Metodologa para la Sistematizacin de Experiencias

En el marco de la Iniciativa Amrica Latina y Caribe Sin Hambre (IALCSH)

Noviembre, 2012

Caroline Stevens R. Francisco Morey C. Luis Lobo G. Luiz Carlos Beduschi F.

Consideraciones Iniciales Con el objetivo de fortalecer la Iniciativa Amrica Latina y Caribe Sin hambre (IALCSH) en su componente de comunicacin y posicionamiento en los pases, el Programa Espaa-FAO (PEF) ha diseado una metodologa para la sistematizacin de experiencias en el marco del trabajo de su lnea de accin Gestin del conocimiento y comunicacin. Esta metodologa pretende dar valor a las intervenciones en el territorio a travs de un sistema que permita identificar, rescatar, procesar, integrar y visibilizar el valor1 generado por las contrapartes y los actores nacionales en el territorio. Esta metodologa basa su trabajo en la articulacin de los diferentes actores, donde las contrapartes representan el factor ms importante, y tiene como fin proporcionar herramientas que permitan procesar y comunicar dichas experiencias con un enfoque territorial, derivado de la gestin integral de los proyectos y de la aplicacin de sus instrumentos de planificacin, monitoreo evaluativo; y de las mltiples discusiones y debates que se general alrededor de su ejecucin. Esta lnea de trabajo es fruto de las recomendaciones de la evaluacin del Programa Regional para reforzar los impactos de las polticas pblicas en la erradicacin del hambre y la desnutricin crnica infantil (GCP/RLA/169/SPA), que resalt la necesidad de fortalecer los procesos de sistematizacin en el marco del proyecto y del Programa Espaa-FAO con enfoque de polticas pblicas como parte de una estrategia integral de apoyo de la FAO a la IALCSH. El Programa Espaa-FAO opera sobre un modelo de intervencin basado en 5 ejes que se enmarcan en las ltimas declaraciones internacionales sobre la eficiencia de la ayuda a la cooperacin2: Apropiacin: Los pases socios ejercen una autoridad efectiva sobre sus polticas de desarrollo y estrategias y coordinan acciones de desarrollo en el marco del proyecto Alineamiento: Los proyectos basan todo su apoyo en las estrategias, instituciones y procedimientos nacionales de desarrollo de los pases socios. Armonizacin: Las acciones de los proyectos son ms armonizadas, transparentes y colectivamente eficaces. Gestin orientada hacia resultados: Administrar los recursos y mejorar las tomas de decisiones orientadas a resultados. Mutua rendicin de cuentas: El proyecto y las contrapartes nacionales son responsables de los resultados del desarrollo.

As mismo, el PEF recoge directrices del III Plan Director de la Cooperacin Espaola, en cuanto a que resulta fundamental, adems, que estas acciones estn vinculadas al conocimiento prctico de los actores implicados en la puesta en accin, gestin y direccin poltica. De manera particular, el de las personas con y para las cuales se trabaja a travs de las acciones de cooperacin, quienes experimentan en la prctica aspectos cruciales del saber hacer implcito o explcito como experiencia que ha de ser sistematizada y diseminada como conocimiento3. En este contexto, la metodologa propuesta propende a la incidencia en polticas pblicas y/o la mejora de instrumentos de polticas pblicas en sus tres dimensiones: mbito institucional (polity); contenido de la poltica (policy) y proceso poltico (politics) en cada uno de los pases.
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VALOR: Generacin e implementacin de nuevos instrumentos, procesos, contenidos y elementos que otorgan dinamismo, modifiquen espacios institucionales y permiten mejorar la eficacia y la eficiencia de las polticas pblicas en el territorio. 2 http://www.oecd.org/development/aideffectiveness/parisdeclarationandaccraagendaforaction.htm
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III Plan Director de la Cooperacin Espaola 2009 - 2012

I.

Introduccin
Durante los ltimos aos, la persistencia de elevados indicadores de pobreza extrema, subnutricin y desnutricin crnica infantil en varios pases de la regin, principalmente en sus reas rurales, y el compromiso de alcanzar el primer Objetivo de Desarrollo del Milenio, han impulsado a FAORLC a desarrollar y coordinar diversas acciones de lucha contra el hambre y la desnutricin. En este marco, se han redoblado los esfuerzos por fortalecer las capacidades de los pases de la regin en la implementacin, gestin, monitoreo y evaluacin de polticas pblicas, y por monitorear el cumplimiento de las Metas del Milenio en trminos de hambre y pobreza. Sin embargo, aunque los pases han ampliado sus acciones orientadas en este sentido, an existe un desencanto con los impactos logrados en trminos de reduccin del hambre y la desnutricin. Publicaciones recientes en torno al impacto que las comunicaciones pueden tener sobre la SAN, indican que los profesionales en el campo de la seguridad alimentaria se dan cuenta cada vez ms de la necesidad de hacer uso estratgico de las comunicaciones para lograr el mximo impacto. Aunque la mayora de las organizaciones han invertido mucho en el anlisis e investigacin sobre la seguridad alimentaria, muchas todava necesitan mejorar sus comunicaciones para asegurar que los resultados de su trabajo lleguen a los usuarios deseados, y que se tomen acciones4. Consistente con lo anterior son las conclusiones de la Reunin Regional La Informacin, Comunicacin y Educacin para Promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional (ICEAN)5, la cual, entre otras, recomienda a la FAO promover ms acciones de sensibilizacin incluyendo a la sociedad civil, los tomadores de decisiones y otros actores polticos sobre el rol fundamental que juega la ICEAN en la prevencin y lucha de la malnutricin, y en la consecucin de la seguridad alimentaria y nutricional en la regin. Tambin, que facilite dilogos e intercambio de experiencias en materia de ICEAN entre los pases, para que stos puedan conocer las historias de xito que pueden ser replicadas; y que proporcione informacin sistematizada y anlisis. As, la necesidad de nuevos enfoques, que involucren a nuevos actores en acciones concertadas de lucha contra el hambre, la capacidad de innovar y crear valor ms rpido en base al conocimiento y a su rpida actualizacin en diversos mbitos por medio del aprendizaje, la necesidad de los pases de la regin por desarrollar nuevos valores en el mbito de las polticas pblicas, as como una mayor convergencia de los programas y proyectos en ejecucin en determinados territorios, son hoy desafos a los que es preciso dar respuesta. Por esta razn se hace cada vez ms necesario que los programas de ayuda al desarrollo cuenten con estrategias capaces no slo de mostrar el trabajo que se realiza en el marco de sus proyectos o iniciativas, sino que adems establezcan procedimientos para la generacin y gestin del conocimiento, identificando as el trabajo realizado por los pases en el territorio, facilitando el rescate, integracin y visibilizacin de la informacin (lecciones aprendidas) generada, y dando visibilidad a las acciones a travs de los medios de comunicaciones disponibles (internos y externos). En este contexto, el PEF ha diseado una metodologa para la sistematizacin que permite identificar, procesar y visibilizar la informacin (conocimiento) de la organizacin con una visin territorial.

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Caja de Herramientas para la Seguridad Alimentaria y Nutricional http://www.fao.org/docrep/016/i2195s/i2195s00.pdf Evento efectuado entre el 6 y el 9 de diciembre de 2011 en El Salvador por el Grupo de Educacin Nutricional y de Sensibilizacin del Consumidor, de la Divisin de Nutricin y Proteccin del Consumidor de la FAO, en conjunto con el Proyecto de Apoyo a la Iniciativa Amrica Latina y Caribe sin Hambre

II.

