TEMA 8

3. EL PODER CONSTITUYENTE Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL 3.2 Concepto y caracteres del poder constituyente Podemos definir poder constituyente en sentido amplio y neutro como, la voluntad poltica cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisin de conjunto sobre modo y forma de la propia existencia poltica. Segn un concepto ms estricto, como la voluntad poltica del pueblo que decide sobre su propia existencia democrtica. Su titular es y slo puede ser el pueblo, bien lo ejerza directamente, bien mediante representantes. Cuanto mayor y ms directa sea la intervencin del pueblo en su ejercicio, ms democracia alcanza en teora a la Constitucin y al rgimen que instaura. Los caracteres del poder constituyente se deducen de su concepto y del concepto de soberana popular: Es un poder originario con raz en el propio pueblo. Es extraordinario, acta slo en momentos fundacionales o de cambio poltico de cierta entidad. Es permanente, aunque de ejercicio discontinuo. Es unitario e indivisible en el sentido y en la medida en que lo es su titular. Es inalienable, como lo es la soberana y todo elemento del Estado. Su ejercicio no tiene ms condicin que la democracia, tanto en el procedimiento seguido como en el resultado final. En primer lugar, el pueblo ha de tener alguna intervencin, aunque sea indirecta o representativa. En segundo trmino, el resultado ha de ser una Constitucin que instaure, sostenga o refuerce la democracia.

3.3 Tipologa No todo poder constituyente deriva de la realizacin de una Constitucin, tambin es poder constituyente, la adopcin de una reforma constitucional. Se acostumbra a llamar poder constituyente originario (o genuino) el que se expresa con la aprobacin de una Constitucin, y poder constituyente constituido (o derivado) al poder de reforma o de revisin constitucional. El poder constituyente originario es previo a la Constitucin, hace la Constitucin. El poder constituyente constituido es obra de la Constitucin, la cual lo regula y somete a procedimiento; por eso se dice de l que ocupa una posicin intermedia entre el poder

constituyente originario y el poder legislativo: al igual que el poder legislativo, deriva de la Constitucin y est regulado por ella, pero a diferencia de ste y semejanza del originario, puede modificar la Constitucin, incluso en su totalidad.