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liLA INTERVENCION
SOCIOEDUCATIVA:
UN ENFOQUE SISTEMATICO
I
La intervencion sistematica sigue en su proceso unas fases.
tadas elias relacionadas con los resultados de esa imcrvcnci6n. La
I .
que descubramos y hagarnos en (ada una de elIas, riene un impac
,
to irnportante y prede:ci ble en 13 fase siguiente. Denominamos
estas fases del siguieme modo:
1. AnaJisi s de las necesidades de Tmervenci 6n
2. Diseno 0 planifi caci6n de proyectos y programas.
3. Imp1ememaci6n 0 puesta en practica.
4. Evaluaci on de la intervenci6n y su impactO.
EI Analisis de Necesidades consiste en descubrir ellaI es el
problema y comprenderJo 10 suficiente COmo para pader resolver
10, distinguiendo con c1aridad si es necesaria 0 no 13 intervencion.
Si el problema pucdo resolverse mediante programas de In
tervenci6n Socioeduca tiva, tenemes que determinar objetivos da
ros y definidos en la fase de diseno. Una vel estabJecidos eS(Qs, y
en esta misma fase, se toman las decisiones en 10 refer ente a
estrategias y tecnologfas adecuadas. La plani ficacj6 n busca deter
minar que debe hacerse, hacia d6nde in).
En la fase de implernentaci6n tratamos de ponee a prueba las
soluciones de intervenci6n que hemos desa rroil ado.
Y, por (lltima, mediante la evaluaci6n, determinamos si el
problema csta resuelto, y si ha desaparecido la razon por Ja que se
realiz6 toda la pJanificacion. 19ualmente buscamos informaci6n
para juzga r eI valor del esfuerzo de inter venci6n y eI impacto y
permanencia de las estrategi as adoptadas.
narcea, s. l . de ediciones
-
l.DONOE ESTAMOS
ACTUAl.MENTE'
CAUSAS
.-o.OUI "OU'._
_ 01<01. ....._
SENTIJ,AIENTOS
_",OU1'!!
_01 0l.....0001ll
DEFINIR
EL PROBlfMA
REAUlAR El PRETEST I
1111(111 0 U)II I\CaIlI&O& .,
....
" lOlYDICOO-
FORMULAR LOS
08JETIVOS
nCOlll'l __
w u .. llI.rtooc:aooo
,.do CIIf LAa U"",UaI.u.

18 I EL ANAlI$l$ OE NcC'":';SIDADES -I
rIN," ,""'J'W..lt.'t; r EMA Tleo 1 19
INTERVENCION SISTEMATICA
'1
ANALfslS
PLANIFICACION

I .
EVALUACION
Es importante una pl ani fi caci6n sistematica antes de
lanzarse a realizar acciones de intervenci6n. Ut iliza ndo palabras de
R. A. Kaufma n (1988):
Cu:lndo un ellfoqul' sistc.:matieo es abiert o, observable y con
veniente. !i t.: cmpeti a en identHiear requisitos y neeesidades prim or
dialcs, trat3odo de sa[isfacerlas de manera eficiente y dicaVl.
(Kaufman, p. 14).
Pa r eHo, la mejor incervencion siempre debe comenzar pa r
identificar las necesidades gue seran el ( hil a conductor de todo
nuestro proceso de Int ervenci6n Socioedll cat iva.
EJ rrabajo del profesianaJ de este ripa de inrervenci6n cansi s
ti d en disenar e impfernentar un sist ema eficaz de acci6n que
responda a las necesidades del grupo social 0 indlviduos a que se
diri ge.
En eI gdfico adjunto propongo una secllencia de los pasos
que describen todo este proceso sistematico.
n3rCt2, s. a. de tdicionts
--'..
E"YAlUACION DEL
IMPACTO
EVALUAC'ON DE
APl.ICACION
REGRESO A LA
REAUOAO
EVAl UAC ION OEL
APRENOIZAJE
EVALUACION DE
REACCION
PROCESO OE
EVALUACION
EJECVTAR EL PROGRAMA I
DE INTERVENCION
OlSTRI90IR
EL TIEMPO
narce:l, s. 1. dt tdicionts
21iPOR QUE UN ANALISIS
DE NECESIDADES?
