaron a pasar la responsabilidad de tener y dar esa informacin al IFE. Finalmente,
el IFE entreg la informacin bsica con la que se pudo generar en buena parte este informe
el 3 de julio.
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Quines son los candidatos al Congreso?
Cuntos de los y las candidatos/as al Congreso eran jvenes de entre 21 a 29 aos de edad?
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Una primera consideracin es que a diferencia del gnero, la ley electoral no establece
ninguna consideracin que lleve a la equidad etaria para establecer las candidaturas. Es
decir, son los partidos polticos los que determinan bajo sus reglas quienes son nominados.
Tomando en cuenta la edad de todos los/las candidatos/as, propietarios/as y suplentes hasta
el 1 de julio del 2012, se tiene que el promedio de edad es de 41.9 aos. Como se puede
observar en el siguiente cuadro que agrupa las edades de los y las candidatos/as, el grupo
etario que va de los 40 a los 49 aos es precisamente el mayoritario (27.8%). Las personas de
30 a 39 aos son una cuarta parte de las candidaturas al Congreso de la Unin, y las personas
jvenes de 21 a 29 aos, que en el Registro Federal de Electores son el grupo mayoritario
(30%), aqu llega al 18.6% de los y las aspirantes.
12 Los datos que se solicitaron el 16 de mayo al IFE, son: edad, sexo, escolaridad y etnia de los candidatos al Congreso
de la Unin. Una segunda peticin, el 23 de mayo, incluy la fecha de nacimiento (para poder calcular la edad), sexo,
as como los datos biogrficos o curriculares de los candidatos.
13 Una primera sugerencia ser que se genere en un solo documento la informacin bsica, necesaria e ideal de los
candidatos, y ms que el IFE, deberan ser los partidos polticos los encargadas de difundirla.
14 A pesar de que a lo largo del estudio se ha considerado como joven a los y las ciudadanos/as de 18 a 29 aos, la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos habilita para ser diputado/a a partir de los 21 aos (artculo 55)
y para ser senador/a a partir de los 25 (artculo 58); por lo anterior, para efectos de esta investigacin se tomar como
rango de edad para los jvenes que integrarn el Congreso de 21 a 29 aos cumplidos al 1ero de julio.
Ahora bien, si se ven los detalles sobre los y las propietarios/as de las candidaturas para
las dos cmaras, el promedio de edad crece aunque no de manera signifcativa (43.4%).
Observando slo el caso de los y las candidatos/as a diputados/as baja ms el porcentaje de
jvenes, pues slo 15.5% de los y las candidatos/as estn en el rango de 21 a 29 aos.
Nuevamente, los polticos de entre 40 y 49 aos son la mayora (29.1%). Aqu debe sealarse
que la importancia de la edad no reside en el nico supuesto de que los y las legisladores/
as jvenes representarn mejor los intereses de este grupo de edad: se parte ms bien de si
hay acceso real o no para este grupo de edad a los espacios de decisin poltica. Es decir, se
busca ver desde el espacio legislativo el grado de empoderamiento de las personas jvenes.
Mxico
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La diferencia esencial entre las candidaturas a las diputaciones y senaduras est en el rango
de edad donde estn las personas jvenes; para los senadores, la proporcin de jvenes cae
a la mitad (7.5%). Aqu el mundo adulto predomina totalmente.
Una primera dimensin a destacar son las condiciones de equidad de gnero. Cuntas
mujeres lograron ser nominadas por sus partidos polticos? Como se sabe, la ley electoral
mexicana, en su artculo 219, ha obligado a los partidos polticos o coaliciones a integrar sus
planillas de candidatos con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios de
un mismo gnero, procurando llegar a la paridad. Y como seala el artculo 220, Las listas
de representacin proporcional se integrarn por segmentos de cinco candidaturas. En cada
uno de los segmentos de cada lista habr dos candidaturas de gnero distinto, de manera
alternada.
Por lo tanto, la ley obliga a los partidos polticos a tener ms equidad. La verdadera intencin
de los dirigentes de los partidos polticos al proponer mujeres queda siempre diluida; lo que
queda expuesto es el lugar y oportunidad que dan los partidos polticos a las mujeres para
obtener un escao.
Como se puede ver en la grfca 13, el nmero de mujeres es menor al de hombres en ambas
cmaras, y resulta claro que lo que se busc fue cumplir con la ley electoral.
En la siguiente tabla, se puede observar el concentrado de los porcentajes por gnero y edad
de los y las candidatos/as que contendieron por un escao en las dos cmaras. Es bastante
signifcativo que son ms las candidatas jvenes que sus pares masculinos. En el caso de los
candidatos a la cmara baja, la diferencia es de 6.7 puntos porcentuales y en la de senadores,
6. Pero estas diferencias a favor de las mujeres sern matizadas ms adelante cuando se
analice a los legisladores electos. Por otro lado, en el grupo que va de los 30 a los 39 aos, la
proporcin es similar a la de las personas jvenes y se invierte en un nivel ms acentuado en
el resto de los grupos de edad (vase grfca 14).
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En la grfca 15 se puede observar de manera ntida el peso de las personas jvenes en cada
uno de los partidos polticos para la conformacin de la Cmara de Diputados.
Lo primero que llama la atencin es que las coaliciones Movimiento Progresista y
Compromiso por Mxico son quienes convocaron menos jvenes para ser candidatos/
as: ambas coaliciones no llegan ni al 7% de sus candidaturas. En cambio, el PVEM y el PRD
son quienes otorgaron ms candidaturas a las personas jvenes, tres de cada diez de las
candidaturas fueron para jvenes. Despus estn el PRI y PT (dos de cada diez candidaturas),
y los que menos otorgaron candidaturas a jvenes fueron el PANAL y el PAN: una de cada
diez.
El PRD fue quien otorg ms candidaturas al Senado al grupo de jvenes, una cuarta parte.
Luego el PVEM, que ofreci dos de cada diez de sus candidaturas. Ningn partido poltico
o coalicin ofrece ms del diez por ciento. Incluso la coalicin Compromiso por Mxico y
el PT no otorgaron a ningn joven una candidatura (vase grfca 16). En conclusin, las
candidaturas al Senado son las que de una manera notoria son entregadas a los adultos.
Ahora bien, como se mencion lneas arriba, los partidos polticos estn obligados por la ley
electoral a dar una proporcionalidad mnima de 40% a un gnero y preferentemente tender
a la equidad. La grfca 17 muestra que s se cumpli este criterio en todos los partidos y
coaliciones. Incluso el PRD, PT y PMC estuvieron en una proporcin de mitades, tendiendo
ms a la equidad. Quienes se cieron ms al lmite mnimo que marca la ley fueron el
Movimiento Progresista, la Coalicin Compromiso por Mxico y el PAN.
38
39
39
La misma situacin se presenta para el caso de los senadores: todos se cien a la proporcin
mnima, pero siempre dejando al gnero femenino con el porcentaje de candidaturas que
ronda el 40%. Hasta ahora ningn partido ha hecho una apuesta mayor por las mujeres.
Cules son las posibilidades reales de que las personas jvenes lleguen a los espacios
de representacin va las candidaturas plurinominales? Uno de los objetivos de tener las
diputaciones de representacin proporcional es la de garantizar a los partidos polticos
que ciertos perfles lleguen al Congreso para hacerse cargo de tareas especfcas. En otras
palabras, asegurar la llegada de representantes que vern por los intereses del partido. Este
principio ayuda a entender la siguiente grfca. Las personas jvenes de entre 21 y 29 aos
son usadas por los partidos polticos para rellenar espacios, literalmente. Vase en la grfca
19 cmo el porcentaje de jvenes que estn en las primeras diez posiciones es el ms bajo (1
al 10); slo uno de cada diez jvenes (11.4%) est en esos primeros lugares, que son los que
guardan una mayor probabilidad de tener una asignacin por la aplicacin de las frmulas
electorales.
15
Conforme aumenta la edad del candidato, mejora su posicin en la lista; de tal
modo que los candidatos de 40 aos en adelante acaparan los mejores lugares. La valiosa
utilidad de la representacin proporcional que garantiza a los partidos una representacin
ms justa en el parlamento, no es replicada por los propios partidos para intentar una
representacin ms justa de los diferentes grupos sociales, como las personas jvenes.
Las oportunidades para las personas jvenes en el Senado no mejoran, sino lo contrario
(vase grfca 20). Los lugares del 1 al 5 son los que guardan mayor posibilidad de obtener
una designacin, y por ende son los ms buscados; las personas jvenes de 25 a 29 aos no
obtuvieron ni una sola nominacin de ningn partido.
Los mejores lugares fueron para los candidatos de entre 50 a 59 aos; nuevamente, los
ltimos lugares fueron reservados para los polticos jvenes. Este tipo de prctica de los
partidos polticos es lo que debiera en un futuro motivar una modifcacin a la legislacin
electoral con una accin afrmativa pro juvenil.
15 El lugar dentro de la lista es importante para la representacin proporcional, pues despus de aplicada la frmula
del cociente electoral y resto mayor, la asignacin de curules se hace de acuerdo al lugar que se ocupa en la lista.
Una candidatura a media lista o hacia la ltima parte de sta significa poca o nula posibilidad de obtener una curul.
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Con base en este mismo principio de eleccin para la Cmara de Diputados, qu pas con
las mujeres jvenes? Se ha tenido la experiencia en otras elecciones antes de perfeccionar la
cuota de gnero de utilizar a las mujeres para llenar espacios en las listas (con candidaturas
de suplentes o de propietarias en los ltimos lugares). De acuerdo a la grfca 21, hay ms
mujeres jvenes en el primer grupo que va del 1 al 10 que el promedio general de jvenes
(ver grfca 19). Al menos en cuanto a las posiciones y su relacin con los hombres, las
mujeres y las mujeres jvenes no estn en una posicin de desventaja. Tambin las mujeres
en los grupos de edad de 50 aos y ms mejoran sus posiciones en los primeros lugares.
Y qu estados de la Repblica aportaron ms jvenes para las candidaturas de mayora
relativa al Congreso? En la grfca 22 se observan los porcentajes de candidatos/as jvenes
respecto al total que cada estado. No fueron ni el Estado de Mxico ni el DF los que lanzaron
ms candidatos/as jvenes, a pesar de ser los estados ms poblados y con mayor poblacin
de jvenes. Fueron los estados de Nayarit (36.7%) y Michoacn (25%) los que notoriamente
lanzaron a ms jvenes; los que lo hicieron en menor medida fueron Aguascalientes (3.3%),
Zacatecas (3.1%) y Baja California (0%).
Estos datos diran ms si pudieran comparase con los de otros procesos electorales, pero
no se cuenta con ellos. Este trabajo es un buen inicio para continuar el seguimiento en los
prximos procesos electorales.
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Las candidaturas jvenes que s llegaron
En anteriores apartados se hizo un anlisis del perfl general de las candidaturas jvenes al
Congreso de la Unin. Ahora se analizar con base en las candidaturas triunfadoras. En la
grfca 23 se ven los porcentajes por grupos de edad de la distribucin de las diputaciones.