Justificacin
El marco general de este proceso de sistematizacin se sostiene en una premisa fundamental: los proyectos -por su relacin directa con los actores, ejecutores y alineamiento a las polticas nacionales-, son una excelente fuente de aprendizaje para la labor de asistencia tcnica que hace la FAO, al mismo tiempo en que pueden alimentarse del expertise que se va generando en el interior de la Organizacin, alineando el aprendizaje generado alrededor de las orientaciones estratgicas de la organizacin, constituyndose adems- en un oportunidad para fortalecer la articulacin del programa regular y el programa de campo que desarrolla FAORLC en la regin. De hecho, al reconocer que la FAO es una Organizacin de Conocimiento (Learning Organization) la labor de sistematizar experiencias y generar conocimientos que estarn a disposicin de tomadores de decisin, de la sociedad civil y de los gestores pblicos es fundamental. Tambin es importante mostrar el valor que genera el trabajo que desarrolla el conjunto de los proyectos y la organizacin ante los donantes e internamente buscando dar sentido al esfuerzo realizado y lograr una mejor visibilizacin de este esfuerzo conjunto. De las distintas definiciones sobre Sistematizacin disponibles en la literatura especializada, es posible afirmar que, en general, se trata de la interpretacin crtica de una o varias experiencias que, a partir de su ordenamiento y reconstruccin, descubre o explicita la lgica del proceso, los factores que han intervenido en l, cmo se han relacionado entre s y por qu lo han hecho de ese modo6. Esquemticamente, como muestra la Figura N1, se trata de un proceso que busca:

Reconstruir experiencias

Generar conocimientos a travs de la reflexin crtica

Identificar y comunicar aprendizajes

Incidencia poltica gobiernos, movimientos sociales, empresas, ongs, etc

El objetivo principal en procesos de sistematizacin de experiencias es reconstruir y racionalizar el proceso de transformacin que se ha dado en un determinado contexto, de forma a identificar los principales aprendizajes generados, transformando el conocimiento tcito de los actores sociales en conocimiento explcito que puede ser generalizado y puesto a disposicin de otras realidades. Los procesos de sistematizacin suelen adoptar uno de los enfoques siguientes, o una combinacin de ellos: Enfoque de temas: las experiencias y casos estn enmarcadas en un mismo tema. Aportan evidencias empricas que permiten probar hiptesis y sintetizar aprendizajes respecto al tema central que funge como hilo conductor del proceso. Enfoque de casos: es ms utilizado para capturar, registrar, analizar los mtodos utilizados en determinada experiencia debido a su carcter innovador. Pueden servir de modelo, de fuente de inspiracin para otras intervenciones.

Cualquier manual de sistematizacin indica los siguientes pasos para conducir un proceso de esta naturaleza, como muestra la Figura N2:
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(Oscar Jara, 1994. Citado por Ocampo y Berdegu, 2000).

Fig. 2: Flujo de un proceso de sistematizacin

Definicin de los ejes de sistematizacin Identificacin y seleccin de casos Definicin de la metodologa de sistematizacin Planificacin de la sistematizacin Recuperacin, anlisis e interpretacin de la experiencia Comunicacin de los aprendizajes
Sin embargo, para la presente metodologa, se ha definido que el eje principal del proceso de sistematizacin tenga un componente ms orientado a fortalecer los procesos de incidencia en las polticas pblicas7. Este enfoque, sin embargo, demanda un esfuerzo conceptual y metodolgico adicional a la simple reconstruccin descriptiva de los procesos; se trata de interpretar la informacin a la luz de un marco conceptual de anlisis de polticas pblicas, que exige un dilogo permanente y un trabajo cooperativo con mltiples actores sociales, entre los cuales tiene una mayor relevancia la construccin de consensos para validar y fortalecer la informacin sistematizada. En primer lugar, porque se trata de sistematizar experiencias desarrolladas por los actores pblicos y de la sociedad civil de los pases, y que estn enmarcadas en proyectos que trabajan y tienen un impacto en las polticas pblicas de SAN en la regin. En segundo lugar, porque las experiencias en los pases y tambin a nivel supranacional estn orientadas a incidir en las distintas dimensiones de las polticas pblicas: en el marco institucional (polity), en el contenido de las polticas (policy) y en los procesos polticos (politics). En tercer lugar porque el modelo general de intervencin del Programa Espaa-FAO ha sido bastante heterodoxo pero tambin innovador en distintos aspectos, en especial en el relacionamiento con distintos stakeholders y en el modelo de intervencin desarrollado. En sntesis, el proceso de sistematizacin tiene como objetivo principal mejorar la apropiacin y alineamiento de los principales valores generados en las acciones y resultados del accionar de los pases en el territorio, apoyados por los proyectos, en el marco del mejoramiento de las Polticas Pblicas SAN a nivel nacional y regional; y es el resultado de un proceso de gestin basada en resultados. Todo lo anterior como un apoyo a la IALCSH de los pases. Asimismo, est orientado a construir conocimiento junto a las contrapartes nacionales y regionales, en una perspectiva explcita de aprendizaje social, y tambin al interior de la misma FAO, en una perspectiva de aprendizaje organizacional.

El tema de incidencia en polticas pblicas hace referencia explcita a las acciones que las organizaciones llevan a cabo y que tienen consecuencias directas para las polticas que decide e implementa el gobierno (Manual de Incidencia en Polticas Pblicas. Mnica Tapia lvarez, Beatriz Campillo Carrete, Susana Cruickshank Soria y Giovanna Morales Sotomayor. Mxico. Marzo 2010). La incidencia poltica se refiere tambin, a los esfuerzos de la ciudadana organizada para influir en la formulacin e implementacin de las polticas y programas pblicos por medio de la persuasin y la presin ante autoridades estatales, organismos financieros internacionales y otras instituciones de poder. Consiste en un cmulo de actividades dirigidas a ganar acceso y generar influencia sobre personas que tienen poder de decisin en asuntos de importancia para un grupo en particular o para la sociedad en general. (Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos WOLA).

APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL Y APRENDIZAJE SOCIAL Por aprendizaje organizacional se entiende un proceso dinmico de creacin de conocimiento que se genera en el seno de la organizacin a travs de los individuos que la integran y los grupos que stos conforman, dirigido a la generacin y desarrollo de competencias distintivas que permitan a la organizacin mejorar su actuacin y resultados (Real, 2003, citado por Ramirez y Pino, 2008). En este sentido las organizaciones que aprenden son aquellas que facilitan el aprendizaje de todos sus miembros, que se transforman continuamente para satisfacer las exigencias del medio (Charnes, 2004 citado por Ramirez y Pino, 2008). Por aprendizaje social (social learning) se entiende un proceso para la generacin de conocimiento y accin colectiva en base al cual se desarrollan la adaptacin social y el cambio innovador (Roling y Wagemaker, 1998; Waddell, 2005 y Wals, 2007, citado por Ramirez y Pino, 2008). Este tipo de aprendizaje se centra, ms que en el individuo, en los procesos de interaccin social a partir de los cuales las personas adquieren y construyen conocimiento (Bourdieu, 1991). Los sujetos del aprendizaje social son ms diversificados y estn ms all de los lmites de la organizacin que conduce el proceso participan campesinos, polticos, ONGs, agencias de cooperacin, agencias gubernamentales, etc. El conocimiento es producto, por lo tanto, de la prctica de los sujetos, apropiados por estos, pero tambin colectivizado y articulado con otras experiencias a travs de un intenso proceso de comunicacin.

