TEMA 7

3. TIPOLOGA DE LAS CONTITUCIONES 3.1 Constituciones escritas y consuetudinarias Hay que hablar de Constituciones escritas y consuetudinaria en singular, por alusin, a la del Reino Unido. El constitucionalismo escrito es el que se ha difundido por todo el mundo y sobre el que casi exclusivamente se ha construido la Teora de la Constitucin, recordando la excepcin inglesa. Aun as, la primera Constitucin escrita fue inglesa: el Instrumento de Gobierno (1653), de escasa vigencia. 3.2 Constituciones rgidas y flexibles Esta clasificacin distingue entre las Constituciones que pueden ser reformadas por el procedimiento legislativo ordinario (flexibles) y las que establecen requisitos ms exigentes (rgidas). Algunos autores denominan ptreas a las Constituciones que prohben su propia reforma. Que una Constitucin sea flexible no significa que sea fcilmente reformable, aunque no se precisen procedimientos gravosos, los poderes pblicos prefieren extremar las posibilidades de eficacia de un texto, e incluso obviarlo mediante convenciones, antes de afrontar su reforma, que es siempre una operacin poltica delicada. Adems, aunque el procedimiento de reforma sea el legislativo ordinario, el hecho es extraordinario y se refleja en todo el proceso. Hoy casi todas las Constituciones son rgidas, la distincin entre ellas no se hace por su carcter rgido o flexible sino por el grado de rigidez adoptado.

3.3 Constituciones originarias o derivadas Son Constituciones plenamente originarias las que han iniciado un modo de regulacin, una forma poltica; y parcialmente originarias las que han creado una institucin o han establecido un principio fundamental. Son derivadas en caso contrario. Originarias: La del Reino Unido, por su carcter consuetudinario y convencional y por su forma poltica de monarqua parlamentaria. La de Estados Unidos, por su federalismo y, despus evoluciona hacia el presidencialismo. La de Suiza por su democracia directa y su sistema de gobierno convencional.

El histrico Constitucionalismo sovitico, por la regulacin de un sistema econmico estatalizado con planificacin centralizada, por sus principios orgnico-funcionales de centralismo democrtico, legalidad socialista y por su jefatura colegiada del Estado. Parcialmente originarias: La Mexicana, por sus derechos econmicos y sociales. La Alemana, por el modelo de responsabilidad poltica de Gobierno. Derivadas: Los pases de la Commonwealth han imitado el parlamentarismo britnico. Los pases del antiguo Imperio francs han imitado la Constitucin francesa. Iberoamrica ha importado el federalismo y presidencialismo de Estados Unidos.

3.4 Constituciones otorgadas, pactadas e impuestas Son Constituciones otorgadas, aquellas en las que los monarcas antes absolutos formalizaban su desprendimiento de algunas potestades y las transferan a otro rgano del Estado, generalmente el Parlamento: la Carta francesa de 1814 y el Estatuto Real espaol de 1834. Por su parte, se suele llegar a un pacto constituyente cuando, en pocas de transicin, las principales fuerzas polticas buscan sellar un acuerdo en lo esencial, dejando las diferencias para la dialctica Gobierno-Oposicin. Ej.: la vigente C.E. Y son impuestas o revolucionarias aquellas originadas en un grave episodio de la vida nacional, como una guerra, un golpe de Estado, una insurreccin popular. Ej.: la francesa de 1791, la espaola de 1812, elaborada en medio de una guerra y en ausencia del Rey.

3.5 Tipologa de Loewenstein Loewenstein denomina clasificacin ontolgica a aquella que distingue las Constituciones por su grado de normatividad y eficacia y su grado de concordancia con la realidad poltica del pas. a) Son normativas las que regulan eficazmente el proceso poltico y son observadas por todos los operadores jurdico-constitucionales. b) Son nominales las que muestran desajustes con la realidad poltica, la cual escapa parcial o temporalmente a su normatividad, bien por inaplicacin de los preceptos, o porque la propia Constitucin se proyecta hacia el futuro ms que el presente con normas programticas.

c) Son semnticas aqullas que no rigen en absoluto y no son sino fachada encubridora de una realidad poltica autocrtica. Esta clasificacin es terminolgicamente disparatada. Llamar semnticas a las del tercer tipo es incoherente debido a que toda Constitucin, discurso o frase tiene una semntica, tal vez sera mejor llamarlas a estas las nominales, debido a que slo tienen de Constitucin el nombre. A pesar de todo, la clasificacin atiende a la faceta ms importante de las Constituciones: si son, y en qu grado, normativas. Ninguna Constitucin es enteramente normativa ni enteramente nominal. Por muy normativa que sea, presentar desajustes y por poco normativa que fuese, su mera existencia persuade al autcrata de la conveniencia de no vulnerarla sin necesidad.