A las personas jvenes les corresponde un 5.2% de los espacios; una tercera parte la ms
grande le corresponde a los adultos de entre 40 y 49 aos. Esto es lgico en el sentido de
que este grupo fue el que tena un mayor nmero de candidaturas. De igual manera, si se
suma el siguiente grupo de edad se tienen que tienen prcticamente dos terceras partes de
las diputaciones (63%).
Para el caso de la senadura, lo destacable es que no gan ningn/a candidato/a de 25 a
29 aos.
16
Mientras tanto, el siguiente grupo de edad, el de los treinta, tiene un 18% de
senaduras. Es verdad que por la disposicin constitucional que requiere una edad mnima
ms elevada para ser senador/a, las posibilidades de las personas jvenes disminuye, pero
no deja de sorprender que ninguno/a de los pocos/as candidatos/as jvenes hayan ganado.
Este es un elemento esencial para la refexin sobre la conformacin de la cmara alta.
16 Hay que recordar que slo compitieron jvenes por el principio de mayora relativa, es decir, en
frmulas dentro de los estados.
Enfocndonos ahora en los y las diputados/as, donde el grupo de jvenes s gan
candidaturas, lo que se tiene es que slo 26 jvenes ganaron un escao para estar en la
Cmara de Diputados: 12 va mayora relativa y 14 va representacin proporcional. No es
preponderante el peso de la llamada RP por encima de la MR para afrmar que las personas
jvenes fueron benefciadas por este principio de eleccin. Lo que s es cierto, es que
comparativamente con los otros grupos de edad fue el que ms sirvi para llegar a la cmara
(vase grfca 25). Pero el contraste viene en la grfca 26, que muestra claramente que slo
el 7% de las personas jvenes se benefciaron por esta va, una autntica minora. Si la grfca
representara la distribucin del poder en Mxico, se vera claro que el mundo adulto es muy
celoso de dar entrada a los espacios de decisin a las personas jvenes: los diputados de
entre 40 y 49 aos son una mayora. La media o promedio de edad de los nuevos diputados
es de 45.9 aos.
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Respecto al gnero, dentro de esos/as 26 diputados/as jvenes la mayora son mujeres: 18
mujeres y 8 hombres. Del total de mujeres que llegaron a la Cmara de Diputados (182), las
mujeres jvenes slo representan el 2.8% de 628 legisladores/as en el Congreso de la Unin
(500 diputaciones y 128 senaduras) (vase cuadro 6 y grfca 27)
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Comparativo con los diputados
de la LVI Legislatura
Si se hace una ejercicio de retrospectiva en relacin a la legislatura que est por salir, se
pueden ver ciertas similitudes y matices; por ejemplo, el promedio de edad de los diputados
de la LVI legislatura es de 45.6 aos, mientras que la que est por entrar es de 41.9 aos,
relativamente ms joven.
Ahora bien, las personas jvenes que alcanzaron una curul en la pasada Cmara de Diputados
fueron 24, dos menos que ahora. El PAN y el PRI son los partidos que ms candidaturas
jvenes obtuvieron; el PRD se qued slo con cinco y el PVEM slo con una. Por cul
principio de eleccin llegaron? Trece lo hicieron gracias a que compitieron por votos en un
distrito (principio de mayora relativa) y once lo hicieron por buena ubicacin dentro de
la lista de representacin proporcional. En la actual legislatura, como se ha mencionado,
12 consiguieron sus curules va la MR y 14 por la RP. En la anterior legislatura haba 13
mujeres jvenes y 11 hombres; ahora hay 18 mujeres y 8 hombres. Una conclusin bsica, al
menos respecto a estas dos legislaturas, es que no existen diferencias sustanciales, salvo el
incremento de mujeres jvenes. Se tendran que observar futuras legislaciones para detectar
las tendencias reales.
Diputados MR RP Mujer Hombre
PAN
PRI
PRD
PVEM
Totales
9
9
5
1
24
4
8
0
1
13
5
1
5
0
11
4
6
3
0
13
5
3
2
1
11
Fuente: Elaboracin propia.
Cuadro 7
LVI Legislatura 2009-2012 por
principio de eleccin y gnero
Apuntes sobre el electorado y
sus representantes
Una pregunta que subyace en todo este anlisis es qu tanto esta distribucin refeja al
electorado? Qu tan bien estn representados (en trminos proporcionales) todos los rangos
de edad respecto al cuerpo electoral? En el siguiente cuadro se realizan los comparativos
entre la lista nominal que se us para realizar la eleccin (el corte correspondiente al mes de
mayo de 2012), el nmero de candidatos para ambas cmaras y los legisladores electos para
las dos cmaras. Como se puede notar, es evidente la subrepresentacin en el grupo que va
de los 18 a los 29, pues suman el 30% de los y las enlistados/as. Los y las candidatos/as para
ese mismo rango de edad suman 14.2%, y fnalmente, lo que se puede decir que cuenta el
arribo y obtencin del poder en la cmara, las personas jvenes slo llegan al 4.1% del total
de candidaturas. Existe una subrepresentacin de aproximadamente 25.8%.
En cambio, existe otro grupo de edad sobre representado, el que va de los 40 a los 49 aos:
18.6% de la lista nominal, 29.2% de candidaturas y 33.3% de escaos en el Congreso de la
Unin. Este grupo tiene una sobre representacin del 14.6%.
Al conjuntar a los y las diputados/as de los partidos polticos y coalicin identifcados/as con
la izquierda resulta que acumulan 8 diputados/as (MP, PRD y PC el PT no obtuvo ningn
diputado joven-); la coalicin Compromiso por Mxico (PRI-PVEM), adems de PRI y PVEM
como partidos, suman 12; el PAN suma 7, y el PANAL 1.
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Quines son los y las diputados/as jvenes?
En el cuadro 8 se observan ya los nombres de los/as diputados/as que salieron del rango que
se ha utilizado para catalogar a las personas jvenes. Todos/as ellos/as llevan una carrera
poltica propia: incipiente en algunos casos, con una rica experiencia, en otros. Todos/as
tienen carrera universitaria, y en varios casos tambin tienen un parentesco con familias
de la clase poltica. Esto ltimo siempre genera discusiones, pero es insoslayable el peso
latente que puede tener el parentesco. Qu tanto mina la representacin juvenil el hecho
de que varios de las pocas personas jvenes diputados/as sean parte de familias de la clase
poltica? Dado que es difcil contestar esta pregunta en este momento, la planteamos slo
como provocacin.
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Algunas opiniones de lderes
juveniles partidistas sobre los resultados
Qu explicacin dan los lderes de las propias personas jvenes dentro de los partidos
polticos? Por los tiempos y agenda de los diferentes lderes juveniles, slo se pudo entrevistar
a dos de stos: la representante del PRD y el del PVEM.
De acuerdo al dirigente del PVEM, Jorge Azpiri, el 35% de las candidaturas que postula
el PVEM tiene que venir de la Secretara de Juventud, y con esta disposicin las personas
jvenes y las mujeres son las ms benefciadas. El propio Azpiri reconoce que no es lo ptimo.
Adems, al preguntarle directamente si las personas jvenes que llegan al Congreso por su
partido pertenecen a alguna familia poltica, niega que esta prctica ocurra dentro de su
partido y afrma que en el inicio del instituto poltico s se daba esta situacin por ser pocos,
pero ahora no.
17
En el caso del PRD, Zac-Mukuy Aracely Vargas Ramrez, lder de las personas jvenes
perredistas, menciona que las personas jvenes dentro del partido tenan dos de cada
diez candidaturas por la va de la representacin proporcional. Antes se les otorgaban los
nmeros 9 y 10 de la lista, y ahora tienen una proporcin de uno de cada cinco y la ventaja
de acceder a cualquier lugar.
17 Sin embargo, si bien, las dos actuales diputadas jvenes del PVEM no tienen una relacin con familias poderosas
del pas, una de las diputadas verdes, Laura Ximena Martel Cant, es cercana a agentes de alta influencia poltica;
fue prosecretaria del Consejo Directivo de la CIRT y seguramente fortalecer a los diputados que tienen estrecha
relacin con las dos principales televisoras del pas. Por su parte, Gabriela Medrano Galindo estuvo a punto de
convertirse en Juanita en el Congreso de Quintana Roo.
El PRI y el PRD son los nicos partidos que s estipulan en sus estatutos los espacios y cuotas
para que las personas jvenes se postulen como candidatos. En este sentido, Vargas Ramrez
manifesta que esto ha sido primordial para garantizar la participacin de las personas
jvenes, aunque advierte que las corrientes dentro del partido poltico pueden alentar u
obstaculizar no slo la participacin de las personas jvenes, sino la de todos/as los y las
militantes y personas en general.
Ante la situacin de que pocos candidatos jvenes del PRD ganaron una curul, la lder
perredista se manifest insatisfecha. Al preguntarle por esos pocos casos que s cumplieron
el objetivo de llegar al Congreso, la explicacin que ofrece es el buen apadrinamiento que
tuvieron en la corriente interna del partido a la que pertenecen esos/as jvenes.
Un espacio donde se puede observar claramente el verdadero peso poltico de las personas
jvenes es la posicin que obtienen en las listas de representacin proporcional. En el caso
del PRD, existe un artculo de su estatuto que las/los benefcia: el artculo 246 establece que
las candidaturas de RP sern designadas por el congreso de jvenes, pero para esta eleccin
en particular se decidi que fuera la Comisin Poltica del partido quien designara todas las
candidaturas.
En general, Zac-Mucay piensa que s hay posibilidades reales para que una persona joven
dentro de su partido consiga una candidatura. Pero tambin acepta la infuencia de las
corrientes. Y fnalmente, al momento de cuestionarla sobre la satisfaccin que tienen las
personas jvenes mexicanas del tipo de representacin en el Congreso de la Unin, la
dirigente juvenil del PRD considera que no es satisfactorio porque no conocemos a quienes
nos representan. No hay trabajo poltico y acercamiento con la ciudadana. Y cuando los
servidores pblicos llegan a un puesto, le sirven a quien se la deben y no a las personas
jvenes.
Anlisis del proceso electoral 2012
La jornada electoral
El proceso electoral 2011-2012 lleg el 1 de julio a su cspide, con la celebracin de la
jornada electoral, despus de una campaa electoral que por primera vez ofcialmente dur
90 das, en la cual miles de candidatos/as de las 7 fuerzas polticas ofrecieron propuestas,
debatieron y se atacaron.
La ley electoral establece que el primer domingo de julio del ao de la eleccin es el da en
que se celebran los comicios. Para esta eleccin, se modifc la totalidad de los calendarios
electorales de los estados para que empataran con el proceso federal. Es decir, Mxico ha
optado por favorecer las elecciones llamadas concurrentes. Esto trae algunos benefcios,
tericamente: al quedar ambas elecciones en una sola fecha, la ciudadana no se satura
por las campaas electorales. Adems, en trminos de la organizacin electoral, se pueden
realizar convenios entre los institutos locales y el IFE para optimizar la organizacin de la
eleccin; por ejemplo, la ubicacin de la casilla y ciertos procesos propios de la jornada
electoral, como entintar el pulgar o marcar la credencial.
Conteo de votos en casillas / elecciones 02 de julio 2012.