Al encontearnos ante la posibilid,d de tener que realiza, una
Intervenci6n Socioeducativa, comienza d proceso de identifica
cion del ndeleo 0 problema sebre eJ que se va a intervenir.
OESV IACI0f4 .. 0
"",oe u : ..."
Perc con el termino Analisis de Necesidades surge una pre
gunta que consideramos importance responder: es una ne
cesidad?
Acudimos 'J. Mckillip (J 989, p. 10), que define I, necesidad
como juicio de valor de que algun grupo til'tlC un problema
que puede sec solucionado)).
En esta definici6n hay CUateo aspectos :
a) Reconocer una necesidad ccnlleva ha blar de valores . Personas
con diferentes valores reeonacedn difcrcnces necesidades.
Ademas, la persona que observa I, necesid, d y Ja que l,
experimenta pueden diferir en su opini6n. Un observador
puede juzgar una situaci6n inadecuada, mientras que el que
la cxperimenca puede no semir insa cisfacci 6n.
nareca, s. 2. de ediciones
121 E(' ANAUSIS CE NECESICACES
b) Un grupopuede sentir una necesidad en unas circunstancias
determinadas. Una descripci6n de la poblaci6n objetivo y 511
entorno es una parte importante del Analisis de Necesidades.
c) Un problema es un resultado inadewado, un resultado que no
responde a las expectativas. Los problemas tambien pueden
ser indicadores de procesos y a veces innecesa
.. rios, si existe la expectativa de que, sin la accion, se desarro
lladn resultados inadecuados.
d) EI reconocimiento de una neccsidad incJuye Llnjuicio de que
existe una solucion para un problema. Un problema puede
tener muchas soluciones potenciales, posibilidades que va
rian segun la probabilidad de aliviar eI problema, y segii n el
. coste y facilidad de implantaci6n.
Comenzamos por sefialar como se presenta el problema para
lals personals que 10 protagoniza/n, pa ra la InstitLlci6n correspon
diente, en eI caso de que la haya, y para el profesional de la
Intervcnci6n Socioeducativa. Se estudian las causas, el por que se
presenta el problema y como relacionar los diversos intereses.
Es de gran importancia Degar a distinguir el fondo del proble
ma de sus manifestaciones extem as, aSI como de sus efectos y/o
de las situaciones que 10 agravan. Una vez hecho esto, fijaremos
los aspectos sobre ]05 que vamOs a intervenir y c6mo 10 haremos,
10 que nos llevara a delimitar con claridad el nucleo de interven
cion y cuales SOn las posibilidades de Bevarla a cabo.
Con todo ello 10 que hacemos es intentar establecer, con la
mayor chridad posible, el que hacer, c6mo hacerlo, posibilidades
y limitaciones. Son cuestiones que nos facilitaran e1 disefio del
correspondiente programa de Intervenci6n Socioeducativa, ya que
podremos dar a nuestra accion un contenido defmido, proponien
do los objeti vos en los terminos adecuados.
EI Analisis de Necesidades y/o Problemas es un proceso 16gi
co en eI que se va canalizando 1a informaci6n durante 1a busqueda
de una solucion.
En cada etapa que vamos cubriendo, aparece informacion
especifica sobre el problema 0 necesidad. Partimos de la si tuacion
considerada en su conj unto y buscamos 10 que and a mal en ella;
luego vamos hacia el problema mas importante a tratar, de ahi a
narcea. s. 3. de ediciones
,PORQliP f 2}
las posibles causas y, finalmente, hacia la causa mas probable.
Para Ch. H. Kepner y B. B. Tregoe (1971, p. 31), "la locali
zaci6n de esta causa permite toma r una acci6n especifica y efi caz
respecto del problema.
Para delimitar el objeto de la intervenci6n revistc una especial
import ancia la distinci6n entre demandas y necesidades, ya que
aquellas, provenientes del individuo 0 grupo que las realiza, pue
den enmascarar las verdade ras necesidades socioeducativas que las
esran gene rando.
Tambien es de gran utilidad conocer los planes y programas
ya existentes en las instituciones curr cspondiclltcs, dirigidos a
solucionar dichas necesidades U otras relacionadas con elias.
