Avancemos hacia un futuro sostenible

Aspectos prcticos del Anlisis de Riesgos Ambientales y actuacin ante escenarios accidentales

11 de Abril de 2013

La industria ante las nuevas exigencias en materia de Responsabilidad Medioambiental y Anlisis de Riesgos Ambientales

ndice de contenidos

01 Cuestiones previas a tener en cuenta. 02 Metodologa para la realizacin del anlisis de riesgos
ambientales y clculo de la garanta financiera.

03 Actuacin ante potenciales escenarios accidentales.

01 Cuestiones previas a tener en

cuenta.

Proyecto de Real Decreto

Nuevo procedimiento: solamente ser necesario cuantificar el dao medioambiental generado, y monetizar el dao medioambiental para un nico escenario seleccionado. Disposicin transitoria. Sector o asociacin sectoriales que hubiesen presentado ya su MIRAT, Gua Metodolgica o Tabla de Baremos antes de 6 meses desde la fecha de entrada en vigor del Real Decreto.
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Determinacin de la cuanta de la Garanta financiera

Modificacin del Art. 33, del Real Decreto 2090/2008: Artculo 33. Determinacin de la cuanta de la garanta financiera obligatoria y comunicacin a la autoridad competente.

ETAPAS

1. Operador obligado a establecer Garanta Financiera? 2. Determinacin de la Garanta Financiera. 3. Una vez determinada la cuanta de la garanta financiera obligatoria, se proceder a calcular los costes de prevencin y evitacin del dao. 4. Una vez constituida la garanta financiera por parte del operador, ste presentar ante la autoridad competente una declaracin responsable de haber constituido dicha garanta financiera, y de haber realizado las operaciones previstas en este artculo.

Determinacin de la cuanta de la Garanta financiera

Problemtica NORMA VS NORMATIVA RIESGOS AMBIENTALES

La norma es ms amplia en cuanto al tratamiento de medios. La norma considera entre los elementos externos a la instalacin los riesgos fsicos, rayos, terremotos, inundaciones, vandalismo, sabotaje, terrorismo, etc. La norma abarca la identificacin, evaluacin y gestin de riesgos. Valores de riesgo diferentes.

Norma UNE 150008:2008

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02 Metodologa para la realizacin del

anlisis de riesgos ambientales y clculo de la garanta financiera.

Determinacin de la garanta financiera.

2. Determinacin de la Garanta Financiera.

2.1. Identificar los escenarios accidentales probabilidad de ocurrencia de cada escenario.

establecer

la

2.2. Estimar un ndice de dao medioambiental asociado a cada escenario accidental siguiendo los pasos que se establecen en el anexo III. 2.3. Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto entre la probabilidad de ocurrencia del escenario y el ndice de dao medioambiental. 2.4. Seleccionar los escenarios con menor ndice de dao medioambiental asociado que agrupen el 95 por ciento del riesgo total. 2.5. Establecer la cuanta de la garanta financiera, como el valor del dao medioambiental del escenario con el ndice de dao medioambiental ms alto entre los escenarios accidentales seleccionados. Para ello se seguirn los siguientes pasos: 1. En primer lugar, se cuantificar el dao medioambiental generado en el escenario seleccionado. 2. En segundo lugar, se monetizar el dao medioambiental generado en dicho escenario de referencia, cuyo valor ser igual al coste del proyecto de reparacin primaria.
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Metodologa de Anlisis de Riesgos Consideraciones iniciales del ARA

Anlisis preliminar y alcance del estudio
Definicin del alcance del estudio. En funcin: Emplazamiento o emplazamientos afectados. Lneas de proceso o partes de la organizacin objeto de estudio. Instalaciones o unidades de proceso afectadas. Fases de actividad a las que se dirige el anlisis. mbito fsico o geogrfico del estudio. Nivel de profundidad o detalle que se requiere en el anlisis. Equipo multidisciplinar.

Equipo responsable del estudio

Metodologa de Anlisis de Riesgos Consideraciones ARA

Estudio y diagnstico del entorno
Definicin por vectores y en funcin de los receptores de la LRMA. Siempre que se sea posible, empleo de indicadores. Importante por vulnerabilidad y caracterizacin de escenarios posterior.

Descripcin de los procesos y maquinaria

Descripcin detallada para anlisis posterior.

