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(PEYMIC)
INDICE
INTRODUCCION .......................................................................................................... OBJETIVOS GENERALES DEL CURSO .......................................................................... OBJETIVOS ESPECIFICOS.............................................................................................. C APITUL O N 1 APITULO QUE ES LA PREVENCION DE RIESGOS? ................................................................... C APITUL O N 2 APITULO DISPOSICIONES LEGALES QUE REGULAN LA PREVENCION DE RIESGOS.............. CAPITULO N 3 MODELO DE CAUSALIDAD DE LOS INCIDENTES / ACCIDENTES.............................. C APITUL O N 4 APITULO CONTROL DE RIESGOS TIPICOS ................................................................................. 4.1. SUPERFICIES DE TRABAJO........................................................................... 4.2. MANEJO DE MATERIALES........................................................................... 4.3. HERRAMIENTAS MANUALES Y MECANIZADAS.......................................... 4.4. RIESGOS ELECTRICOS.................................................................................. 4.5. RIESGOS DE INCENDIO.............................................................................. 4.6. ORDEN Y LIMPIEZA .................................................................................... 4.7. CONTROL Y PROTECCION CONTRA EL RUIDO......................................... 4.8. OTROS RIESGOS ......................................................................................... 4.9. LAS INSPECCIONES FISICAS Y DE FUNCIONAMIENTO OPERACIONAL COMO HERRAMIENTA DE GESTION ........................... C APITUL O N 5 APITULO CARACTERISTICAS DEL LIDER EN PREVENCION DE RIESGOS .................................. C APITUL O N 6 APITULO EL DESARROLLO DE ACTITUDES PREVENTIVAS Y EL LIDER EN PREVENCION DE RIESGOS ................................................................................... C APITUL O N 7 APITULO DIAGNOSTICO DE PREVENCION DE RIESGOS PARA LAS PEYMIC ............................ 3 4 4
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INTRODUCCION
La globalizacin de los mercados internacionales obliga a las empresas a transformarse, en especial a las pequeas y microempresas (Peymic) las cules ya se han visto en la necesidad de reorientar el negocio dada la diversidad de clientes, organizar sus estructuras y procesos productivos en forma ms eficiente, utilizando herramientas tecnolgicas y de informacin para incorporar mejores estndares de calidad, seguridad y de proteccin del medio ambiente. Todo esto, Para qu?..., para sobrevivir y transformarse en empresas altamente competitivas en los mercados internos y externos, los cules cada da son ms exigentes. Entonces, cmo hacer para conseguir nuevos clientes, mantener a los existentes y ser mejor que nuestra propia competencia?. Para lograr estos objetivos, las Peymic deben introducir una serie de cambios e implementarlos en toda la organizacin. Para ello es necesario contar con un equipo de soporte que ayude a enfrentar los nuevos desafos, tanto desde el punto de vista de los conocimientos, la tecnologa y la motivacin. Mutual de Seguridad C.Ch.C., en su rol de entregar informacin y capacitacin en materias de prevencin de riesgos para el personal de sus empresas clientes, ha preparado este curso orientado a formar al interior de sus empresas a trabajadores que puedan liderar y apoyar el desarrollo y la gestin de prevencin de riesgos en pro de un contnuo y sostenido mejoramiento de sus procesos productivos y con una eficiente gestin que se reflejar finalmente en los indicadores de siniestralidad de la empresa.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Dar a conocer a los participantes que es la prevencin de riesgos y su mbito de accin al interior de las Peymic. Informar a los participantes cules son las disposiciones legales que en materia de prevencin de riesgos deben cumplir las Peymic. Explicar a los participantes cules son las causas bsicas de la ocurrencia de incidentes/accidentes al interior de las empresas. Identificar cules son los riesgos ms comunes en todas las actividades econmicas, y cmo poder controlarlos efectivamente. Describir las caractersticas de un lder en prevencin de riesgos. Conocer, desarrollar y potenciar las actitudes preventivas de los trabajadores. Desarrollar un diagnstico bsico de la prevencin de riesgos en su empresa.
Seguridad Industrial
Que tiene como objetivo fundamental prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo, mediante el conocimiento, desarrollo y estandarizacin de temas como: a. b. c. d. e. Las superficies de trabajo. Las instalaciones elctricas. La proteccin de maquinarias. La Prevencin y control de incendios, y emergencias. Etc.
Higiene Industrial
Que se preocupa especialmente de prevenir la ocurrencia de enfermedades profesionales en las diversas funciones, actividades, puestos de trabajo o cargos que se desarrollan en una entidad empleadora. Cuenta, con herramientas de gestin, como: a. Mediciones ambientales de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y ergonmicos. b. Diseos de ingeniera para deteccin, control, y eliminacin de los agentes ambientales que puedan crear y desarrollar enfermedades profesionales al interior de las empresas.
Programa de proteccin auditiva, (hipoacusia). Programa de proteccin respiratoria (polvos neumoconegenos y vapores). Programa de Salud en altura geogrfica. Programa de evaluaciones de mejoramiento ergonmico en puestos de trabajo.
Adems, la Medicina del Trabajo, cumple otras funciones de apoyo a los trabajadores accidentados o con problemas derivados del trabajo como pueden ser, atenciones o apoyo neurolgico, psiquitrico, dermatolgico, psicolgico y otros.
