Estado 2007

Estudios Regionales Para la Planeacin
Informacin bsica SEFIPLAN - COPLADEVER
ESTADO
REGIONES
Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla Capital Las Montaas Sotavento Papaloapan Los Tuxtlas Olmeca
Las caractersticas de diversidad y dispersin de Veracruz implican atender regiones con altos contrastes, que dificultan poner en marcha programas de inversin y polticas pblicas de perfil nico. Aunque la estrategia general de este Plan busca mejoras sociales y econmicas para el total de la poblacin veracruzana, las estrategias no pueden generalizarse, toda vez que las necesidades de cada regin varan significativamente. En ese sentido, es indispensable partir del diseo de una regionalizacin que permita conciliar objetivos y metas para los veracruzanos de todas las regiones.
PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2005-2010
Es mi propsito que Veracruz tenga una sociedad ms libre, justa y democrtica; enfrente menores niveles de pobreza; que sus habitantes gocen de una mejor calidad de vida en condiciones de mayor equidad tnica y de gnero; sus recursos naturales estn adecuadamente protegidos y racionalmente explotados. Veracruz habr logrado un crecimiento econmico, equitativo y sustentable, que genere los empleos que la poblacin demande, en el marco de una gobernabilidad basada en la ley, la democracia y las instituciones polticas renovadas.
Fidel Herrera Beltrn GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE VERACRUZ
INTRODUCCIN
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin y Estadstica para la Planeacin del Desarrollo para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. La planeacin es de vital importancia y debe sustentarse en informacin objetiva y actualizada, en una adecuada articulacin de acciones, con respecto al mbito de competencia de cada uno de los agentes involucrados, y en una evaluacin constante. Se necesita adoptar una estrategia de largo plazo que mejore el trabajo realizado, para que se atiendan efectiva y simultneamente los numerosos problemas de la falta de competitividad e intente construir el capital social de una regin como su cultura empresarial, su estructura administrativa, sus relaciones institucionales, etc. simultneamente con su infraestructura fsica, las cualidades de su mano de obra y su base productiva. Hay que reiterar que para estos y otros propsitos, es fundamental contar con informacin estadstica actualizada y confiable. Es por ello que el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin edicin 2007, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso en medio impreso y en versin electrnica. Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz, se encuentran plasmados en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca.
Para cada una de estas regiones es importante establecer una estrategia de desarrollo particular, que tome en cuenta sus caractersticas propias, y que permita realizar una poltica focalizada en la atencin de prioridades como el combate a la pobreza, el mejoramiento del bienestar social, la reactivacin econmica, as como la preservacin, restauracin y aprovechamiento racional del medio ambiente y otros ms que permitan elevar los niveles de competitividad del Estado y de sus regiones. La informacin contenida en los Estudios Regionales para la Planeacin edicin 2007 es de suma importancia para la planeacin ya que considera aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos como el presupuesto de ingresos pblicos de de cada una de las diez regiones. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin y el fortalecimiento del Sistema Estatal de Informacin y Estadsticas para la Planeacin del Desarrollo. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta segunda edicin de los Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas (www.sefiplan.gob.mx).
1. DESARROLLO REGIONAL
Veracruz alberga dentro de su territorio un nmero importante de ciudades y regiones naturales que rebasan los lmites municipales y que en la actualidad, exigen de una nueva clasificacin ms acorde a sus necesidades y caractersticas actuales. En este sentido, la metodologa utilizada como base para clasificar los centros urbanos ms importantes del Estado de Veracruz se basa en la publicacin realizada por el grupo interdisciplinario conformado por SEDESOL, CONAPO e INEGI denominado Delimitacin de las Zonas Metropolitanas de Mxico elaborado en el ao 2004, donde introduce el concepto de Zona Metropolitana (ZM) como el elemento aglutinador de componentes caractersticos como la concentracin demogrfica, la especializacin econmico-funcional y la expansin fsica sobre mbitos que involucran dos o ms unidades poltico administrativas, ya sean estatales municipales, estatales o como en algunos casos que llegan a sobrepasar las fronteras nacionales. Se entiende por Zona Metropolitana a las ciudades situadas en municipios contiguos que han desarrollado en su crecimiento un contacto fsico (conurbaciones), y a las ciudades de municipios vecinos que mantienen una intensa relacin socioeconmica entre ellas sin que necesariamente medie una continuidad urbanstica. En ambas situaciones, el comn denominador es un conglomerado urbano, cuya extensin y funcionamiento involucra a dos o ms circunscripciones poltico-administrativas. Cabe sealar que la informacin de las ZM ha sido actualizada con la informacin del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), adems se han agregado algunos municipios y localidades que haban quedado fuera de la clasificacin que sirvi de base para la identificacin de las ocho ZM.
1.1 Zonas Metropolitanas del Estado de Veracruz Veracruz posee ocho ZM definidas a partir de una conurbacin intermunicipal dentro del mismo Estado (Acayucan, Coatzacoalcos, Minatitln, Crdoba, Xalapa, Orizaba, Poza Rica y Veracruz), y una ZM interestatal (Pnuco-Tamaulipas). Esto implica que Veracruz posee la mayor cantidad de ZM en el pas, con una evidente ventaja comparativa respecto al
resto de los estados de la Repblica Mexicana, ya que estas zonas se convierten en elementos articuladores del desarrollo para las regiones que permitirn enfrentar los retos futuros que encara el desarrollo urbano y regional del Estado. Para el ao 2005, la poblacin total de las nueve Zonas Metropolitanas (sin contar los municipios correspondientes al Estado de Tamaulipas) ascendi a 3,282,259 habitantes, cifra que establece una tasa de crecimiento media anual de 0.92% en el periodo 2000-2005. Cabe sealar, que la ZM de Veracruz tiene la mayor tasa de crecimiento con un 1.58%; por otra parte, la menor tasa de crecimiento, correspondi a ZM de Minatitln con 0.40%. (Cuadro 1.1)
Cuadro 1.1 Zonas Metropolitanas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Poblacin Zona 2000 2005 2010 Tasa de crecimiento (%) 20002005 0.92 20052010 0.80
Total ZM del Estado
3 115 174
3 282 259
3 408 319
ZM Tampico Total Pnuco y Pueblo Viejo Altamira Ciudad Madero Tampico Pnuco Pueblo Viejo ZM Veracruz ZM Xalapa ZM Poza Rica ZM Crdoba ZM Orizaba ZM Acayucan ZM Coatzacoalcos ZM Minatitln
746 417 140 986 127 664 182 325 295 442 90 657 50 329 642 680 510 410 443 419 276 553 367 021 102 992 307 724 323 389
803 196 143 599 162 628 193 045 303 924 91 006 52 593 702 394 545 567 458 330 293 768 381 086 105 552 321 182 330 781
840 664 143 385 192 768 198 605 305 906 87 235 56 150 753 287 564 588 471 176 300 260 391 444 108 830 334 718 340 631
1.30 0.32 4.36 1.01 0.50 0.07 0.78 1.58 1.18 0.58 1.07 0.66 0.43 0.76 0.40
0.97 -0.03 3.68 0.61 0.14 -0.90 1.40 1.50 0.73 0.59 0.47 0.57 0.65 0.88 0.63
FUENTE: INEGI. I y II Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995 y 2005. FUENTE: INEGI. XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990 y 2000. FUENTE: CONAPO. Proyecciones de la poblacin 2005-2050.
2. GEOGRAFA
El Estado de Veracruz se ubica a lo largo del Golfo de Mxico, en una franja costera de 720 kilmetros de longitud, este territorio est conformado por grandes montaas, bosques serranos, bosques mesfilos, selvas tropicales, frtiles llanuras, caudalosos ros, cascadas, lagunas y costas. Su privilegiada posicin geogrfica hace de Veracruz un espacio de gran potencial para el desarrollo nacional. Con una superficie de 72,815 kilmetros cuadrados, Veracruz es el onceavo Estado de la Repblica Mexicana en extensin, y representa el 3.7% de la superficie total del pas. Veracruz colinda al norte con Tamaulipas y el Golfo de Mxico; al este con el Golfo de Mxico, Tabasco y Chiapas; al sur con Chiapas y Oaxaca y al oeste con Puebla, Hidalgo y San Luis Potos. Comparte la cuenca del Golfo de Mxico con los estados de Tamaulipas, Tabasco, Campeche, Quintana Roo y Yucatn y con cinco estados de los Estados Unidos de Amrica. El litoral de Veracruz representa el 29.3% de la costa mexicana del Golfo de Mxico, casi la tercera parte, y el 4.7% del total de la cuenca. El territorio es bajo y llano en la zona costera, y se eleva hacia el interior en la Sierra Madre Oriental, hasta llegar a los elevados cordones volcnicos que culminan en el Pico de Orizaba o Citlaltpetl, que se encuentra a 5,610 metros sobre el nivel del mar. Debido a la diferencia de altitudes, el Estado cuenta con una gran variedad de climas, la mayor parte (85.59% del territorio) posee el clima clido, hmedo y subhmedo, que se hace ms fresco en las planicies y montaas, alcanzando temperaturas bajo cero en las partes altas. Veracruz posee una gran riqueza hidrolgica. El 35% de las aguas superficiales mexicanas atraviesan el territorio veracruzano. Cuenta con ms de 40 ros integrados en 14 cuencas hidrolgicas, entre las que destacan las de los ros Pnuco, Tuxpan, Cazones, Nautla, Jamapa, Papaloapan y Coatzacoalcos.
2.1. Uso del suelo Es importante hacer un anlisis del uso del suelo del territorio veracruzano ya que este indicador da una idea del grado de degradacin del medio ambiente en el Estado. Segn el Inventario Nacional Forestal, el 27.43% de la superficie se utiliza en actividades agrcolas; el 43.98% es pastizal, lo que indica que esta proporcin del territorio se ocupa en la ganadera. Por el contrario, el rea selvtica y boscosa ocupan el 16.49% y 4.87%, respectivamente. Los datos anteriores indican que la entidad veracruzana sigue mostrando un paisaje predominantemente agropecuario. (Mapa 2.1) Mapa 2.1 Vegetacin y uso de suelo
3. POBLACIN
Veracruz es el tercer Estado ms poblado del pas, despus del Distrito Federal y el Estado de Mxico, con 7.1 millones de habitantes, que representan el 6.9% de la poblacin nacional. Al igual que el resto del pas, Veracruz experiment durante los ltimos 30 aos la denominada transicin demogrfica, resultado positivo de los programas de poblacin, en la que el ininterrumpido descenso de la mortalidad llev a una mayor esperanza de vida al nacer, y la marcada disminucin en la fecundidad, principalmente desde mediados de los aos 70, que permiti frenar el crecimiento demogrfico. La pirmide de edades para el ao 2005, nos permite conocer a la poblacin desagregada por grupos quinquenales, y con ello se reafirma la idea de que Veracruz se encuentra en un acelerado proceso de envejecimiento de la poblacin donde la poltica econmica debe estar orientada a enfrentar esta situacin de inmediato. (Grfica 3.1) Para el 2005, la poblacin total del Estado fue de 7,110,214 habitantes, de los cuales 48.1% corresponde a hombres y el 51.9% a mujeres. Por otro lado, segn las proyecciones publicadas por CONAPO para 2010 se estima una poblacin total de 7,294,895 habitantes. La tasa de crecimiento del 2000 al 2005 fue de 0.51%, sin embargo se espera que esta tasa crezca en 0.55 puntos porcentuales para el periodo 2005 al 2010. (Cuadro 3.1) Con respecto a la poblacin hablante de lengua indgena en el Estado durante el mismo periodo fue de 605,135 habitantes de 5 aos y ms, lo que represent el 9.5% del total de la poblacin, la lengua que predomin fue el nhuatl. La regin de la Huasteca Baja tuvo mayor poblacin de estas caractersticas, esto es el 29.1% y la de menor poblacin fue la de la Capital con un 0.4%. En el ao 2005, el 60.63% de la poblacin viva en localidades urbanas, mientras que el restante, 39.37%, lo haca en localidades rurales. (Cuadro 3.2)
Grfica 3.1 Pirmide de edades (2005)

65 ao s y ms 60 a 64 ao s 55 a 59 ao s 50 a 54 ao s 45 a 49 ao s 40 a 44 ao s 35 a 39 ao s 30 a 34 ao s 25 a 29 ao s 20 a 24 ao s 1 5a1 9 ao s 1 0a1 4 ao s 5 a 9 ao s 0 a 4 ao s 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7
Hombres
Mujeres
FUENTE: INEGI. II Conteo de poblacin y vivienda, 2005.
Cuadro 3.1 Poblacin total, por sexo y tasas de crecimiento

Poblacin 2000 Regin Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 0.51 -0.08 0.06 0.46 -0.04 1.16 1.30 0.67 -0.48 0.38 0.27 20052010 0.55 0.31 0.69 0.68 -0.46 1.05 1.13 0.61 -0.97 0.78 0.42
Estado Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla Capital Sotavento Las Montaas Papaloapan Los Tuxtlas Olmeca
6 908 975 456 476 527 740 622 846 351 832 964 874 842 492 1 237 461 539 143 282 060 1 084 051
3 355 164 228 284 258 981 300 677 173 091 465 429 402 208 599 098 262 761 137 041 527 594
3 553 811 228 192 268 759 322 169 178 741 499 445 440 284 638 363 276 382 145 019 556 457
48.6 50.0 49.1 48.3 49.2 48.2 47.7 48.4 48.7 48.6 48.7
51.4 50.0 50.9 51.7 50.8 51.8 52.3 51.6 51.3 51.4 51.3
7 110 214 454 519 529 419 639 328 351 074 1 030 370 906 566 1 285 293 524 739 288 263 1 100 643
3 423 379 225 939 258 152 307 416 169 732 493 714 431 401 614 650 252 819 138 664 530 892
3 686 835 228 580 271 267 331 912 181 342 536 656 475 165 670 643 271 920 149 599 569 751
48.1 49.7 48.8 48.1 48.3 47.9 47.6 47.8 48.2 48.1 48.2
51.9 50.3 51.2 51.9 51.7 52.1 52.4 52.2 51.8 51.9 51.8
7 294 895 461 262 546 778 659 908 343 497 1 082 132 955 745 1 322 740 501 316 299 052 1 122 465
3 492 678 227 648 264 602 315 603 164 846 516 486 454 141 628 691 239 786 142 749 538 126
3 802 217 233 614 282 176 344 305 178 651 565 646 501 604 694 049 261 530 156 303 584 339
47.9 49.4 48.4 47.8 48.0 47.7 47.5 47.5 47.8 47.7 47.9
52.1 50.6 51.6 52.2 52.0 52.3 52.5 52.5 52.2 52.3 52.1
FUENTE: INEGI. I y II Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995 y 2005. FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. FUENTE: CONAPO. Proyecciones de la poblacin 2005-2050.
Cuadro 3.2 Poblacin rural y urbana (2005)
Regin Total Estado Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla Capital Sotavento Las Montaas Papaloapan Los Tuxtlas Olmeca 7 110 214 454 519 529 419 639 328 351 074 1 030 370 906 566 1 285 293 524 739 288 263 1 100 643
Poblacin Rural 2 799 538 255 180 343 194 269 733 175 586 330 695 169 704 564 701 248 006 154 717 288 022 Urbana 4 310 676 199 339 186 225 369 595 175 488 699 675 736 862 720 592 276 733 133 546 812 621
Porcentaje Rural 39.37 56.14 64.82 42.19 50.01 32.09 18.72 43.94 47.26 53.67 26.17 Urbana 60.63 43.86 35.18 57.81 49.99 67.91 81.28 56.06 52.74 46.33 73.83
FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.
Mapa 3.1 Densidad (hab/km2)
Fuente: Elaboracin propia con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.
4. MARGINACIN Para comprender a profundidad la problemtica alrededor de la marginacin es necesario hacer un anlisis de aspectos importantes como la vivienda, educacin y salud, ya que son elementos que influyen en la calidad de vida de la poblacin. La carencia de uno o de todos estos elementos lleva a la creacin de un ndice que permite comparar mediante grados de marginacin a los municipios, y como se hace en este documento, entre regiones. 4.1. Vivienda Una vivienda, para estar clasificada dentro de los estndares de calidad de vida digna, debe presentar como mnimo los servicios bsicos de agua, drenaje, sanitario y electricidad, adems no debe existir hacinamiento. En el Estado de Veracruz, el 4.69% de las viviendas habitadas no cuentan con electricidad, 5.85% carecen de sanitario, 22.00% no disponen de agua y 19.56% no tienen drenaje. Lo anterior muestra las debilidades del Estado en materia de vivienda, uno de los problemas en este contexto es que el 45.02% de las viviendas presentan algn nivel de hacinamiento. A nivel regional, se aprecia que la Huasteca Baja tiene el mayor porcentaje de viviendas que no disponen de agua, en la Huasteca Alta predomina la falta de drenaje, la regin de Papaloapan posee los niveles ms altos de falta de sanitario, y por ltimo, la Huasteca Alta tiene una proporcin elevada de viviendas que carecen de electricidad. Cabe sealar que el hacinamiento es ms acentuado en la regin de las Montaas. (Cuadro 4.1) 4.2. Educacin Los niveles de analfabetismo brindan datos fidedignos de la problemtica que enfrenta la educacin bsica en el Estado. Segn datos del ao 2005, el 13.42% del total de habitantes de 15 aos y ms era analfabeta. Las mayores tasas de analfabetismo se presentaron en mujeres, lo que muestra la falta de equidad de gnero en la educacin bsica. La menor tasa de analfabetismo se registr en la regin del Sotavento. (Cuadro 4.2)
4.3. Salud En este sector, se tomarn como indicadores a las unidades mdicas pblicas existentes en cada regin y de la poblacin usuaria, tambin se considera el nmero de mdicos existentes por cada mil habitantes. A nivel regional, se aprecia que las Montaas, la Olmeca y la Huasteca Baja, fueron las regiones con mayor nmero de unidades mdicas, as mismo la regin de las Montaas y la Olmeca tuvieron mayor nmero de poblacin usuaria en las instituciones mdicas pblicas, mientras que la regin del Sotavento present el mayor nmero de mdicos por cada mil habitantes. (Cuadro 4.3) 4.4. Grado de Marginacin Veracruz est clasificado con un grado muy alto de marginacin lo que lo ubica como el cuarto Estado ms marginado del pas, esto es resultado de que los municipios de Tehuipango y Mixtla de Altamirano (regin Montaas) estn considerados con mayor marginacin a nivel nacional. La regin de la las Montaas present la mayor cantidad de municipios con muy alto y alto grado de marginacin. (Cuadro 4.4 y mapa 4.1) 4.5. Desarrollo Social La Huasteca Baja es la regin en donde existe la mayor proporcin de habitantes que recibe los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades con un 61%, siendo el promedio estatal de casi el 38%, mientras que la regin de Sotavento tiene solo el 12.65%, siento sta la menor proporcion. (Cuadro 4.5, mapa 4.2 y mapa 4.3) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).
Cuadro 4.1 Viviendas habitadas sin servicios bsicos (2005)