Pero Qu entenderemos por poltica pblica? Poltica pblica es un conjunto articulado de decisiones orientadas a la resolucin de un problema o a la realizacin de un objetivo considerado de inters pblico. El estudio de las polticas pblicas, por lo tanto, tienen que ver con preguntas como: Qu hacen (o que no hacen) los gobiernos, por qu lo hacen y qu diferencias ello implica? Quines ganan, qu ganan, por qu ganan? (Dye, 1984; Lasswell, 1936). Dicho de otra forma, se trata de investigar cmo, por qu y cules son los efectos de determinados cursos de accin (o no accin) adoptados por los gobiernos. La figura N3, muestra esquemticamente el ciclo de las polticas pblicas; este ciclo fue utilizado en el trabajo de sistematizacin del Proyecto GCP/RLA/169/SPA para identificar con ms precisin las fases en que las acciones ejecutadas con el apoyo de dicho proyecto fueron desarrolladas. Fig. 3: El ciclo de las polticas pblicas.
FORMULACIN DEL PROBLEMA EVALUACIN DE LA POLTICA INCLUSIN EN LA AGENDA

IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA

FORMULACIN DE LA POLITICA

DECISIN POLTICA

De la formulacin del problema a la formulacin de la poltica los desafos de construir la agenda Para Kingdom (1984), una poltica pblica emerge de la convergencia de mltiples flujos (multiple streams): i) flujo de la formulacin del problema; ii) flujo de las alternativas de solucin al problema; y iii) flujo poltico, en que hay un ambiente poltico favorable. Cuando estos flujos convergen, se abre una ventana de oportunidades para la poltica pblica . Fig. 4: Ventana de oportunidad de KINGDON: convergencia de mltiples flujos (multiple streams).

soluciones alternativa s

problema

ambiente poltico

VENTANA DE OPORTUNIDAD

La cuestin respecto a los factores que permiten la convergencia de los flujos y la consecuente apertura de la ventana de oportunidad para una poltica pblica especfica es una de las ms intrigantes. Los problemas pueden ser construidos dentro o fuera del gobierno, y el manejo de estadsticas, informaciones e indicadores tiene gran influencia en la construccin social del problema. Comparaciones con otros pases tambin suelen influenciar a los tomadores de decisin y la sociedad en general, por lo que enfoques que van ms all de los lmites nacionales son bastante tiles. Por otro lado, la misma formulacin del problema est marcada por disputas polticas que tienen que ver con los diferentes intereses y perspectivas de los distintos actores sociales involucrados en los procesos polticos. Reconocer las asimetras de poder entre los distintos grupos de inters es fundamental para construir un cuadro ms realista del contexto poltico en el cual se desarrollan las disputas sobre los temas que lograrn entrar en la agenda de decisiones del Gobierno. An cuando una determinada situacin se torna socialmente un problema, hay que mantenerlo en la agenda: otros problemas pueden quitarle el puesto en el orden de prioridades de los gobiernos; la sociedad puede acostumbrarse con el problema, en especial cuando existe hace mucho tiempo y/o se manifiesta con alta magnitud (hambre crnica, altas tasas de desempleo, racismo, etc.); las crisis que facilitaron la entrada del problema en la agenda pueden terminar o disminuir (como suele pasar con determinadas regiones que viven momentos de crisis agudas de hambre, atraen la atencin mundial, y cuando los indicadores mejoran un poco, vuelven a la invisibilidad). Desde el punto de vista del flujo de las soluciones polticas, tambin existe un alto grado de imprevisibilidad. Los acadmicos, consultores polticos, administradores, think thanks, y distintos grupos de inters estn permanentemente creando ideas, soluciones, propuestas que son debatidas, combinadas, experimentadas, intercambiadas, evaluadas. En esta verdadera 7

competencia, aquellas ideas ms aptas ganarn la seleccin, sea porque son ms viables tcnicamente, sea porque estn ms en lnea con los valores de la sociedad en un determinado contexto o porque tienen ms receptividad poltica en la opinin pblica. Lo que vale subrayar es que, para la mayor parte de los problemas, hay un conjunto muy amplio de soluciones alternativas a disposicin de los tomadores de decisin. La eleccin de una o de otra depender de la capacidad que tienen los formuladores de convencer sus audiencias. De ah la importancia de tener a disposicin un repositorio de buenas prcticas que se construye en procesos de sistematizacin como lo que se presenta ac. El flujo del ambiente poltico, por su turno, puede ser influenciado por eventos, crisis, coaliciones de ocasin, elecciones, clima poltico general, entre otros. Como el ambiente poltico suele ser inestable, la habilidad de leer el ambiente, por un lado, y la capacidad de influenciar los cambios que favorecen la puesta en marcha de las soluciones polticas, representan activos muy importantes para las organizaciones involucradas en los procesos polticos. Aunque son variados los motivos que hacen que un tema logre insertarse en la agenda poltica, un aspecto clave tiene que ver con el rol que desempean los emprendedores polticos en la transformacin de un problema en un tema importante en la agenda de los gobiernos. Un problema se considera pblico cuando parte significativa de la sociedad considera que el gobierno tiene que poner atencin en ello. El proceso de formacin de agenda (agenda setting) depende, por lo tanto, de que determinados actores sociales construyan socialmente los problemas, elaboren alternativas de soluciones a los problemas y contribuyan para la creacin de un ambiente favorable para que el gobierno de hecho tome en consideracin el problema en su priorizacin. En este sentido, es posible considerar que la FAO puede desempearse como emprendedor poltico en el proceso de construccin de las polticas pblicas de SAN en Amrica Latina. El emprendedor poltico est bien posicionado cuando la ventana de oportunidad se abre, es decir: tiene soluciones disponibles para los problemas; dispone de las soluciones y convence a los tomadores de decisin de la pertinencia de sus propuestas. Est disponible para ayudar a formular la poltica, entendida en sus mltiples dimensiones, como lo sintetiza la Figura N 5. Fig. 5: Dimensiones de las polticas pblicas.

Polity marco institucional

Policy contenidos de la poltica

Politics procesos polticos

Como queda claro en la figura, las tres dimensiones estn orgnicamente relacionadas, cada una de ellas influenciando las otras. El marco institucional (polity) que se construye en cada pas influencia el diseo y el alcance de las polticas pblicas (policies) elaboradas; a la vez, las polticas pblicas implementadas pueden influenciar los balances de poder, rompiendo equilibrios y permitiendo la inclusin/diversificacin de actores sociales en los procesos polticos (politics). Las correlaciones de fuerzas entre los actores sociales y grupos de inters, a la vez, influencian el diseo institucional que moldea la propia poltica. 8

De ah la importancia de un abordaje integrado y coherente para que el tema que se plantea como de importancia pblica SAN en el presente caso pueda efectivamente insertarse en el flujo de decisin poltica.

III.

