UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE LARA ALDEA CONCEPCIN - JUARES PFG ESTUDIOS JURDICOS

LA SEGURIDAD SOCIAL Y EL SOCIALISMO EN EL SIGLO XXI

TRIUNFADORES: ALVAREZ GRETTY AMARO MARISELA GONZALEZ SANTOS RODRIGUE KARINA. FLOREZ ARGIMIRO PEREZ MIRTHA NARANJO ALI

FACILITADORA: ABOG. ANA MARIA GODOY

INTRODUCCIN El sistema de Seguridad Social constituye un elemento imprescindible y un objetivo esencial de la sociedad moderna como sistema de proteccin pblica de cualquier situacin de necesidad y para todos los ciudadanos. Este informe tiene como finalidad conocer ms sobre este tema Seguridad Social y el socialismo del siglo XXI, la realidad venezolana, en sus diferentes dimensiones, econmica, poltica, ambiental o cultural, tiene sus propios rasgos, definiciones, idiosincrasia, sus manifestaciones autctonas con las que debe construir sus nuevas relaciones sociales. En la propuesta Para la gestin Bolivariana socialista 2013-2019, tiene como primer objetivo histrico la independencia nacional, pero a rengln seguido, en el objetivo histrico nmero dos, retoma el proyecto y apuesta socialista para Venezuela como el eje estructurante del ciclo de transicin que vive la nacin en su conjunto, al respecto plante:Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo.

LA SEGURIDAD SOCIAL Y EL SOCIALISMO EN EL SIGLO XXI El desarrollo social se refiere al desarrollo del capital humano y capital social en una sociedad. Implica una evolucin o cambio positivo en las relaciones de individuos, grupos e instituciones en una sociedad. Implica principalmente Desarrollo Econmico y Humano. Su proyecto de futuro es el Bienestar social. La sociologa del desarrollo reunira todos estos conceptos, tericamente y los clasificara para validarlos como factibles o no factibles. De acuerdo con James Midgley el desarrollo social es un proceso de promocin del bienestar de las personas en conjuncin con un proceso dinmico de desarrollo econmico. El desarrollo social es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la poblacin en diferentes mbitos: salud, educacin, nutricin, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo, salarios, principalmente. Implica tambin la reduccin de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa participacin de actores sociales, pblicos y privados. Para algunos autores, el desarrollo social debe conducir a igualar las condiciones de bienestar prevalecientes en las sociedades industrializadas. Si bien actualmente se acepta que el desarrollo social debe adecuarse a las condiciones econmicas y sociales particulares de cada pas, existen estndares internacionales que se consideran metas sociales deseables. La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y sus diferentes organismos asociados son el referente principal en esta materia. Para Amartya Sen, el desarrollo puede concebirse, como un proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos. Esta interpretacin del desarrollo, ha llevado a otorgar una importancia fundamental al concepto de desarrollo humano, como un proceso paralelo y complementario al desarrollo social. El desarrollo humano se refiere a la creacin de un entorno en el que las personas pueden desplegar su pleno potencial y tener una vida productiva y creativa, de acuerdo a sus intereses y necesidades. Por otro lado, el enfoque de los derechos humanos se ha constituido en un referente de las polticas sociales, en particular los derechos humanos de segunda generacin que se definen como los derechos econmicos, sociales y culturales, debido a los cuales, el Estado de Derecho pasa a una etapa superior, es decir, a un Estado Social de Derecho.

