plan de mejoramiento escolar

Instrumentos conceptuales Instrumentos prcticos

DE EDUCACIN DEL DISTRITO CAPITAL Bogot, enero de 1999

Enrique Alcalde Mayor de de,

Secretaria de

del trabajo
para el Desarrollo Humano CDH

Equipo del Carmen Helena Vergara

Maria del Carmen

externas
Liliana Tenorio

Peralta (en el tema de Claudia Uribe

Editor Secretarla de del Distrito Capital

Diseo
Creamos

editorial

Primera

200 ejemplares

Creamos alternativas

Ltda.

958-96289-4-X

Derechos reservado<.

de esta

pueden tomarse citando la fuente

de Bogot

diciembre de 1998

Introduccin

Parte

Instrumentos conceptuales

1. El ciclo de diseo del Plan de mejoramiento escolar 2. La Gestin: 3. 4. El ciclo un proceso de investigacin de decisiones

ll 13 17 21 23 24 24 25 26 27 29 29 30 31 31 32 32 33 34

5. La institucin educativa orientada hacia resultados 5.1 Componentes del sistema 5.1.1 Insumo 5.1.2 Recursos 5.1.3 Procesos procedimientos Productos resultados 5.1.5 Puntos de conexin del sistema 6. El rector: Gerente de la gestin 6.1 El papel del rector 6.1.1 Director 6.1.2 Orientador Representante 6.2~ El rector y su equipo de trabajo 6.2.1 El concepto de equipo de trabajo 6.2.2 La motivacin del equipo institucional 6.2.3 La creatividad como factor motivador del trabajo en equipo

Parte II. Instrumentos prcticos

37 39 39 41 41 42 42 47 48 49 53 53 55 57 61 61 62

1. Preparacin de condiciones institucionales para trabajar en equipo 1.1 1.2 Tcnicas favorecer la creatividad 1.2.1 La importancia de las preguntas 1.2.2 La importancia de las instrucciones 1.2.3 La importancia de explorar diferentes alternativas 2. Del marco terico a la prctica 2.1 Situacin actual 2.1.1 Imagen de la situacin o realidad actual. de los problemas 2.2 Situacin deseable 2.2.1 Anlisis los objetivos 2.3 Estrategias para los objetivos Anlisis de las estrategias 2.3.2 Clasificar: hacer conjuntos de la misma naturaleza 3. Del concepto o a los indicadores 3.1 Construccin de indicadores 3.1.1 Indicador&de los objetivos Indicadores de las prcticas educativas que influyen en los objetivos 4. De las cifras datos las decisiones 4.1 El plan 4.2 El plan operativo 4.3 El resumen ejecutivo 5. Bibliografa

65 65 67 71 73

de grficas
1. La gestin: Planear Actuar Evaluar 2. Proceso de investigacin Grfica 3. Ciclo saludable de Grfica 4. Esquema de la institucin educativa 13 18 21 24 30 33

5. El gerente de la gestin Grfica 6. Necesidades de Maslow

de instrumentos
Instrumento 1. Descripcin de la situacin actual Instrumento 2. rbol de problemas o Por qu Por qu Instrumento 3. rbol de objetivos o Cmo Cmo Instrumento 4. Mapa conceptual Instrumento Esquema Instrumento para Instrumento Identificacin de variables Instrumento 8. Plan estratgico Instrumento 9. Plan operativo Instrumento 10. Resumen 72 6 de indicadores 64 68 9 causas consecuencias 5
51

52 54 58 9

tablas
Tabla 1. Ciclo de formulacin del plan de mejoramiento escolar Tabla 2. Metodologa del 11

40

Introduccin

El presente documento constituye la versin final del paquete de instrumentos aplicados por un grupo de rectores de establecimientos conceptuales y como parte de un proyecto cuyo educativos del Distrito de Santaf de objetivo era mejorar su capacidad para disear un plan de mejoramiento escolar. El propsito de la Secretara de Educacin del Distrito es ofrecer el resultado de este paquete instrumental para apoyar a docentes y colegios en el anlisis y organizacin de su propia gestin. El documento consta de dos partes. La primera presenta los referentes tericos que soportan el instrumental dndole un sentido y orientacin al uso de los misreferentes son importantes para que el grupo organice la mos; por esto, aplicacin de los instrumentos de acuerdo con sus propias necesidades en relacin con el qu quieren y en qu grado de avance estn en relacin con ese El marco consta de cinco conceptos entrelazados y complementarios entre i) el de Gestin: planear-actuar-evaluar, el del Proceso de y el del iii) Ciclo Saludable de Informacin, los cuales soportan el Ciclo de ejecucin y evaluacin del plan de mejoramiento como instrumento de la escolar, y por consiguiente dan la unidad al instrumental; los conceptos, iv) la institucin educativa orientada por resultados, y v) rector: gerente de la gestin, los cuales proporcionan la unidad conceptual en relacin con el objeto analizado y el responsable de analizarlo. El concepto de gestin orienta los pasos que cualquier organizacin debe seguir para alcanzar los resultados que se propone, y se entiende como el proceso iterativo de planear-actuar-evaluar la institucin que representa el rector. El conal proceso de cepto de investigacin que da el soporte actuar-evaluar, que no es otra cosa que investigacin aplicada, es decir, resuelve problemas prcticos de manera sistemtica y controlada para que los hechos no es decir, se basa en la realidad, y se dejen a su libre albedro; pues se juzga permanente y objetivamente. El ciclo saludable de informacin proporciona los requerimientos indispensables para que exista, de manera que soporte la toma de decisiones efectivas basadas en el anlisis y juicio de hechos y no en intuiciones. El cuarto concepto es el marco de la unidad de

Se trata del provecto Fortalecimiento de la gestin escolar de los colegios nocturnos oficiales de Bogo. ejecutado entre octubre de 1997 agosto de

sobre la cual se realiza el plan o investigacin: la institucin escolar, responsable por unos resultados ante la sociedad a la que pertenece. El ltimo hace referencia al concepto de rector, representante de la institucin responsable de resultados para lo cual se soporta en un instrumental que lo apoye en su tarea de dirigir orientar su equipo para alcanzarlos. La segunda parte presenta el instrumental mediante el cual un rector puede apoyar a su grupo institucional en el diseo de su plan; el instrumental detalla los su para cada instrumento, a su vez para la relapasos a cin entre uno y otro; sin embargo, su uso es flexible o modular, es decir, puede del mismo. Lo importante es instrumentos que ayucambiarse el a priorizar aquellos dan a organizar el pensamiento de un grupo, a les permitan concretar una propuesta; el orden de aplicacin deelementos pende del tenga el grupo que lo va a usar sobre el anlisis de su El plan de mejoramiento escolar es el instrumento mediante el cual el de una institucin escolar establece los, objetivos las metas que como quieren lograr en un tiempo determinado; argumenta las razones objetivos de acuerdo con la funcin social por las cuales requieren alcanzar la sociedad a la cual pertenecen; operacionaliza las actividades, que ejercen recursos los costos para alcanzar lo planeado, establece los hacer seguimiento a los los indicadores mediante los cuales podrn monitorear objetivos metas planeadas, de manera que puedan hacer los correctivos necesacomo evaluar los resultados. rios oportunamente

Instrumentos

conceptuales

El ciclo de diseo del plan de, mejoramiento escolar

El grupo que va a trabajar en el proceso de diseo del plan de mejoramiento escolar requiere entender tanto la visin global de dicho proceso como el sentido las particularidades del instrumental conceptual prctico, sus La Tabla 1 resea el ciclo seguido en el material para apoyar al equipo institucional en el diseo de dicho plan, especificando para cada fase los resultados que se espera obtener en cada una de ellas, luego de la aplicacin de los respectivos instrumentos. Tabla 1. Ciclo de formulacin del plan de mejoramiento escolar
Fases de condiciones institucionales

Instrumentos
conceptuales El rector su equipo de trabajo

Instrumentos prcticos
Metodologa del (Tabla 2) ! Tcnicas para favorecer la creatividad 1.2)
!

Resultados 1. Equipo conformado con el perfil requerido (conoce el instrumental) 2. Cronograma de actividades para la formulacin del plan 3. Situacin actual descrita 4. Problemas priorizados 5. Objetivos priorizados 6. Estrategias de accin identificadas

De la teora a la

La gestin: Planear . Actuar- Evaluar 2. La un proceso de investigacin 3. La institucin educativa orientada hacia resultados 4. Ciclo saludable de informacin

de la 1 situacin actual 2. rbol de problemas 3. rbol de objetivos 4. Mapa conceptual causas-consecuencias 5. 6. Metodologa de de indicadores (cmo construir indicadores a partir de constructor) 7. Identificacin de variables 8. Esquema plan indicativo 9. Esquema plan operativo 10. Resumen ejecutivo

Del concepto o a los indicadores

7.

Indicadores diseados seleccionados 8. Variables identificadas

De las cifras datos a las decisiones

5. El rector: gerente de la gestin

9. Plan indicativo formulado 10. Plan operativo formulado Resumen ejecutivo formulado

2. La Gestin: Planear Actuar

La gestin es un proceso integral en el cual la la ejecucin de acciones la evaluacin de las mismas interactan continuamente sobre la base del mismo propsito: el cumplimiento de los objetivos previstos, en este caso, los del Proyecto Educativo Institucional PEI. Las fases de planear, ejecutar evaluar son dinmicas, entrelazadas simultneas en el tiempo; son un conjunto sistemtico de procedimientos que la organizacin realiza para modificar una situacin insatisfactoria y lograr una situacin es decir, que es compartida por el conjunto de personas que conforman la institucin. La grfica 1 muestra los ejes articuladores del concepto: i) el grupo de personas que conforman la organizacin comparten una visin sobre la situacin actual la situacin ideal o deseable de su institucin; con base en este anlisis el grupo identifica aquello que le es insatisfactorio, que quisiera cambiar; iii) establecen la situacin que pueden alcanzar en un tiempo determinado, dados unos como la factores internos externos que determinan el alcance de su accin, misma capacidad institucional sobre la cual pueden actuar, o elementos como la ubicacin de la institucin o las familiares del estudiante, sobre los cuales no puede actuar directamente debe considerar como algo dado. Grfica 1. gestin: planear

actuar

evaluar

Fuente: C. H. Vergara, Departamento del Valle del Cauca. 1997. Una situacin que es se no. por es pues de lo contrario no si

!
Los procedimientos son: realiza el grupo para adelantar el proceso de

Planear. Procedimientos los objetivos la ruta a seguir para lograrlos; permite reducir la incertidumbre de modificar la realidad, organizando recursos en el tiempo y el espacio, orientndolos a alcanzar los por la comunidad, los cuales surgen de identificar la situacin insatisfactoria acordar la situacin mnima satisfactoria que se quiere alcanzar. Ejecutar. Conjunto: procedimientos que la organizacin lleva a cabo para alcanzar lo planeado teniendo los previstos las metas establecidas. Debe definir la estructura de los recursos de la organizacin en funcin de las actividades necesarias para desarrollar lo planeado. Evaluar. mediante los cuales se monitorea el presente, es decir la ejecucin, con base en lo planeado), se analizan los resultados la institucin en contraste con las metas se estudia el impacto resultados en el contexto del El PEI precisamente el instrumento de los centros docentes que define el, resultado que se quiere alcanzarla ruta a seguir, es decir, es el que orienta la gestin de la organizacin. La definicin de cada una de las palabras el ayudara concebir su alcance: Proyecto: aquello que precisa en detalle el curso de accin o alternativa que un individuo o un colectivo selecciona se propone hacer para transformar una realidad considerada insatisfactoria. Educativo: es aquello que por su naturaleza permite el crecimiento todos de los miembros de un colectivo unidos por algn propsito o proyecto comn. Institucional: es aquello que permite unificar fuerzas en torno al propsito 0 proyecto comn.