Metodologa de Anlisis de Riesgos Consideraciones iniciales del ARA

Limitaciones del estudio
Criterios profesionales. Disposicin de informacin. Trabajo ex ante estimaciones.

Legislacin y documentacin de referencia

Reflejado en el documento informacin facilitada. Otra informacin tcnica. la

Normativa en el momento de redaccin.

Metodologa de Anlisis de Riesgos

Anlisis de causas y peligros
En funcin de lo dispuesto en la norma de referencia. Descripcin + peligros potenciales asociados.

Metodologa de Anlisis de Riesgos Causas y peligros: Qu tratamiento reciben frente a la norma?

Actividades e instalaciones
Almacenamiento de RPs Almacenamiento de materias primas y sustancias Almacenamiento de botellones a presi presin Elementos proceso: maquinaria, etc. Elementos auxiliares, CT, grupos electr electrgenos, etc. Sistemas de tratamiento de agua Condiciones del proceso Etc.

Factor humano y organizacin

mbito organizativo: SGA, procedimientos, organigrama, etc. mbito individual

Factores externos
Condiciones del entorno Repercusiones en caso de accidente sobre instalaciones vecinas y viceversa Infraestructuras y suministro

Excluidas fuentes de peligro que no provocan un dao al medio ambiente (ej. Daos de trabajadores, instalaciones, etc.)

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Metodologa de Anlisis de Riesgos Importancia identificacin de agentes

IDM Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental MORA

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Metodologa de Anlisis de Riesgos

Postulacin de escenario y secuencias accidentales
Diferentes tcnicas: rboles de fallos, anlisis de riesgo y operatividad (HAZOP), rboles sucesos, etc. Objetivo: fcil comprensin. Incluir probabilidades
Postulacin de escenarios: Actuaciones necesarias para configurar un potencial escenario accidental. Parte de la determinacin de sucesos iniciadores.

La Norma dice que para cada SI seleccionado, se debern identificar todos los posibles escenarios de accidente que de l se deriven. Un mismo SI puede evolucionar de formas distintas en funcin de lo que podramos denominar condicionantes de accidente. De este modo, una distraccin momentnea al volante (SI) puede derivar hacia un accidente con graves consecuencias o a un simple incidente, en el que recuperamos el control del vehculo.

Postulacin de secuencias accidentales

Postulacin de escenario y secuencias accidentales Suceso iniciador

La Norma UNE 150008 lo define, como primer suceso o conjunto de sucesos simultneos por el que se desencadena una secuencia accidental. Necesario asignarles una probabilidad de ocurrencia El suceso iniciador enganche entre : o La secuencia causal. o La secuencia accidental. es el elemento de

Postulacin de secuencias accidentales

Suceso iniciador
Ejemplo 1: en el caso de un accidente derivado de la rotura de un filtro de mangas en una cementera por desgarro de una manga, podramos definir el SI como la rotura de la manga, que seguramente no es la causa principal, que podra ser un mantenimiento deficiente o un aumento sbito de la prdida de carga o del caudal de aspiracin. Ejemplo 2:

Postulacin de secuencias accidentales

Factor condicionante

Ej. Suceso iniciador: Derrame superficial de fuel (causa cualquiera) Factores condicionantes, por ejemplo: Suelo no pavimentado Equipo y medios de intervencin Redes de recogida Colector vs. Cauce fluvial
Otros (ej.)

Actuacin de las medidas de emergencia Direccin y fuerza del viento Avistamiento rpido del accidente Preparacin del personal

Postulacin de secuencias accidentales

ANLISIS DE LA PROBABILIDAD

Asignacin de probabilidad al escenario accidental mediante diversas rboles de sucesos y tcnicas de trabajo en grupo.

Escenarios accidentales
Cabinas de pintado

Estudio de escenarios accidentales

Estaciones de Regulacin y Medida de Gas Natural Centros de transformacin Sistemas de Proteccin VS incendios Talleres auxiliares de mantenimiento

Descripcin a sistemas/ubicacin. Asignacin ocurrencia. de probabilidades de

reas de mecanizado y calderera Calderas y acumuladores Compresores Puestos de soldadura Cintas, molinos, cribadores Baos de tratamiento reas de aparcamiento de vehculos y de almacenaje Hornos Motores y turbinas

Afeccin a receptores potenciales

Especialidad vertidos colector, polgonos, etc.

