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Diagnostico de Destion RRS Vladimir Gutierrez
Diagnostico de Destion RRS Vladimir Gutierrez
Diagnostico de Destion RRS Vladimir Gutierrez
1. INTRODUCCIN
Se ha identificado ausencia de informacin sectorial sirva para mejorar, prevenir y controlar los impactos negativos en el medio ambiente originados por el manejos inadecuados Con apoyo de la ACCD, la Direccin de residuos Slidos desde mayo ha desplegado un Equipo Tcnico en 183 municipios en los 9 departamentos Actualmente se procesan los datos en trabajo de gabinete y se publicar un producto nacional con informacin bsica, mapas SIG y fichas municipales
Categora / Municipios Ciudades capitales Ciudades mayores Ciudades intermedias Ciudades menores Total Total municipios Bolivia 9 6 28 284 327 Total municipios encuestados Bolivia 9 6 28 140 183 Porcentaje de alcance 100% 100% 100% 50% 56%
Ciudades capitales Ciudades mayores Municipios intermedios Municipios menores Promedio PPC Nacional
23%
55% 10%
Materia Orgnica
Plsticos
Papel y Cartn
Metales
Vidrios
Otros
20 1 7 1 1 4 1 2 Municipios intermedios 5 10
Ciudades capitales
Ciudades mayores
Municipios menores
Administracin directa
Descentralizado
Terciarizado
Categora municipal Ciudades capitales Ciudades mayores Municipios intermedios Municipios menores Total municipios
De los 158 municipios en los que se realiza el servicio, en 52 se aplica una tasa o tarifa de aseo, vale decir que el 68% de municipios restante el servicio es subvencionado
Pas
Barrido Bs/Kml
Bolivia
58
47
217
Aproximadamente un 60 a 70% corresponde a la recoleccin y transporte en esta etapa, se concentra la mayor cantidad de gastos en personal, inversiones en equipamiento, gastos de operacin y mantenimiento, por tanto se requiere de la implementacin y optimizacin de sistemas de ruteo y frecuencias, as tambin de la seleccin de residuos a recolectar y la tecnologa en equipamiento a utilizar adecuada a las caractersticas del medio, de manera que pueda incrementarse la productividad del servicio y por ende reducir los costos.
92%
62%
65% 33%
26% En las ciudades capitales, mayores y algunas intermedias, la cobertura del servicio abarca tanto zonas urbanas como perifricas, en el resto de los municipios, por lo general la atencin slo se enfoca en reas concentradas prximas a la plaza principal
Capital
Mayor
Intermedio
Menor
23 16 6 3 4 1 1 4 3 Menor Botadero
Capital
La etapa mas crtica de la gestin , es la disposicin final de residuos, esta etapa es el reflejo de la gestin administrativa y operativa de los servicios de aseo. El 83% de los sitios de disposicin son catalogados como Botadero a cielo abierto. Por otro lado en slo 16 municipios se confina los residuos generados por establecimientos de salud en forma separada
En un 90% de los municipios, ha cumplido los aos de vida til y no responde a las necesidades de la poblacin y condiciones de seguridad laboral para los operarios Los vehculos empleados tienen diversas caractersticas, en las ciudades capitales y mayores: Camiones con sistemas mecnicos de carga y descarga como vehculos de compactacin hidrulica trasera y lateral, camiones sin compactacin con cajas cerradas de volteo trasero y camiones tipo volquete (convencionales)
Oruga EMAT
A travs de esta etapa, se reduce la cantidad y el potencial contaminante de los residuos slidos transformndolos en materia prima inerte o biolgicamente estable. La implementacin de esta actividad en Bolivia data de aos recientes, slo 11 municipios han iniciado un proceso de manejo integral y actualmente se encuentran en etapa de desarrollo
2.9.1 Organizaciones de recoleccin selectiva En 4 municipios (Santa Cruz, La Paz, Cochabamba y Comarapa) con apoyo de Fundaciones (Swisscontact, PAP y DIFAR, se iniciaron emprendimientos de recoleccin diferenciada de residuos domiciliarios en zonas estratgicamente establecidas para su posterior aprovechamiento