Regin Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 45.02 48.91 47.42 47.85 49.74 43.91 35.17 50.13 40.52 45.88 45.71
1757 567 109 546 125 252 153 532 87 016 248 858 247 555 299 791 141 705 67 542 276 770
384 758 41 877 51 581 61 660 25 270 14 581 23 402 48 932 38 762 7 565 71 128
22.00 38.39 41.32 40.35 29.15 5.89 9.53 16.39 27.50 11.24 25.82
340 141 56 171 63 881 44 182 11 282 26 089 13 656 62 435 17 482 18 874 26 089
19.56 52.20 51.56 28.99 13.04 10.55 5.59 21.08 12.52 28.19 9.52
102 279 3 940 4 620 5 825 5 189 9 522 11 196 20 907 15 710 5 234 20 136
5.85 3.61 3.70 3.81 5.98 3.84 4.56 7.00 11.14 7.77 7.30
81 897 15 363 9 705 9 493 4 078 4 603 2 631 12 403 6 276 4 338 13 007
4.69 14.11 7.78 6.22 4.71 1.86 1.07 4.16 4.45 6.45 4.73
Cuadro 4.2 Analfabetismo (2005)

Poblacin total de 15 aos y ms Regin Total Hombres (Porcentaje) 46.92 49.06 47.76 46.88 47.15 46.54 46.36 46.42 47.05 46.79 47.00 Mujeres (Porcentaje) 53.08 50.94 52.24 53.12 52.85 53.46 53.64 53.58 52.95 53.21 53.00 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 38.38 39.54 36.98 35.36 40.96 40.78 39.59 39.49 43.59 36.42 32.95 Mujeres (Porcentaje) 61.62 60.46 63.02 64.64 59.04 59.22 60.41 60.51 56.41 63.58 67.05 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 10.98 11.01 13.44 10.59 12.98 9.98 5.24 13.29 15.56 18.15 8.55 Mujeres (Porcentaje) 15.58 16.21 20.95 17.08 16.69 12.62 6.90 17.64 17.90 27.86 15.42
4 858 837 305 053 352 921 435 866 235 427 702 125 656 434 860 519 369 115 192 312 749 065
651 470 41 632 61 218 61 125 35 153 79 876 40 169 134 303 61 951 44 810 91 233
13.42 13.66 17.36 14.04 14.94 11.39 6.13 15.62 16.80 23.31 12.19
Cuadro 4.3 Indicadores de salud (2005)

Regin Estado Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla Capital Sotavento Las Montaas Papaloapan Los Tuxtlas Olmeca Nmero de unidades mdicas de las 1 646 150 209 136 94 177 114 298 158 63 247 Poblacin usuaria en las instituciones 7702 816 341 452 589 358 642 209 372 320 1 161 051 1 109 933 1 355 518 542 788 288 193 1 299 994 Mdicos por cada mil habitantes 1.56 0.90 1.21 1.31 1.19 1.79 2.48 1.55 1.37 0.95 1.56
FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico del Veracruz de Ignacio de la Llave, Edicin 2006.
Cuadro 4.4 Regiones por grado de marginacin predominante (2005)

Regin Total Muy Alto Alto Grado de marginacin Medio Bajo Muy bajo
Municipios Estado Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla Capital Sotavento Las Montaas Papaloapan Los Tuxtlas Olmeca 212 15 18 15 11 33 12 57 22 4 25 37 2 7 6 0 3 0 17 0 0 2 94 9 9 6 6 14 3 23 10 3 11 51 2 0 1 5 12 5 10 8 1 7 20 2 1 1 0 2 2 5 4 0 3 10 0 1 1 0 2 2 2 0 0 2
Poblacin (%) Estado Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla Capital Sotavento Las Montaas Papaloapan Los Tuxtlas Olmeca 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 7.8 23.0 22.4 10.0 0.0 3.8 0.0 14.6 0.0 0.0 3.8 29.1 35.6 47.7 51.1 26.3 20.2 7.1 26.5 22.1 83.8 24.0 20.8 24.1 0.0 3.8 73.7 21.5 15.0 17.8 50.6 16.2 17.0 17.6 17.3 25.4 6.7 0.0 12.5 5.8 28.9 27.3 0.0 27.4 24.7 0.0 4.7 28.4 0.0 42.0 72.2 12.2 0.0 0.0 27.9
FUENTE: CONAPO. ndices de Marginacin, 2005.
Cuadro 4.5 Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades
MUNICIPIO
LOCALIDADES
POBLACIN TOTAL
1
BENEFICIARIOS TOTAL
2
% BEN/POB
Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla Capital Las Montaas Sotavento Papaloapan Los Tuxlas Olmeca Total
3,757 2,024 1,487 1,203 1,516 2,222 1,252 2,746 852 3,344 20,403
454,519 529,419 639,328 351,074 1,030,370 1,285,293 906,566 524,739 288,263 1,100,643 7,110,214
214,158 323,345 285,145 144,538 288,045 570,695 114,645 196,542 171,564 383,271 2,691,948
47.12% 61.08% 44.60% 41.17% 27.96% 44.40% 12.65% 37.46% 59.52% 34.82% 37.86%
Fuente: 1 INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 2 SEDESOL: Padrn nico de Beneficiarios del Programa Oportunidades Agosto 2006 3 CONEVAL: Indicadores, ndice y grado de rezago social, estimaciones con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
Mapa 4.1 Marginacin (2005)
Fuente: Elaboracin propia con base en los ndices de Marginacin 2005, CONAPO.
Mapa 4.2 Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades por municipio
Mapa 4.3 Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades por regin
5. MIGRACIN
La migracin de la poblacin como consecuencia de la falta oportunidades de empleo, es una problemtica que ha cobrado fuerza en los ltimos aos tanto en Veracruz como en otros Estados. Esto se debe a la falta de oportunidades para una poblacin que ha crecido de manera importante y que ha rebasado la capacidad de respuesta del gobierno en sus tres niveles (nacional, estatal y municipal). An cuando no tenemos registros oficiales, la migracin de veracruzanos hacia los Estados Unidos de Norteamrica y a Estados fronterizos en nuestro pas, se ha acentuado en los ltimos aos, hasta convertirse en un problema social y en algunos casos regional como en la de la Capital, Sotavento y otras. Segn los datos de CONAPO al ao 2000, Veracruz tiene un bajo grado de intensidad migratoria, y aunque es cierto que la problemtica derivada de la migracin existe, sta no alcanza los niveles de estados como Michoacn, Nayarit y Zacatecas. El grado de intensidad migratoria a los Estados Unidos es representativo para las regiones de Nautla, Sotavento y Papaloapan, ya que en las restantes mantienen todava un grado muy bajo de migracin. (Cuadro 5.1 y mapa 5.1) An cuando no se cuentan con registros para el ao 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se ha intensificado, asimismo se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el vecino pas del norte. El flujo migratorio se ha ampliado en todas las regiones y municipios de la entidad y ahora el perfil de los migrantes no solo incluye a los hombres, tambin tiene una creciente presencia femenina y personas con mayor nivel de escolaridad.
Cuadro 5.1 Regiones por grado de intensidad migratoria predominante (2000)

Regin Total Muy Alto Alto Grado de migracin Medio Bajo Muy bajo Nulo
Municipios Estado Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla a/ Capital Sotavento Las Montaas Papaloapan b/ Los Tuxtlas Olmeca 212 15 18 15 11 33 12 57 22 4 25 2 0 0 0 1 0 1 0 0 0 3 0 0 1 0 0 2 0 0 0 18 0 1 3 3 2 4 4 0 1 62 3 2 3 6 10 6 15 10 0 7 122 12 15 10 1 19 4 33 8 4 16 5 0 0 2 0 0 0 2 0 0 1
Poblacin (%) Estado Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla a/ Capital Sotavento Las Montaas Papaloapan b/ Los Tuxtlas Olmeca 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 0.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 1.3 0.0 0.0 0.0 0.7 0.0 0.0 0.0 3.6 0.0 0.0 3.1 0.0 0.0 0.0 7.6 0.0 3.7 0.0 24.4 5.2 5.5 5.6 33.9 0.0 6.7 29.9 31.9 3.4 44.5 58.3 56.0 17.1 34.2 32.9 0.0 12.6 60.3 68.1 92.9 52.6 13.7 38.6 77.4 53.0 33.1 100.0 78.1 1.1 0.0 0.0 2.9 0.0 0.0 0.0 2.8 0.0 0.0 2.5
b/ San Rafael se convirti en municipio en el ao 2004. El grado de intensidad migratoria que se le asign es el mismo que el de Martnez de la Torre. b/ Santiago Sochiapan se convirti en municipio en el ao 2004. El grado de intensidad migratoria que se le asign es el mismo que el de Playa Vivente. FUENTE: CONAPO. ndices de Intensidad Migratoria Mxico-Estados Unidos, 2000.
Mapa 5.1 Migracin (2000)
Fuente: Elaboracin propia con base en los ndices de Migracin 2000, CONAPO.
6. SECTORES PRODUCTIVOS Y EMPLEO
Segn datos del INEGI, para el ao 2000, Veracruz contaba con una poblacin econmicamente activa de 2,378,799 habitantes, de los cuales 2,350,117 estaban ocupados y 28,682 desocupados, lo que representa una tasa de ocupacin de 98.79%. La poblacin econmicamente inactiva fue de 2,590,882 y la tasa de participacin econmica fue de 47.72%. Las regiones que tuvieron la mayor tasa de ocupacin son Nautla (99.45%), Huasteca Alta (99.13%), Papaloapan (99.10%) y Huasteca Baja (99.01%). Por otro lado, los mayores niveles de participacin econmica se presentaron en la regin Capital y Nautla, con 52.85% y 51.15%, respectivamente. (Cuadro 6.1) La orientacin del empleo en el Estado es preferentemente hacia el sector terciario pues aproximadamente 47 de cada 100 empleados estn en dicho sector; por otra parte, el sector primario tambin tiene una fuerte presencia al ocupar el 31.74%, por ltimo, el sector secundario participa con el 19.50% de la PEA del Estado. Las regiones de Nautla, Huasteca Baja, Los Tuxtlas, Huasteca Alta y Papaloapan se caracterizan porque su actividad principal est en el sector primario, mientras que Olmeca, Sotavento, Capital, Montaas y Totonaca se orientan al sector terciario. (Cuadro 6.2) Segn datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) que elabora el INEGI, en el ao 2005, la PEA del Estado se ubic, en promedio, en 2,708,295 personas. Cabe recordar que desde enero de dicho ao, se considera a la poblacin en edad de trabajar a aquella de 14 aos y ms. De los poco ms de 2.7 millones de personas que participaron en la actividad econmica, alrededor de 2 millones 640 mil se encontraban ocupados y casi 65 mil estaban desocupados, lo que equivale a una tasa de desocupacin de 2.4%, en promedio. En el Estado, las actividades preponderantes son las del sector servicios, ya que el 54.3% de la poblacin ocupada se concentra en este sector, principalmente en las enfocadas al comercio.
El sector primario agrupa al 25.4% de la poblacin ocupada, mientras que el secundario concentra al 20.0%. Se puede observar que en los ltimos aos, la poblacin ocupada en el sector primario se ha desconcentrado y en cambio, se ha orientado ms hacia las actividades industriales y de servicios.
Para 2006, la ENOE muestra un comportamiento similar a 2005, en lo que se refiere a la PEA , la ocupacin y los sectores de ocupacin de la poblacin. Asimismo, la tasa de desocupacin se ha mantenido estable desde 2005, al ubicarse en 2006 alrededor del 2.3%.
Cuadro 6.1. Poblacin Econmicamente Activa (2000)

Regin PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 2 590 882 175 443 207 106 244 812 121 269 328 851 321 496 446 117 216 750 114 970 414 068 Tasa de participacin econmica 47.72 45.45 43.66 45.42 51.15 52.86 49.83 49.15 44.57 41.48 46.01 Tasa de ocupacin
2 350 117 145 733 159 786 202 830 126 977 366 630 316 608 429 235 173 803 80 814 347 701
28 682 1 276 1 593 2 104 699 3 933 4 591 4 476 1 584 1 131 7 295
98.79 99.13 99.01 98.97 99.45 98.94 98.57 98.97 99.10 98.62 97.95
FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
Cuadro 6.2. Poblacin econmicamente activa por sectores econmicos (2000)

Regin Estado Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla Capital Sotavento Las Montaas Papaloapan Los Tuxtlas Olmeca PEA en el sector primario 31.74 41.03 49.07 32.84 49.03 27.95 10.74 35.93 41.85 45.48 22.60 PEA en el sector secundario 19.50 19.45 14.12 18.71 14.68 19.92 21.36 20.31 15.92 17.19 23.41 PEA en el sector terciario 46.76 37.57 35.27 46.66 35.21 50.27 65.14 42.12 40.18 35.71 51.31
7. COMUNICACIONES
El desarrollo de Veracruz depende en gran parte de las comunicaciones, por ello, a continuacin se mencionan algunos datos referidos a la red carretera para el ao 2005. La regin del Papaloapan es la que tiene mayor longitud de carretera federal pavimentada, en la Capital existen ms kilmetros de carreteras estatales pavimentadas y en lo referente a los caminos rurales, en la de las Montaas se concentra ms extensin de estos que ya estn pavimentados, as mismo en la Huasteca Baja y Olmeca es en donde existe una longitud mayor de caminos rurales revestidos. (Cuadro 7.1)
Cuadro 7.1. Red carretera 2005 (Kilmetros)

Regin Total en el municipio Troncal federal pavimentada 3 377.9 409.2 256.8 332.7 166.3 263.8 370.7 375.7 569.2 92.5 541.0 Alimentadoras estatales pavimentada 3 650.1 280.8 331.2 342.9 210.3 721.9 366.9 527.6 334.9 172.7 360.9 Alimentadoras estatales revestidas 2 482.3 174.6 326.5 172.0 114.1 275.0 176.7 229.1 244.8 151.5 618.0 Caminos rurales pavimentados 186.1 7.0 32.4 16.0 10.0 6.6 5.5 82.3 19.8 0.0 6.5 Caminos rurales revestidos 3 055.8 298.3 571.3 90.2 277.2 264.1 134.1 453.5 315.9 83.5 567.7
12 752.2 1 169.8 1 518.2 953.8 777.9 1 531.4 1 053.9 1 668.3 1 484.6 500.2 2 094.1
8. INGRESOS PBLICOS
Para el ao 2007, se estima que los municipios del Estado de Veracruz contarn con un ingreso de 11,043.2 millones de pesos (mdp), esta cifra se compone por el presupuesto de ingresos de los municipios ms los fondos que reciben directamente del Ramo 33, el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y el Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN). Cabe destacar que del total presupuestado, slo el 15.2% corresponden a ingresos propios, es decir, lo que recaudan directamente los municipios a travs de sus impuestos, derechos, contribuciones por mejoras, productos, y aprovechamientos; esto marca una fuerte dependencia con el Gobierno Federal, ya que por concepto de las participaciones federales recibirn en este ao 4,013.1 mdp, esto es el 36.3% y 5,349.9 mdp por parte de los Fondos del Ramo 033, es decir el 48.5%, del total de sus ingresos. (Cuadro 8.1)
Cuadro 8.1 Presupuesto de ingresos 2007 (Miles de pesos)

