Principales teoras sobre el desarrollo econmico y social

Giovanni Reyes nos ofrece un documento con un planteamiento sencillo pero de propsito ambicioso: desentraar los secretos clave de las cuatro teoras principales que han analizado la cuestin del desarrollo durante la segunda mitad del pasado siglo XX. En este sentido, el texto nos ofrece un detallado anlisis de cada una de estas teoras ( la de la Modernizacin, la de la Dependencia, la de los Sistemas Mundiales y, finalmente, la de la Globalizacin ) mostrando sus principales ejes tericos, sus pensadores bsicos as como una interesante y progresiva comparacin entre ellas para descubrir la innovacin que ha producido su constante interaccin. Poco puede achacrsele a este recurso; quiz una conclusin ms definida que pusiera en tela de juicio aquellas posturas ms acertadas y reivindicara la idoneidad de las que han acertado plenamente.

Frase escogida: ...el trmino desarrollo se entiende como una condicin que debe encontrarse en el interior de una nacin, en la que las autnticas necesidades de su poblacin son satisfechas a travs de un uso racional y sustentable de los recursos y sistemas naturales...

1. La teora de la modernizacin De acuerdo a la primera de las teoras presentadas por el autor, las sociedades modernas se caracterizan por ser ms productivas, con una mejor educacin para la infancia y por el hecho de que los necesitados reciben una mayor cantidad de bienestar. En este sentido, las sociedades modernas tienen un rasgo particular: una diferenciacin en cuanto a la estructura social lo que equivale a poseer una clara definicin de funciones y roles polticos para las instituciones nacionales. Desde un sentido ms poltico y, siguiendo a autores como Coleman, el autor indica tres caractersticas principales de las sociedades modernas: una diferenciacin de la estructura poltica; la secularizacin de la cultura poltica y el realce de un sistema poltico de la sociedad. Las principales asunciones de la teora de la modernizacin pasan por afirmar que la modernizacin es un proceso que evoluciona a travs de fases. En segundo lugar, que la modernizacin es un proceso de carcter homogeneizador que produce tendencias de convergencia entre sociedades. En tercer lugar, tener claro que la modernizacin supone un proceso de europeizacin o americanizacin. El autor, inspirndose en tericos como Tipps, considera que estas naciones son observadas como aquellas que poseen incomparables niveles de estabilidad democrtica y prosperidad econmica. Adems, la modernizacin es vista como un fenmeno irreversible ya que una vez iniciado, no puede pararse. La modernizacin, segn Reyes, es un proceso progresivo que, en el largo plazo, no slo es