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53
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Por otra parte, una situacin no del todo deseada, pero difcil de medir, es el fenmeno de
arrastre que puede tener la campaa presidencial o de gobernador, ya que por lo regular las
candidaturas al Congreso Federal, Congresos locales y Ayuntamientos quedan en segundo
plano, pues culturalmente tiene ms peso la eleccin del ejecutivo que la del resto de
puestos de eleccin (legislativo y ayuntamiento). La mayora de los ciudadanos ubican a los
candidatos presidenciales o para gobernador, ignorando la campaa de los otros candidatos,
lo que produce una ausencia de refexin y por ende, el da de la jornada electoral existe la
posibilidad de que se presente una votacin en cascada (voto unifcado).
18
Para esta eleccin
llama la atencin que en algunos estados, como el caso de Aguascalientes, s se present un
voto cruzado.
Resultados electorales
Quin gan y quin perdi? De manera general, y quedndose slo con el vistazo que
representa la Presidencia de la Repblica, se podra concluir que el PRI con su alianza con
el PVEM es el gran ganador del proceso electoral y que en consecuencia el Movimiento
Progresista, PAN y PANAL son los grandes perdedores. Pero no se puede sostener el lugar
comn de que todo el poder est todava concentrado en la silla presidencial. Se puede
afrmar, con base en muchos estudios, que el sistema poltico mexicano ha cambiado; el
poder legislativo y judicial, as como los gobiernos estatales y municipales, ya no se supeditan
como hace algunos aos al poder central que representa el poder ejecutivo y su partido
poltico. Existen muchos centros de poder que no necesariamente gravitan en torno a un
solo eje de infuencia. En consecuencia, la lectura de los resultados electorales debe hacerse
bajo otra mirada.
Como lo muestra el grfca 30, Enrique Pea Nieto obtuvo una mayora de votos que le
permitiera tener una amplia ventaja respecto al segundo lugar. A diferencia de la eleccin
presidencial de 2006, donde la diferencia entre el primer y segundo lugar fue de tan slo
0.57%, en el 2012 la diferencia es de casi ocho puntos (7.52%). El segundo lugar, al igual que
hace seis aos, corresponde al candidato de las izquierdas, Andrs Manuel Lpez Obrador.
18 Habra que sealar tambin la posibilidad de que la ciudadana decida apoyar todas las candidaturas del
partido por el que simpatizan.
La participacin de las personas jvenes en
el proceso electoral
Para medir la participacin de las personas jvenes en el proceso electoral, se deben tener
en cuenta varios elementos:
a) Las personas jvenes han participado histricamente en todos los procesos electorales,
con la anotacin de que casi nunca haban sido protagnicas;
b) El proceso electoral como tal, supone varias etapas y la jornada electoral es slo una de
ellas; votar o abstenerse es una dimensin primordial para entender el comportamiento
electoral de las personas jvenes, pero no es la nica;
c) Un problema comn en este tipo de fenmenos es que no se tiene acceso a una base de
datos 100% vlida sobre las personas que fueron a votar.
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55
55
La autoridad electoral, as como los partidos polticos, tiene una lista nominal que es usada
por los funcionarios de casilla y representantes de partidos para tener control de quienes
ya votaron; sin embargo, sistematizar la informacin de esas listas implica un trabajo
titnico, an mayor que contar los votos. Qu informacin se puede obtener de esas listas
electorales?
Al menos tres variables bsicas: sexo, tipo de casilla (rural, urbana o mixta) y si vot o no el
ciudadano. El IFE hizo un ejercicio de muestro altamente representativo en las elecciones de
2003, con el que se obtuvo informacin valiosa para entender el comportamiento electoral
de los ciudadanos. Lamentablemente, los problemas que existieron en la eleccin federal de
2006 no permitieron repetir este ejercicio.
Qu vas quedan? Las llamadas encuestas de salida o a boca de urna son una buena
alternativa. El problema de ellas radica en que las empresas dedicadas a realizar estos
ejercicios difcilmente comparten las bases de datos, aunque s ofrecen algunos descriptivos
bsicos; tal es el caso del peridico Reforma.
19
El cuadro 9 ayuda a entender el perfl del votante a partir de su preferencia. En cuanto a la
variable de gnero, las mujeres fueron las que ms votaron por el candidato de la alianza
Compromiso por Mxico (cuatro de cada diez); el voto de las mujeres fue sin duda el principal
pilar de apoyo para que el PRI ganara la eleccin. La dbil hiptesis de que habra solidaridad
de gnero y Josefna Vzquez Mota recibira el apoyo mayoritario de las mujeres no sucedi;
slo una cuarta parte del voto femenino apoy a la candidata del PAN (27%). Los hombres
en cambio se dividieron entre Enrique Pea Nieto (37%) y Andrs Manuel Lpez Obrador
(36%), y slo una cuarta parte de los hombres apoy a Vzquez Mota.
En cuanto al tema de la edad, primordial para este estudio, se puede afrmar que las personas
jvenes apoyaron prcticamente por igual a EPN y AMLO, 36% y 37% respectivamente. Este
dato hace refexionar sobre las afrmaciones hechas a la ligera de que todas las personas
jvenes estaban con el candidato de las izquierdas. Si vemos los datos de encuestas anteriores
a la jornada electoral, se puede observar que el apoyo hacia Lpez Obrador era menor entre
las personas jvenes y fue creciendo.
20
Quien tena el mayor apoyo de las personas jvenes
era EPN y fue probablemente gracias al impacto meditico del movimiento #YoSoy132 que
AMLO logr atraer a muchos jvenes sin que fuera el propsito del movimiento, claro.
AMLO era un candidato natural, por as llamarlo, de las personas jvenes que estaban y
estn inconformes con el arribo del EPN a la Presidencia de la Repblica.
21
Cmo votaron los otros grupos de edad? Cuatro de cada diez adultos de entre 30 a 49
aos votaron por EPN, mientras que AMLO fue apoyado por tres de cada diez. Apenas 27%
de este grupo de edad vot por Josefna Vzquez Mota. Ahora bien, cuatro de cada diez
adultos mayores (50 aos o ms) apoyaron el regreso del PRI; aqu hace falta ms anlisis,
pues es este grupo de edad el que mejor conoce el desempeo del PRI y del PAN como
gobierno, y tendran la hipottica ventaja de la comparacin. Por su parte, el Movimiento
Progresista y el PAN recibieron prcticamente el mismo apoyo de este grupo de edad: 30%
y 28%, respectivamente.
19 Se toman los datos del artculo de Alejandro Moreno (2012).
20 Vanse por ejemplo los reportes que presentaba la empresa Consulta Mitofsky.
21El temade#YoSoy132fuerecurrenteenlas discusiones quesetuvieronenel grupoEligeduranteel procesoelectoral.
Otra variable fundamental es la escolaridad, que
dentro de las teoras del comportamiento electoral
tiene un papel muy importante, pues se atribuye
que una ciudadana con altos niveles de escolaridad
tiene una percepcin informada y refexiva de la
realidad, y por ende puede tomar una mejor decisin
al momento de votar. Quienes declararon un nivel
bsico de escolaridad apoyaron ms a EPN, casi la
mitad de ellos (48%). En cambio, cuatro de cada
diez ciudadanos con nivel medio y superior votaron
por Lpez Obrador. Por otro lado tres de cada diez
apoyaron a JVM y EPN, en la misma proporcin.
Otra variable fundamental es si se vot en una localidad
rural o urbana. De igual manera, aqu recordamos la
hiptesis de modernizacin: la ciudadana que vive en
zonas urbanas tiene acceso a mejores servicios y por
ende tender a apoyar ms a partidos progresistas
que a conservadores.
En las zonas rurales, el 44% apoy a EPN, 29% a
AMLO y 26% a JVM. Es evidente el apoyo que recibi
el candidato Pea Nieto en las zonas rurales y en el
campo. Y qu pasa en las zonas urbanas? El apoyo
se dividi entre EPN (37%) y AMLO (34%). Josefna
Vzquez recibi el mismo apoyo en la zona rural y en
la urbana (26%).
Es claro que Mxico es un mosaico de culturas y en
cada estado existe un sistema poltico particular. Ante
la imposibilidad de entender lo que pasa en cada una
de las 32 entidades federativas, se ha optado por dividir
el pas por regiones, creadas de manera artifcial sin
algn criterio que les pueda unifcar; Grupo Reforma
decidi establecer cuatro grandes regiones: Regin
Norte (Baja California, Baja California Sur, Chihuahua,
Durango, Nuevo Len, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y
Zacatecas), Regin Centro-Occidente (Aguascalientes,
Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit y
Quertaro), Regin Centro (Distrito Federal, Hidalgo,
Mxico, Morelia, Puebla y Tlaxcala) y Regin Sur
(Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Tabasco,
Veracruz y Yucatn).
Cmo votaron las regiones? Las regiones Norte
y Centro-Occidente votaron por EPN; las regiones
Centro y Sur lo hicieron por AMLO.
En las regiones Centro-Occidente
y Norte, prcticamente cuatro de
cada diez personas votaron por el
PRI-PVEM; en esas mismas regiones,
slo una cuarta parte de los
votantes lo hizo por el candidato de
las izquierdas. La mejor regin para
JVM fue la Norte (33%). En la regin
Centro y Sur, aunque AMLO tena un
mayor apoyo, EPN estaba muy cerca
en sus porcentajes; este es el matiz
para entender mejor los resultados.
Grupo Reforma hizo una pregunta
interesante relacionada con la
defnicin del voto, acerca de qu
tanto los acontecimientos antes y
durante las campaas, as como en
los pocos das previos a la eleccin
pudieron infuir en la ciudadana.
Claro, habr que tomar en cuenta
que la ciudadana no siempre
recuerda bien los hechos, pero es el
dato que reportan las encuestas y es
el nico que se tiene. De este modo,
se puede afrmar que la intencin
de voto en los diferentes momentos
(desde antes de la campaa hasta el
da de la jornada electoral) no vara
radicalmente con respecto a los
resultados fnales para la eleccin
de Presidente de la Repblica. Una
pregunta que debi haberse hecho
es si la intencin de voto cambi o
si en algn momento la ciudadana
dud de su decisin.
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Slo la mitad (49%) de los que votaron por el PAN en el 2006 lo hicieron ahora por JVM; es
decir, la mitad del apoyo que tuvo Felipe Caldern se fue a otros candidatos. Esta es una
de las claves para entender la derrota y el tercer lugar obtenido por el PAN. Haciendo un
anlisis, podemos concluir que el voto que obtuvo el PAN en el 2006 se fue al candidato del
PRI-PVEM en el 2012: mientras tres de cada diez panistas votaron por EPN, 2 de cada diez
lo hicieron por AMLO. Esta es otra clave para entender el triunfo del PRI-PVEM: existi una
especie de voto til en favor del candidato del PRI, Enrique Pea Nieto. Otro detalle que
debemos tomar en cuenta es la cantidad de personas que mencionan no haber votado en
el 2006; si consideramos que en su mayora son jvenes ms que abstencionistas y hacemos
una comparacin de cmo votaron las personas jvenes, encontramos que la proporcin
entre AMLO y EPN es similar.