Indicadores de eficiencia: tan eficientemente estoy utilizando los recursos por insumo do. Indicadores de eficacia: qu tanto se alcanzaron los resultados con los recursos previstos. Indicadores de efectividad: tanto los resultados obtenidos por el sistema alcanzan las expectativas del contexto cual est insertado.

Instituir: Establecer algo que no exista Institucin: es la de instituir. Cuando creamos instituciones mos que pensar en un concepto dinmico flexible. Constantemente estanuevo. Instituir es contrario a institucionalizar, que es un mos concepto que se asocia mucho ms a la rigidez. Institutor: es el que instituye. Maestro de

El plan de mejoramiento escolar o institucional es la operacionalizacin del PEI.

Esta definicin fue tomada del diccionario Idem.

Ilustrado.

3. La planeacin: un proceso de investigacin

El proceso de investigacin se concibe como el conjunto de procedimientos reproducibles que al ser aplicados a un fenmeno u objeto de investigacin conducen a unas conclusiones. La gestin, en su fase de planeacin, requiere buscar el soporte instrumental que cualquier proceso de investigacin utiliza analizar informacin a partir de la cual se generan respuestas o alternativas a preguntas preestablecidas. Un proceso de investigacin se aborda para responder varios tipos de interrogantes, por ejemplo: teora o modelo que interpreta un fenmeno lo explica o puede ser mejorado? factores pueden producir un determinado resultado? posibilidades hay de que se produzcan los resultados deseados? La investigacin puede utilizar mtodos cualitativos o cuantitativos, dependiendo de qu cmo se quiera profundizare indagar en algn aspecto de la realidad. El se lleva a cabo cuando se quiere profundizar en las perspectivas primer personales de un grupo de sujetos bajo anlisis, sin considerar las relaciones causales entre las variables. El segundo se utiliza para obtener conocimientos que puedan generalizarse contrastarse, al analizar las relaciones de causalidad entre las variabajo el foco de anlisis. bles que conforman la La investigacin que se realiza para analizar una situacin, plan, programa 0 proyecto produciendo informacin para apoyar a quienes tienen que tomar decisiones al respecto, puede utilizar mtodos cuantitativos o cualitativos se denomina investigacin evaluativa. Este tipo de investigacin ayuda a responder dos clases de preguntas efecto ha producido X plan, programa, proyecto o acfactores X producen el resultado Y que buscamos?, preguntas tpicas cin? para apoyar un proceso de planeacin. A continuacin se resumen los pasos que sigue cualquier proceso de (ver Grfica 2):

Relativo a un cuerpo de doctrina metdicamente ordenado, que constituye un ramo particular de los conocimientos humanos: de la lengua del de Julio Casares. Desarrollado con base en otros, Metodologa de la investigacin. 1998.

Grfica 2. Proceso de investigacin

. . . .

para

sobre la realidad transformarla

Sistema de toma

Fuente:

1: Concebir la idea que se vi a investigar con base, en la observacin conocimiento de la realidad. Paso 2: Describir con precisin el problema a investigar:

! !

es es

los objetivos de investigacin? alcance de lo que se quire investigar? razn para hacerla? viable?

conceptual para la organizacin anlisis de liinformacin que responder las preguntas de investigacin (revisin bibliogrficade informacin existente sobre ma).
Paso 4: Definir el tipo de investigacin, ya

Paso 3: Seleccionar el marco terico que servir de

explicativa

su alcance.

exploratoria, . del

Paso 5: Establecer, las hiptesis de investigacin, que surgen

marco terico seleccionado.

Paso 6: Identificar definir conceptual operacionalmente las variables a

analizar. cesar
Paso 7: Seleccionar la muestra a

organizar los datos; en

identificar las fuentes, recoger, propaso debe estar definida la unidad

Paso 8: Analizar los datos

producir la informacin.

Paso 9: Presentar los resultados a quienes tienen que tomar decisiones al respecto, con base en los cuales hacen sus juicios concluyen. De la claridad que se tenga sobre el marco terico que se va a utilizar, depende el xito de la investigacin. El marco terico tiene que estar estrechamente relacionado con la unidad de anlisis y con los objetivos. Esto implica analizar los diferentes enfoques para determinar es el ms adecuado para el correcto encuadre de la investigacin. Las principales funciones del marco terico son:
!

! !

! ! !

Centrara los investigadores en el problema, evitando desviaciones del planpor ende, de los resultados. teamiento original Prevenir errores que se han cometido en otras investigaciones. Lograr consensos de todo el equipo de investigacin sobre un mismo referente conceptual hablar un mismo lenguaje. Proveer un contexto referencia1 para interpretar los resultados del estudio. Responder, aunque sea parcialmente, al problema de la investigacin. Describir, explicar, predecir organizar el conocimiento en funcin de la realidad que se quiere transformar. Saber cmo por ocurre un fenmeno.

Todas las teoras aportan conocimiento ven los fenmenos desde diferentes perspectivas. Un marco conceptual puede funcionar muy bien en un determinado contexto pero no en otro, lo cual no significa que no sea, bueno, sino simplemente que es inoperante en un determinado contexto. Un marco conceptual adecuado a la investigacin que se est realizando es el que trata a profundidad nicamente los aspectos relacionados con el problema vincula lgica coherentemente los conceptos proposiciones de estudios anteriores con el presente. La de un plan de mejoramiento institucional es un proceso de investigacin; requiere el desarrollo de cada uno de los pasos mencionados. El paquete de instrumentos desarrollado en la segunda parte es un apoyo para organizar el proceso de de una institucin educativa alrededor de cualquier pregunta que se realice; este paquete se aplic especificamente a las preguntas generales: es la situacin insatisfactoria de la institucin? factores inciden en ella? es la que se puede alcanzar en X tiempo, analizados esos factores sobre los cuales se puede actuar?

4. El ciclo saludable de toma de decisiones1

En esta seccin se introduce el concepto del ciclo saludable de informacin o ciclo saludable de procesamiento, integracin y anlisis de datos (ver Grfica 3) que complementa y profundiza los conceptos presentados en las secciones anteriores, el del proceso de investigacin y, por ende, el de gestin. Este es el ciclo que debe tener la informacin para que sea til, es decir, confiable y oportuna a la gestin de cualquier organizacin. 3. Ciclo saludable de informacin para decisiones
Procesamiento. anlisis de datos

! ! !

el evaluar el pasado el
#$%&'(&

! ! ! !

metas preguntar de polhka medidas Indicadores de validez confiabilidad

de datos

relevancia para documentos . . mercadeo de

de datos . . .

de

Fuente: septiembre,

de 1997.

Educacional en Paraguay, Presentado por el Dr.

es un ciclo saludable de procesamiento, integracin y anlisis de datos? Es un proceso conformado por cinco actividades que constituyen condiciones imprescindibles para el manejo correcto de la informacin: 1) contar con de de dicha informacin confiable y oportuna; 2) aplicar informacin con base en la cual se presentan conclusiones; 3) a partir de
Los conceptos expuestos se basan en el documento de Evaluating the Education Paraguay. Paraguay Education Cambridge, 1997 (en proceso de and for

Harvard

conclusiones los actores involucrados desarrollan los argumentos o juicios que partir de dicho orientan el dilogo y la comunicacin; 4) tomar decisiones dialogo; 5) en consecuencia, demandar informacin El ciclo saludable de informacin es un instrumento indispensable en toma de decisiones de una organizacin que desea ser capaz de: i) definir sus objetivos y utilizar sus recursos para lograrlo (autonoma); captar los cambios de su entorno dinmico); responder a ellos (sistema abierto

cantidad la calidad de los recursos con que cuenta como institucin individual, (capacidad institucional de planta); iv) medir valorar la eficiencia, eficacia de evaluacin control). calidad de su objetivo social (sistema

Si se viola alguno de los requerimientos (por ejemplo, el ciclo se inicia con datos recolectados o procesados con tcnicas incorrectas poco confiables), solo se podrn realizar anlisis mediocres con baja credibilidad, poco convincentes para la comunidad educativa, lo cual les obliga a tomar decisiones basadas en la intuicin, afectando por consiguiente el compromiso de los actores empobrela capacidad de la institucin para obtener resultados. ciendo cada El proceso que conduce al fortalecimiento de: la capacidad para manejar correctamente la informacin para la gestin, que construye el ciclo saludable, es un proceso de investigacin. Es como las exigencias que imponen las cinco condiciones citadas forman parte de los de

La institucin educativa orientada hacia resultados

Los fines de la educacin son: Aumentar el conocimiento que el nio y la nia tienen del mundo en que viven su comprensin imaginativa tanto de las posibilidades de ese mundo como de sus propias responsabilidades en l; y Proporcionar toda la independencia y autosuficiencia de que sea capaz, ensendole lo necesario para que encuentre un trabajo y est en disposicin de controlar y dirigir su propia vida. Precisamente en la institucin de educacin bsica, cuyo resultado es educar nios y jvenes para que sean capaces de ejercer su rol social, el marco conceptual a utilizar como referente sera el que se describe en esta seccin. El anlisis de la institucin se orienta por los fines descritos, y especificamente por los objetivos pedaggicos y sociales que se propone con sus estudiantes para alcanzar fines. En esta seccin se describen los conceptos de cada uno de los componentes de la visin o esquema horizontal del sistema educativo12 a nivel de la institucin escolar y los puntos de conexin entre cada uno de los componentes (ver Grfica 4). El uso de este esquema en el anlisis de la gestin escolar permite identificar el rea o componente sobre la cual se ubica prioritariamente la problemtica de la institucin y por consiguiente en dnde debe concentrar los esfuerzos para tenienlograr la situacin establecida por el grupo institucional como do siempre como referente los resultados por los cuales responde ante la comunidad de la cual hace parte.