Marco Conceptual: Gestionando el conocimiento

Tomando como antecedente que se trata de un sistema para la gestin del conocimiento, el marco conceptual que sustenta este proyecto est extrado del planteamiento que en 1995 realizaran Nonaka y Takeuchi8, quienes sealaron que el proceso de creacin del conocimiento se realiza a travs de la interaccin entre conocimiento tcito y explcito que tiene naturaleza dinmica y continua. Ambos autores presentan en su libro La organizacin creadora de conocimiento la teora de creacin de conocimiento organizacional. Esta teora se basa en el proceso de comunicacin del conocimiento en torno a modos de conversin entre el conocimiento tcito y el explcito (Figura N6). Fig.6: Cmo se genera conocimiento al interior de la Organizacin

La Figura N1 muestra cmo ambos autores tomaron los conceptos de conocimiento tcito y explcito y plantearon que las organizaciones deban generar nuevo conocimiento a travs de procesos de conversin de conocimiento: Socializacin, de tcito a tcito Externalizacin, de tcito a explcito Internalizacin, de explcito a tcito Combinacin, de explcito a explcito
Los soportes digitales (como el que se presenta en este sistema) se inscriben en el cuadrante explcito-explcito.

Segn lo que plantean ambos autores, cuando se produce interaccin social entre el conocimiento tcito (subjetivo, de la experiencia) y el conocimiento explcito (racional, tangible) se produce la conversin de conocimiento, o lo que es lo mismo, creacin y expansin del conocimiento humano y organizacional, con lo que se genera un "ciclo de conversin" (Figura N6). El desafo para la organizacin es entonces desarrollar mecanismos a travs de los cules se establezcan procesos de apropiacin social del conocimiento, procesos dinmicos de aprendizaje y visibilizacin de la informacin, as como lo muestra la Figura N7.

The Knowledge-Creating Company: How Japanese Companies Create the Dynamics of Innovation. Ikujiro Nonaka and Hirotaka Takeuchi. May. 1995.

Fig.7: Aprendizaje Social

Dilogo reflexin crtica CONOCIMIENTO TCITO

CONOCIMIENTO EXPLCITO

IV.

Metodologa para la Sistematizacin de Experiencias en Polticas Pblicas

IV.1 Objetivos de la sistematizacin: Contribuir a posicionar el tema de la seguridad alimentaria en la agenda poltica y ciudadana de los pases. Fomentar el desarrollo de procesos de Cooperacin Sur-Sur como apoyo a las polticas pblicas de los pases. Fomentar el desarrollo de procesos de cooperacin entre organismos de gobierno y territorios. Generar Aprendizaje Organizacional + Aprendizaje Social (la organizacin aprende no slo de los pases sino tambin de s misma). Visibilizar el trabajo que se realiza en el campo en apoyo a las polticas pblicas a medida que se implementan estas, no es necesario esperar al final de la poltica o un periodo largo de tiempo. Visibilizar el trabajo en materia de implementacin de las polticas pblicas que desarrollan las instituciones. Mejorar la apropiacin y alineamiento de los principales valores generados en las acciones y resultados del accionar de los pases en el territorio, apoyados por los proyectos, en el marco del mejoramiento de las Polticas Pblicas SAN a nivel nacional y regional.

IV.2 Elementos diferenciadores frente a la sistematizacin tradicional en FAO: Las experiencias sistematizadas estn orientadas explcitamente a incidir en poltica pblica y mostrar el valor que tiene dicha experiencia para la mejora de un determinado programa o poltica. Articula y da sentido al monitoreo con el logro de los resultados de los programas, fruto de la identificacin permanente de experiencias de valor (fortalece el propio monitoreo). Busca visibilizar el valor construido por el gobierno con el apoyo de la FAO y de las contrapartes en el territorio. La sistematizacin se hace desde la contraparte y para la contraparte y con el fin de mejorar la poltica pblica. Busca fortalecer el alineamiento estratgico de la FAO en la regin. Est basada en una lgica de incentivos, donde los productos de sistematizacin se alcanzan porque se generan estmulos para que los diferentes actores involucrados participen activamente en el proceso de sistematizacin.

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La sistematizacin se conduce: (i) bajo un marco conceptual de anlisis de polticas pblicas; (ii) de forma dialogada y cooperativa con mltiples actores-contrapartes nacionales.

IV.3 Destinatarios: A quin est dirigido este instrumento Pblico Interno (FAO): Direccin RLC y Subdirecciones Regionales, Grupos Prioritarios, Representaciones y FAORs, Oficiales Tcnicos y equipos de los proyectos (tcnicos de campo y coordinadores). Pblico Externos: Contrapartes en los pases en los diferentes niveles gubernamentales (territoriales, regionales/provinciales, nacionales), gestores de poltica pblica, parlamentarios, autoridades locales, organismos de la sociedad civil, academia, organismos de cooperacin internacional.

IV.4 Quines participan en la sistematizacin? Participan del proceso de sistematizacin: El equipo tcnico de RLC encargado de llevar a cabo el acompaamiento metodolgico, apoyar el levantamiento de informacin, procesamiento y visibilizacin de las experiencias. Equipos de los proyectos en el campo Contrapartes del proyecto en el territorio donde se desarrolla experiencia. Contrapartes pertinentes en los niveles departamental y nacional del pas. Los participantes (beneficiarios) Coordinador/a del proyecto Oficial Tcnico Grupo prioritario correspondiente de FAORLC, segn el rea temtica de la experiencia.

IV.5. Articulacin con el Monitoreo Evaluativo Para su correcto desarrollo es importante que exista consenso previo de qu se va a sistematizar, cmo, con quines y dnde; por lo mismo este proceso debe estar directamente relacionado con el sistema de monitoreo, evaluacin y gestin por resultados implementado en el proyecto, a travs del cual es posible identificar experiencias que generen consenso al interior del equipo y de las contrapartes, y que el propio proyecto va evidenciando durante su implementacin. Dicha identificacin de la experiencia, seguimiento de su desarrollo y anlisis no puede ser solo un acto de ex-post a la ejecucin del proyecto. IV.6. Productos: a) Elaboracin de una Matriz de Incentivos: Instrumento que tiene por objetivo facilitar la identificacin de los principales actores participantes de la experiencia, los potenciales incentivos para el desarrollo del trabajo de sistematizacin, las acciones para desarrollarlos y establece cmo insertar este proceso en la operativa territorial de las polticas pblicas. Para el caso del trabajo en FAORLC se presenta a continuacin un ejercicio de Matriz de Incentivos tantos para la Organizacin como para pases y donantes:

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ANLISIS DE INCENTIVOS PARA UNA SOTENIBILIDAD DE LA METODOLOGA Actores Potencial valor Incentivos a crear Pblico Interno OT y Equipos de los proyectos Reconocimiento de su trabajo al interior de la Representacin y de FAO. Visibilizacin de su trabajo frente a las contrapartes Mejora su relacin con sus contrapartes ya que ests participan en la construccin de estas fichas. Entienden mejor la transcendencia de su trabajo en la polticas pblicas. Permite organizar el trabajo del territorio con miras a retroalimentar los Planes Operativos y futuras acciones de los proyectos Contar con informacin organizada y mapeada territorialmente sobre el trabajo de los proyectos de FAO en el pas (en tres niveles territoriales). Conocer cul es el aporte en materia de polticas pblicas a nivel de experiencias que los proyectos llevan a cabo en los territorios. Conocer los equipos en los territorios y las contrapartes que trabajan en el desarrollo de las experiencias. Identificar aspectos a mejorar dentro de las zonas de intervencin. Visibilizacin de su trabajo frente a las contrapartes. Identificar potenciales articulaciones y complementariedades con otras acciones. Mejora su relacin con sus contrapartes ya que ests participan en la construccin de estas fichas. Incluir su nombre y datos de contacto en las fichas Incluir su nombre y datos de contacto en el mapeo territorial del sistema Incluir una seccin de fichas en el newsletter de FAORLC e incluir a los equipos de los proyectos en el programa de campo Incluir la necesidad de la sistematizacin en los POA anuales Desarrollo concurso semestral: La mejor Experiencia Visibilizar la informacin a travs del mapa de experiencias del sistema en FAORLC. Realizar una visita de campo con medios de comunicacin para dar a conocer la experiencia a la opinin pblica. Capacitar a los representantes y principales contrapartes en el uso y navegacin de la herramienta. Capacitacin a OTs, y equipos tcnicos de los proyectos, sobre la necesidad de contar con informacin sistematizada que est disponible a travs de sistemas interactivos. Acciones propuestas

Representacin

Presentar tanto la metodologa como la plataforma las Representaciones (profesionales, tcnicos y FAOR) Trabajo conjunto con oficina de comunicaciones para aumentar la circulacin de los contenidos a partir de fichas sistematizadas.