Por otra parte, no debemos olvidar la dimensi6n de la inves
tigaci6
n
en nuestrO trabajo de intervencion, ya que es un instru
mentO de gran utilidad que nOs ayudad a Devar a cabo unO de
nuestros objetivos principales: intervehir sobre una realidad social
determinada. para rnodifi carla, medi ante est rategias educativas.
En este sentido, debemos tener siemprc presente que tenemOS
tambien que producir conocimientos cienlHi cos, mediante lin tra
bajo especiaiizado, sin interrumpir nuestra tarea profesional, sino
utilizando la investigaci6n como instrumento para traducir los
hechos reales a hechos cienti ficos.
Para ell o, tenemos a nuestra disposici6n como ya veremos,
una serie de tecnicas tendentes a recoger informacion Y procesarla,
para poder analizarla e interpretarla.
Asi pues, antes de poner en marcha todo eI prOceso, debemos
comprender eli los problemals a los que nOs vamOs a enrrentar.
Para ello, tenemos que realizar un analisis previo a la/s solu
cionles especifica/s, que denominaremos Analisis de Necesidades
de Intervencion Socioeducativa. Tambien puede recibir el nombre
de:
_ Identificaci6n y Evaluaci 6n de NeccsiJades .
_ Analisis previo a la intervenci6n.
_ Analisis situacional.
_ Diagn6stico de choque.
La r"lizaci6n del Analisis de Necesidades comporta una serie
de venlajls que cOrlviene tener en cuenta para comprender la im
portancia de su correcta realizati6n:
n3rcea. s. 3. de edicioncs

14 I L:L A.NA-LlSfS OS NECESIOADI,S
- Consigue e1 com pro miso de todos los impli cados en el pro
ceso.
- Genera el apoyo de las ins (ituciones.
- Involucra a todas las [li entes antes de ejecut ar cualquier
soIuci6n.
- O frece informaci on para realiza r evaluaciones de la Inter
vencion Soci oeducariva.
- Ahorra ti empo y esfuerzo en Ia fase de di seno y planificaci6n
de los programas de intervencj6n.
- Conll eva aho rro econ6mico porque ayuda a utilizar correc
t amente los recursos, a traves de una gesti 6n mas efi caz.
- Reconoce ot ras formas de aborda r los problemas, ademas,
o en lugar de la Inter venci6n Socioeducativa.
- Ofrece a las personas enca rga das de ta mar decisiones. alter
na tivas basadas en datos reales y no en imposiciones , tradi
ciones, opiniones. senti rnient os , ca prichos, erc.
- Permite orient ar los es[uerzos ha cia las pri oridades.
- Da al programa de intervenci6n una rundament aci6n y cre
dibilidad consiguiendo la adhesi6n !Jecesa ria pa ra Sll apli
cacion.
- Las necesi dades son siempre deducidas a parrir de la sis ee
mati cidad de las herr ami entas y metodos empleados, y no
s6Io de Ia intuici6n.
- Proporciona una informaci6n ueil , o rganizada y sistematica ,
a todos los que incervienen en eI pr oceso, incluyendo a los
que tienen que tomar dccisio nes y com uni ca rl as a ot ros .
- Ayuda a jmplicar en mayor medida a los diversos ele mentos
involucrados en eI proceso.
Al pensar en reali zar un Analisis de N!...'ccsidades, nos surgen
cuesti ones como:
- d6 ndc comenzar ?
- ripo de inro rmaci6n buscamos?
- ,Que tipo de preguntas pode mos hacer'
- l Que es 10 que tene mos q ue dccir, escribir U obse rva r ?
- lCuales son las ruenccs que cons ult aremos?
- , En que o rden reali za r los distintos an' li sis' ,Cu'I debe ser
la secuencia?
- hemos terminado?
n:lIrcea, s. 20 . de ediciones
II'OII.QUEll 2J
_ , Cuando pasa r a la fase de diseno?
-le6m o vencer las resistenci as?
_ i
C6mo
impli car a los afectados?
La respuesta a estas pregllnt aS vendra dada por el model o
ado pt.do y las herramientas utilizadas.