Generadores diesel Sistemas de tratamiento de vertidos Escombreras y vertederos

Metodologa de Anlisis de Riesgos

RESUMEN
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Principalmente: sustancias peligrosas, fuentes de energa y actividades de almacenamientos, procesamiento y eliminacin Tambin es necesario tener en cuenta las fuentes de peligro del entorno Prob. Depsito de almacenamiento de gasleo SI: Rotura por vehculo en operacin de suministro IDENTIFICACIN DE SUCESOS INICIADORES Es un hecho fsico que puede generar un accidente en funcin de su evolucin Identificarlos y asignar probabilidad de ocurrencia ESCENARIOS DE ACCIDENTE Materializacin del riesgos en el entorno Diagnosis del entorno Definicin de los escenarios y asignacin de probabilidad Prob. Prob. Alcanzar el suelo infiltrndose E1: Contaminacin acufero Prob. E2: Vertido al ro

Prob. Alcanzar sumidero de pluviales

2. Determinacin de la Garanta Financiera.

2.1. Identificar los escenarios accidentales y establecer la probabilidad de ocurrencia de cada escenario.

2.2. Estimar un ndice de dao medioambiental asociado a cada escenario accidental siguiendo los pasos que se establecen en el anexo III.
2.3. Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto entre la probabilidad de ocurrencia del escenario y el ndice de dao medioambiental. 2.4. Seleccionar los escenarios con menor ndice de dao medioambiental asociado que agrupen el 95 por ciento del riesgo total. 2.5. Establecer la cuanta de la garanta financiera, como el valor del dao medioambiental del escenario con el ndice de dao medioambiental ms alto entre los escenarios accidentales seleccionados. Para ello se seguirn los siguientes pasos: 1. En primer lugar, se cuantificar el dao medioambiental generado en el escenario seleccionado. 2. En segundo lugar, se monetizar el dao medioambiental generado en dicho escenario de referencia, cuyo valor ser igual al coste del proyecto de reparacin primaria.

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ndice de Daos Medioambientales

Para cada escenario: clculo del ndice de Dao Medioambiental (IDM). Utilizacin de diferentes grupos de combinaciones de agente causante del dao y de recurso potencialmente afectado. Dos bloques de tablas: Coeficientes y modificadores de cada grupo. Valores que podrn adquirir los diferentes modificadores.

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ndice de Daos Medioambientales

IDM, es el ndice de Daos Medioambientales Ecf, es el estimador del coste fijo del proyecto de reparacin para la combinacin agente causante de dao-recurso potencialmente afectado i A, es el multiplicador del estimador del coste unitario del proyecto de reparacin, siendo el resultado de multiplicar los valores de los modificadores que afectan a los costes unitarios (MAj) para cada combinacin agente-recurso i. Ecu, es el estimador del coste unitario del proyecto de reparacin para la combinacin agente recurso i B, es el multiplicador del estimador de cantidad, siendo el resultado de multiplicar los valores de los modificadores que afectan al estimador de cantidad (MBj) para cada combinacin agente- recurso i. , representa la cantidad de agente involucrada en el dao. Ec, representa la relacin entre las unidades de recurso afectadas y las unidades de agente involucradas en el dao para cada combinacin agente-recurso i p, es una constante que nicamente adquiere un valor distinto de cero para los daos al lecho marino o al lecho de las aguas continentales. Macc, es la cantidad de agente asociada al accidente, medida en toneladas, en el caso de daos al lecho marino o al lecho de las aguas continentales. En las restantes combinaciones agente-recurso este parmetro adquiere valor cero q, es una constante que adquiere valor 1 para todas las combinaciones agente-recurso, salvo para aqullas que implican daos al lecho marino o al lecho de las aguas continentales en las que adopta un valor especfico

C, es el multiplicador del estimador del coste de revisin y control del proyecto de reparacin, siendo el resultado de multiplicar los valores de los modificadores que afectan al estimador del coste de revisin y control (MCj) para cada combinacin agente-recurso i. Ecr, es el estimador del coste de revisin y control del proyecto de reparacin para la combinacin agente-recurso i. Ecc, es el estimador del coste de consultora del proyecto de reparacin, expresado en tanto por uno, para la combinacin agente-recurso i i, hace referencia a cada una de las combinaciones agente-recurso i consideradas en la Tabla 1 del presente anexo. n, es el nmero total de combinaciones agente-recurso que el analista considere relevantes para el escenario que est siendo evaluado. , representa la distancia (Dist) desde la zona a reparar a la va de comunicacin ms cercana expresada en metros. En caso de escenarios que impliquen exclusivamente daos al agua marina, al lecho de las aguas continentales o al lecho del mar se asigna un valor a igual a 0 Eca, es el estimador del coste de acceso a la zona potencialmente afectada por el dao medioambiental, siendo su valor igual a 6,14.