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Direccin y Grupos Prioritarios FAORLC

Conocer dnde est ubicado el trabajo de FAORLC en la regin. Conocer cul es el aporte en materia de polticas pblicas para la SAN que los proyectos realizan en la regin Conocer el estado del Programa de Campo en la regin. Saber cul es el trabajo que se realiza en el territorio en materia de reas prioritarias y cules son los nfasis de este trabajo Conocer con qu contrapartes en los pases se trabaja con ms fuerza y cules son los rganos de la administracin pblica que ms intervienen en el territorio. Participacin activa y articuladas tanto del equipo del proyecto como de las contrapartes en este trabajo. Pblico Externo Saber cul es el trabajo que se realiza en el territorio en materia de cooperacin internacional (FAORLC) en alianza con el gobierno (nivel local, regional y nacional). Conocer las reas de trabajo de FAO en el pas. Conocer los equipos (profesionales y tcnicos) que trabajan en el desarrollo de las experiencias en el territorio. Conocer el valor de las polticas pblicas que se implementan en el territorio. Conocer el territorio donde trabajan los proyectos donde ha invertido la Cooperacin Internacional Saber cul es el trabajo que se realiza en el territorio en materia de Comunicacin efectiva entre pases, para la colaboracin en materia de SAN y en apoyo a la IALCSH. Conocer el trabajo de FAO en el territorio. Conocer el detalle de las relaciones entre actores que desarrollo en el territorio. Conocer el trabajo en materia de incidencia en polticas pblicas que desarrolla la FAO en el territorio.

Capacitacin especial a responsables de grupos prioritarios. Seleccin (semestral) de experiencia destacada y publicacin de historia complementaria en la web corporativa. Elaboracin de informes de visitas por grupo prioritario.

Contrapartes en los pases

Trabajo conjunto con las representaciones para identificar necesidades de la contraparte y levantar experiencias que puedan ser tiles en esta lnea para los pases. Interaccin operativa con contrapartes (talleres) de los pases a partir de experiencias destacadas. Reuniones con las contrapartes a nivel territorial para debatir sobre los alcances de las experiencias que se desarrollan.

AECID

Conocer el territorio donde trabajan los proyectos donde ha invertido la Cooperacin Internacional. Saber cul es el trabajo que se realiza en el

Trabajo conjunto con la oficina de comunicaciones de AECID para desarrollar contenido de inters para los pases. Interaccin operativa con contrapartes (talleres) de los 13

cooperacin internacional (FAORLC) en alianza con el gobierno (nivel local, regional y nacional) Conocer las reas de trabajo de FAO en el pas Conocer los equipos (profesionales y tcnicos) que trabajan en el desarrollo de las experiencias en el territorio. Identificar potenciales articulaciones y complementariedades con otras acciones en el territorio. Saber cul es el trabajo que se realiza en el territorio en materia de cooperacin internacional (FAORLC) en alianza con el gobierno (nivel local, regional y nacional) Conocer cules son las reas para potenciales articulaciones con otro organismos en el territorio.

territorio en materia de cooperacin internacional (FAORLC) en alianza con el gobierno (nivel local, regional y nacional).

pases a partir de experiencias destacadas. Coordinacin con las OTC de los pases para involucrarlas en el desarrollo de los trabajos y que conozcan territorialmente la realidad del trabajo de FAO en los pases.

Organismos Internacionales

Saber cul es el trabajo que se realiza en el territorio en materia de cooperacin internacional (FAORLC) en alianza con el gobierno (nivel local, regional y nacional).

b) Ficha de Experiencias para las Polticas Pblicas: La Ficha de Experiencias para las Polticas Pblicas es un instrumento para la organizacin de la informacin, cuyo objetivo es mostrar de manera procesada, sinttica y dinmica la informacin de una experiencia impulsada por el gobierno en el marco de la implementacin de la poltica pblica en el territorio. La experiencia ha sido identificada en un proceso permanente de monitoreo de dicha poltica y debe reunir mayoritariamente los siguientes criterios9: Que se haya identificado y dado seguimiento en el proceso de monitoreo del programa o poltica pblica. Que haya tenido un impacto medible en la lucha contra el hambre en el territorio y/o seguridad alimentaria en el territorio o en el programa pblico al cual se articula la experiencia. Que tenga o haya supuesto una innovacin en la forma de implementar las polticas pblicas en el nivel territorial y/o regional. Que haya impulsado un mejoramiento en la eficiencia o eficacia de las polticas pblicas en el nivel territorial y/o regional. Qu haya propiciado la generacin e implementacin de nuevos instrumentos, procesos, contenidos y elementos que otorgan dinamismo a las polticas pblicas en el territorio.

Los criterios estn obtenidos de la definicin conceptual Cap. II JUSTIFICACIN.

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Qu haya aportado a la construccin, modificacin, reformulacin de espacios institucionales en el nivel local, regional y/o nacional. Que hayan supuesto la generacin de nuevas capacidades para los actores locales para enfrentar el desarrollo sostenible, alineados a las polticas pblicas del gobierno. Que sea sostenible en el tiempo por medio de su intervencin en el proceso de implementacin de la poltica pblica en el territorio. En lo posible qu sea producto de un trabajo de intervencin territorial multisectorial.

