CONSAGRACIN DE LOS DERECHOS EN LA CONSTITUCIN DEL 91

Mara Fernanda Ayala Angarita Luisa Fernanda Marles Suarez Karla Yuliana Rincn Villamizar Eveling Dayana Rodrguez Escalante Dayana Mndez Garca Andrs Felipe Villamizar Roa Michell Eduardo Garca Correa

UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL CUCUTA INSTITUCIONES COLOMBIANAS CUCUTA 2013

CONSAGRACIN DE LOS DERECHOS EN LA CONSTITUCIN DEL 91

Mara Fernanda Ayala Angarita Luisa Fernanda Marles Suarez Karla Yuliana Rincn Villamizar Eveling Dayana Rodrguez Escalante Dayana Mndez Garca Andrs Felipe Villamizar Roa Michell Eduardo Garca Correa

PRESENTADO A LA PROFESOR: ING. JORGE RAMON ORTEGA

UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL CUCUTA INSTITUCIONES COLOMBIANAS CUCUTA 2013

Consagracin de los derechos en la constitucin del 91

La carta de 1991, acogiendo un criterio simplemente cronolgico, clasifico los derechos humanos en tres gradaciones, derechos fundamentales; derechos econmicos, sociales y culturales; y derechos colectivos y del ambiente. A esta sectorizacin que coge como criterio clasificatorio el tiempo, le ha correspondido una asignacin impropia, aceptada al comienzo por la corte constitucional, que habla de derechos de primera, segunda y tercera generacin; Ms an, se habla incluso de los derechos de la cuarta generacin, ya que se basa en la necesidad de continuar pensando nuestra condicin humana para que al ser reconocida como tal, pueda ser respetada, abre la oportunidad de un discurso tico sobre los derechos humanos en una era en la que la tecnologa aparece como condicin esencial de posibilidad y como caracterstica definidora de nuestra sociedad. La nueva Constitucin Poltica presenta un amplio catlogo de derechos entre los artculos 11 a 77 del Ttulo II. Estos son los derechos consagrados para la proteccin de las personas en Colombia y se puede decir que representa un importante avance en el constitucionalismo colombiano, pues en la anterior Constitucin de 1886 no exista una consagracin tan amplia de los derechos como la que existe actualmente. Para una mejor comprensin de cada uno de estos derechos los comentaremos en el orden que aparecen en la misma Constitucin Poltica Nacional. Sin embargo es importante advertir que los comentarios que se hacen de cada derecho se deben entender no en forma aislada unos de otros porque en la realidad de cada caso concreto que se llegue a analizar se debe tener presente que normalmente los derechos entran en conflicto unos con otros y para saber cual prima en el caso concreto se debe hacer un delicado anlisis y ponderacin de cada derecho y del grado de afectacin de cada uno en el caso sub examine. Primera generacin: Los

Derechos Civiles y Polticos.

Los Derechos de Primera Generacin o Derechos Civiles y Polticos se refieren a los primeros derechos que fueron consagrados en los ordenamientos jurdicos internos e internacionales. Estos Derechos surgieron como respuesta a los reclamos que motivaron los principales movimientos revolucionarios de finales del siglo XVIII en occidente. Estas exigencias fueron consagradas como autnticos derechos y como tales difundidos internacionalmente. Los Derechos Civiles y Polticos estn destinados a la proteccin del ser humano individualmente, contra cualquier agresin de algn rgano pblico. Se caracterizan porque imponen al Estado el deber de abstenerse de interferir en el ejercicio y pleno goce de estos derechos por parte del ser humano. El Estado debe limitarse a garantizar el libre goce de estos derechos, organizando la fuerza pblica y creando mecanismos judiciales que los protejan. Los Derechos Civiles y Polticos pueden ser reclamados en todo momento y en cualquier lugar, salvo en aquellas circunstancias de emergencia que permiten el establecimiento de ciertas limitaciones de slo algunas garantas.

