Normas - Juridicas para Discapacitados

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia
PRESENTACIN
Somos partcipes del cambio ocurrido en los ltimos aos de la perspectiva sobre la Discapacidad. Entra a ser parte de la historia esa concepcin de personas con Discapacidad dignas de lstima y de la asistencia paternalista del Estado. Este enfoque basado en la indefensin y la compasin resulta actualmente a la luz de los Derechos Humanos inaplicable. Es ms, estamos avanzando desde el individuo como centro de rehabilitacin hacia la disposicin de la sociedad de adaptarse a todas las capacidades de sus integrantes, lo que implica una transformacin de muchos paradigmas. Es as como la Administracin Municipal que preside el Dr. Apolinar Salcedo Caicedo en su programa de Gobierno, ha concretado en el Plan de desarrollo ese principio donde el ser humano, sus derechos y bienestar ser como finalidad del Desarrollo de la ciudad. En el marco de este principio, la Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, se ha empeado en Construir un Plan Indicativo de Atencin a la Discapacidad por primera vez, inspirado en los principios fundamentales de respeto a la dignidad, la igualdad de oportunidades, el acceso a los recursos sociales y a los bienes y servicios que ofrece la ciudad. Este plan es el producto del esfuerzo de sectores, instituciones, sociedad civil y gobierno Municipal unidos por el propsito comn de conectar las necesidades a travs de las intervenciones eficientes y coordinadas, donde la cultura de responsabilidad permite a la comunidad desarrollar lazos de solidaridad y aportar en los procesos de construccin social. Somos concientes que nuestra sociedad a menudo favorece la exclusin y la discriminacin hacia las personas con Discapacidad. A diario se crean y refuerzan barreras ambientales y de actitud que les impiden ser parte activa de la sociedad. Convivir y tolerar estas manifestaciones sociales y polticas resulta inaceptable en una sociedad basada en el respeto de los principios fundamentales a la dignidad humana y a la libertad individual, de solidaridad e integracin social. En cumplimiento entonces de nuestro Plan de Desarrollo del Municipio Santiago de Cali 2004-2007 y de la Poltica Pblica Municipal de Discapacidad 2003-2008 y del Plan Indicativo de Atencin a la Discapacidad; la administracin Municipal ha ejecutado estos proyectos, que hacen parte de los planes y programas trazados para reivindicar a este grupo con necesidades tan diversas que requiere del concurso de todos para afrontarlas. Es por eso que con esta serie de documentos de la cual hacen parte: El diagnstico actualizado de accesibilidad, la caracterizacin de las personas con Discapacidad, la oferta de servicios, las normas jurdicas sobre Discapacidad en Colombia, as como la experiencia en la conformacin de unidades productivas y las ayudas tcnicas y tecnolgicas damos a conocer este material que sin duda alguna permitir sensibilizar sobre la independencia fsica, ideolgica o emocional respecto de las personas, organizaciones o instituciones de las que depende la persona con Discapacidad, del aislamiento social, de cmo entender la vida autnoma como el ejercicio de sus derechos individuales sin barreras discriminatorias y especialmente de su vinculacin a la toma de decisiones tanto personales como polticas que las afectan. Ha sido gracias a la participacin activa de personas con Discapacidad, de ONGs de rehabilitacin, de instituciones gubernamentales de diversos rdenes y de expertos en el tema que se ha formulado este plan indicativo. Su resultado se constituye entonces en las acciones trazadas para el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas con Discapacidad. Corresponde a la Administracin Municipal el compromiso, que todos los planes, programas y proyectos sean orientados para el cumplimiento de este esfuerzo.
SAMIR JALIL PAZ Secretario de Desarrollo Territorial y Bienestar Social
CONTENIDO
DECRETO No. 0404 DE 1985 Normas urbansticas, arquitectnicas y de construccin LEY 12 DE 1987 RESOLUCIN No. 14861 DE 4 DE OCTUBRE DE 1985 Normas para la proteccin, seguridad, salud y bienestar DECRETO No. 2381 DE 1993 30 DE NOVIEMBRE DE 1993 Da internacional de las personas con Discapacidad LEY No. 115 DE 1994 - DECRETO 2082 DE 1996 Atencin educativa LEY No. 324 11 DE OCTUBRE DE 1996 Proteccin a la poblacin con limitaciones auditivas LEY No. 361 DE 7 DE FEBRERO DE 1997 Mecanismos de integracin social ACUERDO No. 02 DE FEBRERO 25 DE 1997 Eliminacin de barreras fsicas ACUERDO No. 038 DE JUNIO 30 DE 1998 Acceso al servicio pblico de televisin LEY No. 643 DE 2001 LEY No. 789 DE 2002 Normas para apoyar el empleo y ampliacin de la proteccin social RESOLUCIN 001080 DE AGOSTO 5 DE 2002 Criterios aplicables a la programacin de televisin para poblacin sorda LEY 762 DE JULIO 31 DE 2002 Convencin interamericana para eliminacin de discriminacin ACUERDO No. 005 DE MARZO 13 DE 2003 Sistemas que garantizan el acceso de personas con limitaciones auditivas DECRETO No. 1660 DE 2003 DE JUNIO 16 DE 2003 Accesibilidad a los modos de transporte ACUERDO No. 0133 DE 2004 Normas para la atencin en las entidades municipales y empresas prestadoras de servicios pblicos DECRETO No. 1538 DE MAYO 17 DE 2005 Reglamentacin parcial de la ley 361 de 1997 ACUERDO No. 0148 DE 2005 Comit municipal de discapacidad
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia DECRETO NMERO 0404 DE 1985 DEPARTAMENTO DEL VALLE GOBERNACIN
Por el cual se establecen normas urbansticas, arquitectnicas y de construccin y se precisan responsabilidades institucionales en el departamento del Valle en relacin con la accesibilidad necesaria para los minusvlidos y sectores de la poblacin de movilidad reducida". EL GOBERNADOR DEL VALLE DEL CAUCA, en uso de las facultades que le confiere la ordenanza No. 011 de noviembre 22 del 1984 y
DECRETA:
TTULO I DEFINICIN DE TRMINOS
Artculo 1.- Adptanse para el presente reglamento las siguientes definiciones:
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CONSIDERANDO
1o. Que se hace necesario fijar normas urbansticas, arquitectnicas y de construccin de acuerdo con los principios internacionales, para facilitar a las personas de movilidad reducida su correcto desplazamiento en las zonas urbanas del departamento, eliminando las barreras arquitectnicas que existen en la actualidad en los sitios en donde se desarrollan actividades relacionadas con la educacin, la salud, la cultura, la recreacin, el deporte, el trabajo, la vida social y las actividades comerciales. 2o. Que se hace necesario precisar las responsabilidades institucionales para garantizar el real logro de los objetivos aqu definidos. 3o. Que las mencionadas normas estn basadas en los parmetros y especificaciones tcnicas definidas por el Ministerio de Salud dentro del proyecto de reglamentacin de las acciones sobre proteccin al minusvlido.
Limitado Fsico: Persona que presenta prdida o restriccin que pueda ser de origen congnito o adquirido, temporal o permanente que limita su capacidad funcional para desempearse adecuadamente en sus actividades. Dichas limitaciones pueden ser auditivas, visuales, aparato locomotor, otras Barreras: Son aquellos obstculos tanto fsicos como sicolgicos que a una persona, en especial un limitado fsico no le permiten desarrollar fcilmente sus funciones. Barreras fsicas: Son aquellos elementos tangibles que se convierten en obstculos para que una persona limitada pueda integrarse a las diversas actividades propias de la sociedad en que vive. Barreras Sicolgicas: Es aquel rechazo que la sociedad ejerce sobre el individuo con alguna limitacin. Edificios pblicos: Son aquellos destinados a la presentacin de un servicio pblico de orden municipal, departamental, regional o nacional. Edificios Comerciales de servicios al pblico: Son aquellos dedicados a una actividad comercial que se ofrece al pblico en general. Estas actividades pueden ser recreativas (cines, centros deportivos, estadios, gimnasios, etc.), culturales (teatros, museos, etc.) netamente comerciales (centros comerciales, supermercados, hoteles, plazas de mercado, etc.), financieras (bancos, corporaciones de ahorro, oficinas, etc.).
! Sitios de inters pblico: Son aquellos ......dispersos en la ciudad que por su uso . congregan gran cantidad de pblico. !
Smbolo internacional del limitado fsico: Es de forma circular, pintado de color blanco sobre fondo azul, acompaado de una Franja igualmente de color blanco en todo el borde exterior del crculo, deber colocarse preferiblemente contiguo al borde lateral de rampas y donde la necesidad lo requiera. Su altura ser la misma que rige para la sealizacin urbana.
TTULO IV NORMAS PARA SITIOS DE INTERS PBLICO
Artculo 6.- En todas las nuevos urbanizaciones, condominios y unidades residenciales que se proyecten en las ciudades del Departamento debern plantearse circulaciones amplias y sin barreras arquitectnicas, evitando al mximo los pisos resbalosos y cambios bruscos de nivel, especialmente en: a) Vas perifricas de acceso a cada una de las agrupaciones de vivienda Vas de circulacin interna, paseos y recorridos de espacios pblicos. Puntos de acceso a bloques de vivienda multifamiliar.
TTULO II COBERTURA Y MANEJO DE LA REGLAMENTACIN

Artculo 2.- El presente reglamento regir en todos los municipios del departamento del Valle, sin perjuicio de las normas especiales dictadas por el municipio de Cali sobre esta materia. Artculo 3.- Las oficinas de Planeacin Municipal y los Alcaldes Municipales velarn por el cumplimiento de las normas expuestas en el presente reglamento y la imposicin de las sanciones por el incumplimiento de las mismas. Artculo 4.- Todos los sitios de inters pblico debern cumplir con las normas estipuladas en los artculos 5 a 10 del presente reglamento. Artculo 5.- Previa coordinacin con el Alcalde Municipal y la oficina de Planeacin Municipal de las ciudades donde exista, el Departamento Administrativo de Trnsito y Transporte del Valle o la Secretara de Trnsito Municipal, elaborarn y colocarn las seales a nivel urbano relacionado con el trnsito de los limitados fsicos. b)
c)
Artculo 7.- La localizacin, diseo y dotacin de zonas verdes y comunales debern facilitar el desplazamiento y accesibilidad al minusvlido. Artculo 8.- Los cruces e intersecciones sobre vas arterias o vas de malla local y en lugares de inters pblico tales como plazuelas, parques, etc. se debern tener en cuenta las siguientes condiciones: a) En los cruces a nivel, sobre calles, avenidas y otras vas de gran circulacin vehicular se debern cumplir las siguientes especificaciones: El espacio de andn que coincide con el cruce peatonal ser diseado de manera que el descenso a la va vehicular sea en forma de rampa con pendiente no mayor del 20%, con un ancho mnimo de 0.90 metros, de material antideslizante y de color y textura que contrasten con los espacios adyacentes. La variacin en la textura deber iniciarse al menos 0.50 metros antes del borde de la rampa en todo su contorno. El desarrollo de las pendientes se contar a partir borde del andn hacia adentro. Deber existir demarcacin de franja peatonal en el piso de la va con ancho
mnimo de 2.50 metros, que coincida en sus extremos laterales con el desarrollo de la pendiente de los andenes. Los separadores en los cruces de vas vehiculares debern adecuarse para el cruce peatonal de manera que se permita fcil circulacin en silla de ruedas y el piso ser de color y textura que haga contraste con sus alrededores. En los cruces a desnivel y puentes peatonales, sobre calles, avenidas y otras vas de gran circulacin vehicular y en sitios de inters pblico: Su diseo deber cumplir la posibilidad de paso de dos sillas de ruedas paralelas, con un ancho mnimo de 1.80 metros. Los sistemas de acceso y circulacin en los cuales se utilicen desniveles, terrazas, etc. se debern construir con contrahuellas no mayores de 14 centmetros y con cambios de color y/o textura para asegurar la mejor visualizacin para los limitados de la vista. Los tramos de escaleras no debern ser superiores a 10 escalones y deber proveerse descansos con longitud igual al ancho de la escalera. Las escaleras estarn provistas de 2 pasamanos paralelos colocados a 0.90 metros y 0.60 metros del piso, los cuales se prolongarn hasta 0.30 metros despus de terminada la escalera en ambos sentidos. Cuando los desniveles se sorteen por medio de rampas, estas no sern inferiores a 1.50 metros de ancho, previndose en los descansos la circulacin de dos sillas de ruedas. Los tramos de la rampa no tendrn longitud mayor a 9 metros y una pendiente de 14%. Para estas rampas se deber preveer un zcalo a bordillo de proteccin de 0.10 metros de altura, una baranda a una altura de 0.90 metros del piso y un pasamanos colocado a una altura de 0.60 metros que pueda ser utilizado por la persona en silla de ruedas como impulsador o auxiliar de frenado, sirviendo tambin de apoyo para los menores de edad. Cuando los desniveles se sorteen por medio de ascensores, el diseo de stas deber
responder a especificaciones tcnicas sobre la materia con miras a lograr su fcil utilizacin por parte de los minusvlidos y de los sectores de la poblacin de movilidad reducida. Artculo 9.- El diseo y tratamiento de circulaciones peatonales y andenes deber tener en cuenta las siguientes especificaciones: La pendiente mxima de rampas exteriores debe ser de 8% La longitud mxima por tramos ser de 6.0 metros con descansos de 1.50 x 2 metros. Las rampas deben tener pasamanos con altura promedio de 0.85 metros un arranque horizontal de 0.30 metros de longitud, en desarrollo paralelo a la rampa y con lo misma altura, terminando igualmente un tramo horizontal de 0.30 metros. Las vas de circulacin peatonal debern disearse y adecuarse sin restricciones ni barreras fsicas peligrosas que presenten inconvenientes e inseguridad. El ancho mnimo de andenes y de vas peatonales ser de 1.50 metros para permitir la circulacin en sillas de ruedas y sern de superficie no interrumpida por cambios abruptos de nivel y adems de material firme, estable y antideslizante. No se permitirn elementos construidos que sobresalgan de la superficie en vas peatonales o andenes. La junta de dilatacin entre elementos del piso no podr ser superior a 0.10 metros de ancho ni 0.06 metros de profundidad.
b)
Las vas peatonales y andenes con pendientes mayores de 5% sern consideradas como rampas y debern tener un descanso de por lo menos 1.50 metros de longitud cada 15 metros. Artculo 10.- En todo complejo vial incluidos los puentes peatonales (que se proyectan construir en la ciudad), se deber facilitar la circulacin de los limitados fsicos, planteando rampas con acabados en material antideslizante que permita movilizarse de un lugar a otro, y se deber contar con la sealizacin respectiva. Artculo 11.- El manejo de obstculos en
andenes y vas pblicas se regir por las siguientes especificaciones: El ancho de los huecos de las rejillas no ser superior a 1.5 metros y su colocacin en las vas a franjas peatonales no podr impedir la libre circulacin. Las superficies salientes como tapas de alcantarillados, caja de contadores de agua y otros elementos de proteccin similares, no podrn sobresalir de la superficie ms de seis (6) milmetros. Cuando existan obstculos de cualquier ndole para circulacin de peatones por andenes a vas pblicas, se colocar la sealizacin y proteccin requerida, especialmente teniendo en cuenta las necesidades de los limitados visuales.
TTULO V NORMAS PARA EDIFICACIONES

Artculo 12.- Todos los edificios pblicos y comerciales de servicio al pblico debern cumplir con las normas especificadas en los artculos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 del presente reglamento. Artculo 13.- En todos los edificios pblicos y edificaciones comerciales de servicio al pblico se deben suprimir las barreras arquitectnicas existentes y colocar en un sitio visible el smbolo internacional del limitado fsico, ya especificado, indicando as la no existencia de barreras arquitectnicas. Artculo 14.- Los proyectos arquitectnicos para dicho tipo de edificaciones que se presenten a aprobacin a las oficinas de Planeacin Municipal del territorio departamental, debern plantear accesos, reas de circulacin y salidas que permitan el ingreso y circulacin de los limitados fsicos. Pargrafo 1: En estas edificaciones as como en los sitios de inters pblico ya mencionados, debern constituirse baos pblicos, cabinas telefnicas, reas de estacionamiento, ascensores y dems comodidades para el minusvlido, en un porcentaje mnimo de 1% con respecto al equipamiento total de la edificacin. Articulo 15.- En la eliminacin de las barreras arquitectnicas y en los nuevos proyectos arquitectnicos se deben tener en cuenta las siguientes dimensiones de sillas de ruedas aprobadas internacionalmente: Longitud 1.10 metros, altura 0.90 metros y ancho 0.70 metros. Artculo 16.- Las circulaciones interiores en sitios de inters pblico, deben tener un ancho mnimo entre 1.10 y 1.50 metros con el fin de facilitar el giro normal de una silla de ruedas (90) en las intersecciones de circulacin, se debe proveer un espacio de 1.50 metros por 1.50 metros, as mismo se dispondr de un espacio de 1.40 metros de ancho ante una puerta que da a un pasillo para permitir la maniobra de una silla de ruedas. Artculo 17.- Opcionalmente, en los nuevos edificios pblicos que se proyectan construir en
Todos los elementos de equipamiento urbano, tales como seales, elementos de iluminacin, buzones de correo, canecas para basura, asientos, postes, arborizacin, telfonos, puestos de ventas y otros que conforman parte del ambiente exterior se harn de manera que permita la libre circulacin de sillas de ruedas y no constituyen riesgo para las personas. Se debe tener en cuenta un porcentaje de 1% como mnimo de este mobiliario especial para personas limitadas. Estos estarn localizados en los sitios de ms alta concentracin, sealizados convenientemente. No se podrn colocar objetos rgidos o duros que se proyecten hacia espacios de circulacin peatonal en alturas inferiores de 2.20 metros desde el piso. Por debajo de esta altura, los objetos salientes que se proyecten ms de 0.10 metros desde la pared o columna, debern cumplir los siguientes requisitos: Continuar hasta el piso. Estar localizados en reas protegidas con piso que contraste en textura y color con el rea adyacente en un radio no inferior a 50 centmetros.
la ciudad, a cambio de la rampa ya mencionada podrn plantear escaleras cuyos peldaos tendran una altura entre 0.13 metros y 0.15 metros y un acabado con material antideslizante, a fin de facilitar la circulacin de cualquier tipo de impedido fsico. El ancho recomendable de huellas para estos peldaos es de 0.60 metros. Pargrafo 1: Para facilidad a los impedidos visuales, el arranque de la escalera deber diferenciarse con el material de diferente textura que indique la iniciacin de la misma, as mismo suceder en la terminacin. Pargrafo 2: Las barandas y pasamanos que acompaen rampas y escaleras debern tener una altura promedio de 0.85 metros, hacer contraste con color de la pared y llevar la direccin de la misma. Artculo 18.- Las puertas de entrada y/o salida a todos los sitios ya mencionados, debern tener un ancho de 0.90 metros. En caso de puertas de vidrio, o reflectoras se debern colocar rayas de color preventivas de seguridad, a 0,60 metros y 1.20 metros de altura a partir del nivel del piso. Pargrafo 1: Para maniobrar con facilidad en las entradas, las puertas se deben cerrar por si mismas y estar provistas de tiradores que permitan esta accin, igualmente en lo posible, se debe identificar a travs de una seal o smbolo qu tipo de puerta es. Artculo 19.- Todos los sitios de inters pblico, de carcter recreacional y cultural, como teatros y cines, se debe proveer de un espacio para limitados fsicos, localizado al comienzo o al final de las filas centrales, (utilizando para ello un espacio igual al de una silla de teatro), y no disponer ms de dos espacios contiguos en una misma fila. La determinacin del nmero de espacios de este tipo ser de 1o/c de la capacidad total as mismo en los centros recreacionales de servicio pblico, se deber dotar de un nmero de vestuarios para limitados fsicos igual al 1o/c del total construido. Artculo 20.- Todos los sitios de inters pblico, edificios pblicos y comerciales para uso pblico, nuevas urbanizaciones, condominios y unidades residenciales, debern disponer de sitios de parqueo para limitados fsicos, segn dimensiones adoptadas internacionalmente, en un nmero igual al 1o/c del total exigido por la
reglamentacin vigente, a cada una de estos edificaciones. As mismo, debern estar diferenciados de los dems mediante una adecuada sealizacin. Pargrafo 1: La sealizacin a nivel interno de la edificacin corresponder a su propietario y su localizacin sera un inters de fcil visualizacin y conveniente iluminacin Artculo 21.- El Alcalde y la oficina de Planeacin Municipal en donde exista, impondr las sanciones por incumplimientos a las normas establecidas en el presente decreto.
COMUNQUESE Y CMPLASE Dado en Santiago de Cali a los 22 das del mes de marzo de 1985 JORGE HERRERA BARONA Gobernador del Departamento del Valle GERARDO ZIGA Secretario de Gobierno GERMN NAVARRO PALAU Secretario de Servicios Administrativos HEBERT GLVEZ NAVIA Secretario de Educacin GUSTAVO BERGONZOLI Secretario de Salud Pblica JAIME MEJA Secretario General GUSTAVO CATAO Secretario de Coordinacin y Control LVARO FERNANDO QUINTERO Secretario de Hacienda CARLOS MARINO SOLANILLA Secretario de Obras Pblicas RODRIGO DURN Secretarlo de Agricultura y Fomento
Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia LEY 12 DE 1987
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
Artculo 1.- Los lugares de los edificios pblicos y privados que permiten el acceso al pblico en general, debern disearse y construirse de manera tal que faciliten el ingreso y trnsito de personas cuya capacidad motora o de orientacin est disminuida por la edad, la incapacidad o la enfermedad. Pargrafo: Debern acogerse a lo dispuesto en la presente ley: las construcciones destinadas a la prestacin de servicios de salud, como hospitales, clnicas y centros mdico-asistenciales; los centros de enseanza en los diversos niveles y modalidades de la educacin; los escenarios deportivos; los cines y teatros; los edificios de la administracin pblica; los edificios donde funcionen servicios pblicos; los supermercados; los centros comerciales; las fbricas; los bancos y dems establecimientos del sector financiero; las iglesias; los aeropuertos; las terminales de transporte; los parqueaderos y los medios de transporte; los museos y los parques pblicos. Artculo 2.- El Gobierno Nacional expedir en el trmino de un ao, contado a partir de la vigencia de la presente ley, las normas atinentes a lo ordenado en el artculo anterior y las dems disposiciones que doten a las autoridades de los instrumentos legales para el cumplimiento de los propsitos de la presente ley. Artculo 3.- Las Oficinas de Planeacin Municipal o las que tengan asignada esa funcin no podrn aprobar o expedir autorizaciones de construcciones o instalaciones que no cumplan con lo dispuesto en esta ley o sus decretos reglamentarios. Los funcionarios que violen esta prohibicin incurrirn en causal de mala conducta. Artculo 4.- Esta ley rige desde la fecha de su sancin.
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RESOLUCIN No. 14861 DE 4 DE OCTUBRE DE 1985 MINISTERIO DE SALUD
Por la cual se dictan normas para la proteccin, seguridad, salud y bienestar de las personas en el ambiente y en especial de los minusvlidos. EL MINISTERIO DE SALUD En uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por el Artculo 1, literal a) del Ttulo 1, Ttulo 4 y artculo 596 del ttulo XII de la Ley 09 de 1979 y CONSIDERANDO Que el artculo 1, literal a) de la Ley 09 de 1979, estatuye: Artculo 1.- Para la proteccin del medio ambiente la presente ley establece: a) Las normas generales que servirn de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona con la salud humana. Que el ttulo IV, Artculo 155 y siguientes de la mencionada Ley, establece las normas sanitarias, en orden a proteger la salud humana en el ambiente exterior y en las edificaciones y Que a su vez, el artculo 596 determina que Todo habitante tiene el derecho a vivir en un ambiente sano en la forma en que las leyes y reglamentos especiales determinen y el deber de proteger y mejorar el ambiente que lo rodea. En consecuencia se hace necesario dictar normas que hagan efectiva la proteccin, seguridad, salud y bienestar de las personas en el ambiente y en especial de los minusvlidos. Resuelve:
pblicas en el interior de todo tipo de edificaciones, debern efectuarse por parte de autoridad sanitaria, con el objeto de comprobar el cumplimiento de las disposiciones de esta resolucin para proteger la salud, bienestar y seguridad de la poblacin en general. Artculo 2.- mbito de aplicacin. Las disposiciones de la presente resolucin, como tambin las expedidas por entidades competentes, con fundamento en la Ley, se aplicarn a los siguientes espacios y ambientes:
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Espacios y ambientes exteriores con su equipamiento urbano. Establecimientos industriales y lugares de trabajo. Establecimientos de prestacin de servicios en salud. Establecimientos educativos. Establecimientos para cultos religiosos. Establecimientos carcelarios. Establecimientos cuartelarios. Establecimientos de vivienda temporal y definitiva, tales como: hoteles, moteles, campamentos y afines. Unidades unifamiliares, bifamiliares y multifamiliares. Establecimientos de diversin y recreacin pblica tales como: Unidades y complejos deportivos. Centros tursticos y recreativos. Parques, Complejos vacacionales y lugares de descanso. Lugares y sitios histricos. Cines, teatros y salas de espectculo. Establecimientos de servicios pblicos y comerciales tales como: Supermercados, plazas de mercado. Instituciones bancarias, corporaciones financieras y afines. Unidades y complejos comerciales. Terminales de transporte. Oficinas y agencias.
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES

Artculo 1.- Del objeto de vigilancia y control. La vigilancia y el control sanitarios en reas
Artculo 3.- Proteccin de la poblacin en general. Los espacios y ambientes como los descritos en el artculo anterior, debern adecuarse, disearse y construirse de manera que se facilite el acceso y trnsito de la poblacin en general y en especial de las personas con movilidad reducida temporal o permanente o cuya capacidad de orientacin se encuentra disminuida por la edad,
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analfabetismo, incapacidad o enfermedad. Artculo 4.- Visitas de autoridad sanitaria. A partir de la vigencia de la presente resolucin, la autoridad sanitaria queda facultada para efectuar visitas de inspeccin a los ambientes espacios a que hace referencia el artculo 2 de esta resolucin, con el fin de verificar el cumplimiento de las presentes disposiciones y la preservacin de estas condiciones, hacer recomendaciones y fijar plazos, en casos de incumplimiento para la ejecucin de obras pendientes a facilitar y adecuar los accesos, componentes de las edificaciones y del ambiente exterior; reas de circulacin y colocacin de elementos y componentes para uso por parte de la poblacin en general. El Ministerio de Salud reglamentar, por resolucin de carcter general, las condiciones y requisitos para la fijacin cumplimiento de los plazos, complementando las presentes medidas. Artculo 5.- Equipamiento urbano. Se entiende por equipamiento urbano, el conjunto de elementos y componentes que colocados en ambientes exteriores, son de uso comn por parte de la poblacin en general. Quedan incluidos en esta definicin, entre otros, los siguientes: Telfonos pblicos, parqueaderos, paraderos de buses, canecas o cestas para basuras, semforos, bancas, mesas, fuentes o pilas pblicas, baos o servicios sanitarios, monumentos y puestos o casetas estacionarias. Artculo 6.- Accesibilidad. Se entiende por accesibilidad, la condicin que permite en cualquier espacio o ambiente exterior o interior, el fcil desplazamiento de la poblacin en general y el uso en forma confiable y segura de los servicios instalados en esos ambientes. Artculo 7.Autoridad sanitaria. Para los efectos de vigilancia y control de cumplimiento de las disposiciones de esta resolucin, se considera autoridad sanitaria al funcionario del sistema nacional de salud que tenga asignadas esas funciones segn la estructura y los programas establecidos por el Ministerio de Salud y ejecutada por la Direccin de Saneamiento Ambiental y por los servicios seccionales de salud. Artculo 8.- Smbolo internacional de acceso. El smbolo internacional de acceso se colocar en toda edificacin a cuyas instalaciones pueda
entrar y usar sus servicios cualquier persona sin restricciones de ndole alguna. Tambin se colocar el smbolo en ambientes exteriores tales como, parqueaderos, reas de descanso y otros lugares que ofrezcan las facilidades enunciadas. Se colocar el smbolo en forma visible, en especial, en los siguientes lugares: A la entrada principal de edificaciones que sean accesibles. A la entrada de los servicios sanitarios accesibles. En ascensores, rampas, escaleras y reas de circulacin que renan los requisitos del presente decreto. En parqueaderos que dispongan de espacios para vehculos de minusvlidos. En otros espacios o ambientes con facilidad para minusvlidos.
CAPTULO II AMBIENTES EXTERIORES RUTAS DE CIRCULACIN EXTERIOR

Artculo 9.- Rutas pedestres. Todas las ciudades, poblaciones y lugares rurales debern proveer a sus habitantes de una malla o estructura peatonal homognea que los conecte en todos sus sentidos. La malla o estructura peatonal se fundamentarn en: Plan principal y planes locales. Artculo 10.- Plan principal. El plan principal servir para conectar los lugares ms importantes y los sitios de inters pblico de las zonas urbana y rural. Artculo 11.- Aspectos a contemplar. En el plan principal se contemplan entre otros, los siguientes aspectos: Que las rutas sean diseadas y construidas a nivel de rutas accesibles, las cuales podrn ser utilizadas con seguridad por personas con movilidad reducida. Que en las rutas se evite toda interrupcin innecesaria, con separacin definitiva de trfico vehicular y peatonal. Que en la red peatonal haya proteccin ambiental para el ciudadano, a nivel de calle y entre edificaciones. Que se utilicen los trayectos ms cortos y
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nivelados posibles. Que en las reas de circulacin peatonal paralelas a vas de intenso trfico vehicular exista franja de proteccin ambiental abierta en paraderos, cruces peatonales y en acceso a reas de parqueo. Que en los lugares o espacios pblicos se prevean zonas para conciertos y espectculos artsticos, espacios murales o abiertos para exhibicin de obras de arte y para reunin ciudadana en eventos como lugares o ferias artesanales. Que se prevean zonas para vendedores ambulantes y estacionarios en reas de circulacin peatonal y en zonas como escenarios deportivos o coliseos y teatros o cinemas, entre otros. Artculo 12.- Planes locales. Los planes locales servirn, para unir las vas secundarias a la red principal en puntos estratgicos. Artculo 13.- Aspectos a contemplar en los Planes locales. En los panes locales se contemplarn, entre otros, los siguientes aspectos. Que se garantice la llegada de todas las personas a todos los sitios y edificios y a sus entradas. Que en las zonas de desplazamiento se prevea un sistema de orientacin para los peatones, con los siguientes requisitos: O por medio de caminos que conduzcan directamente a los destinos sin desvos o sin cambios de nivel innecesario. O con caminos a lo largo de edificaciones y de zonas verdes para que las personas con deficiencias visuales puedan orientarse fcilmente. O que haya organizacin del trfico en reas que cumplan funciones especiales tales como hospitales, centros de salud y centros educativos, entre otros. O que exista adecuada sealizacin. Artculo 14.- Diseo de las vas peatonales. Las vas exteriores para circulacin peatonal debern disearse, construirse y adecuarse de manera tal que proporcionen conveniencia y seguridad sin restricciones o barreras fsicas peligrosas.
antideslizante y su superficie no presente cambios abruptos de nivel. Que no haya elementos construidos que sobresalgan de la superficie. Artculo 19.- Rejillas y elementos de proteccin de vas y franjas peatonales. La colocacin de stas no podra impedir la libre circulacin de peatones. Las superficies salientes, tales como tapas de alcantarillas, cajas de contadores de agua y otros elementos similares de proteccin, no podrn sobresalir ms de 6mm., as como no deben quedar en nivel negativo. Los elementos de proteccin en parques, zonas verdes y jardines, no se aceptarn en formas puntiagudas o proyectadas peligrosamente sobre la zona peatonal y debern ser continuos.
Elementos de proteccin en vas
Artculo 20.- Separadores en las vas vehiculares. Estos debern adecuarse para cruce peatonal de manera que se permita fcil circulacin en sillas de ruedas. El piso ser de color y textura de forma tal que contraste con sus alrededores y su ancho debe ser no menor de 0.80 metros.
Separador
Artculo 15.- Caractersticas de andenes y vas peatonales. En el diseo y construccin de andenes y vas peatonales se tendrn en cuenta los siguientes aspectos: Que sean de material firme, estable y
Separadores
Franja peatonal de textura y color que contraste con los alrededores Separadores en las vas
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Artculo 21.- Proteccin en casos de construccin y demolicin. Cuando se adelanten obras de construccin o demolicin de edificaciones, el constructor o la persona responsable de la obra deber instalar y sealizar las protecciones que sean necesarias para evitar cada de materiales a los andenes y a las vias pblicas.
Artculo 23.- Colocacin de elementos en el ambiente. La colocacin de seales, elementos de iluminacin, buzones de correo, canecas para basura, asientos, materas, mesas, puestos de venta, cabinas de telfonos, y otros que forman parte del ambiente exterior, se har de manera que se facilite su uso y se permita la libre circulacin de peatones, sin constituirse en ningn riesgo para cualquier tipo de persona. Las seales debern tener textos en bajo relieve para marcar sitios de referencia a personas con deficiencias visuales.
Sealizacin Proteccin en Construccin
Caneca para Basura
Materas
Buzn o Cabina
Artculo 22.Decoracin con plantas. La decoracin de exteriores con plantas deber cumplir mnimo con los siguientes requisitos: a) Las plantas espinosas no se colocarn en sitios adyacentes a circulacin peatonal. b) En reas de circulacin de peatones las ramas que cuelguen de cualquier planta estarn a una altura no inferior a 2.00 metros del piso. c) Las plantas que desprendan o boten semillas no debern colocarse sobre reas peatonales. d) Las plantas venenosas no se permitirn en lugares adyacentes a circulacin de peatones o en reas de recreacin. e) No se colocarn plantas en las esquinas, que obstaculicen la visibilidad peatonal o vehicular.
Artculo 24.- Asientos/bancas en zonas de descanso como parques y reas recreacionales debern soportar como mnimo 250 libras por persona, tener forma apropiada, no tener bordes filosos y permitir la evacuacin de aguas lluvias. Debern estar asilados del camino 0.60 metros mnimo y algunas de ellas disponer de un espacio de 0.90 metros de ancho por 1.10 metros de largo. Pargrafo: Se debern proveer lugares de descanso en reas de empresas de pago de servicios pblicos o de atencin a la ciudadana, sean oficiales o privadas.
1.10
Banca: Peso o soporte 250 lbs por persona
Decoracin Zonas Verdes
16
Zonas Verdes de Descanso
Artculo 25.- Muebles en zonas recreacionales. Los muebles utilizados en zonas recreacionales, parques y reas pblicas se localizarn en superficie nivelada y firme y con rea suficiente para maniobrar en silla de ruedas. Pargrafo: Las mesas se disearn de tal manera que tengan espacio libre en la parte inferior, de 0.75 mts. de alto, de 0.75 mts. de ancho y 0.60 de profundidad.
c)
d) e) f)
Muebles en Zonas Recreacionales
g) h)
visibilidad en los alrededores. Los mecanismos de operacin de los aparatos estarn a una altura entre 1.00 metros y 1.20 metros desde el piso. Las mesas para telfono debern tener un ancho mnimo de 0.80 metros. Las cabinas para telfono, debern tener un ancho mnimo de 0.80 metros Los directorios telefnicos debern colocarse entre 0.70 metros y 0.80 metros de altura y su alcance no deber dificultarse por ningn elemento o dispositivo de seguridad. La cuerda de telfono deber tener entre 0.90 metros y 1.00 metro de longitud. Debern tener iluminacin permanente.
Superficie nivelada
Telfonos Pblicos
Artculo 26.- De los bebedores. Cuando se instalen bebedores de agua potable, se debern cumplir, entre otros, los siguientes requisitos: Situados en sitios de fcil acceso al pblico en general. b) La altura de salida del agua estar entre 0.75 y 0.90 metros. c) El dispositivo para su funcionamiento no deber requerir un esfuerzo mayor a 3 libras. d) No presentarn esquinas o bordes filudos que puedan ocasionar dao a la piel. e) Que el chorro de agua no impacte sobre el bebedero.
60 cm
Lugar de acceso y localizacin
a)
Pargrafo: Cuando en una edificacin o un sector de sta, como tambin en el ambiente exterior se instala un solo telfono, este deber reunir las condiciones mnimas del presente artculo.
Bebedores de Agua
0.75 - 0.90
1.20 mts
80
0.80 mts
50 cm
1.00 mts
Cuerda longitud 90 - 1mt
Cabina
Planta
Bebedero en Alzada Bebedero en Planta
Altura Bebedero
Artculo 27.- De los telfonos pblicos. Cuando se instalen telfonos pblicos en edificios o en vas pblicas, se debern cumplir, entre otras, las siguientes condiciones: a) Estarn en lugares de fcil acceso y localizacin para uso por parte de la poblacin en general. b) No debern ocasionar molestias o peligros a la circulacin de peatones ni afectar la
1.00 - 1.20 70 - 1.20 Mesa para telfono
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Artculo 28.- Superficie de pisos y suelos. Las superficies de pisos y suelos y elementos colocados en stos, en ambientes exteriores y en el interior de edificaciones debern cumplir, entre otros, los siguientes requisitos: a) Sern de materiales antideslizantes , firmes y estables y que no presenten obstculos para desplazamiento de la poblacin en general. b) Cuando estn compuestos de pequeas unidades o elementos, como el ladrillo, piedra o grava, stos debern estar nivelados y con separacin no mayor entre ellas de 0.10 metros. c) Las carpetas, alfombras, limpiapies y otras similares, estarn firmemente adheridos a la superficie del suelo y su tejido y bordes no debern ocasionar obstculos o impedimento para circulacin de la poblacin en general. d) Las diferentes de nivel entre pisos debern se salvadas por medio de rampas y pendientes suaves.
Artculo 30.- Ancho mnimo de espacio. En los parqueaderos, los espacios reservados para vehculos de minusvlidos tendrn un ancho mnimo de 3.80 metros cuando sean para un (1) slo vehculo. El espacio adicional para otro vehculo es de 2.50 metros. Artculo 31.- Prohibicin para parqueo en andenes y sendas peatonales. Se prohibe la utilizacin de sendas peatonales para demarcacin y uso como parqueo de vehculos.
Parqueadero
Pisos de material antideslizante
Artculo 32.- Ubicacin y sealizacin de los espacios. La ubicacin de espacios para parqueadero de vehculos de minusvlidos ser en la parte ms cercana al acceso de la edificacin a la que corresponda. Se requiere sealizacin de estos espacios con el smbolo internacional de acceso colocado en un poste o pared y debe ir acompaada de sealizacin en el piso.
Artculo 29.- Proporcin de parqueaderos. En todo parqueadero pblico deber reservarse espacio para parqueo de vehculos de minusvlidos en proporcin de uno (1) por cada (30) espacios.
Parqueadero
Sealizacin piso 7.00 mts
Espacio adicional 2.50 m Ancho mnimo 3.80 m
Artculo 33.- Obstculos en andenes de vas pblicas. Cuando existan obstculos fijos de cualquier ndole para circulacin de peatones por andenes y vas pblicas, se colocarn seales tctiles que puedan ser detectadas fcilmente por invidentes utilizando su bastn gua. En el caso de obstculos temporales, se colocarn las protecciones necesarias para prevenir choques o golpes.
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La instalacin de talanqueras para restringir el paso de vehculos, no debern interrumpir el paso peatonal. Cuando se efecten trabajos en la va pblica que impliquen restricciones de uso deber evitarse al mximo la obstaculizacin de las vas peatonales y vehiculares y se colocarn los avisos y protecciones a distancia prudencial necesaria para impedir tropiezos y accidentes. No se permitir la colocacin de postes.
Espejo de Agua
Proteccin
Barras de Seguridad
Barras de Seguridad
Artculo 36.- Seales tctiles de alerta y localizacin de ayuda para ciegos. La localizacin de seales tctiles de alerta y localizacin de ayuda para ciegos, deber cumplir, entre otras, con las siguientes condiciones: a) Se colocarn, cuando sea necesario alerta a ciegos y a personas con prdida parcial de la vista, para la prevencin por riesgos o peligros en el ambiente exterior y en el interior de edificaciones. Su diseo ser: En forma de cintas o bandas colocadas en el piso, formando surcos de 3mm de profundidad entre ellas y firmemente fijas para evitar su desprendimiento, o En forma de cintas o bandas continuas de material con surcos de 1.5 mm. de profundidad, como parte integral de la superficie del piso y firmemente fijas para evitar su desprendimiento o, Surcos de 3mm de profundidad en el material del suelo o Cambios de material a otros de textura diferente con surcos de 3mm de profundidad. El ancho de las cintas o bandas ser de 0.60 metros si hay diferencia apreciable en dureza entre la superficie del piso y la seal y de 0.90 metros si no hay diferencia apreciable. Los surcos sern de 6mm y el espacio entre ellos de 0.02 metros a 0.05 metros.
Pavimento de texturas diferentes Las sealizaciones a ser posibles en las paredes para evitar tropezar con postes a una altura de 2.10 mts
Artculo 34.- Objetos proyectados hacia espacios de circulacin. No se colocarn objetos rgidos o duros que se proyecten hacia espacios de circulacin peatonal, en alturas inferiores a 2.20 metros desde el piso. Por debajo de esta altura, los objetos salientes que se proyecten ms de 0.10 metros desde la pared o columna, cumplir con los siguientes requisitos: a) Continuar hasta el piso (nivel cero). b) Estar localizados en reas protegidas con piso con contraste en textura y color con su rea adyacente.
b) 1.
2.
3. 4.
c)
Mnimo 2.20m
d)
Sealizacin andn
Artculo 35.- Barreras detectables. Los espejos de agua, estanques, depresiones y otros componentes del ambiente y del paisaje debern tener barreras o protecciones fcilmente detectables, con altura no menor de 0.18 metros. Se podrn aceptar para estos efectos, cables, canales, lazos y similares que debern estar pintados y provistos de proteccin fcilmente detectables por el bastn de ciegos en su radio de accin.
19
Su
rco s
Pargrafo: Las seales a que hace relacin este artculo se lograrn mediante cambios de textura de superficies del suelo y para ayudar a ciegos y personas con prdida parcial de la visin en la orientacin y localizacin de edificacin y elementos tales como: puertas de entrada, bebederos, telfonos pblicos, servicios sanitarios y otros de uso comn por parte de la poblacin en general. Estas seales no debern ocasionar obstruccin al paso en sillas de ruedas, muletas, y otras ayudas y adems, debern tener un color de contraste con otras superficies adyacentes.
Estanque
Artculo 39.- De los puentes peatonales. Los puentes peatonales debern cumplir, como mnimo, con los siguientes requisitos: A. Con trayectoria de circulacin en forma de arco. Tener doble sistema de circulacin rampas y escaleras. Pisos de material antideslizante. Ancho mnimo del puente 1.80 metros. Barandas hacia espacios libres, con altura de 1.00 metro.
Ancho mnimo de rampas 90 90 rea Pasamanos 90 Escala Descanso entre el tramo
Seales tctiles
Cintas o bandas
Artculo 37.- Sitios de localizacin de seales. Se colocarn cintas y bandas con textura especial como ayuda para ciegos, entre otros, en los siguientes sitios: a) Cuando converjan a un mismo lugar, reas vehiculares y peatonales y no haya otras barreras fsicas. b) Cuando ocurran cruces peatonales, oblicuos. c) En parqueaderos, en ambos lados de la va peatonal y en general cuando sea necesario diferenciar paso peatonal en la va vehicular. Artculo 38.- Adecuacin de accesos y circulaciones. Los accesos y circulaciones de zonas recreacionales, parques y reas pblicas, debern disearse para fcil movilidad por parte de toda la poblacin.
Pend. 14%
Pendiente mximo 14%
Descanso de rampa
Rampas Ancho mnimo de rampas: 0.90 metros Pendiente mxima de rampas 14%. Mxima longitud de tramo de rampa 1.10 metros de largo y el del ancho del puente. Pasamanos colocados a 0.90 metros y a 0.50 metros en toda su longitud, con prolongacin en
0.90 mts
20
los extremos, de 0.30 metros paralelos al piso. Escaleras Ancho mnimo de escalera: 0.90 metros. Profundidad de huella entre: 0.30 metros y 0.35 metros. Altura de contrahuella: entre 0.14 metros y 0.18 metros. Descanso entre tramos de escaleras: 1.10 metros de largo y ancho el del puente. Pasamanos colocado a 0.90 metros y a 0.50 metros en toda su longitud, con prolongacin en los extremos de 0.30 metros paralelos al piso. B. De luz horizontal Tendrn sistemas de induccin en los extremos de escaleras y rampas, y cumplirn los requisitos del literal A, del presente artculo. (Continuar en el Captulo III)
ser del 0.80 metros. En el diseo se tendr en cuenta que las puertas no abran hacia espacios de circulacin. Se exceptan puertas de entrada principal y aquellas en las cuales se instalen guardas o protecciones que pueden ser detectadas fcilmente. Cuando se coloquen biseles en umbrales, no debern sobresalir ms de 1.00 cm. de la superficie. Cuando haya diferencia de niveles entre espacios, el umbral tendr una pendiente
CAPTULO III AMBIENTES INTERIORES ACCESIBILIDAD: ENTRADAS Y PUERTAS
Artculo 40.- Accesibilidad a edificaciones. Las entradas principales a edificaciones y a ambientes interiores sern accesibles, para lo cual debern cumplir, entre otros, con los siguientes requisitos: El ancho mnimo de accesos o entradas ser de 0.80metros. El pio antes y despus de toda entrada ser de preferencia plano y se aceptar pendiente mxima del 2% para drenaje. Se dejarn espacios libres antes y despus de las entradas 1.50 del lado de apertura y 0.45 metros del lado opuesto. Cuando se coloquen puertas del doble hoja, al menos una de ellas
Superficie plana y pendiente mx. 2% para drenaje
no mayor del 5%. Los tapetes, rejillas, limpiapies y otros elementos colocados en el piso debern estar firmemente asegurados a ste y no proyectarse de las superficie en ms de 0.01 metros. En el caso de rejillas, la separacin entre barras o los espacios libres no debern ser mayores de 0.01 metros. Cuando se instalen registradoras u otros mecanismos que dificulten entradas a personas en silla de ruedas, se debe preveer una entrada adyacente con fcil accesibilidad y apertura por ambos lados. Artculo 41.- Mecanismos de apertura en puertas. Los mecanismos de apertura en puertas cumplirn como mnimo las siguientes condiciones: No debern requerir para su accionamiento maniobras complicadas o esfuerzos superiores a las capacidades de cualquier persona.
Ancho mnimo de acceso 0.80 mts Piso de preferencia plano
21
90
Dar posibilidades de disponer los tiradores
Artculo 43.- Puertas adyacentes en ngulo recto. Cuando se coloquen puertas adyacentes en ngulo recto, el vestbulo o espacio entre ella ser mnimo de 1.90 metros por 1.50metros
1.90
90 Defensa 85 a 90 La defensa puede ser metlica o de otro material resistente al choque 40
1.50
Tiradores mas aconsejables
1.50 m
Su colocacin estar a 0.90 metros de altura medidas desde el piso hasta la porcin actuante del mecanismo. No debern presentar filos o bordes que puedan causar daos a quien los opere. Deber dejarse espacio mnimo de 0.05 metros entre el mecanismo de apertura y la puerta para permitir accionamiento con el brazo.
El ancho mnimo de la puerta debe ser de 0.90 mts
Artculo 44.- Seales tctiles o visuales. Cuando se coloque vidrio entre piso y piso o entre piso y techo, se instalarn las seales tctiles o visuales necesarias para ser percibidas por personas con prdida parcial o total de la visin. Artculo 45.- Cierres automticos. Cuando las puertas operen con cierre automtico, deber garantizarse que el cierre ocurra en no menos de cinco (5) segundos. Circulaciones Interiores Artculo 46.- Circulaciones interiores. En las circulaciones interiores de edificaciones deber tenerse en cuenta lo siguiente:
90
Defensa
Contactos elctricos para apertura y cierre automtico
Los materiales de puertas, chapas, cerraduras y otros elementos que intervengan en su construccin, debern cumplir las normas tcnicas oficiales vigentes con la materia. En establecimientos de atencin al pblico, se evitarn las manijas redondas, siendo preferibles las alargadas. Artculo 42.- Puertas de batiente en secuencia. Cuando se coloquen puertas de batiente en secuencia se dejar espacio libre entre ellas por lo menos del ancho de la puerta que gira hacia ese espacio, ms un metro. Las puertas abrirn en la misma direccin y las bisagras se colocarn del mismo lado.
Que su diseo permita fcil acceso a todas las reas o dependencias, como tambin la fcil evacuacin o salida hacia lugares de refugio en caso de emergencia. Ningn objeto puro o rgido se proyectar en una altura inferior a 2.20 metros a menos que contine hasta el piso y tenga las guardas o protecciones necesarias para evitar choques o accidentes. Su ancho mnimo ser de 0.90 metros, el ancho no ser menor a 1.20 metros cuando se prevea circulacin en silla de ruedas. Que en sus espacios adyacentes y al fcil alcance de las personas se coloquen los bebedores, unidades sanitarias, telfonos pblicos, alarmas de incendios y mquinas para ventas de alimentos, entre otros.
22
Rampas, Escaleras y Ascensores: Artculo 47.- De los requisitos para rampas. Las rampas en circulaciones interiores de edificaciones, cumplirn, entre otros, los siguientes requisitos: Su pendiente no ser mayor del 9%. Su ancho no ser menor de 1.50 metros. Altura libre entre piso y techo o cielorraso de 2.20 metros. La longitud mxima por tramo de rampa ser 9.00 metros.
Cielo raso Alt 2.20 mts
El piso de rampas ser de material antideslizante y de textura y color diferentes a los pisos adyacentes. Este tipo de material, se colocar en los descansos y antes del inicio y despus de terminar la rampa, en longitud no menor de 0.30 metros. Se colocarn barandas con altura entre 0.75 metros y 0.85 metros en los lados de rampas cuando den espacios libres. Se aceptarn otras configuraciones arquitectnicas siempre y cuando la separacin entre sus elementos no sea mayor de 0.12 metros. Se colocarn pasamanos a ambos lados a altura de 0.90 metros. Cuando la edificacin est destinada fundamentalmente a poblacin infantil se prolongarn antes del inicio y al final de la rampa en longitud de 0.30 metros paralelas al piso.
Piso meterial antideslizante
Pendiente 9% Rampa Longitud mxima por un tramo 9.00 mts 0.3 0.3 0.3
ts 0m 1.5
Manija Tubo de 5 cms Platina
Tubo Pasamanos Detalles
El descanso entre tramos de rampas tendr como mnimo, las siguientes dimensiones: Si no hay cambio de direccin o hay cambio a 90, descanso de 1.50 metros de largo y el ancho el de la rampa y, 2. Si hay cambio a 180, descanso de 1.50 metros de largo con un ancho igual a dos veces el ancho de la rampa. En una misma edificacin, el ancho de las rampas se mantendr constante en todo su desarrollo.
Rampla en Planta Pulsador a 0.80 mts del suelo
1.
Pargrafos: Toda circulacin con pendiente mayor del 5% ser considerada como rampa y debe cumplir con los requisitos del presente artculo. Artculo 48.- De los requisitos para escaleras. Las escaleras en circulaciones interiores de edificaciones, cumplirn entre otros, los siguientes requisitos: Ancho libre no menor de 1.20 metros. Altura libre entre piso y techo o cielorraso, de 2.20 metros. Altura de contrahuella, entre 0.14 metros y 0.18 metros. Profundidad de huella, entre 0.28 metros y 0.35 metros.
Espacio mnimo maniobras
Pasamanos 0.90 m 7.00
80 - 90
Borde de gua .90 Alzado 1.50
1.50
23
Para ciegos material de diferente textura en el arranque
est destinada fundamentalmente a poblacin infantil, se proveern pasamanos adicionales a altura entre 0.45 y 0.60 metros.
0.5 0.5 0.5
Los pasamanos se prolongarn antes del inicio y al final de la escalera e irn paralelos al piso
Detalle Pasamanos
Ancho de las escaleras 1.70m para apoyarse en dos pasamanos a 0.90 m de altura
El descanso entre tramos de escaleras tendr como mnimo las siguientes dimensiones: 1. Si no hay cambio de direccin o hay cambio a 90, el descanso de 1.20 metros de largo y ancho el de la escalera y, 2. Si hay cambio a 180 descanso de 1.20 metros de largo con un ancho igual a dos veces el ancho de la escalera. El material de piso en huellas y descansos ser antideslizante. Es una misma edificacin se mantendrn constantes las dimensiones de contrahuella y ancho de escalera. Cuando una escalera intersecte o conduzca hacia un espacio de circulacin, la primera contrahuella de ascenso estar localizada a no menos de 0.80 metros desde el espacio de circulacin. Se colocarn pasamanos en ambos lados, a altura de 0.90 metros y cuando la edificacin
0.28 - 0.35
Los pasamanos se prolongarn antes del inicio y al final de la escalera en longitud de por lo menos 0.30 metros y paralelos al piso. Se colocarn barandas con altura entre 0.75 metros y 0.85 metros en los lados de las escaleras cuando den espacios libres. Se aceptarn otras configuraciones arquitectnicas siempre y cuando la separacin entre sus elementos no se mayor de 0.12 metros.
Cielo Raso
El material del piso antideslizante