inevitable sino que tambin es deseable. Siguiendo a Coleman, el autor afirma que los sistemas polticos modernos, en relacin a aquellos considerados como tradicionales, tienen una mayor capacidad para dialogar y tratar cuestiones referentes a la identidad nacional, la legitimidad, la participacin y la distribucin. Finalmente, la modernizacin es un proceso muy largo; es un cambio evolucionario pero no revolucionario. Puede costar generaciones e incluso centurias el completarlo y su profundo impacto slo ser percibido a travs del tiempo. No obstante, al hablar de modernizacin, no podemos obviar un conjunto de asunciones clsicas basadas, de manera estricta, en la teora funcionalista estructuralista y que enfatizan la interdependencia de las instituciones sociales, la importancia de las variables estructurales a nivel cultural y la construccin del proceso de cambio. Estas ideas derivan, fundamentalmente, de las teoras sociolgicas de Parsons. Estas asunciones, seran, pues, las siguientes. En primer lugar, la modernizacin es un proceso sistemtico; el atributo de modernidad forma un todo consistente, es ms un conjunto de factores que un fenmeno aislado. En segundo lugar, la modernizacin es un proceso transformativo; para que una sociedad transforme sus estructuras tradicionales en modernas, sus valores tradicionales deben ser totalmente remplazados por valores modernos. Finalmente, sealar que la modernizacin es un proceso inminente debido a su naturaleza sistemtica y transformativa, que construye cambios dentro del sistema social. A pesar de la relevancia de los autores que han apoyado y formulado esta teora, las crticas tambin la han afectado. En primer lugar, se le ha achacado que el desarrollo no es slo unidireccional. Tambin se ha indicado que la teora de la modernizacin slo muestra un posible modelo de desarrollo ( por ejemplo podemos comprobar que, al margen del continente europeo y de los Estados Unidos, se han producido avances en cuanto al desarrollo en otras naciones como Taiwn y Corea del Sur y estos avances se han producido bajo fuertes regmenes autoritarios ). Un segundo grupo de crticas a esta teora han surgido en relacin a la necesidad de eliminar los valores tradicionales. Los pases en desarrollo no tienen un conjunto homogneo de valores tradicionales; sus sistemas de valores son altamente heterogneos. Adems, se ha incidido en que los valores tradicionales y los modernos no son siempre mutuamente excluyentes. 2. Teora de la dependencia Los fundamentos de la teora emergieron en la dcada de los cincuenta y se caracteriza por la adopcin de la teora econmica de Keynes. De la aproximacin econmica de Keynes , la teora de la dependencia recoge cuatro puntos principales: desarrollar una importante y efectiva demanda interna en trminos de mercados domsticos; reconocer que el sector industrial es crucial para alcanzar mejores niveles de desarrollo nacional, especialmente debido a que este sector, en comparacin con el sector agrcola, puede contribuir ms con el valor aadido de los productos; incrementar la renta de los trabajadores como estrategia para generar ms demanda agregada en referencia a las condiciones del mercado nacional; promover un gobierno ms efectivo con la intencin de reforzar las condiciones de desarrollo nacional y para aumentar los niveles de vida nacionales. Las principales hiptesis, segn Reyes, en relacin a los pases en desarrollo de acuerdo a la escuela de la dependencia son los siguientes: el desarrollo de las naciones dentro del mundo en desarrollo realizarse subordinndose a las naciones del centro; en segundo lugar, las naciones perifricas experimentan su mayor desarrollo econmico cuando sus lazos con el centro son ms dbiles. Un ejemplo de esta circunstancia lo encontramos en el proceso de industrializacin que tuvo lugar en Amrica Latina durante la dcada de los aos treinta cuando el conjunto de naciones se centraron en resolver problemas derivados

de la Gran Depresin mientras los poderes occidentales estaban involucrados en la Segunda Guerra Mundial. En tercer lugar, una tercera hiptesis indica que cuando el conjunto de naciones se recupera de su crisis y reestablece los vnculos comerciales y de inversin, incorpora plena y nuevamente a las naciones perifricas al sistema, y el crecimiento de la industrializacin en estas regiones queda sofocado. Autores como Andre Frank indican que cuando los pases del centro se recuperan de la guerra o otras crisis que han desviado su atencin de la periferia, esto afecta negativamente a la balanza de pagos, la inflacin y la estabilidad de los pases en desarrollo. Finalmente, el cuarto aspecto se refiere al hecho de que las regiones que estn menos desarrolladas y en las que an opera un sistema tradicional o feudal son aquellas que en el pasado tuvieron vnculos ms estrechos con los pases o naciones del centro. Las principales crticas hacia esta teora se han centrado en la circunstancia de que sta no provee una evidencia emprica exhaustiva como para apoyar sus conclusiones. Otro punto de crtica es que esta teora considera los vnculos con las corporaciones transnacionales slo como perjudiciales para los pases cuando, actualmente, estos relaciones pueden ser empleadas como medios para lograr la transferencia de tecnologa. Los nuevos estudios de la teora de la dependencia son fruto del trabajo de autores como Enrique Cardoso (1979) o Faletto (1980). Estos autores toman en cuenta las relaciones que existen en un pas en referencia a sus niveles sistmicos externos y subsistmicos internos y cmo estas relaciones pueden transformarse en elementos positivos para lograr el desarrollo de las naciones perifricas. Segn Reyes, un punto clave en estos nuevos estudios sobre la dependencia radica en el hecho de que mientras las posiciones ms ortodoxas no aceptan la relativa autonoma de los gobiernos de las lites ms poderosas, los autores de la nueva escuela perciben un margen de movimiento de los gobiernos nacionales para perseguir su propia agenda. Una de las crticas ms frecuentes hacia las teoras de la dependencia y de la modernizacin es la que indica que ambas siguen basando sus asunciones y resultados en el estadonacin. Este es un punto muy importante ya que nos permite separar a estas escuelas de las perspectivas tericas englobadas dentro de las vertientes de los sistemas mundiales y de la globalizacin. 3. Teora de los sistemas mundiales Un elemento central que hace emerger a la teora de los sistemas mundiales es el conjunto de formas diversas que el capitalismo est adoptando en todo el mundo. En este sentido, resulta fundamental destacar que a partir de la dcada de los sesenta, los pases en desarrollo disponen de nuevas condiciones a travs de las que tratar de elevar sus estndares de vida y mejorar sus condiciones sociales. Estas condiciones van muy ligadas, segn el autor, al hecho de que los sistemas internacionales de financias y comercio han empezado a tener un carcter ms flexible y en los que las acciones de los gobiernos nacionales tienen menos influencia. Bsicamente, estas nuevas circunstancias econmicas han hecho posible para un grupo de investigadores, conducidos por Immanuel Wallerstein, llegar a la conclusin de que existen nuevas actividades en la economa mundial capitalista que no pueden ser explicadas dentro de los parmetros de la perspectiva de la dependencia ( por ejemplo la crisis del capitalismo norteamericano que incluye la guerra del Vietnam, el fenmeno Watergate, la combinacin de inflacin y estancamiento en el ltimo tramo de los setenta, as como la emergencia de un sentimiento de proteccionismo; todo ello sin olvidar el dficit gubernamental sin precedentes y el aumento de la brecha comercial en los ochenta como seal del fallecimiento de la hegemona americana en la economa capitalista mundial ). Wallerstein y sus seguidores reconocieron que existen, a nivel mundial, unas condiciones