Capacitacin Ocupacional
Herramienta de la prevencin de riesgos encargada de entregar a todos los involucrados la informacin y conocimientos, que se requiere para poder desarrollar efectivamente todas las actividades de prevencin de riesgos que requiera una empresa. Esta herramienta es estratgica para conseguir buenos resultados. Todos los involucrados en el programa de prevencin de riesgos deben desarrollar actividades de capacitacin para asegurar el xito de su cometido o el logro de los objetivos planteados. Para tal efecto y como apoyo al desarrollo de esta herramienta de gestin, Mutual de Seguridad cuenta con diversos servicios como son: a. Centro de documentacin. (Para apoyar la gestin de los profesionales con informacin tcnica en materias de prevencin de riesgos, salud ocupacional y medio ambiente.) Programa de capacitacin anual de cursos a lo largo de todo el pas, con ms de 50 actividades estandarizadas de capacitacin, en modalidades abiertas y cerradas, con temas especficos y generales en materia de Prevencin de Riesgos, para trabajadores, supervisores y ejecutivos. Unidades mviles de capacitacin en terreno, auditorios mviles con toda la tecnologa para el desarrollo de clases en las mismas empresas. Area audiovisual de servicios de videos en Prevencin de Riesgos. Productos de promocin de la prevencin de riesgos como: afiches, sealticas, manuales, guas tcnicas, trpticos, etc.
b.
c. d. e.
Estas cinco disciplinas son las principales sostenedoras de la prevencin de riesgos, lo que no quiere decir que no existan otras que contribuyan a prevenir accidentes y enfermedades profesionales, pero las ya descritas son las bsicas y las que se deben desarrollar en cualquier actividad laboral.
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a) b) c)
El antiguo seguro social, hoy conocido como Instituto Nacional de Previsin, INP , funciona como una Mutualidad de empleadores de carcter estatal. Todas estas entidades son conocidas tambin como administradoras del seguro de accidentes del trabajo en Chile. La Ley N 16.744, es aplicable a todo tipo de trabajadores que tengan un contrato de trabajo con una persona natural o jurdica, menos el personal de las Fuerzas Armadas y Carabineros que est regulada por otras disposiciones legales con relacin a los accidentes del trabajo o enfermedades profesionales. Cmo funciona el sistema de la Ley N 16.744?
a) b)
El empleador es libre de elegir el organismo donde adherirse ya que el seguro es pagado ntegramente por el empleador. Por el pago del seguro, los organismos administradores se comprometen a cubrir los siguientes siniestros:
Los accidentes del trabajo, que legalmente se considera TODA LESION QUE SUFRA UNA PERSONA A CAUSA O CON OCASION DEL TRABAJO, Y QUE LE PRODUZCA INCAPACIDAD O MUERTE. Tambin se consideran accidentes del trabajo en el trayecto aquellas lesiones que el trabajador sufra en el trayecto directo entre su casa habitacin a su trabajo y viceversa. Las enfermedades profesionales, son aquellas QUE SON CAUSADAS DE UNA MANERA DIRECTA POR EL EJERCICIO DE LA PROFESION O EL TRABAJO QUE REALICE UNA PERSONA Y QUE LE PRODUZCA INCAPACIDAD O MUERTE c) Dado que los trabajadores de una empresa pueden sufrir los siniestros laborales descritos anteriormente, los Organismos Administradores, deben entregar las siguientes prestaciones: Atenciones mdicas que requiera el trabajador para su total recuperacin, ya sea por un accidente del trabajo, del trabajo en el trayecto o una enfermedad profesional. Econmicas, que son los pagos de las licencias mdicas por el perodo en que se encuentre incapacitado de trabajar, ya sea por el accidente del trabajo, del trabajo en el trayecto o por una enfermedad profesional. De Prevencin de Riesgos, dado que el objetivo fundamental de la ley es prevenir accidentes y enfermedades profesionales, los organismos administradores deben dar asesora a las empresas en : Seguridad Industrial, Higiene Industrial, Capacitacin en Prevencin de Riesgos, Servicios de Medicina del Trabajo y Asesora Legal en materia de prevencin de riesgos. Recordemos, que ya analizamos en el captulo anterior en qu consistan estas disciplinas. Pero nos falta analizar cules son las obligaciones que le impone la ley de accidentes del trabajo a todos los entes involucrados.
Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas LOS ENTES INVOLUCRADOS SON: MUTUALIDADES. (Descritas anteriormente.) LOS EMPRESARIOS.
La ley no slo los obliga a pagar el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, si no adems, velar por la vida y salud de los trabajadores que les prestan servicios. Las obligaciones en estas materias las encontramos en varias leyes, decretos y cdigos. Su aplicacin depender de la cantidad de trabajadores que tenga la empresa. En el caso de las Peymic, se clasificarn como tal, todas aquellas empresas que posean menos de 25 trabajadores. En este contexto, las disposiciones legales que en materia de prevencin de riesgos que debe cumplir la empresa son: a) El empresario debe dar a conocer a los trabajadores que contrata los riesgos a que stos estn expuestos, y especialmente cuando los cargos o trabajos presenten riesgos de exposicin a productos qumicos y trabajos o funciones de alto riesgo de accidentes. El empresario deber establecer un reglamento interno de orden, higiene y seguridad, que tiene por objeto regular el ingreso, permanencia, desarrollo y funciones, a las cules se compromete el trabajador al inicio de la relacin laboral con la empresa. Este reglamento, entre otras palabras, se puede denominar como el rayado de cancha de las obligaciones y deberes de ambas partes. El empresario deber hacer entrega de este reglamento en forma gratuita a cada trabajador. c) d) El empresario debe entregar en forma gratuita y a todos los trabajadores, los elementos de proteccin personal que requiera cada cargo. Autorizar como horas trabajadas, cuando los trabajadores sean citados a controles preventivos por el organismo administrador, especialmente a los trabajadores controlados por exposicin a polvo neumoconegeno. El empresario debe realizar todo lo que est a su alcance para prevenir, evitar y eliminar los riesgos de accidentes o enfermedades profesionales que las operaciones, cargos o funciones presenten para sus trabajadores. Adems, deber cumplir con todas las recomendaciones que por el bien de la Prevencin de Riesgos, emanen de los organismos administradores de la Ley N 16.744, y los organismos fiscalizadores del Servicio de Salud y de la Inspeccin del Trabajo respectiva.