12 Pasamanos adultos Pasamanos nios Barandas
30
90
Huella y tbica de distinto color
60
Escalera ancho mnimo 1.20
30 90 30 El material del piso antideslizante
1.70
90
Artculo 49.- De los requisitos para ascensores en edificaciones. Los ascensores instalados en edificaciones cumplirn, entre otros los siguientes requisitos:
Escalera y Detalles
24
60
220
90
Estarn localizados en circulaciones de fcil acceso. Su operacin ser automtica y cada ascensor estar ocupado con mecanismos de autonivelacin respecto del piso con tolerancia de 1.2 cm con carga completa o sin ella. Los botones para llamado y accionamiento, exteriores e interiores se localizarn en una franja entre 0.90 metros y 1.20 metros desde el piso acabado, tendrn seales visuales que indiquen el registro de llamada y su dimensin menor no ser de menos de 2.0 cm. Se colocarn seales audibles y visibles a la entrada de cada ascensor para indicar repuesta de llamadas. La seal audible sonar una vez para direccin de ascenso y dos veces para indicacin del descenso.
Se aconsejan cabinas de ascensores automticos con puertas telescpicas que lleven pasamanos o barras en los tres lados a 0.90 m del suelo y separados a 0.30 del parmetro Largo mnima 1.70 m Barra de 5 cm 0.50 m
La seal de alarma a 1.00 m del suelo
30 Los edificios de muchas plantas disponer la botonera horizontalmente a 1.20 m del suelo.
Espejo
1.10 m
Piso de material antideslizante
Proteccin a 0.20 m Separacin mxima 0.02
50 1.50 m
1.50 m
altura de 0.20 metros para evitar daos por choques con silla de ruedas. Se colocar espejo en la pared del fondo del ascensor a partir de 1.10 metros de altura, con inclinacin hacia abajo de 10. Deber disponer de dispositivo para interrupcin de cierre cuando personas u objetos estn en el umbral de las puertas. La apertura de puertas no podr impedir la libre circulacin de personas en las reas adyacentes. Servicios Sanitarios y Duchas Artculo 50.- Requisitos para servicios sanitarios. Los requisitos sanitarios en toda edificacin, cumplirn, entre otros, con los siguientes requisitos. Estarn ubicados cerca a espacios de circulacin para permitir fcil acceso a la poblacin en general.
Ancho min. 1.30 m
Planta Ascensor
Las dimensiones mnimas de ascensor sern 1.30 metros de ancho 1.70 metros de largo y 2.20 metros de largo. El espacio libre entre piso de ascensor y piso exterior no ser mayor de 2.0 cm. El piso ser de material antideslizante. Los elementos colocados en el piso estarn firmemente asegurados y sern de superficie uniforme. Ancho mnimo de puertas: 0.90 metros. El espacio mnimo libre frente al ascensor ser de 1.20 metros de ancho por 1.50 metros de largo. En su funcionamiento, los ascensores permitirn paradas en todos los pisos. En los pisos donde exista desnivel entre salida del ascensor y el piso correspondiente, deber adecuarse al descenso en forma de rampa. Las paredes inferiores estarn protegidas hasta una
0.90 m
10 20 10
40
20 60 30 90
Planta Lavapies
Alzado Aparato Sanitario: Lavapies
25
1.50
90
90 - 1.20 m
52
1.10 m
Espejo ligeramente inclinado respecto al parmetro 10%
El acabado del antideslizante.
piso
ser
en
material
El dispensador para papel higinico, en toallero y las barras o agarraderas se colocarn a 0.70 metros desde el piso acabado. Los lavamanos para minusvlidos sern colocados de manera que su altura mxima no exceda de 0.80 metros y haya espacio libre debajo del artefacto de 0.35 metros a cada lado a partir del centro de ste. La altura de taza de inodoro estar entre 0.45 metros y 0.50 metros desde el piso acabado.
Planta Lavamanos
Se colocarn seales para indicar su ubicacin. Los cuartos de servicios sanitarios para minusvlidos, se identificarn en la puerta con el smbolo internacional de acceso. Las puertas de entrada tendrn como mnimo 0.80 metros y cuando sean de batiente abrirn hacia fuera.
0.80 0.80
0.80 m
65
Frente al bid deben colocarse barras o asideros fuertemente recibidos para que los minusvlidos se apoyen en ellos Alzado Aparato Sanitario: Bid 33
32
La apertura de puertas no podr impedir libre circulacin interior o exterior a los servicios sanitarios. Cuando exista pasillo o vestbulo, como antesala para entrar a una unidad sanitaria, sus dimensiones mnimas sern de 1.20 metros de ancho por 1.50 de largo. No se permitirn cambios abruptos de nivel entre el piso de la unidad sanitaria y el del espacio exterior o en cualquier parte de su interior.
Los brazos pueden ser dobles, es decir uno a cada lado de la taza, o sencillo. Preferiblemente abatible, el alzado mas lejos del rincn. 13 60 13 2.00
Cuando las exigencias mnimas de una edificacin sean de una unidad sanitaria por sexo, sta reunir las condiciones de acceso para minusvlidos. Cuando en una edificacin se instalen bateras de unidades sanitarias, cada una de estas tendr una unidad por sexo, por cada 15 personas, con facilidades de acceso para minusvlidos; deber instalarse alarma.
2.25
90
.90 .75 Brazo mvil
80 60 1.10 33 40 30 2.50
23
33
.10
.50 .30
Taza
Toallero al 1.20 m del suelo
Rollo de papel higinico 0.80 mnimo
Planta aparato sanitario: Inodoro
Cuando se coloquen espejos en cuartos sanitarios para minusvlidos, estarn a 1.10 metros de altura en su parte inferior y con inclinacin hacia abajo de 10.
26
Artculo 51.- De los cuartos para duchas. Las duchas en edificaciones diferentes a viviendas, debern cumplir, entre otros, los siguientes requisitos:
2.70
fcilmente . Las alarmas de emergencia audibles debern producir un nivel de sonido que exceda al nivel normal prevalente en al menos 15 decibeles (15db). El sonido de
Seales de alarma y urgencia requerimiento Seales de emergencias y alarma sern ubicadas en parte visible y entendible Seales
Min. 1.00 Piso antideslizante Percha 75

Puerta de emergencia debidamente sealizada
Baera
Min. 1.00 Planta Cuarto Ducha
2.10
alarmas sonoras no deber exceder los 120 decibeles (120 db). Las puertas de emergencia estarn debidamente sealizadas y no debern tener dispositivo de cierre permanente. Las alarmas luminosas debern ser intermitentes en letras de color que contraste con el fondo. Artculo 53.- Alarmas para fuego. Los botones
.74 Llaves para agua 1.00m - 1.20 m 1.77 Llaves para agua 1.00m - 1.20 m Min 1.00
a.
Dimensiones mnimas de 1.00 metro de ancho por 1.00 metro de largo. b. Asiento a 0.50 metros de altura que se pueda doblar hacia la pared y barras para apoyarse en sta localizadas a 0.35 metros por encima del asiento. c. Llaves para agua fra y caliente: entre 0.50 metros y 0.60 metros de altura desde el piso. d. Ducha fija con salida a 1.90 metros de altura desde el piso de cuerda flexible con fcil alcance y longitud de cuerda de manguera no menor de 1.30 metros. e. Piso antideslizante bajo condiciones hmedas. f. Temperatura del agua no superior a 40 C. G. Jabonera y toallera: entre 0.80 metros y 0.90 metros de altura desde el suelo. Pargrafo: En las edificaciones donde se instalen varias duchas, deber cumplir las condiciones mnimas de este artculo. La proporcin de stas adems debe ser una por sexo, por cada quince (15) personas fraccin. Sealizacin, Emergencias, Alarmas Artculo 52.- Seales de emergencia y alarma. La localizacin de seales de emergencia y alarma cumplirn entre otros los siguientes requisitos: Que estn diseadas y localizadas de manera que sean visibles, audibles y entendibles
0.90
Alarma para elementos de extincin de incendios
o dispositivos para accionamiento de alarmas de fuego estarn localizadas entre 1.00 metros y 0.90 metros desde el piso. Artculo 54.- Elementos para extincin de incendios. Los gabinetes para extincin de incendios debern ser colocados de manera que:
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Estn en lugares de fcil acceso y no ocasionen problemas a la circulacin de las personas, ni impidan visibilidad. El gabinete que contenga los elementos como extinguidor, hacha, manguera y otros elementos para los mismos fines, tenga su parte inferior a altura no mayor de 0.90 metros. Las llaves para agua estn entre 1.00 metros y 1.20 metros de altura desde de el piso. Se colocarn seales audibles y luminosas en los sitios de alarmas y de equipos de control de incendios. Equipamiento Interior Artculo 55.- Hornos microondas. En los lugares donde se hayan instalado hornos microondas deber colocarse un aviso visible para prevenir a personas que tengan marcapasos. Parqueaderos Verticales Artculo 56.- Parqueaderos verticales. Los parqueaderos de varios pisos, que no tengan ascensor, debern tener los espacios reservados para conductores minusvlidos, solamente en piso acceso. Cuando existan ascensores stos cumplirn con los requisitos y requerimientos de la seccin sobre ascensores.
conducentes a la plena aplicacin de la presenta resolucin. Artculo 59.Medidas de seguridad y sanciones. Las autoridades sanitarias, en el cumplimiento de sus funciones de vigilancia y control, aplicarn las medidas de seguridad y las sanciones previstas en los artculos 576 y 577 de la Ley 09 de 1979, en aquellos eventos que por su naturaleza y caractersticas le sean aplicadas. Los funcionarios sanitarios competentes, en cada caso, sern considerados como de Polica de conformidad con el artculo 35 del DecretoLey No. 1355 de 1970 Cdigo Nacional de Polica. Artculo 60.- Procedimiento para aplicacin de sanciones. Las sanciones de que trata el artculo anterior se aplicarn en lo pertinente, observando el trmite administrativo previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo. Pargrafo: De conformidad con el artculo 4 de la Ley 45 de 1946, los recursos slo podrn concederse en el efecto devolutivo. Artculo 61.- Vigencia. La presente resolucin rige a partir de su expedicin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
CAPTULO IV NORMAS DE APLICACIN
COMUNQUESE , PUBLQUESE Y CMPLASE. Dada en Bogot, 4 de octubre de 1985 RAFAEL DE ZUBIRA GMEZ Ministro de Salud RICARDO GALN MORERA Secretario General
Artculo 57- Obras nuevas, modificaciones y aplicaciones. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin para toda obra y edificacin nueva, como tambin para toda modificacin y ampliacin de las existentes que, de acuerdo con la naturaleza o ndole de la obra proyectada, a juicio de la autoridad que la aprueba o autoriza, sea del caso aplicarlo. Artculo 58- Aplicacin para organismos oficiales. Las entidades y organismos oficiales de orden nacional, departamental, distrital, intendencial, comisarial y municipal, dentro del campo de sus propias funciones y competencias, tomarn las medidas necesarias
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DECRETO NMERO 2381 DE 1993 30 NOV. 1993
Por el cual se declara el 3 de diciembre de cada ao como el da nacional de las personas con discapacidad El presidente de la Repblica de Colombia en ejercicio de las atribuciones que le confiere la constitucin y la ley, y CONSIDERANDO: Que en la Asamblea general de las Naciones Unidas de octubre 1992, se declar el 3 de diciembre de cada ao como el DA Internacional de las Personas Discapacitadas. Que la Comisin de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en su Resolucin No. 1993/29 del 5 de marzo de 1993 Apela a los Estados Miembros para que subrayen la observancia del DA Internacional de las personas con Discapacidad, con vistas a lograr el pleno e igual disfrute de los derechos humanos y participacin en la sociedad por parte de estas personas. Que tanto las personas con Discapacidad como las instituciones pblicas y privadas que vienen trabajando para la prevencin, rehabilitacin, integracin y equiparacin de oportunidades, ha logrado sensibilizar de forma paulatina a la sociedad en conjunto, promoviendo el reconocimiento de las necesidades potencialidades de las personas con limitaciones fsicas sensoriales y mentales. Que la Constitucin Poltica de Colombia, se ocupa de manera especial de este grupo de personas, estableciendo dentro de las obligaciones del Estado, la de brindar especial proteccin a las personas que por su condicin fsica o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta, e igualmente prev adelantamiento a su cargo de una poltica de previsin, rehabilitacin e integracin social en favor de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a quienes se prestar atencin especializada que requieran.
DECRETA: Artculo 1.- Declrase como DA NACIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD el 3 de Diciembre de cada ao. Artculo 2.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Santa F de Bogot, D.C., 30 NOV 1993 JUAN LUIS LONDOO DE LA CUESTA Ministro de Salud
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia LEY 115 DE 1994 DECRETO 2082 DE 1996
Por el cual se reglamenta la atencin educativa para personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales. El presidente de la Repblica de Colombia en ejercicio de las facultades previstas en el ordinal 11 del Artculo 189o. de la Constitucin Poltica y en desarrollo de lo dispuesto en el Captulo 1o. del Ttulo III de la Ley 115 de 1994, DECRETA:
flexibilidad en los requerimientos de edad, que respondan a sus particularidades. Artculo 3.- La atencin educativa para las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, se fundamenta particularmente en los siguientes principios:
Integracin Social y Educativa: Por el cual esta poblacin se incorpora al servicio pblico educativo del pas, para recibir la atencin que requiere, dentro de los servicios que regularmente se ofrecen, brindando los apoyos especiales de carcter pedaggico, teraputico y tecnolgico que sean necesarios. Desarrollo Humano: Por el cual se reconoce que deben crearse condiciones de pedagoga para que las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, puedan desarrollar integralmente sus potencialidades , satisfacer sus intereses y alcanzar el logro de valores humanos, ticos, intelectuales, culturales, ambientales y sociales Oportunidad y Equilibrio: Segn el cual el servicio educativo se debe organizar y brindar de tal manera que se facilite el acceso, la permanencia y el adecuado cubrimiento de las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales. Soporte Especfico: Por el cual esta poblacin pueda recibir atencin especfica y en determinados casos, individual y calificada, dentro del servicio pblico educativo, segn la naturaleza de la limitacin o de la excepcionalidad y las propias condiciones de accesibilidad, para efectos de la permanencia en el mismo y de su promocin personal, cultural y social.
CAPTULO I ASPECTOS GENERALES
ARTCULO 1.- La educacin de las personas con limitaciones ya sea de orden fsico, sensorial psquico, cognoscitivo o emocional y para las personas con capacidades o talentos excepcionales, hace parte del servicio pblico educativo y se atender de acuerdo con la Ley 115 de 1994, las normas que la reglamenten, las reglas establecidas en el presente decreto y las disposiciones que para el efecto dicten las entidades territoriales. ARTCULO 2.- La atencin educativa para personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, ser de carcter formal, no formal e informal. Se impartir a travs de un proceso de formacin en instituciones educativas estatales y privadas, de manera directa o mediante convenio, o de programas de educacin permanente y de difusin, apropiacin y respeto de la cultura, el ambiente y las necesidades particulares. Para satisfacer las necesidades educativas y de integracin acadmica, laboral y social de esta poblacin, se har uso de estrategias pedaggicas, de medios y lenguajes comunicativos apropiados, de experiencias y de apoyos didcticos, teraputicos y tecnolgicos, de una organizacin de los tiempos y espacios dedicados a la actividad pedaggica y de
Artculo 4.- Para el cumplimiento de los principios de la atencin educativa a personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, definidos en el artculo anterior, el nivel nacional del sector pblico administrativo de la educacin, integrado de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1o del
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Decreto ley 1953 de 1994, coordinadamente con las entidades territoriales, promover acciones educativas de prevencin, desarrollo humano, fomento y formacin para el trabajo, en las instituciones estatales y privadas que ofrezcan programas de atencin a esta poblacin . De manera especial, el Ministerio de Educacin Nacional coordinar con los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, Salud, Desarrollo Econmico y Comunicaciones, y sus entidades adscritas y vinculadas, el diseo y ejecucin de programas de atencin integral en educacin, salud, recreacin, turismo, cultura, deporte y trabajo para las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, segn sus competencias. Artculo 5.- Los programas ya organizados o que se organicen para dar cumplimiento a lo dispuesto en el pargrafo del artculo 6o. del Decreto 1860, sobre atencin educativa al menor de seis (6) aos, a travs de las familias, la comunidad , las instituciones estatales y privadas, incluido el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, debern incorporar mecanismos e instrumentos de atencin e integracin que permitan al acceso y beneficio de los nios en tales edades que presenten limitaciones o a quienes se les haya detectado capacidades o talentos excepcionales, en los trminos del artculo 1o. del presente decreto.
con capacidades o talentos excepcionales se especificarn las adecuaciones curriculares, organizativas, pedaggicas, de recursos fsicos, tecnolgicos, materiales educativos, de capacitacin y perfeccionamiento docente y, en general de accesibilidad que sean necesarias para su formacin integral, de acuerdo con lo dispuesto en la ley y otros reglamentos. Artculo 7.- El proyecto educativo institucional de los establecimientos que atiendan educandos con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, incluir proyectos personalizados en donde se interrelacionen componentes, instrumentos y medios de la estructura del servicio educativo ofrecido, para que su integracin al mismo, procure desarrollar niveles de motivacin, competitividad y realizacin personal. Artculo 8.- La evaluacin del rendimiento escolar tendr en cuenta las caractersticas de los educandos con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales a que se refiere el presente decreto y adecuar los correspondientes medios y registros evaluativos a los cdigos y lenguajes comunicativos especficos de la poblacin atendida. Artculo 9.- Las instituciones autorizadas para practicar pruebas de validacin y el Servicio Nacional de Pruebas, debern tomar las previsiones en cuanto acceso a las mismas y a los apoyos y recursos necesarios para permitir a las personas con limitaciones la presentacin de dichas pruebas, atendiendo sus cdigos y lenguajes especficos comunicativos y sus necesidades particulares Artculo 10.- El Gobierno Nacional y los gobiernos territoriales, impulsarn y llevarn a cabo programas y experiencias de educacin permanente y de difusin y apropiacin de la cultura para la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, valindose de apoyos pedaggicos, comunicativos y tecnolgicos apropiados a cada limitacin o excepcionalidad, a travs de los medios de comunicacin social. El Sistema Nacional de Educacin Masiva, creado en el artculo 45 de la Ley 115 de 1994, incluir acciones permanentes de educacin informal que tengan como objetivo la atencin a la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales. Para estos efectos, el Ministerio de Educacin
CAPTULO II ORIENTACIONES CURRICULARES ESPECIALES

Artculo 6.- Los establecimientos educativos estatales y privados, debern tener en cuenta lo dispuesto en el presente decreto, al proceder a elaborar el currculo, al desarrollar los indicadores de logros por conjunto de grados establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y al definir los logros especficos dentro del respectivo proyecto educativo institucional, cuando atiendan personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales. En tal sentido, en el proyecto educativo institucional del establecimiento de educacin formal que atiendan personas con limitaciones o
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Nacional en coordinacin con el Ministerio de Comunicaciones, y con la participacin de representantes de asociaciones o corporaciones dedicadas a la atencin de personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, a travs de un mximo de dos (2) representantes elegidos por ellas, formularn ante la Comisin Nacional de Televisin, las propuestas pertinentes. Artculo 11.- Las secretaras de educacin de las entidades territoriales promovern entre las instituciones y organizaciones estatales y privadas que adelanten acciones de educacin en el ambiente, en los trminos dispuestos en el artculo 204o. de la Ley 115 de 1994, la creacin, adecuacin y mantenimiento de espacios pedaggicos necesarios para que la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, puedan utilizar constructivamente el tiempo libre, practicar actividades recreativas, artsticas, culturales y deportivas, y participar en distintas formas asociativas que complementen la educacin ofrecida por la familia y el establecimiento educativo.
se refiere el ARTCULO 12o. de este decreto, deber incluir la definicin de las instituciones educativas estatales que establecern aulas de apoyo especializadas, de acuerdo con los requerimientos y necesidades previamente identificados y de conformidad con lo dispuesto en el ARTCULO 48o. de la Ley 115 de 1994. Podr de manera alterna, proponer y ordenar la puesta en funcionamiento de unidades de atencin integral o semejantes, como mecanismo a disposicin de los establecimientos educativos, para facilitarles la prestacin del servicio educativo que brindan a los educados con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, bajo la orientacin de la dependencia departamental, distrital o municipal, a cuyo cargo est la direccin de la educacin. Artculo 14.- Las aulas de apoyo especializadas se conciben como un conjunto de servicios, estrategias y recursos que ofrecen las instituciones educativas, para brindar los soportes indicados en el inciso 3 del artculo 2o. de este decreto que permitan la atencin integral de los educandos con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales. Para integrar el componente humano de dichas aulas, las instituciones educativas podrn conformar equipos colaborativos o semejantes, integrados por docentes, padres de familia y otros miembros de la comunidad educativa que contarn con asesora de organismos y profesionales competentes para atender las discapacidades o las excepcionalidades. El Gobierno Nacional apoyar financieramente a las entidades territoriales para el establecimiento de las aulas de apoyo especializadas definidas en el plan gradual regulado en los artculos 12o. y 13o. de este decreto, directamente o a travs del sistema de cofinanciacin, de acuerdo con los procedimientos, mecanismos y condiciones definidos por la Junta Directiva del Fondo de Inversin Social FIS. Artculo 15.- Las unidades de atencin integral se conciben como un conjunto de programas y de servicios profesionales que de manera interdisciplinaria, ofrecen las entidades territoriales, para brindar a los establecimientos de educacin formal y no formal, estatales y privados, apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos complementarios. Estas unidades dispensarn primordial atencin a las actividades de investigacin, asesora,
CAPTULO III ORGANIZACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO
Artculo 12.- Los departamentos, distritos y municipios organizarn en su respectiva jurisdiccin, un plan de cubrimiento gradual para la adecuada atencin educativa de las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales. El plan gradual de atencin har parte del plan de desarrollo educativo territorial. Para su elaboracin tendr en cuenta los criterios que para el efecto seale el Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con sus entidades adscritas y vinculadas, y si fuere del caso, definir un programa de estmulos y apoyos para que instituciones educativas privadas puedan prestar este servicio, de tal manera que se alcancen las metas de cubrimiento establecidas en el mismo. Artculo 13.- El plan gradual de atencin a que
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fomento y divulgacin, relativas a la prestacin del servicio educativo, para la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales. Las secretaras de educacin departamentales; distritales y municipales, organizarn el funcionamiento de estas unidades, atendiendo los criterios tcnicos y de recursos humanos que para el efecto otorgue el Ministerio de Educacin Nacional y lo dispuesto en el presente decreto. Artculo 16.- Los establecimientos educativos estatales adoptarn o adecuarn, segn sea el caso, su proyecto educativo institucional, de manera que contemple las estrategias, experiencias y recursos docentes, pedaggicos y tecnolgicos, necesarios para atender debidamente esta poblacin. Igual adopcin o adecuacin del proyecto educativo la harn los establecimientos educativos privados que se incorporen al plan gradual a que se refieren los artculos anteriores de este captulo. Artculo 17.- De conformidad con lo dispuesto en el pargrafo segundo del artculo 46o. de la Ley 115 de 1994 y para atender los requerimientos de integracin social y acadmica, reglamentados en este decreto, especialmente en su artculo 2o, las instituciones educativas que a la vigencia de la mencionada ley prestaban atencin exclusiva a personas con limitaciones, debern observar las siguientes reglas: 1. Las instituciones educativas que se encuentren en condiciones de adecuarse inmediatamente, sin que se genere perjuicio alguno en el proceso de formacin de los educandos que actualmente atienden, procedern al ajuste de su proyecto educativo institucional, en los trminos del Decreto 1860 de 1994 y de este decreto, de tal manera que su oferta educativa se abra a todo tipo de educando. En este caso, el ajuste al proyecto educativo institucional deber efectuarse antes del 8 de febrero del ao 2000. 2. Las instituciones que a la fecha de la expedicin del presente decreto se encuentren en condiciones de adecuarse inmediatamente, sin que se genere perjuicio alguno en el proceso de formacin de los educandos que actualmente atienden y no hayan adoptado el proyecto educativo institucional, iniciarn el trmite
correspondiente, atendiendo las normas del Decreto 1860 de 1994, al respecto. En tal evento, el trmino fijado por el artculo 16o, inciso segundo, del mencionado Decreto, se ampliar hasta el 1o. de marzo de 1999 y el plazo determinado en el inciso primero del mismo artculo, se extender hasta el 1o. de marzo de 2002. 3. Las instituciones educativas que por atender a una poblacin que mayoritariamente posea severas limitaciones, podr suscribir, para el efecto, convenios con establecimientos educativos de educacin formal. En tal caso, estas ltimas instituciones debern proceder a la modificacin del proyecto educativo institucional, en los trminos de este decreto y las primeras se podrn comportar como aulas de apoyo especializadas o unidades de atencin integral, en los trminos de los artculos 14o. y 15o. de este decreto. El convenio deber suscribirse antes del 8 de febrero del ao 2000. Las instituciones que por atender una poblacin con limitaciones severas y por razones y circunstancias diversas opten por no celebrar el convenio mencionado en el numeral anterior, procedern a disear un programa que les permita prestar gradualmente el servicio de educacin no formal o el servicio de educacin informal, en los trminos del artculo 43o. de la Ley 115 de 1994 y sus normas reglamentarias. Este programa deber estar presentado y aprobado por la respectiva secretara de educacin departamental o distrital, antes del 8 de marzo de 1999 y su ejecucin se iniciar, a ms tardar, el 7 de marzo del ao 2000, sin que la gradualidad para el cambio definitivo, pueda superar el plazo de ocho (8) aos. Las dems instituciones debern definir en el trmino de dos (2) aos, contados a partir de la vigencia de este Decreto, un plan de adecuacin gradual para comenzar su ejecucin antes del 8 de febrero del ao 2000 y culminarla en un plazo que no exceder de seis (6) aos, contados a partir de su iniciacin. Este plan deber ser sometido a la aprobacin de la secretara de educacin departamental o distrital de la respectiva jurisdiccin. El plan podr contemplar distintas opciones
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de transformacin que consideren la gradualidad de los ajustes, los apoyos tcnicos institucionales y pedaggicos requeridos, los sistemas de administracin y los programas de investigacin y capacitacin, de acuerdo con los objetivos del proyecto educativo institucional. Pargrafo Primero.- En todos los casos, el proceso de adecuacin, de atencin a los requerimientos de integracin social y acadmica y de desarrollo de programas de apoyo especializados para atender la poblacin con limitaciones, se entender cumplido si las acciones al respecto se inician antes del 8 de febrero del ao 2000. Pargrafo Segundo.- Las instituciones educativas que celebren los convenios a que se refiere el Numeral 3o. de est artculo, recibirn los estmulos e incentivos por el artculo 73o. de la Ley 115 de 1994, de acuerdo con el reglamento que para el efecto se expida.
ofrecer programas de formacin permanente o en servicio, previo convenio o mecanismo semejante con las instituciones de educacin superior que renan los requisitos mencionados en el inciso segundo del ARTCULO 7o. del Decreto 709 de 1996., para la correspondiente tutora. Artculo 20.- Los Comits de Capacitacin de Docentes Departamentales o Distritales, al definir los requerimientos de forma, contenido y calidad para el registro o aceptacin que deben reunir los programas de formacin permanente o en servicio para los docentes que atienden personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, debern apoyarse en las instituciones y organizaciones oficiales y privadas que cumplen funciones de asesora, organizacin o prestacin de servicios, en relacin con este grupo poblacional.
CAPTULO V APOYO FINANCIERO CAPTULO IV FORMACIN DE EDUCADORES

