La integracin latinoamericana y el sueo bolivariano Jaime Caycedo: El tema de la integracin latinoamericana y el sueo bolivariano nos remite inevitablemente a pensar

hoy, treinta aos despus del golpe contra el gobierno democrtico de Salvador Allende, en la perspectiva de cunto y cmo en nuestra Amrica se han ido configurando pasos que retoman la idea de esa integracin tal como la vio y so Bolvar, y desde luego, asumir la responsabilidad que nos corresponde en el marco de una globalizacin imperialista que intenta producir otros procesos de integracin, con otra mirada. Voy a hacer un rapidsimo panorama de la estrategia imperialista, para contraponerle el sueo de Bolvar, y concluir con los que hipotticamente podran ser nuestros pasos para la accin prctica en direccin a materializar ese sueo que no veo tan lejano ni tan utpico, sino que se convierte cada vez ms en necesidad histrica. La idea de la integracin vertical en el plano continental nos la propone Estados Unidos como una reedicin de la lgica de la doctrina Monroe, un nuevo captulo de colonialismo para Amrica Latina, con el ALCA, una rea de libre comercio, espacio geogrfico y geopoltico. Esta integracin vertical nos conduce inevitablemente en una direccin diametralmente opuesta a la que hace casi doscientos aos iniciaron los libertadores, y desarroll Bolvar como pensamiento propio. Este ao, colombianos y panameos conmemoramos el primer siglo de la separacin de nuestros estados. Panam era clave en el pensamiento bolivarista en relacin con la integracin de Amrica Latina. Si Panam dej de ser parte de Colombia, y sta no lo reclam con sentido chovinista, se debe a la intervencin militar de EE.UU., en el marco de una guerra civil bastante parecida a la que hoy padecemos. Dicha intervencin, especficamente naval, determin esta secesin y, por tanto, que se perdiera una opcin latinoamericana de servirse del istmo panameo como una plataforma de acercamiento, integracin y vinculacin, tal como lo pens Bolvar. El ALCA representa esta propuesta, pero, desde luego, el concepto de integracin latinoamericana que concibi Bolvar tiene su raz en una geopoltica del anticolonialismo, desde el punto de vista de criterios y conceptos que a comienzos del siglo XIX tenan significado: la lucha contra los imperios coloniales, el imperio espaol en particular. La utopa de un continente integrado por la cultura y nuestros elementos comunes parte de la base que no se trataba de la integracin a ningn otro imperio, sino de una integracin horizontal entre iguales, entre pases hermanos que compartan una misma cultura, una misma lengua, una misma guerra revolucionaria y un mismo proceso de constitucin del Estado. Bolvar pens esto desde su concepcin de territorio y de integracin. Pens en el noroeste sudamericano, en el istmo, en la relacin entre Caribe y Pacfico como parte del proyecto en construccin. Para Bolvar, la integracin de Amrica Latina parte de una prioridad fundamentalmente poltica y militar, surgida del proceso de la guerra anticolonialista, una guerra de guerrillas contra ejrcitos coloniales profesionales, de alta formacin, que se jugaban en ultramar la capacidad del imperio de sobrevivir. Prioridad poltica y militar que se conjuga con un segundo elemento decisivo. Al principio de su carrera, Bolvar pens como guerrero, en territorios de Colombia y de Venezuela, y no logr sino al cabo de una experiencia dursima, recuperar el acercamiento de las masas populares para incorporarlas al proceso de la guerra revolucionaria anticolonialista, elemento sumamente importante. .