Entre los derechos sociales encontramos la seguridad social, el trabajo, la formacin de sindicatos, la educacin primaria y secundaria gratuita, un nivel de vida que garantice la salud, la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios. Como resultado de este enfoque, se encuentran las demandas que buscan que los derechos sociales se reconozcan en las legislaciones de los pases, pero que adems se establezcan mecanismos que garanticen su cumplimiento y su control. Socialismo del Siglo XXI El socialismo del siglo XXI es un concepto que aparece en la escena mundial en 1996, a travs de Heinz Dieterich Steffan.1 El trmino adquiri difusin mundial desde que fue mencionado en un discurso por el Presidente de Venezuela, Hugo Chvez, el 30 de enero de 2005, desde el V Foro Social Mundial. El modelo de Estado socialista del socialismo del siglo XXI es un socialismo revolucionario que bebe directamente de la filosofa y la economa marxista, y que se sustenta en cuatro ejes: el desarrollismo democrtico regional, la economa de equivalencias, la democracia participativa y protagnica y las organizaciones de base. Dieterich, en su obra Socialismo del Siglo XXI se funda en la visin de Karl Marx sobre la dinmica social y la lucha de clases. Dieterich profundiza la teora marxista y la actualiza en el mundo de hoy, incorporando los avances del conocimiento, las experiencias de los intentos socialistas, develando sus limitaciones, entregando propuestas concretas tanto en la economa poltica como en la participacin democrtica de la ciudadana para construir una sociedad libre de explotacin. Resumiendo, el socialismo del siglo XXI supone que es necesario un reforzamiento radical del poder estatal democrticamente controlado por la sociedad para avanzar el desarrollo. En el marco de la Revolucin Bolivariana, Chvez sealo que para llegar a este socialismo habr una etapa de transicin que denomina como Democracia Revolucionaria. Hugo Chvez expres Hemos asumido el compromiso de dirigir la Revolucin Bolivariana hacia el socialismo y contribuir a la senda del socialismo, un socialismo del siglo XXI que se basa en la solidaridad, en la fraternidad, en el amor, en la libertad y en la igualdad en un discurso a mediados de 2006. Adems, este socialismo no est predefinido. Ms bien, dijo Chvez debemos transformar el modo de capital y avanzar hacia un nuevo socialismo que se debe construir cada da. En un Al Presidente en el 2003, Hugo Chvez tambin present la propuesta de Giulio Santosuosso para el Socialismo del Siglo XXI, Socialismo en un paradigma liberal, en el cual el autor opina que en el mundo est en curso una extensa realineacin

ideolgica, consecuencia del cambio de paradigma en curso en la economa; el viejo modelo ha muerto, pero todava no han aparecido los nuevos criterios que permitirn la realineacin conceptual. Para contribuir a la bsqueda de dichos criterios, propone releer la historia de la economa poltica, porque en su opinin algunos de ellos no logran hacerse manifiestos por confusiones conceptuales en esa disciplina: la primera, ocurrida a lo largo de los doscientos ltimos aos, identific al capitalismo con el liberalismo; la segunda, ocurrida en este siglo, identific al socialismo con el estatismo. Su tesis es que el camino ms expedito para alcanzar la sociedad ms justa a la que todos anhelamos, se consigue con una alianza entre el socialismo y el liberalismo, una vez que el socialismo haya dejado a un lado al estatismo y el liberalismo haya dejado a un lado al capitalismo. Actualmente el gobierno de Hugo Chvez, presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, plantea estar avanzando hacia el Socialismo del Siglo XXI". Efectivamente se ha avanzado en el eje del desarrollismo democrtico nacional y regional, pero an falta dar el paso a la implementacin efectiva de los otros ejes, instituciones pilares del Socialismo del Siglo XXI. El mandatario Rafael Correa, presidente de la Repblica de Ecuador, y movimientos sociales ecuatorianos ya han manifestado su entendimiento y voluntad de generar e implementar un proceso que conduzca a Ecuador hacia la institucionalidad del Socialismo del Siglo XXI. A comienzos de 2007, el presidente venezolano mostraba sus referencias tericas, frente a la cspide eclesistica de su pas expres Les recomiendo a los obispos que lean a Marx, a Lenin, que vayan a buscar la Biblia para que vean el Socialismo en sus lneas, en el viejo y nuevo testamento, en el sermn de la montaa.. En el mismo acto, Chvez afirm compartir ideas trotskistas, como la revolucin permanente. Chvez ha afirmado que el Socialismo del Siglo XXI acepta la propiedad privada (a diferencia de la postura marxista-leninista.) y debe nutrirse de las corrientes ms autnticas del Cristianismo, dentro de una democracia participativa y protagnica y debe conjugar igualdad con libertad. Dos palabras que expresan el camino a recorrer para disear la nueva seguridad social bolivariana son, a juicio, contexto y participacin. La realidad venezolana, en sus diferentes dimensiones, econmica, poltica, ambiental o cultural, tiene sus propios rasgos, definiciones, idiosincrasia, sus manifestaciones autctonas con las que debe construir sus nuevas relaciones sociales.