La identidad partidaria es, en pocas palabras, el vnculo afectivo que tienen las personas
hacia los partidos polticos. Este sentimiento puede determinar varios componentes del
comportamiento electoral de la ciudadana. Los resultados de la encuesta de salida muestran
una consistencia muy alta entre los tres principales contendientes y sus partidos.
Por ejemplo, el 85% de los que se identifcan con el PAN votaron por su candidato, aunque no
fuera la mejor opcin; el 93% de los identifcados con el PRD votaron por AMLO, y el 90% de
los identifcados con el PRI votaron por EPN. A los tres se les escap, por decirlo de alguna
manera, alrededor del 10% (que, siendo estrictos con la teora de la identidad partidaria,
no tendran realmente una identifcacin, o sera muy cuestionable). El caso que sirve de
ejemplo para comprobar que la teora sobre la identidad partidaria funciona es el de las
personas que se declararon independientes; stas votaron ms por Lpez Obrador que por
Pea Nieto y 5% decidi votar por Gabriel Quadri de la Torre, ms que cualquier otro grupo
de identifcados. JVM, evidentemente la candidata menos favorecida, recibi solamente dos
de cada diez votos de los independientes.
jovenes ejercen el voto.
58 59
59
Quines votaron?
De acuerdo con los datos de perfl del votante que ofrece la encuesta de salida del Grupo
Reforma, votan ms mujeres que hombres; la diferencia es ligera, pero desde varias elecciones
atrs y en todos los tipos de eleccin, las mujeres votan ms que los hombres (mujeres,
51%; hombres 49%).
La mitad de la poblacin votante tiene un nivel bsico de escolaridad, una quinta parte tiene
un nivel medio y una tercera parte tiene nivel superior. Aqu vale la pena sealar que las
encuestas de salida suelen ser rechazadas por parte de la ciudadana, es decir, no todos/as
aceptan contestar. La escolaridad tal vez juegue un papel importante para que la persona
acepte o no dedicarle un tiempo a una encuesta sobre cuestiones delicadas, como la poltica.
qu grupo etario fue a votar ms?
A pesar de que se insisti en que las personas jvenes eran el grupo de edad ms numeroso
del padrn electoral, esto no represent que votarn signifcativamente ms que otros
grupos. Prcticamente tres de cada diez votantes eran jvenes de entre 18 y 29 aos; cuatro
de cada diez son adultos de entre 20 a 49 aos; y una cuarta parte de 50 y ms. Qu tanto
infuyeron las protestas anti-EPN? Qu tanto funcion la estrategia del IFE para llamar a
la participacin electoral? Qu tan bien hicieron su trabajo los candidatos y los partidos
polticos? Responder estas preguntas representa un esfuerzo que rebasa los objetivos de
este estudio, empezando por la necesidad de contar con bases de datos.
Cuadro 10. Votantes por edad Entre 18 y 29 aos 31% Entre 30 y 49 aos 44% Ms de 50 aos 25% Fuente: Alejandro
Moreno (2012), As votaron, Reforma.
Entre 18 y 29 aos
Entre 30 y 49 aos
Ms de 50 aos
31%
44%
25%
Fuente: Alejandro Moreno (2012), As votaron,Reforma.
Cuadro 10
Votantes por edad
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Consideracines fnales
Las juventudes en Mxico son importantes no slo por su peso demogrfco, sino por su
potencial capacidad de transformar al pas. Las juventudes podemos seguir el camino que
las personas jvenes de otras pocas han tomado y obtener los mismos resultados. Pensar
diferente y hacer las cosas de manera distinta es lo que siempre se espera del grupo etario
que se enfrenta a una realidad que le es adversa.
Los datos expuestos en este documento dan cuenta del estrecho paso para que las personas
jvenes entren a los espacios de toma de decisin. Sera todo mejor si las personas jvenes
estuviramos mejor representadas? No se puede saber, pero al menos existira la posibilidad
de hacer poltica de manera diferente. Esta es la gran pregunta se puede hacer poltica de
otra manera? La experiencia internacional lo confrma: es posible erradicar la corrupcin y
que los polticos se dirijan por cdigos de tica.
El ltimo proceso electoral vuelve a dejar la sensacin de que existen grandes grupos que no
se sienten representados con la clase y con las formas de hacer poltica. La transformacin
de la poltica en buena medida pasa por abrir los espacios de representacin y participacin
a quienes estn impulsando formas alternas y novedosas de asociativismo ciudadano, entre
las cuales nos encontramos en mayor medida las personas jvenes.
La participacin poltica juvenil discurre por varios caminos; en este investigacin se
agruparon institucionales y alternos. Una conclusin puntual de este trabajo que puede ser
tomada para generar discusin, es que los caminos formales (institucionales-formales) no
estn agotados y siguen siendo poco recurrentes por las personas jvenes.
Las diferentes manifestaciones polticas de las personas jvenes que tuvieron lugar durante
este proceso electoral que van desde las manifestadas en las redes sociales, hasta tomar
una caseta de cobro o vencer las vallas de proteccin del Tribunal Electoral en plena sesin,
son parte de un repertorio que habla de sntomas de autntico malestar ciudadano. La
posicin crtica hacia el duopolio televisivo, la llamada imposicin de EPN, el llamado a
democratizar los medios, entre otras consignas, son temas de la agenda juvenil.
Es necesario hacer una mejor adecuacin de las reglas institucionales para que se fomente la
participacin de las personas jvenes en uno de los espacios donde se toman las decisiones
trascendentales: el poder legislativo. Tal vez plantear una cuota de juventud no represente
una solucin total, pero como pasa con la cuota de gnero, es una accin afrmativa ante la
discriminacin latente que vivimos las y los jvenes.
En este sentido es fundamental hacer un llamado contundente a la accin de distintos actores,
tanto el las instituciones electorales, los partidos polticos como los gobiernos federal y
estatales. stos deben ser corresponsables para generar mejores condiciones y espacios para
la participacin juvenil, es fundamental que los distintos actores asuman en sus distintos
campos de accin su responsabilidad en la garanta del derecho a la participacin poltica
de las y los jvenes. Convertir a las juventudes en aliados estratgicos es una oportunidad
para potenciar la efciencia de las polticas y programas emprendidos por las instituciones,
pero tambin es una oportunidad para redinamizar la vida pblica e institucional del pas.
Frecuentemente en los medios masivos de comunicacin y en los espacios de toma de
decisin aparece una pregunta vinculada a las y los jvenes en relacin con la poltica: por
qu a las personas jvenes no les interesa la poltica? Consideramos que lo expuesto en
este documento, bien permite alterar el orden de la pregunta a la poltica le interesan
las juventudes? Todo parece indicar que no, los partidos polticos no establecen agendas
integrales para atender las grandes necesidades de este grupo etario, no generan mecanismos
efectivos para promover y garantizar la participacin juvenil, es decir, no invierten lo
sufciente para que las juventudes accedan a espacios de toma de decisin. En ese mismo
sentido, las instituciones electorales no terminan por establecer acciones y mensajes que
interpelen a las juventudes y fomenten su participacin; la mayora de los medios masivos
de comunicacin contribuye con esta situacin, al convertirse en engranajes que perpetan
la criminalizacin de la participacin juvenil. Todo esto nos demuestra que el desapego entre
las juventudes por las instituciones del Estado, tiene su punto de partida en lo que ste esta
haciendo por y con la tercera parte de la poblacin, debemos entender que para que las y
los jvenes pongan su atencin en la poltica, sta tiene que mirarlos como personas sujetas
de derechos con diversidad de necesidades y capacidad de agencia.
Se puede afrmar que la democracia mexicana ha logrado consolidar varios elementos que
le son consustanciales. No por nada Mxico es uno de los pases que tiene los procesos
electorales ms sofsticados del mundo, pero a la vez subsiste una profunda cultura de la
desconfanza. Asimismo, la democracia mexicana sigue teniendo retos: dar una mejor y
mayor representatividad a los diferentes grupos sociales es una de ellas. Se ha avanzado de
manera importante con las mujeres, aunque todava falta mucho camino por recorrer.
Probablemente los resultados de esta investigacin generan nuevas preguntas que la
sociedad debera de tomar en sus manos: Cul es la distribucin generacional del poder
que asegura tanto las condiciones de equidad, como los derechos humanos sin importar
la edad de las personas? Qu sentido tienen las restricciones legales para acceder a un
espacio legislativo por condicin de edad? Qu tipo de polticos jvenes est formando la
actual clase y cultura poltica? Qu tan distinto es el actuar de las juventudes polticas con
respecto al actuar de la clase poltica adulta?
62 63
22 La obra principal de Robert Michels es Los partidos polticos. Un estudio sociolgico de las tendencias
oligrquicas de la democracia moderna, 1911. La obra tiene por objeto el estudio sociolgico de la emergencia del
liderazgo, la psicologa del poder y las tendencias oligrquicas de la organizacin. En ella se encuentra toda su
argumentacin sobre la imposibilidad de un funcionamiento autnticamente democrtico de los partidos polticos
de masas en las sociedades contemporneas, por la vigencia en ellos de lo que denomina la ley de hierro de la
La lucha por la democracia debe trasladarse a los
espacios donde se generan las candidaturas, al
seno de los partidos polticos: se puede romper la
ley de hierro de la oligarqua, que formul Robert
Michels
22
, a favor de las personas jvenes? Tal vez
no, pero s se puede hacer una mejor distribucin
del poder, poner en la agenda de los diferentes
gobiernos los problemas de las personas jvenes
y permitirles sin criminalizarlas que se expresen
de diferentes maneras sobre los problemas que
las aquejan.
No sobra sealar que el sistema electoral y
poltico necesariamente deben convertirse en
un correlato de la realidad social. La irrupcin de
las redes sociales como espacios generadores
de opinin y contrapeso ciudadano, el
fortalecimiento de espacios asociativos alternos,
la exigencia por multiplicar las voces y miradas
en los medios masivos de comunicacin y
especialmente las demandas por diversifcar las
vas para acceder a los espacios representativos
de toma de decisin, se convierten en elementos
fundamentales para profundizar el marco
democrtico de nuestro pas en donde sin lugar a
dudas las y los jvenes deben y pueden ocupar un
lugar protagnico que reconozca su creatividad
poltica, solidaridad generacional y capacidad
de transformacin. Es en consecuencia esencial
buscar mejores condiciones de participacin
poltica de las juventudes que fortalezcan el
ejercicio de su ciudana, como un paso necesario
para la cohesin social y la consolidacin de la
democracia en Mxico.
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65
Y dnde nos queran ver?
La participacin juvenil alternativa
y las elecciones
Daniel Snchez Daz
MPETU Centro de Estudios, A.C.
El 75% de las juventudes no votar en las elecciones
23
y el 60% de las personas jvenes
considera que los partidos polticos no permiten el funcionamiento correcto de la
democracia
24
. Cifras como las anteriores llevan a suponer que las personas jvenes no
participan, que son apticas. Sin embargo, esta postura no contempla las diversas caras
de la participacin juvenil, lo que impide cuestionar los motivos de esta supuesta apata y
dimensionar la problemtica. En este texto se har una breve revisin sobre dos de las varias
cuestiones que se consideran importantes al pensar la participacin juvenil alternativa. La
primera se refere a qu tan cierto es que las juventudes no estn participando; si es as por
qu no lo estn haciendo? Y la segunda es, en caso de que s participen, dnde lo hacen y
por qu no aparecen?