Cmo se elabora una FICHA a) Identificar la experiencia: Tal como se seal anteriormente la etapa de identificacin es crucial para definir qu se va a sistematizar como experiencia y quienes sern nuestras fuentes informativas y testimoniales que nos ayudarn a re-construirla. Para ello es importante definir quines debern formar parte del equipo de trabajo que identificar y levantar la informacin y concertar con ellos una reunin para definir una o ms experiencias a relevar. Generalmente este proceso se da despus del 1er ao de ejecucin de un proyecto, ya que es entonces cuando el monitoreo entrega los primeros resultados del trabajo de campo y ya se ha cumplido el primer Plan Operativo (POA). Para identificar experiencias factibles de sistematizar es necesario: Revisar los informes mensuales y/o semestrales de Monitoreo y Evaluacin (en el marco del SIMER10 o de otro sistema que se utilice para este proceso). Concertar reuniones de equipo en el contexto del monitoreo del proyecto, lideradas por el Coordinador del Proyecto en coordinacin con el Oficial Tcnico quien por defecto tiene la visin ms macro de las actividades que se estn realizando, y que puede analizar algn valor en especfico (esto tambin puede ser apoyado por el proceso de monitoreo y evaluacin) necesario de relevar, an cuando ste no haya sido considerado en el monitoreo. En este caso no es necesario que el Coordinador sea siempre quien proponga iniciativas sino que tambin puede consultar con los equipos en el territorio. Concertar una reunin con las contrapartes en el territorio. Reunirse no slo con el equipo de campo sino tambin con las contrapartes del proyecto en el territorio es de gran ayuda a la hora de buscar la apropiacin de las experiencias por parte de todos quienes estn involucrados en su desarrollo. Este ejercicio permite adems intercambiar informacin sobre qu sera importante de relevar, por ejemplo para un gobierno local o para la implementacin de una estrategia y/o poltica. Foros de Discusin. Existen proyectos que por su carcter regional cuentan con instrumentos y espacios para la coordinacin de sus actividades, como las Comunidades Virtuales de Prctica o talleres regionales. Estos proyectos pueden generar con estos instrumentos foros y discusiones al interior de sus equipos, con las contrapartes y con otros participantes que les permitan discutir y conocer sobre iniciativas, experiencias, y/o actividades factibles de ser relevadas y sistematizadas. El flujograma que se presenta a continuacin ha sido diseado para apoyar la identificacin de experiencias. Lo ideal es que las experiencias comiencen a ser identificadas transcurrido ms menos un ao de la implementacin del proyecto.
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En el caso de la aplicacin del SIMER en el informe semestral, los proyectos cuentan con un apartado donde se solicita a los equipos que destaquen cules son las experiencias y/o buenas prcticas que han podido reconocer durante el primer semestre.

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Proceso para la Identificacin de una Experiencia:

En el marco del monotireo evaluativo se identifica una experiencia de valor segn los criterios antes sealados

La experiencia de valor ha arrojado informacin suficiente como para ser sistematizada y compartida.

La experiencia de valor NO ha arrojado informacin suficiente como para ser sistematizada y compartida. Se apunta en la MATRIZ pero hasta que no cuente con la informacin necesaria no se sistematiza.

Las contrapartes que participan de la experiencia estn sensibilizadas con su implementaci n y se sienten partcipes del proceso

La experiencia ya se encuentra en condiciones de ser sistematizada

b) Elaborar Notas Tcnicas: Una vez que la experiencia ha sido identificada, el trabajo se orienta a dar una primera lectura a la informacin que se ha recopilado. Esto se hace por medio de la elaboracin de una nota tcnica, un breve relato escrito en una carilla, que resume la experiencia, da cuenta de su desarrollo, destaca aspectos generales, y seala el estado de avance en que cual se encuentra; esto ltimo permite establecer si es pertinente sistematizar la experiencia o ms bien considerarla para su seguimiento y posterior procesamiento. Estas notas son elaborada por: Tcnico de campo Comunicador del proyecto (si lo hay) Coordinador del Proyecto (encargado de la revisin) La nota no debe tener ms de 2 pginas y para su elaboracin se considera: c) Si ha impactado en la lucha contra el hambre del territorio Proyecto en el cual se inserta la experiencia Contrapartes que trabajan en su implementacin y desarrollo en conjunto con el equipo del proyecto Breve descripcin del valor generado para las polticas pblicas Cmo est articulada a las polticas pblicas que intervienen en la zona Dnde se emplaza Quines son los principales beneficiarios/participantes.

Procesamiento de la informacin identificada: Una vez que la nota tcnica ha sido revisada y la experiencia cuenta con la aprobacin tcnica tanto del equipo del proyecto como del Oficial Tcnico; comienza la etapa de procesamiento de la informacin. Para

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este efecto, se ha diseado un cuestionario auto-explicativo (Anexo N1) que permite rescatar la informacin. Completar el formulario requiere de: Establecer quines sern las contrapartes con las que se trabajar en la validacin de la informacin, tomar contacto con ellas e involucrarlas en el proceso Tener como base la nota tcnica extrada del proceso de monitoreo evalutaivo Designar a un profesional y/o tcnico que realice el trabajo (pueden ser los mismos que elaboraron la nota tcnica) El llenado del cuestionario estar acompaado por el equipo metodlogico de sistematizacin de FAORLC. El cuestionario tarda en completarse aproximadamente 10 das (dependiendo de las horas que se asigne a su elaboracin), plazo en el cual debera estar terminado e incluida la aprobacin tcnica de la contraparte. El cuestionario no debe tener ms de 10 pginas de extensin y puede incluir tablas, grficos, entre otros. d) Armado de la FICHA: Cuando el cuestionario est finalizado y validado, se enva al coordinador metodolgico quien deber validar la correcta elaboracin del cuestionario de acuerdo a los criterios previamente establecidos. En esta etapa se edita, ajusta, organiza la informacin y se deja en formato de FICHA (Anexo N2). La FICHA se devuelve al coordinador del proyecto quien deber llevar a cabo su validacin tcnica. Este proceso no debe durar ms de 2 das. e) Validacin y discusin de la ficha: En esta penltima etapa, la informacin de la FICHA se certifica y valida. Para ello, el coordinador del proyecto y su equipo, asistidos por el equipo metodolgico de FAO, trabajan en la validacin de la FICHA. En esta etapa de validacin y discusin se trabaja en tres niveles: 1. Certificar la informacin con la contraparte en el territorio y las contrapartes departamentales y/o nacionales, segn corresponda. 2. Certificar la informacin con el/la Oficial Tcnico/a del Proyecto 3. Certificar la informacin con el grupo prioritario en FAORLC. f) Visibilizacin: Para la etapa de la visibilizacin de las experiencias se ha diseado una plataforma virtual que permite mostrar en lnea la informacin de las fichas y su ubicacin en el territorio. Adems, la plataforma cuenta con recursos asociados para facilitar la visibilizacin de la informacin, estos son: Todas las fichas estn georreferenciadas y es posible ver una o un conjunto de ellas asociadas a un territorio a travs de un mapa. Todas las fichas se encuentran en formato descargable (PDF). Todas las fichas cuentan un con apartado denominado informacin de contacto a travs del cual es posible acceder al correo electrnico y/o nmero telefnico de las contrapartes, equipo tcnico de FAO y, en algunos casos, participantes. La mayora de las fichas cuenta con materia audiovisual y fotogrfico de apoyo en lnea. La visibilizacin de la ficha en lnea, se realiza a travs de una web asociada al conjunto de sitios de FAORLC. Este instrumento denominado Plataforma para la Sistematizacin 17