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ndice de Daos Medioambientales

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ndice de Daos Medioambientales

TABLAS CON LOS PARMETROS RELATIVOS A CADA GRUPO DE COMBINACIONES AGENTE RECURSO

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ndice de Daos Medioambientales

Especificidad: REPARTO DEL VOLUMEN DE VERTIDO EN AFECCIN COMBINADA A LOS RECURSOS SUELO Y AGUA SUBTERRNEA (para clculo de en el grupo 5 y grupo 10).

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ndice de Daos Medioambientales

MULTIPLICADORES

Los multiplicadores A, B y C de la ecuacin del IDM estn dirigidos a mayorar o minorar el valor del coeficiente al que multiplican. Estos tres multiplicadores tienen un peso diferente segn la combinacin agente-recurso A, B y C de la ecuacin del IDM estn dirigidos a mayorar o minorar el valor del y modifican distintos componentes dentro de la ecuacin: - A, afecta al estimador del coste unitario del proyecto de reparacin (Ecu), - B, afecta al estimador de la cantidad de receptor afectado (Ec), - C, afecta al estimador del coste de revisin y control del proyecto de reparacin correspondiente para esa combinacin (Ecr).

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2. Determinacin de la Garanta Financiera.

2.1. Identificar los escenarios accidentales y establecer la probabilidad de ocurrencia de cada escenario. 2.2. Estimar un ndice de dao medioambiental asociado a cada escenario accidental siguiendo los pasos que se establecen en el anexo III.

2.3. Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto entre la probabilidad de ocurrencia del escenario y el ndice de dao medioambiental. 2.4. Seleccionar los escenarios con menor ndice de dao medioambiental asociado que agrupen el 95 por ciento del riesgo total.
2.5. Establecer la cuanta de la garanta financiera, como el valor del dao medioambiental del escenario con el ndice de dao medioambiental ms alto entre los escenarios accidentales seleccionados. Para ello se seguirn los siguientes pasos: 1. En primer lugar, se cuantificar el dao medioambiental generado en el escenario seleccionado. 2. En segundo lugar, se monetizar el dao medioambiental generado en dicho escenario de referencia, cuyo valor ser igual al coste del proyecto de reparacin primaria.
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Clculo del valor de riesgo

Para cada escenario: Riesgo = Probabilidad de ocurrencia X Monetizacin de escenarios.

Para cada escenario: Riesgo = Probabilidad de ocurrencia X IDM.

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2. Determinacin de la Garanta Financiera.

2.1. Identificar los escenarios accidentales y establecer la probabilidad de ocurrencia de cada escenario. 2.2. Estimar un ndice de dao medioambiental asociado a cada escenario accidental siguiendo los pasos que se establecen en el anexo III. 2.3. Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto entre la probabilidad de ocurrencia del escenario y el ndice de dao medioambiental. 2.4. Seleccionar los escenarios con menor ndice de dao medioambiental asociado que agrupen el 95 por ciento del riesgo total.

2.5. Establecer la cuanta de la garanta financiera, como el valor del dao medioambiental del escenario con el ndice de dao medioambiental ms alto entre los escenarios accidentales seleccionados. Para ello se seguirn los siguientes pasos:
1. En primer lugar, se cuantificar el dao medioambiental generado en el escenario seleccionado. Pag. 31 2. En segundo lugar, se monetizar el dao medioambiental generado en dicho escenario de referencia, cuyo valor ser igual al coste del proyecto de reparacin primaria.