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La campaa de Bolvar fue admirable en varios sentidos, pero termin siendo derrotado en Venezuela por las huestes de Bobes, es decir, de un paramilitar montado y sostenido por los espaoles, que sublev a masas de negros, indios y pardos contra los revolucionarios republicanos que intentaban construir un nuevo Estado. As, en su exilio en Jamaica y Hait, en los aos 1814 y 1815, Bolvar cay en cuenta que lo poltico militar no puede resolverse si no hay una prioridad social, y de ah deriv hacia la integracin latinoamericana. En el tema social y cultural, Bolvar descubri, especialmente con los revolucionarios de la Repblica del Sur de Hait, el concepto de la libertad de los esclavos y de la igualdad de los seres humanos, traducida como experiencia de la primera repblica negra que se independiz realmente del colonialismo, sobre la base de los principios de la revolucin francesa, de que todos los seres humanos son libres e iguales. Durante mucho tiempo los patriotas intentaron ingresar al territorio de Venezuela y norte de Colombia atacando los puertos, que eran las fortalezas militares espaolas. Bolvar dise en Hait el ingreso por una va totalmente subrepticia, remontar el Orinoco y tomar a las fuerzas espaolas tanto en Venezuela como en Colombia, por la retaguardia. Entr al corazn de Sudamrica, a la Bogot andina, y derrot a los espaoles en la batalla de Boyac. Bolvar fue traicionado en muchas oportunidades, entre ellas por Santander, aunque debemos comprender las circunstancias de la poca. La Repblica naci con una deuda externa terrible con Inglaterra, que era un cobrador tremendo contra pases que no tenan como juntar dos pesos, lo que naturalmente debilitaba las opciones. No digo que la traicin invalide el proyecto, sino que debemos combatir contra todas las traiciones. Las traiciones son sobre todo el olvido, lo que llamamos en Colombia los cien aos de soledad, borrar a Allende, borrar la experiencia de la unidad popular, borrar la experiencia de las guerras revolucionarias que condujeron a nuestra independencia, cambiar a Bolvar por otro, aceptar la falsificacin de nuestras ideas y conceptos fundamentales. Hemos hecho algunas experiencias. En medio del paro de enero en Venezuela nos fuimos all con trescientos compaeros y conversamos con la gente estimulando el espritu. La gente tiene la memoria y los mitos de que los luchadores independentistas pueden transformarse en mitos revolucionarios si logramos desentraarlos de la visin que el pueblo tiene de Bolvar y de la lucha libertadora de entonces, traducido hoy a sus problemas. Encontramos en Venezuela no la actitud ante extraos que entran a ver que es lo que pasa o a prestar simplemente una presencia de acompaamiento, como ocurre con muchos extranjeros que van al sur de Mxico a la cuestin zapatista con un gran sentido de humanidad, o quienes van a Palestina inclusive a morir all atropellados por los buldozer de Israel, sino que fuimos recibidos todo el tiempo como hermanos de una misma causa, de un mismo proceso, de una misma lucha y embarcados en una misma historia. Eso es importante por la prioridad de lo social y de lo cultural para nosotros, que es un elemento obligatorio para todos los movimientos sociales, para todas las fuerzas polticas. Yo no privilegio exclusivamente los movimientos sociales. Las fuerzas polticas tenemos una responsabilidad, tenemos que pensar y contribuir a levantar ese espritu, por eso me parece que uno de los elementos de lucha contra ese olvido y ese aplastamiento es la lucha contra el monopolio informativo. Encontramos en Colombia y en Venezuela que el monopolio de la informacin es muy grande, pero en el caso de Colombia en relacin con lo que pasa en Venezuela es total, y resulta que los dueos de los medios venezolanos son socios capitalistas de un mismo monopolio de control de los medios de comunicacin en Colombia; el silencio juega para all y juega para ac, la distorsin de la verdad juega en ambos sentidos con un criterio profundamente perverso. Hay que combatir ese monopolio de la informacin meditica que