b)
e)
f)
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Finalmente, queremos destacar que los empresarios tienen bastante responsabilidad sobre la prevencin de riesgos adems del pago obligatorio del seguro. OBLIG ACIONES DEL EST ADO EN MA TERIA DE PREVENCION DE RIESGOS OBLIGACIONES ESTADO MATERIA El rol fundamental del Estado en estas materias es supervigilar y fiscalizar el cumplimiento de la prevencin, higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo a travs de los servicios del Sistema de Salud y la Inspeccin del Trabajo. Y aplicar sanciones por incumplimiento. OBLIG ACIONES DE L OS TRABAJADORES, EN MA TERIA DE PREVENCION DE OBLIGACIONES LOS MATERIA RIESGOS Cumplir con lo establecido en los reglamentos internos de orden, higiene y seguridad (segn corresponda). Cumplir con las normas e instrucciones o recomendaciones impartidas por el Servicio de Salud, Inspecciones del Trabajo y Organismos Administradores de la Ley N 16.744. Usar y mantener en perfecto estado los elementos de proteccin personal que la empresa proporciona. Acudir a los exmenes mdicos de control, citados por el organismo administrador respectivo. Participar y colaborar activamente en todas las actividades de prevencin de riesgos organizadas por la empresa, mutualidades y otros organismos fiscalizadores.
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1.1. DEFINICIONES Riesgos Probabilidad de ocurrencia de una prdida. Incidente Acontecimiento no deseado que puede interrumpir un proceso normal de trabajo y que puede significar daos a las personas y/o dao a la propiedad. A ccidente Acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo causando daos a las personas y/o dao a la propiedad. Prevencin Conjunto de medidas adoptadas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o controlar los riesgos derivados del trabajo. Proteccin Conjunto de tcnicas y procedimientos que tienen por objetivo prevenir al trabajador, de un riesgo propio de la actividad que desarrolla. Causas Inmediatas Al no controlar las causas bsicas u orgenes del accidente, se permitir la existencia de causas inmediatas, que son acciones y/o condiciones subestndares.
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A ccin subestndar Es todo acto u omisin que comete el trabajador, que lo desva de la manera aceptada como correcta para desarrollar una actividad o trabajo. Condicin Subestndar Es una situacin o condicin de riesgo que se ha creado en el lugar de trabajo. Causas Bsicas El origen o causa bsica de un accidente, radica tanto en el hombre (lo que denominamos Factor Personal), como en el ambiente, equipo, materiales y/o mtodos del trabajo (lo que denominamos Factor Tcnico del Trabajo). Entonces vemos que la causa bsica (orgen) de los accidentes est presente en los Factores Personales y en los Factores Tcnicos del Trabajo. Factores Personales Son los que explican el por qu de las Acciones Subestndares. Las razones ms frecuentes de por qu las personas no actan como deben son: No Sabe - Desconocimiento del trabajo. No Quiere - Motivacin incorrecta para hacer el trabajo. No Puede - Incapacidad fsica o mental.
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Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas Factores Tcnicos o del T rabajo Trabajo Permiten que existan condiciones subestndares en los lugares de trabajo, que se derivan de normas incorrectas o inexistentes. Las ms comunes son: Desgaste normal por el uso, montaje o ajuste deficiente de los equipos o herramientas. Diseo o mantenimiento incorrecto, adquisiciones equivocadas. Mtodos o procedimientos incorrectos de trabajo.
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Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas Podemos definir las superficies en: DEFINITIV A S - Pasillos - Escaleras, etc. DEFINITIVA TRANSITORIA S - Escalas de Mano - Andamios, etc. TRANSITORIAS S, que pueden producirse El principal riesgo en las superficies de trabajo son las CAIDA CAIDAS a un MISMO NIVEL o a NIVELES DISTINTOS DISTINTOS.
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B) Se presentan situaciones de riesgo en las super ficies de trabajo como: superficies Aceite en pasillos o rampas elevadas. Materiales y/o herramientas sueltas en andamios o pasarelas. Soportes o pies derechos deteriorados. Escalas y/o escaleras defectuosas. Construccin fuera de norma, etc.
RIESGOS Y PREVENCION EN EL LEV ANT AMIENTO DE CARG AS LEVANT ANTAMIENTO CARGA RIESGOS Lesiones a la columna Hernias discales Golpes en extremidades Heridas en las manos Entrenamiento Uso de elementos de proteccin personal PREVENCION Tcnicas de levantamiento
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Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas MANEJO MECANIZADO DE MA TERIALES MATERIALES Existen equipos mecanizados para realizar las innumerables tareas relacionadas con el transporte de materiales. Desde el simple carro o carretilla de mano que requiere la traccin del trabajador, hasta el equipo ms poderoso accionado mecnica o elctricamente. a) Car ro y Car retillas (Manejo Cor recto) Carro Carretillas Correcto) Aplicar la tcnica de doblar las rodillas al cargarlos La carga no debe obstruir la visin del operador. Estibar ordenadamente la carga. b) Equipos motorizados No operar equipos de movimiento de materiales o de transporte sin previa autorizacin. No deben permitirse acompaantes en aquellos vehculos que no disponen de acomodaciones para ello. Como peatn, no se ubique en la ruta de estos equipos, por la dificultad del operador para ver y detenerlo con rapidez. Si Ud. es pasajero de un vehculo de transporte, respete las normas especficas que se impartan para estos. SIEMPRE USE CINTURON DE SEGURIDAD. Respete las normas que imparta la empresa en cuanto a VIAS DE TRANSITO Y VELOCIDAD autorizadas.