Artculo 21.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 9o. de la ley 60 de 1993, en armona con el artculo 173o. de la Ley 115 de 1994 y el artculo 1o. de este decreto, la financiacin de la atencin educativa de la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, en los establecimientos educativos estatales, se har con cargo al situado fiscal, a los recursos propios de los departamentos, distritos y municipios y dems transferencias que la nacin haga a las entidades territoriales para este efecto. Esta financiacin deber especificarse claramente en el plan territorial de desarrollo educativo y en sus correspondientes presupuestos. Artculo 22.- Las personas de menores ingresos econmicos con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales podrn acceder, directamente o a travs de sus padres o tutores, a los subsidios, crditos apoyos y estmulos establecidos en el artculo 103o. de la Ley 115 de 1994 y a los programas y lneas de crdito educativo ofrecidos por el Instituto Colombiano de Crdito Educativo ICETEX. Las entidades territoriales departamentales,
Artculo 18.- En desarrollo de lo establecido en el ARTCULO 47o. de la Ley 115 de 1994, las escuelas normales superiores y las instituciones de educacin superior que posean una facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, tendrn en cuenta experiencias, contenidos y prcticas pedaggicas relacionadas con la atencin educativa de las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, en el momento de elaborar los correspondientes currculos y planes de estudio. Para tales efectos, atendern adems, los requisitos de creacin y funcionamiento de sus respectivos programas acadmicos de formacin de docentes y lo dispuesto en el Decreto 709 de 1996. Artculo 19.- Los organismos o instituciones de carcter asesor, acadmico y cientfico o los dedicados a la investigacin educativa, que desarrollen programas dirigidos a las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, legalmente reconocidos, podrn
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distritales y municipales, atendiendo su competencia y el mandato de la Ley 115 de 1994, dentro de su autonoma, adoptarn igualmente, mecanismos de subsidio para apoyar instituciones, planes, programas y experiencias, orientadas a la adecuada atencin educativa de las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, de bajos recursos econmicos. Artculo 23.- El Ministerio de Educacin Nacional, sus entidades adscritas y vinculadas y las secretaras de educacin de las entidades territoriales, de manera coordinada y bajo sistemas de cofinanciacin, podrn definir mecanismos que permitan planificar y gestionar programas y proyectos, dentro de sus respectivas competencias, para atender el servicio educativo de las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales.
excepcionales que debe ser atendida a travs del servicio pblico educativo estatal. Para efectos de la creacin de cargos y la provisin del personal docente requerido para la atencin educativa a la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, las entidades territoriales debern tener en cuenta los criterios y reglas definidos en los artculos 2o., 3o. y 5o. del Decreto 1140 de 1995 o las normas que lo modifiquen o sustituyan Artculo 26.- Las secretaras de educacin de las entidades territoriales podrn integrar comisiones asesoras consultivas para la prestacin del servicio educativo a las personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales, en las que participen entre otros padres de familia, representantes de establecimientos educativos, representantes de asociaciones o corporaciones dedicadas a la atencin de este grupo poblacional y representantes de los organismos del Estado con funciones relacionadas. Artculo 27.- El Ministerio de Educacin Nacional, mediante circulares y directivas, proporcionar criterios y orientaciones para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto y ejercer la debida inspeccin y vigilancia correspondientes. Artculo 28.- El presente Decreto rige a partir de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias.
CAPTULO VI DISPOSICIONES FINALES Y VIGENCIA
Artculo 24.- El Ministerio de Educacin Nacional, las secretaras de educacin de las entidades territoriales y los institutos descentralizados del sector educativo, de acuerdo con sus funciones, apoyarn tcnicamente los programas, instituciones, investigaciones y experiencias de atencin educativa, orientadas a la poblacin con limitaciones o capacidades o talentos excepcionales. Particularmente, estas mismas instituciones impulsarn programas y proyectos educativos, culturales, laborales, tursticos y recreativos dirigidos a los grupos poblacionales con limitaciones o capacidades o talentos excepcionales ubicados, en las zonas rurales y urbanomarginales. Artculo 25.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6o. de la Ley 60. de 1993 y sus normas reglamentarias, la respectiva entidad territorial deber tener en cuenta en la organizacin de la planta de personal docente, las necesidades educativas de la poblacin con limitaciones o con capacidades o talentos
PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Santa F de Bogot D.C. a los 18 das de noviembre de 1996 (FDO) ERNESTO SAMPER PIZANO (FDO) LA MINISTRA DE SALUD, MARA TERESA FORERO DE SAADE (FDO) LA MINISTRA DE EDUCACIN NACIONAL OLGA DUQUE DE OSPINA (FDO) EL MINISTRO DE COMUNICACIONES SAULO ARBOLEDA GMEZ
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia LEY No. 324 11 DE OCTUBRE 1996
LEY DE PROTECCIN A LA POBLACIN CON LIMITACIONES AUDITIVAS EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA:
interlocutores respecto de la utilizacin de un cdigo que permita la organizacin de los mensajes transmitidos tomando un medio o canal de comunicacin determinado.
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Artculo 1.- Para efectos de la presente ley, los siguientes trminos tendr el alcance indicado a continuacin de cada uno de ellos.
Limitado Auditivo: Es una expresin genrica que se utiliza para definir una persona que posea una prdida auditiva. Sordo: Es aquella persona que presenta una prdida auditiva mayor de noventa decibeles (90) que le impide adquirir y utilizar el lenguaje oral en forma adecuada. Hipoacsico: Disminucin de la audicin que en sentido estricto no llega a ser total, lo que denomina con el trmino de COFOSIS. Lengua manual colombiana: Es la que expresa en la modalidad viso-manual. Es el cdigo cuyo medio es el visual ms que el auditivo. Como cualquiera otra lengua tiene su propio vocabulario, expresiones idiomticas, gramtica, sintaxis diferentes del espaol. Los elementos de esta lengua (las seas individuales) son la configuracin, la posicin y la orientacin de las manos en relacin con el cuerpo y con el individuo, la lengua tambin utiliza el espacio, direccin y velocidad de movimientos, as como la expresin facial para ayudar a transmitir el significado del mensaje, esta es una lengua visogestual. Comunicacin: Es un proceso social en el cual es necesario como mnimo que haya dos personas en situacin de interrelacin de ideas o mensajes, un emisor o locutor y un receptor. Para que la comunicacin se produzca es necesario que exista entre los interlocutores motivacin para transmitir y recibir. Es preciso que haya intervenido explcita o implcita, un acuerdo entre los
Prevencin: Se entiende como la adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzca un deterioro fsico, intelectual, psiquitrico o sensorial (prevencin primaria) o a impedir que ese deterioro cause una Discapacidad o limitacin funcional permanente (prevencin secundaria). La prevencin puede incluir muchos tipos de accin diferentes, como atencin primaria de la salud, puericultura prenatal y posnatal, educacin en materia de nutricin campaas de vacunacin contra enfermedades transmisibles, medidas de lucha contra las enfermedades endmicas, normas y programas de seguridad, la prevencin de accidentes en diferentes entornos, incluidas la adaptacin de los lugares de trabajo para evitar discapacidades y enfermedades profesionales y prevencin de la discapacidad resultante de la contaminacin del medio ambiente u ocasionada por los conflictos armados. Rehabilitacin: La rehabilitacin es un proceso encaminado a lograr que las personas con discapacidad estn en condiciones de alcanzar y mantener un estado funcional ptimo, desde el punto de vista fsico, sensorial, intelectual, psquico o social, de manera que cuenten con medios para modificar su propia vida y ser ms independiente. La rehabilitacin puede abarcar medidas para proporcionar o restablecer funciones o para compensar la prdida o la falta de una funcin o una limitacin funcional. El proceso de rehabilitacin no supone la prestacin de atencin mdica preliminar. Abarca una amplia variedad de medidas y actividades, desde la rehabilitacin ms bsica y general hasta las actividades de orientacin especfica, como por ejemplo la rehabilitacin profesional. Interprete para Sordos: Personas
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con amplios conocimientos de la Lengua Manual Colombiana que puede realizar interpretacin simultnea del espaol hablado en la Lengua Manual y viceversa. Artculo 2.- El Estado Colombiano reconoce la Lengua Manual Colombiana como idioma propio de la Comunidad sorda del Pas Artculo 3.- El Estado auspiciar la investigacin, la enseanza y la difusin de la Lengua Manual Colombiana. Artculo 4.- El Estado garantizar que por lo menos en uno de los programas informativos diarios de audiencia nacional se incluya traduccin a la Lengua Manual Colombiana. De igual forma el Estado garantizar traduccin a la Lengua Manual Colombiana de Programas de inters General, Cultural, Recreativo, Poltico, Educativo y Social. Artculo 5.- El Estado garantizar los medios econmicos, logsticos de infraestructura y produccin para que la comunidad sorda tenga acceso a los canales locales, regionales y nacionales de la televisin Colombiana para difundir sus programas, su cultura, sus intereses, etc. Artculo 6.- El Estado garantizar que en forma progresiva en instituciones educativas formales y no formales, se creen diferentes instancias de estudio, accin y seguimiento que ofrezcan apoyo tcnico-pedaggico, para esta poblacin, con el fin de asegurar la atencin especializada para la integracin de estos alumnos en igualdad de condiciones De igual manera el Estado crear Centros de Habilitacin laboral y profesional para la poblacin sorda. Artculo 7.- El Estado garantizar y proveer la ayuda de intrpretes idneos para que sea ste un medio a travs del cual las personas sordas puedan acceder a todos los servicios que como ciudadanos colombianos les confiere la Constitucin, para ello el Estado organizar a travs de entes oficiales o por convenios con asociaciones de sordos, la presencia de intrpretes para el acceso a los servicios mencionados. El Estado igualmente promover la creacin de Escuelas de formacin de intrpretes para sordos. Artculo 8.- El Estado proporcionar los mecanismos necesarios para la produccin e
importacin de toda clase de equipos y de recursos auxiliares especializados que se requieran en las reas de educacin, comunicacin, habilitacin y rehabilitacin con el objeto de facilitar la interaccin de la persona sorda con el entorno. Artculo 9.- El Estado subsidiar a las personas sordas con el propsito de facilitarles la adquisicin de dispositivos de apoyo, auxiliares electroacsticos y todas clase de elementos y equipos necesarios para el mejoramiento de su calidad de vida. Artculo 10.- El Estado garantizar que los establecimientos o empresas del orden nacional, departamental, distrital y municipal en que tenga participacin, se vincule laboralmente un porcentaje de limitados auditivos. A la poblacin sorda que no pueda ser incluida laboralmente, el Estado la considerar como prioritaria para ser incluido en el Rgimen Subsidiado de Seguridad Social. Artculo 11.- El Estado establecer proteccin legal para que el padre, la madre o quien tenga bajo su cuidado o proteccin legal al limitado auditivo, disponga de facilidades en sus horas laborales, para la atencin mdica, teraputica y educativa para sus hijos. Artculo 12.- El estado aportar y garantizar los recursos econmicos necesarios y definir estrategias de financiacin para el cumplimiento de la presente ley. Artculo 13.- El Presidente de la Repblica, ejercer la potestad reglamentaria de la presente ley en el trmino de doce (12) meses. Artculo 14.- La presente ley rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
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El presidente del honorable Senado de la Repblica LUIS FERNANDO LONDOO CAPURRO El secretario general del honorable Senado de la Repblica PEDRO PUMAREJO VEGA El presidente de la honorable Cmara de Representantes GIOVANNI LAMBOGLIA MAZZILLI El Secretario general de la honorable Cmara de Representantes DIEGO VIVAS TAFUR
REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL PUBLQUESE Y EJECTESE Dado en Santa F de Bogot, D.C. A los once (11) das del mes de octubre de (1996) mil novecientos noventa y seis El Ministro de hacienda y crdito pblico JOS ANTONIO OCAMPO GAVIRIA La Ministra de educacin Nacional OLGA DUQUE DE OSPINA
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia LEY No. 361 7 DE FEBRERO 1997
Ponente: Senador JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS
Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin y se dictan otras disposiciones
DISCAPACIDAD LEY PARA UNA OPORTUNIDAD DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
prevencin, los cuidados mdicos y sicolgicos, la habilitacin y la rehabilitacin adecuadas, la educacin apropiada, la orientacin, la integracin laboral, la garanta de los derechos fundamentales econmicos, culturales y sociales. Para estos efectos estarn obligados a participar para su eficaz realizacin, la administracin central, el sector descentralizado, las administraciones departamentales, distritales y municipales, todas las corporaciones pblicas y privadas del pas. Artculo 5.- Las personas con limitacin debern aparecer calificadas como tales en el carn de afiliado al Sistema de Seguridad en Salud, ya sea del rgimen contributivo o subsidiado. Para tal efecto las empresas promotoras de salud debern consignar la existencia de la respectiva limitacin en el carn de afiliado, para lo cual solicitarn en el formulario de afiliacin la informacin respectiva y la verificarn a travs de diagnstico mdico en caso de que dicha limitacin no sea evidente. Dicho carn especificar el carcter de persona con limitacin y el grado de limitacin moderada, severa o profunda de la persona. Servir para identificarse como titular de los derechos establecidos en la presente Ley. El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud realizar las modificaciones necesarias al formulario de afiliacin y al carn de los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud con el objeto de incorporar las modificaciones aqu sealadas. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de las polticas que con relacin a las personas con limitacin establezca el Comit Consultivo Nacional de las Personas con Limitacin a que se refiere el artculo siguiente. Artculo 6.- Constityase el Comit Consultivo Nacional de las Personas con Limitacin, como asesor institucional para el seguimiento y verificacin de la puesta en marcha de las polticas, estrategias y programas que garanticen la integracin social del limitado. Dicho comit tendr carcter permanente y estar coordinado por una Consejera Presidencial designada para tal afecto.
Artculo 1.- Los principios que inspiran la presente Ley, se fundamentan en los artculos 13, 47, 54 y 68 que la Constitucin Nacional reconoce en consideracin a la dignidad que personas con limitaciones severas y profundas, la asistencia y proteccin necesarias. Artculo 2.- El Estado garantizar y velar porque en su ordenamiento jurdico no prevalezca discriminacin sobre habitante alguno en su territorio, por circunstancias personales, econmicas, fsicas, fisiolgicas, psquicas, sensoriales y sociales. Artculo 3.- El Estado Colombiano inspira esta Ley para la normalizacin social plena y la total integracin de las personas con limitacin y otras disposiciones legales que se expidan sobre la materia, en la Declaracin de los Derechos Humanos proclamada por las Naciones Unidas en el ao 1948, en la Declaracin de los Derechos del Deficiente Mental aprobada por la ONU el 20 de diciembre de 1971, en la Declaracin de los Derechos de las personas con limitacin, aprobada por resolucin 3447 de la misma organizacin, del 9 de diciembre de 1975, en el Convenio 159 de OIT, en la d e c l a ra c i n d e l a s N a c i o n e s U n i d a s concerniente a las personas con limitacin de 1983 y en la recomendacin 168 de OIT de 1993. Artculo 4.- Las ramas del Poder Pblico pondrn a disposicin todos los recursos necesarios para el ejercicio de los derechos a que se refiere el artculo 1 de la presente Ley, siendo obligacin ineludible del Estado la
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Ser as mismo funcin del Comit, velar por el debido cumplimiento de las disposiciones y principios establecidos en esta Ley, y deber adems promover las labores de coordinacin interinstitucional conformando grupos de enlace sectorial con los Ministros de Salud, Educacin, Trabajo y Seguridad Social, Tr a n s p o r t e , D e s a r r o l l o E c o n m i c o , Comunicaciones, Hacienda y las dems entidades y organismos que se estime conveniente vincular. El Comit estar presidido por el Ministro de Salud y tendr los siguientes miembros: cinco representantes de organizaciones de y para limitados dentro de los cuales habr un representante de organizaciones de padres de familia de limitados, tres representantes de organizaciones acadmicas y/o cientficas que tengan que ver con la materia y tres representantes de personas jurdicas cuya capacidad de actuacin gire en torno a este objeto social. Los anteriores miembros sern designados por el Ministro de Salud. Adems harn parte del comit un delegado de la Defensora del Pueblo, el Director del Fondo de Inversin social FIS- el Jefe de la Unidad de Inversin Social del Departamento Nacional de Planeacin, y un Secretario Tcnico quien ser designado por el Comit quien estar vinculado a la planta de personal del Ministerio de Salud. Este Comit deber iniciar su operacin a ms tardar dentro de los seis meses siguientes a la vigencia de la presente ley, de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional dentro del mismo trmino.
educativas en salud, el mejoramiento de los servicios sanitarios, la debida educacin en materia de higiene y de seguridad en el hogar, en el trabajo y en el medio ambiente, el control de accidentes, entre otras. Para tal afecto las Entidades Promotoras de Salud incluirn en su plan obligatorio de Salud las acciones encaminadas a la deteccin temprana y la intervencin oportuna de la limitacin y las Administradoras de Riesgos Profesionales debern incluir en sus programas de Salud Ocupacional las directrices que sobre seguridad laboral dicte el Comit Consultivo; las autoridades Departamentales o Municipales correspondientes debern adoptar las medidas de trnsito que les recomiende el Comit Consultivo. Lo previsto en este artculo incluye las medidas de apoyo, diagnstico de deficiencia, Discapacidad y minusvala y las acciones teraputicas correspondientes realizadas por profesionales especializados en el campo mdico, de la enfermera y teraputico. Artculo 8.- El Gobierno a travs del Ministerio de Educacin Nacional tomar las medidas necesarias para que tanto en el proceso educativo como en el de culturizacin en general, se asegure dentro de la formacin integral de la persona la prevencin de aquellas condiciones generalmente causantes de limitacin. Para estos efectos las entidades pblicas y privadas que tengan por objeto la formacin y capacitacin de profesionales de la educacin, la salud, trabajadores sociales, psicolgos, arquitectos, ingenieros o cualquier otra profesin que pueda tener injerencia en el tema, debern incluir en sus currculos temticas referentes a la atencin y prevencin de las enfermedades y dems causas de limitacin y minusvalas. Artculo 9.- A partir de la vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional a travs de los Ministerios de Salud, Trabajo y Educacin, deber incluir en sus planes y programas, el desarrollo de un Plan Nacional de prevencin con miras a la disminucin y en lo posible la eliminacin de las condiciones causantes de limitacin y a la atencin de sus consecuencias. Para estos efectos debern tomarse las medidas pertinentes en los sectores laboral, salud y de seguridad social.
CAPTULO I DE LA PREVENCIN
Artculo 7.- El Gobierno junto con el Comit Consultivo velar porque se tomen las medidas preventivas necesarias para disminuir y en lo posible eliminar las distintas circunstancias causantes de limitacin, evitando de este modo consecuencias fsicas y psicosociales posteriores que pueden llevar hasta la propia minusvala , tales como: el control pre y post natal, el mejoramiento de las prcticas nutricionales, el mejoramiento de las acciones
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CAPTULO II DE LA EDUCACIN
Artculo 10.- El Estado Colombiano en sus Instituciones de Educacin Pblica garantizar el acceso a la educacin y la capacitacin en los niveles primario, secundario, profesional y tcnico para las personas con limitacin, quienes para ello dispondrn de una formacin integral dentro del ambiente ms apropiado a sus necesidades especiales.
especializados, as como de estrategias de capacitacin y actualizacin para docentes en servicio. As mismo deber impulsar la realizacin de convenios entre las administraciones territoriales, las universidades y Organizaciones No Gubernamentales que ofrezcan programas de educacin especial, psicologa, trabajo social, terapia ocupacional, fisioterapia, terapia del lenguaje y fonoaudiloga entre otras, para que apoyen los procesos teraputicos y educativos dirigidos a esta poblacin. Tanto las Organizaciones No Gubernamentales como las dems instituciones de cualquier naturaleza que presten servicios de capacitacin a los limitados, debern incluir la rehabilitacin como elemento preponderante de sus programas. Pargrafo.- Todo centro educativo de cualquier nivel deber contar con los medios y recursos que garanticen la atencin educativa apropiada a las personas con limitaciones. Ningn centro educativo podr negar los servicios educativos a personas limitadas fsicamente, so pena de hacerse acreedor de sanciones que impondr el Ministerio de Educacin Nacional o la Secretara de Educacin en las que delegue esta facultad, que pueden ir desde multas sucesivas de carcter pecuniario de 50 a 100 salarios mnimos legales mensuales hasta el cierre del establecimiento. Dichos dineros ingresarn a la Tesorera Nacional, Departamental o Municipal segn el caso. Artculo 14.- El Ministerio de Educacin Nacional y el ICFES, establecern los procedimientos y mecanismos especiales que faciliten a las personas con limitaciones fsicas y sensoriales la presentacin de exmenes de estado y, conjuntamente con el ICETEX, facilitar el acceso a crditos educativos y becas a quienes llenen los requisitos previstos por el Estado para tal efecto. As mismo, Coldeportes promover y dar apoyo financiero con un porcentaje no inferior al 10% de sus presupuestos regionales, a las entidades territoriales para el desarrollo de programas de recreacin y deporte dirigidos a la poblacin limitada fsica, sensorial y psquicamente. Estos programas debern ser incluidos en el plan nacional del deporte, recreacin y educacin fsica. Artculo 15.- El gobierno a travs de las instituciones que promueven la cultura,
DE LA PREVENCIN, LA EDUCACIN Y LA REHABILITACIN Artculo 11.- En concordancia con lo establecido en la Ley 115 de 1994, nadie podr ser discriminado por razn de su limitacin, para acceder al servicio de educacin ya sea en una entidad pblica o privada y para cualquier nivel de formacin. Para estos efectos y de acuerdo con lo previsto en el artculo siguiente, el Gobierno Nacional promover la integracin de la poblacin con limitacin a las aulas regulares en establecimientos educativos que se organicen directamente o por convenio con entidades gubernamentales y no gubernamentales, para lo cual se adoptarn las acciones pedaggicas necesarias para integrar acadmica y socialmente a los limitados, en el marco de un Proyecto Educativo Institucional. Las entidades territoriales y el Gobierno Nacional, a travs del Sistema Nacional de Cofinanciacin, apoyarn estas instituciones en el desarrollo de los programas establecidos en este captulo y las dotar de los materiales educativos que respondan a las necesidades especficas segn el tipo de limitacin que presenten los alumnos. Artculo 12.- Para efectos de lo previsto en este captulo, el Gobierno Nacional deber establecer la metodologa para el diseo y ejecucin de programas educativos especiales de carcter individual segn el tipo de limitacin, que garanticen el ambiente menos restrictivo para la formacin integral de las personas con limitacin. Artculo 13.- El Ministerio de Educacin Nacional establecer el diseo, produccin y difusin de materiales educativos
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suministrar los recursos humanos, tcnicos y econmicos que faciliten el desarrollo artstico y cultural de la persona con limitacin. As mismo las bibliotecas pblicas y privadas tendrn servicios especiales que garanticen el acceso para las personas con limitacin. Dichas instituciones tomarn para el efecto, las medidas pertinentes en materia de barreras arquitectnicas dentro del ao siguiente a la vigencia de la presente ley, so pena sanciones que impondr el Ministro de Educacin Nacional o las Secretaras de Educacin en quienes delegue, que pueden ir desde multas de 50 a 100 salarios mnimos legales mensuales hasta el cierre del establecimiento. Dichos dineros i n g r e s a r n a l a Te s o r e r a N a c i o n a l , Departamental o Municipal segn el caso. Artculo 16.- Lo dispuesto en este captulo ser igualmente aplicable para las personas con excepcionalidad, a quienes tambin se les garantiza el derecho a una formacin integral dentro del ambiente ms apropiado, segn las necesidades especficas individuales y de acuerdo con lo establecido en los artculos precedentes. Artculo 17.- El Ministerio de Educacin Nacional ejercer el control permanente respecto del cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artculos precedentes. El Gobierno deber reglamentar lo establecido en este captulo dentro de los dos meses posteriores a la fecha de la vigencia de la presente ley.
integral, en trminos de readaptacin funcional, rehabilitacin profesional y para que en general cuenten con los instrumentos que les permitan autorrealizarse, cambiar la calidad de sus vidas y a intervenir en su ambiente inmediato y en la sociedad. Lo anterior sin perjuicio de las obligaciones establecidas en materia de rehabilitacin establecidas en el Plan Obligatorio de Salud para las Empresas Promotoras de Salud y para las Administradoras de Riesgos Profesionales cuando trate de limitaciones surgidas por enfermedad profesional o accidente de trabajo. Artculo 19.- Los limitados de escasos recursos sern beneficiados del Rgimen Subsidiado de Seguridad Social establecido en la Ley 100 de 1993. Para los efectos de este artculo y con el fin de ampliar la oferta de servicios a la poblacin con limitacin beneficiaria de dicho rgimen, el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud establecido en la ley 100 de 1993, deber incluir en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado, los servicios de tratamiento y rehabilitacin de la poblacin con limitacin, lo cual deber ser plasmado en un decreto expedido por el Ministerio de Salud. Pargrafo.- El Ministerio de Salud y el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud determinarn los beneficios a los que tendrn acceso los limitados de escasos recurso no afiliados al Rgimen de Seguridad Social en Salud establecido en la ley 100 de 1993, hasta el ao 2001, fecha en que la cobertura ser universal. Artculo 20.- Los Municipios podrn destinar recursos de su participacin en los ingresos corrientes de la Nacin a subsidiar la adquisicin de prtesis, aparatos ortopdicos u otros elementos necesarios para la poblacin con limitacin de escasos recursos, dentro de las atenciones del Plan Obligatorio de Salud. Artculo 21.- Con el fin de mejorar la oferta de servicios integrales de rehabilitacin a los limitados, la Consejera Presidencial promover iniciativas para poner en marcha proyectos en cabeza de las entidades territoriales, las organizaciones no gubernamentales y la cooperacin tcnica internacional, de manera que toda persona limitada, durante su proceso de educacin, capacitacin, habilitacin o rehabilitacin segn el caso, tenga derecho a
CAPTULO III DE LA REHABILITACIN

Artculo 18.- Toda persona con limitacin que no haya desarrollado al mximo sus capacidades, o que con posterioridad a su escolarizacin hubiere sufrido la limitacin, tendr derecho a seguir el proceso requerido para alcanzar sus ptimos niveles de funcionamiento psquico, fsico, fisiolgico, ocupacional y social. Para estos efectos el Gobierno Nacional a travs de los Ministerios de Trabajo, Salud y Educacin Nacional, establecer los mecanismos necesarios para que los limitados cuenten con los programas y servicios de rehabilitacin
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que se le suministre los equipos y ayudas especiales requeridas para cumplir con xito su proceso.
mantenerse por un lapso igual al de la contratacin. B. Prelacin en el otorgamiento de crditos o subvenciones de organismo estatales, siempre y cuando stos se orienten al desarrollo de planes y programas que impliquen la participacin activa y permanente de personas con limitacin. C. El Gobierno fijar las tasas arancelarias a la importacin de maquinaria y equipo especialmente adaptados o destinados al manejo de las personas con limitacin. El Gobierno clasificar y definir el tipo de equipos que se consideran cubiertos por el beneficio. Artculo 25.- El Gobierno a travs del Comit Consultivo a que se refiere el artculo 6 podr solicitar estadsticas detalladas y actualizadas sobre los beneficios y resultados de los programas para las personas con limitacin Artculo 26.- En ningn caso la limitacin de una persona, podr ser motivo para obstaculizar una vinculacin laboral, a menos que dicha limitacin sea claramente demostrada como incompatible e insuperable en el cargo que se va a desempear. As mismo, ninguna persona limitada podr ser despedida o su contrato terminado por razn de su limitacin, salvo que medie autorizacin de la oficina de trabajo. No obstante quienes fueron despedidos o su contrato terminado por razn de su limitacin, sin el cumplimiento del requisito previsto en el inciso anterior, tendrn derecho a una indemnizacin equivalente a ciento ochenta das del salario, sin perjuicio de las dems prestaciones e indemnizaciones a que hubiere lugar de acuerdo con el Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems normas que lo modifiquen, adicionen, complementen o aclaren. Artculo 27.- En los concursos que se organicen para el ingreso al servicio pblico, sern admitidas en igualdad de condiciones las personas con limitacin, y si se llegare a presentar un empate, se preferir entre los elegibles a la persona con limitacin, siempre y cuando el tipo o clase de limitacin no resulte en extremo incompatible o insuperable frente al trabajo ofrecido, luego de haberse agotado todos los medios posibles de capacitacin. Artculo 28.- Las entidades pblicas podrn establecer convenios de formacin y capacitacin profesional con el Servicio Nacional
CAPTULO IV DE LA INTEGRACIN LABORAL

Artculo 22.- El Gobierno dentro de la poltica nacional de empleo adoptar las medidas pertinentes dirigidas a la creacin y fomento de las fuentes de trabajo para las personas con limitacin para lo cual utilizar todos los mecanismos adecuados a travs de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, Salud Pblica, Educacin Nacional y otras entidades gubernamentales, organizaciones de personas con limitacin que se dediquen a la educacin, a la educacin especial, a la capacitacin, a la habilitacin y rehabilitacin. Igualmente le gobierno establecer programas de empleo protegido para aquellos casos en que la disminucin padecida no permita la insercin al sistema competitivo. Artculo 23.- El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA realizar acciones de promocin de sus cursos entre la poblacin con limitacin y permitir el acceso en igualdad de condiciones de dicha poblacin, previa valoracin de sus potencialidades a los diferentes programas de formacin. As mismo a travs de los servicios de informacin para el empleo establecer una lnea de orientacin laboral que permita relacionar las capacidades del beneficiario y su adecuacin con la demanda laboral. Artculo 24.- Los particulares empleadores que vinculen laboralmente personas con limitacin tendrn las siguientes garantas: A. A que sean preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de licitacin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si stos tienen en sus nminas por lo menos un mnimo de 10% de sus empleados en las condiciones de Discapacidad enunciadas en la presente Ley debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad a un ao; igualmente debern
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de Aprendizaje SENA, con la Universidades, Centros Educativos, Organizaciones No Gubernamentales, o con instituciones especializadas para preparar a las personas con limitacin, segn los requisitos y actitudes exigidas para el cargo y segn el grado de especializacin del mismo. Artculo 29.- Las personas con limitacin, que con base en certificacin mdica autorizada, no puedan gozar de un empleo competitivo y por lo tanto no puedan producir ingresos al menos equivalentes al salario mnimo legal vigente, tendrn derecho a ser beneficiarios del Rgimen Subsidiado de Seguridad Social, establecido en la ley 100 de 1993. Artculo 30.- Las entidades estatales de todo orden, preferirn en igualdad de condiciones los productos, bienes y servicios que les sean ofrecidos por entidades sin nimo de lucro constituidas por las personas con limitacin. Las entidades estatales que cuenten con conmutadores telefnicos, preferirn en igualdad de condiciones para su operacin a personas con limitaciones diferentes a las auditivas debidamente capacitadas para el efecto. Artculo 31.- Los empleadores que ocupen trabajadores con limitacin no inferior al 25% comprobada y que estn obligados a presentar declaracin de renta y complementarios, tienen derecho a deducir de la renta el 200% del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados durante el ao o perodo gravable a los trabajadores con limitacin, mientras sta subsista. Pargrafo.- La cuota de aprendices que est obligado a contratar el empleador se disminuir en un 50%, si los contratados por l son personas con Discapacidad comprobada no inferior al 25%. Artculo 32.- Las personas con limitacin que se encuentran laborando en talleres de trabajo protegido, no podrn ser remuneradas por debajo del 50% del salario mnimo legal vigente, excepto cuando el limitado se encuentre an bajo terapia en cuyo caso no podr ser remunerado por debajo del 75% del salario mnimo legal vigente. Artculo 33.- El ingreso al servicio pblico o privado de una persona limitada que se encuentre pensionada, no implicar la prdida
ni suspensin de su mesada pensional, siempre que no implique doble asignacin del tesoro pblico. Artculo 34.- El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Desarrollo (Instituto de Fomento Industrial IFI), establecer lneas de crditos blandos para el funcionamiento y constitucin de pequeas y medianas empresas cualquiera que sea su forma jurdica, dedicadas a la produccin de materiales, equipos, accesorios, partes o ayudas que permitan a las personas con limitacin desarrollar actividades cotidianas, o que les sirva para la prevencin, restauracin o correccin de la correspondiente limitacin o que sean utilizadas para la prctica deportiva o recreativa de estas personas. Para tener acceso a estas lneas de crdito dichas empresas debern ser propiedad de una o ms personas limitadas y su planta de personal estar integrada en no menos del 80% por personas con limitacin. DEL BIENESTAR SOCIAL Artculo 35.- En desarrollo de lo establecido en los artculos 1, 13, 47, 54, 68 y 366 de la Constitucin Poltica, el Estado garantizar que las personas con limitacin reciban la atencin social que requieran, segn su grado de limitacin. Dentro de dichos servicios se dar especial prioridad a las labores de informacin y orientacin familiar; as como la instalacin de residencias, hogares comunitarios y la realizacin de actividades culturales, deportivas y recreativas. Pargrafo.- Sin perjuicio de las labores que sobre este aspecto corresponda a otras entidades y organismos, lo previsto en este artculo en especial las actividades relativas a la orientacin e informacin de la poblacin limitada, estar a cargo de la Consejera Presidencial, la cual para estos efectos organizar una oficina especial de orientacin e informacin, abierta constantemente al pblico. Artculo 36.- Los servicios de orientacin familiar, tendrn como objetivo informar y capacitar a las familias, as como entrenarlas para atender la estimulacin de aquellos de sus miembros que adolezcan de algn tipo de limitacin con miras a lograr la normalizacin de su entorno familiar como uno de los elementos preponderantes de su formacin integral. Artculo 37- El Gobierno a travs del Instituto
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Colombiano de Bienestar Familiar y en cooperacin con las organizaciones de personas con limitacin, apropiar los recursos necesarios para crear una red nacional de residencias, hogares comunitarios y escuelas de trabajo cuyo objetivo ser atender las necesidades de aquellas personas con limitaciones severas, carentes de familia, o que an tenindola adolezcan de severos problemas de integracin. Artculo 38.- Todo envo postal nacional de material especial para la atencin, educacin, capacitacin y rehabilitacin de personas con limitacin, gozar de franquicia postal. Para estos efectos se requerir prueba acerca de la naturaleza del material. La Administracin Postal Nacional-Adpostal abrir un registro de organizaciones pblicas o privadas que represente o agrupe personas con limitacin. En todo caso se establecer un cupo mximo mensual de envos con franquicia de este tipo. Artculo 39.- El Gobierno a travs de Coldeportes organizar y financiar el desarrollo de eventos deportivos y de recreacin a nivel nacional para la participacin de personas con limitacin, as como para aquellas organizaciones que les prestan servicios en eventos de esta naturaleza a nivel internacional. Artculo 40.- Los campos y escenarios deportivos pblicos debern ser facilitados a los organismos oficiales o privados que se dediquen a la educacin, habilitacin o rehabilitacin de personas con limitacin, previa solicitud por escrito ante Coldeportes o las juntas administradoras del deporte. Estos organismos facilitarn y coordinarn el uso de dichos campos y escenarios deportivos por parte de la poblacin con limitacin. Pargrafo.- Las juntas directivas de los entes deportivos departamentales y municipales que creen las asambleas y los consejos respectivamente, sern de 6 miembros, uno de ellos deber ser representante de la actividad deportiva de los limitados. Los dems miembros seguirn designados de acuerdo con lo dispuesto en la ley 181 de 1995. Artculo 41.- Los escenarios culturales de propiedad de la Nacin o cualquier otra entidad pblica, debern ser facilitados a las entidades oficiales o privadas dedicadas a la educacin,
rehabilitacin y capacitacin de personas con limitacin o sus organizaciones, previa solicitud en tal sentido ante Colcultura o las entidades regionales correspondientes. Artculo 42.- A partir de la vigencia de la presente ley, la Junta Directiva del Banco de la Repblica deber tener en cuenta que todo papel moneda y moneda metlica que se emita, deber diferenciarse de tal manera que pueda ser fcilmente distinguible por toda persona, sea sta normal o limitada.
DE LA ACCESIBILIDAD
CAPTULO I NOCIONES GENERALES
Artculo 43.- El presente ttulo establece las normas y criterios bsicos para facilitar la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea sta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad. As mismo se busca suprimir y evitar toda clase de barreras fsicas en el diseo y ejecucin de las vas y espacios pblicos y del mobiliario urbano, as como en la construccin o reestructuracin de edificios de propiedad pblica o privada. Lo dispuesto en este Ttulo se aplica as mismo a los medios de transporte e instalaciones complementarias de los mismos y a los medios de comunicacin. Pargrafo.- Los espacios y ambientes descritos en los artculos siguientes, debern adecuarse, disearse y construirse de manera que se facilite el acceso y trnsito seguro de la poblacin en general y en espacial de las personas con limitacin. Artculo 44.- Para los efectos de la presente ley, se entiende por accesibilidad como la condicin que permite en cualquier espacio o ambiente interior o exterior, el fcil y seguro desplazamiento de la poblacin en general, y el uso en forma confiable y segura de los servicios instalados en estos ambientes. Por barreras fsicas se entiende a todas aquellas trabas, irregularidades y obstculos fsicos que limiten o
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impidan la libertad o movimiento de las personas. Y por telecomunicaciones, toda emisin, transmisin o recepcin de seales, escrituras, imgenes, signo, datos o informacin de cualquier naturaleza, por hilo, radio u otros sistemas pticos o electromagnticos. Artculo 45.- Son destinatarios especiales de este ttulo las personas que por motivo del entorno en que se encuentran, tienen necesidades especiales y en particular los individuos con limitaciones que les haga requerir de atencin especial, los ancianos y las dems personas que necesitan de asistencia temporal. Artculo 46.- La accesibilidad es un elemento esencial de los servicios pblicos a cargo del Estado y por lo tanto deber ser tenida en cuenta por los organismos pblicos o privados en la ejecucin de dichos servicios. El Gobierno reglamentar la proyeccin, coordinacin y ejecucin de las polticas en materia de accesibilidad y velar porque se promueva la cobertura nacional de este servicio.
Pargrafo.- En todas las facultades de arquitectura, ingeniera y diseo de la Repblica de Colombia se crearn talleres para los futuros profesionales de la arquitectura, los cuales sern evaluados y calificados con el objetivo primordial de fomentar la cultura de la eliminacin de las barreras y limitaciones en la construccin. Artculo 48.- Las puertas principales de acceso de toda construccin, sea sta pblica o privada, se debern abrir hacia el exterior o en ambos sentidos, debern as mismo contar con manijas automticas al empujar, y si son de cristal siempre llevarn franjas anaranjadas o blanco-fluorescente a la altura indicada. En toda construccin del territorio nacional y en particular las de carcter educativo, sean stas pblicas o privadas, las puertas se abrirn hacia el exterior en un ngulo no inferior a 180 grados y debern contar con escape de emergencia, debidamente instalados de acuerdo con las normas tcnicas internacionales sobre la materia. Pargrafo.- Lo previsto en este artculo se entiende sin perjuicio del deber de tomar las previsiones relativas a la organizacin y amoblamiento de las vas pblicas, los parques y jardines, con el propsito de que puedan ser utilizados por todos los destinatarios de la presente ley. Para estos efectos, las distintas entidades estatales debern incluir en sus presupuestos, las partidas necesarias para la financiacin de las adaptaciones de los inmuebles de su propiedad. Artculo 49.- Como mnimo un 10% de los proyectos elaborados por el Gobierno para la construccin de vivienda de inters social, se p r o g ra m a r n c o n l a s c a r a c t e r s t i c a s constructivas necesarias para facilitar el acceso de los destinatarios de la presente ley, as como el desenvolvimiento normal de sus actividades motrices y su integracin en el ncleo en que habiten. Lo previsto en este artculo rige tambin los proyectos de vivienda de cualquier otra clase que se construyan o promuevan por entidades oficiales o privadas. El Gobierno expedir las disposiciones reglamentarias para dar cumplimiento a lo previsto en este artculo y en especial para garantizar la instalacin de ascensores con capacidad para transportar al menos una persona en su silla de ruedas. Pargrafo.- Cuando el proyecto se refiera a conjuntos de edificios e instalaciones que
CAPTULO II ELIMINACIN DE BARRERAS ARQUITECTNICAS

Artculo 47.- La construccin, ampliacin y reforma de los edificios abiertos al pblico y especialmente de las instalaciones de carcter sanitario, se efectuarn de manera tal que ellos sean accesibles a todos los destinatarios de la presente ley. Con tal fin, el Gobierno dictar las normas tcnicas pertinentes, las cuales debern contener las condiciones mnimas sobre barreras arquitectnicas a las que deben ajustarse los proyectos, as como los procedimientos de inspeccin y de sancin en caso de incumplimiento de estas disposiciones. Las instalaciones y edificios ya existentes se adaptarn de manera progresiva, de acuerdo con las disposiciones previstas en el inciso anterior, de tal manera que deber adems contar con pasamanos al menos en uno de sus dos laterales. El Gobierno establecer las sanciones por el incumplimiento a lo establecido en este artculo.
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constituyan un complejo arquitectnico, ste se proyectar y construir en condiciones que permitan, en todo caso, la accesibilidad de las personas con limitacin a los diferentes inmuebles e instalaciones complementarias. Artculo 50.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores y en concordancia con las normas que regulen los asuntos relativos a la elaboracin, proyeccin y diseo de proyectos bsicos de construccin, el Gobierno Nacional expedir las disposiciones que establezcan las condiciones mnimas que debern tenerse en cuenta en los edificios de cualquier clase, con el fin de permitir la accesibilidad de las personas con cualquier tipo de limitacin. La autoridad competente de todo orden se abstendr de otorgar el permiso correspondiente para aquellos proyectos de construccin que no cumplan con lo dispuesto en este artculo. Artculo 51.- Para los efectos de este ttulo, se entiende por Rehabilitacin de viviendas, las reformas y reparaciones que las personas a que se refiere la presente ley, tengan que realizar en su vivienda habitual y permanente por causa de su limitacin. Para estos efectos, el Gobierno Nacional dictar las normas mediante las cuales se regulen lneas de crdito especiales, as como las condiciones requeridas para la concesin de subsidios para financiar las rehabilitaciones de vivienda a que se refiere el presente artculo. Artculo 52.- Lo dispuesto en este artculo y en sus disposiciones reglamentarias, ser tambin de obligatorio cumplimiento para las edificaciones e instalaciones abiertas al pblico que sean de propiedad particular, quienes dispondrn de un trmino de cuatro aos contados a partir de la vigencia de la presente l e y, p a r a r e a l i z a r l a s a d e c u a c i o n e s correspondientes. El Gobierno Nacional reglamentar las sanciones de tipo pecuniario e institucional, para aquellos particulares que dentro de dicho trmino no hubieren cumplido con lo previsto en este ttulo. Artculo 53.- En las edificaciones de varios niveles que no cuenten con ascensor, existirn rampas con las especificaciones tcnicas y de seguridad adecuadas, de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional o se encuentren vigentes. Artculo 54.- Toda construccin temporal o permanente que pueda ofrecer peligro para las
personas con limitacin, deber estar provista de la proteccin correspondiente y de la adecuada sealizacin. Artculo 55.- En todo complejo vial y/o medio de transporte masivo, incluidos los puentes peatonales, tneles o estaciones que se construyan en el territorio nacional, se deber facilitar la circulacin de las personas a que se refiere la presente ley, planeando e instalando rampas o elevadores con acabados de material antideslizante que permitan movilizarse de un lugar a otro y debern contar con la sealizacin respectiva. Artculo 56.- Todos los sitios abiertos al pblico, de carcter recreacional o cultural, como teatros y cines, debern disponer de espacios localizados al comienzo o al final de cada fila central, para personas en sillas de ruedas. Para estos efectos se utilizar un rea igual o la de una silla de teatro y no se dispondr de ms de dos espacios contiguos en la misma fila. La determinacin del nmero de espacios de esta clase, ser del dos por ciento de la capacidad total del teatro. Un porcentaje similar se aplicar en los vestuarios de los centros recreacionales, para las personas en silla de ruedas. Pargrafo.- En todo caso, stas y las dems instalaciones abiertas al pblico, debern contar por lo menos con un sitio accesible para las personas en silla de ruedas. Artculo 57.- En un trmino no mayor de diez y ocho meses, contado a partir de la vigencia de la presente ley, las entidades estatales competentes, elaborarn para la adaptacin de los espacios pblicos, edificios, servicios e instalaciones dependientes, de acuerdo con lo previsto en esta ley y sus normas reglamentarias. Artculo 58.- Para los efectos previstos en este captulo, el Gobierno Nacional compilar en un solo estatuto orgnico, todas las disposiciones relativas a la eliminacin de barreras arquitectnicas y as mismo unificar un rgimen especial de sanciones por su incumplimiento.
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CAPTULO III DEL TRANSPORTE

Artculo 59.- Las empresas de carcter, pblico, privado o mixto cuyo objeto sea el transporte areo, terrestre, martimo, ferroviario o fluvial, debern facilitar sin costo adicional alguno para la persona con limitacin, el transporte de los equipos de ayuda biomecnica, silla de ruedas u otros implementos directamente relacionados con la limitacin, as como los perros guas que acompaen a las personas con limitacin visual. As mismo se debern reservar las sillas de la primera fila para las persona con limitacin en el evento de que en el respectivo viaje se encuentre como pasajero alguna persona limitada. Artculo 60.- Los automviles as como cualquiera otra clase de vehculos conducidos por una persona con limitacin, siempre que lleven el distintivo, nombre o iniciales respectivos, tendrn derecho a estacionar en los lugares especficamente demarcados con el smbolo internacional de accesibilidad. Lo mismo se aplicar para el caso de los vehculos pertenecientes a centros educativos especiales o de rehabilitacin. El Gobierno reglamentar la materia. Artculo 61- El Gobierno Nacional dictar las medidas necesarias para garantizar la adaptacin progresiva de transporte pblico, as como los transportes escolares y laborales, cualquiera que sea la naturaleza de las personas o entidades que presten dichos servicios. En todo caso, el plazo para cumplir con lo dispuesto en este artculo, no podr ser superior a cinco aos contados a partir de la vigencia de la presente ley. Artculo 62- Todos los sitios abiertos al pblico como centros comerciales, nuevas urbanizaciones y unidades residenciales, debern disponer de acceso y en especial sitios de parqueo para las personas a que se refiere la presente ley, de acuerdo con las dimensiones adoptadas internacionalmente en un nmero de por lo menos el 2% del total. Debern as mismo estar diferenciados por el smbolo internacional de la accesibilidad. Artculo 63- En las principales calles y avenidas de los distritos y municipios donde haya semforos, las autoridades correspondiente
debern disponer lo necesario para la instalacin de seales sonoras que permitan la circulacin segura de las personas con limitacin visual. Artculo 64- Las zonas de cruce peatonal deben estar sealizadas en forma visible y adecuada. Las autoridades distritales y municipales correspondientes debern imponer las sanciones previstas para los conductores que violen las disposiciones que obligan a respetar las zonas de cruce peatonal. Artculo 65.- El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transporte, en coordinacin con las alcaldas municipales y las distritales incluido el Distrito Capital, sern los encargados de dictar y hacer cumplir las normas del presente captulo, en especial las destinadas a facilitar el transporte y el desplazamiento de todas las personas a quienes se les aplica la presente ley. Para estos efectos, el Gobierno compilar en un slo estatuto orgnico, todas las normas existentes relativas a lo regulado por este captulo, y as mismo establecer un rgimen especial de sanciones por su incumplimiento.
CAPTULO IV DE LAS COMUNICACIONES