Total Ingresos propios 1 680 129.0 62 562.0 67 022.9 127 626.0 56 945.1 251 029.1 459 791.6 254 303.7 84 326.5 51 542.7 264 979.5 Participaciones federales 4 013 148.2 197 812.9 258 456.9 290 403.3 169 329.6 521 161.4 678 165.5 722 465.4 292 637.0 78 080.1 804 636.1 FISM FORTAMUNDF
Regin Estado Huasteca Alta Huasteca Baja Totonaca Nautla Capital Sotavento Las Montaas Papaloapan Los Tuxtlas Olmeca
11 043 188.1 722 293.7 815 538.5 946 167.5 510 370.3 1 437 276.0 1 617 565.2 1 971 112.2 777 712.6 385 893.2 1 859 258.9
3 095 138.3 317 782.8 322 170.8 325 396.1 172 764.0 338 337.2 192 120.3 586 754.3 234 345.3 164 857.3 440 610.2
2 254 772.7 144 135.9 167 888.0 202 742.0 111 331.7 326 748.3 287 487.9 407 588.8 166 403.9 91 413.2 349 033.1
FUENTE: Congreso del Estado de Veracruz. LX Legislatura 2004-2007.
HUASTECA ALTA
MUNICIPIOS
Naranjos Amatln Chalma Chiconamel Chinampa de Gorostiza Ozuluama de Mascareas Pnuco Platn Snchez Pueblo Viejo Tamaln Tamiahua Tampico Alto Tantima Tantoyuca Tempoal El Higo
INTRODUCCIN
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica para la Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin edicin 2007, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso, en medio impreso y en versin electrnica. Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca. La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos como el presupuesto de ingresos pblicos de la Huasteca Alta. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta edicin de los Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas y Planeacin (www.sefiplan.gob.mx).
1. DESARROLLO REGIONAL La Huasteca Alta tiene como polo de desarrollo regional la Zona Metropolitana (ZM) de Tampico, que es una conurbacin que comprende a los municipios de Altamira, Ciudad Madero y Tampico del Estado de Tamaulipas, y por parte del Estado de Veracruz a Pnuco y Pueblo Viejo. La tasa de crecimiento de Pnuco en el periodo de 2000-2005 es de 0.07% y de Pueblo Viejo fue de 0.78%. (Cuadro 1.1) Las localidades ms importantes de la ZM de Tampico son Altamira, Cuautmoc, Miramar, Ciudad Madero y Tampico y las correspondientes a Veracruz son Pnuco, Tamos, Moralillo, Guayalejo, Cd. Cuauhtmoc, Anhuac, Hidalgo, Primero de Mayo (Los Mangos) y Benito Jurez. Cuadro 1.1. Zona Metropolitana de Tampico (Poblacin y tasas de crecimiento)
ZM o conurbacin Municipio 2000 Poblacin 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 1.30 4.36 1.01 0.50 0.07 0.78 20052010 0.97 3.68 0.61 0.14 -0.90 1.40
ZM Tampico Altamira Ciudad Madero Tampico Pnuco Pueblo Viejo
746 417 127 664 182 325 295 442 90 657 50 329
803 196 162 628 193 045 303 924 91 006 52 593
840 664 192 768 198 605 305 906 87 235 56 150
FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. FUENTE: CONAPO. Proyecciones de la poblacin 2005-2050.
Las ciudades pequeas con mayor importancia de esta regin son Tantoyuca y Naranjos. Para el ao 2005, Tantoyuca contaba con 28,155 habitantes y su tasa de crecimiento de 2000-2005 fue de 1.77%, lo que significa ha tenido un crecimiento constante; por otro lado, la poblacin de Naranjos fue de 19,195 habitantes, con lo que la tasa de crecimiento media anual en el periodo 2000-2005fue negativa (-0.07%). (Cuadro 1.2)
Cuadro 1.2. Ciudades pequeas (Poblacin y tasas de crecimiento)

Poblacin Ciudad 2000 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 1.77 -0.07 2.17 20052010 1.42 0.65 0.97
Tantoyuca Naranjos Naranjos Colonia Las Flores (Chinampa de Gorostiza)
25 492 21 604 19 271 2 333
28 155 21 831 19 195 2 636
30 086 22 545 19 787 2 758
2. GEOGRAFA La regin Huasteca Alta se localiza al norte del Estado de Veracruz, colinda al norte con el estado de Tamaulipas, al este con el Golfo de Mxico, al oeste con San Luis Potos, y al sur con la regin Huasteca Baja. Es la segunda regin ms grande en cuanto a superficie ya que abarca 12,226.23 km2. Se encuentra irrigada por los ros Pnuco, Tmesi y Moctezuma. Los cuerpos de agua ms importantes son la Laguna de Tamos-Pueblo Viejo, Tamiahua y la Laguna del Tule.
Est integrada por los municipios de Chalma, Chiconamel, El Higo, Ozuluama, Pnuco, Platn Snchez, Pueblo Viejo, Tampico Alto, Tantoyuca, Tempoal, Chinampa de Gorostiza, Naranjos Amatln, Tamaln, Tamiahua y Tantima. 2.1. Uso del Suelo
Mas de la mitad del territorio de la Huasteca Alta (55.1%) es pastizal, lo que da una idea de que la actividad preponderante en la regin es la ganadera. El rea agrcola ocupa solo un 11.5% de la superficie; sin embargo, el rea selvtica todava figura con un 17.1% y los bosques son casi inexistentes (0.5%). (Mapa 2.1) Mapa 2.1 Vegetacin y uso de suelo
3. POBLACIN Con la finalidad de identificar las necesidades ms apremiantes a nivel regional, es prioritario hacer un anlisis de la poblacin a travs de la composicin por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y su poblacin urbana y rural. La poblacin para el ao 2005, fue de 454,519 habitantes, lo que represent el 6.4% del Estado; la regin concentra una ligera mayora relativa de poblacin femenina, siendo sta de 50.3%. Por otro lado, la poblacin hablante de lengua indgena represent el 23.1% del total de la regin. En la regin la estructura de la poblacin por edades en el 2005, mostraba una poblacin mayoritaria que oscilaba entre los 5 y 19 aos de edad, as tambin se puede apreciar cmo se ha incrementado ligeramente la poblacin de 65 aos y ms en relacin con el ao 2000. (Grfica 3.1) La tasa de crecimiento de la poblacin de la regin es de -0.08% en el periodo 2000-2005. Para el 2010, las estimaciones sealan que la poblacin total de la Huasteca Alta ser de 461,262 habitantes, con una tasa de crecimiento del 0.31%. (Cuadro 3.1) Otro dato importante tiene que ver con la poblacin rural y urbana de la regin. La primera representa un 56.1%, lo que equivale a 255,180 habitantes y la segunda un 43.9 %. Es importante sealar que en la Huasteca Alta existen cuatro municipios que en su totalidad rurales los cuales son Chalma, Chiconamel, Tampico Alto y Tantima. (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1)
Grfica 3.1 Pirmide de edades 2005
Hombres
Mujeres
FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005

Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 -0.08 -0.17 0.22 0.43 0.14 -0.89 0.07 0.16 0.78 -0.49 -1.62 -0.96 -0.27 0.57 -1.64 -0.05 20052010 0.31 0.65 1.15 1.91 0.98 -0.49 -0.90 0.92 1.40 0.28 -1.00 -0.40 0.38 1.44 -1.47 0.28
Total Naranjos Amatln Chalma Chiconamel Chinampa de Gorostiza Ozuluama de Mascareas Pnuco Platn Snchez Pueblo Viejo Tamaln Tamiahua Tampico Alto Tantima Tantoyuca Tempoal El Higo
456 476 26 377 12 902 6 646 14 035 24 394 90 657 17 509 50 329 11 589 26 306 12 643 13 455 94 829 36 359 18 446
228 284 12 444 6 424 3 374 6 885 12 587 45 106 8 783 25 178 5 818 13 341 6 576 6 804 47 468 18 318 9 178
228 192 13 933 6 478 3 272 7 150 11 807 45 551 8 726 25 151 5 771 12 965 6 067 6 651 47 361 18 041 9 268
50.0 47.2 49.8 50.8 49.1 51.6 49.8 50.2 50.0 50.2 50.7 52.0 50.6 50.1 50.4 49.8
50.0 52.8 50.2 49.2 50.9 48.4 50.2 49.8 50.0 49.8 49.3 48.0 49.4 49.9 49.6 50.2
454 519 26 119 13 067 6 811 14 143 23 190 91 006 17 670 52 593 11 269 23 984 11 971 13 248 97 949 33 107 18 392
225 939 12 336 6 433 3 388 6 891 11 876 45 047 8 665 26 335 5 625 12 046 6 181 6 707 48 859 16 382 9 168
228 580 13 783 6 634 3 423 7 252 11 314 45 959 9 005 26 258 5 644 11 938 5 790 6 541 49 090 16 725 9 224
49.7 47.2 49.2 49.7 48.7 51.2 49.5 49.0 50.1 49.9 50.2 51.6 50.6 49.9 49.5 49.8
50.3 52.8 50.8 50.3 51.3 48.8 50.5 51.0 49.9 50.1 49.8 48.4 49.4 50.1 50.5 50.2
461 262 26 927 13 789 7 446 14 810 22 663 87 235 18 449 56 150 11 420 22 872 11 746 13 484 104 761 30 875 18 635
227 648 12 623 6 736 3 676 7 159 11 521 42 867 8 975 27 983 5 659 11 400 6 023 6 774 51 872 15 163 9 217
233 614 14 304 7 053 3 770 7 651 11 142 44 368 9 474 28 167 5 761 11 472 5 723 6 710 52 889 15 712 9 418
49.4 46.9 48.9 49.4 48.3 50.8 49.1 48.6 49.8 49.6 49.8 51.3 50.2 49.5 49.1 49.5
50.6 53.1 51.1 50.6 51.7 49.2 50.9 51.4 50.2 50.4 50.2 48.7 49.8 50.5 50.9 50.5
Cuadro 3.2 Poblacin urbana y rural (2005)

Municipio Total Total Naranjos Amatln Chalma Chiconamel Chinampa de Gorostiza Ozuluama de Mascareas Pnuco Platn Snchez Pueblo Viejo Tamaln Tamiahua Tampico Alto Tantima Tantoyuca Tempoal El Higo 454 519 26 119 13 067 6 811 14 143 23 190 91 006 17 670 52 593 11 269 23 984 11 971 13 248 97 949 33 107 18 392 Poblacin Rural 255 180 6 924 13 067 6 811 6 710 19 128 37 980 7 317 4 744 6 514 19 135 11 971 13 248 69 794 21 490 10 347 Urbana 199 339 19 195 0 0 7 433 4 062 53 026 10 353 47 849 4 755 4 849 0 0 28 155 11 617 8 045 Porcentaje Rural 56.14 26.51 100.00 100.00 47.44 82.48 41.73 41.41 9.02 57.80 79.78 100.00 100.00 71.26 64.91 56.26 Urbana 43.86 73.49 0.00 0.00 52.56 17.52 58.27 58.59 90.98 42.20 20.22 0.00 0.00 28.74 35.09 43.74
4. MARGINACIN Aspectos como la vivienda, educacin y salud son muy importantes para determinar la calidad de vida de la poblacin en una regin determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemtica que gira en torno a estos aspectos nos ayudar a brindar un diagnstico y eventualmente a una solucin viable. 4.1 Vivienda La mayora de viviendas de la regin de la Huasteca Alta cuentan con electricidad y servicio sanitario; no obstante el punto ms dbil se encuentra en el servicio de drenaje ya que un 52.2% de las viviendas no disponen este servicio. (Cuadro 4.1) 4.2 Educacin Los niveles de analfabetismo brindan un dato fidedigno del nivel educativo con que cuentan los habitantes de la regin. Para el ao 2005, el 13.7% de la poblacin total de 15 aos y ms era analfabeta, cabe resaltar que de stos el 60.5% eran mujeres y slo 39.5% eran hombres. (Cuadro 4.2) 4.3 Salud En el 2005, la regin contaba con 150 unidades mdicas (pblicas) y la poblacin usuaria ascenda a 341,452 personas. Fueron atendidos en promedio 1,114 personas por cada mdico. (Cuadro 4.3) 4.4 Grado de marginacin de la regin La mayor parte de los municipios de la regin tienen un grado alto de marginacin, sin embargo es interesante sealar que los municipios de Chiconamel y Tantoyuca se encuentran en la clasificacin de muy alto, lo que los convierte en los municipios ms marginados de la regin. (Cuadro 4.4 y Mapa 4.1)
4.5 Desarrollo social El 64% de la poblacin en los municipios con un grado de rezago alto y medio de la regin Huasteca Alta reciben los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, sin embargo en el municipio de Chiconamel este porcentaje representa el 88.7%. (Cuadro 4.5 y mapa 4.2) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).
Cuadro 4.1 Viviendas habitadas sin servicios bsico (2005)

Municipio Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 48.91 35.42 44.70 51.25 53.85 45.82 47.69 49.93 52.41 51.82 45.27 47.16 47.11 55.88 47.40 43.03
109 546 6 910 3 028 1 400 3 250 5 959 23 047 4 004 13 133 2 699 6 197 3 241 3 139 21 152 7 876 4 511
41 877 1 147 1 140 1 077 1 327 2 831 4 365 1 372 2 571 821 4 704 1 696 1 522 13 487 3 428 389
38.39 16.65 37.84 76.98 40.92 47.58 19.03 34.33 19.69 30.57 76.31 52.61 48.66 64.02 43.86 8.63
56 171 1 463 2 195 1 243 2 436 2 558 9 384 1 981 5 273 1 270 3 500 1 545 2 090 16 147 3 101 1 985
52.20 21.24 73.19 89.04 75.21 43.32 41.36 49.65 41.30 47.37 57.38 50.72 68.82 77.35 41.40 44.03
3 940 77 138 168 75 314 757 238 298 114 309 165 87 746 362 92
3.61 1.12 4.58 12.01 2.31 5.28 3.30 5.95 2.28 4.25 5.01 5.11 2.78 3.54 4.63 2.04
15 363 358 201 95 268 1 216 1 762 257 420 226 381 745 353 7 977 888 216
14.11 5.21 6.67 6.80 8.29 20.47 7.69 6.44 3.22 8.45 6.19 23.18 11.29 37.93 11.38 4.79

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 49.06 46.17 48.42 49.71 48.31 51.02 48.71 48.21 49.71 49.73 49.89 51.61 50.31 49.00 48.47 49.42 Mujeres (Porcentaje) 50.94 53.83 51.58 50.29 51.69 48.98 51.29 51.79 50.29 50.27 50.11 48.39 49.69 51.00 51.53 50.58 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 39.54 31.95 36.36 39.60 33.96 44.75 43.98 38.77 37.86 36.26 41.27 47.70 38.88 38.13 38.21 44.23 Mujeres (Porcentaje) 60.46 68.05 63.64 60.40 66.04 55.25 56.02 61.23 62.14 63.74 58.73 52.30 61.12 61.87 61.79 55.77 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 11.01 5.40 20.03 26.03 11.98 12.16 8.39 18.79 5.22 10.82 11.85 10.58 12.92 12.55 15.25 11.31 Mujeres (Porcentaje) 16.21 9.86 32.90 39.24 21.78 15.63 10.15 27.61 8.48 18.82 16.78 12.38 20.56 19.57 23.18 13.94
305 053 18 595 8 837 4 152 9 314 16 279 62 943 11 398 36 116 7 603 16 579 8 550 8 988 61 012 21 733 12 954
41 632 1 449 2 354 1 356 1 587 2 255 5 846 2 662 2 475 1 128 2 372 979 1 502 9 832 4 198 1 637
13.66 7.80 26.67 32.67 17.05 13.86 9.29 23.36 6.86 14.84 14.32 11.45 16.71 16.13 19.34 12.64

Municipio Total Naranjos Amatln Chalma Chiconamel Chinampa de Gorostiza Ozuluama de Mascareas Pnuco Platn Snchez Pueblo Viejo Tamaln Tamiahua Tampico Alto Tantima Tantoyuca Tempoal El Higo Nmero de unidades mdicas de las 150 7 4 4 3 11 26 9 8 5 13 8 8 25 12 7 Poblacin usuaria en las instituciones 341 452 36 844 9 834 5 147 7 224 20 729 52 664 15 309 20 395 6 307 28 056 8 748 11 265 80 426 27 080 11 424 Mdicos por cada mil habitantes 0.90 2.57 0.38 1.17 0.28 1.38 1.04 0.91 0.53 0.80 0.79 1.00 0.75 0.64 0.82 0.71
Cuadro 4.4 Grado de marginacin predominante en la regin (2005)