4.3. HERRAMIENT A S MANU ALES Y MEC ANIZAD AS HERRAMIENTA MANUALES MECANIZAD ANIZADA
Las herramientas de mano han tenido y siguen teniendo una gran utilizacin para diferentes operaciones y tareas que se realizan en las empresas y oficios industriales. Para evitar estos accidentes se deben seguir las siguientes recomendaciones: Si encuentra alguna ANOMALIA, AVISE a quien sea responsable de su mantencin. REVISE LA HERRAMIENTA para asegurarse que est en ptimas condiciones de uso. Si es herramienta elctrica revise sus cables y conexiones a tierra antes de usarla. DESPUES DE SU USO, LIMPIE Y GUARDE la herramienta en el lugar que corresponda. Siempre use las herramientas correctas para el trabajo o funcin especfica para la cual fue diseada.
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NO OLVIDE UTILIZAR EL EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL APROPIADO A L A T AREA Y HERRAMIENT A UTILIZADA . TAREA HERRAMIENTA UTILIZADA.
Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas Transmisiones de Engranajes y Ruedas Dentadas Son mecanismos de piezas dentadas de varias formas, que transmiten energa por accin directa de un elemento sobre el otro, o a travs de cadena. Presentan riesgos muy parecidos a los de las poleas y correas, pero las lesiones suelen ser MUCHO MAS GRAVES. Existen diversos tipos: - Diente recto. - Diente cnico.
Ejes Son piezas metlicas y cilindricas que transmiten la energa por torsin. Todo eje que funciona a menos de 2,10 metros de altura debe llevar cubierta protectora. Todo extremo de eje que sobresalga ms de la mitad de su dimetro (o ms de una pulgada), debe llevar cubierta protectora. CA US A S, SINTOMA S QUE PRO VOCAN ACCIDENTES EN MAQUINA S CAUS PROV A) Condiciones Subestndares Falta de proteccin en sitios peligrosos (transmisiones, ejes, poleas, correas, engranajes, cadenas, acoplamientos, etc.). Proteccin Incompleta. Protecciones defectuosas e incorrectas. Iluminacin deficiente o defectuosa. Ubicacin incorrecta de las mquinas. Superficies de trabajo en mal estado. B) A cciones Subestntadares Acciones Retirar protecciones y no reponerlas. Lubricar, limpiar, reparar mquinas en movimiento. Falta de experiencia para operar. Operar mquinas o equipos sin autorizacin. Uso de vestimentas inapropiadas. No utilizar los elementos de proteccin personal. Poner en marcha sin verificar el estado de la mquina o equipo.
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PARTES PELIGROS AS PELIGROSA 1.- Dentado Cortante. 2.- Dentado ascendente. 3.- Dentado inferior. 4.- Transmisin.
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Un incendio es un fuego fuera de control. Por ello que, para evitar que ocurra, deben mantenerse separados los elementos que lo producen. Medidas de Control Mantener el lugar de trabajo limpio y ordenado. Evitar almacenar lquidos inflamables en los lugares de trabajo. Utilizar envases adecuados para el transporte de lquidos inflamables, (nunca en envases de vidrio). No sobrecargar las instalaciones elctricas (para evitar recalentamiento). No fumar en lugares no autorizados (en presencia de gases o vapores inflamables). Utilice llamas abiertas slo cuando ha sido autorizado. En operaciones de limpieza y/o aseo no utilice lquidos inflamables. Controle la eliminacin de desperdicios de materiales combustibles.
EN CA SO DE INCENDIO , SIG A LAS INCENDIO, SIGA SIGUIENTES INSTRUCCIONES: Si ha sido instruido en el uso de extintores, tome el ms prximo y adecuado a la clase de fuego que se ha originado. (Clase A Clase B o Clase C).
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Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas Ataque el fuego de acuerdo a las instrucciones indicadas para uso de extintores hasta que llegue el personal de la brigada. Abandone el lugar si el fuego no ha podido ser controlado.
Otros Simples botes o bandejas de hojalata con aserrn, colocados en los lugares donde las mquinas o las transmisiones chorrean aceite o grasa, as como salpicaderos y bandejas, evitan las condiciones peligrosas que pueden producir lesiones graves por cadas.
b) Impedir , dificultar la propagacin del r uido hacia los trabajadores: Impedir, ruido Para impedir o dificultar la propagacin del ruido, pueden adoptarse las siguientes medidas: Aislar (encerrar) los equipos o mquinas ruidosas en recintos apropiados. Instalar pantallas aislantes alrededor de la mquina. Montar la mquina sobre aisladores de vibracin para evitar su propagacin a travs del suelo. Recubrir paredes, techo y suelo con materiales absorbentes. Concentrar, en recintos aislados, las operaciones o tareas ruidosas. En cierto tipo de instalaciones, ser posible aislar, mediante cabinas insonorizadas, a los operarios que las controlan. En ciertos casos puede ser factible rotar a los operadores de la mquina ruidosa, para que su tiempo de exposicin sea menor.
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NPSeq [dB (A) lento] 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115
Tiempo de exposicin por da Horas 24,00 20,16 16,00 12,70 10,08 8,00 6,35 5,04 4,00 3,17 2,52 2,00 1,59 1,26 1,00 Minutos Segundos
47,40 37,80 30,00 23,80 18,90 15,00 11,90 9,40 7,50 5,90 4,70 3,75 2,97 2,36 1,88 1,49 1,18 56,40 44,64 35,43 29,12
Estos valores se entendern para trabajadores expuestos sin proteccin auditiva personal.