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hoy impide que nos veamos de una frontera a otra, si estamos, y lo digo como antroplogo, mucho ms profundamente unidos de lo que siquiera imaginamos. No hay diferencia entre un Colombiano de Nario y un ecuatoriano del Carchi, culturalmente son idnticos, son las fronteras que nos impusieron, es la mentalidad colonial, lo que ha llamado Anbal Quijano la colonialidad, lo que hace que nosotros tengamos internalizada nuestra subordinacin, y yo creo que lo que Bolvar nos ense es que haba que erguirse para enfrentar eso. La prioridad de lo social y cultural implic para Bolvar la construccin de un ejrcito y el diseo de unas repblicas igualitarias, donde las diferencias raciales y estamentales creadas por el colonialismo deberan abolirse, y por tanto, combatir los desequilibrios sociales heredados de la dominacin extranjera sobre la base de un concepto de igualdad, incluida la libertad de los esclavos. por la que Bolvar combati contra los seores de Bogot, de Caracas y de Quito. La tercera prioridad fundamental apunta a las riquezas de ese espacio conquistado. Cul es su ventaja geopoltica, cules son los recursos disponibles. Eso lo vemos hoy con mayor claridad en el planteamiento de una integracin latinoamericana que debe tomar de lo poltico y lo social el cuerpo y el alma para incorporar la recuperacin de esas inmensas riquezas. El planteamiento de Hugo Chvez, me parece digno de tomarse en cuenta. Conocemos la experiencia de los procesos de integracin, algunos de los cuales ya tienen ms de treinta o cuarenta aos. Me refiero a los procesos subregionales tales como el Mercosur, Comunidad Andina de Naciones, Caricom, etc. Desde luego son procesos muy parciales, pero no han tomado cuerpo en cuanto las ventajas que pueden representar experiencias sencillas de acercamiento, como Petroamrica, que plantea Venezuela a partir de su experiencia de recuperar la propiedad social sobre Pedevesa, en cuanto a construir un mecanismo de integracin de empresas en el campo petrolero y energtico en general en Amrica Latina. Durante ms de cincuenta aos existi lo que se llam la flota mercante Gran Colombiana que perteneca a los estados de Venezuela, Colombia y Ecuador, la que fue destruida y entregada a los grandes monopolios navieros transnacionales. Estas empresas y articulaciones econmicas pueden reconstruir la potencialidad de explotar nuestros recursos fundamentales. Menciono slo la potencialidad de la biodiversidad amaznica, de los corredores del Pacfico, del Orinoco y del Paran, y tambin pienso en la potencialidad de una integracin hdrico vial de Sudamrica, con excepcin de Chile, del que nos separa el cordn de los Andes. Tenemos la rbita geoestacionaria eventual en todos los pases ecuatoriales. Colombia es un pas ecuatorial, tal como Ecuador y Brasil, y podemos utilizar esto como uno de nuestros recursos fundamentales. Por tanto, podemos transformar el sueo de Bolvar en una realidad contra el ALCA y la globalizacin imperialista, con un diseo de sociedades que tengan en cuenta la perspectiva de la integracin poltica, social y cultural, de recursos naturales y de soberana econmica de Amrica Latina, y la posibilidad de construir en conjunto este proyecto. Pero eso requiere en primer lugar de una decisin poltica, lo que puede parecer difcil. Tenemos un parlamento latinoamericano que es elegido en segundo y en tercer grado, pero no con eleccin directa, mismo caso del parlamento andino, cuyo proyecto todava se est discutiendo. Pero tenemos que crear las condiciones para acelerar los procesos de la integracin poltica. En mi opinin, ese es el primer paso en las condiciones de hoy para plantearse el tema de la integracin frente a las polticas de dominacin del ALCA. Tenemos que asumir el sueo de Bolvar no como una utopa sino como una tarea concreta del presente. No estoy abogando por el parlamento latinoamericano, slo estoy sealando que no existen instrumentos polticos de integracin latinoamericana que tengan fuerza en la raz popular.