Las condiciones en las que viven millones de mexicanos y mexicanas son precarias, pero
stas se acentan de forma especial en el caso de las juventudes. La falta de acceso a la
educacin pblica de calidad, la difcultad para encontrar un empleo digno y la violencia por
parte del crimen organizado se suman a percepciones y actitudes sociales y culturales que
derivan en discriminacin, criminalizacin y estigmatizacin (una de cada cuatro personas
considera llamar a la polica si ve a un grupo de jvenes reunidos en la esquina
25
). En otras
palabras, las juventudes no estn siendo incluidas ni aceptadas.
23 Jvenes mexicanos desmotivados con la democracia. Noticias Universia http://noticias.universia.net.mx/
en-portada/noticia/2012/04/10/922554/jovenes-mexicanos-desmotivados-democracia-PRINTABLE.html
24 Jvenes: el optimismo moderado CESOP https://docs.google.com/a/impetumexico.org/
viewer?a=v&q=cache:GmryB_JZ8OMJ:www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/278743/873688/
file/Reporte-53-jovenes-optimismo-moderado.pdf+&hl=es&gl=mx&pid=bl&srcid=ADGEEShCYnw0n19
baBOTNO9OUv8pPtXomwhPJ6hFGRH5raeXlHIPe3XzTsLBdwUJgfaj7dc0iUug-PQ6vfkhxPCmiaq6gxPIr4fG6_
Y1BQThExJXn_UlIId2c3rxWxaioYAsXYU7a27k&sig=AHIEtbTsCNPBu6iwjm2_5pwl_8XyiGElIQ.
25 Jorge Luis Cortina Mexicanos ven normal discriminar a jvenes en DJvenes: http://djovenes.org/
archivo/?p=6693.
Refexiones Comit Juvenil
Esta situacin de exclusin lleva a que las personas jvenes no se identifquen con el sistema
en que viven. Al faltar ese sentido de pertenencia, cmo se puede esperar que las personas
jvenes participen? Cmo se pretende que tengan inters en un sistema que les ignora?
An as, hay jvenes que buscan involucrarse y formar parte del cambio de situacin.
No obstante, se encuentran con una serie de obstculos que les impiden desarrollar su
participacin.
Los espacios de participacin son pocos, no son adecuados para las formas de pensar y
sentir de las juventudes y no cuentan con recursos ni apoyos.
Como muestra el monitoreo juvenil que hizo Elige, Red de Jvenes por los Derechos Sexuales
y Reproductivos, #DemocraciaJoven12, de las 3 mil 221 candidaturas a algn escao en
las cmaras federales, slo 456 fueron para jvenes (14.15%) y entre stos slo 22 fueron
electos; es decir, slo 3.5% del Congreso ser conformado por jvenes.
Vivimos en un pas donde la mitad de la poblacin tiene menos de 26 aos26, pero slo
22 jvenes tendrn un lugar en la legislatura. Por supuesto, no se trata de que exista una
proporcionalidad entre las cmaras y el porcentaje de poblacin, pero con esto se muestra
la difcultad para acceder a estos espacios.
As, se pone de manifesto que las personas jvenes tienen pocas oportunidades para
integrarse en los espacios de toma de decisin. Si bien se podra argumentar que la mayora
de la poblacin juvenil no tiene inters en convertirse en funcionario/a pblico/a, tambin
es cierto que para quienes lo intentan las oportunidades no son muchas ni fciles. Adems
de la discriminacin y exclusin hacia las juventudes por qu suponer que se interesarn en
participar en un sistema que no slo no garantiza condiciones aceptables de vida, sino que
ni siquiera permite acceder a l para transformarlas?
Lo anterior podra llevar a suponer que las juventudes no participan, que al estar en contextos
que no les son favorables preferen la apata, pero no es as. La afrmacin sobre la juventud
aptica se basa en dos supuestos. El primero es que slo existe una forma de participacin:
la formal, la establecida por las instituciones, aquella en la que las personas jvenes slo
pueden actuar bajo ciertas condiciones y de manera limitada (un voto, un foro). La segunda
es una mirada adultocentrista-biologicista de las juventudes; en ella se parte de la idea de
que las personas jvenes son personas inacabadas, en transicin, por tanto, incapaces de
decidir y menos an de asumir responsabilidades.
La combinacin de estos supuestos deriva en la invisibilizacin de formas de participacin
diferentes a la formal, tipos diversos de actuar, ver, entender, sentir y pensar la realidad, de
actuar sobre ella y de deconstruirla, construirla y reconstruirla. Las formas de participacin
alternativa son todas aquellas que no estn incluidas dentro de los esquemas formales. La
participacin alternativa posibilita que las personas jvenes creen sus espacios, basados en
sus intereses y desarrollando sus propios proyectos, sin estar sometidas a reglamentaciones
ajenas.
26 La poblacin de Mxico creci en 31 millones en los ltimos 20 aos: INEGI en CNN Mxico: http://mexico.cnn.
com/nacional/2011/07/08/la-poblacion-de-mexico-crecio-en-31-millones-en-los-ultimos-20-anos-inegi
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Como suele suceder, las formas de participacin juvenil alternativa pueden tener poca
aceptacin, ser criticadas y juzgadas. Para muchas personas es difcil entender que haya
quienes no piensen igual y, por tanto, que participen de forma distinta a la suya buscando la
cimentacin de otras realidades, lo cual lleva a relegar an ms a quienes deciden optar por
las vas no-institucionales.
El contexto cambi durante estas elecciones, la percepcin hacia la participacin juvenil
alternativa fue diferente. La llegada del movimiento #Yosoy132 implic una dinmica
diferente para las personas jvenes que decidieron participar. A diferencia de otros grupos,
cont con atencin meditica y la aceptacin mayoritaria en todo el pas, incluidas las
clasifcaciones por gnero, escolaridad y hasta por partido
27
. Todo ello abon para que
hubiera un terreno menos complicado para la expresin y trabajo desde la participacin
alternativa, a la que se le consider como vlida y valiosa, logrando el reconocimiento y
produciendo una ola de aceptacin y efervescencia participativa por parte de las juventudes.
A pesar de ello, permanecieron ciertas condiciones que deben llamar la atencin. Como
report #DemocraciaJoven12, en 9 entidades federativas surgieron agrupaciones en contra
de #Yosoy132 y hubo actos violentos en su contra
28
. Aparte de esta grave situacin, la lgica
de la participacin juvenil alternativa sigui sin ser comprendida del todo. Apenas pasaron
unas semanas y ya se exiga que hubiera lderes, proyecto, pliego petitorio y otra serie de
prcticas cercanas al formalismo institucional.
La existencia de la participacin juvenil alternativa invita a todas y todos a pensar en otras
formas de organizarnos, de convivir y de trabajar. Las alternativas no estn en s mismas
peleadas con las opciones formales. De hecho, pueden llegar a acuerdos y sa debera
ser parte de la meta. Esto no es imposible; como ejemplo, MPETU Centro de Estudios
realiz un ejercicio durante este proceso electoral para posibilitar el dilogo entre formas
de participacin alternativa y formal. Organiz un foro llamado #Razones2012 en el que
jvenes por la anulacin del voto, abstencionistas y con alternativas electorales diferentes
a las existentes (candidaturas independientes, nuevos partidos, sistemas polticos alternos,
entre otras) se encontraron con jvenes simpatizantes de partidos polticos que votaran por
algn candidato o candidata. Los resultados fueron interesantes: superando el debate lleno
de encono que se vena dando, las y los participantes lograron escucharse y aceptar que
votar en blanco es diferente a no participar, que desconfar de los proyectos electorales que
se presentaron en la contienda no es ser indiferente y que tener otras ideas no implica que
no se pueda llegar a coincidencias.
La participacin alternativa juvenil llama la atencin hacia las cuestiones que se han
comentado en este texto. Nace por un sistema que no logra incluir a las juventudes ni les
permite satisfacer su necesidad de participar y construir sus propios proyectos.
27 Tiene #Yosoy132 mejor imagen en el centro Encuestas de Grupo Reforma http://gruporeforma-blogs.com/
encuestas/?p=1931.
28 Antonio Baranda, Surgen grupos anti #Yosoy132 vinculados al PRI en 9 estados, Noticias Terra http://
noticias.terra.com.mx/mexico/yosoy132/surgen-grupos-antiyosoy132-vinculados-al-pri-en-9-estados,fb04909
c335b8310VgnVCM3000009acceb0aRCRD.html
Las formas alternativas dejan claro que las juventudes participan, no como buscan las
instituciones y no como lo hicieron otras generaciones, pero lo hacen. Por ello, cuando se
habla de participacin es necesario considerar la diversidad, ya que si slo se remite a la
participacin formal, se olvidan las otras maneras.
La importancia de la participacin juvenil alternativa radica en que permite aportar
creaciones y soluciones a los problemas que son comunes y a aquellos que slo afectan a
ciertos grupos. Invita a pensar y obrar a favor de un Mxico ms incluyente, ms cercano y
con mayores posibilidades de desarrollo para todas y todos.
Por ello es importante retomar las aportaciones de la participacin juvenil alternativa ya que
nos recuerda que no hay espacios garantizados por las instituciones, el Estado y la sociedad.
En otras palabras, si no nos dan un espacio donde se supone debemos caber todas y todos,
dnde podremos apoyarnos?, dnde construirnos?, dnde nos esperan ver?
Movimiento global 15/O "los indignados" democracia real.
"Mxico toma la calle" Democracia directa sin representantes. "Acampada Sur" / Asambleas ciudadanas apartidistas.
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Recomendaciones para la
participacin poltica de las juventudes.
Generacin de insumos tericos.
Juan Pablo Morales Garza
En Mxico, los espacios de participacin poltica formal para la ciudadana en general son
reducidos. Mucho lo explica la legislacin electoral y el nivel preponderante que ocupan
los partidos en los sistemas electoral y poltico. La estructura electoral a nivel federal se
replica en mbitos locales; as, no existen mecanismos distintos a los partidos para acceder
a puestos de eleccin popular en ningn nivel de gobierno. Desde la posibilidad de servir
como regidor a nivel municipal, hasta competir por una diputacin local o federal, pasa
por el fltro partidista. Del mismo modo, la carrera poltica de un servidor pblico pasa casi
exclusivamente por los mecanismos formales o informales dentro de los partidos.
Para profundizar an ms en la crtica tradicional a los partidos polticos: rara vez eligen a
candidatos/as por procesos competitivos de confrontacin poltica abierta a la ciudadana
en general o a los propios militantes de partidos polticos, sino que los cargos son el resultado
--la mayora de las veces-- de negociaciones reguladas por mecanismos informales y, por lo
mismo, sin el escrutinio pblico, es decir, sin el mnimo estndar democrtico.
El resultado de un sistema electoral estructurado de esta manera es que son los partidos
polticos quienes someten a discusin pblica ciertos temas de inters general: desde
maneras distintas de formular polticas pblicas o de defnir procesos de desarrollo
econmico a largo plazo, pasando por la discusin del tipo de ciudadana que queremos,
con qu derechos y qu tan amplios, hasta las propias reglas a las que los partidos deberan
someterse, en general, y durante los procesos electorales, en particular. Toda esta discusin
ocurre con mayor o menor calidad en cada proceso electoral, y slo ah. Es decir, quienes
dictan la agenda y sus tiempos son los partidos y no los titulares de derechos polticos, los
electores.