Artculo 66- El Gobierno Nacional a travs Ministerio de Comunicaciones, adoptar medidas necesarias para garantizarle a personas con limitacin el derecho a informacin. del las las la
Artculo 67- De acuerdo con lo establecido en el artculo anterior, las emisiones televisivas de inters cultural e informativo en el territorio nacional, debern disponer de servicios de intrpretes o letras que reproduzcan el mensaje para personas con limitacin auditiva. El Ministerio de Comunicaciones en un trmino de seis meses a, partir de la promulgacin de esta ley deber expedir resolucin que especifique los criterios para establecer que programas estn obligados por lo dispuesto en este artculo. La empresa programadora que no cumpla con lo dispuesto en este artculo se har acreedora de
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multas sucesivas de 100 salarios mnimos mensuales legales vigentes hasta que cumplan con su obligacin. La sancin la impondr el Ministerio de Comunicaciones y los dineros ingresarn al Tesoro Nacional. Artculo 68- El lenguaje utilizado por personas sordas, es un medio vlido de manifestacin de la voluntad y ser reconocido como tal por todas las autoridades pblicas y privadas. Artculo 69- Para los efectos previstos en este captulo, el Gobierno Nacional compilar con un solo estatuto orgnico todas las normas y disposiciones que permitan a las diferentes personas con limitacin acceder al servicio de comunicaciones. Deber as mismo incluirse en dicho estatuto, un rgimen especial de sanciones por el incumplimiento de dichas normas. DISPOSICIONES VARIAS Artculo 70.- Las distintas administraciones tanto del orden nacional como territorial incluirn en sus planes de desarrollo econmico y social, programas y proyectos que permitan la financiacin y el desarrollo adecuados a las distintas disposiciones contenidas en la presente ley. Artculo 71- En el trmino de 10 meses contados partir de la vigencia de la presente ley, las personas jurdicas de carcter pblico, privado o mixto debern adecuar sus estatutos de acuerdo con las disposiciones de la presente ley, cuando fuere el caso. Las distintas entidades de inspeccin y vigilancia verificarn el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Artculo 72- El Estado garantizar los adecuados mecanismos de concertacin en el diseo y ejecucin de las polticas que tengan que ver con la poblacin limitada, con las organizaciones de y para personas con limitacin. Artculo 73- La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias
El presidente honorable Senado de la Repblica LUIS FERNANDO LONDOO CAPURRO El secretario general del honrable senado de la Repblica PEDRO PUMAREJO VEGA El presidente de la honorable Cmara de Representates GIOVANNI LAMBOGLIA MAZZILLI El secretario general de la honorable Cmara de Representantes DIEGO VIVAS TAFUR
REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL PUBLQUESE Y EJECTESE Dada en Santa F de Bogot, D.C. 7 de Febrero de 1997 El ministro de Educacin Nacional, JAIME NIO DIEZ El ministro de Trabajo y Seguridad Social, ORLANDO OBREGN SABOGAL La ministra de Salud, MARA TERESA FORERO DE SAADE El ministro de Transporte CARLOS HERNN LPEZ GUTIRREZ
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia ACUERDO No. 02 DEL 25 DE FEBRERO DE 1997
Por medio del cual se establecen disposiciones para la eliminacin de barreras fsicas a personas discapacitadas o con movilidad reducida en el municipio de Santiago de Cali El Honorable Concejo de Santiago de Cali en uso de sus atribuciones legales en especial las sealadas por el Artculo 313, numerales 2 y 7 de la Constitucin Poltica de Colombia
ACUERDA Artculo 1.- Adptanse para el Acuerdo las siguientes definiciones: 1. presente
CONSIDERANDO Que la existencia de barreras arquitectnicas y urbansticas en los edificios pblicos o privados y en especial aquellos donde se desarrollan actividades relacionadas con la educacin, la salud, la cultura, la recreacin, el deporte, el trabajo y la vida social, quebranta el principio de igualdad de derechos y oportunidades de algunos sectores de la poblacin y particularmente de las personas limitadas o con movilidad reducida. Que el artculo 47 de la Constitucin Poltica de Colombia, establece que El Estado adelantar una poltica de previsin, rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a quienes se prestar la atencin especializada que requieran. Que el Decreto Nacional 2177 del 21 de septiembre de 1989, el cual reglamentara la Ley 82 de 1988 sobre readaptacin profesional y empleo de personas limitadas, se constituy en un gran avance legislativo que crea slidas bases para lograr una verdadera integracin y retorno del discapacitado a la vida productiva. Que mediante el Acuerdo 03 de febrero 8 de 1983, se establecieron polticas sobre las necesidades de los minusvlidos. Que es necesario adoptar nuevas normas con el fin de dar solucin a los problemas derivados de la existencia de barreras arquitectnicas, urbansticas, de transporte y de sensibilizacin social, incorporando algunos aspectos con el fin de mejorar las condiciones generales para el bienestar de las personas limitadas o de movilidad reducida.
Accesibilidad: Es la condicin para que las personas con deficiencias disfruten de oportunidades sociales, parejas a las de sus conciudadanos, pero adems es la condicin necesaria para que la rehabilitacin tenga sentido. Es la condicin que permite en cualquier espacio o ambiente interior o exterior, el fcil y seguro desplazamiento de la poblacin en general y el uso en forma confiable y segura de los servicios instalados en estos ambientes. Amoblamiento urbano: Conjunto de servicios e instalaciones fsicas necesarias para el funcionamiento en una actividad, que representa bienestar a la unidad que las utiliza (telfonos pblicos, bancas, canastillas de basura, sealizacin, semforos, relojes, buzones, paraderos de buses, baos, mostradores, etc.).
2.
3. Barreras: Son aquellos obstculos que a una persona limitada no le permiten desarrollar adecuadamente sus funciones dentro de la sociedad. 4. Barreras Fsicas: Son todas aquellas trabas irregulares y obstculos fsicos que limiten o impidan la libertad o movilidad de las personas 5. Clases de Limitacin: Son sensoriales, fsicas, psquicas o mentales. 6. Deficiencia: Es toda prdida o restriccin que puede ser de origen congnito o adquirido, temporal o permanente, que limita su capacidad funcional para desempearse adecuadamente en sus actividades de integracin social. 7. Discapacidad: Restriccin o ausencia (debido a una deficiencia) de la capacidad para realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera para un ser humano.
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8. Edificios Comerciales de Servicio al Pblico: Son aquellos destinados a una actividad comercial, que se ofrece al pblico en general. Estas actividades pueden ser recreativas (salas de cine, escenarios d e p o r t i v o s , c e n t r o s r e c r e a t i vo s y similares); culturales (teatros, museos, etc.); netamente comerciales (supermercados, centros comerciales, plazas de mercado, etc.); financieras (bancos, corporaciones de ahorro, oficinas, etc.). 9. Edificios Pblicos: Son aquellos destinados a la prestacin de un servicio al pblico en el orden municipal, departamental, regional o nacional. 10. Equiparacin de Oportunidades: El proceso mediante el cual la sociedad medio fsico, cultural, vivienda, transporte, servicios sanitarios oportunidades de educacin y trabajo, recreo deporte se hace accesible a todos. 11. Espacio Pblico: Conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trasciende por tanto los lmites de los intereses individuales de los habitantes. As, constituyen el espacio pblico de la ciudad las reas requeridas para la circulacin, tanto peatonal, como vehicular, las reas para la recreacin pblica activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro o aislamiento de las edificaciones, fuentes de agua, parques plazas, zonas verdes y similares, las reas necesarias para la instalacin y mantenimiento de los servicios pblicos bsicos para la instalacin y uso de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservacin de las obras de inters pblico y de los elementos histricos, culturales, religiosos, r e c r e a t i v o s y a r t s t i c o s , p a ra l a conservacin del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad, y en general por todas las zonas existentes y/o debidamente proyectadas en las que el inters colectivo sea manifiesto y conveniente, y que constituya por consiguiente, zonas para el uso y disfrute colectivo.
12. Minusvala: Una situacin desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o de una Discapacidad que limita o impide el desempeo de un rol que es normal en su caso (en funcin de la edad, sexo y factores sociales y culturales). 13. Movilidad Reducida: Es la reduccin en la capacidad para desplazarse que puedan tener los seres humanos. 14. Prevencin: Medidas encaminadas a evitar que se produzcan deficiencias fsicas, mentales o sensoriales, o impedir que tengan consecuencias fsicas, psicolgica y sociales negativas. 15. Rehabilitacin: Proceso de duracin limitada con el objetivo de permitir que una persona con deficiencia alcance un nivel fsico, mental y/o social funcional ptimo proporcionndole as los medios de modificar su propia vida. 16. S m b o l o I n t e r n a c i o n a l d e Accesibilidad: El smbolo internacional de accesibilidad es de forma circular, pintado en color blanco, la silueta de lado de una persona en silla de ruedas sobre fondo de color azul, acompaado de una franja igualmente de color blanco en todo el borde exterior del crculo. 17. Sitios de Inters Pblico: Son aquellos lugares dispersos en la ciudad que por su uso concentran gran cantidad de pblico. Artculo 2.- Debern eliminarse las barreras fsicas, urbansticas y arquitectnicas y debern construirse rampas o mecanismos verticales de acceso en los cambios de nivel en todos los espacios pblicos o de uso comn existentes y proyectados tales como:
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Espacios y ambientes exteriores con su equiparamento urbano. Establecimientos industriales y lugares de trabajo. Establecimiento de prestacin de servicios en salud. Establecimientos educativos. Establecimientos para cultos religiosos. Establecimientos carcelarios. Establecimientos cuartelarios. Establecimientos de vivienda temporal y definitiva, tales como: hoteles, moteles, campamentos y afines. Unidades
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unifamiliares, bifamiliares y multifamiliares. Establecimiento de diversin y recreacin pblica tales como: Unidades y complejos deportivos, centros tursticos y recreativos: parques, complejos vacacionales y lugares de descanso. Lugares y sitios histricos; cines, teatros y salas de espectculo. Establecimientos de servicios pblicos y comerciales tales como: supermercados, plazas de mercado. Instituciones bancarias, corporaciones financieras y afines, unidades y complejos comerciales. Terminales de transporte. Oficinas y agencias.
mecanismo verticales de acceso, tales como: ascensores, montacargas que acondicionen ergonmicamente. Opcionalmente a cambio de las rampas ya enunciadas, pondrn plantearse escaleras, cuyos peldaos tendrn una altura entre 0.13 metros y un acabado antideslizante de textura gruesa, que indique la iniciacin y terminacin de la misma a fin de facilitar la circulacin de personas discapacitadas o con movilidad reducida. El ancho recomendable de huella para estos peldaos es de 0.60 metros Artculo 4.- En todo complejo vial, incluidos los puentes peatonales que se proyecte construir en el Municipio se deber facilitar la circulacin de las personas con Discapacidad, construyendo rampas teniendo en cuenta las especificaciones del presente acuerdo, las cuales les permitir movilizarse de un lugar a otro. Pargrafo: Estas rampas se localizarn en los sitios ya mencionados y en todos los cruces viales, separadas del vrtice de las esquinas en una distancia prudente, coincidiendo en lo posible con la lnea de paramento opuesta a su frente y su desarrollo terminar en el cordn del andn. Se exige igualmente una diferenciacin de color y textura entre el andn y la rampa, la cual ir acompaada del smbolo internacional de accesibilidad, que deber colocarse preferiblemente contiguo al borde lateral de la misma y la altura ser igual a la que rige para sealizacin urbana. En el acabado de la rampa se deber utilizar material antideslizante. Artculo 5.- Dentro del amoblamiento urbano a instalar en Municipio de Santiago de Cali, se deber tener en cuenta un porcentaje del 5% como mnimo de mobiliario especial para personas discapacitadas o con movilidad reducida, con el respecto al equipamiento total de la zona o edificacin, el cual deber estar localizado en todos los espacios pblicos o de uso comn visibles, acompaado de su respectiva sealizacin. Pargrafo: Los elementos de amoblamiento urbano no sobrepasarn entre los 0.77 metros y 1.20 metros dependiendo del tipo de amoblamiento medido desde el tope de la mesa hasta el suelo. A r t c u l o 6 .- E n t o d a s l a s n u e v a s urbanizaciones, condominios y unidades residenciales que se proyecten en el Municipio
Pargrafo 1.- En las educaciones enunciadas en el presente artculo se colocar en lugar visible el smbolo internacional de accesibilidad lo que indica la no existencia de barreras arquitectnicas. Pargrafo 2- Los proyectos arquitectnicos de edificios pblicos y edificaciones comerciales que se presenten para su aprobacin ante la entidad competente, debern plantear accesos, reas de circulacin y salidas que permitan el desplazamiento de personas discapacitadas o con movilidad reducida. Artculo 3.- En las edificaciones existentes y las que se proyecten construir, se debern cumplir las siguientes especificaciones para rampas: a) La rampa tendr una pendiente entre 6% y 8% y un ancho mnimo de 1.50 metros. b) Longitud mxima por tramos de 6.00 metros; entre stos se deber disponer de descansos de 1.50 metros a 2.00 metros y continuar con la rampa. c) En las rampas que vayan acompaados por pasamanos, stos debern tener una altura promedio de 0.85 metros, un arranque horizontal de 0.30 metros de longitud en desarrollo paralelo a la rampa y con la misma altura, terminando igualmente el tramo horizontal. Su color deber hacer contraste con el color de la pared. d) La iniciacin y terminacin de las rampas se deber sealar con un color y textura contrastante del piso en ms de 0.20 metros de ancho. e) En los sitios donde el espacio no sea suficiente se deben implementar unos
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de Santiago de Cali, debern plantearse circulaciones amplias entre 1.10 metros siendo recomendable de 1.50 metros con el fin de facilitar el giro de 90 de una silla de ruedas. En las intersecciones de circulacin se debe tener un espacio mnimo de 1.50 metros por 1.50 metros. Se deben eliminar las barreras arquitectnicas, evitando siempre los pisos resbalosos y los cambio bruscos de nivel, especialmente en: a) Vas perifricas de acceso a cada una de las agrupaciones de vivienda antes mencionadas. b) Vas de circulacin interna, recorridos de espacios pblicos. paseo y
misma fila. La determinacin de nmero de espacios de este tipo ser del 2% de la capacidad total del teatro, as mismo los centros recreacionales de servicio al pblico, se debern dotar como mnimo de un camerino para personas limitadas. Artculo 10.- Todos los sitios de inters pblico enunciados en, el artculo segundo del presente acuerdo, debern disponer de espacios de parqueo para limitados fsicos, segn las dimensiones adoptadas internacionalmente de 3.30 metros por 5.00 metros para cada plaza, en cada una de estas edificaciones, que en todo caso no ser inferior al 2% del total exigido como parqueo, en la reglamentacin vigente. As mismo debern estar diferenciados de los dems, mediante una sealizacin adecuada y debern construirse de una forma tal que terminen en una rampa o bordillo rebajado. Artculo 11.- De conformidad con lo estipulado en el Acuerdo 01 de 1996 y previa coordinacin con la Secretara de Bienestar Social y Gestin Comunitaria, la Secretara de Trnsito Municipal y Transporte en su Captulo 4, numeral 7 de la Sub Secretara de Flujo Vial y Transporte, se encargar de las seales a nivel urbano relacionadas con el trnsito de personas discapacitadas. Pargrafo: La sealizacin a nivel interno de las edificaciones corresponder a su propietario quien establecer plizas de garanta para la instalacin de estas seales en sitios visibles e iluminados a favor de Benemrito Cuerpo de Bomberos Voluntarios, que como ente fiscalizador garantizar el cumplimiento de esta sealizacin. Y la entidad competente para el otorgamiento de la licencia de construccin la exigir para la ejecucin de la obra. Artculo 12.- Deber incluirse dentro del Programa de Inversiones Pblicas Municipales la destinacin de una nueva partida a la Secretaria de Bienestar Social y Gestin Comunitaria a fin de que sta pueda ejecutar gradualmente las obras ordenadas en el presente acuerdo, cuyo fin es el de eliminar las barreras arquitectnicas en el Municipio de Santiago de Cali, de conformidad con las disposiciones presupuestales. Artculo 13.- En lo no previsto en el presente acuerdo, se aplicarn las normas contenidas en la Resolucin 14861 de octubre 4 de 1985, expedida por el Ministerio de Salud (Ley 12 de
c) Puntos de acceso a bloques de vivienda multifamiliar. Artculo 7.- Para la eliminacin de barreras arquitectnicas en edificaciones existentes y en los nuevos proyectos arquitectnicos, se tendrn en cuenta las siguiente dimensiones de sillas de ruedas aprobadas internacionalmente, longitud de 1.10 metros, altura 0.90 metros y ancho 0.70 metros. Artculo 8.- Las circulaciones interiores en sitios de inters pblico, edificaciones pblicas y edificaciones comerciales de servicio pblico, debern tener como mnimo 1.14 metros de ancho, con el fin de facilitar el giro normal de una silla de ruedas (90 grados); en las intersecciones de circulacin, se deber proveer un espacio mnimo de 1.50 metros por 1.50 metros. As mismo, para maniobrar una silla de ruedas ante una puerta que da sobre un pasillo, se requiere de un espacio con un ancho mnimo de 1.40 metros. Pargrafo: Las circulaciones interiores adems de estar libres de obstculos, debern estar debidamente iluminadas, diferencindose, igualmente el color entre las puertas y paredes. Los puntos de cambios de direccin se indicaran con cambios de texturas en el piso que dirijan a la persona discapacitada visualmente. Artculo 9.- En los edificios comerciales de servicio al pblico de carcter recreacional y cultural como teatro y salas de cine, se deber proveer un espacio para persona limitada, localizado al comienzo y al final de las filas centrales (utilizando para ello un espacio de igual al de una silla de teatro o sala de cine), y no disponer ms de dos espacios contiguos en una
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1987) y adems normas que regulen lo atinente a las puertas y zonas de acceso y salida de las edificaciones, espacios en los teatros y salas de cine, reas para estacionamientos, sealizacin, barreras temporales y en general todas las especificaciones tcnicas vigentes que tiendan a la eliminacin de barreras fsicas a personas discapacitadas o con movilidad reducida. Artculo 14.- La secretara de Ordenamiento Urbanstico o quien haga sus veces impondr multas sucesivas hasta de 100 salarios mnimos mensuales a la persona natural o jurdica que adelante proyecto urbanstico o urbanstico arquitectnico o arquitectnico, sin el lleno de los requisitos establecidos en el presente acuerdo, estando obligado a hacerlo. Para imponer la sancin de que trata el presente artculo, se seguir el procedimiento establecido en el Decreto Municipal 1029 de 1996 o aquel que lo modifique o sustituya. Artculo 15.- Los edificios pblicos y las edificaciones existentes de que trata el artculo segundo del presente acuerdo, debern realizar las obras tendientes a la supresin de las barreras arquitectnicas, adecundose a lo previsto en este acuerdo. Para llevar a cabo tales obras, se concede un plazo perentorio de dos (2) aos a partir de la publicacin de la presente normatividad. Aquellas edificaciones existentes y las que se encuentren en proceso de construccin, que no sea posible tcnicamente adecuarse en su totalidad a la presente normatividad debern plantear ante el organismo competente soluciones para la eliminacin de dichas barreras. En este evento el plazo para el cumplimiento, se podr ampliar en un trmino de dos (2) aos. Pargrafo: El incumplimiento de lo ordenado en el presente artculo, har acreedor al propietario de la edificacin a una multa de diez (10) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales, pagaderos hasta cumplir con los requisitos exigidos. Artculo 16.- Lo relacionado con el transporte pblico y sealizacin vial para las personas discapacitadas, ser objeto de una reglamentacin especial por parte de la Secretara de Transito y Transporte Municipal, la cual deber ser expedida por dicha Secretara, dentro de los noventa (90) das siguientes,
contados a partir de la vigencia del presente acuerdo. Artculo 17.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial del Municipio de Santiago de Cali, deroga las normas del Orden Municipal que le sean contrarias, en especial el Decreto 1176 del 14 de diciembre de 1984.
PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Santiago de Cali, a los das del mes de 1996 El Presidente, HERNN DARO ESCOBAR RESTREPO El Secretario, RAMIRO CALLE CADAVID CERTIFICO: Que el presente acuerdo fue discutido y aprobado en los trminos de la Ley 136 de 1994, en los debates reglamentarios verificados en los das diferentes, as: Primer Debate de la sesin de la Comisin del Plan y Tierras el da 28 de Noviembre de 1996 y el Segundo Debate en sesin plenaria del da 13 de Febrero de 1997. Secretario General RAMIRO CALLE CADAVID
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia ACUERDO No. 038 JUNIO 30 DE 1998
Por el cual se crean mecanismos para garantizar el acceso al servicio pblico de televisin por parte de las personas con limitaciones auditivas. LA JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artculo 12 de la ley 335 de 1996, el artculo 4 de la ley 324 de 1996, el artculo 67 de la ley 361 de 1997 y el literal a) del artculo 12 de la ley 182 de 1995, y
comercial, as como en la de inters pblico y social. Que previo el cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 13 de la ley 182 de 1995, la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin en su sesin del once (11) de junio de 1998. ACUERDA Artculo 1.- El presente Acuerdo tiene por objeto garantizar el acceso de las personas limitadas auditivamente al servicio pblico de televisin, y se aplicar a los operadores pblicos y privados en el nivel de cubrimiento nacional, a las organizaciones regionales, a los operadores locales y comunitarios, a los operadores del servicio de televisin por suscripcin, a los concesionarios de espacios de televisin, a los contratistas de las organizaciones regionales y de Seal Colombia y a todos lo operadores y contratistas de los sistemas o tecnologas nuevas que lleguen al pas para prestar el servicio pblico de televisin. Artculo 2.- El Estado reconoce como mecanismos para facilitar el acceso de las personas con limitaciones auditivas al servicio pblico de televisin el sistema de traduccin manual y el texto escondido close caption o los posteriores sistemas que se implementen a nivel mundial. El texto escondido deber ser con buena calidad y velocidad razonable, que garanticen su lectura. Los traductores manuales o intrpretes utilizados debern ser avalados por algn instituto, federacin o entidad autorizada, que garantice su idoneidad en el campo de las personas con limitaciones auditivas. Artculo 3.- Los operadores pblicos y privados del servicio de televisin en todos los niveles de cubrimiento, los concesionarios de espacios de t e l e v i s i n y l o s c o n t ra t i s t a s d e l a s organizaciones regionales y de seal Colombia debern incluir dentro de la programacin que presenten el sistema de texto escondido o close caption, el cual progresivamente deber cubrir toda la programacin. ARTCULO 4.- Los operadores pblicos de cubrimiento nacional y regional, los operadores
CONSIDERANDO Que el artculo 13 de la Constitucin Poltica de Colombia garantiza el derecho a la igualdad de todas las personas frente a la ley, con los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin discriminacin alguna. Que el mismo artculo impone al Estado la obligacin de promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva, adoptando medidas en favor de grupos discriminados o marginados; as como la proteccin especial de las personas que por su condicin fsica se encuentren en circunstancias de debilidad. Que el artculo 47 de la Constitucin Poltica de Colombia impone al Estado la obligacin de adelantar una poltica de integracin social para los disminuidos fsicos. Que el artculo cuarto de la ley 324 de 1996 establece que el Estado garantizar la traduccin a la lengua manual colombiana de por lo menos uno de los programas informativos de audiencia nacional; as como de los programas de inters General, Cultural, Recreativo, Poltico, Educativo y Social. Que el artculo 67 de la ley 361 de 1997 determina que las emisiones televisivas de inters cultural e informativo en el territorio nacional, debern disponer de servicios de intrpretes o letras que reproduzcan el mensaje para personas con limitacin auditiva Que el artculo 12 de la ley 335 de 1996, con el fin de garantizar el acceso de las personas con problemas auditivos al servicio pblico de televisin, ordena incluir el sistema de subtitulacin o lenguaje manual en la televisin
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privados con cubrimiento nacional, los concesionarios de espacios de televisin, los operadores del servicio de televisin local con nimo de lucro y los contratistas de las organizaciones regionales y de Seal Colombia implementarn el texto escondido en su programacin atendiendo los siguientes porcentajes de cubrimiento: Para el ao 2000 deber cubrir por lo menos 20% de la programacin emitida. Para el ao 2003 deber cubrir por lo menos 40% de la programacin emitida. Para el ao 2007 deber cubrir por lo menos 60% de la programacin emitida. Para el ao 2013 deber cubrir por lo menos 80% de la programacin emitida. Para el ao 2017 deber cubrir el 100% de programacin emitida. el el el el la
organizaciones regionales, podrn incluir un patrocinio adicional a los permitidos en los programas que incluyan el texto escondido, de conformidad con la reglamentacin vigente. Pargrafo: A los operadores de televisin por suscripcin se les aplicar lo dispuesto en este artculo nicamente respecto de la programacin propia, que incluya el sistema de texto escondido. Artculo 8.- Las alocuciones presidenciales y de otras autoridades pblicas que sean de inters nacional debern contar con un intrprete a la lengua manual o incluir el sistema de texto escondido, el intrprete ser proporcionado por la entidad que realice la alocucin. Artculo 9.- El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin.
Los operadores locales y comunitarios sin nimo de lucro implementarn el texto escondido a razn de un 5% de la programacin por cada ao de operacin del servicio hasta cubrir el 100% de la programacin que emitan, alcanzando por lo menos el cubrimiento del 60% de la programacin emitida en el ao 2017. Pargrafo: Los programas informativos noticieros que se emitan en cualquier modalidad o nivel de prestacin del servicio de televisin debern incluir un sistema de texto escondido o traduccin manual durante la emisin total del informativo a partir del 1 de enero de 1999. Artculo 5.- Los operadores del servicio de televisin por suscripcin implementarn el sistema de texto escondido en la programacin de produccin propia, en los porcentajes de cubrimiento establecidos en el artculo 4 de este acuerdo. Igualmente, estos operadores se encuentran en la obligacin de mantener el texto escondido o close caption de aquellas seales que cuenten con este sistema. Artculo 6.- En todas las modalidades de prestacin de servicio de televisin la lnea 21 se reservar preferencialmente para el uso del texto escondido, en ningn caso se podr utilizar con carcter comercial. Artculo 7.- Con el fin de financiar la emisin de los programas que utilicen el sistema de texto escondido o la traduccin manual, los operadores pblicos, operadores privados en el nivel de cubrimiento nacional, local y comunitario, los concesionarios de espacios de televisin, y los contratistas de las
Dado en Santa F de Bogot, D.C., a los treinta das del mes de junio de 1998 PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE MNICA DE GREIFF Directora (e)
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia LEY 643 DE 2001
CAPTULO VIII DE LAS TRANSFERENCIAS AL SECTOR SALUD.
Artculo 42. Destinacin de las rentas del monopolio al sector salud. Los recursos obtenidos por los departamentos, el distrito capital y municipios, como producto del monopolio de juegos de suerte y azar se destinaran para contratar con las empresas sociales del estado o entidades pblicas o privadas la prestacin de los servicios de salud a la poblacin vinculada o para la vinculacin al rgimen subsidiado. Pargrafo 1. Los recursos obtenidos, por la explotacin del monopolio de juegos de suerte y azar diferentes de lotto, la lotera preimpresa y la instantnea, se distribuirn de la siguiente manera: a) El ochenta por ciento (80%) para atender la oferta y la demanda en la prestacin de servicios de salud, en cada entidad territorial. b) El siete por ciento (7%) con destino al fondo de investigacin en salud. c) El cinco por ciento (5%) para la vinculacin del rgimen subsidiado contributivo para la tercera edad.
destinarn a la oferta y la demanda en la prestacin de servicios de salud. Se contratarn en proporcin a la oferta y la demanda de los servicios de salud, segn reglamentacin expedida por el gobierno nacional, mediante decreto originario del Ministerio de Salud. Pargrafo 3: Los recursos de la lotera instantnea, la lotera preimpresa y del lotto en lnea, se destinaran en primer lugar, al pago del pasivo pensional territorial del sector salud que se viene asumiendo de acuerdo con la ley 60 de 1993, en forma compartida. Una vez garantizados los recursos para el pago de pensiones al sector territorial se destinaran a la financiacin de los servicios de salud en los trminos establecidos en el pargrafo anterior.
CAPTULO IX FISCALIZACIN, CONTROL Y SANCIONES EN RELACIN CON LOS DERECHOS DE EXPLOTACIN.
d) El cuatro por ciento (4%) para vinculacin al rgimen subsidiado a los discapacitados, limitados visuales y la salud mental. e) El cuatro por ciento (4%) para vinculacin al rgimen subsidiado en salud a la poblacin menor de 18 aos no beneficiarios de los regmenes contributivos. Los recursos que se destinen al fondo de investigacin en salud, se asignarn a los proyectos a travs del Ministerio de salud y Colciencias para cada departamento y el distrito capital. Pargrafo 2: Los anteriores recursos se
Artculo 45. FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD. Adems de las que se sealan en las diferentes normas sobre su creacin y funcionamiento, le corresponde al Gobierno Nacional por intermedio de la Superintendencia Nacional de Salud, las siguientes funciones: Vigilar el cumplimiento de la presente ley y de los reglamentos de las distintas modalidades de juegos de suerte y de azar, as como el mantenimiento del margen de solvencia.
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia LEY No. 789 de 2002
"Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y se modifican algunos artculos del cdigo sustantivo de trabajo" "El Congreso de Colombia,
prioritarios y aquellos programas y proyectos estructurados para la obtencin de la paz. El Fondo de Proteccin Social tendr las siguientes fuentes de financiacin: 1. Los aportes que se asignen del Presupuesto Nacional. Los recursos que aporten las entidades territoriales para Planes, Programas y Proyectos de proteccin social. Las donaciones que reciba. Los rendimientos financieros generados por la inversin de los anteriores recursos. Los rendimientos financieros de sus excedentes de liquidez y, en general, todos los dems recursos que reciba a cualquier ttulo.
DECRETA 2. DEFINICIN SISTEMA DE PROTECCIN SOCIAL 3. Artculo 1.- SISTEMA DE PROTECCIN SOCIAL: El sistema de proteccin social se constituye como el conjunto de Polticas pblicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calidad de vida de los colombianos, especialmente de los ms desprotegidos. Para obtener como mnimo el derecho a: la salud, la pensin y al trabajo. El objeto fundamental, en el rea de las pensiones, es crear un sistema viable que garantice unos ingresos aceptables a los presentes y futuros pensionados. En salud, los programas estn enfocados a permitir que los colombianos puedan acceder en condiciones de calidad y oportunidad, a los servicios bsicos. 4.
5.
Pargrafo: El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento y la destinacin de los recursos del Fondo de Proteccin Social. La contratacin con los recursos del Fondo deber regirse por las reglas que regulan la contratacin en el derecho privado.
CAPTULO II
El sistema debe crear las condiciones para que los trabajadores puedan asumir las nuevas formas de trabajo, organizacin y jornada laboral y simultneamente se socialicen los riesgos que implican los cambios econmicos y sociales. Para esto, el sistema debe asegurar nuevas destrezas a sus ciudadanos para que puedan afrontar una economa dinmica segn la demanda del nuevo mercado de trabajo bajo un panorama razonable de crecimiento econmico. Creacin del Fondo de Proteccin Social. Crase el Fondo de Proteccin Social, como una cuenta especial de la Nacin, sin personera jurdica, adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, o a la entidad que haga sus veces, cuyo objeto ser la financiacin de programas sociales que el Gobierno Nacional defina como
RGIMEN DE SUBSIDIO AL EMPLEO

Artculo 2. SUBSIDIO AL EMPLEO PARA LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA. Como mecanismo de intervencin en la economa para buscar el pleno empleo, crase el subsidio temporal de empleo administrado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social como mecanismo contra cclico y de fortalecimiento del mercado laboral dirigido a las pequeas y medianas empresas, que generen puestos de trabajo a jefes cabeza de hogar desempleados. Este beneficio slo se otorgar a la empresa por los trabajadores adicionales que devenguen un salario mnimo legal vigente, hasta el tope por empresa que defina el Gobierno Nacional.
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El Gobierno Nacional, previo concepto del CONPES, definir la aplicacin de este programa teniendo en cuenta los ciclos econmicos, y sealar las regiones y los sectores a los cuales se deber otorgar este subsidio, as como los requisitos que deben cumplir las Pequeas y Medianas Empresas que estn pagando todos los aportes a seguridad social de sus trabajadores y los trabajadores adicionales para acceder al programa, incluyendo el porcentaje de estos que la empresa contrate amparados por el subsidio, los instrumentos de reintegro de los recursos cuando no se cumplan los requisitos para acceder al subsidio, y la duracin del mismo, teniendo en cuenta en todo caso los recursos disponibles y los asignados en la ley 715 de 2001 para estos efectos. En ningn caso el otorgamiento de este subsidio generar responsabilidad a cargo del Estado frente a los trabajadores por el pago oportuno de salarios, prestaciones sociales y aportes, los cuales en todo caso son responsabilidad de los respectivos empleadores. Pargrafo: Tendrn prioridad en la asignacin de los recursos las zonas rurales, en especial aquellas que presentan problemas de desplazamiento y conflicto campesino.
incapacidad por motivo de enfermedad no profesional, maternidad, accidentes de trabajo y enfermedad profesional. Pargrafo 1: Darn derecho al subsidio Familiar en dinero las personas a cargo de los trabajadores beneficiarios que a continuacin se enumeran: 1. Los hijos que no sobrepasen la edad de 18 aos, legtimos, naturales, adoptivos y los hijastros. Despus de los 12 aos se deber acreditar la escolaridad en establecimiento docente debidamente aprobado. Los hermanos que no sobrepasen la edad de 18 aos, hurfanos de padres, que convivan y dependan econmicamente del trabajador y que cumplan con el certificado de escolaridad del Numeral 1. Los padres del trabajador beneficiario mayores de 60 aos, siempre y cuando ninguno de los dos reciba salario, renta o pensin alguna. No podrn cobrar simultneamente este subsidio ms de uno de los hijos trabajadores y que dependan econmicamente del trabajador. Los padres, los hermanos hurfanos de padres y los hijos, que sean invlidos o de capacidad fsica disminuida que les impida trabajar, causarn doble cuota de subsidio familiar, sin limitacin en razn de su edad. El trabajador beneficiario deber demostrar que las personas se encuentran a su cargo y conviven con l. En caso de muerte de una persona a cargo por la cual el trabajador estuviere recibiendo subsidio familiar, se pagar un subsidio extraordinario por el mes en que este ocurra, equivalente a 12 mensualidades del subsidio en dinero que viniere recibiendo por el fallecido. En caso de muerte de un trabajador beneficiario, la Caja de Compensacin Familiar, continuar pagando durante 12 meses el monto del subsidio por personas a cargo, a la persona que acredite haberse responsabilizado de la guarda, sostenimiento o cuidado de ellos. El empleador, dar aviso inmediato de !a muerte de un trabajador afiliado a la Caja de Compensacin. Podrn cobrar simultneamente el subsidio
2.
3.
4. Artculo 3.- RGIMEN DEL SUBSIDIO FAMILIAR EN DINERO. Tienen derecho al subsidio familiar en dinero los trabajadores cuya remuneracin mensual, fija o variable no sobrepase los cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes S.M.L.M.V., siempre y cuando laboren al menos 96 horas al mes; y que sumados sus ingresos con los de su cnyuge o compaero (a), no sobrepasen seis (6) salarios mnimos legales mensuales vigentes S.M.L.M.V. Cuando el trabajador preste sus servicios a mas de un empleador, se tendr en cuenta para efectos del cmputo anterior, el tiempo laborado para todos ellos y lo pagar la Caja de Compensacin Familiar a la que est afiliado el empleador de quien el trabajador reciba mayor remuneracin mensual. Si las remuneraciones fueren iguales, el trabajador tendr la opcin de escoger la Caja de Compensacin. En todo caso el trabajador no podr recibir doble subsidio. El trabajador beneficiario tendr derecho a recibir el subsidio familiar en dinero durante el periodo de vacaciones anuales y en los das de descanso o permiso remunerado de ley, convencionales o contractuales; periodos de
5.
6.
7.
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familiar por los mismos hijos el padre y la madre, cuyas remuneraciones sumadas no excedan de cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes S.M.L.M.V. Pargrafo 2: Tendrn derecho a Subsidio Familiar en especie y servicios para todos los dems servicios sociales los trabajadores cuya remuneracin mensual fija o variable, no sobrepase los cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes S.M.L.M.V., y tendrn derecho a estos subsidios las personas a cargo enunciadas en el Pargrafo 1 del presente artculo, incluyendo el (la) cnyuge y el trabajador. En el caso del pargrafo 1, Los Consejos directivos de las Cajas de Compensacin familiar fijarn las tarifas y montos subsidiados que debern ser i n ve r s a m e n t e p r o p o r c i o n a l a l s a l a r i o devengado. Artculo 4.- CUOTA MONETARIA: A partir del 1 de julio del 2003, el Subsidio Familiar en dinero que las Cajas de Compensacin Familiar deben pagar, a los trabajadores que la Ley considera beneficiarios, ser cancelado, en funcin de cada una de las personas a cargo que dan derecho a percibirlo, con una suma mensual, la cual se denominar, para los efectos de la presente Ley, Cuota Monetaria. Pargrafo 1: Para los efectos de la presente Ley se entiende por personas a cargo aquellas que dan derecho al trabajador beneficiario a recibir subsidio en dinero, siempre que se haya pagado durante el respectivo ejercicio. Pargrafo 2: Con el fin de garantizar el rgimen de transparencia y propiciar las condiciones apropiadas para el desarrollo de lo dispuesto en la presente Ley en relacin con el diseo y estructuracin de la Cuota Monetaria, en aquellas regiones, departamentos o ciudades, en donde existan Cuotas Monetarias Ordinarias diferenciales, a partir de la vigencia de esta Ley y hasta el 30 de junio del 2003, queda prohibido darle curso a las nuevas solicitudes de desafiliacin de cualquier empleador de la Caja en que actualmente se encuentre afiliado, para afiliarse a otra Caja. Si se llegare a dar, tal afiliacin ser nula, no surtir efectos y deber regresar el empleador a la Caja donde se encontraba afiliado. Se excepcionan aquellas cajas cuya creacin sea inferior a dos aos contados hacia atrs de la vigencia de la presente ley. La Superintendencia del Subsidio Familiar
velar por el cumplimiento de esta norma. La Superintendencia de Subsidio Familiar declarar antes del 15 de enero del 2003 las Entidades Territoriales, en donde quedar congelado por seis (6) meses el traslado de empresas entre Cajas de Compensacin, previa verificacin de que existan diferencias en las cuotas monetarias ordinarias que se aplicaban a 31 de diciembre del ao 2002 en las Cajas de Compensacin creadas en la respectiva entidad territorial y regidas por la Ley 21 de 1982. Durante el periodo de congelacin las Cajas podrn con sujecin a la lealtad, competencia y las normas establecidas, mercadear y publicitar su portafolio de servicios. Pargrafo 3: Para acortar las diferencias entre cuotas de Cajas localizadas en un mismo Departamento o ciudad, la Superintendencia tendr facultades para limitar o disminuir la Cuota Monetaria de las Cajas con cuotas ms altas y los excedentes frente al porcentaje obligatorio del cincuenta y cinco por ciento (55%) se destinarn a programas de inversin Social de la misma caja. Artculo 5.- CLCULO DE LA CUOTA MONETARIA Se conceden precisas facultades extraordinarias al Gobierno Nacional para que en un trmino mximo de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, expida las normas frente a los trminos y condiciones a que debe sujetarse la Cuota Monetaria en el Sistema de Compensacin Familiar, as como su rgimen de organizacin, funcionamiento y tiempo de implantacin, con sujecin a estudio tcnico y a los siguientes principios: SANA COMPETENCIA. La Cuota Monetaria debe buscar una sana competencia en el mercado, con el objeto de evitar un exceso en el otorgamiento de Subsidios en dinero, como instrumento prioritario en el proceso de afiliacin ajustando al sistema en un sano equilibrio entre servicios y recursos otorgados directamente en dinero a los beneficiarios. SOLIDARIDAD. Es la prctica de la mutua colaboracin y apoyo entre las diferentes Cajas de Compensacin Familiar, lo cual se concreta en la prohibicin de establecer transferencias de recursos por parte de las Cajas de Compensacin con ingresos y/o cuocientes inferiores al promedio a favor de las Cajas de Compensacin con ingresos y/o cuocientes superiores al promedio para pago de subsidio en
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dinero o cualquier otro concepto. Para realizar este principio, se podrn establecer cuotas regionales, departamentales, mnimos, mximos o cualquier otro mecanismo que se considere procedente con este principio. EQUIDAD. Se concreta como mecanismo de redistribucin y compensacin regional o departamental, que se desarrolla en la prohibicin de obligar a Cajas ubicadas en regiones de menor desarrollo socioeconmico a girar recursos por cualquier concepto a Cajas que se encuentren operando en regiones con mayores ndices de desarrollo socioeconmico, sin perjuicio de establecer, respetando el anterior parmetro, transferencias financieras entre Cajas para lograr Cuota Monetaria equitativa al interior de cada Departamento o Regin, dentro de los principios descritos en el presente artculo. Se concreta igualmente, en la necesidad de evaluar el total de los ingresos disponibles de la Caja, cuando se examinen o determinen transferencias a otras Cajas. Para efecto de la evaluacin de las transferencias, se deber examinar la capacidad de apalancamiento de la Caja en sus propias fuentes de recursos para financiar la cuota monetaria, conforme al monto de los subsidios que hubieren otorgado. GRADUALIDAD. Los procesos de cambio o ajuste de la cuota monetaria, debern implantarse en forma progresiva, evitando un deterioro relevante en las condiciones de los trabajadores tanto en forma directa como indirecta con relacin a los dems servicios que les corresponde prestar a las Cajas. INTEGRALIDAD. La cuota monetaria debe ser analizada en relacin directa con las dems modalidades del subsidio en servicios y especie. SOLIDARIDAD DE LA CIUDAD CON EL CAMPO. Las cajas de compensacin pagarn como subsidio al trabajador del sector agropecuario un quince por ciento (15%) sobre lo que paguen al trabajador urbano, para lo cual se podrn establecer mecanismos de gradualidad no superior a dos (2) aos. PARGRAFO TRANSITORIO. Para efecto del ejercicio de las facultades extraordinarias, se deber emitir, dentro de los tres (3) meses siguientes a la presente ley, concepto tcnico por una comisin accidental que ser integrada por un (1) representante de Asocajas, un (1) r e p r e s e n t a n t e d e Fe d e c a j a s , u n ( 1 ) representante de las Cajas no agremiadas, dos
(2) representantes por cada una de las comisiones Vll de SENADO Y CMARA, el Superintendente del Subsidio Familiar o su delegado, el Ministro de Trabajo o su delegado y un (1) representante de las Centrales obreras que ser designado por ellas mismas. Este concepto tcnico ser considerado por el Gobierno como instrumento fundamental de apoyo en el ejercicio de sus facultades. La comisin establecida en la presente ley, velar por la plena realizacin de los principios mencionados en las frmulas y regulacin que proyecten como apoyo al gobierno. Artculo 6.- RECURSOS PARA EL FOMENTO DEL EMPLEO Y PROTECCIN AL DESEMPLEO: Las Cajas de Compensacin Familiar, administrarn en forma individual y directa o asociada con otra u otras Cajas un fondo para apoyar al empleo y para la proteccin al desempleado conforme los artculos 7, 10 y 11 de la presente ley. El Gobierno determinar la forma en que se administrarn estos recursos cuando no puedan ser gestionados directamente por la Caja de Compensacin Familiar. Las Cajas apropiarn de los recursos del fondo, por cada beneficiario de los programas de subsidio de que trata la presente ley, un monto per-cpita que ser definido en enero de cada ao por la Superintendencia del Subsidio, de acuerdo con los beneficios que se deben otorgar, en concordancia con la presente ley. Las apropiaciones del monto per-cpita se realizarn en la medida en que se produzcan las solicitudes de subsidios hasta agotar los recursos propios de cada Caja. No obstante, para garantizar la solidaridad y el equilibrio ante la diferente situacin de desempleo y recursos disponibles entre las distintas Cajas del pas, mnimo semestralmente la Superintendencia realizar cortes contables y ordenar el traslado de recursos entre Cajas, de acuerdo con el monto per-cpita requeridas para los desempleados pendientes en unas Cajas, en estricto orden de solicitud, y los recursos sobrantes en otras. Igual procedimiento se aplicar para el apoyo a los desempleados sin vinculacin anterior a las Cajas de Compensacin de acuerdo al porcentaje previsto para tal efecto en esta ley. Son fuentes siguientes: a. de recursos del fondo las
La suma que resulte de aplicar el porcentaje del 55% que en el ao 2002 se aplic a las personas a cargo que sobrepasaban los 18
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aos de edad. Este porcentaje se descontar todos los aos del 55% obligatorio para el subsidio en dinero como fuente mencionada de recursos del fondo. b. El porcentaje no ejecutado que le corresponde del cuatro por ciento (4%) de los ingresos de las Cajas al sostenimiento de la Superintendencia del Subsidio Familiar en el perodo anual siguiente. El porcentaje en que se reducen los gastos de administracin de las Cajas de Compensacin Familiar, conforme la presente ley. Esta disminucin ser progresiva, para el ao 2003 los gastos sern de mximo 9% y a partir del 2004 ser mximo del 8%. EL 1% del 100% de los recaudos para los subsidios familiar de las Cajas con cuocientes inferiores al 80% del cuociente nacional; el 2% de los recaudos de las cajas con cuocientes entre el 80% y el 100% del cuociente nacional; y el 3% de los recaudos de las Cajas con cuocientes superiores al 100% del cuociente nacional. Estos recursos sern apropiados con cargo al componente de vivienda del FOVIS de cada caja, de que trata el numeral 7 del artculo 16 de esta Ley Los rendimientos financieros del Fondo.
crdito que ser no reembolsable el cual equivaldr al ciento por ciento (100%) de las cotizaciones parafiscales a salud, pensiones y riesgos profesionales por un perodo de contratacin equivalente a cuatro (4) meses, siempre que el empleador demuestre que mantiene la relacin laboral durante un perodo adicional igual al del subsidio. Pargrafo 1. Para ser beneficiario del crdito las empresas solicitantes debern cumplir las siguientes condiciones: a. Que la empresa no tenga deudas pendientes frente a perodos anteriores por concepto de aportes parafiscales a pensiones, salud, riesgos profesionales, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y Cajas de Compensacin Familiar, Ser condicin para mantener el beneficio otorgado el que el empleador atienda sus obligaciones en materia de aportes parafiscales, conforme las disposiciones legales, sin perjuicio de los regmenes de excepcin previstos en la presente ley, y Que los trabajadores adicionales sean jefes cabeza de hogar que hubieren estado vinculados a las Cajas dentro del ao inmediatamente anterior o quedar desempleado y que se trate de empresas vinculadas a las Cajas. Los trabajadores adicionales no podrn devengar ms de tres (3) salarios mnimos legales vigentes. No tener en forma simultnea el beneficio previsto para el subsidio al empleo de que trata el artculo 2 de la presente Ley.
c.
d.
b.
e.
Pargrafo 1. De estos recursos se destinar hasta el cinco por ciento (5%) para absorber los costos de administracin del fondo. Pargrafo 2. Las Cajas de Compensacin que participen en una entidad de crdito vigilada por la Superintendencia Bancaria como accionistas, conforme la Presente ley, debern destinar los recursos previstos en este fondo para el microcrdito, como recursos de capital de dichas instituciones para su operacin. Artculo 7.- PROGRAMAS DE MICROCRDITO. Con cargo al treinta y cinco (35%) de los recursos que administren las Cajas del fondo de que trata el artculo anterior, conforme la regulacin prevista para el fondo para apoyo al empleo y proteccin al desempleado, stas instituciones debern realizar operaciones de crdito para la microempresa y la pequea y mediana empresa, con el objeto de promover la creacin de empleo adicional. Las Cajas otorgarn un beneficio a una parte del
c.
CAPTULO III RGIMEN DE PROTECCIN AL DESEMPLEADO
Artculo 8.- SUBSIDIO AL DESEMPLEO.