Segunda

generacin:

Derechos

sociales,

econmicos

culturales

Antiguamente el Estado pretenda bsicamente conservar su poder y mantenerse como Estado. Ello se evidencia con autores como Maquiavelo, que en su famoso libro "El Prncipe" describe las leyes para la conservacin del poder. Sin embargo la evolucin de los derechos que los pueblos han alcanzado a medida que han exigido reconocimiento de derechos la conducta del Estado ha tenido que cambiar incluso su misma razn de existencia. Por lo tanto con la conquista de los derechos econmicos y sociales, el Estado ha tenido que respetar no solo los derechos civiles y polticos de los ciudadanos, sino buscar que estos adquieran unas condiciones de vida dignas que vienen a hacer que el Estado ya no busque sobrevivir como estado sino que busque la permanencia de la sociedad que conforma el Estado y garantizar as la calidad de vida y bienestar de dicha sociedad. Los derechos de segunda generacin se incorporan a partir de una tradicin de pensamiento humanista y socialista; son de naturaleza econmica y social, e inciden sobre la expresin de igualdad de los individuos. Los derechos de primera generacin defendan a los ciudadanos frente al poder del estado, pero ahora se exige cierta intervencin del estado para garantizar una acceso igualitario a los derechos anteriormente citados, es decir, para compensar las desigualdades naturales creadas por las ventajas y desventajas de clases, etnia y religin que caracterizan las diferencias sociales de los individuos desde su propio nacimiento. Se peda as que el estado que garantice el acceso a la educacin, el trabajo, la salud, la proteccin social, etc., creando las condiciones sociales que posibiliten un ejercicio real de las libertades en una sociedad donde no todos los hombres nacen iguales. La universalizacin del sufragio y el reformismo social permitieron que las constituciones liberales del siglo XIX pudieran encajar estos derechos. El movimiento obrero y las ideologas de corte internacionalista impulsaron definitivamente la consciencia de la necesidad de extender a todos los ciudadanos, y de forma progresiva, el derecho de educacin, al trabajo, a una salud garantizada por el estado, etc. La situacin de Colombia en el contexto internacional demuestra un importante avance al establecer un amplio catlogo de derechos en la Constitucin aunque en la prctica la eficacia de estos derechos deja mucho por hacer, ya que se han denunciado violaciones graves de los derechos humanos.Los siguientes seis artculos buscan la proteccin de grupos primarios de la sociedad con el fin de proteger el inters pblico o social sobre el inters particular. Estos derechos son: Artculo 42. Proteccin a la familia Artculo 43. Proteccin a la mujer Artculo 44. Proteccin a los nios Artculo 45. Proteccin a los adolescentes Artculo 46. Proteccin a la tercera edad Artculo 47. Proteccin a los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos Artculo 48. Seguridad social como servicio pblico Artculo 49. Salud y saneamiento ambiental como servicios pblicos Artculo 50. Proteccin especial para todo nio menor de un ao Artculo 51. Derecho a la vivienda digna Artculo 52. Derecho a la recreacin, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre Artculo 53. Principios mnimos fundamentales en materia de trabajo

Artculo 54. Formacin profesional y tcnica para el trabajo Artculo 55. Derecho de negociacin colectiva Artculo 56. Derecho de huelga Artculo 57. Estmulos legales para la cogestin de los trabajadores en las empresas Artculo 58. Garanta de la propiedad privada con funcin social y ecolgica y derechos adquiridos Artculo 59. Expropiacin sin indemnizacin en caso de guerra Artculo 60. Promocin del acceso a la propiedad Artculo 61. Proteccin a la propiedad intelectual Artculo 62. Proteccin a las donaciones para fines de inters social Artculo 63. Carcter de bienes inalienables, imprescriptibles e inembargables como los de uso pblico Artculo 64. Deber del Estado respecto a los trabajadores agrcolas Artculo 65. Proteccin a las actividades agrcolas Artculo 66. Crdito agropecuario Artculo 67. Derecho a la educacin Artculo 68. Establecimientos educativos Artculo 69. Autonoma universitaria Artculo 70. Deber del Estado de promover y fomentar el acceso a la cultura Artculo 71. Libertad de la bsqueda del conocimiento y la expresin artstica Artculo 72. Patrimonio cultural de la Nacin Artculo 73. Proteccin a la actividad periodstica Artculo 74. Derecho al acceso a documentos pblicos Artculo 75. Carcter pblico del espectro electromagntico Artculo 76. Intervencin estatal en el servicio de televisin Artculo 77. Regulacin de la televisin Tercera generacin: Derechos colectivos y del ambiente En este captulo encontramos uno de los ms importantes aportes de la nueva Constitucin Poltica al Estado de Derecho en Colombia. En parte es por esto que se la ha denominado como una Constitucin ecolgica o verde. Este se considera un importante avance, con el cual se reconoce la existencia de los derechos de tercera generacin, que son una conquista de la humanidad en la bsqueda de un mundo ms justo. Este captulo 3 del Ttulo II, que comprende los artculos 78 a 82, hace especial nfasis en los derechos colectivos relacionados con la proteccin del ambiente. En este captulo no se consagran todos los derechos colectivos o de tercera generacin, sino de manera preponderante los relacionados con el medio ambiente y la misma denominacin que se le da al captulo, as lo da a entender. Podra pensarse que en este captulo, sin restarle importancia a las normas sobre proteccin ambiental, se hubieran incluido otros derechos de tercera generacin de gran importancia para la sociedad, ya que la Constitucin de 1991 pretendi ser amplia en el reconocimiento de los derechos, al presentar un extenso catlogo de los mismos. Es as como se pudieron resaltar tambin derechos colectivos como los relacionados con la moral administrativa que tanta falta hacen para enfrentar la corrupcin. En este sentido la ley 472 de 1998 al regular lo relacionado con las acciones populares los incorpor al ordenamiento jurdico del pas.