que operan como fuerzas determinantes especialmente para las naciones pequeas y en vas de desarrollo. En este sentido, el anlisis basado en el estado-nacin no es ya la nica categora til para estudiar las condiciones del desarrollo. Siguiendo estos parmetros lo principales argumentos que acompaan a la teora de los sistemas mundiales establecen que: hay una fuerte relacin entre las ciencias sociales especialmente entre la sociologa, las ciencias econmicas y las disciplinas polticas. Esta escuela reconoce que a menudo se presta mayor atencin al desarrollo de cada una de estas disciplinas en lugar de centrarse en la interaccin que existe entre ellas y cmo esta influencia afecta en trminos reales a las condiciones nacionales de una sociedad determinada. As, para la escuela de los sistemas mundiales, las condiciones econmicas actuales no pueden explicarse plenamente dentro de las teoras tradicionales del desarrollo. Teniendo en cuenta estas caractersticas, la teora de los sistemas mundiales nos indica que la principal unidad de anlisis debe ser el sistema social y que debe ser estudiado en el nivel interno de un pas y tambin en relacin al panorama externo que afecta a una determinada nacin. En este caso, el sistema social afecta a varias naciones y, a menudo, a una regin entera. 4. Teora de la Globalizacin La teora de la globalizacin surge de los mecanismos globales de una mayor integracin poniendo especial nfasis en la esfera de las transacciones econmicas. En este sentido, esta perspectiva es similar a la formulacin de la teora de los sistemas mundiales. Sin embargo, una de las caractersticas ms importantes en la posicin de las teoras de la globalizacin es la atencin mostrada en referencia a los aspectos culturales y su comunicacin a escala mundial. Ms que los vnculos econmicos, financieros y polticos, los tericos de la globalizacin argumentan que los principales elementos para la interpretacin del desarrollo son las relaciones culturales entre naciones. En esta comunicacin cultural, uno de los factores ms importantes es el progresivo aumento en la flexibilidad de la tecnologa para conectar a gente alrededor del mundo. Los principales aspectos que delimitan la teora de la globalizacin, son los siguientes: - Reconocer que los sistemas globales de comunicacin estn ganando en importancia da tras da y que, a travs de este proceso, todas las naciones estn interactuando de manera ms fcil y frecuente, no slo a nivel gubernamental sino tambin de ciudadana. - Aunque los principales sistemas de comunicacin estn operando entre las naciones ms desarrolladas, el uso de estos mecanismos se est extendiendo en las naciones menos desarrolladas. Este hecho incrementar las posibilidades de los grupos marginales en las naciones pobres para poder comunicarse e interactuar dentro de un contexto global empleando las nuevas tecnologas. - Los modernos sistemas de comunicaciones implican importantes y estructurales modificaciones en los modelos sociales, econmicos y culturales de las naciones. En trminos de actividad econmica, los nuevos avances tecnolgicos en el campo de las comunicaciones se estn volviendo ms accesibles para los pequeos negocios locales. Esta situacin est generando un nuevo ambiente para llevar a cabo transacciones econmicas, empleando recursos productivo, equipamiento, productos comerciales y sacando partido de los mecanismos monetarios virtuales. Desde una perspectiva cultural, las nuevos productos comunicacionales estn unificando tendencias alrededor del mundo, al menos en lo que se refiere a las transacciones econmicas. - El concepto de las minoras dentro de las naciones particulares se est viendo afectado por estos nuevos rasgos en las comunicaciones. Aunque estas minoras no estn