EI Anali sis de Necesidades es un estlldi o sistematico de un
problema, que se rea1iza incorporando informacion y de
diversas fuentes , pa ra r9mar dccisiones sabre 10 que ha y q ue hater
a continuacion.
ES
EL ANAUSIS DE NECESIDADES?
ESlUOIO AHl ES DE INlERVEHIR
eSFUERZO SISTEIiIATlC O PARA ' OENTIFlCA" Y
EL PROBLEMA
eSl ABLEce LA IMPORTAHCIA DE UN
o NEcESIOAO EN RELACI ON CON OTROS
ESFUERZO PARA CONSEGU IR CON EXITO LA
DE UN NUEVO PROGRAIiIA
uTIL IZA FuENTES DE IHFORWACION S06RE
SI TUACI ONES ACTUALES Y DESEABLES
p"ovee OE UNA BA s e PA"A GoEIERAR LAS
SOLUCIOtoieS
Como notas ca raet erfstieQs del Analisis de Necesidades podria
mas seli aJar:
_ Es un estudi o sistematico antes de intl:rvenir .
_ Es un esfuerzo sistematico para idenci fi car y comprender el
problema.
_ Es un analisis de discrepancias entre d6nde estamos act ual
mente)) y d6nde debcriamos estafJ).
_ Utiliza datos representativos de la rcalidad y de las personas
implicadas.
_ Es provisional; nunca es definitivo y completo.
narCC:1 , s. 3. de eJicinnes
26 I H A"AI.IStS OF , ....!iCeS/OADES
- Las discrepandas se .0dentifican en terminos de resllJtados,
no de procesos.
- Proporciona datos importantes para la generaci6n de solu
ciones y toma de dedsiones.
Pueden existir muchas causas para iniciar un Analisis de Ne
cesidades de Intervenci6n Soc.ioeducariva, causas que sedn los
elementos que impulsen a Ia acci6n .
De cualquier modo, un buen profesional de la Intervenci6n
Socioeducativa tendd que examinar cuidadosamente eI problema
antes de comprOmeterse a la intervenci6n Como soluci6n. Este
exa men cuidadoso es el Analisis de Necesidades .
narcea, s. a. de ediciones
3/MODELOS DE
ANALISIS DE NECESIDADES
ExiSlen diversos modelos para Ja realizacion de un Analisis de
Necesidades , procedentes de diferentes ambitos de Ia formacion y
la que nos pued!!n ofrecer valio.sos puntos de' re
ferencia.
MODELO
DE A. ROSSETT
Ti ene en cuenta cuatro elementos fundamenta les:
1. Sicuaciones desencadenantes: De d6nde partimos y Ha
cia d6nde Vamos.
2. Tipo de informacion que buscamos: Optimos. Reales, Sen
timientos, Causas y Soluciones .
3. Fuentes de informacion.
4. Herramiemas para la obtenc.ion de datos.
Su modelo gira en tomo al Analisis de Necesi dades de For
macien, y toma como eje central el conjunco de elementOs del
segundo punto, para llegar al rendimiento satisfactorio y deseado.
nareea, s. a. de ediciones
: I
! 28/ (';L .1NAUSIS Dr; NC.cEIDAD[,S
MODELO
DE R.A. KAUFMAN
Kaufman desarrolla, en torno a 13 planificaci6n de las organi
zaciones (1987) un complejo proceso de 18 pasos, en el que ocupa
un lugar importance la evall1acion de necesidades.
AI referirse a 1a determinaci6n de necesidades elabora un
modelo en el que aparecen los sigl:liences elementos:
1. Panicipantes en]a pJanifIcacion: Ejecutores. Receptores. So
ciedad. .
2. Discrepancia entre ( Lo que e$ y Lo que deberi3 sen, en
tarno a: Entradas, Procesos. Produccos, Salldas y Resulca- '
dos Finales. .
3. Priorizaci6n de necesidades.
Las era pas que senala para efectuar una evaluacion de necesi
dades son las siguientes (R. A. Kaufman, 1988. pp.58-59):
1. Tomar la decision de planificar.
2. Identificar los simomas de problemas.
3. Dererminar el campo de la planificaci6n.
4. Identificar los posibles medios y procedimientos de evalua
cion de necesidades. seleccionar los mejores y obtener la
partlcipaci6n de los interesados en 101 planificaci6n.