Si atendemos a la historia de la humanidad podemos ver que los derechos colectivos y especialmente el derecho a gozar de un medio ambiente sano no es algo tan nuevo como parece. En las comunidades primitivas de Amrica existan normas de proteccin ambiental sumamente avanzadas que sociedades contemporneas que pretendan aplicar efectivamente la idea del desarrollo sostenible podran rescatar para aplicarlas a las actuales condiciones del hombre y de la proteccin ambiental. Por otra parte en nuestro Cdigo Civil que se aliment de la tradicin jurdica de la antigua Roma para dar origen al Cdigo Civil chileno que sirvi de base para que se redactara el de Colombia, encontramos las acciones populares como la tpica accin para la defensa de los derechos colectivos. De esta manera podemos decir que los derechos colectivos que se institucionalizan en las constituciones y legislaciones de finales del actual siglo XX, tienen sus orgenes desde tiempos muy antiguos y haban casi desaparecido con los estados demoliberales que condujeron a pensar que todos los derechos tenan un sujeto o titular individual que es la persona humana. Si miramos la Constitucin Poltica de 1886 vemos que ninguno de los artculos del captulo sobre derechos colectivos de la Constitucin de 1991 tienen antecedentes directos en aquella. Por lo tanto, en las constituciones contemporneas es frecuente ver, como en la Constitucin de 1991, que se consagran derechos colectivo o tambin llamados derechos difusos, que tienen un titular que no se identifica con precisin al menos inicialmente, porque no se concreta en una persona determinada, sino en la colectividad o en grupo indeterminado de personas que se puede hacer visible solo al momento de reclamar el derecho mismo. Los derechos que consagra este captulo son los siguientes: Artculo 78. Control a la calidad de bienes y servicios Artculo 79. Derecho a gozar de un medio ambiente sano Artculo 80. Deber del Estado en planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para un desarrollo sostenible Artculo 81. Prohibicin sobre armas, residuos nucleares y desechos txicos Artculo 82. Deber del Estado en materia de espacio pblico

La necesidad de una cuarta generacin de Derechos Humanos

El desarrollo social y moral del ser humano no ha sido nunca opaco al desarrollo de las realidades tcnicas cientficas. Dichas realidades se constituyen en condicin de posibilidad para el cambio social, la emergencia de nuevos valores, la aparicin de nuevos paradigmas ticos y, en definitiva, el advenimiento de nuevas formas de organizacin social. Es por esa razn que resulta necesario reflexionar constantemente y sobre el sentido de la relacin entre los desarrollos tcnicos y el entorno humano. Resulta evidente constatar que la tecnociencia est presente como uno de los hechos configuradores de la realidad actual, y que el mundo ha cambiado de forma sustancial a partir de ese impulso. Pero tambin debemos entenderlo como un fenmeno multidimensional que proyecta su influencia de una manera directa sobre las realidades morales, psicolgicas y sociales. Es por esta razn que segn el profesor

Manuel Maceiras es necesario considerar dos programas de accin distintos pero convergentes. El primero, de carcter terico, estudia la forma en que la tecnociencia est modelando la identidad y la conciencia humanas. Los nuevos medios tcnicos extienden el mbito de la expresin y la comunicacin a otros espacios hasta ahora vedados a los individuos. El segundo objetivo es de carcter poltico pragmtico, y nos previene frente a la necesidad de elaborar polticas coherentes que reconozcan las nuevas necesidades humanas para aprovechar dichos medios, y los nuevos derechos que son inherentes al hecho mismo del vivir en una sociedad tecnolgica, las llamadas exigencias polticas de la tecnociencia.