No es casualidad que en el pasado proceso electoral la participacin juvenil haya
irrumpido de tal manera y con tal magnitud en la discusin tradicional de una eleccin, si,
precisamente, su crtica parti de preguntarse qu tipo de democracia queremos? As, con
una carga normativa explcita. Es decir, la crtica subyacente que pronto se articul a partir
de la movilizacin de estudiantes universitarios/as de #YoSoy132 consisti en cuestionar
no la manera en la que se estaba desarrollando el proceso electoral, sino las condiciones
mismas en las cuales ste se estaba desarrollando. Al apuntar la mirada hacia la relacin de
los medios de comunicacin con el poder poltico y los partidos, y las consecuencias que ello
trae para una competencia democrtica y equitativa, se cuestion la calidad de las reglas
bsicas que defnen nuestra democracia.
Se abri la puerta para una refexin normativa que pronto intent ser cerrada por los propios
medios de comunicacin, quienes exigan que la juventud atendiera temas diferentes a los
considerados en un primer momento o que se posicionara sobre temas que le eran ajenos.
Se carg al movimiento con falsas disyuntivas, del tipo ser ciudadano es ser apartidista o,
peor an, ser partidista signifca perder objetividad y carecer por completo de una crtica
autntica y genuina.
Sin embargo, la pregunta est cargada de sentido y es ms pertinente que nunca, no slo
para la convivencia poltica en general, sino principalmente para los intentos de articular la
participacin poltica de las juventudes en Mxico. Hasta ahora destaqu lo que considero
que son las caractersticas principales del sistema poltico mexicano y por qu la crtica del
movimiento estudiantil #YoSoy132 fue tan disruptiva. A mi juicio es un buen ejemplo de
cmo puede articularse una participacin poltica ms amplia, ms profunda y duradera en
el tiempo.
La movilizacin estudiantil y el movimiento #YoSoy132 tuvo algunas caractersticas que,
desde mi punto de vista, constituyen una forma distinta de mirar la poltica a la que tuvieron
movimientos sociales y estudiantiles anteriores. Lo que a mi me parece ms llamativo
fueron los referentes normativos. En primer lugar, un compromiso irrestricto con el proceso
democrtico, con todo lo que ello implica como pluralidad social en serio, debate de ideas
entre ciudadanos/as, pero tambin entre y con polticos, el cuestionamiento a las formas
de ejercer el poder pblico, y una crtica de la concentracin econmica, derivada de una
relacin distorsionada e injustifcada del poder poltico e intereses econmicos particulares.
Otra caracterstica llamativa fue que la Revolucin Mexicana como discurso no estuvo
presente, tal vez por primera vez, o por lo menos no con la misma importancia que en
movimientos anteriores. Esto, a mi juicio, indica que la generacin que se ha estado
movilizando desde, por lo menos, el mes de mayo no encuentra en el referente tradicional
de la izquierda mexicana un discurso con el cual se identifque plenamente, ms all de
algunas reivindicaciones.
El hecho de que muchas de las exigencias y demandas que hicieron las distintas clulas
de #Yo Soy132 a lo largo del pas hayan nacido precisamente de sus condiciones limitadas
de participacin poltica muestra que la mejor manera para la organizacin poltica viene
del mbito local, de la necesidad de transformar las condiciones cotidianas para ejercer
derechos polticos. Vale la pena destacar que las demandas y exigencias de las juventudes
del Distrito Federal no necesariamente fueron las mismas que las de las juventudes de otros
estados; por ejemplo, en el tema de seguridad, violencia y combate a las drogas.
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El movimiento fue encontrando una organizacin que ha sido un constante ejercicio entre la
refexin del mbito local y la articulacin con contextos diferentes, y de ah otra vez al contexto
local. Los encuentros de las distintas universidades en las Asambleas Interuniversitarias han
sido una confrontacin de las experiencias y contextos locales de cada estado y cada ciudad.
De condiciones y demandas que se derivan de stas especfcas a las que se enfrenta la
juventud en contextos especfcos.
Sin embargo, para que la participacin poltica de las juventudes se articule de mejor manera
hace falta mucho ms tiempo, muchas ms experiencias de organizacin y una refexin
mucho ms profunda del tipo de convivencia pblica que deseamos. Es evidente que esto
no puede ser el resultado de un plan nacional, de una organizacin centralizada que decida
los tiempos, los temas y la participacin de la juventud. La participacin poltica de las
juventudes tiene que darse siempre partiendo del contexto, siempre cuestionando por qu
ciertas estructuras limitan o condicionan el ejercicio de derechos.
La participacin poltica de las juventudes no se reduce a la movilizacin universitaria. Ms
all de que sta contine articulada o no en torno a #YoSoy132 debe haber una sincrona
entre generacin de recursos o insumos, organizacin poltica y territorial para que la
participacin poltica de las juventudes contine y se profundice. Como parte del comit
#DemocraciaJoven2012
29
organizado por Elige, Red de Jvenes por los Derechos Sexuales
y Reproductivos tuve la oportunidad de refexionar sobre el papel de la participacin poltica
de las juventudes en Mxico, las consecuencias de la movilizacin estudiantil y cmo se
puede generar una participacin poltica ms amplia y duradera.
La participacin poltica debe estar en constante cuestionamiento sobre las formas de
participacin, los mtodos de incidencia poltica, los referentes ticos y polticos de la
participacin y el contexto en el cual se desarrolla. Por esto, la pregunta, con toda su carga
normativa, qu democracia queremos? que irrumpi las pasadas elecciones debe ser eje de
la participacin poltica juvenil.
As como la organizacin es fundamental, la participacin debe estar acompaada por
informacin terica relevante que alimente e incentive la participacin. Sin un constante
ejercicio de refexin entre contexto, teora y prctica, para despus volver a pensar en el
contexto, es imposible que la participacin poltica se mantenga vigente y sobre todo, sea
incluyente de nuevas demandas.
La generacin de estos insumos, no necesariamente debe provenir de organizaciones de la
sociedad civil, pero tal vez sea ah el lugar en el qu ms fcilmente se puedan generar.
Para concluir ofrezco un mapeo de algunas de las discusiones ms relevantes en torno a
conceptos que atraviesan la participacin poltica de las juventudes, no como leccin o canon,
sino como aportacin que pueda serle til a otras organizaciones, colectivos, proyectos o
movimientos conformados por jvenes. Trato de ser plural, considerando que en el plano
normativo no existen debates concluyentes, no hay criterios tcnicos que determinen qu
29 Este comit se form como parte del proyecto de Observacin electoral del fondo IFE-PNUD. La informacin
relativa a este proyecto puede encontrarse en: http://elige.net/elecciones12/
formas de democracia u opciones de poltica pblica son mejores que otras (aunque esta
postura est de moda). Tampoco soy exhaustivo, pero considero que es una gama amplia
tanto de conceptos como de perspectivas, desde donde cada uno/a pueda pensar.
Lo pblico, democracia, ciudadana, derechos, sujeto/individuo, identidades
(Mapeo de discusiones)
Desde el feminismo.
Carol Gould, a) Hard Questions in democratic theory, when justice and democracy conflict, b) Feminism and democratic
community revisited, c) Rethinking democracy.
Iris Marion Young, La justicia y la poltica de la diferencia.
Chantall Mouffe, El retorno de lo poltico.
Desde el liberalismo.
Brian Barry, La justicia como imparcialidad.
John Rawls, Teora de la justicia.
Jon Elster, Constitucionalismo y democracia.
Dennis Thomson, Just elections. Creating a fair electoral process in the United States.
Desde el neorepublicanismo.
Hanna Arendt, Qu es la poltica?
Martha Nussbaum, a) Las fronteras de la justicia. Consideraciones sobre la exclusin, b) Los lmites del patriotismo:
identidad pertenencia y ciudadana mundial.
Thomas Pogge, Qu es la justicia global?
Desde la teora crtica.
Jrgen Habermas, Facticidad y Validez.
Desde procesos de participacin juvenil regionales.
Plan Nacional de juventudes 2011/2015 (Uruguay)
Convencin Iberoamericana de los derechos de las personas jvenes
72 73
Panorama actual de la
participacin juvenil y
algunas recomendaciones
para el cambio
Por Cheryl lvarez Torres (@Chery_AT) y Yair Hernndez
Pea (@Yairhdez)
Los y las jvenes son un grupo de poblacin de
gran trascendencia para Mxico, no slo porque
representan una quinta parte de la poblacin del
pas (un peso y volumen histrico), sino por su papel
crtico en el desarrollo nacional. Los y las jvenes
pueden constituirse en agentes de cambio regionales
y ser considerados/as portadores/as del cambio, por su
potencial para convertirse en fuentes de produccin de
sentido y de mediaciones culturales.
Su potencial poltico es enorme, de acuerdo al Centro
de Estudios Sociales y de Opinin Pblica (CESOP)
de la Cmara de Diputados; ms de 3.5 millones de
jvenes podran votar por primera vez en julio pasado,
lo que representa el 30% del total del padrn electoral
nacional. En este proceso electoral, 24 millones de
mexicanos/as de entre 18 y 29 aos fueron asediados/
as por polticos que buscaban convencerlos de que les
entregaran su voto.
Esto no es algo fcil de conseguir. Constituyen la
generacin del desencanto, decepcionados/as del
sistema y de los resultados de la democracia mexicana
(Quezada Aguirre, 2012).
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Juventud
2010 (IMJUVE, 2010) slo uno/a de cada diez jvenes
participa actualmente en algn tipo de organizacin, y
siete de cada diez nunca han participado. De acuerdo
con esta encuesta, se infere que ms del 70% de la
poblacin entre 12 y 29 aos est dispuesta a cumplir la
normatividad y ms del 80% manifesta su acuerdo con
respetar a la gente con opiniones diferentes a las suyas.
Ms del 75% est de acuerdo con votar. Sin embargo,
las personas jvenes de diferentes edades tienen
distintas percepciones acerca de la
participacin electoral (se presenta
mayor inters en el sector de 25 a
29 aos). Ms del 30% de personas
entre los 12 y 29 aos consideran
que tienen mejores oportunidades
de participar en la vida poltica en
comparacin a las que tuvieron sus
padres, y consideran que es ms
importante respetar a la gente con
opiniones distintas a las suyas que
participar en un proceso electoral,
pero le dan mayor peso al derecho
de sufragar que a obedecer siempre
las leyes y normas. Ms de la cuarta
parte considera que los partidos
polticos no son necesarios para el
funcionamiento de la democracia, y
ms de la tercera parte los considera
poco importantes (IMJUVE, 2010).
La actitud de la juventud est
vinculada con el entorno que el
pas y el Estado les ofrece: falta
de espacios para expresarse, falta
de oportunidades de empleo,
de educacin y de salud. Ms de
una tercera parte de las personas
jvenes desempleadas en Mxico
(38%) tiene estudios de bachillerato
y licenciatura (Acua, 2012).