Grado Muy alto (2) Municipio Chiconamel Tantoyuca Tantima Chalma Ozuluama de Mascareas Tamiahua Tempoal Chinampa de Gorostiza Tampico Alto Tamaln Platn Snchez El Higo Pnuco Pueblo Viejo Naranjos Amatln
Alto (9)
Medio (2) Bajo (2)

MUNICIPIO LOCALIDADES POBLACIN TOTAL1 BENEFICIARIOS TOTAL2 GRADO REZAGO SOCIAL3 % BEN/POB
Chalma Chiconamel Chinampa de Gorostiza El Higo Naranjos Amatln Ozuluama de Mascareas Pnuco Platn Snchez Pueblo Viejo Tamaln Tamiahua Tampico Alto Tantima Tantoyuca Tempoal Total
69 50 69 115 76 980 593 127 73 100 187 232 140 494 452 3,757
13,067 6,811 14,143 18,392 26,119 23,190 91,006 17,670 52,593 11,269 23,984 11,971 13,248 97,949 33,107 454,519
9,123 6,046 7,547 4,907 4,843 8,944 25,432 12,258 8,296 6,775 15,730 4,702 8,463 69,771 21,321 214,158
Medio Alto Medio Bajo Muy bajo Medio Bajo Medio Bajo Medio Medio Medio Alto Alto Medio
69.82% 88.77% 53.36% 26.68% 18.54% 38.57% 27.95% 69.37% 15.77% 60.12% 65.59% 39.28% 63.88% 71.23% 64.40% 47.12%
Mapa 4.2 Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades
5. MIGRACIN Por la calidad migratoria de su poblacin hacia los Estados Unidos, la regin Huasteca Alta est clasificada con un muy bajo grado de intensidad, ya que la mayora de los municipios se encuentran en este rubro. (Cuadro 5.1 y Mapa 5.1). An cuando no se cuentan con registros para el ao 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se ha intensificado, asimismo se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el vecino pas del norte. El flujo migratorio se ha ampliado en todas las regiones y municipios de la entidad y ahora el perfil de los migrantes no solo incluye a los hombres, tambin tiene una creciente presencia femenina y personas con mayor nivel de escolaridad.
Cuadro 5.1 Grado de intensidad migratoria predominante en la regin (2000)

Grado Municipio Pnuco Tempoal El Higo Tampico Alto Platn Snchez Naranjos Amatln Ozuluama Pueblo Viejo Tamiahua Tamaln Tantoyuca Chalma Chiconamel Chinampa de Gorostiza Tantima
Bajo (3)
Muy bajo (12)
FUENTE: CONAPO. ndices de Intensidad Migratoria Mxico-Estados Unidos, 2000.
Para el ao 2000, la regin Huasteca Alta presentaba una poblacin econmicamente activa (PEA) de 147,009 habitantes (equivalente a la sumatoria de la PEA ocupada y desocupada) y el PIB per cpita anual ascendi a 3,053.38 en dlares ajustados. (Cuadro 6.1) La mayor proporcin de la PEA estuvo concentrada en el sector agropecuario (41.0%), es importante sealar que los municipios de Chiconamel, Ozuluama, Tamiahua, Tampico Alto y Tantima tuvieron proporciones mayores al 60.0% de PEA en el sector primario. El sector terciario cobra una especial relevancia en la regin ya que tiene una participacin de 37.6 % de la PEA, muy cercano al agropecuario. (Cuadro 6.2) Cuadro 6.1 Poblacin Econmicamente Activa (2000)
Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 175 443 10 572 5 407 2 740 5 494 9 630 35 916 7 109 19 176 4 701 10 619 5 171 5 460 32 304 13 537 7 607 Tasa de participacin econmica 45.45 45.42 40.62 37.62 42.13 45.78 45.06 40.41 47.54 41.47 43.10 45.00 42.29 49.35 45.41 43.51 Tasa de ocupacin
145 733 8 754 3 694 1 658 3 980 8 162 29 179 4 796 17 217 3 331 8 054 4 219 4 002 31 586 11 251 5 850
1 276 85 36 8 38 14 393 50 256 14 42 19 22 146 108 45
99.13 99.04 99.03 99.52 99.05 99.83 98.67 98.97 98.53 99.58 99.48 99.55 99.45 99.54 99.05 99.24
Cuadro 6.2 Porcentaje de la PEA por sectores econmicos (2000)

Municipio Total Naranjos Amatln Chalma Chiconamel Chinampa de Gorostiza Ozuluama de Mascareas Pnuco Platn Snchez Pueblo Viejo Tamaln Tamiahua Tampico Alto Tantima Tantoyuca Tempoal El Higo PEA en el sector primario 41.03 15.83 55.98 63.69 38.49 62.97 31.47 49.56 12.80 51.49 69.46 60.25 69.07 45.60 49.68 38.34 PEA en el sector secundario 19.45 23.67 11.37 14.35 19.87 12.23 22.39 14.57 26.87 17.68 7.78 12.21 12.82 20.85 16.11 22.62 PEA en el sector terciario 37.57 57.76 31.54 20.21 40.03 23.28 44.26 33.86 56.77 29.42 21.26 26.43 17.29 31.82 32.79 36.77
7. COMUNICACIONES Respecto a las comunicaciones en la Huasteca Alta, la Direccin General de Desarrollo Urbano de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente, tiene identificados ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional, y que a continuacin se enlistan: Carretera Federal No. 70 proveniente de Ciudad Valle, con doble denominacin No.105 y No.70. Carretera Federal No.105 de Sur a Norte hasta Platn Snchez. Carretera Federal No.127 de Norte a Sur. Carretera Federal No. 180 de Norte a Sur pasando por las ciudades de Pnuco, Tempoal, Naranjos y Tantoyuca. A continuacin se muestran datos del Anuario Estadstico, edicin 2006, referidos a la red carretera para el ao 2005. (Cuadro 7.1) Cuadro 7.1 Red carretera (2005)
Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada 409.2 14.4 15.0 0.0 5.8 52.8 129.1 7.6 17.2 0.7 0.0 27.0 14.3 58.5 37.3 29.7 Alimentadoras estatales pavimentada 280.8 19.0 6.9 3.7 14.0 39.1 78.1 3.0 13.1 6.0 37.5 6.4 3.0 32.0 0.0 19.0 Alimentadoras estatales revestidas 174.6 6.0 0.8 6.0 10.0 14.0 26.0 11.0 5.0 11.0 1.7 5.0 8.0 24.0 22.6 23.5 Caminos rurales pavimentados 7.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Caminos rurales revestidos 298.3 0.0 17.0 6.5 3.0 9.0 47.3 25.7 0.0 3.0 28.0 33.8 0.0 16.4 86.0 22.6
1 169.8 39.4 39.7 16.2 32.8 114.9 280.5 54.3 35.3 20.7 67.2 72.2 25.3 130.9 145.9 94.8
8. INGRESOS PBLICOS DE LA REGIN
Se estiman 722.3 millones de pesos en ingresos para los municipios de la regin para el ao 2007, de los cuales el 91.3% provienen de Participaciones Federales y de Aportaciones del Ramo 33 (FISM y FORTAMUN). Los ingresos propios recaudados se estimaron en un 8.7% del total de sus ingresos; lo que ubica a la regin como una de las ms dependientes en el estado en materia de las aportaciones federales.

Municipio Total Naranjos Amatln Chalma Chiconamel Chinampa de Gorostiza Ozuluama de Mascareas Pnuco Platn Snchez Pueblo Viejo Tamaln Tamiahua Tampico Alto Tantima Tantoyuca Tempoal El Higo Total Ingresos propios 62 562.0 5 842.7 1 091.7 387.6 1 388.1 5 282.8 11 486.3 1 959.1 11 890.7 1 305.2 4 676.0 3 160.5 1 325.9 7 124.3 3 932.9 1 708.2 Participaciones federales 197 812.9 13 896.7 7 764.0 4 869.0 6 459.8 17 922.1 32 345.1 8 261.5 14 711.2 8 659.9 11 417.0 8 720.5 7 108.1 20 251.0 18 106.0 17 321.1 FISM FORTAMUNDF
722 293.7 37 436.2 21 676.7 13 226.7 22 518.6 50 661.4 118 336.9 27 485.8 63 503.5 20 687.9 39 677.7 23 340.1 22 123.1 163 376.4 64 736.7 33 505.8
317 782.8 9 414.0 8 677.3 5 810.1 10 185.7 20 102.6 45 646.0 11 661.8 20 223.4 7 149.3 15 978.9 7 662.9 9 487.9 104 939.8 32 199.0 8 644.1
144 135.9 8 282.8 4 143.8 2 159.9 4 485.0 7 354.0 28 859.6 5 603.5 16 678.2 3 573.6 7 605.7 3 796.2 4 201.2 31 061.3 10 498.8 5 832.4
HUASTECA BAJA
MUNICIPIOS
Benito Jurez Cerro Azul Citlaltpetl Chicontepec Chontla Huayacocotla Ilamatln Ixcatepec Ixhuatln de Madero Tancoco Castillo de Teayo Temapache Tepetzintla Texcatepec Tlachichilco Txpam Zacualpan Zontecomatln de Lpez y Fuentes
INTRODUCCIN
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica para la Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin edicin 2007, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso, en medio impreso y en versin electrnica. Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca. La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos como el presupuesto de ingresos pblicos de la Huasteca Baja. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta edicin de los Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas y Planeacin (www.sefiplan.gob.mx).
1. DESARROLLO REGIONAL La Huasteca Baja no posee Zona Metropolitana, sin embargo alberga a Tuxpan, que es considerada una ciudad pequea pero con una cantidad importante de poblacin en la regin y en el Estado (78,523 habitantes) en el ao 2005. Otras ciudades importantes de la Huasteca Baja, son lamo, la cabecera del municipio de lamo-Temapache y la cabecera municipal de Cerro Azul con poblaciones de 23,540 y 21,408 habitantes, respectivamente. (Cuadro 1.1)

Poblacin Ciudad 2000 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 0.92 0.41 0.47 -0.22 0.44 -0.09 20052010 1.36 0.09 0.09 0.11 0.10 0.58
Txpam de Rodrguz Cano lamo lamo Chapopote de Nez Estero El Idolo Cerro Azul
74 527 29 328 22 923 2 551 3 854 21 512
78 523 30 010 23 540 2 519 3 951 21 408
83 694 30 143 23 642 2 532 3 969 21 996
2. GEOGRAFA La regin Huasteca Baja est situada al norte del Estado y comprende una superficie de 7,257.24 Km2; colinda al norte con la regin Huasteca Alta, al este con el Golfo de Mxico, al oeste con el estado de Hidalgo y al sur con el Estado de Puebla y la regin Totonaca. Est conformada por los municipios de Benito Jurez, Castillo de Teayo, Cerro Azul, Citlaltpetl, Chicontepec, Chontla, Huayacocotla, Ilamatln, Ixcatepec, Ixhuatln de Madero, Tancoco, lamo-Temapache, Tepetzintla, Texcatepec, Tlachichilco, Txpam, Zacualpan y Zontecomatln de Lpez y Fuentes. En sta regin los cuerpos de agua ms importantes son la Laguna de Tampamachoco y el ro Tuxpan.
2.1.
Uso de suelo
En sta regin predominan las actividades agropecuarias ya que del total del territorio alrededor del 35% es utilizado como pastizal y el 33% es destinado al sector agrcola. Sin embargo, cuenta con una importante rea de selva que representa aproximadamente el 21%, el tercer territorio ms grande de selva en el Estado de Veracruz. (Mapa 2.1)
Mapa 2.1 Vegetacin y uso de suelo
3. POBLACIN
El primer paso para conocer a profundidad la regin Huasteca Baja es realizar un anlisis de la poblacin a travs de la composicin por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y la poblacin urbana y rural; esto con el fin de hacer un primer acercamiento a las necesidades ms apremiantes a nivel regional. En el 2005, la poblacin total de la regin Huasteca Baja era de 529,419 habitantes con un 48.8% de hombres y 51.2% de mujeres, la tasa de crecimiento de 2000-2005 fue de 0.06%. Segn estimaciones de CONAPO, la poblacin estimada para 2010 es de 546,778 habitantes, respectivamente. La tasa de crecimiento estimada para el periodo 2005-2010 es de 0.69%. Por otro lado, la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena representaron el 29.1% de la poblacin. (Cuadro 3.1) La Huasteca Baja es la regin que presenta un mayor contraste en su poblacin por edades, ya que muestra una parte significativa de la poblacin concentrada entre los 0 y 19 aos de edad. Por el contrario, la poblacin de los quinquenios comprendidos entre los 20 y 34 aos, presenta los menores porcentajes en comparacin con las dems regiones. Lo anterior significa que casi la mitad de la poblacin de esta regin tiene menos de 20 aos y el resto de la poblacin es uniforme dentro de los grupos quinquenales de edad, que como es de esperarse tiende a reducirse conforme incrementa la edad. (Grfica 3.1) De la poblacin total en la regin, el 64.82% fue rural y el 35.18% fue urbana. Cabe sealar que de los 18 municipios que conforman la regin Huasteca Baja, 8 presentaron cien porciento de poblacin rural, los cuales fueron Benito Jurez, Chontla, Ilamatln, Tancoco, Texcatepec, Tlachichilco, Zacualpan y Zontecomatln de Lpez y Fuentes. (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1)
Hombres
Mujeres

Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 0.06 0.23 0.01 -0.40 -1.03 -0.62 1.16 0.49 -0.27 -0.22 -1.19 -1.04 -0.37 -0.11 1.29 -0.55 1.06 -0.71 1.05 20052010 0.69 1.54 0.58 0.63 -0.31 0.38 1.66 1.57 0.59 0.99 -0.22 -1.58 0.10 0.49 2.41 -0.32 1.37 -1.33 2.40
Total Benito Jurez Cerro Azul Citlaltpetl Chicontepec Chontla Huayacocotla Ilamatln Ixcatepec Ixhuatln de Madero Tancoco Castillo de Teayo Temapache Tepetzintla Texcatepec Tlachichilco Txpam Zacualpan Zontecomatln de Lpez y Fuentes
527 740 16 237 24 729 11 268 58 735 15 072 18 093 12 956 12 863 49 216 6 254 19 551 102 946 13 754 9 051 11 067 126 616 6 993 12 339
258 981 7 972 11 719 5 574 28 728 7 576 8 876 6 155 6 369 24 296 3 089 9 861 51 026 6 797 4 638 5 528 61 156 3 474 6 147
268 759 8 265 13 010 5 694 30 007 7 496 9 217 6 801 6 494 24 920 3 165 9 690 51 920 6 957 4 413 5 539 65 460 3 519 6 192
49.1 49.1 47.4 49.5 48.9 50.3 49.1 47.5 49.5 49.4 49.4 50.4 49.6 49.4 51.2 50.0 48.3 49.7 49.8
50.9 50.9 52.6 50.5 51.1 49.7 50.9 52.5 50.5 50.6 50.6 49.6 50.4 50.6 48.8 50.0 51.7 50.3 50.2
529 419 16 446 24 739 11 013 55 373 14 549 19 313 13 319 12 664 48 609 5 844 18 424 100 790 13 672 9 733 10 729 134 394 6 717 13 091
258 152 8 028 11 752 5 420 26 874 7 269 9 316 6 395 6 275 23 781 2 875 9 157 49 382 6 747 4 764 5 175 65 207 3 253 6 482
271 267 8 418 12 987 5 593 28 499 7 280 9 997 6 924 6 389 24 828 2 969 9 267 51 408 6 925 4 969 5 554 69 187 3 464 6 609
48.8 48.8 47.5 49.2 48.5 50.0 48.2 48.0 49.5 48.9 49.2 49.7 49.0 49.3 48.9 48.2 48.5 48.4 49.5
51.2 51.2 52.5 50.8 51.5 50.0 51.8 52.0 50.5 51.1 50.8 50.3 51.0 50.7 51.1 51.8 51.5 51.6 50.5
546 778 17 676 25 420 11 342 54 567 14 809 20 873 14 333 13 019 50 920 5 785 17 094 101 279 13 988 10 887 10 568 143 277 6 307 14 634
264 602 8 561 11 980 5 538 26 270 7 341 9 987 6 826 6 400 24 713 2 823 8 431 49 240 6 851 5 287 5 056 69 078 3 030 7 190
282 176 9 115 13 440 5 804 28 297 7 468 10 886 7 507 6 619 26 207 2 962 8 663 52 039 7 137 5 600 5 512 74 199 3 277 7 444
48.4 48.4 47.1 48.8 48.1 49.6 47.8 47.6 49.2 48.5 48.8 49.3 48.6 49.0 48.6 47.8 48.2 48.0 49.1
51.6 51.6 52.9 51.2 51.9 50.4 52.2 52.4 50.8 51.5 51.2 50.7 51.4 51.0 51.4 52.2 51.8 52.0 50.9