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Lo que tenemos consolidado al nivel de Amrica Latina es un mecanismo vertical de dominacin norteamericana que llaman la Organizacin de Estados Americanos. Eso es lo que existe realmente, lo dems son cosas dbiles que no tienen una fuerza popular en que sustentarse. En el campo de la cultura tenemos el convenio Andrs Bello, que sera muy importante, si lo pudiramos aprovechar con un criterio democrtico. Los compaeros de Venezuela lo estn tratando de orientar en un sentido de mayor aproximacin, pero tenemos que empoderarnos de los mecanismos polticos, debemos crear un espacio de lo poltico pblico latinoamericano como espacio de la lucha por el poder, creando las condiciones polticas de la integracin. Yo insisto en eso y pienso que eso es un elemento bolivarista en el que debemos poner nfasis para el futuro. Hay crisis terribles en nuestro continente y en nuestros pases separadamente. Me he referido con mayor nfasis a la crisis del rea andina, pero comparto la idea que debemos identificar en las luchas elementos de accin prctica para llevarlas a cabo en comn. Las propuestas que han surgido son buenas y realizables, desde una jornada continental contra el ALCA a otras iniciativas. Pero creo que es hora de que coordinemos desde algn punto, para que alguien tome la iniciativa, porque hoy la solidaridad tiene que ser mucho ms completa. Es decir, hace ciento ochenta y tantos aos el objetivo fundamental era la liberacin del colonialismo, y se actu desde muchas partes, sin que hubiese necesariamente -y esa tal vez fue la dificultad- un centro coordinador que dirigiera todo el proceso. Pero es que en aquella poca no haba ni Internet, ni telfono, ni nada de eso. Hoy tenemos muchos medios para conjugar esfuerzos, para solidarizarnos, pero tambin para desarrollar el criterio de actuar conjuntamente, de identificar los objetivos programticos de esta nueva liberacin y de este nuevo avance hacia algo que nos una, pero que tambin nos libere y nos abra las puertas a un tipo de sociedad nueva. El socialismo en Amrica Latina no podr ser de pases aislados. Pensemos que el ALCA lo hicieron, adems, contra Cuba, y lo que no es el ALCA, es decir, la integracin de Amrica Latina, debe ser una que al mismo tiempo se plantee la opcin del socialismo como una alternativa de la integracin de nuestro continente. Rodolfo Sols. El presente trabajo tiene como propsito esbozar a grandes pinceladas algunas de las propuestas del Partido de Trabajo en Mxico, con el nimo de contribuir a la discusin y a la formulacin de proyectos que den alternativas a las sociedades agobiadas por el modelo neoliberal en Amrica Latina. Hemos sufrido una suerte de intensificacin de los mecanismos de dominacin por la metrpoli, que se acenta desde hace ya una dcada con la firma del NAFTA con EE.UU. Sin pretender abundar en lo abordado por otros panelistas sobre el plan Puebla Panam y el ALCA, bien podemos sealar que con estos ltimos dos proyectos los Estados Unidos conciben al resto de Amrica no ya como su traspatio sino como su mercado y su fuente inmediata de recursos naturales y de mano de obra. El modelo neoliberal ha profundizado y extendido las condiciones de pobreza, ha roto las cadenas productivas, ha eliminado la actividad econmica tradicional con el consiguiente desplazamiento de las plantas productivas locales y ha impulsado una poltica econmica centrada en criterios monetaristas que garantiza condiciones de privilegios para el capital especulativo y polticas fiscales que pretenden hacer descansar el peso del latrocinio generalizado sobre las espaldas de las sociedades. Para Mxico, el NAFTA ha significado la ms extensa condicin de pobreza para el pueblo. Cincuenta y tres millones de personas viviendo en condiciones de pobreza, reconocidos