El desempleo, la inseguridad y la
corrupcin afectan directamente a
las personas jvenes y ponen, bajo
su perspectiva, en tela de juicio el
funcionamiento de la democracia.
La presencia de las juventudes en los
espacios pblicos de participacin
es baja y apenas se ha modifcado en
los ltimos 10 aos. La participacin
se reduce con la edad. Las personas
jvenes de Baja California se
caracterizan en su mayora por no
haber formado parte de ninguna
organizacin social; nueve de cada
diez as lo manifestaron. Adems,
nueve de cada diez jvenes
bajacalifornianos/as no ha participado en ninguna manifestacin, marcha o acto poltico. A
manera de hiptesis, podemos decir que el cmulo de expectativas incumplidas incide en
el desinters que muestra la juventud, no slo por participar en las actividades de gobierno,
sino en la vigilancia de sus acciones (IMJUVE, 2010).
Qu incidencia tiene la edad en la participacin poltica? Tienen las personas jvenes un
perfl de participacin poltica diferenciado? Los y las jvenes votan mucho menos que la
poblacin adulta en las elecciones. El hecho de que voten menos ha dado lugar al discurso
sobre su apata, ampliamente difundido en el mbito poltico. Segn este discurso, los/las
propios/as jvenes perciben una distancia creciente entre ellos/as y las instituciones polticas,
son ms escpticos sobre la utilidad de la poltica e incluso desarrollan actitudes apticas y
hostiles, todo lo cual sera manifestacin de un malestar en relacin con la poltica. Este
discurso constituye una nueva forma de estigmatizacin de las conductas y las opciones
de vida de la juventud. Los estudios sobre la participacin poltica no convencional se han
centrado tanto en el anlisis de su grado de aceptacin social (en qu grado estara dispuesta
la ciudadana a protestar de distintos modos) como de su prctica efectiva (en qu medida
lo han hecho realmente) (ONU, 2008).
La participacin en estas formas de accin menos convencionales es ms aceptada por
jvenes que por adultos. Esto indica que los/las jvenes seran ms proclives a un tipo
de participacin informal, menos estructurada e institucionalizada. Signifcara que las
personas jvenes de ahora no son menos rebeldes que los de generaciones anteriores,
como a menudo se sostiene. Ms bien, expresan su malestar de una manera distinta,
lo que involucra un desplazamiento de la visin clsica de la poltica representativa y de
delegacin de poder a otra en donde lo poltico adquiere formas de accin directa, lgica
de redes y ncleos de articulacin ms territoriales. La falta de identifcacin de la juventud
con las instituciones representativas del sistema poltico va de la mano con la participacin
reorientada hacia espacios de la sociedad civil. Ante la creciente individualizacin de la
sociedad y la descentralizacin de la poltica como eje articulador de la participacin social,
la juventud busca la participacin fuera de la poltica estatal y pblica: grupos de encuentro,
foros sociales, iniciativas comunitarias, movimientos locales juveniles, voluntariado juvenil,
alianzas entre jvenes, ecologistas e indigenistas (ONU, 2008).
En este artculo hacemos algunas recomendaciones de participacin alternativa a la clsica
participacin institucional (en partidos polticos, como representantes de algn cargo de
eleccin popular, etc.), donde la participacin de las juventudes slo se refeja mnimamente.
Son recomendaciones que parten desde la experiencia local en el Estado de Baja California.
22El Sistema Infomex, a nivel federal: https://www.infomex.org.mx/gobiernofederal/home.action; y la UCT
para Baja California http://www.transparenciabc.gob.mx/uct.html.
74 75
Recomendaciones de participacin
poltica alternativas:
Si te gusta hacer poltica ciudadana e informar a las dems personas sobre asuntos pblicos
y/o polticos, as como incidir en polticas o agendas pblicas, lo puedes hacer individual o
colectivamente.
Individualmente:
Puedes hacerlo desde la comodidad de tu casa, mediante el espacio virtual. Usemos el
internet como una herramienta para el ciberactivismo. Primero, te invitamos a informarte
sobre temas que consideras que son relevantes para la comunidad en la que vives y para
las juventudes, a travs de peridicos en lnea, portales de organizaciones de la sociedad
civil (ya sean locales, nacionales o internacionales) y otras fuentes; tambin puedes activar
mecanismos de contralora ciudadana como las herramientas para solicitar informacin
pblica gubernamental (solicitudes de informacin por Sistema INFOMEX, o mediante
portales de la Unidad Concentradora de Transparencia del Gobierno Estatal22). Despus,
redacta mensajes cortos con el objetivo de que tus contactos en las diferentes redes sociales
(twitter, facebook, myspace, correo electrnico, skype, MSN Messenger, etc.) puedan
leerlos una vez que los publiques en los muros o los enves a estas redes, informndoles y
haciendo incidencia poltica. Es recomendable que tengas claridad en el tema que quieras
posicionar; s siempre imparcial; slo da a conocer objetivamente la informacin para evitar
confrontaciones.
En el espacio fsico, puedes elaborar mantas o pancartas con mensajes informativos, de
denuncia o de sensibilizacin, sobre temas que nos afectan directamente como jvenes. Es
recomendable que conozcas los lugares donde se toman decisiones sobre estas temticas
por parte de tus representantes directos/as; visita el cabildo de tu ayuntamiento municipal, el
congreso del estado en el que vivas y las ofcinas de tus representantes en tu distrito electoral,
ya sea el de diputacin federal o local. Tambin es importante difundir la informacin de
boca en boca; funge de vocero/a sobre las situaciones y problemticas de tu inters.
Colectivamente:
Te recomendamos hacer un mapeo sobre las organizaciones, colectivos o grupos desde tu
colonia, delegacin, ciudad, municipio, estado, regin, pas hasta llegar a lo internacional,
que trabajen sobre las problemticas y temas que te interesen. Revisa el tipo de trabajo que
realizan y ve en qu forma puedes colaborar, de acuerdo a tus posibilidades (econmicas,
de tiempo, fsicas, etc.).
El voluntariado puede ser una gran opcin para participar de manera colectiva; tambin
puedes prestar tu servicio social, profesional o realizar prcticas, si te encuentras estudiando
a nivel bachillerato bivalente o licenciatura.
Tambin puedes integrarte a las sociedades de alumnos/as de tu escuela o buscar otras
agrupaciones estudiantiles que, por lo general, existen en las universidades y sus diferentes
facultades, con la fnalidad de hacer actividades en pro de la sociedad o institucin en la que
te encuentres.
Las tertulias son una forma informal de hacer poltica ciudadana; pueden conformarse de
amistades, personas que trabajan los mismos temas o de otras personas convocadas por la
afnidad de intereses. Las tertulias pueden hacerse en cafs, espacios pblicos, la cochera de
una casa, etc.
Conclusiones
Si bien anteriormente enunciamos algunas formas de participacin en la poltica desde
la ciudadana, queremos decirles que hay ms formas de participar activamente para
fortalecer nuestra democracia, y con ello contribuir a la ciudadanizacin de los espacios que
nos rodean cotidianamente y a visibilizar el papel poltico de las juventudes, ms all de los
espacios tradicionales de participacin juvenil en los que se nos encasilla: el deporte y el
ambientalismo.
Esperamos contribuir a que ms hombres y mujeres jvenes se sumen al trabajo que hemos
venido haciendo para consolidar un pas con verdadera cultura poltica, con igualdad entre
mujeres y hombres, y sin discriminacin ni estigmatizacin de nosotras las personas jvenes.
En Baja California pretendemos construir ciudadana para el presente, involucrando a las
personas en sus diferentes edades. Sabemos que la brecha de desigualdades no se aminorar
de la noche a la maana, pero tenemos esperanza en ir incidiendo en ello, desde lo que nos
corresponde.
76 77
Democracia #
12
Jove n
"Porque la
la
transformacin
hacemos
jvenes" los y las
EN EL
PADRN ELECTORAL
Jvenes
DE
A
18
29
23,926,223 23,926,223
28.33
%
28.33
%
Somos
TOTAL
DEL
EN
EMPADRONADO
2012
CREES
QUE NO
SOMOS LA
DIFERENCIA?

Anexos
Diputadas/os jovenes de la
LXII legislatura Cmara de
Diputados.
Democracia #
12
Joven
"Porque la
la
transformacin
hacemos
jvenes" los y las
Monitoreo Legislativo Juvenil
Elecciones 2012
Sabes cuntos candidatos hubo
al Congreso Federal?
Candidatos 3221
Puestos del Congreso 628
Porcentaje de candidatos
que accedern a un espacio
en el Congreso Federal
Candidatos que slo harn
campaa, sin que logren
llegar al Congreso
Partido / Coalicin
Diputados Senadores
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
Movimiento Ciudadano
PANAL
Compromiso por Mxico
Movimiento Progresista
Total
Numero
de Candidatos
Jvenes.
Numero
de Jvenes
Electos.
Numero
de Candidatos
Jvenes.
Numero
de Jvenes
Electos.
Porcentaje
de Jvenes
Electos.
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
08
04
03
05
03
00
00
01
39 6.24%
46 07 15.22%
4.62%
9.84%
0.00%
2.17%
3.13%
1.89%
45.45%
5.26%
03
00
02
01
01
05
26
06
65
61
38
92
32
53
11
19
417
01
15
19.50%
80.50%
Y cuntos de ellos
lograronser electos?
Legisladores Electos 628 100%
Legisladores Jvenes Electos 26 4.14%
Composicin por genero
de Legisladores Electos.
Legisladores Electos 628 100%
Hombres Jvenes Electos 08 1.27%
Mujeres Jvenes Electas 18 2.87%
Sabes de cuntos de estos candidatos
logramos obtener informacin antes
del 2 de julio?
Candidatos 3221
No logramos acceder
a ningn tipo de informacin 923
Con acceso a algn tipo de
informacin 2298
100%
28.66%
71.37%
Sabes cuntos jovenesdisputaron
un espacio en el Congreso Federal?
Candidatos al Congreso 3221 100%
Candidatos Jvenes 456 14.15%
Jvenes en el
Congreso
federal.
Partido / Coalicin
Diputados
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
Movimiento Ciudadano
PANAL
Compromiso por Mxico
Movimiento Progresista
Total
Diputados
Electos
Porcentaje
Diputados
Jvenes

Diputados
Electos
Jvenes
44
101
114
10
11
10
123
70
500 5.20%
07 6.14%
2.97%
13.64%
0.00%
11.76%
10.00%
10.00%
4.07%
1.43%
03
00
02
01
01
05
26
06
01
17
Composicin
Cmara de
Diputados LXII Legislatura
(2012 - 2015)
Partido / Coalicin
PRI - PVEM
PRD - PT - MC
PAN
PANAL
Total
Diputados
Electos
Porcentaje
Diputados
Jvenes
Electos

Diputados
Electos
Jvenes
114
135
241
10
500
10 4.15%
5.93%
6.14%
10.00%
5.20%
08
01
26
07
Composicin
por Coalicin
Cmara de
Diputados LXII Legislatura
(2012 - 2015)
Diputados
78 79
El comit ciudadano juvenil #DemocraciaJoven-12 estuvo integrado por un equipo de
personas jvenes provenientes de algunos estados de la repblica expertos en distintos
temas como: el trabajo poltico, procesos electorales, participacin ciudadana y/o
comunitaria, defensa y promocin de los Derechos Humanos de las juventudes.