Municipio Total Total Benito Jurez Cerro Azul Citlaltpetl Chicontepec Chontla Huayacocotla Ilamatln Ixcatepec Ixhuatln de Madero Tancoco Castillo de Teayo Temapache Tepetzintla Texcatepec Tlachichilco Txpam Zacualpan Zontecomatln de Lpez y Fuentes 529 419 16 446 24 739 11 013 55 373 14 549 19 313 13 319 12 664 48 609 5 844 18 424 100 790 13 672 9 733 10 729 134 394 6 717 13 091 Poblacin Rural 343 194 16 446 3 331 6 164 51 056 14 549 14 691 13 319 8 984 45 510 5 844 14 150 66 347 8 639 9 733 10 729 33 894 6 717 13 091 Urbana 186 225 0 21 408 4 849 4 317 0 4 622 0 3 680 3 099 0 4 274 34 443 5 033 0 0 100 500 0 0 Porcentaje Rural 64.82 100.00 13.46 55.97 92.20 100.00 76.07 100.00 70.94 93.62 100.00 76.80 65.83 63.19 100.00 100.00 25.22 100.00 100.00 Urbana 35.18 0.00 86.54 44.03 7.80 0.00 23.93 0.00 29.06 6.38 0.00 23.20 34.17 36.81 0.00 0.00 74.78 0.00 0.00
Mapa 3.1 Densidad (hab/Km2)
4. MARGINACIN Aspectos como la vivienda, educacin y salud son muy importantes para determinar la calidad de vida de la poblacin en una regin determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemtica que gira en torno a estos aspectos ayudar a brindar un diagnstico y eventualmente a una solucin viable. 4.1. Vivienda
La problemtica existente en la Huasteca Baja con respecto a la vivienda se enfoca principalmente a la falta de drenaje (51.6%), de agua (41.3%) y al hacinamiento (47.4%). (Cuadro 4.1) 4.2. Educacin
Los niveles de analfabetismo brindan un dato fidedigno del nivel educativo con que cuentan los habitantes de la Huasteca Baja, para el ao 2005, el 17.36 % de la poblacin total de 15 aos y ms era analfabeta, cabe resaltar que del total de analfabetas el 63.02% era poblacin femenina y solo 36.98% eran hombres. (Cuadro 4.2) 4.3. Salud
En materia de salud, la regin se encuentra equipada con 209 unidades mdicas de instituciones pblicas, para una poblacin de 589,358 personas adems de contar con 1.21 mdicos por cada mil habitantes. (Cuadro 4.3) 4.4. Grado de marginacin de la regin
La regin Huasteca Baja presenta un muy alto y alto grado de marginacin, ya que 7 municipios presentaron muy alto grado de marginacin, 9 alto grado de marginacin, uno con bajo grado de marginacin y otro con muy bajo grado de marginacin, aunado a las caractersticas descritas anteriormente, se puede decir que es una regin que merece especial atencin. (Cuadro 4.4 y mapa 4.1)
4.5.
Desarrollo Social
En 8 de los 18 municipios de la regin de la Huasteca Baja, ms del 90% de su poblacin recibe los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, mientras que el promedio de la regin es de 61%. (Cuadro 4.5 y mapa 4.2) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).

Municipio Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 47.42 53.45 36.47 48.09 42.78 46.30 54.55 65.40 52.38 51.32 46.34 50.09 50.29 54.53 72.09 58.57 39.31 57.38 69.70
125 252 3 266 6 683 2 512 12 426 3 376 4 549 2 976 2 818 10 746 1 556 4 262 23 457 3 224 1 957 2 356 34 695 1 675 2 718
51 581 1 739 85 343 5 686 262 1 293 1 871 736 6 394 450 2 605 12 670 321 1 207 1 261 12 284 941 1 433
41.32 53.39 1.27 13.68 45.95 7.79 28.47 63.29 26.15 59.70 28.94 61.38 54.13 9.98 61.96 53.61 35.57 56.25 52.94
63 881 2 759 616 641 9 064 1 937 1 541 2 222 2 321 8 882 851 2 381 12 802 1 766 1 280 1 998 9 576 1 096 2 148
51.56 84.66 9.25 25.54 75.13 57.72 34.16 75.22 84.96 85.00 54.80 56.28 54.73 54.96 68.49 86.91 27.75 66.06 80.21
4 620 57 127 323 253 149 537 202 146 418 65 101 546 155 97 188 610 153 493
3.70 1.75 1.90 12.87 2.04 4.43 11.82 6.80 5.19 3.90 4.18 2.38 2.33 4.96 4.98 7.98 1.77 9.15 18.17
9 705 401 116 250 850 325 1 040 426 243 721 107 158 1 545 244 312 455 1 199 605 708
7.78 12.33 1.74 9.97 6.87 9.71 22.97 14.37 8.65 6.74 6.89 3.73 6.61 7.58 16.12 19.38 3.47 36.27 26.12
Fuente: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 47.76 47.44 45.86 48.83 47.69 49.68 46.44 46.77 48.99 47.95 48.89 48.81 48.30 48.18 47.12 46.07 47.53 47.22 48.34 Mujeres (Porcentaje) 52.24 52.56 54.14 51.17 52.31 50.32 53.56 53.23 51.01 52.05 51.11 51.19 51.70 51.82 52.88 53.93 52.47 52.78 51.66 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 36.98 34.95 29.90 36.07 32.53 36.23 40.31 39.78 37.69 34.56 36.13 42.06 39.77 35.61 39.86 36.71 37.00 43.05 36.96 Mujeres (Porcentaje) 63.02 65.05 70.10 63.93 67.47 63.77 59.69 60.22 62.31 65.44 63.87 57.94 60.23 64.39 60.14 63.29 63.00 56.95 63.04 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 13.44 21.07 4.89 16.76 13.15 13.91 21.11 42.13 15.23 20.81 15.75 14.85 11.35 11.59 37.87 27.03 5.24 31.94 28.04 Mujeres (Porcentaje) 20.95 35.39 9.71 28.32 24.85 24.17 27.10 56.03 24.30 36.30 26.63 19.50 16.07 19.49 50.98 39.83 8.09 37.79 44.72
352 921 9 941 18 149 6 924 37 614 9 171 12 033 8 027 8 150 30 759 4 083 12 289 67 876 8 884 5 416 6 457 95 134 4 252 7 762
61 218 2 841 1 361 1 569 7 245 1 747 2 925 3 972 1 605 8 875 869 2 116 9 357 1 393 2 421 2 190 6 402 1 489 2 841
17.36 28.60 7.50 22.67 19.27 19.07 24.32 49.53 19.84 28.87 21.31 17.23 13.79 15.69 44.80 33.93 6.73 35.03 36.66

Grado Municipio Ilamatln Texcatepec Zontecomatln de Lpez y Fuentes Zacualpan Tlachichilco Benito Jurez Ixhuatln de Madero Huayacocotla Ixcatepec Citlaltpetl Chicontepec Chontla Castillo de Teayo Tancoco Tepetzintla Temapache Txpam Cerro Azul
Muy alto (7)
Alto (9)
Bajo (1) Muy bajo (1)
Cuadro 4.5. Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades

MUNICIPIO LOCALIDADES POBLACIN TOTAL
1
BENEFICIARIOS TOTAL
2
GRADO REZAGO SOCIAL

3
% BEN/POB
Benito Jurez Castillo de Teayo Cerro Azul Chicontepec Chontla Citlaltpetl Huayacocotla Ilamatln Ixcatepec Ixhuatln de Madero Tancoco Temapache Tepetzintla Texcatepec Tlachichilco Txpam Zacualpan Zontecomatln Total
75 67 37 305 103 31 99 28 56 162 27 327 64 34 64 383 71 91 2,024
16,446 18,424 24,739 55,373 14,549 11,013 19,313 13,319 12,664 48,609 5,844 100,790 13,672 9,733 10,729 134,394 6,717 13,091 529,419
14,685 13,178 3,035 50,599 11,152 7,845 11,490 12,095 10,747 44,717 3,581 62,746 9,291 9,064 9,447 32,359 5,250 12,064 323,345
Alto Medio Muy bajo Alto Medio Medio Alto Muy alto Alto Alto Medio Medio Medio Muy alto Alto Muy bajo Alto Alto
89.29% 71.53% 12.27% 91.38% 76.65% 71.23% 59.49% 90.81% 84.86% 91.99% 61.28% 62.25% 67.96% 93.13% 88.05% 24.08% 78.16% 92.15% 61.08%
FUENTE: 1 INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 2 SEDESOL: Padrn Unico de Beneficiarios del Programa Oportunidades Agosto 2006 3 CONEVAL: Indicadores, ndice y grado de rezago social, estimaciones con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
Mapa 4.2. Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades
5. MIGRACIN Por la calidad migratoria de su poblacin a los Estados Unidos, la Huasteca Baja ha sido clasificada con un grado de intensidad muy baja, ya que 15 de sus municipios se ubican dentro de esta clasificacin. Los municipios de Tlachichilco y Zacualpan presentaron un grado de migracin bajo, por otra parte, Castillo de Teayo tuvo un grado medio. (Cuadro 5.1 y mapa 5.1) An cuando no se cuentan con registros para el ao 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se ha intensificado, asimismo se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el vecino pas del norte. El flujo migratorio se ha ampliado en todas las regiones y municipios de la entidad y ahora el perfil de los migrantes no solo incluye a los hombres, tambin tiene una creciente presencia femenina y personas con mayor nivel de escolaridad. Cuadro 5.1 Grado de intensidad migratoria predominante en la regin (2000)
Grado Medio (1) Bajo (2) Municipio Castillo de Teayo Zacualpan Tlachichilco Temapache Huayacocotla Txpan Zontecomatln Citlaltpetl Chontla Chicontepec Cerro Azul Ixcatepec Tepetzintla Texcatepec Benito Jurez Ilamatln Tancoco Ixhuatln de Madero
Muy bajo (15)
Segn datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, para el ao 2000, la regin Huasteca Baja contaba con una Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 161,379 habitantes, de los cuales 159,786 se encontraban ocupados y 1,593 desocupados. (Cuadro 6.1) La mayor proporcin de la PEA de la regin se concentr principalmente en los sectores agropecuario (49.1%) y terciario (35.27%). Cabe sealar que 16 municipios de la regin ocupan cerca del 50 al 80% de su PEA en el sector primario; Tuxpan y Cerro Azul son los nicos municipios que tienen una mayor proporcin en el sector terciario de 58.12% y 63.25 % respectivamente. (Cuadro 6.2) Esta regin se vera fuertemente impactada por el proyecto de Explotacin Aceite Terciario del Golfo, que PEMEX desarrolla en esta zona del Paleocanal de Chicontepec.
Cuadro 6.1 Poblacin Econmicamente Activa (2000)

Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 207 106 6 666 10 570 4 169 24 904 5 410 6 984 4 864 4 759 19 765 2 542 7 858 40 848 5 480 3 419 4 129 47 641 2 748 4 350 Tasa de participacin econmica 43.66 36.94 43.56 42.67 39.27 45.79 43.06 40.61 44.22 40.27 42.23 42.33 43.26 41.55 41.43 42.81 48.74 42.79 44.34 Tasa de ocupacin
159 786 3 887 8 070 3 076 16 166 4 557 5 271 3 362 3 764 13 348 1 851 5 719 31 084 3 882 2 408 3 092 44 735 2 050 3 464
1 593 35 140 55 50 32 40 12 21 45 16 77 233 41 24 9 741 7 15
99.01 99.11 98.29 98.24 99.69 99.30 99.25 99.64 99.45 99.66 99.14 98.67 99.26 98.95 99.01 99.71 98.37 99.66 99.57

Municipio Total Benito Jurez Cerro Azul Citlaltpetl Chicontepec Chontla Huayacocotla Ilamatln Ixcatepec Ixhuatln de Madero Tancoco Castillo de Teayo Temapache Tepetzintla Texcatepec Tlachichilco Txpam Zacualpan Zontecomatln de Lpez y Fuentes PEA en el sector primario 49.07 73.71 9.89 55.14 70.83 72.64 47.88 76.03 72.37 76.12 52.51 70.69 54.84 59.69 81.52 80.27 16.38 70.88 78.38 PEA en el sector secundario 14.12 8.93 24.51 15.41 7.13 9.70 19.77 7.38 9.06 6.64 17.02 8.43 10.50 9.84 7.97 6.44 23.19 11.32 6.09 PEA en el sector terciario 35.27 16.26 63.25 27.67 20.70 16.83 30.54 15.05 17.75 16.00 28.85 20.13 33.62 29.37 9.55 12.61 58.12 16.10 14.78
7. COMUNICACIONES
Respecto a las comunicaciones en la regin Huasteca Baja, la Direccin General de Desarrollo Urbano de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente, ha identificado ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional, y que a continuacin se enlistan: Carretera Federal No. 105 acceso por el Estado de Hidalgo, por Tulancingo. Carretera Federal No. 127 de Este a Oeste por Tepetzintla. Carretera Federal No. 130 eje de integracin con el Estado de Puebla. Carretera Federal No. 180 de Norte a Sur con Cerro Azul. A continuacin se muestran datos del Anuario Estadstico, edicin 2006, referidos a la red carretera para el ao 2005. (Cuadro 7.1)
Cuadro 7.1 Red carretera 2005 (Kilmetros)

Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada 256.8 14.5 10.3 0.0 17.0 0.0 0.0 0.0 8.3 33.2 7.0 9.2 76.2 23.7 0.0 0.0 57.5 0.0 0.0 Alimentadoras estatales pavimentada 331.2 1.5 1.2 20.5 35.7 13.0 34.0 0.0 12.0 24.4 9.5 27.9 82.0 8.5 0.0 8.0 52.9 0.0 0.0 Alimentadoras estatales revestidas 326.5 0.0 0.0 0.0 27.0 8.5 32.0 30.0 10.0 25.0 4.0 32.0 30.0 0.0 25.0 49.5 4.0 24.0 25.5 Caminos rurales pavimentados 32.4 12.0 0.0 0.0 9.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 11.0 Caminos rurales revestidos 571.3 19.3 24.0 8.5 112.9 9.5 54.0 36.9 16.0 0.0 5.0 22.5 91.9 34.3 36.5 17.0 44.0 15.0 24.0
1 518.2 47.3 35.5 29.0 202.0 31.0 120.0 66.9 46.3 82.6 25.5 91.6 280.1 66.5 61.5 74.5 158.4 39.0 60.5
En la Huasteca Baja se estima que en el 2007 tendrn ingresos por el orden de los 815.5 millones de pesos, de los cuales el 8.2% son ingresos propios, 31.7% son Participaciones Federales y el restante 60.1% son aportaciones del Ramo 33. Esta regin tiene el menor porcentaje de ingresos propios dentro de todas las regiones del Estado, lo que la hace fuertemente dependiente de los ingresos provenientes de la federacin.