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Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas b) c) Los productos qumicos que se usan para aseo en las oficinas, deben estar siempre bien almacenados y con su correspondiente identificacin. En las oficinas se usan algunas maquinarias menores, o de bajo riesgo, como son: mquinas de escribir, computadores, fotocopiadoras, destructoras de documentos, etc., las que poseen partes peligrosas como rodillos, engranages, ejes, etc.; cubiertos por una carcaza de proteccin, que siempre debe estar instalada. La estabilidad de armarios, estanteras y archivadores puede asegurarse mediante su anclaje a la pared . En puertas giratorias se debe tener presente el riesgo de dar un portazo, debido a bromas del personal. Las puertas y paredes de vidrio o cristal deben ser sealizadas a la altura de los ojos. El mismo cuidado se debe tener con las puertas de vaivn. Los accesos deben estar libres de cajas, paquetes, escaleras y trastos diversos. Las puertas de salida de Emergencia, las cules deben estar claramente sealizadas, se deben abrir siempre hacia afuera. Para trabajos con computadores, se deben tener presente las siguientes indicaciones bsicas de prevencin de riesgos: La altura de la mesa en relacin a la silla, ha de estar calculada de tal forma que apoyando la mano sobre la mesa, su antebrazo quede en posicin horizontal. Los pies deben apoyar perfectamente en el piso, si no es as debe conseguir un apoya pies, tarima o taburete. El respaldo de la silla deber ser recto y graduable en altura. Para evitar malestares de cabeza, lagrimeo, dolores de hombros, brazos y las manos, se deben tener los elementos constituyentes de estos puestos de trabajo con computadores, provistos de elementos de apoyo, como, pantalla antirreflejo, porta papeles a la altura de la vista, apoya muecas y apoya codos, todos en una perfecta armonia ergonmica, para evitar la generacin de patologas de carcter profesional en estas funciones administrativas.
d) e)
f)
g)
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4.9. L A S INSPECCIONES FISIC A S Y DE FUNCIONAMIENTO FISICA OPERACIONAL COMO HERRAMIENT A DE GESTION HERRAMIENTA
Las inspecciones son las acciones que se llevan a cabo en cada rea de la organizacin a objeto de localizar y controlar los riesgos que surgen o estn contenidos en el trabajo y que, por si mismos o combinados con otras variables, son capaces de causar accidentes. Numerosos incidentes y accidentes tienen su origen en las condiciones de riesgo presentes en el trabajo y que se encuentran sin control. Estas condiciones - causas potenciales de accidentes - pueden ser detectadas y debidamente controladas por el lder, ejecutando oportunamente las inspecciones de seguridad. Detectar el problema y corregirlo es la clave del xito del lder en la prevencin de accidentes, cualquiera sea el lugar, rea, equipo o maquinaria de trabajo Para planificar adecuadamente sus acciones, el lder puede realizar distintos tipos de inspecciones de seguridad, las que pueden ser: INSPECCIONES INFORMALES: son el tipo de inspecciones que el lder hace en forma natural (rutinaria). En ella detecta aquellas situaciones muy obvias, las que saltan a la vista. INSPECCIONES PL ANEADA S: son el tipo de inspecciones que se planifican y programan anticipadamente de manera de detectar en donde se originan los problemas ms importantes y que pueden significar daos a las personas y/o daos a la propiedad. Para esto el lder puede realizar inspecciones planeadas de reas o partes crticas, que son aquellas partes del sistema de trabajo cuya falla puede afectar significativa o totalmente su funcionamiento creando peligros a los trabajadores, produccin y/o propiedad. El tener presente las partes crticas de cualquier instalacin debe ser preocupacin permanente de todo lder en prevencin de riesgos. En general, el lder, al efectuar la inspeccin de seguridad, debe tener en cuenta lo siguiente:
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Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas Buscar lo que NO salta a la vista. Cubrir el rea de trabajo sistemticamente. Descubrir y corregir cada condicin que signifique riesgo serio o peligro potencial.
Revisar los informes previos. Obtener la cartilla gua a utilizar (Pauta de Inspeccin General). Obtener el formulario para registro de la inspeccin. Como hacer la inspeccin general Para una efectiva inspeccin, ser til tener en cuenta los siguientes puntos: Buscar las cosas que no saltan a la vista: asegurarse de tener una fotografa completa de todo el sector. Generalmente son las cosas que estn fuera del camino corriente, aquellas que no se ven en las operaciones diarias, las que causan problemas obvios ya que estn a la vista. Ser sistemtico y minucioso: a fin de cubrir todo en forma metdica y minuciosa, es posible que valga la pena caminar por el lugar para dar una mirada rpida y decidir cul es el mejor camino para hacer una inspeccin correcta y completa. Describir y ubicar cada cosa claramente: se pierde mucho tiempo respondiendo preguntas y volviendo a visitar lugares, despus que se ha presentado el informe de la inspeccin, ya que, la descripcin de las cosas y su ubicacin no son claras y precisas. Buscar las cosas innecesarias: el lder puede, en una sola inspeccin, ahorrar bastante dinero a la empresa reubicando material y equipo que est sin uso; en un lugar adecuado para su almacenamiento y control. Clasificar los peligros: con el fin de establecer prioridades de correccin y plazos de solucin, es necesario establecer una escala de clasificacin de los riesgos o peligros detectados. Buscar las causas bsicas: el anlisis no debe quedar slo en la definicin de las causas inmediatas, sino debe profundizarse en busca de la causa origen o bsica que produce la condicin detectada.