de Experiencias en Polticas Pblicas para FAO en Amrica Latina y El Caribe (PSEPP-RLC) tiene por objetivo mostrar las experiencias que los proyectos desarrollan de forma territorial. Respecto al mbito audiovisual, se sugiere acompaar las FICHAS siempre de una base fotogrfica representativa de la experiencia, ya que esto permite al pblico observar y empatizar con el territorio que se est conociendo y ver quines estn detrs del trabajo. Si bien el formato audiovisual es ms costoso, si el proyecto as lo estima, es aconsejable invertir en un desarrollo de este tipo que tiene un alto impacto en las audiencias que utilizan este tipo de plataformas. Para cargar una ficha en la plataforma es necesario realizar los siguientes pasos: PASO 1: Cargar la informacin en el sistema de georreferenciacin. Para llevar a cabo este cometido se ha desarrollado un sistema asociado al editor de contenidos del sitio web de FAORLC, a travs del cual es posible localizar territorialmente una experiencia en tres niveles: municipal/provincial/regional (esta nomenclatura puede cambiar dependiendo del pas en el cual se est trabajando). Para ello es necesario tener completa la Matriz para la Identificacin de Experiencias. El trabajo en este sistema lo realiza el equipo de apoyo metodolgico ya que su ingreso est supeditado a una clave y usuario. PASO 2: Cargar galera de fotos en la plataforma FLICKR. Hay una cuenta para FAO de uso interno donde es posible cargar las fotografas, esta cuenta la administra el equipo de apoyo metodolgico. Las fotografas se cargan en lbumes, se construye un lbum (SET en lenguaje Flickr) por experiencia. Para subir la informacin fotogrfica al sistema de edicin de contenidos FAO, debe tomar nota del cdigo que arroja el lbum en la URL. Ej: http://www.flickr.com/photos/87223398@N06/sets/72157631628011117/ PASO 3: Cargar el video en la plataforma YOUTUBE. Actualmente existe un canal oficial para FAO de uso interno de la unidad de comunicaciones RLC, si es que se requiere utilizar este medio hay que ponerse en contacto con comunicaciones para que ellos lo autoricen. Para subir la informacin fotogrfica al sistema de edicin de contenidos FAO, debe tomar nota del cdigo que arroja el video en la URL (este cdigo es el que se encuentra entre los caracteres v= y &). Ej:http://www.youtube.com/watch?v=RDutM9P3CL8&feature=share&list=PL85C11A 86F1D9847B PASO 4: Cargar la ficha en el editor de contenidos. Con un usuario y clave proporcionada por la administracin del sitio web de FAORLC es posible ingresar al editor de contenidos. Ac se carga la informacin de acuerdo a una plantilla alineada con la ficha, asimismo se cargan los cdigos para foto y video segn se seala en la misma plantilla.

La informacin contenida en este sitio no tendr repercusin si no es visibilizada adems por los canales institucionales correspondientes y por los medios que se dispongan para ello por este motivo se desarrollar un plan general para la visibilizacin de la plataforma. De igual forma cada ficha tiene asociada la facultad de viralizar este contenido a travs redes sociales como facebook y twitter (ambos institucionales). 18

Para conocer esta plataforma visite el sitio: http://www.rlc.fao.org/index.php?id=1808 (SITIO QUE ESTAR EN MARCHA BLANCA HASTA MARZO DE 2013). IV. 7 Resultados Esperados para los proyectos : Metodologa socializada y puesta a disposicin de los pases para su adaptacin a la realidad institucional y objetivos, y para su utilizacin en el trabajo de campo. Matriz de incentivos apropiada y socializada de acuerdo a la realidad institucional. Experiencias de valor validadas tcnicamente y socializadas en los respectivos organismos de gobierno. Experiencias de valor sistematizadas que mejoren y apoyen el trabajo de implementacin de polticas pblicas en el territorio y los procesos de rendicin de cuentas de las instituciones. Plataforma de sistematizacin montada y en lnea con visibilizacin territorial en los sistemas institucionales que el gobierno estime apropiado para tales efectos. Plan de comunicaciones elaborado y en implementacin para la divulgacin de las experiencias.

IV. 8 Potencial valor para los gobiernos: Permite conocer y mostrar el trabajo y valor que realiza el gobierno (nivel local, regional y nacional) en el territorio en materia de la soberana y seguridad alimentaria, en alianza con los actores locales y/o la cooperacin internacional. Sobre todo cmo estn siendo percibidas por los participantes de las experiencias. Rendicin de cuentas. Permite Identificar dnde se encuentra el valor que se est generando en el proceso de implementacin de las polticas, as como alinear y mejorar las polticas hacia el logro de sus resultados. Mejora el alineamiento. Aporta mejoras a las polticas pblicas a medida que estas se van implementados gracias a la caracterizacin de estas experiencias de valor y su enfoque en polticas publicas. Mejora la eficiencia. Facilita el intercambio de experiencias de valor entre territorios al estar identificados los actores locales principales. Se explicitan los equipos (profesionales y tcnicos) que trabajan en el desarrollo de las experiencias en el territorio y a qu organismos pertenecen. Mejora la articulacin y armonizacin de los procesos. Da un sentido al monitoreo de las polticas no slo centrado en indicadores sino tambin en fortalecer un monitoreo ms evaluativo, buscando resultados derivados de los procesos, adems de los indicadores meta establecido en el mbito de resultados. Mejora el Monitoreo.

IV. 9 Pasos para la puesta en marcha de la sistematizacin en un proyecto: Identificacin y capacitacin de los equipos que estarn involucrados en la identificacin y procesamiento de la informacin (experiencias). Identificacin de las experiencias a sistematizar y poltica/programa a la cual estn adscritas. Identificacin de los actores (contrapartes, beneficiarios, otros) que trabajarn en el levantamiento y procesamiento de la informacin. Elaboracin de la matriz de incentivos. Socializacin y validacin de las experiencias por parte del equipo responsable en el proyecto. Desarrollo de la plataforma web para la visibilizacin de la experiencias. 19

 Publicacin de las experiencias en el sitio web. (Se estima que cada ficha demora 1 mes en su elaboracin desde el momento que se identifica la experiencia)

V.

Presupuesto
Entendiendo que el objetivo del trabajo en materia de sistematizacin es que sta sea parte del ciclo de proyectos, es necesario considerar un presupuesto asociado a tal actividad, que considere la capacitacin al equipo, el apoyo metodolgico, la mantencin en la plataforma web as como los materiales relacionados con la divulgacin y visibilizacin de la experiencia a los pblicos del proyecto. Por ello, se ha diseado un presupuesto que contempla de manera estndar para cada proyecto un coste por cada ficha que se desarrolle, incluyendo diferentes actividades para la elaboracin y subida de las fichas a la plataforma. El presente presupuesto no incluye la elaboracin de material de comunicacin y divulgacin de las experiencias: ACTIVIDAD Asistencia metodolgica para el desarrollo de las "fichas" Revisin y edicin de contenidos Actualizacin de la plataforma virtual Capacitacin a proyectos Misiones de apoyo y transferencia de capacidades Soporte informtico TOTAL 425 300 3925 5100 3600 47100 3200 38400 COSTO (USD - mensual) COSTO (USD - anual)

Se estima que se pueden adelantar -con el quipo humano que se cuenta- 6 fichas mensuales independiente de cules sean los proyectos en los cules se trabaja. Esto supone un costo mensual aproximado por ficha de US$ 650.