La concepcin sistmica de los servicios sociales corno sistemas abiertos expuesta, se desarroll i n i c i a l m e n t e p a r a e l p r o c e s o d e r e h a b i l i t a c i n i n t e g r a lh a s i d o a p l i c a d a p o s t e r i o r m e n t e l o s s i s t e m a s de salud Los documentos soporte son, en su orden: 1) Seminario Modelos en rehabilitacin profesional -Acero Martha, Caicedo Maria Eugenia. Primera edicin 1991; 2) Marco conceptual operativo para el desarrollo institucional de recursos humanos, Proyecto BID-CO-0088. Ministerio de Salud de Colombia, 1994; 3) Identificacin de mecanismos financieros administrativos de gestin. informe final de de Carmen Helena Vergara la Secretara Departamental de Educacin, Departamento del Valle del Cauca, Santiago de Cali. 1997; 4) Una experiencia de gestin escolar en Suba, informe final de CorpoeducacinCDH la Secretarla de del Distrito de de 1998.

5.1 Componentes del sistema

Insumo Los padres de familia o los mismos nios o jvenes eligen la institucin la cual desean ingresar para transformarse construirse en personas con un conjunto de conocimientos, habilidades actitudes, adquirir valores que mejoren sus oportunidades de desempeo en la sociedad a cual pertenecen.

Grfica 4. Esquema

de la institucin educativa

Fuente: C. H. Vergara, Departamento del Valle del Cauca. 1997

Recursos Los recursos son aquellos medios utilizados para la obtencin de los resultados que se ha propuesto la institucin educativa en relacin con el proceso de aprendizaje del estudiante. Los recursos deben estar expuestos explcitamente en el PEI, especficamente en el plan operativo del Plan de Mejoramiento Escolar.

Los recursos humanos de una institucin educativa son el eje responsable del proceso de enseanza-aprendizaje del estudiante; comprenden por lo tanto a los docentes, a los directivos docentes e indirectamente al personal administrativo. Ellos son responsables por la coherencia del desarrollo del proceso en relacin con el producto el resultado establecido como meta. En una institucin educativa, el equipo debe ser transdisciplinario, considerando la complejidad de la accin en el ser humano que impide que los esquemas de del trabajo operen como en los sistemas que actan sobre objetos. Estos recursos humanos cuentan a su vez con los siguientes recursos: Los de la institucin educativa son aquella concepcin de ser humano sociedad que la organizacin tenga que por ende orienta su actividad. Por ser conceptos, principios, valores expectativas compartidas que provienen del contexto socio-cultural estn Intimamente arraigados en la comunidad educativa. Se manifiestan en las actitudes de los docentes, administrativos directivos docentes, es decir, en el grupo humano responsable del proceso educativo, en los estudiantes padres de familia; su existencia e influencia puede no ser consciente, e incluso puede llegar a estar en con los contenidos explcitos de los objetivos procedimientos de la institucin. Los recursos de una institucin de educacin bsica son las directrices sistemticas que orientan el proceso educativo se convierten en la base para definir los procesos procedimientos especfficos que adopta la institucin. Los materiales, incluidos los financieros, constituyen el apoyo al personal determinada por los para el desempeo de su labor su composicin procedimientos que el cuerpo docente aplique.

5.1.3 Procesos y procedimientos El proceso educativo comprende un conjunto de aspectos o fases entrelazadas en forma continua que permite armonizar los recursos producir las transformaciones requeridas para lograr que los estudiantes aprendan lo que est previsto de las diferencias institucionales, en en el PEI en el tiempo oportuno. generales los centros escolares son responsables de que los nios las nias que ingresan a ellas Aprendan a Hacer, Aprendan a Conocer Aprendan a de estos tres procesos Aprendan a SER. La escueConvivir, que en la la le permite a los nios construir su SER a travs del aprendizaje,

Estos procesos de requieren el apoyo de unos procedimientos o mtodos de ejecucin aplicados durante procesos, que se clasifican en:
!

Tecnolgicos: son los procedimientos que combinan los medios de enseanza y los conocimientos de las reas bsicas que deben adquirir los estudiantes. Es la manera como se aplican los enfoques, mtodos y conocimientos para llevar a cabo el proceso de enseanza-aprendizaje. Administrativos: son aquellos que se orientan a establecer permitir el acceso, suficiente y oportuno, a los recursos disponibles por parte de los responsables de la aplicacin de los procedimientos tecnolgicos definidos para el objetivos de la institucin. Por ejemplo: procedimiencumplimiento tos de ingreso registro de estudiantes, de administracin de recursos, como distribucin de carga acadmica, asignacin de espacios de material educativo, identificacin de programas de capacitacin de personal y organizacin y seguimiento del presupuesto de los seleccin de fondos institucionales, entre otros. Sociales: son aquellos mtodos y tcnicas sistemticamente organizadas por la institucin para involucrar a la comunidad educativa, en especial a los estudiantes y y a las organizaciones de su entorno en el logro de sus objetivos, siempre de acuerdo con el papel que cada uno desempea en el sistema.

Productos y
El producto hace referencia al nio o joven transformado por la organizacin a de los procesos adelantados por el grupo la cual ingres, como humano responsable de realizar la transformacin. El producto de una organizacin es aquello por responde directamente, debido a que las variables principales que en l influyen son internas y, por tanto, estn bajo su control. El resultado se refiere a aquello que el sujeto transformado logra en relacin con las condiciones y expectativas del sistema social al cual pertenece; el resultado es entonces la de los aportes del sujeto, de la organizacin transformadora y del medio, al mejoramiento del sistema social. La relacin entre producto y resultado permite evaluar la organizacin en la obtencin de las metas propuestas, dadas las caractersticas del en el cual se desenvuelve., La accin del sistema educativo en su globalidad est orientada por el resultado de sus organizaciones escolares y se puede afirmar que la sociedad espera que, los jvenes egresados de esas instituciones estn preparados para ejercer su paproductivo dentro del contexto social al cual pertenecen. A pel participativo travs de su Proyecto Educativo Institucional, cada uno de los centros docentes

identifica la forma particular que orienta este resultado, dadas las propias del contexto en el cual se desarrollan. A su vez, el plan operativo del PEI es el instrumento que la norma ha dispuesto para que las instituciones organicen su estructura de recursos con miras al logro de los productos resultados planteados en su PEI. La institucin escolar debe organizar sus recursos para alcanzar los resultados de los estudiantes en definidas como:

Logro se refiere a los conocimientos habilidades que el estudiante debe adquirir y desarrollar en las reas bsicas de conocimiento.

Valores: hace referencia a la construccin de los valores que se deben asimilar en los procesos que se llevan a cabo en la institucin. Esta rea forma parte del (qu, cmo cundo ensenar que, cundo evaluar) aunque por su naturaleza sea particularmente de concretar concertadamente, es indispensable definirla en trminos de resultado. Permanencia: hace referencia al hecho de que los estudiantes permanezcan se promuevan dentro del sistema, es decir, que cada ao que asistan de en el mismo tiempo de aprendizaje. Participacin: hace referencia a las habilidades, actitudes conocimientos que deben adquirir o mejorar los estudiantes para desarrollar su capacidad de relacionarse con los dems con su entorno.

Puntos de

sistema

Los puntos de conexin del sistema son los que se observan con flechas en la de conexin entre los compoGrfica 4. stos representan aquellos puntos nentes del esquema insumo-proceso-producto, en donde se ubican los indicadores que permiten a la institucin observar su avance en con la transformacin del estudiante para alcanzar el resultado esperado. Estos indicadores son los para realizar la seguimiento evaluainstrumentos de la cin. A continuacin se describe cada uno de estos puntos:
!

El acceso, por su ubicacin en el punto de relacin entre el contexto la estructura del sistema mismo, requiere indicadores cuyas preguntas relevantes relacionen la cobertura del sistema con la necesidad identificada; sus de la poblacin objetivo precisan la magrespuestas orientan la nitud localizacin de los recursos requeridos para enfrentar el problema.

!
Ejemplos de indicadores de acceso son las tasas de escolarizacin aspecto de recursos, los indicadores de suficiencia.
!

en el

La

por su ubicacin entre la estructura (conjunto organizado de recursos preparados para iniciar la transformacin del insumo) los procepara obtener el producto, indicadores cuyas dimientos preguntas relevantes relacionen las caractersticas de los recursos con el volumen producto obtenido; sus respuestas orientan la seleccin de recursos la organizacin de los procedimientos acordescon el Ejemplos de indicadores de eficiencia son las relaciones cuadrados por alumno todas aquellas que valoalumno-docente, ran los recursos en trminos de costos unitarios, como el costo por alumno.

!
!

La eficacia, ubicada entre el proceso el producto, requiere indicadores cuyas preguntas relevantes relacionen la pertinencia de los procedimientos producto obtenido; orientan el anlisis del contenido con la reformulacin de los procedimientos utilizados. Ejemplos del proceso de indicadores de eficacia son las tasas de retencin, conocidas como de eficiencia interna, los de logro acadmico. La por su entre el producto el resultado, requiere cuyas preguntas relevantes establezcan la adecuacin del producto del sistema a los requerimientos del contexto; susrespuestas orientan de la del sistema en su conjunto a la luz del impacto el de su operacin. Ejemplos de indicadores de efectividad, tambin conocide eficiencia externa, son la proporcin de graduados como dos que se vinculan al medio productivo las tasas de rentabilidad de la educacin.

6. El rector: gerente de la gestin

El concepto de gestin est cargado de diferentes significados que hacen pensar en el origen de la palabra yen la interpretacin que se le da segn el contexto en el que se utiliza aplica. Como ya se ha afirmado, la gestin es la integracin de varios elementos que se entrelazan y se influyen para producir un resultado. A continuacin se desarrollan algunas definiciones para comprender mejor el concepto. de Moliner seala que los vocablos El Diccionario de uso del gestin y gerencia comparten la misma rafz ger, que a su vez proviene de la palabra gerere, la cual significa administrar, gestionar. A su vez, para estos trminos se encontraron varias definiciones:
!

Gestin: accin, efecto de administrar, maniobra, intervencin, negociaciones, diligencia, misin, tarea, representacin, trabajo. Gestionar: manejar, dar pasos, llevara cabo, tramitar, negociar, encargarse, tratar, diligenciar, facilitar, dirigir. Gerencia: manejo, gestin, administracin, conduccin.

El concepto de gestin evoca, entonces, actividad, movimiento, dinamismo direccionalidad. Tiene que ver con el hacer que cobra sentido de acuerdo con un propsito o fin que se quiere alcanzar. La gestin se juzga en la medida en que se acerca o se aleja de este propsito o, dicho de otra manera, se evala de acuerdo con qu tanto se consigui con respecto a lo propuesto.

!
6.1 El papel del rector El rector, como Gerente de la representa, dirige orienta los procesos pedaggicos, sociales y administrativos de su institucin para alcanzar los resultados esperados por la sociedad a la cual pertenece. Esto significa que gestiona el proceso en el que la institucin, mediante una interaccin dinmica, cambiante continua con distintos actores, transforma la realidad de los estudiantes en relacin con su desarrollo personal social.