Como mecanismo de intervencin para eventos crticos que presenten los ciclos econmicos, crase el subsidio temporal al desempleo administrado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el cual se otorgar en las pocas que seale el Gobierno Nacional, previo concepto del CONPES.
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El Gobierno Nacional reglamentar los requisitos de seleccin y el nmero de beneficiarios, monto y duracin del subsidio, y las condiciones que deben tenerse para acceder y conservar el derecho al subsidio, teniendo en cuenta los recursos presupuestales disponibles, as como lo referente a los convenios de cooperacin o interadministrativos necesarios para la ejecucin del programa. Pargrafo. Para efectos del subsidio al empleo de que trata el artculo 2 y del subsidio al desempleo de que trata el artculo 8 de la presente Ley, crase el Fondo de Subsidio al empleo y al desempleo como una cuenta especial adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sin personera Jurdica cuyos recursos sern administrados mediante fiducia pblica. Artculo 9.- SERVICIOS PARA DESEMPLEADOS CON VINCULACIN ANTERIOR A LAS CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR: Con cargo a los recursos propios de las Cajas, los desempleados con vinculacin anterior a stas entidades, tendrn derecho a los programas de educacin, capacitacin, recreacin y turismo social, en las mismas condiciones que tena como afiliado al momento de su retiro, durante 1 ao a partir de su acreditacin como desempleado y en la ltima Caja en la que estuvo afiliado. Pargrafo 1: Las personas a cargo o beneficiarios gozarn tambin de estos derechos por el mismo tiempo. Pargrafo2: Los trabajadores que hubieren acreditado veinticinco 25 o ms aos al Sistema de Cajas de Compensacin Familiar y se encuentren pensionados tendrn derecho a los programas de capacitacin, recreacin y turismo social a las tarifas mas bajas de cada Caja de Compensacin. Pargrafo 3: Los trabajadores que perdieron su trabajo antes de !a vigencia de la presente ley podrn acceder a los programas del presente artculo siempre y cuando su desvinculacin haya sido dentro del ltimo ao. Artculo 10.- RGIMEN DE APOYO PARA DESEMPLEADOS CON VINCULACIN ANTERIOR A LAS CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR: Los Jefes cabeza de Hogar que se encuentren en situacin de desempleo luego de haber estado vinculados al sistema de Cajas de Compensacin Familiar no menos de 1 ao dentro de los tres aos anteriores a la solicitud
de apoyo, tendrn derecho con cargo a los recursos del fondo para el fomento del empleo y la proteccin del desempleo de que trata el artculo 6 de la presente ley a los siguientes beneficios, por una sola vez y hasta que se agoten los recursos del fondo. La reglamentacin establecer los plazos y condiciones a partir de los cuales se reconocer este subsidio. a. Un subsidio equivalente a un salario y medio mnimo legal mensual, el cual se dividir y otorgar en seis cuotas mensuales iguales, las cuales se podrn hacer efectivas a travs de aportes al sistema de salud, y/o bonos alimenticios y/o educacin, segn la eleccin que haga el beneficiario. Para efectos de esta obligacin las cajas destinarn un mximo del 30% de los recursos que les corresponde administrar con cargo al fondo para el fomento del empleo y la proteccin del desempleo. Capacitacin para el proceso de insercin laboral. Para efectos de esta obligacin las Cajas destinarn un mximo del veinticinco por ciento (25%) de los recursos que les corresponde administrar con cargo al fondo para el fomento al empleo y proteccin al desempleo.
b.
Artculo 11. RGIMEN DE APOYO PARA DESEMPLEADOS SIN VINCULACIN ANTERIOR A CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR: Con cargo al cinco por ciento (5%) del fondo para el fomento del empleo y la proteccin del desempleo de que trata el artculo 6 de la presente ley, las Cajas establecern un rgimen de apoyo y fomento al empleo para jefes cabeza de hogar sin vinculacin anterior a las Cajas de Compensacin Familiar, que se concretar en un subsidio equivalente a un salario y medio mnimo legal mensual, el cual se otorgar en seis cuotas mensuales iguales, las cuales se podrn hacer efectivas a travs de aportes al sistema de salud, o bonos alimenticios o educacin, segn la eleccin que haga el beneficiario. Tendrn prioridad frente a las Cajas de Compensacin Familiar, los artistas, escritores y deportistas afiliados a las correspondientes asociaciones o quienes acrediten esta condicin en los trminos en que se defina por el Gobierno Nacional. Para acceder a esta prestacin, se deber acreditar falta de capacidad de pago, conforme trminos y condiciones que disponga el reglamento en materia de organizacin y funcionamiento de
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este beneficio. Artculo 12. CAPACITACIN PARA INSERCIN LABORAL: De las contribuciones parafiscales destinadas al Servicio Nacional de Aprendizaje, se deber destinar el veinticinco por ciento (25%) de los recursos que recibe por concepto de los aportes de que trata el numeral 2 del artculo 11 y el numeral 2 del artculo 12 de la Ley 21 de 1982, para la capacitacin de poblacin desempleada, en los trminos y condiciones que se determinen por el Gobierno Nacional para la administracin de stos recursos, as como para los contenidos que tendrn stos programas. Para efecto de construir y operar el sistema nacional de registro laboral de que trata el artculo 42 de la presente ley, en los trminos y condiciones que se fijen en el reglamento, el SENA apropiar un cero punto uno por ciento (0.1%) del recaudo parafiscal mientras sea necesario.
laboral superior al veinticinco por ciento (25%) debidamente calificada por la entidad competente. 3. Reinsertados de grupos a! margen de la ley, debidamente certificados por ia entidad competente. Personas entre los 16 y los 25 aos y trabajadores mayores de 50 aos. Jefes cabeza de hogar segn la definicin de que trata la presente ley.
4.
5.
Pargrafo 1. Las empresas que pretendan contratar conforme a la presente disposicin, debern acreditar las siguientes condiciones: a. El valor de los aportes al SENA, ICBF y CAJAS DE COMPENSACIN al momento y durante toda la ejecucin del contrato, debe ser igual o superior a la suma aportada durante el perodo inmediatamente anterior a la contratacin, ajustada por el IPC certificado por el DANE.
CAPTULO IV RGIMEN ESPECIAL DE APORTES PARA LA PROMOCIN DEL EMPLEO