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oficialmente por el gobierno. El rescate bancario, que constituye un megafraude, increment en un 100% la deuda del pas de un da para otro, llegando al orden de los 250 mil millones de dlares, equivalentes al cincuenta por ciento del Producto Interno Bruto. Al ao 1998, la fecha del rescate bancario, se haba acumulado una deuda histrica de 125 mil millones de dlares. Pues con el rescate, esa deuda se duplic de un da a otro. Tambin la llamada desregulacin, que no es otra cosa que la eliminacin de las barreras arancelarias, ha tenido como consecuencia real la quiebra de miles de pequeas y medianas empresas, postrando la planta productiva nacional y lanzando al desempleo a cientos de miles de trabajadores. En el campo las consecuencias han sido peores, pues la competencia con el norte es absolutamente imposible dadas las diferencias de desarrollo tecnolgico y sobre todo, las polticas de dumping contra las que se enfrentan los productores mexicanos. El resultado: una extensa y profunda condicin de miseria que ha arrasado con el campo mexicano y que ha lanzado a millones de campesinos fuera de su propio pas. Un solo indicador da cuenta de ello: las remesas de los trabajadores migratorios desde los Estados Unidos a Mxico, la tercera fuente de divisas despus del turismo y el petrleo, se incrementar un treinta por ciento este ao, con lo que estaran cerca de los ocho a nueve mil millones de dlares. La respuesta del gobierno fascista de derecha a estas realidades no ha podido ser ms elocuente en su cinismo. No les debe dar pena -dice el secretario de economa- perder el empleo, pasa hasta en las mejores familias. Frente a este modelo de dominacin nosotros debemos oponer, como parte de la construccin de alternativas, un modelo de integracin sobre la base del rescate de la soberana y de la poltica econmica al servicio de los intereses ms generales de nuestras naciones. Ello supone impulsar gobiernos con posiciones nacionalistas, que signifiquen proyectos de ampliacin y fortalecimiento del mercado interno, es decir, impulso a polticas econmicas de fomento y proteccin de la pequea y mediana empresa nacional, recuperacin y defensa de los recursos naturales y de las industrias estratgicas -en el caso de Mxico la energtica, la electricidad y el petrleo-, sin olvidar por supuesto que la zona del sureste mexicano es una de las zonas donde hay una mayor biodiversidad y el treinta por ciento de la reserva de agua que dispone el pas. Es necesario recuperar el Banco de Mxico, y en trminos generales, de los bancos centrales, actualmente subordinados al FMI como el instrumento por excelencia de la poltica econmica del pas. Actualmente hay incluso propuestas del FMI sobre quin debe sustituir el actual gobernador del banco de Mxico que estara prximo a terminar su perodo. Es necesario recuperar las facultades arancelarias nacionales, que junto con los incentivos econmicos, impulsen el desarrollo de la economa, con nfasis en el sector agrcola. La promocin de un bloque que enfrente la rapacidad de los Estados Unidos tiene que ver con las decisiones nacionales que se tomen en defensa de la soberana de cada pas. Ello supone la actuacin de la izquierda como promotor, en cada lugar, de alianzas con pequeos y medianos empresarios nacionales, adems de las que se realicen con sectores populares. Es decir, un proyecto de integracin en Amrica Latina pasa por la disputa del poder a las derechas que se encuentran jugando el papel de administradores locales de los intereses del imperio, impulsando la construccin de un sistema de alianzas con diversos sectores sociales en cada pas, y ello a partir de las condiciones especficas que en general permitan establecer relaciones de intercambio comercial en condiciones de equidad entre los pases del rea. Por otra parte no debemos hacer abstraccin de las diferencias que se dan entre los distintos grados de desarrollo de pas a pas en todos los rdenes. Por el momento, los procesos electorales y la movilizacin social son hoy los instrumentos, en la mayor parte de la regin, de acumulacin de fuerzas, de ampliacin de la educacin poltica de amplios sectores de la