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ANEXOS

Anexo N1 Matriz para la identificacin de Experiencias

Anexo N2 CUESTIONARIO POLTICAS PBLICAS SAN Metodologa para la sistematizacin de Experiencias y/o Buenas Prcticas para las Polticas Pblicas
1 Ttulo Se refiere al ttulo de la experiencia. El ttulo no debe ser muy largo para que sea fcilmente identificable y comprensible. Adems debe incluir como idea principal su relacin con las polticas pblicas que apoya. En la Oficina Regional de la FAO se han constituido cuatro grupos prioritarios que responden a las principales prioridades regionales, cada uno de los cuales ha constituido diferentes marcos estratgicos. Los grupos prioritarios para RLC son los siguientes: Seguridad e Inocuidad Alimentaria Agricultura Familiar Cambio Climtico y Sostenibilidad Enfermedades Transfronterizas y Ganadera Sostenible Cada experiencia de acuerdo a su temtica y tipo de incidencia, debe estar vinculada a uno o -como mucho- a dos grupos prioritarios que sern los espacios donde se validar dicha buena prctica. Sealar el proyecto en el cual se inserta la experiencia. Se debe acompaar el smbolo respectivo de proyecto. Sealar el objetivo de la experiencia en el marco de la incidencia en polticas pblicas y su aporte al rea prioritaria en la cual est inserta. Sealar de manera muy breve (1 prrafo) cmo la experiencia ha aportado a la lucha contra el hambre en el territorio en que se inscribe. Objetivo de la pregunta: Presentar las repercusiones y alcances que ha tenido la experiencia en las polticas pblicas pertinentes (nacionales, regionales y locales). Se define incidencia como el grado de influencia que tiene la buena prctica en la transformacin de las polticas pblicas relacionadas (en los aspectos normativos, legislativos o diseo de una poltica o un programa) y el grado de conocimiento del valor de la buena prctica entre los 21

rea Prioritaria

3 4 5 6

Proyecto Objetivo Aporte a la lucha contra el hambre Incidencia en Polticas Pblicas

Polticas o Programas Pblicos Relacionados con la Experiencia

Poblacin destinataria/participante

gestores de poltica. Tiene que estar expresado que permita el dialogo con el gestor de polticas pblicas. Desde un punto de vista conceptual, las buena practica tines que estar orientada a incidir en las distintas dimensiones de las polticas pblicas: en el marco institucional (polity), en los procesos polticos (politics) y en los contenidos de las polticas (policy). Se busca explicar cmo la experiencia o buena prctica ha incidido en la eventual materializacin de una poltica pblica, ha fortalecido una ya existente o ha generado los espacios de discusin para llevar a cabo un proceso a travs del cual se plantee la necesidad de una poltica pblica. Preguntas orientadoras: Esta experiencia ha servido para la mejora de las polticas pblicas locales, regionales o nacionales que se estn desplegando o que actan en el territorio? Las polticas pblicas que actan en el territorio, que aportan al desarrollo de la experiencia, deben mejorarse, modificarse, replantearlas en funcin de lo que la experiencia ha demostrado? Cmo ha resultado la experiencia en funcin a las polticas pblicas relacionadas que actualmente existen en el territorio? Objetivo: Dar a conocer las principales polticas y/o programas pblicos relacionados con la experiencia: Nombrar la poltica pblica o programa Sealar una breve descripcin de su objetivo Referirse al organismo(s) pblico(s) que la implementa Objetivo: Mostrar al pblico objetivo la pertinencia y alcance del proyecto/experiencia en cuanto a las caractersticas de la poblacin involucrada: Nmero de destinatarios beneficiados por la experiencia diferenciados por edad, sexo, caractersticas socioeconmicas, otros. Nmero de personas con problemas de hambre, desnutricin, desnutricin crnica, otros. Principales fuentes de ingreso de la poblacin (actividad econmica principal). Capacidades de la poblacin asentada en dicho territorio, como son sus conocimientos, destrezas y habilidades. Actividad productiva u otra que permita analizar la pertinencia de la experiencia en su mejor de calidad de vida (dimensin cualitativa). Potencial de familias/destinatarios que pueden beneficiarse de esta experiencia en el pas para que el gestor de polticas pblicas vea la dimensin y alcance de la experiencia (dimensin cuantitativa). Preguntas orientadoras: Cules caractersticas de la poblacin destinataria considera y rescata el proyecto/ experiencia? (tipologa de los productores). Qu problemas de alimentacin existen en las familias/personas? Cul es la caracterizacin socioeconmica de la poblacin que participa en la experiencia? (tamao de la familia, ingreso 22

Ubicacin

10

Contexto

promedio, etc.) Qu poblacin potencial podra participar y beneficiarse de la experiencia: alcance? Objetivo: Ubicar espacialmente la experiencia o buena prctica, a travs de: Ubicacin en el pas (en lo posible georeferenciado) Caracterizacin socioeconmica del territorio Principales aspectos geogrficos, climticos, culturales, otros que puedan ser importantes o incidir en el desarrollo de la experiencia. La posicin del territorio respecto a la situacin pas, es decir de sus potencialidades y sus posibilidades desde los puntos de vista tcnico y social. Objetivo: Presentar los principales elementos de contexto que permitan entender el proyecto/experiencia, su relevancia y pertinencia en el marco de las polticas pblicas del pas (nacionales, regionales y locales). Preguntas orientadoras: Cmo surge la experiencia? Qu antecedentes existan de experiencias similares en el pas? Cmo eran los sistemas de produccin antes de la experiencia? Qu implicancias tenan para la poblacin? Qu elementos relevantes son necesarios conocer para entender el alcance de los resultados y de la buena prctica presentada? Cul es la relevancia de la experiencia en el mbito de la SAN a nivel territorial? Objetivo: Presentar los actores involucrados en el proyecto/experiencia, explicando sus funciones principales y a qu institucin pertenecen. Objetivo: Presentar de una forma secuencial y estructurada, los principales pasos para el desarrollo del proyecto/experiencia y los actores que intervinieron en cada uno de ellos, explicando su papel o funcin. Siempre desde la visin de la poltica o programa pblicos que interviene ya que son stos los verdaderos protagonistas del proceso. Objetivo: Sealar los principales elementos, tipo y estrategia de las intervenciones por parte de la FAO para fortalecer o facilitar el proceso, diseo e implementacin del proyecto/experiencia. Objetivo: Dar cuenta de: Costo econmico de la implementacin de la experiencia, incluyendo la inversin y los beneficios econmicos para los participantes (organizaciones, gobiernos, otros), Montos de la inversin Costos para la continuidad de la experiencia Objetivo: Presentar el proceso de generacin de capacidades y transferencia de recursos en los siguientes trminos: N de personas/organizaciones capacitadas y en qu materias Alianzas establecidas Instalaciones construidas o maquinaria entregada Valoracin cuantitativa de las capacidades instaladas 23

11

Definicin de los principales actores

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Metodologa de Implementacin

13

Rol de la FAO

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Anlisis Econmico de la Implementacin de la Experiencia

Capacidades instaladas

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Beneficios para los participantes Aprendizajes

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Potencialidades de la experiencia para el fortalecimiento de las Polticas Pblicas Conceptos Clave

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Autores e Informacin de contacto

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Bibliografa y referencias

(cuantificacin de los insumos entregados) Capacidades transferidas Otras Objetivo: Presentar cules fueron los beneficios para los participantes directos de la experiencia. Objetivo: Identificar y enumerar lecciones aprendidas en trminos operacionales y tcnicos (rea temtica de la experiencia), durante su desarrollo. Objetivo: Analizar mediante un FODA, las potencialidades de la experiencia o buena prctica en el mbito de las polticas pblicas pertinentes (nacionales, regionales y locales). Objetivo: Si se utiliza algn concepto terico y/o tcnico en el marco de la experiencia, definir de qu se trata y cmo se utiliz, por ejemplo SAN, Biosoles, sustitucin competitiva de importaciones, riego tecnificado, otros. Objetivo: Sealar quienes intervinieron en la elaboracin de la ficha. Si alguien quisiera ponerse en contacto con quienes participacin de la experiencia tantos tcnicos como en el campo apuntar los nombres y datos de contacto. Objetivo: Referirse a la bibliografa y/o referencias utilizadas para la redaccin de esta ficha.

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Anexo N3: Ficha de Experiencias para las Polticas Pblicas

Programa Espaa-FAO.

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