Artculo 13.- RGIMEN ESPECIAL DE APORTES AL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, AL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Y A LAS CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR. Estarn excluidos del pago de los correspondientes aportes al Rgimen del Subsidio Familiar Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-, los empleadores que vinculen trabajadores adicionales a los que tenan en promedio en el ao 2002, con las siguientes caractersticas o condiciones, siempre que stos no devenguen ms de tres (3) salarios mnimos legales mensuales vigentes: 1. Personas que hayan sido vinculadas para prestar un servicio a las empresas desde los lugares donde se encontraren privados de la libertad o fueren vinculadas, mediante contrato de trabajo sin solucin de continuidad, despus de haber recobrado su libertad. Personas con disminucin de su capacidad
Se entiende como perodo de contratacin el promedio de los ltimos doce (12) meses causados anteriores a la contratacin. b. Que no tengan deudas pendientes frente a perodos anteriores por concepto de aportes parafiscales a pensiones, salud, riesgos profesionales, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y Cajas de Compensacin Familiar.
Pargrafo 2. El valor de los aportes exentos no podr representar ms del diez por ciento (10%) de los aportes que la empresa deba realizar en forma ordinaria con relacin a cada uno de los aportes parafiscales objeto de exencin temporal. Empresas entre cinco y diez trabajadores tendrn derecho a la exencin de aportes por un trabajador adicional. Pargrafo 3. El Gobierno podr definir perodos de permanencia adicional de los trabajadores beneficiarios de la exencin, conforme la duracin del beneficio a favor del empleador. En los perodos adicionales, conforme las reglas que el Gobierno defina para su aplicacin, habr lugar al pago pleno de aportes. Pargrafo 4: La exencin prevista en este artculo se aplicar siempre que la tasa de
2.
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desempleo certificada por el DANE sea superior al doce (12%) mientras persista la situacin en la respectiva regin en la que opere el sistema de Cajas, y mximo tendr una vigencia de 4 aos contados a partir de la fecha en que entre a regir la presente ley. Pargrafo 5: Para efecto de la presente ley se considera jefe cabeza de hogar desempleado la persona que demuestre haber sido afiliada anteriormente (como cotizante y no como beneficiaria) a una EPS o una Caja de Compensacin, con personas a cargo y que en momento de recibir el subsidio no sea afiliada como empleada ni a una EPS ni a una a Caja de Compensacin ni como cotizante ni como beneficiario. Esta condicin deber ser declarada bajo juramento por el jefe cabeza de hogar ante la empresa que lo contrate y que solicite cualquiera de los subsidios de que trata la presente ley, en formulario que al efecto deber expedir el Gobierno. Pargrafo 6: Para los propsitos de este artculo, se consideran trabajadores adicionales aquellos que sobrepasen la suma de los contratados directamente y registrados de acuerdo al promedio del ao 2002 en las Cajas de Compensacin Familiar ms los contratados indirectamente o en misin, a travs de empresas temporales, cooperativas, empresas de vigilancia o similares. Para tal efecto, estas empresas intermediarias reportarn a las Cajas de Compensacin el nmero de trabajadores que tenan en misin para cada empleador en el ao 2002. Artculo 14. RGIMEN ESPECIAL DE APORTES PARA ESTUDIANTES: Los estudiantes menores de 25 aos y mayores de 16 aos con jornada de estudio diaria no inferior a cuatro (4) horas, que a su vez trabajen en jornadas hasta de cuatro (4) horas diarias o jornadas flexibles de veinticuatro (24) horas semanales, sin exceder la jornada diaria de seis (6) horas, se regirn por las siguientes normas. a. Estarn excluidos de los aportes al ICBF, SENA y Cajas de Compensacin Familiar, siempre que no representen mas del diez (10 %) por ciento del valor de la nmina de la respectiva empresa.
porcentajes establecidos en las leyes que rigen el Sistema de Seguridad Social, y su base de cotizacin ser como mnimo un (1) salario mnimo mensual legal vigente S.M.M.L.V. Artculo 15.- RGIMEN DE CONTRIBUCIONES AL SISTEMA DE SALUD PARA TRABAJADORES INDEPENDIENTES. Ser facultad del Gobierno Nacional disear un rgimen de estmulos para los trabajadores independientes, con el objeto de promover su afiliacin al Sistema de Seguridad Social en Salud, respetando el principio de equilibrio financiero entre los beneficios concedidos y los recursos recaudados y las normas Constitucionales en materia de derechos fundamentales, sin perjuicio de la aplicacin de las normas sobre control a la evasin.
CAPTULO V RGIMEN DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR
Artculo 16.- FUNCIONES DE LAS CAJAS DE COMPENSACIN: En artculo 41 de la Ley 21 de 1982 se adiciona, con las siguientes funciones: 1. Ejecutar actividades relacionadas con sus servicios, la proteccin y la seguridad social directamente, o mediante alianzas e s t ra t g i c a s c o n o t ra s C a j a s d e Compensacin o a travs de entidades especializadas pblicas o privadas, conforme las disposiciones que regulen la materia. Invertir en los regmenes de salud, riesgos profesionales y pensiones, conforme las reglas y trminos del Estatuto Orgnico del Sector Financiero y dems disposiciones que regulen las materias. Las Cajas de Compensacin que estn habilitadas para realizar aseguramiento y prestacin de servicios de salud y, en general para desarrollar actividades relacionadas con este campo conforme las disposiciones legales vigentes, individual o conjuntamente, continuarn facultadas para el efecto, en forma individual y/o
2.
b. Sus empleadores debern efectuar los aportes para Pensiones, salud y riesgos profesionales, en las proporciones y
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conjunta, de manera opcional para la Caja. Las Cajas de Compensacin Familiar que no administren directamente los recursos del rgimen subsidiado de que trata el artculo 217 de la ley 100 de 1993 o a travs de terceras entidades en que participen como asociados, debern girarlos, de conformidad con la reglamentacin que para tal efecto expida el gobierno nacional, teniendo en cuenta las siguientes prioridades: a) Para las Cajas que dentro del mismo departamento administren recursos del Rgimen Subsidiado en los trminos de la ley 100 de 1993. Al Fondo de Solidaridad y Garantas.
hipotecarias de mutuo. Con el propsito de estimular el ahorro y desarrollar sus objetivos sociales, las Cajas de Compensacin Familiar podrn constituir y participar en asociaciones mutualistas de ahorro y prstamo, instituciones financieras de n a t u ra l e z a c o o p e ra t i va , c o o p e ra t i va s financieras o cooperativas de ahorro y crdito, con aportes voluntarios de los trabajadores afiliados y concederles prstamos para los mismos fines. 4. Podrn asociarse, invertir o constituir personas jurdicas para la realizacin de cualquier actividad, que desarrolle su objeto social, en las cuales tambin podrn vincularse los trabajadores afiliados. Administrar, a travs de los programas que a ellas corresponda, las actividades de subsidio en dinero; recreacin social, deportes, turismo, centros recreativos y vacacionales; cultura, museos, bibliotecas y teatros; vivienda de inters social; crditos, jardines sociales o programas de atencin integral para nios y nias de O a 6 aos; programas de jornada escolar complementaria; educacin y capacitacin; atencin de la tercera edad y programas de nutricin materno-infantil y, en general, los programas que estn autorizados a la expedicin de la presente ley, para lo cual podrn continuar operando con el sistema de subsidio a la oferta. Administrar jardines sociales de atencin integral a nios y nias de 0 a 6 aos a que se refiere el numeral anterior, propiedad de entidades territoriales pblicas o privadas. En la destinacin de estos recursos las cajas podrn atender nios cuyas familias no estn afiliadas a la Caja respectiva.
b)
5. Las Cajas de Compensacin que realicen actividades de mercadeo social en forma directa, sin perjuicio de los convenios de concesiones, continuarn facultadas para el efecto, siempre que se encuentren desarrollando las correspondientes actividades a la fecha de vigencia de la presente ley, salvo lo previsto en el numeral dcimo de este mismo artculo. 3. Participar, asociarse e invertir en el sistema financiero a travs de bancos, cooperativas financieras, compaas de financiamiento comercial y organizaciones no gubernamentales cuya actividad principal de la respectiva institucin sea la operacin de microcrdito, conforme las normas del Estatuto Orgnico del Sector Financiero y dems normas especiases conforme la clase de entidad.
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Cuando se trate de compra de acciones del estado las Cajas de Compensacin se entienden incluidas dentro del sector solidario. El Gobierno reglamentar los principios bsicos que orientarn la actividad del microcrdito para esta clase de establecimientos, sin perjuicio de las funciones de la Superintendencia Bancaria en la materia. Las Cajas cuando se trate de prstamos para la adquisicin de vivienda podrn invertir, participar o asociarse para la creacin de sociedades diferentes de establecimiento de crdito, cuando quiera que tales entidades adquieran el permiso de la Superintendencia Bancaria para la realizacin de operaciones
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar definir de manera general los estndares de calidad que deber cumplir la infraestructura de los jardines sociales para la atencin integral de nios o nias para que la entidad pueda ser habilitada. Cuando se trate de jardines de propiedad de entes territoriales, la forma de contratacin de cada programa de estos Jardines ser definida mediante convenio tripartito entre la respectiva Caja de Compensacin Familiar, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el ejecutivo del ente territorial.
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7. Mantener, para el Fondo de Vivienda de inters Social, hasta el 31 de diciembre de 2006, los mismos porcentajes definidos para el ao de 2002 por la Superintendencia de Subsidio Familiar, con base en la ley 633 del ao 2000 de acuerdo al clculo de cuociente establecido en la ley 49 de 1990. Descontados los porcentajes uno por ciento (1%) dos por ciento (2%) y tres por ciento (3%) previsto en el literal d del artculo 6 de la presente ley para el fomento del empleo. 8. Crase el Fondo para la Atencin Integral de la Niez y jornada escolar complementaria. Como recursos de este fondo las Cajas destinarn, el porcentaje mximo que les autoriza para este fin la ley 633 de 2000 y mantendrn para gastos de administracin el mismo porcentaje previsto en dicha norma para Fovis. Desarrollar una base de datos histrica en la cual lleve un registro de los trabajadores que han sido beneficiarios de todos y cada uno de los programas que debe desarrollar la Caja en los trminos y condiciones que para el efecto determine la Superintendencia del Subsidio.
diferentes en materia de mercadeo social, lo podrn realizar siempre que acrediten para el efecto independencia contable, financiera y operativa, sin que puedan comprometer con su operacin la expansin o mantenimiento los recursos provenientes de los aportes parafiscales o de cualquier otra unidad o negocio de la Caja de Compensacin Familiar. 13. El Gobierno Nacional determinar los eventos en que las Cajas de Compensacin Familiar podrn constituir e invertir en fondos de capital de riesgo, as como cualquier otro instrumento financiero para el emprendimiento de microcrdito, con recursos, de los previstos para efectos del presente numeral. Las Cajas podrn asociarse entre s o con terceros para efectos de lo aqu previsto, as como tambin vincular como accionistas a los trabajadores afiliados al sistema de compensacin. Artculo 17.- LIQUIDACIN DE LAS CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR. La liquidacin ser ordenada mediante acto administrativo de la Superintendencia que ejerza su control, para cuya expedicin se respetar el debido proceso establecido para intervenir administrativamente a estas entidades o sancionar a sus funcionarios, que es el contenido en los artculos 90 del Decreto 341 de 1988, 35 y 36 del Decreto 2150 de 1992 y normas que los modifiquen o adicionen. En el acto administrativo se dar un plazo hasta de seis meses para que la Caja d cumplimiento a las normas legales, siempre que dicho plazo se considere procedente por la autoridad de supervisin. En caso de que la Caja no demuestre el cumplimiento deber iniciar la liquidacin ordenada por el ente de control, dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento del plazo que se fije por la autoridad de control. En caso contrario, proceder la intervencin administrativa de la misma, para ejecutar la medida. Para el evento en que la Caja de Compensacin sea la nica que funcione en el respectivo ente territorial, no se proceder a su liquidacin, sino a su intervencin administrativa, hasta tanto se logre superar la respectiva causal. Artculo 18.- GASTOS DE ADMINISTRACIN Y CONTRIBUCIONES PARA SUPERVISIN: Los gastos de administracin de las Cajas se
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10. Desarrollar un sistema de informacin de los beneficiarios de las prestaciones dentro del programa de desempleo de sus trabajadores beneficiarios y dentro del programa que se constituya para la poblacin no beneficiara de las Cajas de Compensacin, conforme la presente ley, en los trminos y condiciones que al efecto determine el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Trabajo y la Superintendencia del Subsidio Familiar. 11. Administrar directamente o a travs de convenios o alianzas estratgicas el programa de microcrdito para la pequea y mediana empresa y la microempresa, con cargo a los recursos que se prevn en la presente ley, en los trminos y condiciones que se establezca en el reglamento para la administracin de estos recursos y conforme lo previsto en la presente ley y sin perjuicio de lo establecido en el numeral 3 de este articulo. Dichas actividades estarn sujetas al rgimen impositivo general sobre el impuesto a la renta. 12. Realizar actividades de mercadeo, incluyendo la administracin de farmacias. Las Cajas que realicen actividades
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reducirn a partir de la vigencia de !a presente ley, para el ao 2003 sern mximo del nueve por ciento (9%) de los ingresos del 4%, a partir de! ao 2004 sern mximo del ocho por ciento (8%) de los ingresos antes mencionados. Artculo 19.- RGIMEN DE AFILIACIN VOLUNTARIA PARA EXPANSIN DE COBERTURA DE SERVICIOS SOCIALES: Habr lugar a un aporte a las Cajas de Compensacin Familiar del 0.6% sobre una base de un salario mnimo legal mensual vigente, sin que dicha suma otorgue derechos para el pago de subsidios, limitndose el beneficio a las actividades de recreacin, capacitacin y turismo social en igualdad de condiciones frente a los dems afiliados a la Caja, cuando se presente uno cualquiera de los siguientes casos, sin perjuicio de los perodos de proteccin previstos en esta ley por fidelidad: a. Cuando los empleadores que no estando obligados a cotizar a las Cajas de Compensacin Familiar respecto de trabajadores beneficiarios del rgimen especial de aportes de que trata el articulo 13 de esta Ley, decidan realizar el aporte mencionado, por el trabajador beneficiario del rgimen especial de aportes. Los trabajadores independientes que decidan afiliarse a una Caja de Compensacin Familiar, conforme el principio de libertad de escogencia que deber ser respetado por parte de la respectiva Caja. Para que un trabajador independiente se afilie, con su grupo familiar, y mantenga su vinculacin con una Caja, se hace exigible su afiliacin previa al sistema de salud, siendo la base de ingresos para aportar al sistema de Cajas la misma base de aporte que exista para el sistema de salud y en todo caso no inferior a la que se utilice dentro del sistema de pensiones. Las personas que estando vinculadas a una Caja de Compensacin Familiar pierdan el empleo y decidan continuar vinculados a la entidad en los trminos previstos en esta norma en su calidad de desempleados, una vez vencido su periodo de proteccin.
ciento (2%) sobre sus ingresos, conforme el sistema de presunciones establecido dentro del rgimen de salud. En todo caso las cajas podrn verificar la calidad de la informacin sobre los ingresos del afiliado para dar cumplimiento a lo previsto en esta ley, o para hacerle dar cumplimiento a las normas generales sobre aporte. Pargrafo 2: Los aportes voluntarios a las Cajas de Compensacin Familiar, conforme el rgimen de excepcin, se regirn por las reglas tributarias dispuestas para los aportes obligatorios en materia de impuesto de renta. Artculo 20. RGIMEN DE INSPECCIN Y VIGILANCIA: Las autorizaciones que corresponda expedir a la autoridad de inspeccin, vigilancia y control, se definirn sobre los principios de celeridad, transparencia y oportunidad. Cuando se trate de actividades o programas que demanden de autorizaciones de autoridades pblicas, se entender como responsabilidad de la respectiva Caja o entidad a travs de la cual se realiza la operacin, la consecucin de los permisos, licencias o autorizaciones, siendo funcin de la autoridad de control, verificar el cumplimiento de los porcentajes de ley. Las autorizaciones a las Cajas se regularn conforme los regmenes de autorizacin general o particular que se expidan al efecto. El Control, se ejercer de manera posterior sin perjuicio de las funciones de inspeccin y vigilancia. Corresponde a la Superintendencia del Subsidio Familiar, frente a los recursos que administran las Cajas de Compensacin Familiar y a la Superintendencia Nacional de Salud frente a los recursos que administran las entidades promotoras de salud la inspeccin, vigilancia y control. Las entidades mencionadas, con el objeto de respetar la correcta destinacin de los recursos de la seguridad social, conforme lo previsto en el artculo 48 de la Constitucin Nacional no estarn obligadas a cancelar contribuciones a las Contraloras. Para efecto de las solicitudes de informacin que se deban tramitar por otros rganos de control diferentes a las entidades de supervisin sealadas, tendrn los siguientes principios: 1. Coordinacin interinstitucional. Conforme este principio, no se podrn modificar los reportes que hayan sido definidos por las
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Pargrafo 1: Cuando el desempleado aporte el ciento por ciento (100%) de la cotizacin del dos por ciento (2%) sobre la base de dos (2) salarios mnimos, tendr todos los mismos derechos que tienen los dems afiliados salvo al subsidio monetario. Esta misma regla se aplicar al trabajador independiente que aporte el dos por
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Superintendencias del ramo, en relacin a la informacin o procedimientos que all se contienen. 2. Economa: No se podr solicitar en forma duplicada informacin que se reporta a las entidades de control antes citadas. Para este efecto, los organismos de control que requieran informacin remitida a las Superintendencias mencionadas, debern solicitarla a stas ltimas. Cuando se requieran controles permanentes o acciones particulares de inspeccin, vigilancia y control, deber acudirse a las Superintendencia de Subsidio y Salud, con el propsito de que se adelanten en forma coordinada.
reglamentaciones que dicte, de manera general para los establecimientos de crdito, la superintendencia Bancaria para la a d m i n i s t ra c i n d e l r i e s g o c r e d i t i c i o , especialmente en los temas relacionados con el registro, contabilizacin y establecimiento de provisiones sobre cartera de crditos. Artculo 21.- RGIMEN DE TRANSPARENCIA: Las Cajas de Compensacin Familiar se abstendrn de realizar las siguientes actividades o conductas, siendo procedente la imposicin de sanciones personales a los directores o administradores que violen la presente disposicin a ms de las sanciones institucionales conforme lo previsto en la presente ley: 1. Polticas de discriminacin o seleccin adversa en el proceso de adscripcin de afiliados u otorgamiento de beneficios, sobre la base de que todas las Cajas de Compensacin Familiar deben ser totalmente abiertas a los diferentes sectores empresariales. Basta con la solicitud y paz y salvo para que proceda su afiliacin. Operaciones no representativas con entidades vinculadas, conforme las definiciones que al efecto establezca el reglamento. Acuerdos para distribuirse el mercado. Remuneraciones o prebendas a los empleadores o funcionarios de la empresa diferentes a los servicios propios de la Caja. Los funcionarios pblicos que soliciten esta clase de beneficios para si o para su entidad incurrirn en causal de mala conducta. Devolucin, reintegro o cualquier tipo de compensacin de aportes a favor de una empresa con servicios o beneficios que no se otorguen a todas las empresas afiliadas o los convenios u operaciones especiales que se realicen en condiciones de privilegio frente a alguna de las empresas afiliadas, desconocindose el principio de compensacin y por ende el valor de la igualdad. Incluir como objeto de promocin la prestacin de servicios en relacin con bienes de terceros frente a los cuales, los afiliados, no deriven beneficio.
Los estados financieros, que se reporten conforme las regias contables que se definan por la Superintendencia Nacional de Salud y Superintendencia del Subsidio Familiar, debern ser aceptados para todos los efectos, por todas las entidades con funciones de consolidacin contable. Para efecto de las reglas contables y presentacin de estados financieros que se deban expedir frente a las entidades mencionadas, primarn criterios que se definan por las entidades de supervisin mencionadas. Pargrafo 1: Las personas naturales que sean designadas por la Superintendencia de Subsidio y Salud para los procesos de intervencin, se entendern vinculadas por el trmino en que dure su labor o por el trmino en que dure la designacin. Se entender, cuando medie contrato de trabajo, como contrato a trmino fijo las vinculaciones antes mencionadas. Para los procesos de intervencin se podr acudir al instrumento de gestin fiduciaria a travs de las entidades facultadas al efecto. El Control se ejercer por regla general de manera posterior, salvo en aquellas Cajas en que la Superintendencia de Subsidio Familiar mediante resolucin motivada que as lo disponga. Pargrafo 2: Ser facultad del Gobierno Nacional, definir los casos en que ser procedente la liquidacin voluntaria de ramos de actividad de las Cajas de Compensacin o Entidades Promotoras de Salud. Pargrafo 3 : La inspeccin, vigilancia y control de las operaciones de crdito previstas en el numeral 11 del articulo 16 de esta ley ser ejercida por la Superintendencia de Subsidio Fa m i l i a r d a n d o a p l i c a c i n a l a s
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Cuando se trate de la administracin de bienes pblicos, las Cajas de Compensacin Familiar se abstendrn de presentarlos sin la debida referencia a su naturaleza, precisando que no son bienes de la Caja. Ofrecer u otorgar ddivas o prebendas en relacin con servicios de la Caja a personal de empresas no afiliadas, excepcin de las acciones que tengan como propsito presentar sus instalaciones, programas o servicios. Ofrecer servicios que no se encuentren efectivamente en su portafolio de operacin frente a sus afiliados, al no haber superado la etapa de planeacin.
establecidos para tal efecto. 17. Excederse del porcentaje autorizado para gastos de administracin instalacin y funcionamiento durante dos ejercicios contables consecutivos, a partir de la vigencia de la presente ley. Para tal efecto, se considerarn como gastos de administracin, instalacin y funcionamiento, aquellos que se determinen conforme las disposiciones legales. En todo caso, debe tratarse de un mtodo uniforme de clculo de gastos administrativos precisando la forma de distribucin de costos indirectos que se deben aplicar a los distintos servicios proporcionalmente a los egresos que cada uno de ellos represente sobre los egresos totales de la respectiva Caja. 18. Aplicar criterios de desafiliacin en condiciones de desigualdad frente a los empleadores, contrariando las disposiciones legales as como la violacin de los reglamentos en cuanto al trmino en que debe proceder la desafiliacin de la empresa y la suspensin de servicios como consecuencia de la mora en el pago de los aportes. 19. Condicionar la comercializacin de productos en las reas de mercadeo o empresas subsidiarias, a la condicin que el empleador deba afiliarse o mantenerse afiliado a la respectiva Caja de Compensacin. Pargrafo 1: La Superintendencia de Subsidio Familiar sancionar las prcticas de seleccin adversa, as como los procesos de comercializacin que no se enfoquen a afiliar a los diferentes niveles empresariales por parte de las diferentes Cajas. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social podr definir mecanismos de afiliacin a travs de los cuales se pueda escoger Caja de Compensacin por parte de empresas que no han sido objeto del proceso de promocin, estando la respectiva Caja obligada a formalizar su afiliacin. Los trabajadores con una mayora superior al 70%, podrn estipular perodos hasta de cuatro (4) aos frente a la permanencia en una Caja de Compensacin, periodo que se reducir slo cuando se demuestre falla en los servicios acreditada plenamente por la entidad de supervisin. Pargrafo 2: Las Cajas de Compensacin
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10. Retardar injustificadamente la expedicin de paz y salvo a las empresas que hubieran tomado la decisin de desafiliarse con sujecin a los procedimientos legales. Para efecto de la expedicin del paz y salvo se tendr un plazo no superior a 60 das a partir de la solicitud. 11. Ejercer frente a los empleadores cualquier tipo de presin indebida con el objeto de obtener la afiliacin a la Caja o impedir su desafiliacin. 12. Ejercer actuaciones que impliquen abuso de posicin dominante, realizacin de prcticas comerciales restrictivas o competencia desleal en el mercado de Cajas de Compensacin Familiar. 13. Las conductas que sean calificadas como prctica no autorizada o insegura por la Superintendencia de Subsidio Familiar. 14. Adelantar polticas de discriminacin en la remuneracin de sus redes de comercializacin. Para este efecto, se deben pagar comisiones o remuneraciones iguales, con independencia de que se trate de empresas compensadas o descompensadas. 15. Incumplimiento de las apropiaciones legales obligatorias para los programas de salud, vivienda de inters social, educacin, jornada escolar complementaria, atencin integral a la niez y proteccin al desempleado. 16. Incumplimiento de la cuota monetaria del Subsidio en dinero, dentro de los plazos
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Familiar debern construir un Cdigo de buen gobierno dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente ley. Este cdigo de buen gobierno deber ser conocido por todos los empleados de la respectiva caja. Pargrafo 3: Cuando se compruebe el traslado o retencin de empleadores mediante violacin de alguna de las normas vigentes; adems de la sancin personal al representante legal, que ser proporcional al monto de los aportes, la Superintendencia ordenar que la afiliacin regrese a la Caja de afiliacin anterior con devolucin de los aportes menos los subsidios pagados. Pargrafo 4: Cuando una Caja deba desafiliar a una empresa o afiliado, por mora de dos (2) meses en el pago de sus aportes o inexactitud en los mismos, deber previamente darle oportunidad de que se ponga al da o corrija las inconsistencias, para lo cual otorgar un trmino de 1 mes contado a partir del recibo de la liquidacin escrita de lo adeudado. Pasado el trmino, proceder a su desafiliacin, pero deber volver a recibir la afiliacin si se la solicitan, previa cancelacin de lo adeudado, ms los aportes correspondientes al tiempo de la desafiliacin. La liquidacin realizada por el jefe de aportes de la Caja, con recurso de apelacin ante el representante legal de la misma ser ttulo ejecutivo para el cobro de los aportes adeudados. Pargrafo 5: Las Cajas de Compensacin Familiar estarn sometidas a la inspeccin, vigilancia y control de la Superintendencia de Industria y Comercio en materia de competencia y proteccin al consumidor. La vigilancia se adelantar conforme lo previsto en las leyes 155 de 1959 y 256 de 1996 y el decreto ley 2153 de 1992 y dems normas que los reglamenten o modifiquen. Pargrafo 6: Los directores y subdirectores de las Cajas de Compensacin familiar, no podrn ser elegidos a ninguna corporacin ni cargo de eleccin popular, hasta un ao despus de haber hecho dejacin del cargo en la respectiva caja. Artculo 22.- EL ARTICULO 52 DE LA LEY 21 DE 1982, MODIFICADO POR EL ARTCULO 3 DE LA LEY 31 DE 1984, QUEDAR AS: Artculo 52.- Consejos Directivos. Los representantes de los trabajadores
beneficiarios sern escogidos por el Ministerio de Trabajo de listas que presentarn las centrales obreras con Personera Jurdica reconocida y de los listados enviados por las Cajas de Compensacin de todos los trabajadores beneficiarios no sindicalizados. Modificase el numeral 2 del Artculo 1 de la ley 31 de 1984, en el sentido de que podrn pertenecer a los Consejos Directivos de las Cajas de Compensacin Familiar, en representacin de los trabajadores y de los empleadores, todos los afiliados a sta sin lmite de salario. Artculo 23.- MANEJO DE CONFLICTOS DE INTERS. Para garantizar una correcta aplicacin de los recursos del sistema, es deber del representante legal de la Caja o sus entidades vinculadas, informar al Consejo Directivo o mximo rgano administrativo, aquellos casos en los cuales l o un administrador, miembro del Consejo Directivo, socio o asociado, Revisores Fiscales tenga parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad; primero de afinidad o nico civil, con las personas que se relacionan a continuacin: 1. Los socios, asociados o de personas jurdicas que hagan parte de la red de servicios contratadas directa o indirectamente por la entidad o de las entidades vinculadas por razn de inversiones de capital. Los contratistas personas naturales y los socios o asociados de personas jurdicas con quienes la entidad o sus entidades vinculadas celebren cualquier tipo de contrato o convenio dentro del marco de la operacin del rgimen. Los socios, asociados o de personas jurdicas receptoras de recursos de capital de la entidad o entidades vinculadas, conforme su objeto social lo permita.
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En estos casos el representante legal o la persona que tenga uno de los vnculos anteriores deber abstenerse de participar en los procesos de seleccin, contratacin o auditoria y la entidad deber celebrarlos siempre y cuando stos proponentes se encuentren en condiciones de igualdad con las dems ofertas o ser la mejor opcin del mercado. Ser causal de remocin del Consejo Directivo u rgano administrativo la violacin a
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la presente disposicin, incluyendo una inhabilidad para desempear esta clase de cargos por un trmino de 10 aos. Pargrafo 1: Es deber del representante legal de la entidad informar a los trabajadores de la entidad o entidades vinculadas sobre el contenido de la presente disposicin y adoptar las medidas correspondientes tendientes a garantizar la periodicidad de esta informacin. En particular, esta debe ser una clusula en los diferentes contratos que celebre la entidad o entidades vinculadas, para garantizar por parte de terceros el suministro de la informacin. Pargrafo 2: Es deber de las Cajas de Compensacin Familiar establecer mecanismos caracterizados por una total transparencia en cuanto a los procedimientos a que deben acudir los proveedores para ser incluidos en el registro correspondiente. Artculo 24.- FUNCIONES Y FACULTADES DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR. Son funciones y facultades de la Superintendencia del Subsidio Familiar a ms de las que se establecen en las disposiciones legales: 1. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales relacionadas con la organizacin y funcionamiento de las Cajas de Compensacin Familiar; las dems entidades recaudadores y pagadoras del subsidio familiar, en cuanto al cumplimiento de este servicio y las entidades que constituyan o administren una o varias de las entidades sometidas a su vigilancia, siempre que comprometan fondos del subsidio familiar. Reconocer, suspender o cancelar la personera jurdica de las entidades sometidas a su vigilancia. Velar por el cumplimiento de las normas relacionadas con la eficiencia y control de gestin de las Cajas de Compensacin Familiar o entidades que constituyan o administren o participen como accionistas. Instruir a las entidades vigiladas sobre la manera como deben cumplirse las disposiciones que regulan su actividad en cuanto sujetos vigilados, fijar los criterios tcnicos y jurdicos que faciliten el cumplimiento de las normas que le compete aplicar y sealar los procedimientos para su
cabal aplicacin. 5. Velar porque no se presenten situaciones de conflictos de inters entre las entidades sometidas a su control y vigilancia y terceros y velar por el cumplimiento del rgimen de incompatibilidades e inhabilidades para el ejercicio de funciones directivas y de eleccin dentro de la organizacin de las entidades bajo su vigilancia. Emitir las rdenes necesarias para que se suspendan de inmediato prcticas ilegales o no autorizadas o prcticas inseguras que as sean calificadas por la autoridad de control y se adopten las correspondientes medidas correctivas y de saneamiento. Fijar con sujecin a los principios y normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia, los mecanismos y procedimientos contables que deben adoptar las Cajas de Compensacin Familiar. Contratar servicios de especialistas que presten asesoras en reas especficas de las actividades de la Superintendencias. Velar por el adecuado financiamiento y aplicacin de los recursos que administran las Cajas de Compensacin Familiar conforme las diferentes operaciones que se les autoriza a realizar en forma directa o a travs de terceros.
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10. Velar porque no se presente evasin y elusin de los aportes por parte de los afiliados al Sistema de Cajas de Compensacin; en tal sentido podr solicitar la informacin necesaria a las entidades rectoras del rgimen general de pensiones, a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a las entidades recaudadoras territoriales y a otras entidades que reciban contribuciones sobre la nmina. 11. Dar posesin al Revisor Fiscal y Representante Legal de las Cajas de Compensacin Familiar, cuando se cerciore acerca del carcter, la idoneidad y la experiencia del peticionario y expedir la correspondiente acta de posesin. La posesin no requerir presentacin personal.
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12. Velar porque las entidades vigiladas suministren a los usuarios la informacin necesaria para lograr la mayor transparencia en las operaciones que realicen, de suerte que les permita, a travs de elementos de juicio claros y objetivos, escoger las mejores opciones del mercado. 13. Publicar u ordenar la publicacin de los estados financieros e indicadores de gestin de las entidades sometidas a su control, en los que se demuestre la situacin de cada una de stas y la del sector en su conjunto. 14. Practicar visitas de inspeccin a las entidades vigiladas con el fin de obtener un conocimiento integral de su situacin financiera, del manejo de los negocios, o de aspectos especiales que se requieran, para lo cual se podrn recepcionar declaraciones, allegar documentos y utilizar los dems medios de prueba legalmente admitidos y adelantar las investigaciones a que haya lugar. 15. Impartir las instrucciones que considere necesarias sobre la manera como los revisores fiscales, auditores internos y contadores de los sujetos de inspeccin y vigilancia deben ejercer su funcin de colaboracin con la Superintendencia. 16. Imponer a las instituciones respecto de las cuales tenga funciones de inspeccin y vigilancia, a los administradores, empleados o revisor fiscal de las mismas, previo el debido proceso, multas sucesivas hasta de dos mil (2.000) salarios mnimos legales diarios vigentes a la fecha de la sancin a favor del Fondo para el Fomento al Empleo y Proteccin al Desempleo previsto en esta ley, cuando desobedezcan las instrucciones u rdenes que imparta la Superintendencia sobre violaciones legales reglamentarias o estatutarias. Estas sanciones sern canceladas con cargo al porcentaje de gastos administrativos previstos en esta ley de los ingresos del cuatro por ciento (4%), cuando se trate de sanciones institucionales. 17. Imponer en desarrollo de sus funciones, las siguientes sanciones por violaciones legales, reglamentarias o estatutarias y no por criterios de administracin como respeto a la autonoma:
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Amonestacin escrita. Multas sucesivas graduadas segn la gravedad de la falta, a los representantes legales y dems funcionarios de las entidades vigiladas, entre cien (100) y mil (1,000) salarios mnimos diarios legales vigentes en la fecha de expedicin de la resolucin sancionatoria. El producto de stas multas se girar a favor del Fondo para el Fomento al Empleo y Proteccin al Desempleo previsto en la presente ley, y Multas sucesivas a las entidades vigiladas hasta por una suma equivalente a diez mil (10,000) salarios mnimos diarios legales vigentes en la fecha de expedicin de la resolucin sancionatoria, las cuales sern cancelados con cargo a los gastos de administracin y cuyo producto se girar a favor del Fondo para el Fomento al Empleo y Proteccin al Desempleo previsto en la presente ley.
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18. Sancionar con multas sucesivas hasta de mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes a favor del Fondo para el Fomento al Empleo y Proteccin al Desempleo previsto en la presente ley, a los empleadores que incurran en cualesquiera de las siguientes conductas: no inscribir en una Caja de Compensacin Familiar a todas las personas con las que tenga vinculacin laboral, siempre que exista obligacin; no pagar cumplidamente los aportes de las Cajas y no girar oportunamente los aportes y cotizaciones a la Caja de Compensacin Familiar de acuerdo con las disposiciones legales; no informar las novedades laborales de sus trabajadores frente a las Cajas 19. Reglamentar la cesin de activos, pasivos y contratos y dems formas de reorganizacin institucional, como instrumento de liquidacin o gestin de una Caja de Compensacin Familiar; as como toda clase de negociacin de bienes inmuebles de su propiedad. No obstante, las Cajas de Compensacin Familiar no podrn, salvo el pago del subsidio familiar o en virtud de autorizacin expresa de la ley, facilitar, ceder, dar en prstamo o entregar a ttulo gratuito o a precios subsidiados, bienes o servicios a cualquier persona natural o jurdica. Los estatutos de las Cajas debern contemplar claramente la forma de disposicin de sus bienes en caso de
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disolucin, una vez satisfechos los pasivos, en tal forma que se provea su utilizacin en objeto similar al de la corporacin disuelta a travs de Cajas de Compensacin Familiar. 20. Garantizar que aquellas entidades pblicas que administran directamente los recursos del subsidio familiar por autorizacin expresa de la ley, cumplan con la destinacin porcentual a los programas de rgimen subsidiado de salud, FOVIS, jornada escolar complementaria, atencin integral a la niez, educacin formal, subsidio en dinero y programas de apoyo al desempleo de acuerdo con las normas vigentes. 21. Expedir el reglamento a que deben sujetarse las entidades vigiladas en relacin con sus programas publicitarios con el propsito de ajustarlos a las normas vigentes, a la realidad jurdica y econmica del servicio promovido y para prevenir la propaganda comercial que tienda a establecer competencia desleal. 22. Las dems que conforme a las disposiciones legales pueda desarrollar y en particular las previstas en los artculos 1 y 2 del decreto 2150 de 1992 y las contempladas en los numerales 5, 7, 8, 12, 13, 17, 20, 21 y 22 del artculo del decreto 2150 de 1992. 23. Intervenir las Cajas de Compensacin, cuando se trate de su liquidacin, conforme las normas previstas para las entidades promotoras de salud. 24. Fijar los criterios generales para la elaboracin, control y seguimiento de los presupuestos de las Cajas de Compensacin como una gua para su buena administracin. Los presupuestos no tendrn carcter limitante u obligatorio de la gestin y respetarn el principio de autonoma de las Cajas.
CAPTULO VI ACTUALIZACIN DE LA RELACIN LABORAL Y LA RELACIN DE APRENDIZAJE
Artculo 25.- TRABAJO ORDINARIO Y NOCTURNO. El artculo 160 del Cdigo Sustantivo del Trabajo quedar as: Art. 160.Trabajo ordinario y nocturno. 1. Trabajo ordinario es el que se realiza entre las seis horas (6:00 a.m.) y las veintids horas (10:00 p.m.). Trabajo nocturno es el comprendido entre las veintids horas (10:00 p.m.) y las seis horas (6:00 a.m.).
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Artculo 26.- TRABAJO DOMINICAL Y FESTIVO. El artculo 179 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, subrogado por el artculo 29 de la Ley 50 de 1990 quedar as: 1. El trabajo en domingo y festivos, se remunerar con un recargo del setenta y cinco por ciento (75 %) sobre el salario ordinario en proporcin a las horas laboradas. Si con el domingo coincide otro da de descanso remunerado solo tendr derecho el trabajador, si trabaja, al recargo establecido en el numeral anterior. Se excepta el caso de la jornada de treinta y seis (36) horas semanales previstas en el artculo 20 literal c) de la ley 50 de 1990.
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Pargrafo 1: El trabajador podr convenir con el empleador su da de descanso obligatorio el da sbado o domingo, que ser reconocido en todos sus aspectos como descanso dominical obligatorio institucionalizado. Interprtese la expresin dominical contenida en el rgimen laboral en este sentido exclusivamente para el efecto del descanso obligatorio. Las disposiciones contenidas en los artculos 25 y 26 se aplazarn en su aplicacin frente a los contratos celebrados antes de la vigencia de la presente Ley hasta el 1 de abril del ao 2003. Pargrafo 2: Se entiende que el trabajo
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dominical es ocasional cuando el trabajador labora hasta dos domingos durante el mes calendario. Se entiende que el trabajo dominical es habitual cuando el trabajador labore tres o ms domingos durante el mes calendario. Artculo 27.- COMPENSACIN EN DINERO DE VACACIONES: Art. 189 del C.S.T. subrogado por el decreto Ley 2351/65, artculo 14: numeral 2 Cuando el contrato de trabajo termine sin que el trabajador hubiere disfrutado de vacaciones, la compensacin de stas en dinero proceder por ao cumplido de servicio y proporcionalmente por fraccin de ao, siempre que este exceda de tres meses. Artculo 28.- TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO DE TRABAJO SIN JUSTA CAUSA: El artculo 64 del Cdigo Sustantivo del Trabajo subrogado por el artculo 6. De la Ley 50 de 1990 quedar as: "Art. 64.- Terminacin unilateral del contrato de trabajo sin justa causa. En todo contrato de trabajo va envuelta la condicin resolutoria por incumplimiento de lo pactado, con indemnizacin de perjuicios a cargo de la parte responsable. Esta indemnizacin comprende el lucro cesante y el dao emergente. En caso de terminacin unilateral del contrato de trabajo sin justa causa comprobada, por parte del empleador o si ste da lugar a la terminacin unilateral por parte del trabajador por alguna de las justas causas contempladas en la ley, el primero deber al segundo una indemnizacin en los trminos que a continuacin se sealan: En los contratos a trmino fijo, el valor de los salarios correspondientes al tiempo que faltare para cumplir el plazo estipulado del contrato; o el del lapso determinado por la duracin de la obra o la labor contratada, caso en el cual la indemnizacin no ser inferior a quince (15) das. En los contratos a trmino indemnizacin se pagar as: a. indefinido la
mayor de un (1) ao. 2) Si el trabajador tuviere ms de un (1) ao de servicio contino se le pagarn veinte (20) das adicionales de salario sobre los treinta (30) bsicos del numeral 1), por cada uno de los aos de servicio subsiguientes al primero y proporcionalmente por fraccin; Para trabajadores que devenguen un salario igual o superior a diez (10), salarios mnimos legales mensuales; Veinte (20) das de salario cuando el trabajador tuviere un tiempo de servicio no mayor de un (1)ao. Si el trabajador tuviere ms de un (1) ao de servicio continuo, se le pagarn quince (15) das adicionales de salario sobre los veinte (20) das bsicos del numeral 1) anterior, por cada uno de los aos de servicio subsiguientes al primero y proporcionalmente por fraccin.
b.
1)
2)
Pargrafo transitorio: Los trabajadores que al momento de entrar en vigencia la presente ley, tuvieren diez (10) o mas aos al servicio continuo del empleador, se les aplicar la tabla de indemnizacin establecida en los literales b, c y d del Art. 6 de la ley 50 de 1990, exceptuando el PARGRAFO TRANSITORIO, el cual se aplica nicamente para los trabajadores que tenan diez (10) o mas aos el primero de Enero de 1991. Artculo 29. INDEMNIZACIN POR FALTA DE PAGO: El artculo 65 del Cdigo Sustantivo de Trabajo quedar as: Artculo 65: Indemnizacin por falta de pago: 1. Si a la terminacin del contrato, el empleador no paga al trabajador los salarios y prestaciones debidas, salvo los casos de retencin autorizados por la ley o convenidos por las partes, debe pagar al asalariado, como indemnizacin una suma igual al ltimo salario diario por cada da de retardo, hasta por veinticuatro (24) meses, o hasta cuando el pago se verifique si el periodo es menor. Si transcurridos veinticuatro (24) meses contados desde la fecha de terminacin del contrato, el trabajador no ha iniciado su reclamacin por la va ordinaria o si presentara la demanda, no ha habido pronunciamiento
Para trabajadores que devenguen un salario inferior a diez (10) salarios mnimos mensuales legales: Treinta (30) das de salario cuando el trabajador tuviere un tiempo de servicio no
1)
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judicial, el empleador deber pagar al trabajador intereses moratorios a la tasa mxima de crditos de libre asignacin certificados por la Superintendencia Bancaria, a partir de la iniciacin del mes veinticinco (25) hasta cuando el pago se verifique. Dichos intereses los pagar el empleador sobre las sumas adeudas al trabajador por concepto de salarios y prestaciones en dinero. 2. Si no hay acuerdo respecto del monto de la deuda, o si el trabajador se niega a recibir, el empleador cumple con sus obligaciones consignando ante el juez de trabajo y, en su defecto, ante la primera autoridad poltica del lugar, la suma que confiese deber, mientras la justicia de trabajo decide la controversia.
ocupacin y esto le implique desempearse dentro del manejo administrativo, operativo comercial o financiero propios del giro ordinario de las actividades de la empresa, por cualquier tiempo determinado no superior a dos (2) aos, y por esto reciba un apoyo de sostenimiento mensual, el cual en ningn caso constituye salario. Son elementos particulares y especiales del contrato de aprendizaje: a. La finalidad es la de facilitar la formacin de las ocupaciones en las que se refiere el presente artculo. La subordinacin est referida exclusivamente a las actividades propias del aprendizaje. La formacin se recibe estrictamente personal. a ttulo
b.
c. Pargrafo 1: Para proceder a la terminacin del contrato de trabajo establecido en el artculo 64 del cdigo Sustantivo del Trabajo, el empleador le deber informar por escrito al trabajador, a la ltima direccin registrada, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la terminacin del contrato, el estado de pago de las cotizaciones de Seguridad Social y parafiscalidad sobre los salarios de los ltimos tres meses anteriores a la terminacin del contrato, adjuntando los comprobantes de pago que los certifiquen. Si el empleador no demuestra el pago de dichas cotizaciones, la terminacin del contrato no producir efecto. Sin embargo, el empleador podr pagar las cotizaciones durante los sesenta (60) das siguientes, con los intereses de mora. Pargrafo 2: Lo dispuesto en el inciso 1 de este artculo, solo se aplicar a los trabajadores que devenguen ms de un (1) salario mnimo mensual vigente. Para los dems seguir en plena vigencia lo dispuesto en el artculo 65 del Cdigo Sustantivo de Trabajo vigente. Artculo 30.- NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DE LA RELACIN DE APRENDIZAJE: El contrato de aprendizaje es una forma especial dentro del Derecho Laboral, mediante la cual una persona natural desarrolla formacin terica prctica en una entidad autorizada, a cambio de que una empresa patrocinadora proporcione los medios para adquirir formacin profesional metdica y completa requerida en el oficio, actividad u
d.
El apoyo del sostenimiento mensual tiene como fin garantizar el proceso aprendizaje.
Durante toda la vigencia de la relacin el aprendiz recibir de la empresa un apoyo de sostenimiento mensual que sea como mnimo en la fase lectiva el equivalente al 50% de un (1) salario mnimo mensual vigente. El apoyo del sostenimiento durante la fase prctica ser equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) de un salario mnimo mensual legal vigente. El apoyo de sostenimiento durante la fase prctica ser diferente cuando la tasa de desempleo nacional sea menor del diez por ciento (10%) caso en el cual ser equivalente al ciento por ciento (100%) de un salario mnimo legal vigente. En ningn caso el apoyo de sostenimiento mensual podr ser regulado a travs de convenios o contratos colectivos o fallos arbitrales recaidos en una negociacin colectiva. Si el aprendiz es estudiante universitario el apoyo mensual, el apoyo de sostenimiento mensual no podr ser inferior al equivalente a un salario mnimo legal vigente. Durante la fase prctica el aprendiz estar afiliado en riesgos profesionales por la ARP que cubre la empresa. En materia de salud, durante
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las fases lectiva y prctica, el aprendiz estar cubierto por el Sistema de Seguridad Social en Salud, conforme al rgimen de trabajadores independientes, y pagado plenamente por la empresa patrocinadora en los trminos; condiciones y beneficios que defina el Gobierno Nacional. El contrato de aprendizaje podr versar sobre ocupaciones semi-calificadas que no requieran ttulo o calificadas que requieran ttulo de formacin tcnica no formal, tcnicos profesionales o tecnolgicos, de instituciones de educacin, reconocidas por el Estado y trabajadores aprendices del SENA. El Contrato de aprendizaje podr versar sobre estudiantes universitarios para los casos en que el aprendiz cumpla con actividades de 24 horas semanales en la empresa y al mismo tiempo cumpla con el desarrollo del pensum de su carrera profesional, o que curse el semestre de prctica. En todo caso la actividad del aprendiz deber guardar relacin con su formacin acadmica. Pargrafo: Para los departamentos de Amazonas, Guaina, Vichada, Vaups, Choco y Guaviare, el Gobierno incluir una partida adicional en el Presupuesto General de la Nacin que transferir con destino al reconocimiento del pago de los contratos de aprendizaje. Pargrafo Transitorio: Los contratos de aprendizaje que se estn ejecutando a la promulgacin de esta ley, continuarn rigindose por las normas vigentes a la celebracin del contrato. Artculo 31.- MODALIDADES ESPECIALES DE FORMACIN TCNICA, TECNOLGICA, PROFESIONAL Y TERICO PRCTICA EMPRESARIAL: Adems de lo dispuesto en el artculo anterior se consideran modalidades de contrato de aprendizaje las siguientes: a) Las prcticas con estudiantes universitarios, tcnicos o tecnlogos que las empresas establezcan directamente o con instituciones de educacin aprobadas por el Estado, de conformidad con las Leyes 30/92 y 115/94 o normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, que establezcan dentro de su programa curricular ste tipo de prcticas para afianzar los conocimientos tericos. En estos casos no habr lugar a brindar formacin acadmica, circunscribindose la relacin al b)
otorgamiento de experiencia y formacin prctica empresarial. El nmero de prcticas con estudiantes universitarios debe tratarse de personal adicional comprobable con respecto al nmero de empleados registrados en el ltimo mes del ao anterior en las Cajas de Compensacin. La realizada en las empresas por jvenes que se encuentren cursando los dos ltimos grados de educacin lectiva secundaria en instituciones aprobadas por el Estado. El aprendiz alumno matriculado en los cursos dictados por Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, de acuerdo al artculo 5 del Decreto 2838 de 1960. El aprendiz de capacitacin de nivel Semicalificado. Se entiende como nivel de capacitacin semi-calificado, la capacitacin terica y prctica que se oriente a formar para desempeos en los cuales predominan procedimientos claramente definidos a partir de instrucciones especificas (por ejem. Auxiliares de mecnica, auxiliares de cocina, auxiliares de electricista, plomera, etc.). Para acceder a este nivel de capacitacin, las exigencias de educacin formal y experiencia son mnimas. Este nivel de capacitacin es especficamente relevante para jvenes de los estratos ms pobres de la poblacin que carecen de, o tienen bajos niveles de educacin formal y experiencia.
c)
d)
Pargrafo: En ningn caso los apoyos de sostenimiento mensual de que trata la presente ley podrn ser regulados a travs de convenios o contratos colectivos o fallos arbitrales recados en una negociacin colectiva. Artculo 32.- EMPRESAS OBLIGADAS A LA VINCULACIN DE APRENDICES: Las empresas privadas, desarrolladas por personas naturales o jurdicas, que realicen cualquier tipo de actividad econmica diferente de la construccin, que ocupen un nmero de trabajadores no inferior a quince (15), se encuentran obligadas a vincular aprendices para los oficios u ocupaciones que requieran formacin acadmica o profesional metdica y completa en la actividad econmica que desempean. Las empresas industriales y comerciales del Estado y las de Economa mixta del orden
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Nacional, departamental, distrital y municipal, estarn obligadas a la vinculacin de aprendices en los trminos de esta ley. Las dems entidades pblicas no estarn sometidas a la cuota de aprendizaje, salvo en los casos que determine el gobierno nacional. El empresario obligado a cumplir con la cuota de aprendizaje podr tener practicantes universitarios bajo la modalidad de relacin de aprendizaje, en el desarrollo de actividades propias de la empresa, siempre y cuando estos no superen el 25% del total de aprendices. Pargrafo: Empresas de menos de diez (10) trabajadores podrn voluntariamente tener un aprendiz de formacin del SENA. Artculo 33.- CUOTAS DE APRENDICES EN LAS EMPRESAS: La determinacin del nmero mnimo obligatorio de aprendices para cada empresa obligada la har la regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, del domicilio principal de la empresa, en razn de un aprendiz por cada 20 trabajadores y uno adicional por fraccin de diez(10) o superior que no exceda de veinte. Las Empresas que tengan entre quince (15) y veinte (20) trabajadores, tendrn un aprendiz. La cuota sealada por el SENA deber notificarse previamente al representante legal de la respectiva empresa, quien contar con el trmino de 5 das hbiles para objetarla, en caso de no ceirse a los requerimientos de mano de obra calificada demandados por la misma. Contra el acto administrativo que fije la cuota procedern los recursos de ley. Pargrafo: Cuando el contrato de aprendizaje incluida dentro de la cuota mnima sealada por el SENA termine por cualquier causa, la empresa deber reemplazar al aprendiz para conservar la proporcin que le haya sido asignada. Se prohbe la celebracin de una nueva relacin de aprendizaje expirada la duracin de una anterior, con la misma o distinta empresa. Artculo 34. MONETIZACIN DE LA CUOTA DE APRENDIZAJE.: Los obligados a cumplir la cuota de aprendizaje de acuerdo con los artculos anteriores podrn en su defecto cancelar al SENA una cuota mensual resultante de multiplicar el 5% del nmero total de trabajadores, excluyendo los trabajadores independientes o transitorios, por un salario
mnimo legal vigente. En caso que la monetizacin sea parcial esta ser proporcional al nmero de aprendices que dejen de hacer la prctica para cumplir la cuota mnima obligatoria. Artculo 35.- SELECCIN DE APRENDICES: La empresa obligada a la vinculacin de aprendices, ser la encargada de seleccionar los oficios u ocupaciones objeto de este contrato de aprendizaje as como las modalidades y los postulantes para los mismos, de acuerdo con los perfiles y requerimientos concretos de mano de obra calificada y semi-calificada as como de la disponibilidad de personal que tenga para atender oficios u ocupaciones similares. En el caso de capacitacin de oficios semi-calificados, se deber priorizar a los postulantes a aprendices de los estratos 1 y 2 del SISBE N. Sin perjuicio de lo anterior, la empresa podr acudir a los listados de preseleccin de aprendices elaborados por el SENA, priorizando la formacin semi-calificada tcnica o tecnolgica. Pargrafo: Las empresas no podrn contratar bajo la modalidad de aprendices a personas que hayan estado o se encuentren vinculadas laboralmente a la misma. Artculo 36.- LISTADO DE OFICIOS MATERIA DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE.: Podrn ser objeto del contrato de aprendizaje en cualquiera de sus modalidades, todos los oficios u ocupaciones que requieran de capacitacin acadmica integral y completa para su ejercicio y se encuentren reconocidos como propios de formacin educativa tcnica-profesional, tecnolgica o profesional universitaria titulada, de conformidad con los parmetros generales establecidos por las leyes 30/92 y 115/94 o normas que las sustituyan, modifiquen, adicionen, reglamenten o regulen de manera especfica estas materias. El SENA publicar peridicamente el listado de oficios y especialidades por regin respecto de los cuales ofrece programas de formacin profesional integral, sin perjuicio de que puedan ser objeto de este contrato de aprendizaje los oficios u ocupaciones que requiriendo de capacitacin de conformidad con el inciso primero de este artculo, no cuenten con programas y cursos de formacin impartidos por esta institucin. La etapa lectiva o de formacin profesional
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integral de tales oficios podr ser realizada en el SENA, en instituciones educativas o especializadas reconocidas por el Estado, o directamente en la empresa previa autorizacin del SENA, de conformidad con lo establecido por la presente reglamentacin. Artculo 37. ENTIDADES DE FORMACIN. La formacin profesional y metdica de aprendices podr ser impartida por las siguientes entidades: 1. Servicio SENA. Nacional de Aprendizaje,
3.
Garantizar, directamente o a travs de convenios con terceros, los recursos t c n i c o s , p e d a g g i c o s y a d m i n i s t r a t i v o s q u e g a r a n t i c e n s u a d e c u a d a implementacin.
El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, deber pronunciarse sobre la solicitud de autorizacin de estos cursos de formacin profesional dentro de los 30 das hbiles siguientes a su presentacin. Si no lo hiciere, se entender aprobada la solicitud. En todo caso, la respuesta negativa por p a r t e de la entidad deber estar motivada con las razones por las cuales no se cumplen adecuadamente los requisitos e indicar de manera expresa las exigencias que deben ser subsanadas por la empresa para acceder a la autorizacin. Pargrafo 1.- Las empresas cuyos cursos sean autorizados por el SENA, debern encontrarse a paz y salvo con la entidad de seguridad social, ICBF, SENA y Cajas de Compensacin, por todo concepto y mantener esta condicin durante todo el tiempo de la autorizacin. Pargrafo 2.- Conforme a lo dispuesto en el artculo 49 de la Ley 119 de 1994, el SENA ofrecer regularmente programas de actualizacin para instructores, en los que podrn participar aquellos vinculados a las empresas autorizadas] pagando el costo que fije el SENA. Pargrafo 3.- Las empresas que reciban autorizacin por parte del SENA para impartir la formacin educativa, solicitarn el reembolso econmico del costo de la formacin, cuyo monto ser definido por el SENA tomando en consideracin los costos equivalentes en que incurre el SENA en cursos de formacin similares. En ningn caso el monto reembolsable al ao por empresa podr superar el 50% del valor de los aportes parafiscales al SENA de la respectiva empresa. Artculo 39.-DISTRIBUCIN Y ALTERNANCIA DE TIEMPO ENTRE LA ETAPA LECTIVA Y PRODUCTIVA: La empresa y la entidad de formacin podrn determinar la duracin de la etapa productiva, al igual que su alternancia con la lectiva, de acuerdo con las necesidades de la formacin del aprendiz y los requerimientos de la empresa.
2.
Instituciones educativas debidamente reconocidas por el Estado. Se le dar prelacin al SENA en los programas acreditado que brinde la entidad. Directamente por las empresas que cumplan con las condiciones de capacitacin sealadas en el artculo 41 de esta ley. Las dems que sean objeto de reglamentacin por parte del Consejo Directivo del SENA.
3.
4.
Pargrafo: Para los efectos legales, se entienden reconocidos por el SENA para la formacin profesional de aprendices, todos los cursos y programas de formacin y capacitacin dictados por establecimientos especializados o instituciones educativas reconocidos por el Estado, de conformidad con las leyes 30/92 y 115/94 y dems que las complementen, modifiquen o adicionen. Artculo 38.- RECONOCIMIENTO PARA EFECTOS DE LA FORMACIN PROFESIONAL IMPARTIDA DIRECTAMENTE POR LA EMPRESA: Las empresas que deseen impartir directamente la formacin educativa a sus aprendices requerirn de autorizacin del SENA para dictar los respectivos cursos, para lo cual debern cumplir las siguientes condiciones: 1. Ofrecer un contenido de formacin lectiva y prctica acorde con las necesidades de la formacin profesional integral y del mercado de trabajo. Disponer de recursos humanos calificados en las reas en que ejecuten los programas de formacin profesional integral.
2.
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Para los tcnicos o tecnlogos ser de un ao (1). La duracin de formacin en los programas de formacin del SENA ser la que seale el Director General de esta Institucin, previo concepto del Comit de Formacin Profesional integral. En el caso de cursos y programas impartidos por otras instituciones aprobadas por el Estado, el trmino mximo de formacin lectiva ser la exigida por la respectiva entidad educativa, de acuerdo con lo sealado por el Ministerio de Educacin, para optar por el respectivo grado acadmico y/ tcnico. Los tiempos mximos que se fijen para la etapa de formacin en la empresa autorizada, en ningn caso podrn ser superiores a los contemplados en la etapa de formacin del SENA. Artculo 40.- FONDO EMPRENDER. Crease el Fondo Emprender - FE- como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA, el cual ser administrado por esta entidad y cuyo objeto exclusivo ser financiar iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales que su formacin se est desarrollando o se haya desarrollado en instituciones que para los efectos legales, sean reconocidas por el Estado de conformidad con las leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o adicionen. En el caso de las asociaciones estas tendrn que estar compuestas mayoritariamente por aprendices. El Fondo Emprender se regir por el Derecho privado, y su presupuesto estar conformado por el 80% de la monetizacin de la cuota de aprendizaje de que trata el artculo 34, as como por los aportes del presupuesto general de la nacin, recursos financieros de organismos de cooperacin nacional e internacional, recursos financieros de la banca multilateral, recursos financieros de organismos internacionales, recursos financieros de fondos de pensiones y cesantas y recursos de fondos de inversin pblicos y privados. Pargrafo. El Gobierno Nacional determinar dentro de los 6 meses siguientes a la promulgacin de esta ley, las condiciones
generales que sean necesarias para el funcionamiento de este fondo. La decisin de financiacin de los proyectos empresariales presentados al Fondo Emprender ser tomada por el Consejo Directivo del SENA. Artculo 41.- APOYO DE SOSTENIMIENTO: El SENA destinar el 20% de los recaudos generados por la sustitucin de la cuota de aprendizaje en dinero que se refiere el artculo 34 de la presente Ley, a la cuenta "Apoyos de sostenimiento del presupuesto general de la entidad", y con las siguientes destinaciones especficas: a. Apoyo de sostenimiento durante las fases lectiva y prctica de los estudiantes del SENA que cumplan los criterios de rendimiento acadmico y pertenezcan a estratos 1 y 2. Pago de la prima de la pliza de seguros que se establezca por el Gobierno Nacional para estos alumnos durante la fases lectiva y prctica. Elementos de seguridad industrial y dotacin de vestuario, segn reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
b.
c.
Pargrafo: El Consejo Directivo Nacional del SENA reglamentar tanto el monto de los apoyos a conceder, la distribucin en estos diversos conceptos, as como los criterios que permitan la operacin de las condiciones antes establecidas para gozar de los mismos Artculo 42.- SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO LABORAL: El Gobierno Nacional expedir el rgimen de organizacin, administracin y funcionamiento del sistema nacional de registro laboral cuya funcin ser el control de la vinculacin y desvinculacin al trabajo y condicin previa para el otorgamiento de los subsidios a que se refiere la presente ley, en los casos y las condiciones que determine e! gobierno nacional.
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CAPTULO Vll PROTECCIN DE APORTES Y OTRAS DISPOSICIONES
correspondientes efectos tributarios. Artculo 45.- A partir de la vigencia de la presente Ley, confrmese una Comisin de Seguimiento y Verificacin de las polticas de Generacin de Empleo, previstas en la presente ley, conformada por dos (2) Senadores de la Repblica, dos (2) Representantes a la Cmara, designados por las Mesas Directivas de Senado y Cmara respectivamente, el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, el Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado, el Director del DANE o su delegado y un representante de los trabajadores elegido por las centrales obreras y un delegado de los empleadores. Pargrafo Transitorio: La Comisin ser nombrada por el trmino de cuatro (4) aos, a partir de la vigencia de la presente ley. Artculo 46: La Comisin de Seguimiento y Verificacin de la polticas de generacin de empleo, tendr las siguientes funciones: a. Solicitar a todos los sectores empresariales la informacin de cada empleo adicional generado en su planta de personal. Recomendar permanentemente estudios estadsticos para determinar el nmero de creacin de nuevos empleos formales. Rendir informes trimestrales de la disminucin de la tasa de desempleo como consecuencia de la generacin de empleo prevista en la presente ley. Dar a conocer a la opinin pblica por todos los medios de comunicacin las empresas que han creado empleos adicionales con base en las medidas adoptadas a partir de la vigencia de la presente ley.
Artculo 43.- APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL: Estando vigente la relacin laboral no se podr desafiliar al trabajador ni a sus beneficiarios de los servicios de salud, cuando hubiera mediado la correspondiente retencin de los recursos por parte del empleador y no hubiera procedido a su giro a la entidad promotora de salud. Los servicios continuarn siendo prestados por la entidad promotora de salud a la que el trabajador est afiliado hasta por un periodo mximo de seis (6) meses verificada la mora, sin perjuicio de la responsabilidad del empleador, conforme las disposiciones legales. La empresa promotora de salud respectiva, cobrar al empleador las cotizaciones en mora con los recargos y dems sanciones establecidos en la ley. Artculo 44.- ESTMULOS PARA EL PROCESO DE CAPITALIZACIN: Las empresas podrn definir un rgimen de estmulos a travs de los cuales los trabajadores puedan participar del capital de las empresas. Para stos efectos, las utilidades que sean repartidas a travs de acciones, no sern gravadas con el impuesto a la renta al empleador, hasta el equivalente del 10% de la utilidad generada. Las utilidades derivadas de stas acciones no sern sujetas a impuesto dentro de los 5 aos en que sean transferidas al trabajador y ste conserve su titularidad, ni harn parte de la base para liquidar cualquier otro impuesto. El Gobierno definir los trminos y condiciones en que las acciones deben permanecer en cabeza de los trabajadores, siendo condicin para ser beneficiario el no devengar ms de 10 salarios mnimos legales mensuales al momento en que se concrete la participacin. Ser condicin del proceso el que se respete el principio de igualdad en cuanto a las oportunidades y condiciones en que se proyecte la operacin frente a los trabajadores. El Gobierno reglamentar los trminos y condiciones adicionales que se requieran para la validez de esta operacin y sus
b.
c.
d.
Conceptuar y analizar los proyectos de ley, con base en un diagnstico y anlisis de las polticas sociales del estado, presentado a ms tardar el 30 de junio de cada ao, las conclusiones y acciones para el fortalecimiento de una poltica integral de proteccin social de los colombianos, teniendo en cuenta su viabilidad institucional y financiera. Pargrafo: Transcurridos dos aos de la vigencia de la presente Ley, la Comisin de Seguimiento y Verificacin aqu establecida presentar una completa evaluacin de sus resultados. En ese momento el Gobierno
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Nacional presentar al Congreso un proyecto de ley que modifique o derogue las disposiciones que no hayan logrado efectos prcticos para la generacin de empleo. Artculo 47.- CESANTAS EN EL SECTOR PBLICO: Los servidores pblicos con Rgimen de Retroactividad de Cesantas, podrn acogerse libremente al Rgimen Anualizado de Cesantas, para lo cual las entidades darn aplicacin a las disposiciones establecidas en el Decreto Ley 3118 de 1.968, leyes 50 de 1.990 432 de 1.998, sin que en ningn momento se desconozcan o lesionen sus derechos causados. El Fondo Nacional de Ahorro podr recibir los recursos de las cesantas de los Servidores Pblicos. El Estado en todas sus ramas, niveles, entidades y empresas, contar con 30 das a partir del 01 de enero de 2004, para colocar los recursos de las cesantas en los Fondos que los Servidores Pblicos elijan en los trminos antes previstos que se contarn a partir del momento en que el servidor pblico se acoja al rgimen especial. En caso de que no se pague en los trminos previstos en este pargrafo, causar intereses moratorios a favor del trabajador, equivalentes a los establecidos en el artculo 635 del Estatuto Tributario los cuales debern ser liquidados en el momento del pago. Los Servidores Pblicos que se vinculen a las ramas del poder pblico del orden Nacional, a los rganos y entidades que las integran y a los rganos autnomos e independientes, estarn sometidos a lo previsto en el Inciso Primero del Artculo Quinto de la Ley 432 del 29 de enero de 1.998. As mismo, el personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional y los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio creado por la Ley 91 de 1.989, vinculados con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, podrn afiliarse al Fondo Nacional de Ahorro. Podrn afiliarse al Fondo Nacional de Ahorro los dems servidores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios, en los trminos del presente Artculo. Artculo 48.- UNIDAD DE EMPRESA: Se entender por empresa la unidad de produccin de bienes o de servicios constituida para realizar una actividad econmica con fines de lucro. Las
Unidades de produccin o las personas jurdicas vinculadas econmicamente a una misma persona natural o jurdica conservarn su independencia para efectos laborales y prestacionales, sin que entre ellas se desprenda una unidad de negocio o de empresa en ningn caso, as comercialmente conformen un grupo empresarial. Artculo 49.- Base para el clculo de los aportes parafiscales. Interprtase con autoridad el artculo 18 de la Ley 50 de 1990 y se entiende que la base para efectuar los aportes parafiscales es el setenta por ciento (70%). Lo anterior por cuanto la expresin actual de la norma "disminuido en un 30" ha dado lugar a numerosos procesos, pues no se sabe si debe ser multiplicado por 0.7 o dividido por 1.3. Artculo 50. CONTROL A LA EVASIN DE LOS RECURSOS PARAFISCALES: La celebracin, renovacin o liquidacin por parte de un particular, de contratos de cualquier naturaleza con Entidades del sector pblico, requerir para el efecto, del cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. Las Entidades pblicas en el momento de liquidar los contratos debern verificar y dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones del contratista frente a los aportes mencionados durante toda su vigencia, estableciendo una correcta relacin entre el monto cancelado y las sumas que debieron haber sido cotizadas. En el evento en que no se hubieran realizado totalmente los aportes correspondientes, la Entidad pblica deber retener las sumas adeudadas al sistema en el momento de la liquidacin y efectuar el giro directo de dichos recursos a los correspondientes sistemas con prioridad a los regmenes de salud y pensiones, conforme lo define el reglamento. Cuando la contratacin se realice con personas jurdicas, se deber acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas mencionados mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo rgimen de contratacin para que se hubiera constituido
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la sociedad, el cual en todo caso no ser inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebracin del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga mas de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitucin. Para la presentacin de ofertas por parte de personas jurdicas ser indispensable acreditar el requisito sealado anteriormente. El funcionario que no deje constancia de la verificacin del cumplimiento de este requisito incurrir en causal de mala conducta. Para poder ejercer el derecho de movilidad de Administradora de Riesgos Profesionales o Caja de Compensacin, el empleador se debe encontrar al da con los sistemas de salud y pensiones. Pargrafo Primero: Las autoridades de impuestos debern disponer lo pertinente a efectos de que dentro de la declaracin de renta que deba ser presentada, a partir del ao 2003 se establezca un rengln que discrimine los pagos al sistema de seguridad social en salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes al SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensacin. Pargrafo Segundo: Ser causal de terminacin unilateral de los contratos que celebren las Entidades pblicas con personas jurdicas particulares, cuando se compruebe la evasin en el pago total o parcial de aportes por parte del contratista durante la ejecucin del contrato frente a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes al Servicio Nacional de Aprendizaje, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensacin Familiar.
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia DIARIO OFICIAL 44.896 DE 10 DE AGOSTO DE 2002 RESOLUCIN 001080 05/08/2002
Por la cual se fijan los criterios aplicables a la programacin de televisin para la poblacin sorda. La Ministra de Comunicaciones, en desarrollo de lo previsto en los artculos 66 y 67 de la Ley 361 de 1997, y
nacionales de la televisin colombiana para difundir sus programas, su cultura, sus intereses, etc. Que el artculo 12 de la Ley 335 de 1996 determina que tratndose de la televisin comercial as como en la televisin de inters pblico, social, recreativo y cultural, se deber incluir el sistema de subtitulacin o lenguaje manual para garantizar el acceso de este servicio a las personas con problemas auditivos o sordas. Que la Corte Constitucional, mediante Sentencia nmero C-128 del 26 de febrero de 2002, declar inexequible el artculo 2 de la Ley 324 de 1996 que estableca a la lengua manual colombiana como idioma propio de la comunidad sorda en el pas. La inconstitucionalidad de la norma deriv exclusivamente de que el apoyo a la poblacin sorda que se expresa en lenguaje manual no puede vulnerar la regulacin constitucional de los idiomas oficiales en Colombia, ni traducirse en una discriminacin contra aquellos limitados auditivos que hayan optado por la oralidad. RESUELVE:
CONSIDERANDO:
Que el artculo 66 de la Ley 361 de 1997 dispone que el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Comunicaciones, adoptar las medidas necesarias para garantizarle a las personas con limitacin auditiva el derecho a la informacin. Que el artculo 67 de la Ley 361 de 1997 establece que las emisiones televisivas de inters cultural e informativo en el territorio nacional, debern disponer de servicios de intrpretes o letras que reproduzcan el mensaje para personas con limitacin auditiva y que el Ministerio de Comunicaciones deber expedir resolucin que especifique los criterios para establecer los programas que estn obligados por lo dispuesto en este artculo. Que la Seccin Primera del Consejo de Estado, mediante providencia del 2 de marzo de 2000, determin que la competencia del Ministerio de Comunicaciones est dirigida a fijar los criterios para establecer cuales programas estn obligados a disponer de servicios de intrpretes o letras que reproduzcan el mensaje para personas con limitaciones auditivas. Que el artculo 4 de la Ley 324 de 1996 dispone que el Estado garantizar que por lo menos en uno de los programas informativos diarios de audiencia nacional se incluya traduccin de la lengua manual colombiana. De igual forma, el Estado garantizar traduccin a la lengua manual colombiana de programas de inters general, cultural, recreativo, poltico, educativo y social. Que el artculo 5 de la Ley 324 de 1996, establece que el Estado garantizar los medios econmicos, logsticos de infraestructura y produccin para que la comunidad sorda tenga acceso a los canales locales, regionales y
Artculo 1.- Objeto. La presente resolucin tiene por objeto fijar los criterios para establecer qu programas de televisin estn obligados a disponer de cualquiera de los sistemas de acceso a la informacin establecidos para la comunidad con limitacin auditiva, que son: servicio de interpretacin de lengua de seas, u Closed Caption" , o subtitulacin que reproducen el mensaje para personas con este tipo de discapacidad. Artculo 2.- De la accesibilidad a la informacin. Como criterio fundamental para la presente reglamentacin se tendr en cuenta la accesibilidad y su relacin con el derecho fundamental a la informacin. Este ltimo est representado bsicamente por el sistema de divulgacin de noticias que tienen hoy en da los canales nacionales de televisin, por ser los de mayor mbito de cubrimiento. Artculo 3.- De la accesibilidad como garanta de difusin. La accesibilidad est ligada a la
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posibilidad de garantizar a las personas con limitacin auditiva la difusin, a travs de los canales locales, regionales y nacionales de la televisin colombiana de sus programas, su cultura y sus intereses. Artculo 4.- Emisin de un noticiero diario. Los canales nacionales de operacin pblica y privada debern emitir, al menos, un noticiero diario en espacios de alta sintona, que incluya cualquiera de los sistemas de acceso a la informacin establecidos para la comunidad con limitacin auditiva: servicio de interpretacin de lengua de seas, "Closed Caption", o subtitulacin. Artculo 5.- De las emisiones televisivas de inters cultural e informativo. Para efectos de determinar cundo una emisin televisiva es de inters cultural e informativo, deben observarse los siguientes criterios: a) El literal b) del artculo 21 de la Ley 182 de 1995 define la televisin de inters pblico, social, educativo y cultural como aquella en la que la programacin se orienta, en general, a satisfacer las necesidades educativas y culturales de la audiencia. b) El pargrafo 1 del artculo 15 de la Ley 335 de 1996 seala que no solo sern culturales los programas producidos por entidades que estn referidos a la difusin del conocimiento cientfico, filosfico, acadmico, artstico o popular, sino tambin aquellos cuyo contenido tenga como propsito elevar el desarrollo humano o social de los habitantes del territorio nacional o fortalecer su identidad cultural o propender por la conservacin de la democracia y convivencia nacional. Los programas deportivos, recreativos de concurso o los destinados a la audiencia infantil, sern considerados culturales si sus contenidos cumplen con los requisitos establecidos en este pargrafo. En concordancia con lo anterior, las emisiones televisivas de inters cultural e informativo, debern incluir cualquiera de los sistemas de acceso a la informacin establecidos para la comunidad con limitacin auditiva: servicio de interpretacin de lengua de seas, "Closed Caption" , o subtitulacin. Artculo 6.- De los eventos de inters para la comunidad. De conformidad con lo previsto en el artculo 2 del Acuerdo 003 de 2002 de la Comisin Nacional de Televisin, se entienden
por eventos de inters para la comunidad: '"Aquellos cuyo desarrollo interesa a todos los habitantes del territorio colombiano, por razones de identidad y representatividad nacional, cultural y social. En la transmisin de estos eventos se garantizar el pluralismo informativo, el acceso a la informacin, y la posibilidad de contrastar distintas versiones de los sucesos". Cuando la Comisin Nacional de Televisin declare un evento como de inters para la comunidad, conforme con lo previsto en los artculos 3, 4 y 5 del Acuerdo 003 de 2002, debern estos incluir cualquiera de los sistemas de acceso a la informacin establecidos para la comunidad con limitacin auditiva, previstos en esta resolucin. Artculo 7.- De los diversos gneros y horarios de los programas de televisin. Debido a que la poblacin con limitacin auditiva incluye todo tipo de edades, sexos, clases sociales y niveles culturales, la Comisin Nacional de Televisin deber garantizar que los programas que se emitan con cualquiera de los sistemas de acceso a la informacin para personas con este tipo de discapacidad, sean de acceso masivo, es decir, que cubran diversidad de horarios. De igual forma, se deber garantizar que estos programas representen la variedad de gneros televisivos que hoy en da ofrece la televisin. Teniendo en cuenta lo anterior, los operadores privados, los concesionarios de los canales Uno y A, los canales regionales y los canales locales, debern garantizar que dentro de su programacin mensual se emita por lo menos un programa de cada uno de los siguientes gneros que incluya alguno de los sistemas de comunicacin para limitados auditivos: Largometraje Programa dramatizado Programa infantil. Artculo 8.- Del acceso a la publicidad por parte de la comunidad con problemas auditivos. Las campaas institucionales de publicidad en televisin sobre temas de salud, prevencin y todas aquellas que involucren el desarrollo humano de la poblacin colombiana, debern tener por lo menos en uno de los mensajes de la campaa, alguno de los sistemas de acceso a la informacin para limitados auditivos. Artculo 9.- De las investigaciones de impacto. Para efecto de verificar el acceso de la poblacin
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con limitacin auditiva a los programas estipulados en la presente resolucin, el Ministerio de Comunicaciones coordinar la realizacin anual de una (1) investigacin de impacto para comprobar la sintona de los mismos. El Ministerio Comunicaciones informar a la Comisin Nacional de Televisin los resultados de estas investigaciones a travs de un informe que contendr el ndice de sintona alcanzado por la poblacin con limitacin auditiva en cada uno de estos programas, con el fin de que la Comisin Nacional de Televisin adopte, si es del caso, las medidas pertinentes. Artculo 10.- Del control posterior. La Comisin Nacional de Televisin informar al Ministerio de Comunicaciones el cumplimiento de las normas que garantizan el derecho a la informacin de la poblacin con limitacin auditiva, por parte de los distintos operadores del servicio de televisin, para que el Ministerio imponga por incumplimiento, si fuere el caso, las sanciones previstas en el inciso 2 del artculo 67 de la ley 361 de 1997. Artculo 11.- La presente resolucin rige desde la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE. Dada en Bogot, D. C., a 5 de agosto de 2002
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DIARIO OFICIAL. AO CXXXVIII. N. 44889. 5, AGOSTO, 2002. LEY 762 DE 2002 (julio 31)
Por medio de la cual se aprueba la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, suscrita en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el siete (7) de junio de mil novecientos noventa y nueve (1999).
El Congreso de la Repblica
Visto el texto de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, suscrita en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el siete (7) de junio de mil novecientos noventa y nueve (1999), que a la letra dice: (Para ser transcrito: Se adjunta fotocopia del texto integro del instrumento internacional mencionado)
CONVENCION INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Los Estados Parte en la presente Convencin, REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que otras personas; y que estos derechos, incluido el de no verse sometidos a discriminacin fundamentada en la discapacidad, dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano. CONSIDERANDO que la Carta de la Organizacin de los Estado Americanos, en su articulo 3, (inciso j) establece como principio que la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera. PREOCUPADOS por la discriminacin de que son objeto las personas en razn de su discapacidad. TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la
Readaptacin Profesional y el Empleo de Personas Invlidas de la Organizacin Internacional del Trabajo (Convenio 159); la Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental (AG.26/2856, del 20 de diciembre de 1971); la Declaracin de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolucin nmero 3447 del 9 de diciembre de 1975); el programa de Accin Mundial para las Personas con Discapacidad, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolucin 37/52, del 3 de diciembre de 1982); el Protocolo Adicional de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador (1988); los principios para la Proteccin de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atencin de la Salud Mental (AG46/119, del 17 de diciembre de 1991); la Declaracin de Caracas de la Organizacin Panamericana de la Salud; la Resolucin sobre la Situacin de las Personas con Discapacidad en el Continente Americano (AG/RES. 1249 (XXIII-O/93)); las Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (AG.48/96, del 20 de diciembre de 1993); la Declaracin de Managua, de diciembre de 1993,- la Declaracin de Viena y Programa de Accin aprobados por la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos (157/93); la Resolucin sobre las Situacin de los Discapacitados en el Continente Americano (AG/RES. 1356). (XXV-O95); y el compromiso de Panam con las Personas con Discapacidad en el Continente Americano (Resolucin AG/RES. 1369 /XXVI-O/96)); y COMPROMETIDOS a eliminar la discriminacin, en todas sus formas y manifestaciones, contra las Personas con Discapacidad. HAN CONVENIDO lo siguiente: Artculo 1.- Para los efectos de la presente Convencin, se entiende por: 1. Discapacidad. El trmino discapacidad significa una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de
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la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. 2. Discriminacin contra las Personas con Discapacidad El trmino discriminacin contra las Personas con Discapacidad significa toda distincin, exclusin o restriccin basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales.
a)
servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la vivienda, la recreacin, la educacin, el deporte, el acceso a la justicia y los servicios policiales, y las actividades polticas y de administracin. b) Medidas para que los edificios, vehculos e instalaciones que se construyan o fabriquen en sus territorios respectivos faciliten el transporte, la comunicacin y el acceso para las personas con discapacidad. c) Medidas para eliminar, en la medida posible, los obstculos arquitectnicos, de transporte y comunicaciones que existan, con la finalidad de facilitar el acceso y uso para las personas con discapacidad, y
b) No constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por un Estado parte a fin de promover la integracin social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad, siempre que la distincin o preferencia no limite en s misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distincin o preferencia. En los casos en que la legislacin interna prevea la figura de la declaratoria de interdiccin cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar esta no constituira discriminacin. Artculo 2.- Los objetivos de la presente Convencin son la prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad. Artculo 3.- Para lograr los objetivos de esta Convencin, los Estados Parte se comprometen a: 1. Adoptar las medidas de carcter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra ndole, necesarias para eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad, incluidas las que se enumeran a continuacin, sin que la lista sea taxativa:
d) Medidas para asegurar que las personas encargadas de aplicar la presente Convencin y la legislacin interna sobre esta materia, estn capacitados para hacerlo. 2. Trabajar prioritariamente en las siguiente reas:
a) La prevencin de todas las formas de discapacidad prevenibles; b) La deteccin temprana e intervencin, tratamiento, rehabilitacin, educacin, formacin ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar un nivel ptimo de independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidad, y c) La sensibilizacin de la poblacin, a travs de campaas de educacin encaminadas a eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y convivencia con las personas con discapacidad.
Artculo 4.- Para lograr los objetivos de esta Convencin, los Estados Parte se comprometen a: 1. Cooperar entre s para contribuir a prevenir y eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad. 2. Colaborar de manera efectiva en: a) La investigacin cientfica y tecnolgica
a) Medidas para eliminar progresivamente la discriminacin y promover la integracin por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la prestacin o suministro de bienes,
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relacionada con la prevencin de las discapacidades, el tratamiento, la rehabilitacin e integracin a la sociedad de las personas con discapacidad y b) El desarrollo de medios y recursos diseados para facilitar o promover la vida independiente, autosuficiencia e integracin total, en condiciones de igualdad, a la sociedad de las personas con discapacidad. Artculo 5.1. Los Estados Parte promovern, en la medida en que sea compatible con sus respectivas legislaciones nacionales, la participacin de representantes de organizaciones de personas con discapacidad, organizaciones no gubernamentales que trabajan en este campo o si no existieren dichas organizaciones, personas con discapacidad, en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de medida polticas para aplicar la presente Convencin. 2. Los Estados Parte crearn canales de comunicacin eficaces que permitan difundir entre las organizaciones pblicas y privadas que trabajan con las personas con discapacidad los avances normativos y Jurdicos que se logren para la eliminacin de la discriminacin contra las personas con discapacidad.
4.
informes se presentarn cada cuatro aos. Los informes preparados en virtud del prrafo anterior debern incluir las medidas que los Estados miembros hayan adoptado en la aplicacin de esta Convencin y cualquier progreso que hayan realizado a los Estados Parte en la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad. Los informes tambin contendrn cualquier circunstancia o dificultad que afecte el grado de cumplimiento derivado de la presente Convencin.
5. El Comit ser el foro para examinar el progreso registrado en la aplicacin de la Convencin e intercambiar experiencias entre los Estados de parte. Los informes que elabore el Comit recogern el debate e incluirn informacin sobre las medidas que los Estados parte hayan adoptado en aplicacin de esta Convencin, los progresos que hayan realizado en la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad, las circunstancias o dificultades que hayan tenido con la implementacin de la Convencin, as como las conclusiones, observaciones y sugerencias generales del Comit para el cumplimiento progresivo de las misma. 6 . El Comit elaborar su reglamento interno y lo aprobar por mayora absoluta. 7. El Secretario General brindar al Comit el apoyo que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 6.1. Para dar seguimiento a los compromisos adquiridos en la presente Convencin se establecer un Comit para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, integrado por un representante designado por cada Estado Parte. 2. El Comit celebrar su primera reunin dentro de los 90 das siguientes al depsito del dcimo primer instrumento de ratificacin. Esta reunin ser convocada por la Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos y la misma se celebrar en su sede, a menos que un Estado parte ofrezca la sede. Los Estados Parte se comprometen en la primera reunin a presentar un informe al Secretario General de la Organizacin para que lo transmita al Comit para ser analizado y estudiado. En lo sucesivo, los
Artculo 7.- No se interpretar que disposicin alguna de la presente Convencin restrinja o permita que los Estados parte limiten el disfrute de los derechos de las personas con discapacidad reconocidos por el derecho internacional consuetudinario o los instrumentos internacionales por los cuales un Estado parte esta obligado Artculo 8.1. La presente Convencin estar abierta a todos los Estados miembros para su firma, en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el 8 de junio de 1999 y, a partir de esa fecha, permanecer abierta a la firma de todos los Estados en la sede de la Organizacin de los Estados Americanos hasta su entrada en vigor.
3.
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2.
La presente Convencin esta sujeta a ratificacin. La presente Convencin entrar en vigor para los Estados ratificantes el trigsimo da a partir de la fecha en que se haya depositado el sexto instrumento de ratificacin de un Estado miembro de la Organizacin de los Estados Americanos.
3.
Transcurrido un ao, contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia, la Convencin cesar en sus efectos para el Estado denunciante, y permanecer en vigor para los dems Estados parte. Dicha denuncia no eximir al Estado parte de las obligaciones que le impone la presente Convencin con respecto a toda accin u omisin ocurrida antes de la fecha en que haya surtido efecto la denuncia. Artculo 14.1. El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la que enviara copia autntica de su texto, para su registro y publicacin, a la Secretara de las Naciones Unidas, de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. 2. La Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan adherido a la Convencin, las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las reservas que hubiesen.
Artculo 9.- Despus de su entrada en vigor, la presente Convencin estar abierta a la adhesin de todos los Estados que no la hayan firmado. Artculo 10.1. Los instrumentos de ratificacin y adhesin se depositarn en la Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos. 2. Para cada Estado que ratifique o adhiera a la Convencin despus de que se haya depositado el Sexto instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o de adhesin.
Artculo 11.1. Cualquier Estado parte podr formular propuestas de enmienda a esta Convencin. Dichas propuestas sern presentadas a la Secretaria General de la OEA para su distribucin a los Estados parte. 2. Las enmiendas entrarn en vigor para los Estados ratificantes de las mismas en la fecha en que dos tercios de los Estados parte hayan depositado el respectivo instrumento de ratificacin. En cuanto al resto de los Estados parte, entrarn en vigor en la fecha en que depositen sus respectivos instrumentos de ratificacin.
Organizacin de los Estados Americanos, Washington, D.C. Secretaria General
Artculo 12.- Los Estados podrn formular reservas a la presente Convencin al momento de ratificarla o adherirse a ella, siempre que no sean incompatibles con el objeto y propsito de la Convencin y versen sobre una o ms disposiciones especficas. Artculo 13.- La presente Convencin permanecer en vigor indefinidamente, pero cualquiera de los Estados parte podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Certifico que el documento adjunto, es copia fiel y exacta de los textos autnticos en espaol, ingls portugus y francs, de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las personas con Discapacidad, suscrita en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el 7 de junio de 1999, en el vigsimo noveno periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General, y que los textos firmados de dichos originales se encuentran depositados en la Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos. Se expide la presente certificacin a solicitud de la Misin Permanente de Colombia ante la Organizacin de los Estados Americanos.
1 de marzo de 2000
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LUS F. JIMNEZ, Oficial Jurdico Principal Interinamente a cargo del Departamento de Derecho Internacional. RAMA EJECUTIVA DEL PODER PBLICO PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Bogot, D.C, 29 de mayo de 2001 APROBADA, somtase a la consideracin del honorable Congreso Nacional para los efectos constitucionales. (Fdo.) ANDRS PASTRANA ARANGO El Ministro de Relaciones Exteriores, (Fdo.) GUILLERMO FERNNDEZ DE SOTO DECRETA: Artculo 1.- Aprubase la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con discapacidad, suscrita en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el 7 siete de junio de mil novecientos noventa y nueve (1999). Artculo 2.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la ley 7 de 1944, la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con discapacidad, suscrita en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el 7 siete de junio de mil novecientos noventa y nueve (1999), que por el artculo 1 de esta ley se aprueba, obligar al pas a partir de la fecha en que se perfeccione el vnculo internacional respecto del mismo. Artculo 3.- La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Carlos Garca Orjuela. El secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica, Luis Francisco Boada Gmez. El Presidente del honorable Cmara de Representantes, Guillermo Gaviria Zapata. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Argelino Lizcano Rivera. REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
COMUNQUESE Y CMPLASE. Ejectese, previa revisin de la Corte Constitucional, conforme al Artculo 241 10 de la Constitucin Poltica. Dada en Bogot, D.C., a 31 de julio de 2002 ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro de Relaciones Exteriores, GUILLERMO FERNNDEZ DE SOTO.
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN ACUERDO No. 005 13 MAR 2003
Por el cual se definen y reglamentan los sistemas que garantizan el acceso de las personas con limitaciones auditivas al servicio pblico de televisin LA JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artculo 12, literal a) de la ley 182 de 1995, de los artculos 4 y 5 de la ley 324 de 1996 y el articulo 67 de la Ley 361 de 1997,
este servicio a las personas con problemas auditivos o sordas, en el momento en que la Comisin Nacional de Televisin expidiera la reglamentacin respectiva. Que el Consejo de Estado, Sala de los Contencioso Administrativo, Seccin Primera, mediante Sentencia del 2 de marzo de 2000, expediente 5209, determin que corresponde al Ministerio de Comunicaciones especificar los criterios sobre los programas televisivos que deben incluir Closed Caption o lengua manual colombiana, mientras que a la Comisin Nacional de Televisin le compete regular y definir los mecanismos tcnicos que posibiliten esa labor. Que el literal a) del Artculo 12 de la Ley 182 de 1995, seala como funcin de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, el adoptar las medidas necesarias para desarrollar el objeto y las funciones constitucionales y legales de la Entidad. Que el Ministerio de Comunicaciones mediante Resolucin No. 01080 del 5 de agosto de 2002, fij los criterios aplicables a la programacin de televisin para la poblacin sorda. Que previo el cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 13 de la Ley 182 de 1995, segn consta en el diario oficial No. 44067 de 4 de julio de 2000, la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin, en su sesin del 11 de marzo de 2003, segn consta en Acta N 969. ACUERDA: Artculo 1.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los sistemas que permitan el acceso de las personas con limitaciones auditivas al servicio pblico de televisin y sealar las condiciones para la implementacin de dichos sistemas. Articulo 2.- El presente Acuerdo se aplica a los canales locales con nimo de lucro, regionales, nacionales de operacin privada, concesionarios de espacios de televisin y a Seal Colombia. Artculo 3.- Los sistemas que permiten el acceso al servicio pblico de televisin a las
CONSIDERANDO Que el artculo 13 de la Constitucin Poltica consagra el derecho a la igualdad de todas las personas, sealando que recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los mismos derechos. Que el artculo 20 de la Carta Poltica garantiza a todas las personas la libertad de recibir informacin veraz e imparcial. Que el artculo 47 de la Constitucin Poltica, impone al Estado la obligacin de adelantar polticas de previsin, rehabilitacin e integracin social de disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos. Que la Ley 324 de 1996, por medio de la cual se crean algunas normas a favor de la poblacin sorda estableci que el Estado debe garantizar que por lo menos uno de los programas de televisin informativos diarios de audiencia nacional incluya traduccin a la lengua manual colombiana, as como, el acceso a los canales nacionales, regionales y locales con el fin de difundir sus programas de cultura. Que en los pliegos de condiciones de las licitaciones pblicas 001 y 003 de 1997 y 002 de 1998, se consagr la obligacin para los concesionarios de espacios de los canales nacionales de operacin pblica, los canales nacionales de operacin privada y los concesionarios de televisin local con nimo de lucro, de incluir el sistema de subtitulacin o lenguaje manual para garantizar el acceso de
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personas con limitaciones auditivas son: lenguaje de seas, texto escondido (closed caption) y el de subtitulacin, o los que se desarrollen con posterioridad para este propsito. Lenguaje de Seas: Este sistema permite que un intrprete, mediante el lenguaje de seas o manual, traduzca de manera simultnea el contenido de la programacin. Subtitulacin: Consiste en un texto grabado que transcribe los parlamentos que se emiten durante la programacin, el cual se sobrepone a las imgenes que se presentan. Texto Escondido (Closed Caption): Consiste en la inclusin de textos en la pantalla del televisor, que igualmente transcriben los parlamentos del programa, pero stos se pueden mostrar u ocultar a voluntad del televidente; adicionalmente, incluyen cdigos o smbolos aceptados que identifican ruidos y caractersticas del ambiente del programa que se est emitiendo. Artculo 4.-Los operadores y concesionarios obligados por este Acuerdo a implementar los sistemas sealados, podrn utilizar cualquiera de las opciones indicadas en el Articulo Tercero. Articulo 5.- El Texto Escondido se emitir exclusivamente por la lnea 21, en fuente Arial, tamao 12, a una velocidad razonable. La lnea 21 no se podr utilizar para emitir publicidad, pero se podr indicar el patrocinador del closed caption. Artculo 6.- El traductor del lenguaje de seas podr hacer parte del set del programa, en el evento en que el formato del mismo as lo permita, o podr sobreponerse un recuadro en la parte superior izquierda de la pantalla, recuadro que deber cubrir el 15% de la misma. Artculo 7.- Cuando se trate de un programa extranjero y se utilice el sistema de subtitulacin, se aceptar que venga determinado dentro del programa de origen. Si los programas son nacionales el concesionario u operador deber incluir texto en fuente Arial, tamao 12. Artculo 8.- Los concesionarios de espacios de televisin debern establecer acuerdos entre ellos para determinar la forma de cumplir las obligaciones establecidas en la presente
reglamentacin; de estos acuerdos solo pueden hacer parte los concesionarios del respectivo canal. Si no llegaren a un acuerdo, la Comisin Nacional de Televisin determinar los espacios o programas que deban adoptar el sistema en cada uno de los canales de operacin pblica. Artculo 9.- Las campaas institucionales a que se refiere el Artculo 8 de la Resolucin 1080 del 5 de Agosto de 2002 expedida por el Ministerio de Comunicaciones, debern incluir alguno de los sistemas que garanticen el acceso de las personas con limitaciones auditivas. Esta obligacin recae sobre las entidades o instituciones que desarrollen la campaa. Artculo 10.- Los operadores y concesionarios a quienes se les aplica el presente Acuerdo debern implementar los sistemas mencionados en la programacin indicada por la Resolucin 1080 del 5 de agosto de 2002 expedida por el Ministerio de Comunicaciones. Artculo 11.- Los operadores y concesionarios obligados a implementar los sistemas que garantizan el acceso de los limitados auditivos al servicio de televisin deben presentar un informe semestral a la Comisin Nacional de Televisin en el cual sealen los programas, horarios y fechas de la programacin emitida en cumplimiento de las obligaciones sealadas en el presente Acuerdo. Artculo 12.- El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin.
Dado en Bogot, D.C. 13 de Marzo de 2003 PBLIQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE ANTONIO BUSTOS ESGUERRA Director
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia MINISTERIO DE TRANSPORTE DECRETO NMERO 1660 DE 2003 Junio 16 de 2003
Por el cual se reglamenta la accesibilidad a los modos de transporte de la poblacin en general y en especial de las personas con discapacidad.
una reglamentacin que permita que las personas con discapacidad cuenten con los medios apropiados para su acceso y desplazamiento tanto en la infraestructura, como en los equipos destinados a la prestacin de este servicio, y prevenir as la accidentalidad.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA DECRETA: En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y el artculo 65 de la Ley 361 de 1997, en concordancia con la ley 762 de 2002, y
CAPTULO l DISPOSICIONES GENERALES
CONSIDERANDO Que de conformidad con el mandato contenido en los artculos 13 y 47 de la Constitucin Poltica, le corresponde al Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su condicin fsica, mental y/o sensorial se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta, as como adelantar una poltica de prevencin, rehabilitacin e integracin social para las personas con discapacidad fsica, sensorial y squica, a quienes prestar la atencin especializada que requieran, Que con base en tal fundamento, la Ley 361 de 1997, estableci mecanismos de integracin social de las personas con discapacidad y dict disposiciones relacionadas con el acceso al servicio de transporte y su infraestructura. Que la Ley 105 de 1993, establece en su artculo 2, que corresponde al Estado la planeacin, el control, la regulacin y la vigilancia del transporte y de las actividades a l vinculadas. Que en su carcter de servicio pblico, el transporte est encaminado a garantizar la movilizacin de personas o cosas por medio de vehculos apropiados a cada una de las infraestructuras del sector, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad para los usuarios. Que la seguridad ha sido definida por la ley como una prioridad en el Sistema y en el Sector Transporte y como tal se hace necesario expedir Artculo 1.- OBJETO. El presente decreto tiene por objeto fijar la normatividad general que garantice gradualmente la accesibilidad a los modos de transporte y la movilizacin en ellos de la poblacin en general y en especial de todas aquellas personas con discapacidad. Artculo 2.- MBITO DE APLICACIN. Las disposiciones contenidas en el presente decreto se aplicarn al servicio pblico de transporte de pasajeros y mixto, en todos los modos de transporte, de acuerdo con los lineamientos establecidos en las leyes 105 de 1993, 336 de 1996 y 361 de 1997, en concordancia con las leyes 762 y 769 de 2002. En cuanto hace a la infraestructura de transporte, la presente normatividad ser aplicable slo a los municipios de Categora Especial y a los de Primera y Segunda Categora. Artculo 3.- NORMAS TCNICAS. Los equipos, instalaciones e infraestructura del transporte relacionados con la prestacin del servicio de transporte de pasajeros, en los diferentes modos, que sean accesibles, de acuerdo con lo que determine este decreto, debern indicarlo mediante el smbolo grfico de accesibilidad, Norma Tcnica NTC 4139 ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO, SMBOLO GRFICO. CARACTERSTICAS. En materia de accesibilidad de transporte y trnsito, sern de estricto cumplimiento las sealizaciones contenidas en el manual vigente
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sobre dispositivos para la regulacin del trnsito en calles y carreteras, la norma NTC 4695, as como las que se expidan o adopten en el futuro como soporte de esta reglamentacin.
mentales o estructuras del sistema nervioso, que perturban el comportamiento del individo, limitndolo principalmente en la ejecucin de actividades de interaccin y relaciones personales de la vida comunitaria, social y cvica.
CAPTULO II DEFINICIONES
Artculo 4.- ESPECIALIDAD. Adems de las definiciones contempladas en los diferentes reglamentos de los modos de transporte, para la interpretacin y aplicacin del presente decreto, se tendrn en cuentan las siguientes definiciones especiales: Accesibilidad: Condicin que permite en cualquier espacio o ambiente exterior o interior, el fcil y seguro desplazamiento, y la comunicacin de la poblacin en general y en particular, de los individuos con discapacidad y movilidad y/o comunicacin reducida, ya sea permanente o transitoria. Ayudas Tcnicas: Para efectos del presente decreto, son ayudas tcnicas aquellos elementos que, actuando como intermediarios entre la persona con alguna discapacidad y el entorno, a travs de medios mecnicos o estticos, facilitan su relacin y permiten una mayor movilidad y autonoma mejorando su calidad de vida. Ayudas Vivas: Para efectos de este decreto, son ayudas vivas los anmales de asistencia que facilitan la accesibilidad de las personas con discapacidad. Apoyo Isquitico: Soporte ubicado en forma horizontal para apoyar la cadera cuando una persona se encuentre en posicin pie-sedente. Barreras Fsicas: Se entiende por barreras fsicas, todas aquellas trabas y obstculos fsicos que limiten o impidan la libertad de movimiento o normal desplazamiento de las personas. Deficiencia: Es toda prdida o anormalidad de una estructura o funcin cognitiva, mental, sensorial o motora.
! Cognitiva: Alteracin en las funciones mentales o estructuras del sistema nervioso, que limitan al individuo principalmente en la ejecucin de actividades de aprendizaje y aplicacin del conocimiento. ! Sensorial Visual: Alteracin en las funciones sensoriales visuales y/o estructuras del ojo o del sistema nervioso, que limitan al individuo en la ejecucin de actividades que impliquen el uso exclusivo de la visin. ! Sensorial Auditiva: Alteracin en las funciones sensoriales auditivas y/o estructuras del odo o del sistema nervioso, que limitan al individuo principalmente en la ejecucin de actividades de comunicacin sonora. ! Motora: Alteracin en las funciones neuromusculoesquelticas y/o estructuras del sistema nervioso y relacionadas con el movimiento, que limitan al individuo principalmente en la ejecucin de actividades de movilidad.
Discapacidad: Es toda restriccin en la participacin y relacin con el entorno social o la limitacin en la actividad de la vida diaria, debida a una deficiencia en la estructura o en la funcin motora, sensorial, cognitiva o mental. Equipo de transporte accesible: Es aquel que sirve para la movilizacin de todo tipo de personas y que adems est acondicionado especialmente para el transporte de personas con movilidad reducida. Movilidad y/o Comunicacin Reducida: Es la menor capacidad de un individuo para desplazarse de un lugar a otro y/o obtener informacin necesaria para movilizarse o desenvolverse en el entorno. Semforo Accesible: Aquel diseado para ser utilizado por los peatones, en especial por personas con discapacidad visual, sillas de rueda, nios y personas de estatura reducida. Sealizacin Mixta: Aquella que contiene informacin que combina al menos dos tipos o formas de dar a conocer el mensaje, puede ser
Mental:
Alteracin
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visual- sonora, visual- tctil o tctil - sonora. Sealizacin Sonora: Es la que mediante sonidos efecta la comunicacin con el usuario, para que pueda actuar. Sealizacin Tctil: Se denomina as aquella que mediante el sentido del tacto es percibida por el usuario. Se puede utilizar el Sistema Braille o mensajes en alto o bajorrelieve, para establecer la comunicacin con el usuario a efecto de lograr su actuacin. Sealizacin Visual: Es la que mediante figuras, pictogramas o texto, efecta la comunicacin en forma visual con el usuario para que pueda actuar. Smbolo Grfico de Accesibilidad: Corresponde al smbolo usado para informar al pblico que lo sealizado es accesible, franqueable y utilizable por todas las personas. Los requisitos y caractersticas de este smbolo estn definidos en la Norma Tcnica ICONTEC NTC - 4139 ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO, SMBOLO GRFICO. CARACTERSTICAS, o aquella que el Ministerio de Transporte establezca o adopte. Transporte Mixto: Es el traslado de manera simultnea, en un mismo equipo, de personas, animales y/o cosas.
Pargrafo: De la misma manera, las empresas administradoras de los terminales areos o terrestres, estaciones, puertos, embarcaderos, centros comerciales, supermercados, parqueaderos pblicos o privados con acceso al pblico, unidades deportivas y en general en todo sitio dnde existan parqueaderos habilitados para el uso pblico, emprendern campaas informativas de manera permanente, sobre la norma relacionada con el uso de las zonas especiales de estacionamiento de que trata el presente decreto. Adems, impartirn precisas instrucciones a sus empresas de vigilancia y/o vigilantes para que se hagan respetar dichos espacios; Artculo 6.- PERSONAL DE TRNSITO. La autoridad de polica que le competa a cada modo, de transporte, en un trmino no superior a seis (6) meses, contados a partir de la publicacin del presente decreto, incluir dentro de los planes de capacitacin a sus agentes, cursos terico prcticos encaminados a la atencin de personas con discapacidad, al correcto uso de las zonas de estacionamiento definidas para ellos y a los dems aspectos de este decreto, en especial el relacionado con el rgimen de sanciones por violacin a las disposiciones del mismo.
CAPTULO IV CAPTULO III CAPACITACIN