Todas y todos interesados desde distintas opticas en el desarrollo del proceso electoral
2012. El objetivo del Comit #DemocraciaJoven-12 fue promover la participacin juvenil
y posicionar en la opinin pblica la importancia de sta en el proceso electoral, a travs
de la generacin de refexiones, analiss y propuestas sobre cmo mejorar y amplair la
participacin poltica juvenil en Mxico.
Integracin
Comit Ciudadano Juvenil
80 81
Elizabeth Mosqueda
27 aos
Twitter: @EliberttaMosque
Desde hace 15 aos que radico en la capital de Yucatn. Formalmente estudi en la Facultad
de Ciencias Antropolgicas de la Universidad Autnoma de Yucatn, la licenciatura en
Comunicacin Social. Pertenezco a un Colectivo llamado Sinergia el cual trabaja en proyectos
de intervencin para fomentar el desarrollo endgeno, articulando las lneas de gnero y
medio ambiente, promoviendo el ejercicio de la ciudadana.
Yair Hernndez Pea
23 aos
Twitter: @Yairhdez
Soy Internacionalista por la Universidad Autnoma de Baja California, he realizado estancias
de intercambio e investigacin en la UNAM y UDG, colabor en varias ONGs. Las lneas
de accin y trabajo son: participacin ciudadana, transparencia y rendicin de cuentas,
derechos humanos de las juventudes, gnero, tica poltica, responsabilidad social y
seguridad ciudadana.
Oswaldo Morales Gonzlez
23 aos
Twitter: @oswaldo_01
Vivo en Pachuca, Hgo. Soy licenciado en Ciencia Poltica por parte de la UDLAP, asimismo
tengo un certifcado en Literatura por parte de la misma universidad. He participado
como colaborador y tambin como editor en algunas revistas de difusin y acadmicas.
Tambin he participado en diferentes proyectos comunitarios y artsticos, cuyo objetivo es
el acercamiento ya sea entre el artista y su comunidad.
Aide Steph Jimnez
24 aos
Twitter: @lajimenezmx
Soy toluquea, estudi Relaciones Internacionales, tengo 24 aos y vivo en DF. Creo en
el respeto y en la coherencia. He participado en diferentes organizaciones y proyectos de
juventud. Adems, cuento con experiencia en capacitacin de voluntariado, protocolo,
observacin electoral con Atencin Mxico (Atncn Mx) y organizacin de eventos de
participacin cvica as como apoyo en eventos de la ofcina del Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas (UNFPA) en Mxico.
INTEGRANTES
Juan Pablo Morales Garza
25 aos
Twitter: @juancho_mg
Estudi ciencia poltica en el CIDE, en diciembre de 2010 termin la carrera y desde
entonces me he dedicado a dos cosas, fundamentalmente. Colaborar en dos proyectos
de investigacin; el primero es un trabajo sobre la formacin del Estado mexicano en el
siglo XIX. El segundo proyecto lo hago a travs de una OSC, Muvete por la Educacin,
y colaboro con investigadores de la UAM y el CIESAS. Mi otra rea de trabajo es la
coordinacin de un proyecto de alfabetizacin rural para adultos realizado por estudiantes
de preparatoria y licenciatura.
Luvia Hernndez Cruz
29 aos
Twitter: @luvia_hdzcruz09.
Soy Lic. En Ciencias de la Educacin con terminal en Ciencias Sociales cuento con
elementos tericos y prcticos as como metodologas que permiten comprender,
interpretar y transformar los procesos inherentes a la educacin en todos sus contextos.
ngel Nevid Espinoza Toriz
23 aos
Twitter: @_nevid
Nac en el Estado de Mxico pero mi familia se estableci en Quertaro; al terminar la
preparatoria ingres a la Facultad de Derecho de la UAQ donde estudi dos aos antes de
ingresar a la facultad de Ciencias Polticas de la UNAM. He trabajado principalmente en
comunidades marginales de Quertaro mediante una Asociacin Civil dedicada al combate
a la pobreza. Actualmente participo en el proceso de anlisis y difusin de las propuestas
de los candidatos en el plano comunitario.
Gabriela Castillo
21 aos
Twitter: @gacasqui
Nac en Puebla y he vivido en distintos estados de la repblica, aunque llegu al Distrito
Federal al entrar a la primaria y he vivido en la Ciudad de Mxico desde entonces. Tengo
veintin aos y estudio ciencia poltica en la UNAM donde curso el sexto semestre de la
carrera.
Luis Fernndez
26 aos
Twitter: @luisfernandez
Soy Maestro en Administracin y Polticas Pblicas en el Centro de Investigacin y
Docencia Econmicas (CIDE / NUS, Singapur)). Licenciado en Ciencia Poltica y Relaciones
Internacionales por la misma universidad. Actualmente soy consultor en Pauta Poltica y
Presidente de Participando por Mxico AC, as como Consejero Distrital del IFE en el DF.
82 83
Itzel Pereda
20 aos
Twitter: @Ittzylov
Soy una joven mexicana que vive en la zona metropolitana, estudiante de economa,
colabor en el Instituto de la Juventud de la Ciudad de Mxico, interesada en la creacin
de polticas pblicas integrales en materia de juventud y documentalista social.
Vernica Villareal
29 aos
Cordobesa de nacimiento, chilanga por eleccin desde hace 4 aos. Soy Maestra en
Ciencias Polticas por El Colegio de Mxico. Actualmente coordino los seminarios, cursos
y publicaciones que ofrece la Ctedra Guillermo y Alejandro de Humboldt de El Colegio
de Mxico y la UNAM, colaboro en una evaluacin sobre el Seguro Popular que est
realizando el CIDE, y desarrollo una investigacin sobre la impunidad en Amrica Latina
para el SWP-Berln (Stiftung wissenschaft und Politk) y otra sobre la cultura de integracin
en Ciudad Jurez para la SSP. Personalmente me interesan temas relacionados con la
socializacin y la cultura poltica.
Anaid Alcazar
25 aos
Soy activista radicada en el Distrito Federal, promotora y defensora de derechos humanos,
feminista y creyente de la autonoma. Con estudios en Ciencia Poltica por la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico; he colaborado en diversos foros y proyectos con el tema
de participacin de las juventudes, derecho de acceso a la informacin, transparencia
gubernamental y gnero. Adems he impartido diversos talleres con la fnalidad de
extender en comunidad dichos temas.
Luisa Velazquez
24 aos
Twitter: @menstruadora
Me encanta conocer y entender diferentes realidades juveniles. Hace unos aos fund
junto a otros compaeros y compaera: mpetu Centro de Estudios, asociacin civil
dedicada a colaborar en los procesos de ciudadanizacin de las juventudes, en un marco
de respeto por la diversidad cultural y cosmovisiones. Llevamos trabajando desde 2008,
aunque legalmente desde 2010. Hemos trabajado con jvenes de Puebla, Durango,
Edomex y el DF.
Daniel Snchez
Edad: 25 aos
Twitter: @DaanSD
Soy un joven defensor de los derechos de las juventudes. Desde los 5 aos he
participado en proyectos relacionados con los Derechos Humanos y Democracia
desde distintas reas. A partir de 2008, junto a un grupo de compaeras y compaeros
de la universidad cre un colectivo dedicado al fomento de la participacin juvenil
y la promocin de los derechos humanos desde la perspectiva de las Ciencias de la
Comunicacin. En 2010, tras la constitucin legal, naci la asociacin civil MPETU
Centro de Estudios, de la cual soy Director de Comunicacin hasta la actualidad.
Nayeli Yoval Segura
29 aos
Twitter: @nayito59
Soy una joven feminista, luchadora social, egresada de la carrera en Administracin de
Empresas por la Facultad de Contadura y Administracin de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. Experta en anlisis legislativo, procuracin de recursos, anlisis
poltico, actualmente soy coordinadora general de Elige.
Sebastan Ramirez
24 aos
Twitter: Sebas_RM
Soy defensor de derechos humanos, feminista y militante joven. He hecho trabajo
comunitario vinculado a educacin popular, promocin de derechos humanos,
promocin de derechos sexuales y reproductivos. En los ltimos tres aos he
colaborado con Elige Red de Jvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos, en
donde he podido desarrollar trabajo en el rea de incidencia en polticas pblicas,
actualmente soy parte del equipo coordinador de Elige y estudiante de Sociologa de la
UAM-Xochimilco.
Anah Jimnez Estudillo
23 aos
Twitter: @Boorbolet
Soy originaria de Tepic, Nayarit pero desde hace cinco aos radico en la Ciudad de
Mxico, soy pasante de la carrera en Antropologa social por la Universidad Autnoma
Metropolitana unidad Iztapalapa. Desde hace dos aos estoy interesada en temas de
prcticas e identidades juveniles, gnero y migracin en la frontera norte.
84 85
Bibliografa
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Refexiones Comit Juvenil #DemocraciaJoven12
I. Y dnde nos queran ver? La participacin juvenil alternativa y las elecciones
Por Daniel Snchez Daz
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09acceb0aRCRD.html [consultado el 11 de agosto, 16:20 PM].
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x&pid=bl&srcid=ADGEEShCYnw0n19baBOTNO9OUv8pPtXomwhPJ6hFGRH5raeXlHIPe3XzTsLBdwUJgfaj7dc0iUug-
PQ6vfkhxPCmiaq6gxPIr4fG6_Y1BQThExJXn_UlIId2c3rxWxaioYAsXYU7a27k&sig=AHIEtbTsCNPBu6iwjm2_5pwl_8XyiGElIQ
[consultado el 12 de agosto de 2012, 14:10 PM].
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nacional/2011/07/08/la-poblacion-de-mexico-crecio-en-31-millones-en-los-ultimos-20-anos-inegi [consultado el 10 de
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Grupo Reforma. Tiene #Yosoy132 mejor imagen en el centro: http://gruporeforma-blogs.com/encuestas/?p=1931
[consultado el 11 de agosto, 14:00 PM]
Cortina, Jorge Luis. Mexicanos ven normal discriminar a jvenes, en DJvenes: http://djovenes.org/archivo/?p=6693
[consultado el 12 de agosto, 18:00 PM].
Noticias Universia. Jvenes mexicanos desmotivados con la democracia: http://noticias.universia.net.mx/en-portada/
noticia/2012/04/10/922554/jovenes-mexicanos-desmotivados-democracia-PRINTABLE.html [consultado el 10 de agosto
de 2012, 20:50 PM].
Panorama actual de la participacin juvenil y algunas recomendaciones para el cambio
Por Cheryl lvarez Torres (@Chery_AT) y Yair Hernndez Pea (@Yairhdez)
Acua, C. (2012). La generacin del desencanto democrtico, en Emeequis, No. 14.
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Quezada Aguirre, J. P. (2012). Jvenes Mexicanos en Procesos Electorales. Mxico D.F.: Centro de Estudios Sociales y de
Opinin Pblica.
86 87
Esta publicacin se termin de imprimir en octubre de 2012.
Mxico, Distrito Federal.
www.elige.net
eligered@gmail.com
Licencia Creative Commons