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Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas b) INSPECCIONES DE L A S P ARTES CRITICA S PARTES Una parte crtica es, aquella parte de un rea, equipo o maquinaria, que si presenta fallas, provoca grandes problemas en la empresa y a sus servicios fundamentales. El tener conciencia de las partes crticas de cualquier equipo, aparato o maquinaria, es una preocupacin lgica de cualquier buen administrador. El mantener todas las cosas funcionando al nivel de eficiencia deseado, es una de las responsabilidades bsicas de cualquier Supervisor. Un programa de inspeccin no se maneja por s mismo: el Supervisor de primera lnea debe jugar un papel importante en la puesta en prctica del sistema de inspecciones de las partes crticas. Tarjeta de registro de las par tes crticas: u partes un sistema sugerido para ayudar al lder a inspeccionar las partes crticas en su seccin, es el de tarjetas de registro de las partes crticas. Al mantener el archivo de las tarjetas con cierta informacin, sobre las partes crticas de cada equipo o maquinaria importante de su seccin, tendr informacin que le ayudar a controlarlas.
Par tes a inspeccionar: cualquier parte que pueda presentar una condicin que artes pueda interrumpir las operaciones, deber ser inspeccionada. Adems, de facilitar la seguridad, el control de calidad y demoras de produccin. Esta tcnica puede dar indicaciones de las partes que pueden causar problemas debido al uso, esfuerzo, vibracin, corrosin, calor, etc. Alguna de las partes crticas que son comunes en muchas operaciones estn relacionadas con los equipos de control, resguardos, partes elctricas y conexiones
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(por ejemplo engranajes, cinturones, interruptores y vlvulas de seguridad, controles de velocidad, ejes, cadenas, ganchos, etc.). Cada parte crtica debera ser identificada en una tarjeta de registro, con el equipo al cual est ms estrechamente relacionada. Por ejemplo, la alarma para retroceder debera estar enumerada como una parte crtica relacionada con un montacargas. Para facilitar la referencia esta tarjeta se debera archivar bajo montacargas. El lder deber, sistemticamente, hacer un inventario critico de cada cosa en su seccin (en todos los lugares) y evaluar la necesidad de establecer un archivo de tarjetas, enumerando todas las partes crticas. Sntomas a buscar: se trata de buscar y descubrir las condiciones no deseadas; gastado, corrodo, inflamable, flojo, excesivo, gaseoso, ruido, vibraciones, etc. Son palabras usadas frecuentemente para describir las condiciones subestndares. Las condiciones especficas, para cualquier parte crtica, deberan ser enumeradas en las tarjetas. Frecuencia de las inspecciones: las fuentes de informacin para decidir sobre la frecuencia de las inspecciones de las partes crticas podrn ser: 1) 2) 3) 4) Los expertos locales con ms conocimientos, incluyendo al supervisor directo. Los proveedores de los equipos pueden facilitar tambin con folletos descriptivos, informacin especfica sobre frecuencia de las inspecciones. El supervisor de primera lnea, basado en su experiencia, puede tener conocimientos de las fallas. Adems, las respuestas a algunas preguntas podran ayudar a establecer una frecuencia adecuada para las inspecciones, entre ellas: Cul es la prdida potencial si esta falla? Cul es la probabilidad de dao fsico a la gente o dao a la propiedad, si algo falla? Con qu rapidez es posible que falle la parte crtica? Si ocurre una falla, es difcil de reparar o reemplazar? Cul es la experiencia de fallas, con esta parte en particular?
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Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas De hecho se pueden hacer inspecciones de; pre-uso, diaria, semanal, cada dos semanas, mensualmente o con la frecuencia que se considere necesario y esencial. En el anlisis final, el supervisor de primera lnea probablemente no tendr una decisin final sobre la frecuencia de la inspeccin, pero como tiene inters en los resultados, debe compartir cualquier conocimiento especial que pueda tener y que sirva para ayudar en la decisin. El ejecutor de la inspeccin: la naturaleza de la mayora de las partes crticas generalmente requiere un conocimiento tcnico especfico, para hacer una inspeccin correcta. Los cables de las gras, las ruedas de esmerilar, las condiciones elctricas, pueden requerir diferentes especialistas para hacer la inspeccin correctamente. El inspector de una de ellas podra muy bien ser un electricista o un mecnico de mantenimiento; en otro caso podra ser un ingeniero o un inspector externo con conocimiento especial. Algunas partes pueden ser asignadas al supervisor de primera lnea o alguien que est bajo su control inmediato, ya que las circunstancias indican, que es la persona indicada para hacerlo. Beneficios de las inspecciones planeadas El desarrollo de esta tcnica, ayuda a mejorar los ambientes de trabajo, evitando y/o reduciendo: a) Lesiones y traumas. b) Prdidas de materiales. c) Contaminaciones de las aguas y del aire. d) Dao a la propiedad. e) prdida de energa. f) Uso descuidado del tiempo. g) Herramientas y equipos defectuosos. h ) Incendio y explosiones. i) Enfermedades ocupacionales. j) Espacios mal empleados. El valor de las inspecciones planeadas como una ayuda para resolver problemas es evidente para los miembros de la gerencia. A los supervisores de primera lnea frecuentemente se les solicita que hagan inspecciones, a fin de determinar la existencia y/o frecuencia de ciertos problemas que se cree que existan. Su deteccin y eliminacin no solamente le ayudarn a lograr una produccin ms efectiva, sino que sern de gran ayuda en el control de los costos.