Artculo 5.- OBLIGATORIEDAD. Las empresas y entes pblicos administradores de los terminales, estaciones, puertos y embarcaderos, as como las empresas de carcter pblico, privado o mixto, cuyo objeto sea el transporte de pasajeros, capacitarn anualmente a todo el personal de informacin, vigilancia, aseo, expendedores de tiquetes, conductores, guas de turismo y personal afn, en materias relacionadas con la atencin integral al pasajero con discapacidad, para lo c u a l p o d r n c e l e b ra r c o n ve n i o s c o n instituciones pblicas o privadas de reconocida trayectoria en la materia, en funcin del nmero de pasajeros y de las caractersticas operacionales. Artculo 7.- DEMARCACIN. Las autoridades de transporte y trnsito de las entidades territoriales, distritales y municipales, deben establecer en las zonas de estacionamiento y en los parqueos pblicos ubicados en el territorio de su jurisdiccin, sitios demarcados, tanto en piso como en sealizacin vertical, con el smbolo internacional de accesibilidad (NTC 4139), para el parqueo de vehculos automotores utilizados o conducidos por personas con movilidad reducida. Pargrafo: Para la aplicacin del presente artculo se debe tener en cuenta la Norma Tcnica NTC 4904 y aquellas normas que los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de Transporte, o quienes hagan sus veces, establezcan en el futuro.
ZONAS ESPECIALES DE ESTACIONAMIENTO Y PARQUEO
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Artculo 8.-SITIOS ESPECIALES DE PARQUEO. En desarrollo de lo previsto en el artculo 62 de la ley 361 de 1997, en los sitios abiertos al pblico tales como centros comerciales, supermercados, clnicas y hospitales, unidades deportivas, autocinemas, unidades residenciales, nuevas urbanizaciones y en general en todo sitio donde existan parqueaderos habilitados para el uso pblico, se deber disponer de sitios de parqueo, debidamente sealizados y demarcados, para personas con discapacidad y/o movilidad reducida, con las dimensiones internacionales, en un porcentaje mnimo equivalente al dos por ciento (2%) del total de parqueaderos habilitados. En ningn caso podr haber menos de un (1) espacio habilitado, debidamente sealizado con el smbolo internacional de accesibilidad.
Artculo 10.- TERMINALES ACCESIBLES. Para efectos del presente decreto, se consideran como terminales accesibles de transporte de pasajeros, los sitios destinados a concentrar las salidas, llegadas y trnsitos de los equipos de transporte pblico en cada localidad, que renan las condiciones mnimas que a continuacin se detallan: 1. Accesos para entradas y salidas de los medios de transporte. Accesos para entradas y salidas de pasajeros, independientes de los medios de transporte. Zonas de espera independientes de los andenes. Mecanismos de informacin y sealizacin visual, sonora y/o tctil, que garanticen el acceso a dicha informacin a las personas con discapacidad auditiva y/o visual. Zona alternativa de paso, debidamente sealizado, que permita el acceso de personas con movilidad reducida, en aquellos sitios en donde se utilicen torniquetes, registradoras u otros dispositivos que hagan dispendioso el acceso de las personas con discapacidad fsica. Andenes de peatones o mixtos accesibles que permitan la unin entre la va pblica y los accesos a las instalaciones, segn los conceptos establecidos en la Norma Tcnica NTC 4695 ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. SEALIZACIN PARA TRNSITO PEATONAL EN EL ESPACIO PBLICO URBANO. Las reas de circulacin en el interior de los terminales, as como el acceso a los servicios y vehculos, debern cumplir con los requisitos bsicos de accesibilidad de las normas tcnicas referentes a pisos, iluminacin y rampas. Los bordes de los andenes debern estar sealizados en el suelo con una franja de textura y color diferenciada respecto al resto del pavimento. Para el reposo de las personas con movilidad reducida se debe disponer de suficientes apoyos isquiticos a altura que oscile entre 0,75 y 0,85 metros, separados
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CAPTULO V
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CONDICIONES GENERALES Y ESPECIALES DE ACCESIBILIDAD

Artculo 9.- ESPACIO. En los medios de transporte pblico colectivo de pasajeros en cualquiera de los modos, debe reservarse el espacio fsico necesario para que se puedan depositar aquellas ayudas como bastones, muletas, sillas de ruedas y cualquier otro aparato o mecanismo que constituya una ayuda tcnica para una persona con discapacidad, sin que esto represente costo adicional para dichas personas. De la misma forma se deber permitir a las personas con discapacidad, el acompaamiento de ayudas vivas sin costo adicional. Pargrafo 1: En todo caso el transporte de los dispositivos anteriores debe efectuarse de tal modo que por ningn motivo obstaculice una rpida evacuacin en caso de emergencia, ni obstruya el acceso a los equipos o las salidas de emergencia, donde estas existan. Pargrafo 2: En el modo areo se atender a la reglamentacin vigente sobre la materia, contenida en los "Reglamentos Aeronuticos de Colombia para el transporte de pasajeros discapacitados".
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como mnimo a 12 cms. de la pared. 10. En los andenes deber disponerse de un nivel de iluminacin mnima de 200 luxes, a una altura de un (1) metro sobre el nivel del suelo. 11. Debern contar con por lo menos dos (2) baos accesibles, uno por cada sexo. 12. Las escaleras debern cumplir con las especificaciones contenidas en la Norma Tcnica NTC 4145 ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS. ESCALERAS. Los pasillos y corredores con la Norma Tcnica NTC 4140, ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO, EDIFICIOS. PASILLOS Y CORREDORES. Caractersticas Generales. Los bordillos, pasamanos y agarraderas con la Norma Tcnica NTC 4201, ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO EDIFICIOS. Equipamientos. Bordillos, pasamanos y agarraderas, los peatonales con la Norma Tcnica NTC 4279, ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. ESPACIOS URBANOS Y RURALES. Vas de circulacin peatonales planas, la sealizacin exterior con la Norma Tcnica NTC 4695, ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. SEALIZACIN PARA EL TRNSITO PEATONAL EN EL ESPACIO PBLICO URBANO. La sealizacin interior con la Norma Tcnica NTC 4144, ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS. Sealizacin, y las rampas con la Norma Tcnica NTC 4143 ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS. RAMPAS FIJAS. 13. Contar con salidas de emergencia debidamente sealizadas y con dems elementos de seguridad establecidos en la Ley 9g de 1979 o las que la modifiquen o adicionen y sus normas reglamentarias. Artculo 11.- CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD NUEVOS TERMINALES. Las estaciones , terminales o portales, de transporte pblico de pasajeros, de nueva construccin, en todo el territorio nacional, en lo que se refiere a los espacios de acceso a las instalaciones, la vinculacin de los espacios de servicios y espacios de acceso a los equipos deben ser accesibles en las condiciones establecidas en el presente Decreto y las normas vigentes sobre accesibilidad.
Artculo 12.- ACONDICIONAMIENTO.- En un trmino no mayor a tres (3) aos, contados a partir de la publicacin del presente decreto, las terminales y estaciones de transporte pblico de pasajeros en cualquiera de los modos, deben acondicionarse integralmente de acuerdo con lo establecido en este Decreto.
CAPTULO VI DISPOSICIONES SOBRE ACCESIBILIDAD EN EL TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO TERRESTRE AUTOMOTOR DE PASAJEROS
Artculo 13.- VEHCULOS ACCESIBLES. El Ministerio de Transporte, dentro del ao siguiente a la publicacin del presente decreto, mediante acto administrativo, establecer los parmetros mnimos que deber poseer un vehculo de transporte colectivo terrestre automotor de pasajeros, para ser considerado como accesible. Artculo 14.- ACCESIBILIDAD DEL PARQUE AUTOMOTOR NUEVO. A partir del 1 de Julio del ao 2005, el veinte por ciento (20%) del parque automotor de cada empresa, que ingrese por primera vez al servicio, por registro inicial o reposicin, deber ser accesible de acuerdo a la reglamentacin que expida el Ministerio de Transporte. Pargrafo 1: Las fracciones resultantes de aplicar este porcentaje, iguales o superiores a 0.5 se aproximarn a la unidad inmediatamente superior y las fracciones inferiores a 0.5 se aproximarn a la unidad inmediatamente inferior. En todo caso, el nmero de vehculos accesibles resultante no puede ser menos a uno (1) por empresa. Pargrafo 2.- El porcentaje establecido en el presente artculo ser incrementado en un veinte por ciento (20%), cada ao, hasta llegar al cien por ciento (100%) de accesibilidad en los vehculos que ingresen por primera vez al servicio. Artculo 15.- REGLAMENTACIN Y CONTROL. Para el servicio de transporte de radio de accin municipal, distrital y/o metropolitano, las rutas y horarios de utilizacin de los vehculos
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accesibles, sern reglamentadas por las autoridades municipales y para el radio de accin intermunicipal o nacional, por el Ministerio de Transporte, de acuerdo con el estudio de necesidades. A las autoridades de transporte y trnsito, les corresponder la verificacin y control del cumplimiento de los porcentajes de vehculos accesibles, dentro de las condiciones del presente decreto, en su respectivo radio de accin. Artculo 16.- ACONDICIONAMIENTO MNIMO DE EQUIPOS EN USO. Las empresas de transporte colectivo terrestre automotor de pasajeros, debern acondicionar en todo vehculo de capacidad igual o superior a 20 pasajeros, dos (2) sillas, dotadas de cinturn de seguridad, lo ms cercano a las puertas de acceso y sealizadas adecuadamente, para uso preferencial por parte de los pasajeros con discapacidad. Pargrafo: Las empresas contarn con un plazo de un (1) ao a partir de la fecha de publicacin del presente Decreto, para cumplir con lo establecido en el presente artculo. Artculo 17.- EXENCIN. Los vehculos diseados, construidos o destinados exclusivamente al transporte de las personas con discapacidad, siempre que stas ocupen el vehculo, estarn exentos de las medidas restrictivas de circulacin que establezcan las autoridades locales. Estas autoridades reglamentarn las condiciones para circulacin de estos vehculos de acuerdo con las caractersticas propias de cada distrito o municipio. En todo caso, esta norma estar vigente hasta cuando se verifique la equiparacin de oportunidades al acceso al transporte pblico, de las personas con discapacidad. Pargrafo: Para tener derecho a la exencin de que trata el presente artculo, las personas con discapacidad de carcter permanente, los centros de atencin especial y de rehabilitacin de discapacitados, junto con los vehculos respectivos segn sea el caso, debern inscribirse ante el organismo de trnsito correspondiente, quien expedir El salvoconducto de rigor, para lo cual la autoridad local competente reglamentar los requisitos mnimos que debern acreditarse para su obtencin. Estos vehculos adems debern
portar en un lugar visible, el smbolo universal de accesibilidad descrito en el artculo 3 del presente decreto y el salvoconducto expedido por el Organismo de Trnsito.
CAPTULO Vll DISPOSICIONES SOBRE ACCESIBILIDAD EN EL TRANSPORTE FERROVIARIO Y MASIVO
Artculo 18.- CONDICIONES DE LAS ESTACIONES. Las estaciones y terminales de trenes de pasajeros y Metros, as como los portales de Transmileno o sistemas similares de transporte masivo, que se construyan con posterioridad a la publicacin del presente estatuto o las que la ley permita reconstruir y/o rehabilitar, debern cumplir como mnimo con las condiciones del artculo 10 del presente decreto. Artculo 19.- CONDICIONES DE LOS EQUIPOS. Los equipos de trenes de pasajeros, Metro y de transporte masivo, que se adquieran o acondicionen con posterioridad a la publicacin del presente Decreto, deben garantizar l transporte cmodo y seguro de las personas, en especial aquellas con discapacidad, para lo cual cumplirn las siguientes condiciones: 1. Disponer de elementos de sealizacin sonora y visual que informen a todos los pasajeros acerca de la llegada a cada estacin con la debida anticipacin. Disponer de espacios adecuados para la ubicacin de ayudas, tales como bastones, muletas, sillas de ruedas y cualquier otro aparato o mecanismo que constituya una ayuda tcnica para una persona con discapacidad, sin que esto represente costo adicional para dichas personas. Contar con reas adecuadamente sealadas, cerca de las puertas de entrada, para la ubicacin de personas en sillas de ruedas, provistas como mnimo con cinturones de seguridad y preferiblemente con anclajes para las sillas. Proporcionar reas y dimensiones mnimas de tal manera que las personas con
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movilidad reducida puedan desplazarse en el interior del equipo con sus respectivas ayudas, como sillas de ruedas. 5. Poseer asideros de sujecin vertical y horizontal suficientes y debidamente localizados para facilitar el acceso y desplazamiento de las personas al interior del equipo de transporte. Facilitar y garantizar el acceso de todos los elementos que constituyan una ayuda para el desplazamiento de las personas con discapacidad, incluyendo los animales de asistencia. Disponer de escaleras que cumplan con la Norma Tcnica NTC 4145 ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS. ESCALERAS Y RAMPAS que cumplan con la Norma Tcnica NTC 4143 ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO, Norma Tcnica NTC 4109 y las dems normas vigentes o aquellas que las modifiquen, adopten, adicionen, as como de acuerdo con la reglamentacin que eventualmente establezca el Ministerio de Transporte.
mantener en sus instalaciones equipo apropiado para facilitar su movilizacin; tales como sillas de ruedas, camillas, muletas, bastones y dems elementos que se consideren necesarios. Artculo 22.- ACONDICIONAMIENTO DE EQUIPOS. Las embarcaciones de transporte pblico fluvial de veinte (20) o ms pasajeros, deben contar mnimo con dos (2) puestos para el uso preferencial de personas con discapacidad, debidamente sealizados, ubicados en la fila ms cercana al acceso y provistos de chalecos salvavidas. Pargrafo: Los pasajeros a los que se refiere el presente artculo sern los ltimos en embarcar y los primeros en desembarcar. Artculo 23.- CONSTRUCCIN O ADECUACIN DE PUERTOS. Los proyectos para construir o adecuar puertos, terminales, muelles, embarcaderos fluviales, o similares, deben cumplir con las especificaciones contempladas en el artculo 10 del presente decreto, en concordancia con las dems disposiciones legales vigentes que regulan esta materia.
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Artculo 20.- TIPOLOGA EN LAS RUTAS ALIMENTADORAS. A partir del 1 de Julio del ao 2005, los vehculos de nueva adquisicin que presten servicio en las rutas alimentadoras integradas al sistema de transporte masivo, debern ser accesibles, de acuerdo con lo previsto en el artculo 13 del presente decreto. Mientras tanto, los vehculos de nueva adquisicin que presten servicio en dichas rutas, cumplirn con los parmetros establecidos en la norma tcnica NTC 4901-1.
CAPTULO IX DISPOSICIONES SOBRE ACCESIBILIDAD EN EL TRANSPORTE MARTIMO
CAPTULO VIII DISPOSICIONES SOBRE ACCESIBILIDAD EN EL TRANSPORTE FLUVIAL
Artculo 24.- ACCESIBILIDAD EN BUQUES DE PASAJEROS Y FERRYS. Los buques de pasajeros debern cumplir con lo establecido en la norma internacional "Regulations for adapting public transport vehicles for useng by disable persons" The Swedish Board of Transport 1989, lo sealado en las recomendaciones de la OMI (International Martima Organizations) y las que las modifique o adicionen. Artculo 25.- ACCESIBILIDAD EN EMBARCACIONES PEQUEAS DE PASAJEROS O DE CABOTAJE QUE TRANSITAN POR COSTAS COLOMBIANAS. Se adopta lo establecido en el Artculo 21 del presente decreto, referente a las embarcaciones que prestan el servicio de transporte fluvial de pasajeros. ARTCULO 26-. ADECUACIN DE INSTALACIONES. Las Sociedades Portuarias
Artculo 21.- CONDICIONES GENERALES. Los puertos, terminales, muelles, embarcaderos, o similares, donde se preste el servicio de transporte pblico fluvial de pasajeros, debern contar con personal capacitado, entrenado y disponible para atender a los pasajeros con movilidad y/o comunicacin reducida y
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Regionales que obtengan autorizacin por parte de la Superintendencia de Puertos y Transporte o quien haga sus veces, para la atencin y prestacin de servicios a buques de pasajeros en sus instalaciones portuarias debern adecuar en un trmino no mayor a tres (3) aos, a partir de la fecha de la publicacin del presente decreto, las instalaciones de su terminal para el servicio de pasajeros con discapacidad, acordes con los requisitos del artculo 10 del presente decreto y en especial con las siguientes caractersticas: 1. Estar dotada de equipos de comunicacin acsticos.
cabezas y similares, de conformidad con las normas internacionales. Las embarcaciones de transporte de pasajeros en las costas del pas que prestan servicio pblico, deben contar con por lo menos dos (2) puestos para el transporte preferencial de personas con movilidad y/o comunicacin reducida, debidamente sealizados, ubicados en la fila ms cercana al acceso y provisto de chalecos salvavidas.
CAPTULO X
2. Garantizar el acceso por pasarela, a las personas con movilidad reducida, implementando elementos de seguridad suficientes, (rampas, amplitud de pasillos, pasamanos, sealizacin, superficies antideslizantes, etc.) de acuerdo con las normas ICONTEC NTC 4140; NTC 4143; NTC 4144 Y NTC 4201, las dems normas vigentes y aquellas que las modifiquen o adicionen. Contar con los elementos de sealizacin sobre accesibilidad de acuerdo con lo que establece el presente decreto. Establecer y coordinar programas de capacitacin anual, para asegurarse que se dispone de personal entrenado para atender los pasajeros con movilidad y/o comunicacin reducida, a sus acompaantes, equipos auxiliares y animales de asistencia. Garantizar la existencia de equipos apropiados a fin de facilitar el desplazamiento de pasajeros con movilidad y/o comunicacin reducida entre la embarcacin y el terminal de pasajeros, tanto a la llegada como a la salida.
DISPOSICIONES SOBRE ACCESIBILIDAD EN EL TRANSPORTE AREO
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Artculo 28.- CUMPLIMIENTO DE LA NORMA. En un trmino no mayor de un (1) ao, contado a partir de la publicacin del presente decreto, las empresas prestadoras del servicio de transporte areo de pasajeros y los operadores de la infraestructura aeroportuaria debern cumplir con las siguientes disposiciones: 1. Cumplir con las normas mnimas uniformes respecto al acceso a los servicios de transporte de las personas con discapacidad, desde el momento de la llegada al aeropuerto de origen hasta que abandonen el aeropuerto de destino, en especial las dictadas por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, contenidas en los "Reglamentos Aeronuticos de Colombia para el transporte de pasajeros discapacitados" o las normas que los modifiquen o sustituyan. Establecer y coordinar programas de capacitacin anual, para asegurarse de que se dispone de personal entrenado para atender los pasajeros con movilidad y/o comunicacin reducida, a sus acompaantes, equipo auxiliar y animales de asistencia. Prever una zona debidamente demarcada y sealizada para el estacionamiento provisional de vehculos automotores que transporten personas con discapacidad, para facilitar el acceso y salida del terminal
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Pargrafo: Las Sociedades Portuarias que obtengan una concesin para la construccin y operacin de un terminal turstico deben involucrar en su reglamento de operaciones la presente norma. Artculo 27.- ACONDICIONAMIENTO DE EQUIPOS. En los barcos que presten servicio de cabotaje, se debe acondicionar un espacio para ubicar una silla de ruedas con los elementos suficientes de comodidad y seguridad, tales como anclajes, cinturones de seguridad, reposa 3.
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de tales personas. Estas zonas deben estar lo ms cerca posible de las entradas de pasajeros en cada terminal. Artculo 29.- ACCESO A LA INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA. Adems de las condiciones generales de accesibilidad previstas en el artculo 10, la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, las empresas privadas, pblicas y mixtas encargadas de la administracin y operacin de las instalaciones, prestadoras de servicios aeroportuarios donde se efecten el embarque, trasbordo o el desembarque de pasajeros, deben adaptar las instalaciones y servicios actualmente en uso, con las siguientes condiciones mnimas, en un trmino no mayor de un (1) ao contado a partir de la fecha de publicacin del presente decreto: 1. Contar con equipos apropiados a fin de facilitar el movimiento de las personas con movilidad reducida entre las aeronaves y el terminal de pasajeros, tanto a la llegada como a la salida, segn sea necesario. Esta responsabilidad podr delegarla el administrador del aeropuerto o su operador, en las aerolneas que presten el servicio en el aeropuerto. En las zonas de embarque, los transportadores areos, los administradores u operadores de las terminales, debern disponer de vehculos equipados con sistemas montacargas u otros dispositivos mecnicos o manuales similares, a fin de facilitar el desplazamiento de los pasajeros con discapacidad o movilidad y/o comunicacin reducida, entre la aeronave y el edificio terminal, tanto a la llegada como a la salida de los vuelos, segn sea necesario, cuando no se empleen pasarelas telescpicas. Las aerolneas, debern asegurarse de que se ofrezca en forma permanente y gratuita, el servicio de guas para este tipo de personas que as lo requieran. Adoptar medidas que aseguren que las personas con discapacidad sensorial auditiva y visual puedan obtener la informacin oportuna del vuelo. Facilitar siempre que sea necesario y posible, el trasbordo directo de los pasajeros con movilidad y/o comunicacin reducida, cuando las circunstancias de modo, tiempo y lugar as lo justifiquen.
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Situar lo ms cerca posible de las entradas principales en el aeropuerto, zonas reservadas para el acceso y salida de las personas con discapacidad o movilidad reducida. Para facilitar el movimiento en las reas del aeropuerto, las rutas de acceso deberan estar libres de obstculos. Los aeropuertos de categora internacional y nacional, deben disponer de planos gua. Tener una sealizacin adecuada visual, tctil y/o sonora que indiquen las rutas haca las diferentes zonas del aeropuerto. Disponer de un paso alternativo, debidamente sealizado, que permita el acceso de personas con r movilidad reducida, en aquellos sitios en donde se utilicen torniquetes, registradoras u otros dispositivos que les restrinja el paso. La unin entre la va pblica y los accesos a las instalaciones del aeropuerto se debe realizar mediante andenes de peatones o mixtos accesibles, segn los conceptos establecidos en la Norma Tcnica NTC 4695 ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. SEALIZACIN PARA TRNSITO PEATONAL EN EL ESPACIO PBLICO URBANO.
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10. Las reas de circulacin en el interior del aeropuerto, as como el acceso a los servicios y vehculos deben cumplir con los requisitos bsicos de accesibilidad previstos en el artculo 10 del presente decreto. Artculo 30.- ACCESO AL SERVICIO DE TRANSPORTE AREO. La Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil, las empresas privadas, pblicas y mixtas encargadas de la administracin y operacin de las instalaciones aeroportuarias, donde se efecten el embarque, trasbordo o el desembarque de pasajeros, deben tomar las medidas necesarias para asegurar que las personas con discapacidad o movilidad o comunicacin reducida, dispongan de acceso adecuado a los servicios areos y de informacin sobre los mismos. Las aeronaves que entren por primera vez en servicio, debern contar con las condiciones mnimas de accesibilidad de acuerdo con los parmetros adoptados por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, la cual dispondr de un (1) ao, contado a partir de la fecha de la publicacin de la presente norma, para expedir la reglamentacin en lo
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que actualmente no se encuentre regulado en los "Reglamentos Aeronuticos de Colombia para el transporte de pasajeros discapacitados" Pargrafo: El transportador areo no puede negar el servicio de transporte a personas con discapacidad, a menos que se determine plenamente que dicho transporte puede empeorar la situacin del pasajero, poner en riesgo la integridad de los dems pasajeros o afectar la seguridad del vuelo.
externos, y haber dado resultado negativo a las pruebas de leishmaniasis, leptospirosis y brucelosis, Pargrafo: Para la utilizacin de otros tipos de animales, que se constituyan en ayudas vivas, se tomarn como parmetros de referencia lo especificado en el presente captulo, sin perjuicio de la reglamentacin que se expida sobre la materia. Artculo 32.- CONDICIONES GENERALES DE USO DE PERROS DE ASISTENCIA. Los perros debern contar con su correspondiente arns, chaleco de identificacin segn la categora del perro, de acuerdo con las prcticas internacionales de identificacin canina para el acceso al medio de transporte y debern permanecer durante el recorrido al pie del pasajero. El prestador del servicio podr exigir que el perro de asistencia lleve colocado un bozal. En el modo areo se atender a las disposiciones nacionales vigentes sobre la materia o en su defecto a la prctica internacional, sobre transporte de este tipo de animales. De acuerdo con las normas internacionales, el perro llevar colocado un chaleco verde cuando est en proceso de adaptacin y en este caso deber estar acompaado, adems de su usuario, del instructor profesional; cuando el animal termin su entrenamiento y est adaptado con su usuario, portar un chaleco rojo. En todo caso el usuario de un perro de asistencia es responsable del correcto comportamiento de ste, as como de los eventuales daos que pueda ocasionar a terceros. De igual forma, debe portar vigente el carnet del animal. Artculo 33.- OBLIGACIN DE PRESTAR EL SERVICIO. Los conductores u operarios de vehculos de servicio pblico de transporte no podrn negarse a prestar el servicio a personas con discapacidad acompaadas de su perro de asistencia, siempre y cuando ste ltimo vaya provisto del distintivo especial indicativo a que se refiere el artculo anterior, y las caractersticas del perro y la tipologa del respectivo vehculo permitan su transporte en forma normal.
CAPTULO XI DISPOSICIONES GENERALES SOBRE AYUDAS VIVAS