En la 5 se identifican las tres dimensiones que ejerce el gerente de la gestin de su institucin, las cuales estn entrelazadas entre director, de orientador la de representante de la institucin.
5. El gerente de la

la

Comunicacin

Participacin

Toma de decisiones

Evaluacin

Evaluacin
escolar en Suba,

Fuente: Diseado por el equipo del proyecto: Una experiencia de CDH.

Director
Dimensin por la cual el rector tiene a cargo la direccin la institucin; lo hace responsable de conducirla por el rumbo o camino de los dos., La accin central un director es tomar las decisiones requeridas para conducirla por tal rumbo, para lo cual se apoya en el proceso de y evaluacin de los objetivos metas de la institucin en la de los recursos para alcanzarlos (cualquier director este papel: un entrenador un equipo baloncesto o un director de orquesta). esquema del plan estratgico, En la parte ll de instrumentos se desarrolla del plan de mejoramiento el la estructuracin operativa de las director en relacin el rumbo hacia el cual se dirige; registra la las metas, mecanissituacin a alcanzar mediante la presentacin de mo para que el qu tanto est alcanzando los objetivos en cuestin.

Orientador
Dimensin por la cual el rector tiene a su cargo la orientacin de su equipo de trabajo; lo hace responsable por los resultados de cada uno de sus miembros. La accin central como orientador de su equipo es lograr que participen efectivamente hacindose responsables por su papel en el marco de los objetivos y metas hacia los cuales dirige la institucin. El rector se apoya en actividades de coordinacin de personas y actividades, de acuerdo con los objetivos y metas institucionales; de apoyo a los colaboradores proporcionndoles la autonomfa para la eleccin de los medios y procedimientos para lograr los objetivos y las metas institucionales; y de evaluacin objetiva, cuantitativa o cualitativa de las acciones que su equipo ha desarrollado en el contexto de lo planeado. Para desarrollar su papel de orientador el rector cuenta con instrumental conceptual y prctico que le ayude a organizar mejor su recurso humano; como apoyo a esto, se desarrollan al final los conceptos de Maslow y Henberg acerca en esta de las necesidades y motivaciones de las personas. El plan operativo es la operativa; las actividades a realizar por los miembros de la comunidad, para alcanzar los objetivos y las metas establecidas de mejoramiento escolar. en el

Representante Dimensin por la cual el rector tiene a cargo representara la educacentral como representante es tiva hacia afuera o al interior de sta. La de la cual tiende puentes efectivos con: comunicar a instancias del sistema educativo; los actores del entorno; ! comunidad educativa, al interior de la institucin. Los instrumentos o mecanismos de apoyo a dicha comunicacin en de: i) qu quiere comunicar, que da cuenta del contenido del mensaje que quiere transmitir; a quin dirige la comunicacin, que da cuenta objetivo a quienes dirige el mensaje, para lo cual estos grupos de de las variables que puedan facilitar u obstacudeben caracterizarse en lizar la apropiacin de la o comunicacin; iii) para qu quiere comunicar, en trmide manera que tenga claro lo que espera despus de la quiere comunicar, que espenos de conocimientos, actitudes y prcticas; iv) cifica los medios o mecanismos que a su vez dependen del contenido y la poblacin objetivo; v) cundo quiere comunicar, que da cuenta de la oportunidad. El resumen ejecutivo es un instrumento mediante el cual el rector informa de clara, concisa y concreta el planteamiento y desarrollo de la manera

puesta de la institucin, para alcanzar sus resultados las recomendaciones sobre informando. las decisiones a tomar por el grupo a quien

6.2 El

su equipo de trabajo

6.2.1 El concepto de equipo de trabajo

El equipo de trabajo es un grupo de profesionales con diferentes capacidades formacin, conocimientos habilidades, con un inters y un derivadas objetivo comn sobre el cual trabajan. El trabajo en equipo existe en una institucin escolar porque su quehacer est relacionado con la formacin de personas, lo cual requiere de la interaccin de diferentes disciplinas. El trabajo en equipo est determinado por tres elementos: i) la existencia de un grupo profesional debidamente constituido, es decir, por las personas indicadas de acuerdo con los aportes que se requieran para alcanzar el objetivo trabajo: la bsica de la profesin de cada miembro del equipo de manera que est en condiciones de proporcionar los aportes requeridos desde su plina; iii) el tipo de funcionamiento del equipo, que depende del desarrollo de cada con su formacin y su madurez profesional; a uno de los miembros en a su vez, tiene mayor medida que la formacin es ms slida competente conciencia de las contribuciones que hace desde su disciplina para el logro de los resultados, el tipo de funcionamiento del equipo va evolucionando. Los equipos pueden ser: multidisciplinario, que tiene en cuenta los aportes de cada uno de los miembros desde su disciplina; interdisciplinario, el cual requiere capacidad para complementar el trabajo con los trabajar conjuntamente con otras disciplinas hallazgos de otras fuentes profesionales; o transdisciplinario, que es aquel que tiene en cuenta la capacidad de los miembros para aprender los conocimientos de otras disciplinas son capaces de mirar la problemtica desde ese otro ngulo. En todo caso, para un trabajo eficaz, cualquiera de ellos requiere del compromiso continuado cooperativo de cada uno alrededor de un objetivo comn.

Los conceptos desarrollados Lecturas de apoyo, 1990.

se basan en GLARP, Seminario Modelas en rehabilitacin profesional

6.2.2

motivacin del equipo institucional

La palabra motivar viene de la latina moverse est asociada a aquello que nos mueve a satisfacer lo que percibimos como necesidades. Estas necesidades pueden estar determinadas por factores internos que expresan las aspiraciones de educativas autorrealizacin o por factores externos que expresan las influencias de los aprendizajes. Son muchos los autores que han escrito sobre las necesidades, pero entre ellos destaca Maslow quien hace aportes conceptuales bsicos para comprender funciona la dinmica de las necesidades en los seres humanos. plantea tres tipos de necesidades que el sujeto tiene que satisfacer para garantizar su autorrealizacin: las materiales, las psicolgicas las sociales. Para Maslow las necesidades materiales tienen que ver con el nivel de vidala autosubsistencia; las tienen que ver con el sentido del logro el ser tiles; las necesidades sociales se relacionan con el el ser importantes. A cada uno la escala, en la cual una vez satisfechos le toca manejar su proceso de ascenso por los escalones inferiores, desarrolla fortalece los superiores hasta lograr el ltimo escaln. A continuacin se muestra el diagrama del funcionamiento de la aula de necesidades de Maslow. teniendo en cuenta la relacin que un individuo establece con el empleo: 6. Necesidades de Maslow
Necesidades de Maslow
Oportunidad de Posibilidad Ser importante capacidades Ser

Adquisiciones

ser
trascendente

Autosubsistencia

EMPLEO

SUJETO

A. Maslow.

personalidad, Sagitario, Barcelona, 1963.

!
El individuo satisface sus necesidades fisiolgicas para tener un nivel de vida subsistencia; estas necesidades se travs de la remuque le la persona comienza a sentir nuevas necesidaneracin. Una vez satisfechas des que tienen que ver con aspectos psicolgicos; estas nuevas necesidades se satisfacen cuando el individuo siente que el empleo es acorde con sus capacidades de conseguir las cosas que se ha propuesto lograr que puede ser creativo en la realizacin de su trabajo. Luego surgen las necesidades sociales, de acuerdo con las cuales el individuo busca la forma de interactuar, de dar y recibir para que le permita sentirse importante. Por ltimo, comienza a adquirir para satisfacer sus necesidades de buscar la posibilidad de busca la oportunidad de aplicar sus propios conocimientos para sentir como ser social. que trasciende como ser individual Las necesidades no son igualmente importantes para todos los individuos. Su importancia depende de la escala de valores, de los aprendizajes, de la cultura: para De acuerdo con esto, siempre hay una de las necesidades que es cada persona por tanto, esta puede ser la que le proporciona la autorrealizacin. muy importante saber cules Cuando se tiene un grupo o equipo de trabajo son las necesidades que cada miembro del mismo desea satisfacer en un momento determinado identificar las del empleo o trabajo que le brinde la oportunidad de satisfacerlas.

6.2.3

creatividad como factor motivador del trabajo en

El proceso d,e pensamiento creativo se inicia a causa de la entrada en escena de un problema. un problema significa descubrir que unos hechos (conocimientos o situaciones) que nunca antes haban sido relacionados entran en que. Tambin puede describirse como una especie de laguna o necesidad que a nuestro alrededor que nos llama la atencin. Si se compara con el concepto de investigacin, se ver que es exactamente el mismo slo que, desde la perspectiva de la creatividad, describe la vivencia personal del investigador o gestor. Los investigadores coinciden en que para lograr resultados significativos con la creatividad, se debe cultivar simultneamente la capacidad intelectual, adems de los de la personalidad creativa. La personalidad creativa es curiosa, imaginativa, aventurera, persistente, recursiva, independiente, ticas que utilizadas sin la orientacin de marcos conceptuales, obtendrn un resultados dispersos. Cada uno de los pasos de investigacin se estado del proceso creativo del investigador, el cual requiere; para alcanzar significativos, contar con una personalidadcreativa que le proporciona la
Conceptos dad. base en una elaborada por Peralta sobre la

disposicin para curiosear situaciones y relaciones, imaginar preguntas e hiptesis, aventurar respuestas, persistir en las intuiciones, recurrir a otros caminos 0 alternativas, que junto con la capacidad profesional que le proporciona los elementos tericos prcticos para organizar la bajo anlisis conduce a resultados o conclusiones significativos. En el paquete de instrumentos se desarrollan algunos juegos que pueden apoyar al grupo institucional a potenciar su capacidad creativa.