Conocer con exactitud la realidad es algo ms que una suma objetiva de datos facilitados por los diferentes indicadores. La realidad es tambin subjetiva, porque depende de cmo cada uno y cada una de nosotros la ve, la vive y la siente. Es por ello que para tener un diagnstico fiable de la sociedad los datos cuantitativos no son suficientes. Tiene que ser el pueblo, la comunidad, quien seale cules son sus impresiones, cmo valoran sus capacidades y de qu manera proponen la satisfaccin de sus necesidades. El pueblo venezolano tiene que ir asumiendo, en su dimensin jurdica, el protagonismo que la Constitucin le reconoce. Desde luego, mediante sus formas de manifestacin consuetudinaria. Pero tambin mediante un proceso real de elaboracin participativa de las leyes. Este proceso debe partir de un diagnstico popular, de abajo hacia arriba, donde los diputados y diputadas de la Asamblea Nacional sean autnticos voceros y voceras de la comunidad. La Ley debe ser el fruto articulado de la sistematizacin de las propuestas del pueblo, sin que pueda limitarse este proceso a realizar consultas espordicas sobre textos previamente elaborados, por mucho que estas se hagan en la calle. El artculo 86 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela al consagrar la seguridad social como servicio pblico, al que tiene derecho toda persona, estableci que el Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social, el cual ser regulado por una ley orgnica especial. La ley especial ha sido promulgada y est vigente, pero el Sistema de Seguridad Social no se implanta como lo ordena la Ley. La Seguridad Social, tal y como se conoce, fue concebida por el sistema capitalista. El nuevo modelo no puede servir para suplir las deficiencias y fracasos sociales del capital, sino para garantizar derechos sociales contribuyendo a la emancipacin. Debe entenderse que hay una corresponsabilidad entre la persona beneficiada y la comunidad organizada, sujeto colectivo que debe asumir el verdadero protagonismo de la nueva Seguridad Social. La comunidad sabe mejor que nadie quin se encuentra en situacin de necesidad, quin dispone de recursos, quin cumple con sus obligaciones colectivas y, cuando sea posible, utiliza su capacidad de trabajo para convertirse en sujeto activo. La comunidad es el sujeto orgnico que, de modo paulatino, debe encargarse de plantear cules son sus necesidades colectivas, sus capacidades, ejerciendo la gestin y el control sobre los recursos pblicos.

En todo caso, es evidente que la reforma de la Seguridad Social no puede modificar por s sola las estructuras econmicas que sostienen el sistema capitalista. Podr contribuir, basada en los principios de universalidad, emancipacin/corresponsabilidad y participacin protagnica, siempre y cuando se acompae de otras reformas profundas que afecten al sistema financiero, fiscal y a la creacin de un nuevo modelo de desarrollo productivo endgeno y de carcter social, entre otras. Si la reforma viene sola, puede seguir contribuyendo a mantener al capitalismo, en un proceso que en el marco del neoliberalismo se llama ahora flexi seguridad El contexto social con el que dar forma a la nueva Seguridad Social debe ser, por estas razones, fruto de un diagnstico participativo. Creo que a estas alturas del proceso es necesario un anlisis profundo de la labor realizada en materia de poltica social. Es importante observar el camino recorrido por las leyes aprobadas y por la actuacin del Gobierno, para ir dotndoles de un funcionamiento ms armnico, partiendo del diagnstico social al que antes hice referencia. El proceso actual de revisin, rectificacin y reimpulso es un espacio adecuado para construir un nuevo mecanismo de Seguridad Social. La primera reflexin ha de situarse en la Constitucin de 1999 y, como punto de anlisis, evaluar si el modelo constitucional cumple con las expectativas del nuevo proceso social y poltico abierto con el Socialismo del Siglo XXI. Algunas de las mltiples propuestas de la Reforma constitucional de 2007 tambin deben ser tenidas en cuenta. De un lado, en aspectos relacionados con la creacin del Poder Popular. De otro, con la incorporacin de trabajadores por cuenta propia, utilizando para ello la va legal. Una vez llegado este consenso, la segunda reflexin podra ir dirigida a disear los instrumentos encargados de hacer realidad los derechos constitucionales, teniendo como objetivo la construccin de una sociedad socialista. El pueblo es soberano e ir asumiendo su protagonismo y tomando sus decisiones para conseguir una sociedad justa e igualitaria. Estas son propuestas, reflexiones si se quiere, sobre aspectos que, a juicio, deberan tenerse en cuenta para repensar, en el marco poltico actual, los instrumentos de seguridad social: 1. Crear un nuevo modelo de Seguridad Social parece una tarea con la entidad suficiente como para dedicar muchos ms esfuerzos de los que es posible expresar en unas pocas lneas. Pero no se puede dejar escapar la ocasin para