Cuantificacin del escenario accidental

Agente productor del dao

Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental MORA

Cuantificacin del escenario accidental

Medio receptor del dao

Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental MORA

Cuantificacin del escenario accidental

Determinacin de la extensin del dao

Circunstancias que deben ser consideradas para medir la cantidad de recurso o servicio afectado

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Cuantificacin del escenario accidental

Determinacin de la intensidad del dao

Niveles de intensidad Segn tipo de agente causante del dao y receptor Agudo: representa efectos adversos claros y a corto plazo sobre el receptor, con consecuencias evidentes sobre los ecosistemas y su hbitat y especies. Los efectos agudos suponen una afeccin sobre al menos el 50% de la poblacin expuesta al agente causante del dao. Crnico: indica posibles efectos adversos a largo plazo para un porcentaje de poblacin expuesta al agente causante del dao comprendido entre el 10 y el 50%. Potencial: corresponde a efectos que superan el umbral ecotoxicolgico y afectan al menos al 1% de la poblacin expuesta al dao, pero no alcanzan los niveles crnicos o agudos.
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Ej. Daos causados por agente fsico o incendio para especies silvestres (en funcin de la vulnerabilidad de las mismas):

[1] Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. [2] Categoras y Criterios de la Lista Roja de la UICN: Versin 3.1. Comisin de Supervivencia de Especies de la UICN. Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza.

Cuantificacin del escenario accidental

Determinacin de la reversibilidad del dao

Documento resumen de la funcionalidad del Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA)
Localizacin geogrfica del dao: lugar inaccesible para medios reparacin y agente no biodegradable en tiempo razonable. El agente causante de dao y la cantidad de recurso afectado. Cantidades elevadas de agente o porque ste se difunda en una gran cantidad de recurso. Coste desproporcionado de la reparacin primaria. Estimarse la realizacin de una reparacin por va complementaria. Acudir a una equivalencia de tipo servicio-servicio, valor-valor o valor coste. Herramienta VANE. Tiempo necesario para la reparacin primaria. Desproporcionado: dao irreversible. Criterio general igual a 30 aos (excepto para los daos a los hbitat, donde se considera un lmite de Pag. 65 aos). 36

La reversibilidad se define como la capacidad de un receptor para recuperar, en relacin con su ciclo de vida o expectativas de uso, su estado bsico en determinada escala temporal (Artculo 2.h) Real Decreto 2090/2008, de 22 diciembre.

Ej. Criterios TGD (2003) de reversibilidad del dao en aguas superficiales

Monetizacin del escenario accidental Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental. MORA

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Monetizacin del escenario accidental Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental. MORA

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Determinacin de la cuanta de la Garanta financiera

Modificacin del Art. 33, del Real Decreto 2090/2008: Artculo 33. Determinacin de la cuanta de la garanta financiera obligatoria y comunicacin a la autoridad competente.

ETAPAS

3. Una vez determinada la cuanta de la garanta financiera obligatoria, se proceder a calcular los costes de prevencin y evitacin del dao.
- Aplicar un porcentaje sobre la cuanta total de la garanta obligatoria. - Estimar tales costes de prevencin y evitacin a travs del anlisis de riesgos medioambientales. En todo caso, la cuanta de los gastos de prevencin y evitacin del dao ser, como mnimo, el diez por ciento del importe total de la garanta determinada de acuerdo con los apartados precedentes.

4. Una vez constituida la garanta financiera por parte del operador, ste presentar ante la autoridad competente una declaracin responsable de haber constituido dicha garanta financiera, y de haber realizado las operaciones Pag. 39 previstas en este artculo.

Determinacin de la cuanta de la Garanta financiera

Modificacin del Art. 33, del Real Decreto 2090/2008: Artculo 33. Determinacin de la cuanta de la garanta financiera obligatoria y comunicacin a la autoridad competente.

ETAPAS

3. Una vez determinada la cuanta de la garanta financiera obligatoria, se proceder a calcular los costes de prevencin y evitacin del dao.
- Aplicar un porcentaje sobre la cuanta total de la garanta obligatoria. - Estimar tales costes de prevencin y evitacin a travs del anlisis de riesgos medioambientales. En todo caso, la cuanta de los gastos de prevencin y evitacin del dao ser, como mnimo, el diez por ciento del importe total de la garanta determinada de acuerdo con los apartados precedentes.

4. Una vez constituida la garanta financiera por parte del operador, ste presentar ante la autoridad competente una declaracin responsable de haber constituido dicha garanta financiera, y de haber realizado las operaciones Pag. 40 previstas en este artculo.

Modelo de Declaracin Responsable

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03 Actuacin

ante

potenciales

escenarios accidentales.