Derechos del Ttulo II de la Constitucin Nacional (Artculo 11 al 82)

Los mltiples derechos que contiene la Constitucin Nacional de 1991, agrupados por conceptos comunes a cada uno de ellos. Es de advertir que algunos artculos consagran derechos que tienen que ver con varios grupos y para evitar confusiones, se incorporaron en el grupo al que ms similitud se encontr. Por lo tanto, podra reducirse o ampliarse esta visin de los derechos, que solo pretende ser una herramienta didctica para la ms fcil visualizacin del catlogo de derechos de nuestra Constitucin Poltica, la cual puede parecer muy extensa.

1. Vida: 11, 12, 14, 16, 51. 2. Libertad: 28, 16, 17, 18, 19,24, 26, 27, 28, 71. 3. Igualdad: 13. 4. Justicia: 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 41. 5. Paz: 22 6. Ambiente sano: 79, 49, 80, 81, 82 7. Calidad de bienes y servicios: 78 8. Seguridad social: 48, 50. 9. Trabajo: 25, 53, 54, 55, 56 10. Salud: 49 11. Educacin: 67, 68, 69, 70. 12. Recreacin: 52 13. Propiedad: 58, 57, 59, 60, 62, 63, 72, 75. 14. Informacin y expresin: 20, 15, 21, 23, 73, 77, 74, 76, 77. 15. Reunin: 37, 38, 39. 16. Participacin: 40 Proteccin a grupos primarios: 50, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 64, 65, 66

Los Derechos Fundamentales

Los derechos fundamentales son derechos humanos positivizados en un ordenamiento jurdico concreto, es decir, son los derechos humanos concretados espacial y temporalmente en un Estado concreto. La terminologa de los derechos humanos se utiliza en el mbito internacional porque lo que estn expresando es la voluntad planetaria de las declaraciones internacionales, la declaracin universal de los derechos humanos frente al derecho fundamental. Cuando decimos que son "derechos humanos" nos referimos a que pertenecen a todas las personas, independientemente del lugar donde vivan o de la raza que sean. Son

derechos bsicos de toda la humanidad y que se tienen que concretar en la normativa de un Estado en su ordenamiento jurdico. Caractersticas Los derechos fundamentales poseen las siguientes caractersticas: Son imprescriptibles, es decir, no les afecta la prescripcin. Son inalienables, es decir, no son transferibles a otro titular. Son irrenunciables, de modo que el sujeto no puede renunciar a ellos. Son universales, en el sentido de que son posedos por todos los hombres.

Clases de derechos fundamentales: Los derechos fundamentales los podemos clasificar en: derechos civiles y en derechos polticos. Derechos Civiles:

Son los que afectan de modo ms directo a la persona. Se encuentran entre ellos como ms importantes el derecho a la vida y a la integridad fsica, el derecho a la propiedad, a la libertad y a la seguridad, a la dignidad, a la libertad de pensamiento y conciencia, a la libre profesin de una religin y a la inviolabilidad del domicilio. Derechos polticos:

Son los que se refieren a la intervencin del ciudadano en la vida pblica. Por ejemplo: la libertad de expresin y de informacin, libertad de asociacin y reunin, libre acceso a la justicia, derecho al sufragio, a participar en el gobierno, a exigir del poder que rinda cuentas de su actividad, etc. Las caractersticas generales de los derechos fundamentales son: -Los derechos fundamentales son parte del texto constitucional y tienen la misma eficacia jurdica que las dems normas constitucionales. Son vinculantes para todos los poderes pblicos y tienen eficacia directa. -Establecimiento de un sistema de garantas de los derechos fundamentales. -Reconocimiento de la importancia de la internacionalizacin de los derechos fundamentales. Las clases de derechos son: -Derechos de autonoma: Se reconoce a las personas un mbito de actuacin en el que pueden actuar libremente, sin ningn tipo de interferencia externa. Son derechos de la esfera privada. -Derechos de participacin: Se reconoce al ciudadano la posibilidad de participar en los asuntos pblicos. -Derechos de prestacin: Permiten a las personas exigir al estado determinadas prestaciones de carcter econmico, social o cultural.