Artculo 31.- REQUISITOS DE LOS PERROS DE ASISTENCIA. Para los efectos del presente decreto, tendrn la calidad de perros de asistencia, aquellos ejemplares cuyos usuarios acrediten que stos han sido adiestrados en centros nacionales o internacionales por personal calificado, que pertenezcan o sean homologados por la Asociacin Colombiana de Zooterapia y actividades afines o por la entidad que el Instituto Colombiano Agropecuario -ICA-, o quien haga sus veces, autorice. El carnet que expida las referidas asociaciones deber contener: 1. 2. 3. La foto del ejemplar El nombre y a la raza a que pertenece Nombre e identificacin, del usuario o propietario del animal Fecha de expedicin y expiracin Vigencia de las vacunas y centro de capacitacin.
4. 5.
En todo caso, el usuario o propietario, deber estar en condiciones de acreditar que el animal cumple con los requisitos sanitarios correspondientes y que no padece ninguna e n f e r m e d a d t ra n s m i s i b l e a l h o m b r e , entendiendo por tales las incluidas en el cuadro de antropozoonosis vigente en cada momento. En todo caso, el perro de asistencia deber estar vacunado contra la rabia, con tratamiento peridico de equinococosis, exento de parsitos
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CAPTULO XII RGIMEN DE SANCIONES

Artculo 34. POR FALTA O INDEBIDA SEALIZACIN Y ADECUACIN DE INSTALACIONES. Las empresas o entes encargados de la administracin y operacin de los Terminales de Transporte Terrestre, de las estaciones de Metro, de trenes de pasajeros y de transporte masivo urbano, de los puertos, terminales, muelles, embarcaderos, o similares de transporte fluvial y martimo y los aeropuertos que no cumplan con lo establecido en la presente norma, en cuanto a la sealizacin y adecuacin apropiada de sus instalaciones para el desplazamiento de personas con discapacidad, sern sancionadas con multa que oscilan entre cincuenta (50) y cien (100) salarios mnimos diarios legales vigentes. Artculo 35.- POR INSUFICIENCIA O CARENCIA DE EQUIPOS ACONDICIONADOS ACCESIBLES O POR FALTA O INDEBIDA SEALIZACIN DE LOS MISMOS. Las empresas cuyo objeto sea la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros areo, terrestre, martimo, ferroviario, masivo o fluvial que incumplan la obligacin de contar con equipos debidamente sealizados, o acondicionados o accesibles segn lo establecido en el presente decreto para facilitar el transporte de las personas con discapacidad, sern sancionadas con multa que oscila entre cincuenta (50) y cien (100) salarios mnimos diarios legales vigentes. Artculo 36.- POR INDEBIDO ESTACIONAMIENTO. Los conductores con movilidad normal que estacionen sus vehculos en lugares pblicos de estacionamiento especficamente demarcados con el smbolo internacional de accesibilidad para los automotores que transporten o sean conducidos por personas con movilidad reducida o vehculos para centros de educacin especial o de rehabilitacin, incurrirn en sancin de multa de quince (15) salarios mnimos legales diarios vigentes. En igual sancin incurrirn quienes cometan esta infraccin en zonas especiales de estacionamiento para personas con discapacidad, ubicadas en parqueaderos habilitados en centros comerciales,
supermercados, clnicas y hospitales, unidades deportivas, autocinemas, y en general en todo sitio donde existan parqueaderos habilitados para el uso pblico, an dentro de unidades residenciales privadas. Artculo 37.- POR NO DISPONER DE SITIOS ESPECIALES DE PARQUEO. El responsable del cumplimiento de la obligacin contenida en el artculo 8 del presente decreto, incurrir en sancin de treinta (30) salarios mnimos legales diarios vigentes. Artculo 38.- POR CARENCIA DE PERSONAL ESPECIALIZADO. Las empresas cuyo objeto sea la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros areo, terrestre, martimo, masivo, ferroviario o fluvial y las empresas administradoras de los terminales y puertos que incumplan la obligacin de contar con el personal capacitado para la atencin de personas con discapacidad, incurrirn en sancin que oscila entre cincuenta (50) y cien (100) salarios mnimos legales diarios vigentes. Artculo 39.- POR NEGARSE A PRESTAR EL SERVICIO. Las empresas de transporte en cualquiera de los modos, que sin justa causa se nieguen a prestar el servicio a personas con notoria discapacidad o movilidad reducida, se harn acreedoras a sancin que oscila entre diez (10) y doscientos (200) salarios mnimos legales diarios vigentes, dependiendo de la naturaleza del servicio y las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que se neg la prestacin del mismo. Artculo 40.- AUTORIDADES. Las autoridades competentes para investigar y aplicar las sanciones establecidas en los artculos 34, 35, 38 y 39 sern las siguientes: 1. La Superintendencia de Transporte o quien haga sus veces, en relacin con las terminales y empresas administradoras de terminales y las empresas prestadoras de servicio pblico de transporte de pasajeros, excepto en el caso de las empresas de servicio pblico de transporte terrestre automotor de pasajeros, de radio de accin municipal, distrital o metropolitano, que corresponde a los organismos de Trnsito y Transporte respectivos. La Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil sancionar a las empresas de servicio pblico de transporte areo de pasajeros, as como a las empresas
2.
111
administradoras u operadoras de los terminales areos. 3. En el caso de la sancin prevista en el artculo 36, la competencia ser de los organismos de trnsito municipales, distritales o metropolitanos correspondientes. Para la infraccin contemplada en el artculo 37, la competencia sancionatoria recaer en las autoridades urbansticas municipales o distritales correspondientes
4.
Artculo 41.- PROCEDIMIENTO. Para aplicar las sanciones contempladas en los artculo 34, 35, 38 y 39 del presente decreto, se seguir el procedimiento establecido en el artculo 50 de la ley 336 de 1996 y su decreto reglamentario 176 de 2001 o la norma que lo modifique o sustituya. Para la imposicin de la sancin del artculo 36, se aplicar el procedimiento sealado en el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre - ley 769 de 2002. Para la imposicin de la sancin contenida en el artculo 37, se aplicar el procedimiento que sealen localmente las normas urbansticas o de planeacin correspondientes.
CAPTULO XIII DISPOSICIONES FINALES

Artculo 42.- DIVULGACIN. El Gobierno Nacional a travs de la Consejera de la Poltica Social de la Presidencia de la Repblica, en coordinacin con el Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional para Ciegos - INCI y el Instituto para Sordos- INSOR, o quienes hagan sus veces, garantizarn la difusin de las normas sobre la materia entre las personas con discapacidad y la ciudadana en general. Artculo 43.- VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot D.C. El Ministro de Transporte ANDRES URIEL GALLEGO HENAO El Ministro de la Proteccin Social DIEGO PALACIO BETANCOURT
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia ACUERDO No. 0133 DE 2004
Por el cual se dictan normas para la atencin a personas con discapacidad, mujeres en estado de embarazo y a los adultos mayores en las entidades municipales y empresas prestadoras de servicios pblicos
El concejo de Santiago de Cali, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales en especial las conferidas en el articulo 313 de la Constitucin Nacional, articulo 1,5 y 184 de la Ley 136 de 1994, ACUERDA: Artculo 1.- Las entidades Municipales y las Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos dispondrn en sus instalaciones destinadas a la atencin al pblico, ventanillas u oficinas especiales para atender exclusivamente a la poblacin con alguna discapacidad, a las mujeres en estado de embarazo y a los adultos mayores. Pargrafo: La comisin asesora municipal para la implementacin de programas destinados al adulto mayor y el Comit consultivo municipal de las personas con limitacin fsica , psquica o sensorial, creados mediante acuerdos 60 y 62 de 2000, definirn la manera de hacer operativa y de aplicacin inmediata la anterior disposicin, con base en la experiencia y en los conocimientos adquiridos desde su creacin, y en ejercicio de las funciones que les fueron asignadas. Artculo 2.- La atencin al pblico de que trata el artculo anterior, ser prestada por funcionarios capacitados para la atencin de personas que presenten limitaciones de carcter fsico, psquico o sensorial. Artculo 3.- Las Entidades Municipales y las Empresas prestadoras de servicios pblicos, incluirn en sus planes de capacitacin de que trata el artculo 184 de la Ley 136 de 1994 y el Decreto Ley 1567 de 1998, los programas necesarios para preparar a los funcionarios que deban atender en las ventanillas u oficinas
dispuestas para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Acuerdo. Artculo 4.- El incumplimiento de lo dispuesto en el presente acuerdo , ser sancionado por los organismos de control conforme a lo establecido en la Ley 734 de 2002, en su artculo 23, en lo que hace referencia a las faltas disciplinarias. Artculo 5.- El presente Acuerdo, rige a partir de su publicacin y deroga todas las normas que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE El Presidente JOSE TYRONE CARVAJAL CEBALLOS El Secretario WILMER GUERRERO PENAGOS
CERTIFICO: Que el presente acuerdo fue aprobado y discutido en los trminos de la Ley 136 de 1994, en los dos debates reglamentarios verificados en das diferentes, as:
Primer Debate en la Sesin de la Comisin de Institutos Descentralizados y entidades de Capital Mixto el da 26 de Julio de 2004 y el Segundo Debate en la Sesin Plenaria de la corporacin el da 30 de julio de 2004
WILMER GUERRERO PENAGOS Secretario General
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DECRETO NMERO 1538 MAYO 17 DE 2005
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 361 de 1997 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y el Ttulo Cuarto de la Ley 361 de 1997 3.
que limitan o impiden la movimiento de las personas.
libertad
Barreras Arquitectnicas: Son los impedimentos al libre desplazamiento de las personas, que se presentan al interior de las edificaciones. Movilidad Reducida: Es la restriccin para desplazarse que presentan algunas personas debido a una discapacidad o que sin ser discapacitadas presentan algn tipo de limitacin en su capacidad de relacionarse con el entorno al tener que acceder a un espacio o moverse dentro del mismo, salvar desniveles, alcanzar objetos situados en alturas normales. Edificio abierto al pblico: Inmueble de propiedad pblica o privada de uso institucional, comercial o de servicios donde se brinda atencin al pblico. Franja de Amoblamiento: Zona que hace parte de la va de circulacin peatonal y que destinada a la localizacin de los elementos de mobiliario urbano y la instalacin de la infraestructura de los servicios pblicos. Franja de Circulacin Peatonal: zona o sendero de las vas de circulacin peatonal , destinada exclusivamente al trnsito de las personas. Paramento: Plano vertical que delimita el inicio de la construccin en un predio. Cuando no existe antejardn coincide con la lnea de demarcacin.
4.
DECRETA:
CAPTULO PRIMERO
5.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- MBITO DE APLICACIN. Las disposiciones contenidas en el presente decreto sern aplicables para: a. El diseo, construccin, ampliacin, modificacin y en general, cualquier intervencin y/o ocupacin de vas pblicas, mobiliario urbano y dems espacios de uso pblico. El diseo y ejecucin de obras de construccin, ampliacin, adecuacin y modificacin de edificios, establecimientos e instalaciones de propiedad pblica o privada, abiertos y de uso al pblico.
6.
7.
b.
8.
Artculo 2.- DEFINICIONES. Para efectos de la adecuada comprensin y aplicacin del presente decreto, se establecen las siguientes definiciones: 1. Accesibilidad: condicin que permite, en cualquier espacio o ambiente ya sea interior o exterior, el fcil y seguro desplazamiento de la poblacin en general y el uso en forma confiable, eficiente y autnoma de los servicios instalados en esos ambientes. Barreras Fsicas: Son todas aquellas trabas, irregularidades y obstculos fsicos
9. Plan para la adaptacin de los espacios pblicos, edificios, servicios e instalaciones dependientes: Es el conjunto de acciones, estrategias, metas, programas, y normas de los municipios o distritos, dirigidas a adecuar los espacios pblicos y edificios abiertos al pblico en lo relacionado con la eliminacin de barreras fsicas y la accesibilidad dentro de los plazos dispuestos en la Ley 361 de 1997 y sus decretos reglamentarios. 10. Rampa: superficie inclinada que supera
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desniveles entre pisos. 11. Vado: rebaje que anula el desnivel entre la calzada y la acera manejando pendientes en las tres caras que lo conforman, a diferencia de la rampa que no presenta pendientes en sus planos laterales. 12. Va de Circulacin peatonal: Zona destinada a la circulacin peatonal, conformada por las franjas de amoblamiento y de circulacin peatonal, tales como andenes, senderos y alamedas. Artculo 3.- INSTRUMENTOS DE PLANEACIN TERRITORIAL. Las disposiciones contenidas en la Ley 361 de 1997 y en el presente decreto se entendern incorporadas en los planes de Ordenamiento Territorial y en los instrumentos que los desarrollen o complementen y sern de inmediata aplicacin. Artculo 4.- SMBOLOS DE ACCESIBILIDAD. El smbolo grfico de accesibilidad de que trata la N o r m a T c n i c a I C O N T E C N TC- 4 1 3 9 accesibilidad de las personas al medio fsico. Smbolo Grfico. Caractersticas Generales, sern de obligatoria instalacin en los espacios pblicos y edificios de uso pblico, donde se cumplan las condiciones de accesibilidad previstas en el presente decreto. Artculo 5.- ADAPTACIN DEL ESPACIO PBLICO. Los espacios de uso pblico de que trata el Captulo segundo del presente decreto sern adaptados en la forma que establezcan los municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en sus Planes de Adaptacin para Espacios Pblicos, Edificios, Servicios e instalaciones Dependientes, de conformidad con lo previsto en el artculo 57 de la Ley 361 de 1997. Artculo 6.- ADAPTACIN DE BIENES DE INTERS CULTURAL. La adecuacin o adaptacin de inmuebles declarados como bienes de inters cultural de conformidad con la Ley 397 de 1997, se sometern a las regulaciones de conservacin aplicables a tales bienes, las cuales prevalecern en todos los casos sobre esta reglamentacin.
CAPTULO SEGUNDO ACCESIBILIDAD A LOS ESPACIOS DE USO PBLICO

Artculo 7.- ACCESIBILIDAD AL ESPACIO PBLICO. Los elementos del espacio pblico debern ser diseados y construidos dando cumplimiento a los siguientes parmetros: A. 1. Vas de Circulacin Peatonal Los andenes deben ser continuos y a nivel, sin generar obstculos con los predios colindantes y deben ser tratados con materiales duros y antideslizantes en seco y en mojado. Para permitir la continuidad entre los andenes y/o senderos peatonales se dispondrn los elementos necesarios que superen los cambios de nivel, en los cruces de calzadas, ciclorutas y otros. En estos casos se utilizaran vados, rampas, senderos escalonados, puentes y tneles. En los cruces peatonales los vados deben conectar directamente con la cebra o zona demarcada para el trnsito de peatones. Sobre la superficie correspondiente a la franja de circulacin peatonal se debe disear y construir una gua de diferente textura al material de la superficie de la va de circulacin peatonal que oriente al desplazamiento de las personas invidentes o de baja visin. Para garantizar la continuidad de la circulacin peatonal sobre la cebra, en los separadores viales se salvaran los desniveles existentes con vados o nivelando el separador con la calzada. Cuando se integre el andn con la calzada, se debe prever el diseo y la construccin de una franja de textura diferente y la instalacin de elementos de proteccin para los peatones, para delimitar la circulacin peatonal de la vehicular. Las rampas de acceso a los stanos de las edificaciones debern iniciarse a partir del paramento de construccin y en ningn caso sobre la franja de circulacin peatonal del andn.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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8.
Se debern eliminar todos los elementos y estructuras que obstaculicen la continuidad de la franja de circulacin peatonal. Los espacios pblicos peatonales no se podrn cerrar ni obstaculizar con ningn tipo de elemento que impida el libre trnsito peatonal
5.
9.
Al inicio de los cruces a desnivel se debe disear y construir un cambio de textura en el piso que permita la deteccin de los mismos por parte de los invidentes o de las personas de baja visin.
D. Parques, plazas y plazoletas 1. Los espejos de agua, estanques, depresiones y otros componentes del ambiente y del paisaje que impliquen un cambio entre el sendero peatonal y el entorno, debern contar con elementos de proteccin que garanticen la seguridad de las personas. Los elementos de proteccin y de delimitacin en parques, zonas verdes, jardines y espacios de circulacin en general, no deben tener aristas vivas, ni elementos sobresalientes o proyectados peligrosamente sobre la franja de circulacin peatonal.
B. Mobiliario Urbano. 1. El mobiliario se debe localizar nica y exclusivamente en la franja de amoblamiento, garantizando que la franja de circulacin peatonal permanezca libre y continua. 2. 2. Los elementos del mobiliario urbano instalados a lo largo de las vas peatonales, deben ser fcilmente detectables por todas las personas, en especial por las personas invidentes o de baja visin, para ello se instalar una franja sobre la superficie del piso, de diferente textura al material de la superficie del andn.
C. Cruces a desnivel: Puentes y Tneles Peatonales 1. Los recorridos del trfico de la franja de circulacin peatonal deben conducir hacia las escaleras y rampas de estos elementos. Los puentes peatonales debern contar con un sistema de acceso de rampas. Si en el espacio en el que est prevista la construccin de un puente peatonal no se pueden desarrollar las soluciones de acceso peatonal mediante rampas, se deber instalar un sistema alterno eficiente que cumpla la misma funcin y que garantice el acceso autnomo de las personas con movilidad reducida. Los puentes peatonales debern contar con un bordillo contenedor a lo largo de toda su extensin para prevenir que las ruedas de los coches, sillas de ruedas, entre otras, se salgan de los lmites de ste. Adems, deben contar con elementos de proteccin como barandas y pasamanos que garanticen la circulacin segura de los usuarios. El pavimento y las superficies de los cruces a desnivel deben ser antideslizantes en seco y en mojado.
Paragrfo 1: En ningn caso las normas Municipales o distritales podrn permitir la ocupacin, uso temporal o reduccin de la franja de circulacin peatonal para localizar elementos de mobiliario urbano, tales como quioscos, casetas, carpas o construcciones mviles, temporales o con anclajes, los cuales solo podrn ubicarse dentro de la franja de amoblamiento. Paragrfo 2: Adems de lo dispuesto en el presente artculo, sern de obligatoria aplicacin, en lo pertinente, las siguientes Normas Tcnicas Colombianas para el diseo y construccin de los elementos del espacio pblico: a. NTC 4279: accesibilidad de las personas al medio fsico. Espacios urbanos y rurales. Vas de circulacin peatonales planas. NTC 4774: accesibilidad de las personas al medio fsico. Espacios urbanos y rurales. Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.
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3.
b.
4.
Artculo 8.- Accesibilidad en las vas publicas: Las vas pblicas que se construyan al interior del permetro urbano a partir de la vigencia de este decreto, deben contemplar la construccin de la totalidad de los elementos del perfil vial, en especial, las calzadas, los separadores, los andenes, los sardineles, las zonas verdes y dems elementos que lo
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conforman, segn lo que establezca el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio o distrito. Las vas Pblicas existentes al interior del permetro urbano, que a la fecha de expedicin de este decreto no cuente con la totalidad de los elementos del perfil vial, debern adecuarse de acuerdo con lo dispuesto en los planes de adaptacin del espacio pblico del respectivo municipio o distrito, y con sujecin a las condiciones de accesibilidad establecidas en el articulo 7 del presente decreto y a las normas del perfil vial establecidas por el respectivo municipio o distrito dentro del trmino de vigencia del plan de Ordenamiento Territorial.
3.
Cuando se trate de un conjunto de edificios o instalaciones de uso pblico, deber garantizarse por lo menos que una de las rutas peatonales que los unan entre si y con la va pblica, se construya segn las condiciones establecidas en el Captulo Segundo de ste decreto. Acceso al interior de las edificaciones de uso pblico. Al menos uno de los accesos al interior de la edificacin, debe ser construido de tal forma que permita el ingreso de personas con algn tipo de movilidad reducida y deber contar con un ancho mnimo que garantice la libre circulacin de una persona en silla de ruedas. Cuando el diseo contemple ascensores, el ancho de los mismos debe garantizar el libre acceso y maniobralidad de las personas con movilidad reducida y/o en silla de ruedas. Las puertas principales de acceso a toda construccin, sea esta pblica o privada, se debern abrir hacia el exterior o en ambos sentidos, debern as mismo contar con manijas automticas al empujar. En ningn caso, pueden invadir las reas de circulacin peatonal. Las puertas de vidrio siempre llevarn franjas anaranjadas o blanco-fluorescente a la altura indicada. En caso de que el acceso al inmueble se haga mediante puertas giratorias, torniquetes o similares, que dificulten el trnsito de las personas en sillas de ruedas o con movilidad reducida, se deber disponer de un acceso alterno que les facilite su ingreso. Todas las puertas contarn con mecanismos de fcil apertura manual para garantizar una segura y fcil evacuacin en cualquier emergencia, incluyendo los sistemas de apertura elctricos y de sensores. Para tal efecto, todos los niveles de la edificacin contarn con planos de ruta de emergencia y la sealizacin de emergencia de acuerdo con los parmetros adoptados por el Ministerio de Proteccin Social. Se dispondr de al menos un servicio sanitario accesible.
C.
1.
2.
CAPTULO TERCERO ACCESIBILIDAD A EDIFICIOS ABIERTOS AL PBLICO

3. Artculo 9.- CARACTERSTICAS DE LOS EDIFICIOS ABIERTOS AL PBLICO. Para el diseo, construccin o adecuacin de los de edificios de uso pblico en general, se dar cumplimiento a los siguientes parmetros de accesibilidad: A. Acceso a las edificaciones. 1. Se permitir el acceso de perros gua, sillas de ruedas, bastones y dems elementos o ayudas necesarias, por parte de las personas que presenten dificultad o limitacin para su movilidad y desplazamiento. Se dispondr de sistemas de guas e informacin para las personas invidentes o con visin disminuida que facilite y agilice su desplazamiento seguro y efectivo. 4.
5.
2.
6.
B. Entorno de las edificaciones. 1. Las hojas de las ventanas del primer piso, que colinden con andenes o sendas peatonales, no podrn abrir hacia fuera. Los desniveles que se presenten en edificios de uso pblico, desde el anden hasta el acceso del mismo, deben ser superados por medio de vados, rampas o similares.
2.
7.
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D. Espacios de recepcin o vestbulo. 1. El rea que ocupe el mobiliario de recepcin debe ser independiente del rea de circulacin. En las salas de espera o descanso, dispondrn espacios para los usuarios silla de ruedas, que permitan permanencia sin obstruir las zonas circulacin. se en su de
CAPTULO CUARTO ACCESIBILIDAD EN LOS ESTACIONAMIENTOS
2.
3.
Las edificaciones de uso pblico que dispongan de reas para la espera o estancia de personas y que colinden con vacos sobre otros niveles, debern garantizar la seguridad a travs de la construccin de protecciones como muros, rejas o barandas slidas.
Artculo 11.- RESERVA DE ESTACIONAMIENTO ACCESIBLES EN ZONAS DE PARQUEO. En todos los sitios abiertos al pblico como edificios de uso pblico, centros comerciales, nuevas urbanizaciones y unidades residenciales y en general en todo sitio donde existan parqueaderos habilitados para visitantes, se dispondr de sitios de parqueo para personas con movilidad reducida, debidamente sealizados y con las dimensiones internacionales. En estos espacios se garantizar como mnimo un porcentaje equivalente al dos por ciento (2%) del total de parqueaderos habilitados. En ningn caso podr haber menos de (1) espacio habilitado, debidamente sealizado con el smbolo grfico de accesibilidad. Pargrafo: Las autoridades municipales y distritales competentes, determinarn en las normas urbansticas del plan de ordenamiento Territorial, la reserva para estacionamientos accesibles, contiguos a todo centro de inters pblico, sea este de tipo administrativo, comercial, cultural, recreativo, deportivo, o de servicios; dicha reserva no podr ser menor de 2 estacionamientos por cada 100. Artculo 12.- CARACTERSTICAS DE LOS ESTACIONAMIENTOS PARA PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA. El diseo, construccin o adecuacin de zonas de parqueo para las personas con movilidad reducida en espacios pblicos o edificaciones deber cumplir con las siguientes caractersticas: 1. Se ubicarn frente al acceso de las edificaciones o lo ms cercano a ellas y contiguos a senderos o rutas peatonales. Las diferencias de nivel existentes entre los puestos de estacionamientos accesibles y los senderos o rutas peatonales, sern resueltas mediante la construccin de vados o rampas, a fin de facilitar la circulacin autnoma de las personas con movilidad reducida.
Pargrafo: Adems de lo dispuesto en el presente artculo, sern de obligatoria aplicacin, en lo pertinente, las siguientes Normas Tcnicas Colombianas para el diseo, construccin o adecuacin de los edificios de uso pblico: a. NTC 4140: accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios, pasillos, corredores. Caractersticas Generales. NTC 4143: accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios, rampas fijas. NTC 4145: accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios, escaleras, NTC 4201: accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios. Equipamientos. Bordillos, pasamanos y agarraderas. NTC 4349: accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios. Ascensores.
b.
c.
d.
e.
Artculo 10.- ACCESIBILIDAD A EDIFICACIONES PARA VIVIENDA. Sin perjuicio de los dispuesto en el pargrafo 2 del artculo 29 de la Ley 546 de 1999, para el diseo y construccin de vivienda nueva, se dar aplicacin en lo pertinente, a las normas tcnicas previstas en el artculo anterior y cuando se trate de un conjunto residencial de una o varias edificaciones, las rutas peatonales deben cumplir las condiciones de accesibilidad establecidas en el artculo 7 del presente decreto, de manera que se asegure la conexin entre espacios y servicios comunales del conjunto o agrupacin y con la va pblica.
2.
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CAPTULO QUINTO DISPOSICIONES FINALES
Artculo 13.- LICENCIAS. Para efectos de la expedicin de licencias de urbanizacin y/o construccin, la autoridad competente verificar el cumplimiento de las normas previstas en el presente decreto. Artculo 14.- VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de su publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot D.C., a los
SANDRA SUREZ PREZ Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia CONCEJO DE SANTIAGO DE CALI ACUERDO N 0148 DE 2005
"Por medio del cual se modifica el acuerdo N 062 de mayo 25 de 2000
comunicacin de amplia cobertura. De los inscritos se seleccionar uno (1) mediante votacin interna, en la que participar el total de los que atiendan la convocatoria. Un representante de las Asociaciones de padres de familia con hijos con discapacidad, inscritos por convocatoria pblica a travs de un medio de comunicacin de amplia cobertura. De los inscritos se seleccionar uno (1)mediante votacin interna, en la que participar el total de los que atiendan la convocatoria. Un representante de las ONG de rehabilitacin inscritas por convocatoria pblica, a travs de un medio de comunicacin de amplia cobertura. De los inscritos se seleccionar uno (1) mediante votacin Interna, en la que participar el total de las que atiendan la convocatoria. Dos personas con discapacidad que pertenezcan o no a entidad de rehabilitacin, inscritos por convocatoria pblica a travs de un medio de comunicacin de amplia cobertura. De los inscritos se seleccionarn dos (2) mediante votacin en la que participarn el tota! de los que atiendan la convocatoria, la cual ser responsabilidad de la Secretarla de Desarrollo Territorial y Bienestar Social.
El Concejo de Santiago de Cali, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las contenidas en la Ley 361 de 1997 y, ACUERDA
Artculo 1.- Modificase el Artculo 1 del Acuerdo 062 de Mayo 25 de 2000, el cual quedar as: Artculo 1.- Crease EL COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD como un organismo de concertacin y asesor en la gestin, formulacin, implementacin y aplicacin de polticas, normas, estrategias y programas orientados a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad del Municipio de Santiago de Cali, sin perjuicio de las acciones y programas que adelanten otras entidades y organismos del orden Municipal, Territorial, Nacional, Internacional, al igual que las ONG y se articular al Consejo Municipal de Poltica Social como sub-comit. Artculo 2.- Modificase el Artculo 2 del Acuerdo 062 de Mayo 25 de 2000, el cual quedar as: Artculo 2.- EL COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD, estar conformado por un Delegado o Representante de las dependencias y entidades que se relacionan a continuacin y cuya labor es Ad-Honorem:
Pargrafo 1: Los Miembros del COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD, podrn ser reemplazados, en cualquier momento, por incurrir en reiteradas e injustificadas faltas a las reuniones del mismo, de la siguiente manera: a. Los delegados de las dependencias de la Administracin Municipal a travs de una nueva designacin. Los delegados elegidos de las diferentes organizaciones, agremiaciones y particulares, lo harn mediante una nueva eleccin.
! ! ! ! !
Un delegado del Seor Alcalde de la ciudad. La Secretara de Desarrollo Territorial Bienestar Social. La Secretara de Salud Pblica Municipal. La Secretara de Educacin Municipal Un representante de las entidades educativas, mdicas o cientficas que manejen programas de investigacin sobre discapacidad inscritos por convocatoria pblica a travs de un medio de y
b.
Pargrafo 2.- La Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social del Municipio de Santiago de Cali, ser la dependencia encargada de coordinar los procedimientos de
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divulgacin y eleccin para los casos en que se requiera la escogencia de representantes por convocatoria pblica. Pargrafo 3.- El Comit Municipal de Discapacidad, ser presidido por el delegado del Seor Alcalde Municipal y en su ausencia por el delegado de la Secretara de Desarrollo Territorial y Bienestar Social. Corresponde al propio Comit fijar su reglamentacin, la asistencia a sus reuniones ser obligatoria y su ausencia injustificada ser causal de mala conducta para el funcionario pblico o su delegado que lo integre. Pargrafo 4: El Comit Municipal de Discapacidad, se reunir como mnimo cuatro (4) veces al ao. Artculo 3.- Modificase el Artculo 3 del Acuerdo 062 de Mayo 25 de 2000, el cual quedar as: Artculo 3.- El COMIT MUNICIPAL DE 'DISCAPACIDAD, ser el escenario en el que se procure la disminucin, de las circunstancias causantes de las limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales. Para tal efecto promover la implementacin de estrategias preventivas en torno al ciclo vital de las personas y familias, expresadas en la promocin de estilos de vida, actitudes y comportamientos saludables, y determinacin de las principales causas de discapacidad. Artculo 4.- Modificase el Artculo 4 del Acuerdo 062 de Mayo 25 de 2000, el cual quedar as: Artculo 4.- El COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD, velar por el debido cumplimiento de las normas y tratados internacionales que se encuentran vigentes en relacin con las personas con discapacidad. Har un seguimiento y verificacin de la puesta en marcha de los programas orientados a buscar la integracin social del limitado fsico, psquico o sensorial. Adems y en procura del desarrollo de su objetivo podr: a. Efectuar recomendaciones en el proceso de apoyo integral a las personas con Discapacidad. Proponer recomendaciones y mecanismos de concertacin, diseo y ejecucin de las polticas que tengan que ver con las personas con Discapacidad. Presentar sugerencias respecto de estudios l.
e investigaciones para la atencin de las personas con discapacidad, considerando tres reas de accin: Prevencin, rehabilitacin e igualdad de oportunidades. d. Coordinar acciones integrales, multisectorlales y multidisciplinaras orientadas a lograr la igualdad de oportunidades para las personas con algn tipo de Discapacidad. Fijar y actualizar a la Administracin Municipal en las diferentes acciones, sobre poltica pblica para la Discapacidad. Promover la armonizacin de la Poltica Pblica concertando en el mbito municipal alianzas estratgicas del gobierno con el sector privado y la comunidad, que permitan el logro de las metas propuestas en el Plan Indicativo Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad e incorporadas en el Plan de Desarrollo Municipal. Promover las organizaciones locales para las veeduras ciudadanas en la prestacin de servicios a las personas con discapacidad. Desarrollar procedimientos y ajustes para la ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del Plan indicativo Municipal de Atencin a la Discapacidad. Implementar las directrices de los Grupos de Enlace Sectorial sobre las orientaciones respecto al Plan de atencin a la discapacidad. Articular los desarrollos conceptuales y operativos de gestin institucional en lo social, propuestos desde cada grupo de enlace sectorial. Socializar y analizar los enfoques conceptuales y metodolgicos propuestos por cada grupo de enlace sectorial para avanzar en la formacin y actualizacin de la poltica pblica en Discapacidad. Contribuir al desarrollo de estrategias que permitan crear condiciones de institucionalizacin del tema de discapacidad en las diferentes entidades pblicas y privadas, haciendo de este un tema transversal a las mismas. Promover la difusin de las normas
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existentes sobre la discapacidad, para su aplicacin en todas las dependencias de !a administracin Municipal, sectores, entidades y comunidad en general. ll. Propiciar la conformacin de un sistema de Informacin que permita mantener actualizada la base de datos, estadstica necesaria para la construccin de indicadores de gestin y de impacto.
desenvolvimiento de estas personas Artculo 8.- Modificase el Articulo 8 del Acuerdo 062 de Mayo 25 de 2000, el cual quedar as: Artculo 8.- El COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD, velar porque los organismos de control ejerzan una efectiva vigilancia sobre el manejo, la inversin y gestin de los dineros y apropiaciones presupuestales, as como de los situados fiscales, que se destinen a los grupos de personas con Discapacidad. Artculo 9.- Modificase el Artculo 9 del Acuerdo 062 de Mayo 25 de 2000, el cual quedar as: Artculo 9.- Los resultados obtenidos como fruto de la gestin del COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD, en primera instancia, debern ser presentados a consideracin del Seor Alcalde de la ciudad y al Consejo Municipal de Poltica Social. Artculo 10.- Modificase el Articulo 10 del Acuerdo 062 de Mayo 25 de 2000, el cual quedar as: Artculo 10.- Los miembros del COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD, son ciudadanos que prestan su colaboracin dentro de los propsitos y parmetros establecidos en el presente Acuerdo, pero de ninguna manera, por ello, adquieren la calidad de servidores pblicos si no lo fueren. Artculo 11.- Modificase el Articulo 11 del Acuerdo 062 de Mayo de 2000, el cual quedar as: Artculo 11.- Los miembros del COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD, se desempearn por un periodo de cuatro (4) aos, coincidente con el periodo del Seor Alcalde Municipal. Pargrafo: La conformacin actual del Comit Consultivo Municipal se har mediante Decreto de Despacho el cual ser por el resto del periodo del actual mandatario local, as como sus correspondientes reemplazos, conservndose las calidades establecidas en el numeral 2 del presente articulado. Artculo 12.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin, en el Boletn Oficial del Municipio de Santiago de Cali, modifica el Acuerdo 062 de mayo 25 de 2000 en sus Artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 10 y 11 y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Artculo 5.- Modificase el Articulo 5 del Acuerdo 062 de Mayo 25 de 2000, el cual quedar as: Artculo 5.-De conformidad con la Ley, toda persona con deficiencia fsica, mental, o sensorial tendr derecho a seguir el proceso necesario para alcanzar un nivel ptimo de rehabilitacin, para lo cual el Municipio de Santiago de Cali, podr destinar un porcentaje de su participacin en los ingresos corrientes de la nacin con el propsito de subsidiar a los limitados de escasos recursos econmicos que no se encuentren afiliados al rgimen de seguridad social contenido en la Ley 100 de 1993. Artculo 6.- Modificase el Articulo 6 del Acuerdo 062 de Mayo 25 de 2000, el cual quedar as: Artculo 6.- El COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD, de conformidad con las polticas del gobierno nacional, deber procurar que se adopten las medidas orientadas a la creacin y fomento de las fuentes de empleo protegido con criterios de igualdad y equidad social. Igualmente, propiciar con las entidades financieras el otorgamiento de crditos blandos para la constitucin y funcionamiento de pequeas y medianas empresas dedicadas a la produccin de materiales, equipos o similares que le permitan al limitado desarrollar actividades cotidianas que le representen un ingreso suficiente para atender sus necesidades bsicas. Artculo 7.- Modificase el Articulo 7 del Acuerdo 062 de Mayo 25 de 2000, el cual quedar as: Artculo 7.- EL COMIT MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD, deber velar para que en los programas de vivienda de inters social adelantados por el Municipio, se de aplicacin a lo establecido en la Ley 361 de 1997, en cuanto a que mnimo el 10% de las mismas estar destinado a las personas con limitacin. Estas debern contar con las caractersticas necesarias para facilitar el acceso y
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PUBLQUESE Y CMPLASE
EL PRESIDENTE CARLOS ARTURO URRESTY BENVIDES EL SECRETARIO WILMER GUERRERO PENAGOS
CERTIFICO: Que el presente Acuerdo fue aprobado y discutido en los trminos de la Ley 136 de 1994, en los dos debates reglamentarios verificados en das diferentes, as: Primer Debate en la Sesin de la Comisin de Plan y Tierras el da 30 de Noviembre de 2.004 y el Segundo Debate en la Sesin Plenaria de la Corporacin el 22 de Diciembre de 2004. Que fue objetado por el Seor Alcalde de Santiago de Cali, Dr. APOLINAR SALCEDO CAICEDO, mediante oficio No. DJA de Diciembre 29 de 2004. Que en la Sesin Plenaria del da 6 de Enero de 2.005 fue aprobado el Informe de la Comisin Accidental en la que se atendieron las objeciones presentadas por el Seor Alcalde.
WILMER GUERRERO PENAGOS SECRETARIO GENERAL
Recibido en la fecha va al Despacho del Seor Alcalde el ACUERDO No. 0148 "POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO No. 062 DE MAYO 25 DE 2000"
ALDEMAR OLIVEROS VCTOR ARCHIVO GENERAL Y CERTIFICACIONES SECRETARA GENERAL
ALCALDA
Santiago de Cali, Enero 14 de 2005
PUBLQUESE Y CMPLASE APOLINAR SALCEDO CAICEDO ALCALDE DE SANTIAGO DE CALI
Cali, 14 de Enero de 2005 En la fecha fue publicado en el boletn oficial No. 0009 el anterior Acuerdo. ARGEMIRO CORTS BUITRAGO ASESOR DE COMUNICACIONES DE LA ALCALDA
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Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

SAMIR JALIL PAZ Secretario de Desarrollo Territorial y Bienestar Social

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

TTULO I DEFINICIN DE TRMINOS

Artculo 1.- Adptanse para el presente reglamento las siguientes definiciones:

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

TTULO IV NORMAS PARA SITIOS DE INTERS PBLICO

TTULO II COBERTURA Y MANEJO DE LA REGLAMENTACIN

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

TTULO V NORMAS PARA EDIFICACIONES

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia LEY 12 DE 1987

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

RESOLUCIN No. 14861 DE 4 DE OCTUBRE DE 1985 MINISTERIO DE SALUD

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

CAPTULO II AMBIENTES EXTERIORES RUTAS DE CIRCULACIN EXTERIOR

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Elementos de proteccin en vas

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Caneca para Basura

Banca: Peso o soporte 250 lbs por persona

Decoracin Zonas Verdes

Zonas Verdes de Descanso

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Muebles en Zonas Recreacionales

Lugar de acceso y localizacin

Cuerda longitud 90 - 1mt

Bebedero en Alzada Bebedero en Planta

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Pisos de material antideslizante

Sealizacin piso 7.00 mts

Espacio adicional 2.50 m Ancho mnimo 3.80 m

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Pendiente mximo 14%

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

CAPTULO III AMBIENTES INTERIORES ACCESIBILIDAD: ENTRADAS Y PUERTAS

Superficie plana y pendiente mx. 2% para drenaje

Ancho mnimo de acceso 0.80 mts Piso de preferencia plano

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Dar posibilidades de disponer los tiradores

90 Defensa 85 a 90 La defensa puede ser metlica o de otro material resistente al choque 40

Tiradores mas aconsejables

Contactos elctricos para apertura y cierre automtico

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Piso meterial antideslizante

Manija Tubo de 5 cms Platina

Tubo Pasamanos Detalles

Espacio mnimo maniobras

Pasamanos 0.90 m 7.00

Borde de gua .90 Alzado 1.50

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

Para ciegos material de diferente textura en el arranque

El material del piso antideslizante

Huella y tbica de distinto color

Escalera ancho mnimo 1.20

30 90 30 El material del piso antideslizante

Normas Jurdicas sobre la Discapacidad en Colombia

La seal de alarma a 1.00 m del suelo

Piso de material antideslizante

Proteccin a 0.20 m Separacin mxima 0.02