Parte
Instrumentos prcticos

1 Preparacin de condiciones institucionales

En esta seccin se presenta, por un lado, la metodologfa de trabajo en equipo realice cualquier anlisis que requiera con la que se recomienda que la hacer como grupo, en especial para el diseo del Plan de Mejoramiento Escolar. De otro lado, se presentan algunos ejercicios que pueden ayudar al grupo a despromover su capacidad creativa individual como equipo. cubrir

1 .l

para trabajar en equipo

El grupo de personas que conforman la institucin ven el mundo de acuerdo con modelos o paradigmas culturales que han construido a lo largo de su historia, y segn los cuales se interpreta acta sobre la realidad interior exterior. Aunque hay un paradigma institucional o de grupo, cada uno de los integrantes la institucin escolar tiene una forma de verse ver el mundo, es decir, tiene expectativas. Cuando se est trabajando por un proyecto comn, como es el diseo del Plan de Mejoramiento Escolar, hay que negociar ideas y conceptos paradigma mental emocional de cada quien, para llevarlo a la construccin de ideas conceptos colectivos. en el paradigma indiviEn el desarrollo institucional, contextualizado no dual sino institucional, se van creando situaciones actuales, o sea, diagnsticos la institucin en un momento determinado; situaciones deseables, es decir, el imaginario de las personas determinado por sus deseos expectativas frente a la institucin por ltimo, situaciones es decir, de llegar el grupo institucional. Para planear, ejecutar evaluar, hasta para gestionar; el equipo institucional tiene mirar es la situaen cin insatisfactoria comn negociar los intereses personales en funcin de un Cada persona del grupo tiene una difeobjetivo colectivo Igualmente, rente de la situacin insatisfactoria, la cual se debe hacer

Se entiende por percepcin la forma como los individuos organizan su experiencia sensorial de acuerdo con los contenidos de su conciencia. Segn esto, se plantear que cada individuo ve el mundo de forma diferente los dems, aunque de todas maneras existen mecanismos de que permiten establecer un acuerdo operativo entre las personas.

tiene un imaginario de lo que sera la situacin deseable, que construye a partir de su paradigma-. paradigma debe hacerse para poder trabajar y negoalcanzable, con miras a ciar la situacin actual, la situacin negociar las expectativas de tal que todos los miembros del modific la situacin. Por consiguiente, todos cada uno grupo paradigma por tanto, de lo deben estar dispuestos a reconstruir aspectos de que concibe como la situacin no slo problemtica sino deseable y alcanzable. de trabajo en equipo que se propone en este documento para La descrita en la Tabla 2. facilitar que lo expuesto suceda es la de Tabla
Pasos Organizar grupos de no ms de siete personas,

Metodologa del Por qu

Aumenta la probabilidad de participacin de los miembros del grupo.

Permite hacer modular o flexible el proceso Se le entrega cada grupo un paquete de cartulina tamao media carta, marcadores, cinta de de construccin del pensamiento de grupo, base en las opiniones de los individuos enmascarar, carteleras o una superficie que lo conforman. que se usar donde se da ubicar el expondrn las tarjetas. Definir la persona del grupo que har las veces de der, que ser quien ayuda organizar el trabajo del equipo de manera que cumpla las reglas del juego. Leer todas las instrucciones del instrumento aplicar., Facilita la del trabajo en

Garantiza el conocimiento, por igual, de reglas de juego.

Rescata el valor del recurso ms escaso: Definir el tiempo, dedicar la del po; esto promueve la concrecin. mento su vez, dentro de la aplicacin de pasos: i) trabajo individual; compartir el trabajo iniii) trabajo de acordar la visin dividual con el del grupo con base en el anlisis de los aportes individuales. en una(s) cartulina(s) Obliga cada uno de los miembros del Cada persona del grupo su(s) sobre el aspecto que se est tratando po sintetizar por escrito su(s) lo expone en el esquema del instrumento en uso que sobre el aspecto en discusin, adems de irla (con la cinta de o debe estar en la Una del equipo escriba su(s) Garantiza que la de todos estn las tarjetas expuestas se del grupo sea escuchada por todos, entre todos organicen un acuerdo comn. leen identificando los aspectos que repiten los que se complementan, de manera que el grupo reconstrudel pensamiento ye una Al finalizar el ejercicio recoge la informacin cuidando Si no se sistematizan los avances del grupo se perdern sus esfuerzos, pues no contarn la organizacin que el grupo estableci, se de manera que se pueda reproducir ser utilizable para con la memoria escrita que les facilite el la comunicacin. revisar continuar con el siguiente ejercicio.
(Ver referencias en la siguiente pgina)

1.2

para favorecer la creatividad

En esta se presenta una serie de o juegos que pueden ayudar a un grupo como abrebocas para despertar la creatividad motivar hacia el trabajo en equipo.

1.2.1 Id importancia de

preguntas

El anlisis de cualquier situacin es un proceso de investigacin que requiere desarrollar la habilidad para hacer preguntas. A continuacin se presenta un go puede ayudar al grupo a organizar el tipo de preguntas que puede hacerde lo que quiere alcanzar. se en Seleccionar la foto de unos personajes realizando una actividad; observar la imagen pregntarse: ocurre? pueden decir con certeza? tienen que saber para comprender lo que ocurre, para saber fue la del hecho ser el resultado? 2. Escribir todas las preguntas que se les ocurran acerca de esta imagen. Formular todas las preguntas cuyas respuestas debern conocer para saber que sucede. No formular ninguna pregunta que pueda ser contestada al contemplar la imagen. 3. Mencionar ahora tantas causas posibles de la accin que se desarrolla en la imagen como se les ocurran. Pueden pensar en algo que haya sucedido se muestra, o en algo inmediatamente antes del acontecimiento que que sucedi mucho antes que llevo a este acontecimiento 4. Enumerar tantas posibilidades como puedan acerca, del eventual resultado de lo que acontece en la imagen. Pueden pensar en lo que sucede inmediatamente despus o en algo que ocurrir despus del hecho. Formular tantas conjeturas como sea posible.

Se entiende por paradigma la forma que tenernos de ver actuar en el mundo [la cual] depende de un que se ha construido socialmente lo largo de la historia humana que la cultura encarga de mantener reproducir, C u a d e r n o d e trabajo sobre Red de Solidaridad Social, 1997. A cada grupo se le entregan: tarjetas de cartulina media carta, marcadores, cinta de enmascararo chinches, cartelera una superficie donde se puedan exponer las tarjetas. Depende del tipo de cartelera que utilizando. Definir el tiempo que van dedicar cada uno de los pasos de la i) el trabajo individual; el trabajo de compartir el trabajo Individual: iii) el trabajo de acordar la del grupo con base en el de los aportes

La importancia de las instrucciones Una organizacinque favorece, la capacidad de crear recrear acuerda los a mantener la atencin motivacin objetivos que permitan orientar de un grupo hacia ese fin en particular. Una organizacin sin acuerdo sobre objetivos comunes promueve la dispersin de la accin desperdicindose esfuerlo que, en el mejor de los casos, estanca a la a sus zos y miembros. Las instrucciones son las reglas, pasos o procedimientos que sealan de unas caminos para llegar a un fin especfico; de hecho, una buenas instrucciones es que definen claramente lo que se quiere alcanzar, El juego que se describe a continuacin resalta la importancia de que el diseo de las instrucciones sea tal que cualquiera pueda llegar al mismo resultado al como de la lectura aplicacin cuidadosa por parte de cada seguirlas, bro del grupo institucional, de manera que al compartir reglas claras, concisas; concretas nicas puedan orientar su trabajo colectivo hacia el Cortar una hoja de cartn en distintas formas: tringulos, cuadrilteros, 2. Corte tantas copias de las mismas formas tamaos del modelo anterior como personas haya por grupo. 3. Entregue a cada persona del grupo un paquete igual de piezas. 4. Cada miembro del grupo construye una figura cualquiera, escribe las instrucmisma ciones de manera que otra persona pueda construir de nuevo mismo resultado). figura las instrucciones, de manera que cada miembro del grupo constru5. Se ya una figura diseada por otro de los miembros del grupo. 6. Observar el resultado de la aplicacin de las instrucciones escritas por otra persona distinta a la que las dise; si el resultado es diferente al diseado inicialmente, identifiquen los aspectos que hicieron que se entendiera de otra manera. La importancia de explorar diferentes alternativas tcnicas que pueden ayudar a un grupo a distensionarse a la vez ser tiles para identificar potencialidades individuales de grupo para mejorar los resultados de su trabajo. A continuacin se sealan algunas: Cada persona del grupo debe destinar un tiempo para trabajar individualmente cada juego o ejercicio; luego de un tiempo (5 minutos) comparta con algn compaero sus resultados.

en la construccin de una casa que requiere, ciones). que el cargo de construccin conozca

de un buen diseo de los planos (instrucdichos planos con precisin.

Los nmeros en serie para completar la serie que sigue 2 4 8 10 20 22 44 46 . xx xx xx xx xx xx xx xx . . . no hay una respuesta.

Con una

y sin levantar el lpiz unir los nueve puntos

si se sale de los patrones establecidos, se pueden encontrar formas diferentes de unir los puntos fuera de las tres o cuatro formas tradicionales, como por ejemplo, de la cuadrada.
! Con 4 cuatros y utilizando las cuatro operaciones matemticas, completar la serie del 0 al 9.

4 1 4 4 4 4 hay distintas maneras de llegar al mismo resultado.

de los zapatos para la

Zapatos azul marino: Usar las rutinas con exactitud. Practicar la formalidad y respetar los procedimientos. Dar un paso tras otro para cumplirlas; reconocer que tienen un valor y un propsito. La rutina no se sigue de manera automtica, porque hay que hacerlo, sino porque es el mejor plan de accin momento y por consiguiente debe seguirse. Zapatillas de deporte gris: La reunin de informacin es prioritaria. Silenciosa, discreta y objetiva. Preguntar, observar, escuchar. Disear las maneras de

Edward de Bono.

reunir informacin. Hacerlo de la manera ms efectiva. Ser consciente del valor de una hiptesis y tambin del peligro de que sta reduzca la objetividad:. Hacer el mximo uso de la disponible y decidir cules son los datos que falta reunir. En general, la forma de actuar es absorber informacin y usarla. Su acumulacin requiere Accin, desarrollar la capacidad para decidir cmo buscarla, qu hacer con ella, adoptar la mejor aplicacin. Zapatos El estilo es discreto y prctico. No empieza con plan preestablecido, pero juzga la situacin momento a momento y acta presentan las cosas. Lo importante es ser prctico y efectivo. Hacer lo es factible. Se necesita una clara comprensin de los objetivos y de las prioridades. Respetando estas reglas puede decidir sus acciones. Tome no sea de la situacin. Sea sensible los cambios en la pasivo. Mantenga . situacin. Deje un para la accin y para posiciones alternativas en caso de que las cosas no funcionen como crea. Haga planes en los que no do. Sea flexible: si la situacin cambia, adptese al cambio. Mantenga la calma y use la cabeza. El pragmatismo es el aspecto clave de la accin del zapato marrn. Botas de goma naranja: Es la accin ante una emergencia o una crisis. Debe la situacin, los aceptarse la necesidad de esta forma de actuar. Hay que peligros y las consecuencias posibles. Claro sentido de las prioridades que . ca anular, contener el peligro. Todo se dirige hacia ese propsito. Comprensin clara de quin tiene el control y las lneas de comunicacin. Diseo de una estrategia detallada para la accin. Planificacin de pasos y tambin de repuesto. Juzgar los riesgos de cualquier accin yde la de las inaccin. Usar la ayuda especializada donde sea posible y juzgar la probabilidad de xito. la estrategia en Cada uno sabe lo que se debe hacer y quin va La situacin se juzga peridicamente, y se modifica e incluso se cambia la estrategia si las circunstancias lo exigen. Una del estilo es la a la situacin peligrosa y a las formas de disminuir el peligro. Pantuflas rosas: Ternura, compasin atencin a los sentimientos y sensibilidades humanas. La forma de actuar est relacionada con la atencin humana: la simpata, la compasin y la ayuda. El sentimiento no basta. Debe expresarse con de las percepciones y los valores de los dems es una la accin. La parte clave de la atencin. La comprensin precede a las adecuadas. Hay veces en las que la forma de actuar rosa es el principal de la accin, como cuando se proporciona ayuda y cuidado. En otras ocasiones modifica lo haciendo para realizarlo de una manera humana cuidadosa. que se montar prpura: El estilo es autoritario pero civilizado. El que desempea el papel explica cundo lo est llevando a cabo. Es necesario avisar est