Reparacin del dao ambiental

FINALIDAD:

Devolver los recursos naturales y los servicios de los recursos

naturales daados a su , para lo cual han de identificarse: el tipo, la cantidad, la duracin y la ubicacin de las medidas reparadoras necesarias.

estado bsico

Estado bsico: aquel en el que, de no haberse producido el dao medioambiental,

se habran hallado los recursos naturales y los servicios de recursos naturales en el momento en que sufrieron el dao.

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Actuacin ante potenciales escenarios accidentales Ante un potencial escenario accidental el operador deber: (Captulo II. Real Decreto 2090/2008):
1) Actuar y tomar las medidas necesarias. 2) Comunicar al rgano ambiental competente. 3) Recopilar la informacin para determinar la magnitud del dao. 4) Determinacin del dao medioambiental. 5.) Determinar del estado bsico. 6) Determinacin de las medidas de reparacin primaria, complementarias y compensatorias. 7) Elaboracin del proyecto de reparacin. 8) Aprobacin del proyecto de reparacin, desarrollo del mismo y seguimiento y vigilancia del mismo. 9) Elaboracin del informe final de cumplimiento.
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Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

1) Actuar y tomar las medidas necesarias, con el fin de prevenir el posible dao ambiental (medidas de prevencin) y activar, en su caso, las medidas de mitigacin y evitacin de nuevos daos. 2) Comunicar al rgano ambiental competente. La administracin puede actuar directa o subsidiariamente. 3) Recopilar la informacin para determinar la magnitud del dao. Informacin a recopilar como mnimo: a) La cartografa y la geologa del terreno. b) El foco de contaminacin y el agente causante del dao. c) El estado bsico. d) Los umbrales de toxicidad de las distintas sustancias para los recursos que pudieran verse afectados. e) El uso de territorio. f) Los objetivos y las posibles tcnicas de reparacin primaria que se deban aplicar.
45 g) Otros indicadores de la calidad ambiental que obren o debieran obrar en poder del Pag. operador, o que le solicite la autoridad competente.

Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

4) Determinacin del dao medioambiental. Comprende: 4.1.) Identificacin del agente causante del dao. 4.2.) Caracterizacin del agente causante del dao. 4.3.) Identificacin de los recursos naturales y servicios afectados. 4.4.) Cuantificacin del dao. 4.4.1.) Extensin del dao. 4.4.2.) Intensidad del dao. 4.4.3.) Escala temporal del dao. 4.5.) Evaluacin de la significatividad del dao (en funcin del recurso).

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Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

4) Determinacin del dao medioambiental. 4.1.) Identificacin del agente causante del dao. Qumico. asociado a la liberacin de una sustancia en una concentracin superior al umbral de toxicidad. Fsico. referido al exceso o defecto de una sustancia que no tiene asociado un nivel de toxicidad, tales como el agua, los residuos inertes, la tierra, la temperatura o los campos electromagnticos. Biolgico. entre otros, los organismos modificados genticamente, las especies exticas invasoras y los microorganismos patgenos.

Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

4) Determinacin del dao medioambiental. 4.2.) Caracterizacin del agente causante del dao. Si el agente es qumico. La cantidad de sustancia derramada, sus propiedades toxicolgicas y ecotoxicolgicas, y otras propiedades fsico-qumicas que pudieran condicionar su peligrosidad, transporte y persistencia. Si el agente es fsico. Se identificar la cantidad, calidad o densidad del agente implicado en el dao, as como cualquier otra propiedad necesaria para caracterizarlo. Si el agente es biolgico. Se considerar el organismo causante del dao, su definicin taxonmica o su nomenclatura especfica, segn el caso, as como otros parmetros, atendiendo a la normativa vigente y a las recomendaciones tcnicas emitidas, en su caso, por entidades acreditadas u organismos oficiales.

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Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

4) Determinacin del dao medioambiental. 4.3.) Identificacin de los recursos naturales y servicios afectados. Recursos naturales afectados directa e indirectamente y anlisis de los medios de difusin, con especial nfasis en los recursos ms vulnerables o sensibles a la modificacin de su entorno o que afecten a la estabilidad del ecosistema. Anlisis de servicios que prestan los recursos naturales afectados. Referencia: ANEXO I Aspectos tcnicos de la determinacin del dao medioambiental (Real Decreto 2090/2008) y proyecto de la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio.