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sociedad y de la construccin de su entramado social, de la elevacin de la conciencia poltica y finalmente de clase del pueblo. Con estos mtodos de lucha y de participacin social se da hoy en Cancn, Mxico, otra batalla en contra del modelo econmico en bancarrota, y que generando una prctica poltica de coordinacin y de confluencia de distintas fuerzas polticas y sectores sociales, va avanzando en ese proceso de acumulacin de esfuerzo y de experiencias. En esa misma direccin se orienta el presente seminario, en el de la recuperacin de la memoria histrica de los pueblos y de sus gestas, y en el debate de las distintas vertientes polticas de la izquierda latinoamericana, y que por lo pronto en Chile ha generado una importante movilizacin de la sociedad en torno a la figura de Salvador Allende y en torno al rescate de la pertinencia del proyecto de gobierno de la unidad popular. Permtanme referirme al tema de los sindicatos y el tratado de libre comercio. El partido de Estado que vena gobernando a Mxico hasta el ao 2000 dej instalado en el pas un sistema poltico que data de los aos 30 del siglo pasado. Este sistema poltico, entre muchas otras cosas, importa que la estructura corporativa de los sindicatos y las agrupaciones campesinas hayan quedado un poco huecas porque ha habido una migracin de millones de personas del campo de Mxico a Estados Unidos, y en lo que toca a los sindicatos, se ha empezado a tomar distancia, desde hace algn tiempo. La Unin Nacional de Trabajadores ya ha empezado a entrar en alguna relacin un poco tmida con la izquierda. Este sindicato Unin Nacional de Trabajadores la compone principalmente el sindicato de telefonistas, los compaeros del Instituto Mexicano del Seguro Social, compaeros del sindicato electricistas de la compaa Luz y Fuerza del centro. La reaccin de los sindicatos en relacin con el tratado libre comercio ha sido acotada por todo este andamiaje jurdico que se dej instalado. Hay un debate importante en relacin a la reforma laboral que plantea el rgimen, que apunta a homologar las condiciones laborales a las que tiene Estados Unidos, esto es, eliminar todos los procesos o todas las instituciones de seguridad social, las cuestiones de la antigedad, las cuestiones de seguridad en el trabajo, etc. Sobre esto, los sindicatos han entrado en una confrontacin con el rgimen. En lo que toca a los territorios que eran de Mxico, no se olvida el cuarenta y siete, ni las batallas del Castillo de Chapultepec, de los nios hroes, no se olvida la mencin de Texas, la Mesilla, Nuevo Mxico y California. En algn momento los compaeros del movimiento de liberacin nacional, de la parte chicana de aquel movimiento, aquella organizacin que agrupaba puertorriqueos y chicanos, definan los territorios de California, Nuevo Mxico, la Mesilla, Arizona, Texas, como territorios militarmente ocupados. Desde esa poca hay una dominacin que, con algunos parntesis en los casos de la revolucin mexicana y del gobierno nacionalista de Lzaro Crdenas del Ro, ha funcionado como una sola continuidad desde la colonia hasta nuestros das. El pueblo s tiene memoria, hay problemas de capacidad poltica, de organizacin, de respuesta y de retomar las decisiones en sus propias manos. Lo que planteamos es la educacin, pero no la educacin a travs de procesos de divulgacin o de extensin universitaria o de la educacin formal escolarizada, sino la educacin a partir de prcticas polticas colectivas de confrontacin y de lucha, que vayan primero enseando a la gente a identificarse entre ellos mismos, segundo a confiar en sus propias fuerzas, tercero aprender el valor de la organizacin, cuarto aprender a distinguir a sus enemigos exactamente al calor de sus propios movimientos por sus propios derechos. En la mayor parte de la regin, los procesos electorales y la movilizacin social son instrumentos de acumulacin de fuerzas, y de esta construccin de correlaciones nuevas favorables, pero adems de construcciones ideolgicas, lo que releva el rol de los partidos polticos que deben levantar ideas, propuestas, proyectos, programas, intenciones de
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promover cierto tipo de conductas y de alternativas, una orientacin anticapitalista capaz de generar alternativas en el seno mismo de esta sociedad, para construir nuevas formas de existencia, de organizacin y de sociedad misma. Este es el problema del poder, que engloba lo tico, lo poltico, lo militar, la difusin.