en el papel oficial y permanecer de manera consistente en l. Los deberes, obligaciones y expectativas del papel proporcionan las reglas de conducta, firme, neutral y justa. Los que lo desempean no tienen la necesidad de que a la gente le gusten sus acciones siempre: pero la tirana y la prepotencia son inaceptables. Lo importante es que la persona que acta como la bota prpura debe explicar que est desempeando un papel y que debe comportarse segn ste. Fingir que se asume el papel y luego actuar de una manera inconsistente lleva a la confusin y desvaloriza la funcin del papel. Piense en qu valor la forma de actuar del zapato azul marino en la situacin de escolar de un nio o joven con discapacidad. qu provechoso este tipo de accin? Describa el componente de la forma de actuar zapatilla de deporte gris en de integracin escolar de un nio o joven con discapacidad la y cmo se requiere la accin zapatilla de deporte gris? Sugiera un curso de accin de zapato marrn para la situacin de integracin escolar de un nio o joven con discapacidad. Piense: las acciones prcticas (factibles)? probable que las lo suficientemente simples? acciones sean efectivas? Si las respuestas a estas preguntas no son un simple piense todo de nuevo. Pngase las botas de goma naranja y describa los peligros de la situacin de escolar de un nio o joven con discapacidad y explique cmo contenerse. Identifique en qu casos que ponerse las pantuflas rosas en una situacin de integracin escolar de un nio o joven con discapacidad. En la situacin de integracin escolar de un nio o joven con discapacidad, ser el comportamiento de las botas de montar prindique cmo pura.

Del marco terico a la prctica

Una estudiado el material conceptual, el grupo institucional cuenta con un referente que le da sentido orientacin al uso de los instrumentos al proporcionarle:
!

Soporte conceptual sobre el significado de la gestin en trminos prcticos: sistemtica, estructurada organizada accin orientada por una para que conduzca a resultados ciertos evaluables. Unidad para la aplicacin de los instrumentos, dndole la para su uso.

Como se plantea en la introduccin, el uso de los instrumentos es modular, puede cambiarse el orden del mismo dependiendo del avance de la institucin en el anlisis de su problemtica. Si el grupo institucional decide iniciar el diseo del plan de mejoramiento escolar por la descripcin de situacin actual es porque considera que el conocimiento que tiene de sta requiere un trabajo sistemtico estructurado como equipo para precisarlo, es decir, hacerlo claro, conciso concreto Para que la planificacin de una intervencin responda a las necesidades reales de la persona o grupo destinatario, es indispensable analizar con las diversas partes implicadas (usuario de los servicios, familia, otros profesionales, maestros, empleador, comunidad...) los problemas que se plantean, los objetivos formulados la posible eleccin de una estrategia. En este cuatro instrumentos para apoyar este 1. de la situacin actual: imagen de la realidad actual (Instrumento de la situacin actual). de los problemas: imagen de los aspectos que se quieren . cambiar de esa realidad actual (Instrumento 2. de problemas o Por qu Por qu).

limpio, transparente; Conciso: que es breve en el modo de expresar los conceptos; Concreto: que excluye cuanto pueda serle accesorio; definiciones del Diccionario de la lengua Juan Casares.

2. Anlisis de los objetivos: imagen del futuro de una situacin mejor (Instruobjetivos o Cmo Cmo). mento 3. de las estrategias: comparacin de diferentes cadenas de objetivos 3. consecuencias). (Instrumento 4. Mapa conceptual de causas

2.1 Situacin actual Con base en el conocimiento individual de grupo pueden iniciar el anlisis de la situacin actual de la institucin; se recomienda tener a mano los datos de estadsticas educativas y calificaciones de los alumnos, los cuales proporcionan, elementos construir los indicadores de eficiencia eficacia, respectivamente educativa orientada hacia resultados de la parte (ver La tos conceptuales). Mediante la aplicacin del Instrumento 1 el Instrumento podrn construir una descripcin de la situacin actual en la que diferencien los consideran problemticos la identificacin del probleaspectos cambiar o ma prioritario con las razones por las cuales se presenta en la institucin. Imagen de la situacin o realidad actual Utilizando la metodologa de descrita en el seguir las instrucciones descritas a continuacin: 2.1, se sugiere,

Cada persona del grupo dedica un tiempo a organizar su conocimiento para describir, bajo los principios CCC, la situacin actual de su institucin. Una vez la tenga por escrito, pregntese otra persona la lee, se hara la misma, imagen que tengo? 2. Subrayar en esa descripcin escrita en una tarjeta los aspectos de la situadeben cambiar los aspectos que cree cin que 3. Cada persona coloca su tarjeta sobre el rea destinada ello en el Instrumento 4. Luego de; leer conjuntamente los aportes individuales haber garantizado entiendan lo mismo de cada uno stos, se inicia la construcque cin de la propuesta colectiva. Para esto, i) agrupar aquellas descripciones que se parecen o tienen algo en comn; acordar una sola descripcin que retorne esos aspectos en comn, escogiendo el lenguaje que describa con la mayor precisin el pensamiento colectivo; iii) agrupar las descripciones cuyos aportes son diferentes el uno del otro; iv) seleccionar aquellos aportes sobre los el grupo est de acuerdo en, que ayudan a precisar la cripcinde la situacin actual de la e igualmente aquellos que para la consideran que no son aportes fundamentales o son
Este

tipo

de aportes puede retomarse en otro nivel del anlisis para la formulacin del

descripcin; v) con base en el acuerdo sobre los aportes en comn y la realizada en el paso anterior, el grupo cuenta con los elementos para escribir la descripcin de conjunto de la situacin actual de la institucin; para esto se recomienda que con dichos elementos, una persona haga el ejercicio de escribir la propuesta para presentarla al grupo. por el grupo sealar los aspectos que conside5. De la descripcin ran que deben cambiar y los aspectos que deben conservar. en el lugar que le corresponde del Instru6. Ubicar cada uno de estos mento 1.

los problemas
El de los problemas es fundamental para la planificacin, ya que sirve posible intervencin. El procedimiento sugerido de orientacin para le permite: definir con precisin el marco tema del anlisis, analizar la persona o grupos interesados, analizar la situacin que plantea problemas, identificar y clasificar los problemas por orden de importancia, visualizar las relaciones causa-efecto. Con este anlisis se pretende identificar los obstculos reales, imporo grupo implicado. tantes y prioritarios para o situaciones El rbol de problemas se utiliza para dar prioridad a la problemticas o insatisfactorias y sus causas directas. Las relaciones de causalidad que se establecen en el rbol de problemas son lineales; sin embargo, en la realidad las causas de una situacin problemtica podrn ser tambin las causas de otra de las situaciones identificadas como Por esto, el instrumento rbol de problemas es el primer acercamiento para organizar las prioridadirectas. des de las situaciones consideradas insatisfactorias y sus causas Utilizando la de descrita en el titulo 2.1, se sugiere aplicar las instrucciones descritas a 1. Recordar que significa poder dar es importante recordarlo en este momento del proceso de diseo del Plan pues del poder organizar las prioridades evitando dispersarse depende que se alcance el un Plan que conduzca a unas metas ciertas y evaluables objetivo de y por consiguiente alcanzables. 2. Con base en aquello que el grupo acord que es (son) aspecto(s) que quieren cambiar, seleccionar aqul que consideran la prioridad; para su seleccin pueden apoyarse hacindose la pregunta no se enfrenta prioritariamente este aspecto se reduce el margen de maniobra para cambiar los otros?
Gobernar, segn el el mismo ella: de la lengua de Juan Casares, es Obedecer al prioridad es anterioridad de una cosa respecto de otra que procede de

3. Ubicar en el cuadrado del Instrumento 2 el aspecto seleccionado como la prioridad. 4. Preguntarse acerca del aspecto problemtico seleccionado como la priori-: dad, cuales son las principales razones por las cuales se da esta situacin en la institucin. Recuerden que las manifestaciones del problema no son las
razones o los porqu.

Por ejemplo, un porqu de la torta se quem no es porque qued con trozos carbonizados, sta es una manifestacin del mismo problema; ser porque la temperatura o el tiempo de no fue el indicado. Para poner un ejemplo del sector, podra ser la situacin problemtica hay que ingresan al colegio que no aprueban matemticas el ario de ingreso; una manifestacin del mismo fenmeno podra ser sacan nota por debajo del mnimo requerido para aprobar, una razn o porque porque las tcnicas de enseanza aplicadas por los profesores de matemticas delcolegio suponen que todos los nios son iguales, sin diferenciar capacidades individuales:

5. Diferenciar las razones sobre las cuales la institucin tiene gobernabilidad, de sobre las que no la tiene; deben dejar a un lado sobre las que gobernabilidad, pues no puede ni le corresponde

modificarlas por consiguiente debe trabajar con son qobernables que a la institucin le corresponde actuar directamente para

stas se denominan causas externas o de contexto; un ejemplo de causa externa del modelo utilizado hasta ahora ser porque los padres de esos muchachos tienen el ms bajo nivel educativo. En este caso la institucin no puede cambiar esto; sin embargo, s es un dato que debe tener en cuenta para disear sus estrategias de atencin a los muchachos.

6. Seleccionar las dos o tres razones que el grupo considera prioridad las en el siguiente nivel del rbol.

ubicar-

7. Repetir las instrucciones para los tres niveles del rbol de problemas desde el numeral 4, hasta contar con los tres niveles. Se recomienda no ampliar el
rbol de problemas en niveles ni nmero de razones que explican una situacin.

Instrumento 1. Descripcin de la situacin actual Situacin actual

conjunta del equipo con los elementos que se quieren cambiar conservar

Elementos de la situacin que se quieren cambiar

Elementos de la situacin que se quieren conservar

2.2 Situacin deseable

La institucin educativa cuenta ya con una descripcin sobre cmo ve el grupo institucional el estado actual de la misma, la identificacin del aspecto considerado su principal problema las razones que lo estn causando. Esta es la base para construir la situacin deseable ya que la identificacin de problemas refleja lo contrario de lo que se desea. La situacin deseable es el estado que el grupo considera el ideal de la institucin en relacin con los resultados, los procesos y procedimientos, los recursos su organizacin. Refleja el imaginario del grupo sin considerar las restricciones del contexto del mismo sistema. El instrumento para construir colectivamente esa situacin deseable es el Instrumento 3. rbol de objetivos o Cmo Cmo.