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Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

4) Determinacin del dao medioambiental. 4.4.) Cuantificacin del dao. Circunstancias que deben ser consideradas para medir la cantidad de recurso o servicio afectado: Extensin Caractersticas del recurso natural afectado. Propiedades del tipo de agente causante del dao. Modificaciones en los medios de difusin y receptores.

Intensidad

Criterios para estimar la severidad de los efectos ocasionados: Segn el tipo de agente causante del dao. El nivel de intensidad de los efectos: agudo, crnico o potencial.

Temporalidad

Identificacin de las variables que definen la escala temporal del dao: duracin, frecuencia y reversibilidad de los efectos.
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Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

4) Determinacin del dao medioambiental. Comprende: 4.5.) Evaluacin de la significatividad del dao (en funcin del recurso). Los DAOS CON EFECTOS DEMOSTRADOS EN LA SALUD HUMANA tendrn en todo caso carcter significativo, anexo 1.1 LRM A travs del ANLISIS DE LA VARIACIN DE PARMETROS que hayan experimentado, entre otros, los siguientes: El estado de conservacin del recurso afectado. El estado ecolgico, qumico y cuantitativo del recurso afectado. La integridad fsica del recurso afectado. Los riesgos para la salud humana o para el medio ambiente asociados al recurso afectado.

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Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

5.) Determinar del estado bsico.

Estado bsico: aquel en el que, de no haberse producido el dao medioambiental,

se habran hallado los recursos naturales y los servicios de recursos naturales en el momento en que sufrieron el dao.

Determinacin del estado bsico (art. 19) Se seleccionara un estado bsico de tipo esttico, salvo que: a) La existencia de informacin histrica fehaciente que demuestre la tendencia, positiva o negativa, de la evolucin de los recursos o servicios afectados. b) La existencia de un cambio de uso del suelo que implique la prdida a corto plazo de los recursos y servicios afectados y que est previsto en un instrumento de planeamiento ya aprobado o bien en tramitacin.

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Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

6) Determinacin de las medidas de reparacin primaria, complementarias y compensatorias.

Reparacin primaria

Restituir o aproximar al mximo los recursos naturales y los servicios que stos prestan, a su estado bsico, en el lugar en el que se produjo el dao.

Reparacin complementaria y compensatoria

COMPLEMENTARIA, en el supuesto de que la reparacin primaria no se considere razonable. COMPENSATORIAS. Se aplicarn para compensar la perdida provisional de recursos o servicios mientras dura la reparacin primaria y consiste en aportar mejoras adicionales a los recursos naturales en el lugar daado o lugar alternativo.

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Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

7) Elaboracin del proyecto de reparacin. Contenido mnimo: Localizacin espacial y temporal del dao medioambiental. Caracterizacin del dao medioambiental conforme a lo establecido anteriormente. Una exposicin de las principales alternativas de reparacin estudiadas y una justificacin de las razones que fundamentan la seleccin del proyecto de reparacin y las medidas que lo integran, conforme a los criterios del anexo II.1.3.1 de la Ley 26/2007 de 23 octubre. Descripcin general de la alternativa elegida para el proyecto de reparacin y, al menos, de aspectos como coste del proyecto, ritmos de recuperacin, tipo y calidad de recursos naturales o servicios generados, etc. Programa de seguimiento.

8) Aprobacin del proyecto de reparacin, desarrollo del mismo y seguimiento y vigilancia del mismo. 9) Elaboracin del informe final de cumplimiento. La Administracin Pblica tiene Pag. 54 obligacin de manifestar su conformidad con la ejecucin del proyecto de reparacin.

Actuacin ante potenciales escenarios accidentales

DAO ADMINISTRACIN

OPERADOR

1. Comunicar a la administracin Tomar las medidas necesarias

1. Posibilidad de actuar directa o subsidiariamente

2.

Recopilar informacin y determinacin del dao ambiental ES SIGNIFICATIVO?

2. Conformidad con la evaluacin realizada 3. Posibilidad de realizar actuaciones complementarias

OBLIGACIN DE REPARAR

3. Determinar el estado bsico

4. Aprobacin 4. Medidas de reparacin y proyecto de reparacin 5. Seguimiento 6. Conformidad

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5. Informe final de cumplimiento

Avancemos hacia un futuro sostenible

Muchas gracias por su atencin!

11 de Abril de 2013

La industria ante las nuevas exigencias en materia de Responsabilidad Medioambiental y Anlisis de Riesgos Ambientales