plenamente integradas dentro de los nuevos sistemas de comunicaciones, los poderosos negocios y las lites polticas, en cada pas son ya una parte de esta interaccin alrededor del mundo. - Los elementos culturales son los que dictaminarn las formas de la estructura social y econmica en cada pas. Estas condiciones sociales son el resultado de la factores culturales dominantes dentro de las condiciones de cada nacin. En consecuencia, los principales rasgos que pueden extraerse de la teora de la globalizacin, pueden resumirse en tres puntos clave. En primer lugar, los factores culturales son determinantes en cada sociedad. Segundo, bajo las actuales condiciones mundiales, emplear el concepto de nacin-estado como unidad de anlisis es menos til si tenemos en cuenta la aparicin de los nuevos vnculos internacionales derivados de la innovacin en el terreno de las comunicaciones. En tercer lugar, con una mayor estandarizacin en los avances tecnolgicos, ms sectores sociales podrn conectarse con otros grupos alrededor del mundo. Esta situacin involucrar tanto a grupos dominantes como no-dominantes dentro de cada nacin. La teora de la globalizacin coincide en varios elementos con la teora de la modernizacin. Estas escuelas sostiene que las principales tendencias de la comunicacin y las principales herramientas para alcanzar mejores niveles de vida tienen su origen en aquellas regiones o reas ms desarrolladas. Ambas teoras tambin coinciden en el hecho de afirmar que el camino hacia el desarrollo es generado y debe seguirse en funcin de los modelos europeos y norteamericanos. Los principales tericos de la globalizacin argumentan que esta circunstancia es fruto de la influencia derivada de la comunicacin por web y la diseminacin cultural de los valores de los valores de los pases ms desarrollados. Centrndonos en los elementos mencionados hasta el momento, para el autor parece claro que tanto la teora de la globalizacin como la de los sistemas mundiales toman una perspectiva global como el eje de su unidad de anlisis en lugar de centrarse de forma estricta en estado-nacin como era el caso de las teoras de la modernizacin y la dependencia. El punto que diferencia a la teora de los sistemas mundiales con la de la globalizacin es que mientras la primera contiene ciertos elementos neo-marxistas, la segunda adopta los fundamentos tericos del movimiento sociolgico funcionalista. En consecuencia, la aproximacin que nos ofrece la teora de la globalizacin tiende ms hacia una transformacin de carcter gradual ms que a un cambio revolucionario o violento. Para sus partidarios, los cambios graduales en las sociedades se convierten en realidad cuando los diferentes grupos sociales se adaptan a las innovaciones, particularmente en lo que se refiere a la comunicacin cultural. Tanto la teora de la globalizacin como la de los sistemas mundiales se caracterizan porque toman en cuenta los cambios econmicos ms recientes a nivel mundial y las relaciones que han ocurrido en las dos ltimas dcadas. Por ejemplo, la revolucin de las computadoras durante los ochenta hizo posible el incremento en la velocidad del clculo y de las transacciones en relacin con el valor de los tipos de cambio y las inversiones. Durante la pasada dcada de los noventa, el principal reto proviene de la tecnologa de Internet que permite unos niveles de comunicacin ms rpidos y extensivos. En este sentido, Internet est creando las condiciones para vigorizar el carcter de la economa virtual en diversos mercados especficos.