Anlisis de los objetivos El anlisis de objetivos permite describir la situacin futura que prevalecer una vez se han resuelto los problemas; identificar clasificar los objetivos por orden de importancia; tener una primera aproximacin de la relacin fines. Siguiendo las instrucciones que se resean a continuacin, el grupo institucional puede organizar la informacin con la que cuenta hasta el momento, para construir de manera sinttica la situacin deseable: Tener a la vista el rbol de problemas resultante de la aplicacin del Instrumento 2. 2. Leer el aspecto problemtico reseado en el primer nivel. 3. Convertir ese aspecto que est descrito en trminos de problema o estado negativo en una descripcin positiva o alcanzada.

Por ejemplo, si el problema es hay nios que ingresan al colegio que no aprueban matemticas el ao de ingreso, la descripcin positiva del mismo asunto sera los nios que ingresan al colegio aprenden lo que aprender en matemticas por consiguiente aprueban la materia.

4. Para continuar construyendo los otros niveles del rbol de objetivos repetir el numeral anterior. Si la causalidad del rbol de problemas est bien construida, el rbol de objetivos resultante de este ejercicio debe ser coherente,

!
1

2.3 Estrategias para alcanzar los objetivos

Una vez la organizacin ha precisado los objetivos que quiere alcanzar, con base en el anlisis de los problemas, es importante profundizar en este anlisis para identificar el tipo o clase de estrategias que debe realizar para alcanzarlos. En esta seccin se proponen dos instrumentos para apoyar al grupo en el logro de este objetivo: Instrumento 4, Mapa conceptual de causas y consecuencias y el Instrumento 5, Esquema sistmico, como clasificador. 2.3.7 Anlisis de las Un mapa conceptual es la estructuracin, lado, de las relaciones causa efecto de una situacin la direccin, positiva o negativa, de relaciones; por otro, de los factores o tipo de acciones que permitirlan debilitar esas relaciones los principa0 fortalecer esa relacin, segn sea el caso. les factores que las determinan permite acercarse a una caracterizacin valorada de la analizada por consiguiente, contar con mejores elementos para ponderar establecer prioridades; adems, permite identificar las estrategias posibles para alcanzar un objetivo especificoseleccionar la estrategia que deber adaptarse para efectuar la intervencin. En el Instrumento Mapa conceptual de causas consecuencias ubicar cada una de las situaciones problemticas identificadas en el segundo nivel del rbol de problemas, que corresponderan en el rbol de objetivos a los llamados objePara cada una realice el siguiente proceso: tivos En relacin con las de la situacin analizada:

Ordene las principales causas. A medida que las vaya identificando es importante establecer la direccin de la relacin que existe entre ellas la cuando el aumento del elemento causal agrava la situacin, o negativa cuando es su disminucin la que agrava la situacin. Luego, identifique los factores que debilitan o fortalecen, segn sea el caso, son la relacin entre la situacin sus causas. Conteste la pregunta aquellas 0 factores que mejorar la a pesar de que la causa permanezca? Ejemplo: situacin hay nios que ingresan al colegio que no aprueban matemticas el de ingreso; ! las tcnicas de aplicadas por los profesores de matemticas del colegio suponen que todos los nios son iguales, sin diferenciar capacidades individuales;
!

! factores aue debilitan o fortalecen estudiantes; textos de apoyo a ! de la relacin: negativa.

la

situacin-causa: dotar de

2. En relacin con las consecuencias de la situacin analizada: Ordene las principales consecuencias. A medida que las vaya identificando es importante establecer la de la relacin queexiste entre ellas la situacin, es decir, positiva cuando el de la situacin agrave la consecuencia o negativa cuando es su mejoramiento lo que agrava la consecuencia. Luego, identifique los debilitan o fortalecen, segn sea el caso, entre la situacin y sus consecuencias. Conteste la pregunta la les son aquellas prcticas o factores que debilitar o fortalecer (+) segn sea el caso, a pesar de que la, situacin analizada se mantenga en el corto plazo? Ejemplo: hay nios que ingresan al colegio que no aprueel ao de ingreso; ! desperdicio del recurso tiempo del estudiante de profesocapacidad de anlisis; res; jvenes con 0 fortalecen la relacin ! factores aue debilitan utilizar metodologas de enseanza activas; dedicar mayor tiempo al proen el, ceso de enseanza aprendizaje con esos nios; centrar el desarrollo de habilidades de pensamiento ! direccin de la negativas pues la relacin se debilitarla con los factores tal como estn planteados.
!

situacin ban

Las prcticas o factores identificados en este ejercicio sern un insumo adelante para conformar las estrategias de accin del plan operativo. 3. Organizar la sistematizacin de lo avanzado hasta el momento de manera que el grupo tenga a la vista los resultados del mapa antes de continuar con el siguiente paso. 4. Regresar rbol de problemas al de objetivos revisar, con base en el anterior, la causalidad inicialmente propuesta.

2.3.2

hacer conjuntos de la misma naturaleza

El propsito ahora es clasificar la informacin que tenemos hasta el momento, de manera que podamos identificar tipos de acciones o de estrategias para alcanzar los objetivos. El objetivo de clasificar es hacer flexible la accin, lo cual requiere una organizacin de los elementos en conjuntos para jugar con ellos, es decir evaluar una u otra alternativa para seleccionar el 0 los mejores caminos 0 alternapuede escoger las por las que tivas dadas unas condiciones. quiere hacer la clasificacin; una forma puede ser observar los objetivos y agruparlos por conjuntos de acuerdo con una naturaleza comn que sobresalga.

2.3.2.1 Dinmica: hacer un juguete que se mueva Antes de iniciar la clasificacin se sugiere realizar la siguiente dinmica cuyo objetivo es experimentar la importancia de organizar o clasificar los elementos de acuerdo con el resultado que se quiere alcanzar: Dividirse en grupos de hasta cinco personas para realizar la consigna: Realizar un juguete que se Previamente preparar un sinnmero de materiales sobre una mesa que los participantes no han visto. Al entrar en el lugar donde se encuentran los materiales, apreciar la dinmise dirige a la mesa de los materiales ca que toman los grupos: la puedan sin planear ni tener en cuenta la organizapara coger lo que cin del grupo antes de coger cualquier material. La condicin primera es que el juguete se mueva, muchos no siguen esta condicin.

2.3.2.2 Clasificando en

esquema

En esta seccin se propone como clasificador el Instrumento 5, esquema este permite clasificar los elementos de anlisis de acuerdo con el o componente de la el que se ubique el elemento en Ubicar cada uno de los objetivos de segundo nivel del rbol de objetivos, en el componente al cual corresponde la situacin.

En el La educativa orientada hacia resultados del tomo de instrumentos conceptuales encuentran las definiciones de cada uno de los conceptos de los componentes del esquema

Para cada una de las situaciones analizadas el mapa causas-consecuencias, observar el conjunto de causas de un lado, el de consecuencias por el otro, as como los factores identificados en ese ejercicio, agrupar los conque faciliten el anlisis. juntos en unas Tales conjuntos son las estrategias. Con estos conjuntos, hacer una primera seleccin de las estrategias ms pertinentes y oportunas, teniendo, en cuenta criterioscomo: prioridades de los implicados, recursos y presupuesto disporelevancia de la estrategia, posibilidades de tiempo nibles, disponible, viabilidad de contar con la informacin

4. Mapa conceptual de causas

consecuencias

Causas

SITUACIN

Consecuencias

+ ..................

Factores Factores .................

................. ................. .................

...................................

.................................................... .................. .................

..................................

......................................................................

En el en el que se construyen los indicadorespartir los conceptos definidos hasta el momento, se contar con mayores elementos de juicio para hacer la de las estrategias pertinentes oportunas.

3, Del concepto o a los indicadores

Cada una de las descripciones de los problemas y objetivos del rbol, as como las causas, consecuencias y factores son constructos, es decir, conceptos complejos que es necesario describir en mayor detalle para precisar su alcance hasta llegara indicadores. En este capitulo se presentan las instrucciones para pasar de los constructos que describen la situacin actual y la deseable a los indicadores que miden las dos situaciones: el presente de la institucin el futuro

3.1 Construccin de indicadores

La definicin de indicador basada en el documento de Hayan Hua Desarrollo nos dice que: de Indicadores Es una medida cuantificada (no necesariamente se excluyen medidas cualitativas) cuya intencin es indicar o sealar el progreso, cambio, o de una institucin, programa o sistedesarrollo de una situacin ma en el proceso de alcanzar sus objetivos metas. 2. Debe ser sensible, relevante, informativo, 3. Debe ser para ser usado o aplicable. para monitorear 4. Especificamente los indicadores en educacin se y del proceso educativo ayudan a entender donciclos de se est progresando y cmo se puede mejorar su efectividad eficiencia en la produccin de capital humano. Deben reflejar la estructura del

Documento elaborado para el proyecto and the Education Paraguay, Paraguay Education Harvard . Cambridge, Ma., 1997 (en proceso de Confiable: que tenga el mismo todos. Vlido: que exista entre la evidencia lo que se quiere alcanzar sobresalga en bondad, 0 entre las cosas. Comparable: que tenga algn parmetro de comparacin. es decir que puede examinarse con otros elementos para apreciar sus semejanzas diferencias.

ma educativo en el cual los estudiantes agrupados por clase, las clases agrupadas por grado, los grados agrupados por escuela, etc. Esto se llama una estructura anidada. 5. Los indicadores educativos deben ser usados en relacin con la medida de resultado de aprender ensear*.

Indicadores de los objetivos

A continuacin se presentan las instrucciones para orientar la construccin de indicadores para medibles cada uno de los objetivos especficos. El Instrumento 6, el diseo de indicadores, sintetiza pasos descritos desarrollando ejemplo. Definir el que expresa cada objetivo especfico de manera que se incluyanlos elementos que constituyen la imagen de dicho concepto. La definicin debe identificar las caractersticas constructo, sus componentes o dimensiones para abordarlo en su conjunto. 2. Describir el estado o situacin actual del objetivo guindose por la definicin anterior. 3. Revisar, base en la descripcin del estado actual, que los elementos o componentes de definicin abarquen el del constructo. 4. Para cada uno de esos componentes del constructo, identificar las evidencias, es decir, los indicadores, que permiten manifestar su estado su cambio. Preguntarse reiteradamente sabemos que se est o se ha alcanzado objetivo bajo anlisis?

Por ejemplo, el diagnstico un define el servicio que Va a prestar (objetivos metas) el tratamiento a seguir (plan el tratamiento de carie, la extraccin de piezas, la de piezas, la limpieza fluorizacin, cuesta

Recordar caractersticas primordiales de un indicador: Ser vlido, Ser confiable, Ser comparable.