5. De(errninar las condiciones existentes, en terminos de eje
cuciones mellsurables.
6. Determlnar las condiciones que se requieren, en terminos de
ejecuci6n mensurable.
7. Concihar cualquier discrepancia que exista entre los partici
pantes de la planificaci6n .
narc<:<I, s. 3. de edit;ones
."'0D1.05 I "19
8. Asignar prioridades entre las discrepancias y seleccionar
aquellas a las que se vaya a aplicar determinada acci6n.
9. Asegurar que el proceso de evaluaci6n de necesidades sea un
constante.
MODELO
DEF. M. COX
F. M. Cox (1987), uniendo el Analisis de Necesidades a la
problem:hica comunitaria, elabora una guia para la resoluci6n de
. problemas que, resmnidamente, abarca los siguien
ees. aspectos:
1. La Insticucion.
2. EI profesional comratado para resolver el problema.
3. Los problemas, como se presentan para el profesion,1 y los
implicados.
4. Contexte social del problema.
5. Caracteristicas de las personas implicadas en el problema .
6. Formulaci6n y priorizaci6n de metas.
7. Estrategias a utilizar.
8. Tkelcas para conseguir el exito de las estrategjas.
9. Evaluacion.
10. Modificaci6n, finalizaci6n 0 transferencia de 13 acci6n.
MODELO M.I.S.
DE WITKIN
M. P. Abarca Ponce (1989. p. 64) expone el diagrama del
modele de B. R. Witkin (1977, 1984) cl1yas siglas significan Ma
nagement Information System.
Este modele presenta, para la evaluaci6n de las necesidades
educarivas una serie de pasos que aparecen en el citado diagrama:
an31isis de objetivos, asignaci6n de medidas de control, plan de
nun:;"!, s. <I. de ediciones
,
J() I Fl. /IN.H.ISTS
recogida de daros y programas segun la existencia 0 no de pro
blemas.
DISENO
DE]. McKILLIP
. 1. IdenLificar usuayios y usos. Este pa.so es CflUCO Y omitirlo
puede llevar a proycctos no realizados. Los que lorealicen
estaran en la base del proyecto.
2. Describiy fa pobfaci6n obje/iva y el cenfro de servicios.
- Di spersi6n geogdfica.
- Transporte.
- Caracteristjcas demogdfi cas.
- Limitaciones de eleccion.
- Capacidad del servicio.
- lnventario de recursos .
- Presencia de agencias colaboradoras y competitivas.
3. Identificar neeesidades . Aqui se describen los problemas de la
poblaci6n objetivo y las posibles soluciones. Normalmente
se utiliza mas de una fuent e de informaci on. La identifica
cion deberia incluir informaci6n sabre las cxpectativas de
resultados. sobre resultados actuales. y sobre el imp acto y
coste de las soluciones.
4. Eval"a, las neeesidades. Despues de identiflCar los probl emas
y sus soluci ones. se evaluan. son los mas importan
tes para la poblaci6n objetivo' ,Cuaies son los mas relevan
tes para la misi6n y expetiencias del centro responsable?
se van a integrar los m(dtipl es y conflictivos in
dicadores'
5. Comunicar los resultados. Los res ult ados de una identifi caci6n
de necesidades deben ser eomunicados a codos los impli
eados .
narcea, s, a. de edi ciones
1)1
DISENO
DE ILLINOIS
R. Sanz Oro (1990) describe algunos punt os de una guia pa ra
disenar estudios de Analisis de Necesi dades realizada en Illinois
(1981) y que sintetizamos aqui:
A. PREPARACION
1. Determinar l os element os claves del Aldlisis de Neee
sidades.
2. Clarificar las razones 0 motivos del es tudio.
3. Hacer una aproximacion ini eial a las necesidades de in
forma cion del cli ente y de las alldi eneias.
4. Asegurar y mant ener la vi abilidad politi ca.
5. Describi r a los sujetos obj eto de nuestrO estudi o.
6. Identifi ear otras variables de in teres.
7. Formular el di seiio general del estudio.
8. D esa rrollar un plan de acci 6n.
9. Resumir los acuerdos formales que es taran presentes en
el Anali sis de Necesidades.