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PAUT A DE INSPECCION GENERAL UTA 1 ANTECEDENTES Lugar: ____________________________________________________________________________ Direccin: _________________________________________________________________________ Persona Entrevistada:______________________________________Cargo:_____________________ Realizado por:____________________________________________________ Fecha:____________ 2 SANEAMIENTO BASICO Servicios Higinicos: W.C.:_____________________ Lavamanos:_________________ Urinarios:__________________ Duchas:___________________ Cantidad de Lockers: _____________________________________ Ubicacin:__________________________________________________________________________ Botiqun: Completo (SI) (NO) Ubicacin: __________________________________________ Orden y Aseo:______________________________________________________________________ 3 RIESGOS DE INCENDIO Por materias inflamables: (SI) Por operaciones riesgosas: (SI) Extintores de acuerdo a normas (SI)
4 RIESGOS ELECTRICOS Estado de Instalaciones Elctricas:_____________________________________________________ Fusibles:___________________________________________________________________________ Conexin a Tierra:___________________________________________________________________ Artefactos Elctricos Defectuosos:____________________________________________________ 5 SUPERFICIES DE TRABAJO Estado de: _____________________________________________________________________ Pisos:_____________________________ Escaleras: ___________________________________ Escalas: Cantidad: ______________________Tipo:_______________ Estado:_______________ Reparacin: _____________________________________________________________________ 6 RIESGOS QUIMICOS Productos:_______________________________________________________________________ Empleados:______________________________________________________________________ Manipulacin:____________________________________________________________________ Identificacin de los Productos:_____________________________________________________ 7 ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL Tipo:__________________________________________Cantidad:__________________________ Mantenimiento:___________________________________________________________________ Almacenamiento:_________________________________________________________________ 8 ALMACENAMIENTO DE MATERIALES Ubicacin:_______________________________________________________________________ Estado:_________________________________________________________________________ Materiales Riesgosos Almacenados:_________________________________________________ 37
Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas Ejercicio N 1: Identifique primero las condiciones subestndares y luego identifique las acciones subestndares en la siguiente figura.
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Condiciones subestndares
Clasificacin de peligros
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a)
b)
c)
d)
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cantidad como en calidad, y lo ms importante para los empresarios: mejoran las relaciones laborales al interior de empresa, ya que los trabajadores se sentirn apoyados, protegidos e involucrados en la administracin de los riesgos profesionales de su empresa. Ya una vez convencido el empresario de que es importante para el xito de su gestin empresarial, tener un Lder de prevencin de riesgos, ahora nos preguntamos QUIEN A? PUEDE SER EL LIDER ENTRE L OS TRABAJADORES DE L A EMPRES EMPRESA? LOS Para respondernos esta pregunta, analicemos algunas consideraciones: Lo ideal es que el mismo empresario sea el lder en prevencin de riesgos, ya que tiene claro cul es su negocio, con qu infraestructura cuenta en equipamiento e instalaciones, conoce a los trabajadores, sabe cunto paga por el seguro, etc., en definitiva es la persona ms conveniente para la empresa, ya que cualquier decisin la tomar con mayor rapidz, por el bien de su empresa y sus trabajadores. Pero la inconveniencia de que sea el empresario quien asuma este rol, es que l slo deba preocuparse de este tema, si no que su rol fundamental es hacer rentable su negocio y tendr que centrarse en temas ms de su administracin que de ejecucin directa. Por lo tanto, recomendamos que la asignacin de quin liderar los riesgos profesionales, recaiga en algn Supervisor, que reuna entre otros los siguientes requisitos: a) Que sea de confianza del empresario. b) Que conozca en detalle la actividad que desarrolla la empresa. c) Pertenezca al rea productiva, en vez de la administrativa, ya que los mayores riesgos de una empresa estn precisamente en la produccin. d) Que sea una persona con conocimientos slidos, tcnicos y prcticos sobre las actividades que la empresa desarrolla, ya que estos conocimientos facilitarn los diagnsticos que en materia de prevencin de riesgos tendr que realizar ms adelante. Ahora bien, si usted fue elegido como Lder en su empresa para manejar el tema de la prevencin de riesgos, debe tener presente lo siguiente sobre Liderazgo :
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Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas En pocas palabras, se puede decir que los lderes son personas motivadas por la necesidad de hacer cambios dentro de un grupo u organizacin, entregando a los dems una imagen clara de los objetivos que se quiere conseguir como grupo de trabajo. La esencia del liderazgo es la disposicin de seguir a las personas que se consideran capaces de satisfacer sus deseos, aspiraciones y necesidades. Los lderes fomentn las motivaciones por el trabajo por medio del ambiente o clima laboral que logran crear. Ser lder no es fcil, pero se caracteriza por: No ser slo un emisor de rdenes. Su conducta y actitud personal sern espejo de sus subalternos y pares. Es justo y honesto en forma permanente. Cumple promesas. Siempre da razones del por qu de las cosas. Se preocupa por el bienestar de sus subalternos. Reconoce errores propios y acepta no ser siempre dueo de la verdad. Debe poseer ms conocimientos tericos y prcticos que los subordinados que se dejan guiar por l ya que consiguen un respaldo a sus dudas y consultas. Con relacin a este ltimo tema es importante que nuestro lder en prevencin de riesgos no slo apruebe este curso, ya que los conocimientos que est recibiendo deben ser reforzados segn las necesidades, actividades y riesgos que su empresa presenta, y debe segn su propio anlisis asistir y aprobar los cursos del programa de capacitacin ocupacional que ofrece nuestra institucin, ya que, l ser la persona encargada de guiar y asesorar al empresario y a los trabajadores de su empresa, en los temas de prevencin de riesgos. La aprobacin de este curso no lo acredita o lo prepara para desarrollar con xito su gestin, es slo el primer escaln de una larga escalera que lo llevar a ser el lder en prevencin de riesgos de su empresa y con los conocimientos que obtenga en su participacin en otros cursos ms especficos, podr a corto plazo conseguir una eficiente gestin de liderar el tema en su empresa y ser admirado por sus superiores, pares y subordinados.