aportar ideas que podran servir para el debate, para conversar sobre la necesidad o no y en qu trminos, de proceder a una reforma legal. 2. Este diagnstico debe al mismo tiempo colaborar en la construccin del Socialismo del Siglo XXI. La comunidad organizada reflexiona y opina, y en este "dilogo de saberes" se van construyendo las nuevas teoras revolucionarias que han de servir para dar contenido, tambin, a las nuevas normas jurdicas. 3. A mi juicio, la ley orgnica debera ser fruto del consenso sobre cmo desarrollar el derecho constitucional a la seguridad social que necesita una sociedad socialista. El debate y el acuerdo participativo pueden dotarle de la eficacia y confianza que necesita, como instrumento estructural de las nuevas relaciones sociales. 4. Esta ley debera regular los requisitos que definen y caracterizan a las prestaciones del sistema, como mnimo de las prestaciones econmicas, con las garantas necesarias para convertirlas en derechos subjetivos justiciables. Su carcter orgnico dotara a su ncleo esencial de la estabilidad que puede resguardarlo de los cambios a los podra ser sometido por mayoras legislativas menos cualificadas. 5. Que la ley orgnica regule las prestaciones del Sistema permite, de un lado, una menor dispersin normativa, lo que contribuye a facilitar el conocimiento y ejercicio de los derechos; de otro, favorece su coherencia y seguridad jurdica al articular un rgimen jurdico homogneo de las mismas. 6. Las contingencias o riesgos sociales protegidos deberan ser el objeto central de la proteccin y, de esta manera, garantizar la proteccin con independencia de su origen (profesional o comn) y de la capacidad contributiva de las personas. Es imprescindible fijar un mnimo vital digno para proteger cada situacin de necesidad, pudiendo para ello utilizarse figuras de racionalidad econmica como la transferencia entre prestaciones (econmicas y en especie) y/o la unidad familiar o ncleo de convivencia. 7. La garanta de este mnimo vital podra ser la condicin para incorporar la proporcionalidad contributiva, aunque slo aplicable a las prestaciones econmicas, teniendo mucho cuidado de que las diferencias no generen nuevas desigualdades.

En todo caso, hay que considerar que la proporcionalidad suele aplicarse a partir de carreras contributivas muy largas e inalcanzables, en la actualidad, para la mayora de la poblacin. Podra tenerse en consideracin la posibilidad de incorporar tramos ms cortos. Esto permitira sumar al mnimo vital (como el salario mnimo) retribuciones adicionales por cada pequeo periodo cotizado (cuatro, cinco aos o lo que se considere), mecanismo que pienso incentivara las aportaciones de un modo voluntario, sin olvidar que es en todo caso una obligacin. La diversidad tambin es un valor a proteger. La interculturalidad obliga a valorar los mecanismos de proteccin, teniendo en cuenta que no tiene por qu ser individuales, en relacin directa con las relaciones sociales de muchas comunidades que tienen como valor colectivo.

Anexos

CONCLUSION Como conclusin del tema puedo indicar que, con respecto a la Seguridad Social, Venezuela est tratando de implementar un sistema acorde con los tiempos y con lo establecido en las diferentes normativas legales y tratados internacionales, pero la realidad econmica actual hace cada vez ms difcil esta implementacin. En un contexto caracterizado por una mayor inseguridad socioeconmica, el envejecimiento poblacional, el aumento de la participacin de las mujeres en el mercado de trabajo y su mayor exclusin de los beneficios de la seguridad social, resulta indispensable incluir la equidad de gnero en el diseo o implementacin de polticas econmicas y sociales, a fin de garantizar ciertos estndares de calidad de vida por todos, tal como fue desarrollado a lo largo del presente trabajo. Son muchos los aspectos que se deben tener en cuenta al momento de evaluar los impactos de la seguridad social (o sistema de previsin) desde una perspectiva de gnero. Claramente no se trata de un anlisis meramente tcnico sino de una cuestin mucho ms compleja que involucra una discusin acerca de los valores y los principios inminentes a los objetivos que se pretenden alcanzar y a los mecanismos diseados para ello, en consecuencia numerosos aspectos de los sistemas de seguridad social deben ser revisados para adaptarlos o utilizarlos en beneficio de la equidad e igualdad de gnero.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS http://www.lr21.com.uy/editorial/266738-el-socialismo-del-siglo-xxi http://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-Social/1287180.html http://gerenciasocial.bligoo.com.ve/desarrollo-social-y-socialismo-del-siglo-xxi WWW.wikipedia.com