La participacin de la sociedad, se ha reducido solo a generar y entregar sus residuos al vehculo recolector, sin considerar las ventajas de beneficio econmico y ambiental que conllevan un manejo adecuado interno ( desde el centro de generacin)
Categora Municipal Ciudad Capital Ciudad Mayor Ciudad Intermedia Ciudad Menor Total % de Participacin Plan de Educacin Ambiental 6 2 6 23 37 20% Campaas educativas 6 3 17 59 85 46% Presupuesto educacin ambiental 6 3 9 23 41 22%
EMALT - Consultora IMA - 2007 Estudio a Diseo Final para la Implementacin de un Relleno Sanitario - Viacha /Simbiosis/2005 Gestin de Residuos Slidos del Eje Metropolitano de Cochabamba/CONAM SRL/2003 Sistema de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de los Residuos Slidos, para el rea urbana del Municipio de Sipe Sipe/Nery-Villegas/2007 GIRS/2005 Gestion Integral de Residuos Slidos para el Municipio de Vinto/Barrios/2008 Plan de cierre y abandono sanitario del botadero de basura a cielo abierto del Municipio de La Guardia/2009 Consultora SECOCH - 2006 PDM 2002- 2006 Proyecto Residuos Slidos en Tupiza/Consultora ACI/2005 Proyecto Integral de la EMAVI/GTZ/2009 Manejo de Residuos Slidos en la Mancomunidad del Valle Alto/SGAB/2006 Manejo de Residuos Slidos en la Mancomunidad del Valle Alto/SGAB/2006 Proyecto de Grado UAGRM-2006 Proyecto de Diseo Final "Gestin de Residuos Slidos para San Ignacio"/PROINTEC/2001
De forma asilada algunos gobiernos municipales han comenzado a gestionar la solucin a los problemas originados por el manejo de los residuos slidos en su jurisdiccin. Se tiene cuenta que en veintisis (26) municipios se han elaborado planes de gestin enfocados al mejoramiento de la operatividad de los servicios.
Categora municipal Ciudades capitales Ciudades mayores Ciudades intermedios Ciudades menores Total planes
Planificacin 5 3 6 12 26
CONCLUSIONES
1. La mayora de los municipios tienen servicios de aseo limitados al barrido y recoleccin , no as al tratamiento y a una adecuada disposicin final. 2. Las tasas no se cobran por rechazo de la poblacin o falta de una gestin administrativa econmica 3. Los municipios no han logrado desarrollar proyectos en GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS debido a la falta de presupuesto 4. El personal de los servicios carece de capacitacin en GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
6. El mejoramiento del manejo de residuos slidos se ha originado a partir de capacitacin en la problemtica de los residuos slidos
Es necesario el apoyo institucional a fin de mejorar el servicio de aseo. Es necesario el establecimiento de conductos comerciales para la venta de los residuos reciclados a fin de apoyar a los GM`s alejados del rea metropolitana en la continuidad de estas actividades. Desarrollar estrategias que permitan la continuidad de actividades de recuperacin y aprovechamiento
RECOMENDACIONES
1. Capacitar a los tcnicos, aprovechar los contactos producto de la encuesta, trabajar con un plan nacional de fortalecimiento de los servicios de aseo 2. Promover actividades que logren una mayor asignacin de recursos por parte de los GMs 3. Estandarizar los procesos de gestin de residuos slidos e indicadores operativos a travs de IBNORCA y reformular los actuales en base a la realidad mostrada en el diagnstico 4. Dar asistencia tcnica para el cierre adecuado de los botaderos a cielo abierto. 5. Promover actividades peridicas nacionales que permitan intercambio de experiencias entre unidades y entidades de aseo urbano. 6. Establecer sistemas operativos de GIRS compatibles con el medio ambiente y la salud 7. Por DECISION POLITICO-INSTITUCIONAL, el servicio de aseo debe orientarse a la gestin integral de residuos slidos, como un SERVICIO ESTRATGICO
GRACIAS