El resultado

puede
de

aceptable del aprendizaje la es el logro del medido mediante el en un examen. una de portafolio, maestro otro tipo de combinadas de desempeo, de Hayan

3.1.2 Indicadores de las

prcticas educativas que influyen en

objetivos

Las instrucciones descritas a continuacin tienen por objeto revisar, la aluz de los indicadores de los objetivos especficos, los resultados del mapa causas consecuencias, cual debe seguir a la vista del grupo: 1. Para cada constructo u objetivo especifico analizado, preguntarse si las causas factores previamente identificados en el mapa causas consecuencias influyen en forma significativa sobre su comportamiento. Organizar las de las educativas que cumplen la condicin de ser significativas alrededor de cada de manera que el equipo de trabajo observe nuevamente el conjunto de objetivos sus relaciones mutuas. Dendepurar las contenidas en ella, tro de cada agrupacin o para evitar las duplicaciones. 2. Para cada una de las agrupaciones de prcticas significativas desarrollar los siguientes pasos: . Describir cada una de las utilizadas para la ! Verificar los elementos o componentes de tal definicin, aplicando la descripcin de la situacin actual, ! Para cada uno de esos componentes de la definicin, identificar las evisu dencias, es decir, los indicadores, que permiten manifestar su estado cambio. Preguntarse reiteradamente sabemos que se est alcanzando o se ha alcanzado el objetivo bajo anlisis7

Instrumento 6. Metodologa para el diseo de indicadores indicadores

!

Colegios Oficiales Nocturnos

1. AUMENTAR LA COBERTURA DE 2. el aprendizaje del 3. Proporcionar de buena calidad 4. Mejorar la capacidad de gestin de rectores 5. Aumentar la de en 6. Aumentar la participacin de la comunidad 7. mayor costo-efectividad Acceso Grado de
! !

1. Aumentar cobertura 1. de aumento de cobertura7 Atender una alta proporcin de poblacin trabajadora entre 15 25 que culmin primaria. 2. es el actual de cobertura? demanda de cupos nocturnos disminuyendo. Ausencia de datos sobre objetivo. 3. prcticas educativas estn relacionadas con aumento de cobertura7 Metodologas de educacin adaptacin para poblaciones Elaboracin de material educativo para Tcnicas de utilizacin de medios masivos nuevas con educativos. de mejoramiento de clima 4. qu queremos clasificar los Edad; laboral: nivel de ingreso; actividad econmica (1
!

Hacer

de las escolares Ubicacin de los Dotacin de equipos materiales educativos

Calidad educativa ! Pertinencia del

! ! !

edad, ingreso, actividad econmica

% de objetivo matriculada % de estudiantes que se gradan de alumnos que se retiran Tiempo promedio para de

de estudiantes Tiempo de Ausentismo de docentes . Ausentismo de alumnos Capacitacin de docentes

Integracin

con el contexto

4. De las cifras y datos a las decisiones

los indicadores se deben establecer las mediciones cuantitativas o cualitativas que permitan determinar, con el mayor grado de precisin posible, la situacin actual los resultados previstos o situacin Se recomienda hacer una seleccin de indicadores de manera que no se tengan de tres indicadores por objetivo. Para cada uno de los indicadores seleccionados es conveniente precisar la forma de clculo para su construccin; de esta manera se facilita la identificacin de las variables datos que es necesario recolectar para el desarrollo del Plan de Mejoramiento Escolar (utilizar el Instrumento 7. Identificacin de variables). Si se identifican variables que tienen una dificultad para su que requiere(n) de recoleccin, se recomienda desechar el (los) variables. A continuacin se describen los pasos a seguir para terminar la formuoperativa. Los productos lacin del Plan de Mejoramiento Escolar en su fase de esta fase son el plan estratgico el plan operativo.

4.1 El plan estratgico

Despus de haber reconocido los propsitos, definido los (objetivos), identificado los indicadores (seales de cambio) e identificado las variables de los indicadores, se procede a establecer las metas a corto, mediano largo en el programar las actividades por conplazo (estado de las los recursos responsables por Ultimo, calcular los cosjuntos de tos por insumo Apoyndose en el Instrumento 8. Plan seguir los siguientes pasos para cada objetivo

Utilizar estrategias ya identificadas en la juntos de la misma naturaleza. Plan operativo.

realizada en la seccin Clasificar: hacer con-

Dar el

los indicadores: situacin actual

Con el objeto de establecer el, resultado con respecto a cambios sobre el uno de los indicadores de indicador se debe especificar la medida de cada objetivo antes de iniciar la ejecucin del plan (situacin actual o Esta precisin facilitar la identificacin de las metas que se propone la institucin en consecuencia, el seguimiento del avance del Plan (sistema8. Plan estratgico). tizar eh 2. Dar el valor meta al indicador: situacin Una vez establecidos los indicadores que hacen posible el seguimiento de la del cumplimiento de un objetivo determinado, as como el valor se establecen los de, de estos indicadores en el momento de esos indicadores en trminos de metas o situacin a alcanzar que permitirn en cuanto a tiempo,, cantideterminar el grado de cumplimiento, el caso. Las metas deben cumplir las siguientes Condidad calidad, ciones: Ser ser realistas y realizables con los recursos previstos bajo condiciones externas e internas que afectan a la institucin. disponibles, en el tiempo frecuencia previstos, los . Ser datos requeridos para construir los indicadores que evidenciarn el avance resultados. de ! Ser delimitadas el tiempo: tener fechas precisas de inicio terminacin.
!

Para ejecutar el plan estratgico es necesario que la institucin est en capacidad no slo de generar la informacin pertinente las, acciones que se llevando a cabo y de establecer los mecanismos que permitan el flujo oportuno de esta informacin hacia los responsables de la toma de decisioes autnoma en la decisin sobre qu mecanismos utilizar nes; cada cmo.

4.2 El plan operativo

Para que se cumpla la de gestin pblica, las instituciones deben contar con una capacidad institucional adecuada, lo que implica tener los recurfinancieros tecnolgicos que les permitan planear, actuar, sos humanos, evaluar y articular continuamente estos procesos para el logro de los resultados a los que se orientan sus El plan operativo es un instrumento de apoyo para conocer con precisin los requerimientos de cada actividad en la bsqueda de los objetivos institucionales es igualmente una herramienta de seguimienformulados en el Plan to que permite mantener actualizados los datos necesarios para tomar decisiones en esta etapa. Por plan operativo se entiende el conjunto de todas las actividades procedimientos, con definicin de tiempos responsables, que se deben cumplir para lograr las metas que la institucin se ha propuesto. Estos elementos han sido organizados en el Instrumento 8. Plan operativo. Utilizando como esquema de organizacin el Instrumento 9. Plan operativo, siga los pasos: Para cada objetivo especifico definir las actividades que necesitan realizar en el mapa conceptual, pues para lograrlo; revisar los factores deben dar una idea sobre el tipo de actividades a realizar para disminuir la brecha de ese objetivo. Determinar el tiempo total que necesitan para realizar dicha actividad, estableciendo fecha de inicio terminacin. (Se pueden determinar fechas de monitoreo para saber si se deben hacer ajustes). Calcular los costos discriminando uno por uno. Definir los responsables de cada actividad.

Cada una de las personas involucradas en las acciones del plan operativo debe tener copia escrita del mismo.

Las definiciones expuestas en esta fueron desarrolladas para apoyara las instituciones pblicas en Los documentos soporte son, en su orden: El Plan Indicativo, una herramienta de gestin; Sinergia, elaborados por la Divisin Especial de Resultados de la Gestin Pblica del Departamento Nacional de en 1995; Instrumentos de apoyo el anlisis de la escolar Una experiencia de escolar en Suba de CDH, edicin de la Secretarla de Educacin del Distrito de 1998.

Instrumento 7. Identificacin de variables

Objetivos especficos
Ej: Incrementar proporcin bachilleres formados en la institucin.

Variables

forma de (No. de egresados del ciclo en la institucin/ No. de esos alumnos que el la institucin) OO; (debe especificarse la duracin en el ciclo en la institucin, de acuerdo con los grados que ofrezca).

Egresados que iniciaron ciclo en la institucin.

Instrumento 9. Plan operativo

OBJETIVO

ACTIVIDADES

Duracin en das/

Inicia

Termina

COSTOS

COSTOS TOTALES Costo de ($40.000.00)

RESPONSABLE

1. Identificacin de bibliografa (tcnicas metodologas) ajustar plan de estudios

2 semanas

2-05-98

$100 por fotocopia

Coordinacin acadmica Pedro Marn

4.3 El resumen ejecutivo El resumen ejecutivo es un instrumento para el directivo mediante el cual puede sintetizar el plan de mejoramiento escolar, de manera que sirva de instrumencomunicacin. El resumen ejecutivo consta de tres partes: to de dilogo 1. Planteamiento: es la forma clara sinttica de expresar lo que se pretende conseguir como resultado, lo cual se puede plantear en forma de marco conceptual, de justificacin o de diagnstico. El instrumento para identificar los argumentos que subyacen a la propuesta sintetizada en el planteamiento es el mapa causas consecuencias de la situacin que se desea modificar. 2. Desarrollo: se describen en mayor detalle los elementos constitutivos del anlisis que se ha realizado, sea ste una investigacin exploratoria, descriptiva o explicativa, investigacin cualitativa o un plan que defina la alrededor de un tema. Para precisar el desarrollo del Resumen Ejecutivo se utiliza: La clasificacin de las causas consecuencias, la cual permite identificar las estrategias del Plan; en cada una de estas clasificaciones se han agrupado sus respectivos factores o prcticas educativas, que no son otra cosa que las acciones propuestas dentro de la estrategia para alcanzar los objetivos. ! Los resultados plasmados en el instrumento Plan Estratgico de Mejoramiento Institucional que precisa para cada objetivo la medicin de la situacin actual, las metas a alcanzar la brecha entre la situacin cero o actual las metas.
!

3. Conclusiones: se exponen los resultados o los puntos clave del anlisis realizado, expresados en forma de recomendaciones, hallazgos o implicaciones. Su redaccin debe ser clara, concisa concreta (CCC), de acuerdo con las del pblico al cual se presenta, propsito es facilitar la toma de decisiones respecto a la accin o problemtica en cuestin.

Instrumento 10. Resumen ejecutivo

Marco conceptual -Justificacin Diagnstico DESARROLLO: Propuestas Objetivos Estrategias Hallazgos Recomendaciones Decisiones

P LANTEAMIENTO

DESARROLLO

CONCLUSIONES

Bibliografa
CREATIVIDAD DE BONO, Edward, Seis pares de zapatos para la accin. Una solucin para cada problema y un enfoque para cada solucin, Buenos Aires, Paids, 1992. 1988. . . . . . . . . Seis sombreros para pensar, Buenos Aires, KEIL, John, Creatividad. manejarla, y hacer que funcione, Mxico, 1988. Linda Aprender con todo el cerebro, Barcelona, Martnez Roca, 1986. YEPES, Miguel, Impulso a la creatividad, Ed. Blanco negro, 1990.

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