B. IMPLEMENTACION
1. Adquirir la instrumentacion necesaria .
2. Recoger los daros.
3. Analizar y si ntetizar los datos obtenidos.
4. Present ar los resultados.
C. APLlCACION
1. Analizar el merito del estudio.
2. Aplicar las conclusiones y proyeeeiones.
3. Ayudar a hacer un compl eto uso de los resultados .
OTROS MODEL OS
En el campo de Ja educacion, existen otra serie de modelos
para realizar un estudio de necesidades. Podrfamos citar, entre
Otros:
narcea, s. 3 . de ediciones
II II
I!
)2 I EL. ANAUSIS ) ~ : Nr.CHID.1DES
- EI Modelo Inductivo de Shulk (1968);
- EI Modelo Dedul livo de Cont e, English, Hawkins, Kaufman y
Rand (R A. Kaufman, 1988);
- el Modelo Sweigert (1971);
- el Modelo RUl ker (1969). bas>do en M aslow, Axtelle, Rogers
y Laswell , y orientado hacia los va lores;
- el Modelo C .J.P.P. de Stufllebeam (1968), cuyas siglas signj
. fiean, Contexto, lnsumo, Proceso y Producto.
La mayor parte de estos modelos de Analisis de Necesidades
se enca minan '3 ]a evaluaci6n de necesidades educ3civas y de (or
macion. A concinuacion exponemos nuestr o Modelo A.N.I.S,E.
(Analisis de Necesidades de Inter venci6n Socioeducativa), con una
formulaci6n especifica y de ucilidad para los profesionales que se
dedican. a" este tipo de incervenci6n .
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narCC;I, S . . de edicioncs
n3fce.a, s . .a. de ediciones
J8 / MV/JJiU >,' ..... J ,S.
- Establecer Ja situaciott deseable, cambien en rerminos de:
resultados .
- Analizar el pOlettcial, en cermi nos de recursos y posibi
lidadcs.
- Identificar las ca Ll sas de las discrcpancias enne la situaci6n
actual y )a deseable, en cerminos de condici ones existen
tes y requeridas.
- Identifiear los sentimieniOS que producen en. los .impliea
dos esas diserepancias . . .
- del problema, en terminos daros y preeisos..
3. FASE DE TOMA DE DECISIONES
- Priorizar los problemas idenrifi cad,?s.
- Propoll t! r soluciones, evaluando su coste, impacto y via
bilidad.
C AU$JIo. S
Aunqut: estos pasos son en su ma yorfa sucesivos. pueden if
e:ntre:mczcHndose, sobre coda el que se reflere 3 )3 selecci6n y
diseno de herramient as para Ja recogida de informacion. A conti
n1l3cioll vc: rcmos cada una de es cas fases y sus pasos correspon
dien tes.
mrCC2, s. 3 . de edieiones
1/FASE DE
RECONOCIMIENTO
Es Ia fase inicial, de eontact o previo con la realidad 0 de
. prediagn6stico. En eIIa nuestro es descubrir d6nde esta
mos , de d6nde partimos Y'donde y c6mo obtener la informacion
que ne:cesit3mos.
FASE DE RECONOCIMIENTO
DE DONDE PARTIIrIIOS Y DONDE Y COIrIIQ
OBTENE tr.l OS LA INFORtr.lACION
1. IDENTIFICAR SITUACIONES
DESENCADENANTES
2. SELECCION Y DISENO DE LAS
HERRAMIENTAS
3. BUSQUEDA DE LAS FUENTES
DE INFORMACION
Aquf se trata de c1arilicar el pUntO de partida: iDe quien 0 de
que se trata? Tenemos que delinir el objeto de estudio, recogiendo
toda la informaci on de que se pueda di sponer para describir 10 que
va bierl Y 10 que va mal.
Se pucJl:n formular cuesriones como:
- iQUe dificuhades existen?
- ,Que es 10 gue obstaculiza el desarrollo?
- ,Que es 10 que suscita la adhesion?
- iCuales son los pUntos filertes y los puntos oebiles?
nareea, s. 3, de c:diciones