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Lder en Prevencin de Riesgos en Pequeas y Microempresas Adems, todos los estudios de causas directa de los accidentes, apuntan en su mayora que son debido a problemas o factores humanos y personales y no de carcter organizacionales. Dada esta gran incidencia de los factores humanos y personales, en la ocurrencia de accidentes, la podemos descomponer en : Cognitivo Cognitivo, no sabe, vale decir el trabajador no posea completo conocimiento sobre los riesgos y como desarrollar con seguridad dicha labor. Motivacional o afectiva afectiva, no quiere, significa que sabe hacer la tareas, pero sus inters personal lo llevan a desarrollar la actividad o trabajos en forma diferente a lo establecido o en contra de los procedimiento ya conocidos por l. Conductual Conductual, o no puede, esto significa que el trabajador ha pesar de tener los conocimiento y querer hacerlo segn normas, desarrolla su trabajo con prdida repentina de sus capacidades reales, debido a problemas que no controla en el momento por diversas causas exgenas a l. Teniendo presente estas consideraciones, podemos decir, que las actividades de prevencin de riesgos que planifiquemos deben apuntar a estos tres aspectos, y en especial a aquellas que van contra las actitudes positivas como son: La ignorancia. La impaciencia. La indiferencia. La inercia. La irresponsabilidad.
Por el contrario, algunas actitudes positivas y en pro de la prevencin de riesgos que debemos cultivar son : La responsabilidad. La cautela. El autocuidado. El afn de mayor conocimiento. La automotivacin.
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RIESGO:
Se entiende por Riesgo: Posibilidad de que las cosas no salgan como se espera o desea, es decir, obtener un resultado distinto al que se busca. Como seres humanos nos cuesta aceptar que s existen riesgos y que por lo tanto somos vulnerables y mortales, por esta razn es que creamos barreras internas, conscientes e inconscientes, que nos hacen sentir y creer que a m no me va a pasar pasar. Algunas de estas barreras internas son: Las creencias ( Ej. Los accidentes les pasan a los tontos y despistados). Prejuicios (Ej. Portar un arma hace a la persona ms inmune). Negacin del peligro (Ej. No atender a la sealtica en zona de curvas en carretera). Ilusin de invulnerabilidad (Ej. Ser joven, no haber tenido nunca un accidente).
EJERCICIO 2:
Identifique algunas creencias, prejuicios u otras barreras que puedan existir en su departamento o grupo de compaeros.
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EJERCICIO 3: Identifique Riesgos Incorporados y Condiciones de Riesgo que puedan existir en su trabajo diario.
RIESGOS INCORPORADOS
CONDICIONES DE RIESGO
A NIVEL PERSONAL Salud fsica Salud psicolgica Realizacin de planes y proyecto de vida Desarrollo de carrera
A NIVEL FAMILIAR Tranquilidad Bienestar de la familia Cuidado y proteccin a quienes Ud. quiere Trabajo y aporte econmico a la familia Nombre Ud. otros:
A NIVEL ORGANIZACIONAL Mayor calidad y eficiencia en el trabajo Menor ausentismo Mayor produccin Menores ndices de accidentabilidad Nombre Ud. otros:
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ROLES DEL LIDER EN UN EQUIPO : EQUIPO: 1. Mantener al equipo orientado hacia su objetivo. 2. Coordinar las habilidades especficas de cada miembro. ROLES DE L OS MIEMBROS EN UN EQUIPO : LOS EQUIPO: 1 . Trabajar en pro del objetivo definido por el equipo. 2. Cumplir con las funciones y responsabilidades definidas como parte del equipo. 3. Cooperar en la bsqueda de soluciones a los problemas de seguridad. ROL DEL SUPERVISOR Y DEL TRABAJADOR EN EL ANALISIS E INVESTIG ACION INVESTIGACION DE ACCIDENTES 1 . El Anlisis e Investigacin de Accidentes permite determinar las formas de ocurrencia y el por qu ocurri el hecho incidente/accidente. 2. Permite verificar las causas que lo ocasionaron e indicar su correccin para evitar que se repita.
EJERCICIO 4
Acuerdos y compromisos personales y de equipo con relacin a la prevencin y el autocuidado. Compromisos personales Compromisos de equipo
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1.
ASPECTOS LEGALES: * Conoce la reglamentacin vigente en PREVENCION DE RIESGOS * Dispone de autorizacin Sanitaria * Tiene Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad * Cumple con la legislacin vigente respecto a la Prevencin de Riesgos (Ley N 16744, D.594 y otras) Total SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO
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2. SANEAMIENTO BASICO * Dispone de agua potable * Existe un manejo interno de los residuos slidos domsticos * Dispone de servicios higienicos de acuerdo al D.S. 594 * Dispone de casilleros guardarropas * Existe una sala comedor o casino (si corresponde) Total 3. COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL * Existe documentacin de descripcin de cargos * Estn designadas las responsabilidades para cada cargo. * Es evaluado el desempeo * Existe una poltica de seguridad y prevencin en la empresa * Existe documentacin respecto a la conformacin de sta estructura * Se otorga autonoma a los Supervisores para disponer y controlar aspectos de seguridad en los puestos de trabajo. SI SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO NO SI SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO NO 0
* Se considera la opinin del trabajador al asignar una tarea en relacin a: * Factores de carga de trabajo * Factores de relaciones laborales * La autonoma del trabajador frente a la tarea. * Factores de seguridad * A la organizacin del trabajo. * Se premian en su empresa las conductas seguras y saludables de sus trabajadores. * Se fomenta el trabajo en equipo. * Se da un trato justo y equitativo al personal * Se informa a los trabajadores acerca de cambios a efectuar en el trabajo? * Se informa acerca de los niveles de seguridad y accidentabilidad alcanzados por la empresa? * Existe un sistema de promocin de los trabajadores de acuerdo a su especializacin. * Existe un procedimiento establecido para la contratacin del personal. * Para la reubicacin del personal se consideran sus capacidades. Total SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
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SI SI SI SI SI
NO NO NO NO NO
Grado de cumplimiento 0 21 30 42 20 29 41 52
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