Municipio Total Benito Jurez Cerro Azul Citlaltpetl Chicontepec Chontla Huayacocotla Ilamatln Ixcatepec Ixhuatln de Madero Tancoco Castillo de Teayo Temapache Tepetzintla Texcatepec Tlachichilco Txpam Zacualpan Zontecomatln de Lpez y Fuentes Total Ingresos propios 67 022.9 886.6 5 459.5 1 362.8 3 634.1 1 556.7 1 346.3 185.1 1 083.1 2 706.3 715.2 1 458.5 9 822.9 1 374.5 73.2 477.8 33 816.1 441.2 623.0 Participaciones federales 258 456.9 6 993.3 14 245.4 5 263.9 11 787.8 7 150.2 7 674.5 4 914.2 6 213.7 9 957.3 4 027.4 8 281.4 30 972.8 6 338.3 6 386.7 5 750.4 110 554.4 6 363.2 5 581.9 FISM FORTAMUNDF
815 538.5 24 933.0 35 801.3 17 312.5 69 035.6 25 222.8 31 476.9 22 535.7 21 359.5 65 291.0 10 496.0 27 713.6 130 480.8 20 238.7 20 163.0 20 164.4 232 492.1 17 008.6 23 813.0
322 170.8 11 837.8 8 251.3 7 193.5 36 054.0 11 902.2 16 331.7 13 212.6 10 046.7 37 212.5 3 900.2 12 131.2 57 722.8 8 190.3 10 616.6 10 533.8 45 502.9 8 074.1 13 456.7
167 888.0 5 215.3 7 845.2 3 492.4 17 559.7 4 613.7 6 124.5 4 223.7 4 016.0 15 414.8 1 853.2 5 842.6 31 962.3 4 335.6 3 086.5 3 402.4 42 618.7 2 130.1 4 151.4
TOTONACA
MUNICIPIOS
Cazones de Herrera Chumatln Coahuitln Coatzintla Coxquihui Coyutla Espinal Filomeno Mata Gutirrez Zamora Mecatln Papantla Poza Rica de Hidalgo Tecolutla Tihuatln Zozocolco de Hidalgo
INTRODUCCIN
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica para la Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin edicin 2007, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso, en medio impreso y en versin electrnica. Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca. La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos como el presupuesto de ingresos pblicos de la regin Totonaca. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta edicin de los Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas y Planeacin (www.sefiplan.gob.mx).
1. DESARROLLO REGIONAL La Zona Metropolitana (ZM) de Poza Rica est conformada por los municipios de Coatzintla, Papantla, Poza Rica de Hidalgo y Tihuatln. Las principales localidades ubicadas en esta zona son: Coatzintla, Papantla de Olarte, Agua Dulce, El Chote, Pueblillo, Poza Rica de Hidalgo, Arrollo del Maz 1, Tihuatln, Zacate Colorado, General Lzaro Crdenas del Ro, Plan de Ayala y Totolapa. Hacia el ao 2005, la ZM de Poza Rica contaba con una poblacin de 458,330 habitantes y mostr un crecimiento poblacional modesto durante el periodo 2000-2005, tan solo de 0.6%. De acuerdo con la informacin de INEGI, la mayor tasa de crecimiento media anual 2000-2005, fue registrada en la ciudad de Poza Rica de Hidalgo con un 3.07%, seguida de Coatzintla (1.69%). (Cuadro 1.1) Cuadro 1.1 Ciudades pequeas (Poblacin y tasas de crecimiento)
ZM o conurbacin Municipio 2000 Poblacin 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 0.58 1.69 -1.89 3.07 -0.04 20052010 0.59 2.09 -1.80 2.82 -1.17
ZM Poza Rica Coatzintla Papantla Poza Rica de Hidalgo Tihuatln
443 419 39 189 170 304 152 838 81 088
458 330 43 106 152 863 181 438 80 923
471 176 47 509 140 316 206 795 76 556
2. GEOGRAFA Esta regin se encuentra en la parte norte del Estado; limita al norte con la regin Huasteca Baja, al sur con la regin del Nautla, al oeste con los Estados de Hidalgo y Puebla y al este con el Golfo de Mxico y ocupa una extensin de 4,359.44 Km2. La conforman los siguientes municipios: Cazones de Herrera, Coahuitln, Coatzintla, Coxquihui, Coyutla, Chumatln, Espinal, Filomeno Mata, Gutirrez Zamora, Mecatln, Papantla, Poza Rica de Hidalgo, Tecolutla, Tihuatln y Zozocolco de Hidalgo.
2.1.
Uso del Suelo
La regin Totonaca, como la mayor parte de las regiones, se caracteriza por una orientacin del uso de suelo al sector agropecuario, sin embargo, es necesario aclarar que posee la mayor proporcin de territorio destinado a stas actividades, ya que los pastizales abarcan aproximadamente un 39% del territorio y la agricultura destina ms del 49%. El rea de selva es pequea, mientras que la de bosque es casi inexistente. (Mapa 2.1)
3. POBLACIN El primer paso para conocer a profundidad la regin Totonaca es hacer un anlisis de la poblacin a travs de la composicin por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y su poblacin urbana y rural; esto con el fin de hacer un primer acercamiento a las necesidades ms apremiantes a nivel regional. Para el ao 2005, la poblacin de la regin ascendi a 639,328 habitantes, lo que represent un 9.0% en relacin del total estatal; existe una ligera preponderancia numrica de las mujeres sobre la poblacin masculina en 3.83 puntos porcentuales. El 20.1% de la poblacin de 5 aos y ms es hablante de alguna lengua indgena. La pirmide de edades del ao 2005 muestra que la mayora de la poblacin para ese ao, oscilaba entre los 5 a los 14 aos; vale la pena resaltar que contina el proceso de disminucin de las edades ubicadas en la base de la pirmide. (Grfica 3.1) Para el periodo 2000-2005, la tasa de crecimiento de la regin fue de 0.46%, similar a la tasa observada a nivel estatal. Tomando en cuenta las proyecciones de CONAPO, se espera que la poblacin para el 2010 sea de 659,908 habitantes con una tasa de crecimiento de 0.68% entre 2005-2010. (Cuadro 3.1) La poblacin rural fue de 269,733 habitantes y la urbana de 369,595 habitantes. Esto representa el 42.19% y 57.81%, respectivamente. El municipio con mayor poblacin urbana de la regin es Poza Rica de Hidalgo con un 97.67%, mientras que Chumatln tienen la totalidad de su poblacin en reas rurales. (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1)

Hombres
Mujeres
Cuadro 3.1. Poblacin total, por sexo y tasas de crecimiento

Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 0.46 -0.58 0.92 1.69 0.62 -0.22 -0.35 0.69 5.19 -1.44 1.50 -1.89 3.07 -1.00 -0.04 -0.21 20052010 0.68 0.15 2.18 2.09 1.58 0.41 0.59 1.33 5.62 -1.03 2.56 -1.80 2.82 -1.24 -1.17 0.75
Total Cazones Coahuitln Coatzintla Coxquihui Coyutla Chumatln Espinal Filomeno Mata Gutirrez Zamora Mecatln Papantla Poza Rica de Hidalgo Tecolutla Tihuatln Zozocolco de Hidalgo
622 846 23 839 6 876 39 189 14 423 21 105 3 438 23 876 10 824 26 413 10 345 170 304 152 838 25 681 81 088 12 607
300 677 11 666 3 488 18 858 7 184 10 328 1 675 11 928 5 362 12 510 5 145 82 587 71 079 12 820 39 804 6 243
322 169 12 173 3 388 20 331 7 239 10 777 1 763 11 948 5 462 13 903 5 200 87 717 81 759 12 861 41 284 6 364
48.3 48.9 50.7 48.1 49.8 48.9 48.7 50.0 49.5 47.4 49.7 48.5 46.5 49.9 49.1 49.5
51.7 51.1 49.3 51.9 50.2 51.1 51.3 50.0 50.5 52.6 50.3 51.5 53.5 50.1 50.9 50.5
639 328 23 059 7 243 43 106 14 942 20 843 3 371 24 823 14 426 24 322 11 256 152 863 181 438 24 258 80 923 12 455
307 416 11 231 3 577 20 785 7 325 10 051 1 645 12 157 7 227 11 377 5 553 73 954 85 230 11 885 39 298 6 121
331 912 11 828 3 666 22 321 7 617 10 792 1 726 12 666 7 199 12 945 5 703 78 909 96 208 12 373 41 625 6 334
48.1 48.7 49.4 48.2 49.0 48.2 48.8 49.0 50.1 46.8 49.3 48.4 47.0 49.0 48.6 49.1
51.9 51.3 50.6 51.8 51.0 51.8 51.2 51.0 49.9 53.2 50.7 51.6 53.0 51.0 51.4 50.9
659 908 23 224 8 016 47 509 16 089 21 244 3 465 26 418 18 660 23 170 12 676 140 316 206 795 22 872 76 556 12 898
315 603 11 222 3 927 22 751 7 824 10 161 1 677 12 835 9 275 10 755 6 203 67 395 97 278 11 117 36 895 6 288
344 305 12 002 4 089 24 758 8 265 11 083 1 788 13 583 9 385 12 415 6 473 72 921 109 517 11 755 39 661 6 610
47.8 48.3 49.0 47.9 48.6 47.8 48.4 48.6 49.7 46.4 48.9 48.0 47.0 48.6 48.2 48.8
52.2 51.7 51.0 52.1 51.4 52.2 51.6 51.4 50.3 53.6 51.1 52.0 53.0 51.4 51.8 51.2
Cuadro 3.2. Poblacin urbana y rural (2005)

Municipio Total Total Cazones Coahuitln Coatzintla Coxquihui Coyutla Chumatln Espinal Filomeno Mata Gutirrez Zamora Mecatln Papantla Poza Rica de Hidalgo Tecolutla Tihuatln Zozocolco de Hidalgo 639 328 23 059 7 243 43 106 14 942 20 843 3 371 24 823 14 426 24 322 11 256 152 863 181 438 24 258 80 923 12 455 Poblacin Rural 269 733 19 196 4 531 13 045 10 926 12 739 3 371 18 930 2 581 10 838 6 477 88 917 4 224 19 735 44 871 9 352 Urbana 369 595 3 863 2 712 30 061 4 016 8 104 0 5 893 11 845 13 484 4 779 63 946 177 214 4 523 36 052 3 103 Porcentaje Rural 42.19 83.25 62.56 30.26 73.12 61.12 100.00 76.26 17.89 44.56 57.54 58.17 2.33 81.35 55.45 75.09 Urbana 57.81 16.75 37.44 69.74 26.88 38.88 0.00 23.74 82.11 55.44 42.46 41.83 97.67 18.65 44.55 24.91
4. MARGINACIN
Aspectos como la vivienda, educacin y salud son muy importantes para determinar la calidad de vida de la poblacin en una regin determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemtica que gira en torno a estos aspectos nos ayudar a brindar un diagnstico y eventualmente a una solucin viable. 4.1. Vivienda La problemtica existente en esta regin se enfoca principalmente a tres aspectos. Por un lado, al alto porcentaje de viviendas con grado de hacinamiento ya que ste representa el 47.85%; por otro, esta regin es la segunda con mayor rezago en el servicio de agua entubada, ya que el 40.35% de las viviendas carece de l; el tercer aspecto tiene que ver con la falta de drenaje puesto que el 28.99% de las viviendas no cuenta con el servicio. (Cuadro 4.1) 4.2. Educacin Hacia el ao 2005, la tasa de analfabetismo fue de 14.04%; por gnero, la tasa fue de 10.59% para los hombres y 17.08% para las mujeres. Cabe resaltar que del total de analfabetas el 64.64% son mujeres y tan slo 35.36% son hombres. De acuerdo a los datos anteriores, se puede decir que las mujeres tienen un ndice mayor de analfabetismo, tal como sucede con las dems regiones. (Cuadro 4.2) 4.3. Salud Segn datos del INEGI en el 2005, la poblacin usuaria de servicios de salud para la regin fue de 642,209 personas, adems existan 136 unidades mdicas pblicas, otro dato interesante es que por cada mil habitantes se encuentran destinados 1.3 mdicos. (Cuadro 4.3)
4.4. Grado de marginacin de la regin De los 15 municipios de la regin, 6 de ellos presentaban un nivel muy alto de marginacin, estos municipios son Coahuitln, Coxquihui, Chumatln, Filomeno Mata, Mecatln y Zozocolco de Hidalgo. El 61.1% de la poblacin de la regin habita en municipios que presentan alta y muy alta marginacin. El nico municipio que presenta un muy bajo nivel de marginacin es Poza Rica de Hidalgo. (Cuadro 4.4 y mapa 4.1) 4.5. Desarrollo Social El 84% de la poblacin en los municipios con un grado de rezago alto y muy alto de la regin Totonaca reciben los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, mientras que el promedio en los municipios con un grado de rezago social medio a muy alto este porcentaje representa el 64%. (Cuadro 4.5 y mapa 4.2) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).

Municipio Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 47.85 52.69 72.23 42.12 64.26 60.78 75.26 51.75 86.19 44.95 76.29 52.36 35.29 48.95 52.56 62.49
153 532 5 577 1 373 10 814 3 074 4 600 767 5 734 2 242 6 490 2 226 36 272 46 325 6 226 19 118 2 694
61 660 2 105 83 1 325 2 104 1 447 250 2 812 680 2 737 1 032 19 917 7 385 4 111 14 077 1 595
40.35 38.03 6.06 12.28 68.74 31.78 33.07 49.31 30.62 42.25 46.53 55.04 16.04 66.18 74.05 59.32
44 182 3 821 713 1 979 1 523 2 157 126 3 857 1 001 1 730 880 14 429 1 264 2 282 6 981 1 439
28.99 69.35 53.85 18.35 49.75 48.41 17.43 68.58 45.03 26.82 39.78 39.88 2.74 36.86 36.93 53.49
5 825 140 79 172 484 346 17 142 829 133 353 962 813 297 397 661
3.81 2.53 5.76 1.59 15.77 7.58 2.23 2.49 37.28 2.05 15.88 2.66 1.76 4.78 2.11 24.56
9 493 278 151 398 677 355 108 467 189 291 478 2 522 579 564 1 295 1 141
6.22 5.04 11.04 3.69 22.11 7.79 14.23 8.20 8.50 4.50 21.56 6.98 1.26 9.08 6.82 42.50

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 46.88 48.43 48.49 46.91 47.95 47.03 47.48 47.93 49.78 45.26 48.68 47.23 45.59 48.36 47.43 48.02 Mujeres (Porcentaje) 53.12 51.57 51.51 53.09 52.05 52.97 52.52 52.07 50.22 54.74 51.32 52.77 54.41 51.64 52.57 51.98 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 35.36 39.44 33.42 34.19 40.54 37.03 38.52 38.27 37.59 35.48 38.31 33.27 28.18 40.06 36.44 36.92 Mujeres (Porcentaje) 64.64 60.56 66.58 65.81 59.46 62.97 61.48 61.73 62.41 64.52 61.69 66.73 71.82 59.94 63.56 63.08 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 10.59 15.53 23.44 6.99 27.22 24.51 26.57 19.55 34.12 8.66 30.69 10.42 3.16 11.86 10.16 23.53 Mujeres (Porcentaje) 17.08 22.39 43.91 11.89 36.81 37.02 38.35 29.01 56.24 13.02 46.94 18.70 6.75 16.62 15.99 37.13
435 866 15 210 4 391 29 865 9 524 13 477 2 142 16 173 7 649 17 286 6 573 104 618 130 267 16 620 54 333 7 738
61 125 2 898 1 490 2 863 3 066 4 191 701 3 954 3 453 1 908 2 561 15 461 6 651 2 379 7 182 2 367
14.04 19.07 33.99 9.59 32.21 31.13 32.76 24.48 45.22 11.04 39.02 14.79 5.11 14.32 13.23 30.60

Municipio Total Cazones Coahuitln Coatzintla Coxquihui Coyutla Chumatln Espinal Filomeno Mata Gutirrez Zamora Mecatln Papantla Poza Rica de Hidalgo Tecolutla Tihuatln Zozocolco de Hidalgo Nmero de unidades mdicas de las 136 9 3 6 4 6 1 12 3 9 3 38 12 7 19 4 Poblacin usuaria en las instituciones 642 209 17 595 6 404 31 017 10 892 20 001 2 162 30 853 11 311 26 355 10 562 157 557 242 824 13 656 50 004 11 016 Mdicos por cada mil habitantes 1.31 0.65 0.69 0.42 0.40 0.62 0.59 0.93 0.76 1.27 0.53 0.97 2.73 0.41 0.51 0.80

Grado Municipio Zozocolco de Hidalgo Mecatln Filomeno Mata Coxquihui Coahuitln Chumatln Coyutla Espinal Cazones Tecolutla Tihuatln Papantla Gutirrez Zamora Coatzintla Poza Rica de Hidalgo
Muy alto (6)
Alto (6)
Medio (1) Bajo (1) Muy bajo (1)

POBLACIN TOTAL
1
MUNICIPIO
LOCALIDADES
BENEFICIARIOS TOTAL
2
GRADO REZAGO SOCIAL

3
% BEN/POB
Cazones Chumatln Coahuitln Coatzintla Coxquihui Coyutla Espinal Filomeno Mata Gutirrez Zamora Mecatln Papantla Poza Rica de Hidalgo Tecolutla Tihuatln Zozocolco de Hidalgo Total
75 7 13 118 28 40 82 10 58 16 388 38 226 358 30 1,487
23,059 3,371 7,243 43,106 14,942 20,843 24,823 14,426 24,322 11,256 152,863 181,438 24,258 80,923 12,455 639,328
16,862 3,799 6,574 15,890 11,579 17,036 20,047 12,835 8,427 9,442 91,331 10,937 12,349 37,914 10,123 285,145
Medio Alto Alto Muy bajo Alto Alto Medio Muy alto Bajo Alto Medio Muy bajo Medio Medio Alto
73.13% 112.70% 90.76% 36.86% 77.49% 81.73% 80.76% 88.97% 34.65% 83.88% 59.75% 6.03% 50.91% 46.85% 81.28% 44.60%
Mapa 4.2. Beneficiarios de programa Desarrollo Humano Oportunidades
5. MIGRACIN
En esta regin, la migracin a los Estados Unidos no representa un problema serio puesto que la mayora de los municipios estn clasificados con un grado de intensidad migratoria muy bajo y dos de ellos con nula migracin, el resto se catalogan con una intensidad baja. (Cuadro 5.1 y Mapa 5.1)
Cuadro 5.1. Grado de intensidad migratoria predominante en la regin (2000)

Grado Municipio Tihuatln Tecolutla Papantla Cazones de Herrera Gutirrez Zamora Poza Rica de Hidalgo Espinal Coatzintla Coyutla Mecatln Coahuitln Zozocolco de Hidalgo Filomeno Mata Coxquihui Chumatln
Bajo (3)
Muy bajo (10)
Nulo (2)
Mapa 5.1. Migracin (2000)
Segn datos del INEGI, para el ao 2000, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ascendi a 204,934 habitantes; de ellos 202,830 estaban ocupados y 2,104 desocupados, lo que representa una tasa de ocupacin de 98.97%; la poblacin econmicamente inactiva sum 244,812 y la tasa de participacin econmica 45.42%. (Cuadro 6.1) La mayor proporcin de la PEA se concentr en el sector terciario con un 46.66% y el primario con 32.84% del total, mientras que el 18.71% se emplea en el sector secundario. Los municipios de Coatzintla, Gutirrez Zamora, Papantla, Poza Rica de Hidalgo y Tihuatln son los que ms PEA emplean en el sector secundario; mientras que el resto lo hace en el sector primario. (Cuadro 6.2)

Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 244 812 9 268 2 604 15 204 6 143 8 381 1 519 10 294 3 591 10 393 3 252 66 763 61 703 9 713 30 989 4 995 Tasa de participacin econmica 45.42 42.93 42.49 46.47 37.29 41.60 33.90 37.71 46.58 46.69 50.91 45.03 47.83 46.99 45.57 41.83 Tasa de ocupacin
202 830 6 983 1 923 13 082 3 657 5 977 781 6 209 3 123 9 043 3 391 54 548 56 054 8 614 25 851 3 594
2 104 34 9 177 28 32 0 51 31 84 2 458 891 33 263 11
98.97 99.52 99.53 98.67 99.24 99.47 100.00 99.19 99.02 99.08 99.94 99.17 98.44 99.62 98.99 99.69
Cuadro 6.2. Porcentaje de la PEA por sectores econmicos (2000)

Municipio Total Cazones Coahuitln Coatzintla Coxquihui Coyutla Chumatln Espinal Filomeno Mata Gutirrez Zamora Mecatln Papantla Poza Rica de Hidalgo Tecolutla Tihuatln Zozocolco de Hidalgo PEA en el sector primario 32.84 58.38 74.36 16.34 76.70 67.12 80.79 66.76 82.39 36.20 79.06 38.87 1.42 55.21 36.71 72.20 PEA en el sector secundario 18.71 12.62 5.36 24.40 6.37 9.45 5.25 8.63 4.58 15.28 5.46 17.50 26.98 12.20 17.98 9.04 PEA en el sector terciario 46.66 27.81 19.29 57.15 15.81 22.39 13.19 23.87 11.66 47.47 12.15 41.79 69.23 31.46 43.77 18.14
7. COMUNICACIONES
Respecto a las comunicaciones en la regin Totonaca, la Direccin General de Desarrollo Urbano de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente del Gobierno de Veracruz (Sedesma) ha identificado ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional, y que a continuacin se enlistan: Carretera Federal No. 127 de Sur a Norte desde Papantla a Poza Rica. Carretera Federal No. 180 de Este a Oeste de Tecolutla a Coacoatzintla. Esta regin tiene como eje integrador de municipios el libramiento a Poza Rica. A continuacin se muestran datos del Anuario Estadstico, edicin 2006, referidos a la red carretera para el ao 2005. (Cuadro 7.1) Cuadro 7.1 Red carretera 2005 (kilmetros)
Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada 332.7 0.0 0.0 7.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 19.0 0.0 133.6 10.2 44.8 117.6 0.0 Alimentadoras estatales pavimentada 342.9 58.5 0.0 10.0 19.0 47.5 0.0 23.0 5.0 0.0 2.2 143.8 9.0 18.0 7.0 0.0 Alimentadoras estatales revestidas 172.0 0.0 2.0 40.0 0.0 45.0 0.0 34.8 0.0 0.0 0.0 24.2 0.0 12.4 0.0 13.6 Caminos rurales pavimentados 16.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 16.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Caminos rurales revestidos 90.2 9.5 2.0 0.0 0.0 6.0 0.0 3.0 0.0 30.0 0.0 16.3 0.0 8.5 14.9 0.0
953.8 68.0 4.0 57.4 19.0 98.5 0.0 60.8 5.0 49.0 2.2 333.9 19.2 83.7 139.5 13.6
Para el ao 2007, se presupuest que a travs de los ingresos municipales y las aportaciones federales, la regin contara con un ingreso de 946.2 millones de pesos, con los que tendr que hacer frente a los retos de desarrollo que actualmente tienen. Estos ingresos se componen con un 13.5% por ingresos propios, 30.7% de Participaciones Federales y el restante 55.8% de las Aportaciones del Ramo 33. Cuadro 8.1 Presupuesto de Ingresos 2007 (miles de pesos)
Municipio Total Cazones Coahuitln Coatzintla Coxquihui Coyutla Chumatln Espinal Filomeno Mata Gutirrez Zamora Mecatln Papantla Poza Rica de Hidalgo Tecolutla Tihuatln Zozocolco de Hidalgo Total Ingresos propios 127 626.0 2 614.7 340.4 10 493.7 928.4 889.6 87.4 1 798.9 563.4 4 020.3 650.5 23 054.9 58 509.7 7 647.6 14 190.5 1 836.0 Participaciones federales 290 403.3 10 479.7 4 941.6 12 515.7 5 626.6 6 591.4 5 028.4 6 736.6 6 126.3 19 631.5 6 537.1 60 388.1 100 447.9 13 576.8 25 244.2 6 531.2 FISM FORTAMUNDF
946 167.5 35 593.2 12 797.6 52 606.0 26 705.1 30 885.7 9 221.1 32 912.9 20 520.7 44 299.6 22 223.6 230 779.5 246 875.1 43 082.0 110 236.7 27 428.6
325 396.1 15 186.4 5 218.8 15 926.9 15 411.7 16 795.0 3 036.3 16 505.6 9 256.4 12 934.8 11 466.5 98 861.0 30 380.4 14 164.9 45 140.0 15 111.7
202 742.0 7 312.4 2 296.9 13 669.7 4 738.4 6 609.7 1 069.0 7 871.8 4 574.7 7 712.9 3 569.5 48 475.5 57 537.1 7 692.6 25 662.1 3 949.7
NAUTLA
MUNICIPIOS
Atzalan Colipa Juchique de Ferrer Martnez de la Torre Misantla Nautla San Rafael Tenochtitln Tlapacoyan Vega de Alatorre Yecuatla
INTRODUCCIN
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica para la Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin edicin 2007, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso, en medio impreso y en versin electrnica. Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca. La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos como el presupuesto de ingresos pblicos de regin de Nautla. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta edicin de los Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas y Planeacin (www.sefiplan.gob.mx).
La regin de Nautla carece de Zona Metropolitanas; sin embargo, cuenta con varias ciudades pequeas en los municipios de Martnez de la Torre, Misantla, San Rafael y Tlapacoyan, los cuales constituyen una conurbacin importante en donde habitaban 240,360 personas en 2005. La mayor poblacin de esta conurbacin corresponde a la ciudad de Martnez de la Torre, ya que para el ao 2005 contaba con 56,433 habitantes. Martnez de la Torre, a pesar de ser la ciudad con mayor poblacin, presenta una tasa de crecimiento media anual negativa en el periodo 2000-2005 (-2.3%); no obstante hay que recordar que en 2004, de este municipio se desagreg parte de la poblacin para formar el municipio de San Rafael; por otra parte, no hay que perder de vista que Tlapacoyan y Misantla tambin tienen una tasa de crecimiento importante, que es de 0.8% y de 1.3%, respectivamente. (Cuadro 1.1)
Cuadro 1.1 Ciudades pequeas (Poblacin y tasas de crecimiento)

Poblacin Ciudad 2000 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 -2.59 0.81 1.33 20052010 0.60 0.79 -1.85
Martnez de la Torre Tlapacoyan Misantla
65 505 31 674 22 748
56 433 33 151 24 517
58 050 34 401 22 457
2. GEOGRAFA La regin Nautla est situada en el centro-norte del Estado; cuenta con una extensin territorial de 3,329.63 Km2, lo que la convierte en la segunda ms pequea de la entidad; colinda al norte con la regin Totonaca, al sur con las regiones de la Capital y las Montaas, al este con el Golfo de Mxico y al oeste con el Estado de Puebla. La regin est integrada por 11 municipios: Atzalan, Colipa, Juchique de Ferrer, Martnez de la Torre, Misantla, Nautla, San Rafael, Tenochtitln, Tlapacoyan, Vega de Alatorre y Yecuatla. Los principales ros de sta regin son Nautla-Bobos, Misantla, Estero de Tres Bocas y Filobobos, mientras que la laguna ms importante es Laguna Grande.
2.1. Uso del Suelo
Esta regin es la segunda que tiene mayor proporcin de su territorio destinado a la actividad agropecuaria; del cual el 43.18% es de pastizal y ms del 43.26% est dedicado a la agricultura. La proporcin de selva y bosques es mnima. (Mapa 2.1)
3. POBLACIN
El primer paso para conocer a profundidad la regin de Nautla es hacer un anlisis de la poblacin a travs de la composicin por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y su poblacin urbana y rural; esto con el fin de hacer un primer acercamiento a las necesidades ms apremiantes a nivel regional. La poblacin para el ao 2005, fue de 351,074 habitantes, lo que represent tan slo el 4.9% del Estado; el porcentaje de mujeres en la poblacin total es ligeramente superior al de hombres, siendo stos de 51.7% y 48.3%, respectivamente. Por otro lado, la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena represent slo el 0.8% del total. En la regin, la estructura de la poblacin por edades en el 2005 mostraba una poblacin mayoritaria que oscilaba de los 5 a los 14 aos de edad, as tambin se puede apreciar cmo el porcentaje de la poblacin que se encuentra en el rango de entre 0 y 4 aos, es menor que el de los dos quinquenios siguientes es decir el de 5 a 9 y el de 10 a 14 aos. (Grfica 3.1) La tasa de crecimiento de la poblacin de la regin es de -0.04% en el periodo 2000-2005. En las proyecciones realizadas por CONAPO, se espera que la poblacin para el 2010 sea de 343,497 habitantes con una tasa de crecimiento de -0.46% entre 2005-2010. (Cuadro 3.1) La poblacin rural y urbana de la regin de Nautla es 175,586 y 175,488 respectivamente; lo anterior muestra que el 50.01% de la poblacin es rural y el 49.99% es poblacin urbana. Vale la pena sealar que el municipio de Tenochtitln es en su totalidad rural, y que los ms urbanizados son Martnez de la Torre y Vega de Alatorre con un 78.30% y 67.66% de poblacin urbana respectivamente. (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1)

Hombres
Mujeres

Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 -0.04 -1.76 -1.12 -2.58 -3.43 -0.23 0.40 -2.00 0.81 -0.25 -1.54 NA 20052010 -0.46 -0.93 -1.95 -2.53 0.61 -1.85 -0.78 -1.64 0.80 -1.36 -2.61 0.01
Total Atzalan Colipa Juchique de Ferrer Martnez de la Torre Misantla Nautla Tenochtitln Tlapacoyan Vega de Alatorre Yecuatla San Rafael
351 832 48 179 6 196 18 971 119 166 60 771 9 798 5 603 51 877 18 771 12 500 NA
173 091 24 494 3 075 9 539 57 782 30 085 4 786 2 762 25 310 9 129 6 129 NA
178 741 23 685 3 121 9 432 61 384 30 686 5 012 2 841 26 567 9 642 6 371 NA
49.2 50.8 49.6 50.3 48.5 49.5 48.8 49.3 48.8 48.6 49.0 NA
50.8 49.2 50.4 49.7 51.5 50.5 51.2 50.7 51.2 51.4 51.0 NA
351 074 43 570 5 813 16 360 97 768 59 980 10 023 4 995 54 321 18 507 11 446 28 291
169 732 21 498 2 847 7 980 46 975 29 074 4 860 2 301 26 081 8 825 5 513 13 778
181 342 22 072 2 966 8 380 50 793 30 906 5 163 2 694 28 240 9 682 5 933 14 513
48.3 49.3 49.0 48.8 48.0 48.5 48.5 46.1 48.0 47.7 48.2 48.7
51.7 50.7 51.0 51.2 52.0 51.5 51.5 53.9 52.0 52.3 51.8 51.3
343 497 41 703 5 298 14 501 100 623 54 936 9 660 4 621 56 388 17 354 10 106 28 307
164 846 20 413 2 575 7 018 48 063 26 416 4 647 2 111 26 888 8 208 4 830 13 677
178 651 21 290 2 723 7 483 52 560 28 520 5 013 2 510 29 500 9 146 5 276 14 630
48.0 48.9 48.6 48.4 47.8 48.1 48.1 45.7 47.7 47.3 47.8 48.3
52.0 51.1 51.4 51.6 52.2 51.9 51.9 54.3 52.3 52.7 52.2 51.7

Municipio Total Total Atzalan Colipa Juchique de Ferrer Martnez de la Torre Misantla Nautla Tenochtitln Tlapacoyan Vega de Alatorre Yecuatla San Rafael 351 074 43 570 5 813 16 360 97 768 59 980 10 023 4 995 54 321 18 507 11 446 28 291 Poblacin Rural 175 586 40 854 3 276 13 680 21 214 35 463 6 905 4 995 17 736 5 985 8 397 17 081 Urbana 175 488 2 716 2 537 2 680 76 554 24 517 3 118 0 36 585 12 522 3 049 11 210 Porcentaje Rural 50.01 93.77 56.36 83.62 21.70 59.12 68.89 100.00 32.65 32.34 73.36 60.38 Urbana 49.99 6.23 43.64 16.38 78.30 40.88 31.11 0.00 67.35 67.66 26.64 39.62
4. MARGINACIN
Aspectos como la vivienda, educacin y salud son muy importantes para determinar la calidad de vida de la poblacin en una regin determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemtica que gira en torno a estos aspectos nos ayudar a brindar un diagnstico y eventualmente una solucin viable.
4.1.
Vivienda
Una de las principales debilidades que enfrenta dicha regin es el grado de hacinamiento en las viviendas (49.74%). La falta de drenaje y de agua son necesidades que requieren brindarles atencin, aunque sus deficiencias son menores en comparacin de las dems regiones del norte del Estado. El porcentaje de viviendas que carecen de agua es de 29.15%, mientras que aquellas que tienen deficiencia de drenaje es de 13.04%. (Cuadro 4.1)
4.2.
Educacin
Respecto a la educacin en la regin, el 14.94% de la poblacin total de 15 aos y ms, era analfabeta en el ao 2005. Del total de analfabetas, el 59.04% fueron mujeres y solo el 40.96% hombres. La tasa de analfabetismo fue de 12.98% para hombres y de 16.69% para la poblacin femenina. De acuerdo a los datos anteriores, se puede decir que las mujeres tienen un ndice mayor de analfabetismo, tal como se ha podido visualizar en las dems regiones en que se divide el Estado. (Cuadro 4.2)
4.3.
Salud
La poblacin usuaria de los servicios mdicos fue de 372,320 personas para el ao 2005. El nmero de unidades mdicas para esta regin fue de 94. En 2005, en la regin de Nautla por cada mil habitantes haba 1.19 mdicos para atenderlos. En este aspecto, Martnez de la Torre es el municipio que se destaca en la regin, ya que hay un mdico por cada 500 habitantes, mientras que Juchique de Ferrer y Vega de Alatorre tienen un mdico por cada 1,800 habitantes. (Cuadro 4.3) 4.4. Grado de marginacin de la regin
En la regin prevalece un alto grado de marginacin, ya que 6 municipios (Atzalan, Colipa, Juchique de Ferrer, Nautla, Tenochtitln y Yecuatla) presentan esta caracterstica. (Cuadro 4.4 y Mapa 4.1)
4.5.
Desarrollo Social
A pesar que en esta regin el grado de rezago social es medio-bajo, en el municipio de Atzalan el 81.7% de la poblacin recibe los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, siendo el promedio de la regin 41.2% de habitantes que reciben estos apoyos. (Cuadro 4.5 y Mapa 4.2) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).

Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 49.74 64.36 51.71 53.11 45.13 49.53 35.33 67.82 55.53 43.32 52.39 40.37
Municipio
87 016 9 664 1 487 4 101 24 826 14 805 2 776 1 069 13 047 5 048 2 739 7 454
25 270 3 550 595 954 6 762 5 105 1 683 152 1 201 840 1 028 3 400
29.15 37.09 40.04 23.37 27.34 34.57 60.80 14.22 9.23 16.71 37.63 45.72
11 282 2 838 414 612 2 160 1 903 513 248 995 453 434 712
13.04 29.79 27.84 14.97 8.75 12.90 18.51 23.20 7.65 9.00 15.85 9.63
5 189 734 383 518 840 822 334 54 466 399 260 379
5.98 7.63 25.76 12.67 3.40 5.56 12.06 5.06 3.58 7.92 9.49 5.10
4 078 986 119 199 769 644 218 84 488 175 203 193
4.71 10.28 8.01 4.88 3.12 4.36 7.89 7.89 3.76 3.48 7.44 2.60

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 47.15 48.53 47.31 47.70 46.70 47.23 48.02 43.58 46.66 46.61 46.63 47.94 Mujeres (Porcentaje) 52.85 51.47 52.69 52.30 53.30 52.77 51.98 56.42 53.34 53.39 53.37 52.06 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 40.96 43.25 43.72 43.64 38.88 40.86 44.24 36.21 39.03 43.45 39.72 40.23 Mujeres (Porcentaje) 59.04 56.75 56.28 56.36 61.12 59.14 55.76 63.79 60.97 56.55 60.28 59.77 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 12.98 21.65 18.37 23.07 9.19 10.70 12.76 15.99 12.62 14.29 18.03 9.30 Mujeres (Porcentaje) 16.69 26.79 21.20 27.15 12.65 13.86 14.86 21.76 17.25 16.24 23.90 12.71
235 427 27 047 3 733 10 745 66 809 40 583 7 082 3 013 35 959 12 853 7 472 20 131
35 153 6 564 741 2 704 7 366 5 017 981 580 5 424 1 968 1 581 2 227
14.94 24.29 19.86 25.21 11.03 12.37 13.85 19.25 15.09 15.33 21.16 11.07

Municipio Total Atzalan Colipa Juchique de Ferrer Martnez de la Torre Misantla Nautla Tenochtitln Tlapacoyan Vega de Alatorre Yecuatla San Rafael Nmero de unidades mdicas de las 94 20 2 6 11 17 7 2 14 7 4 4 Poblacin usuaria en las instituciones 372 320 35 037 5 227 21 184 137 040 76 865 7 231 5 001 43 802 9 767 13 062 18 104 Mdicos por cada mil habitantes 1.19 0.69 0.86 0.55 2.03 1.18 1.00 1.00 0.99 0.54 0.70 0.60

Grado Municipio Atzalan Tenochtitln Colipa Yecuatla Juchique de Ferrer Nautla Misantla Tlapacoyan San Rafael Vega de Alatorre Martnez de la Torre
Alto (6)
Medio (5)

POBLACIN TOTAL1 BENEFICIARIOS TOTAL2 GRADO REZAGO SOCIAL3 % BEN/POB
MUNICIPIO
LOCALIDADES
Atzalan Colipa Juchique de Ferrer Martnez de la Torre Misantla Nautla San Rafael Tenochtitln Tlapacoyan Vega de Alatorre Yecuatla Total
190 58 120 188 207 123 24 70 157 66 1,203
43,570 5,813 16,360 97,768 59,980 10,023 28291 4,995 54,321 18,507 11,446 351,074
35,611 3,774 11,210 27,917 31,765 4,003 3,191 14,738 5,283 7,046 144,538
Alto Medio Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Medio Bajo Bajo Medio
81.73% 64.92% 68.52% 28.55% 52.96% 39.94% 63.88% 27.13% 28.55% 61.56% 41.17%
5. MIGRACIN En general, el grado de intensidad migratoria es bajo, puesto que slo seis municipios presentan esta caracterstica. Sin embargo, no hay que pasar por alto que de los 11 municipios de la regin del Nautla, tres se encuentran con una intensidad media y uno con alta. (Cuadro 5.1 y Mapa 5.1) An cuando no se cuentan con registros para el ao 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se ha intensificado, asimismo se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el vecino pas del norte. El flujo migratorio se ha ampliado en todas las regiones y municipios de la entidad y ahora el perfil de los migrantes no solo incluye a los hombres, tambin tiene una creciente presencia femenina y personas con mayor nivel de escolaridad. Cuadro 5.1 Grado de intensidad migratoria predominante en la regin (2000)
Grado Alto (1) Medio (3) Municipio Yecuatla Misantla Juchique de Ferrer Colipa Nautla Tenochtitln Vega de Alatorre Martnez de la Torre Tlapacoyan San Rafael Atzalan
Bajo (6)
Muy bajo (1)
NOTA: San Rafael se convirti en municipio en el ao 2004. El grado de intensidad migratoria que se le asign es el mismo que el de Martnez de la Torre. FUENTE: CONAPO. ndices de Intensidad Migratoria Mxico-Estados Unidos, 2000.
Fuente: Elaboracin propia con base en los ndices de Migracin 2000, CONAPO
En el 2000, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la regin de Nautla era de 127,676 personas, de los cuales, 126,977 estaban ocupados, lo que representa una tasa de ocupacin muy alta de aproximadamente 99.45%, los municipios de Atzalan, Yecuatla y Juchique de Ferrer, tenan las tasas ms altas, 99.81%, 99.80% y 99.79% respectivamente. La tasa de participacin econmica de la regin era en el 2000 de 51.15%. El PIB per cpita anual en dlares ajustados de la regin fue de 3,013.4. (Cuadro 6.1) Respecto a la distribucin de la PEA, sta se concentr en los sectores primario y terciario con un 49.03% y 35.21% respectivamente, mientras que el sector secundario represent el 14.68%.
Los municipios que concentran ms del 70% de su PEA en el sector agropecuario son: Atzalan, Juchique de Ferrer, Tenochtitln y Yecuatla; mientras que Martnez de la Torre es el municipio que ms PEA concentra en el sector terciario con 51.63%. (Cuadro 6.2)

Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 121 269 14 367 2 336 5 494 42 733 22 415 3 878 1 278 17 388 6 849 4 531 Tasa de participacin econmica 51.15 55.08 44.31 58.08 50.56 47.85 45.23 65.97 52.56 49.34 46.85 Tasa de ocupacin
Total Atzalan Colipa Juchique de Ferrer Martnez de la Torre Misantla Nautla Tenochtitln Tlapacoyan Vega de Alatorre Yecuatla
126 977 17 684 1 858 7 648 43 632 20 586 3 211 2 493 19 207 6 655 4 003
699 34 7 16 306 83 23 0 170 52 8
99.45 99.81 99.62 99.79 99.30 99.60 99.29 100.00 99.12 99.22 99.80
Cuadro 6.2 Porcentaje de la PEA por sectores econmicos

Municipio Total Atzalan Colipa Juchique de Ferrer Martnez de la Torre Misantla Nautla Tenochtitln Tlapacoyan Vega de Alatorre Yecuatla PEA en el sector primario 49.03 81.97 56.24 74.71 31.22 49.34 55.37 89.85 41.83 33.54 73.54 PEA en el sector secundario 14.68 6.62 25.94 10.03 16.00 15.41 12.92 2.49 16.38 30.44 10.54 PEA en el sector terciario 35.21 10.39 16.63 14.58 51.63 34.18 30.08 7.06 40.74 34.82 14.91
7. COMUNICACIONES
Respecto a las comunicaciones en la regin de Nautla, la Direccin General de Desarrollo Urbano de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente del Gobierno de Veracruz (Sedesma), ha identificado ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional, y que a continuacin se enlistan: Ejes carreteros de integracin regional Carretera No. 131 de Oeste a Este converge con la carreteta No. 180 a la altura de San Valentn para dirigirse a Martnez de la Torre y Tlapacoyan. Carretera Federal No. 180 de Norte a Sur converge con la carretera 131 desde Vega de Alatorre. A continuacin se muestran datos del Anuario Estadstico, edicin 2006, referidos a la red carretera para el ao 2005. (Cuadro 7.1) Cuadro 7.1 Red carretera 2005 (kilmetros)
Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada 166.3 26.0 0.0 0.0 66.6 0.0 19.7 0.0 27.7 26.3 0.0 0.0 Alimentadoras estatales pavimentada 210.3 14.2 10.2 27.8 34.5 53.7 11.4 0.0 16.3 9.6 25.6 7.0 Alimentadoras estatales revestidas 114.1 18.4 0.0 0.0 0.0 42.3 24.4 9.2 6.3 0.0 13.5 0.0 Caminos rurales pavimentados 10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Caminos rurales revestidos 277.2 84.3 26.1 32.5 13.6 58.2 0.0 12.0 0.0 48.8 1.7 0.0
777.9 142.9 36.3 60.3 114.7 164.2 55.5 21.2 50.3 84.7 40.8 7.0
Los municipios de la regin de Nautla para el ao 2007 contarn con ingresos en el orden de 510.4 millones de pesos, cifra compuesta por 11.2% de ingresos propios, 33.2% de Participaciones Federales y 55.6% de Aportaciones Federales del Ramo 33. Con esta cifra los municipios de la regin tendrn que realizar el gasto pblico requerido para el desarrollo de la regin. (Cuadro 8.1) Cuadro 8.1 Presupuesto de Ingresos 2007 (miles de pesos)
Municipio Total Atzalan Colipa Juchique de Ferrer Martnez de la Torre Misantla Nautla Tenochtitln Tlapacoyan Vega de Alatorre Yecuatla San Rafael Total Ingresos propios 56 945.1 3 400.1 724.7 1 469.5 21 469.5 6 921.8 1 802.0 669.8 10 394.2 2 879.3 1 373.2 5 840.8 Participaciones federales 169 329.6 13 945.9 5 717.9 12 201.7 45 836.6 20 861.7 8 665.6 5 717.7 17 406.5 14 015.2 8 213.6 16 747.3 FISM FORTAMUNDF
510 370.3 72 539.6 12 211.5 30 233.6 131 027.6 75 896.4 18 125.0 11 552.3 66 060.5 29 708.8 21 082.5 41 932.4
172 764.0 41 376.8 3 925.5 11 374.4 32 717.6 29 092.1 4 478.9 3 580.8 21 033.8 6 945.3 7 866.0 10 372.8
111 331.7 13 816.8 1 843.4 5 188.0 31 003.9 19 020.7 3 178.5 1 584.0 17 226.1 5 868.9 3 629.7 8 971.6
CAPITAL
MUNICIPIOS
Acajete Acatln Actopan Alto Lucero de Gutirrez Barrios Altotonga Apazapan Ayahualulco Banderilla Coacoatzintla Coatepec Cosautln de Carvajal Chiconquiaco Emiliano Zapata Ixhuacn de los Reyes Jalacingo Xalapa Jalcomulco Xico Jilotepec Landero y Coss Miahuatln Las Minas Naolinco Perote Las Vigas de Ramrez Rafael Lucio Tatatila Teocelo Tepetln Tlacolulan Tlalnelhuayocan Tonayn Villa Aldama
INTRODUCCIN El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica para la Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin edicin 2007, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso, en medio impreso y en versin electrnica. Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca. La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos como el presupuesto de ingresos pblicos de la Capital. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta edicin de los Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas y Planeacin (www.sefiplan.gob.mx).
La poblacin de la regin Capital se concentra en la zona metropolitana (ZM) de Xalapa, la segunda en importancia a nivel estatal, tan slo detrs de la ZM Veracruz. La ZM Xalapa comprende importantes localidades como Banderilla, en el municipio del mismo nombre; Coatepec, Mahuixtln, Pacho Viejo y Tuzamapan del municipio de Coatepec; Xalapa-Enrquez, El Castillo, Colonia Santa Brbara y Lomas Verdes del municipio de Xalapa; Jilotepec y La Concepcin, de Jilotepec; Rafael Lucio, cabecera del municipio del mismo nombre; y Tlalnelhuayocan y Guadalupe Victoria, del municipio de San Andrs Tlalnehuayocan. En conjunto, la ZM concentra a 545,567 habitantes y en el quinquenio 20002005 registr una tasa media de crecimiento demogrfico de 1.18%. (Cuadro 1.1) Otros asentamientos humanos relevantes en la regin Capital son Perote y Altotonga, clasificadas como ciudades pequeas, las cuales registraron en 2005 una poblacin de 34,658 y 18,076 habitantes, respectivamente. Durante el periodo 20002005 sus tasas medias de crecimiento demogrfico fueron de 2.07 y 2.79%, respectivamente. (Cuadro 1.2). Cuadro 1.1. Zona Metropolitana de Xalapa (Poblacin y tasas de crecimiento)
ZM o conurbacin Municipio 2000 Poblacin 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 1.18 2.75 1.45 0.99 0.83 1.97 3.36 20052010 0.73 1.65 1.00 0.53 0.05 2.69 3.57
ZM Xalapa Banderilla Coatepec Xalapa Jilotepec Rafael Lucio Tlalnelhuayocan
510 410 16 433 73 536 390 590 13 025 5 342 11 484
545 567 19 170 79 787 413 136 13 653 5 966 13 855
564 588 20 706 83 619 423 471 13 688 6 761 16 343
Cuadro 1.2. Ciudades Pequeas (Poblacin y tasas de crecimiento)

Poblacin Ciudad 2000 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 2.07 2.79 20052010 2.70 2.03
Perote Altotonga
30 848 15 464
34 658 18 076
39 294 19 869
2. GEOGRAFA La regin Capital se extiende sobre una superficie de 5,568.55 Km2 y se ubica en la parte central del Estado. Colinda al norte con la regin de Nautla, al este con el Golfo de Mxico, al oeste con el Estado de Puebla, al sur con las regiones del Sotavento y de las Montaas. La regin est integrada por los siguientes 33 municipios: Acajete, Acatln, Actopan, Alto Lucero de Gutirrez Barrios, Altotonga, Apazapan, Ayahualulco, Banderilla, Coacoatzintla, Coatepec, Cosautln de Carvajal, Chiconquiaco, Emiliano Zapata, Ixhuacn de los Reyes, Jalacingo, Jalcomulco, Jilotepec, Landero y Coss, Miahutln, Las Minas, Naolinco, Perote, Rafael Lucio, Tatatila, Teocelo, Tepetln, Tlacolulan, Tlalnelhuayocan, Tonayn, Las Vigas de Ramrez, Villa Aldama, Xalapa y Xico. Se encuentra irrigada por el ro Naolinco, el cual cambia su nombre a ro Actopan ladera abajo y desemboca en el Golfo de Mxico. Otro ro importante es el Huhixilapan que se convierte en Los Pescados.
2.1. Uso del Suelo
La regin Capital tiene una fuerte orientacin a las actividades agropecuaria ya que 65% de la superficie se dedica a la agricultura o la ganadera. Esta regin es la de mayor superficie de bosque de toda la entidad, ya que 23% de su territorio est cubierto por ese tipo de vegetacin y tan slo 8% est cubierto por especies tpicas de selva (Mapa2.1).
Mapa 2.1. Vegetacin y uso de suelo
3. POBLACIN El proceso de planeacin del desarrollo de la regin Capital debe comenzar por realizar un anlisis de las caractersticas de la poblacin: su composicin por sexo, edad, y tamao de localidad, as como de su ritmo de crecimiento, lo cual permitir elaborar un diagnstico de las necesidades presentes y futuras de la regin. De acuerdo con el II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005 la poblacin total de la regin Capital era de 1,030,370 habitantes, ubicndose en el tercer lugar entre las 10 regiones de la entidad en esta materia. En el lapso comprendido entre febrero de 2000 y octubre de 2005 la poblacin de la regin Capital creci a una tasa media anual de 1.16%, ms del doble de la registrada en todo el estado (0.51%) y slo superada por la de la regin Sotavento (1.30%). Por otra parte, la poblacin total de la regin Capital se distribua, segn su sexo, de la siguiente manera: 493,714 hombres y 536,656 mujeres, con proporciones de 47.9 y 52.1%, respectivamente, para un ndice de masculinidad de 92 hombre por cada 100 mujeres. Segn las estimaciones ms recientes de CONAPO, en 2010 en la regin Capital habr 1,082,132 habitantes, con una tasa media de crecimiento demogrfico proyectada de 1.05% para el periodo de 2005 a 2010 (Cuadro 3.1). La pirmide de poblacin muestra que durante el ao 2005 el segmento quinquenal que tena el mayor porcentaje de la poblacin era el de 10 a 14 aos, con 10.5% del total. Los grupos etreos que le siguen son los de 0 a 4 aos, as como el de 5 a 9 aos, con 10% cada uno (Grfica 3.1). Esto distribucin de la poblacin representa una presin muy alta en servicios de salud infantil, as como en los primeros grados de educacin. La regin Capital se considera eminentemente urbana, pues 67.91% de su poblacin habitaba en 2005 en localidades urbanas, con slo 32.09% de habitantes en localidades rurales. A pesar del polo de atraccin que representa la ZM de Xalapa, 12 de los 33 municipios que conforman la regin son netamente rurales; por contraste, Acatln, Banderilla, Coatepec y Xalapa son municipios altamente urbanizados (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1).
Grfica 3.1. Pirmide de edades (2005)
Hombres
Mujeres

Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 1.16 0.10 1.50 -0.68 -0.86 1.20 -0.38 2.62 2.75 2.27 1.45 -0.68 -0.64 1.85 0.76 2.20 0.99 1.07 2.01 0.83 1.39 1.24 1.59 0.75 2.13 1.06 1.97 1.37 0.27 0.51 1.01 3.36 1.59 3.23 20052010 1.05 0.67 -1.26 -2.02 -1.65 2.08 -0.28 3.74 1.65 2.23 1.00 -0.28 -0.25 1.63 1.62 3.07 0.53 1.87 2.61 0.05 -2.77 -0.32 3.01 -0.01 2.71 2.01 2.69 2.43 -1.44 -1.64 2.03 3.57 1.62 4.32
Total Acajete Acatln Actopan Alto Lucero de Gutirrez Barrios Altotonga Apazapan Ayahualulco Banderilla Coacoatzintla Coatepec Cosautln de Carvajal Chiconquiaco Emiliano Zapata Ixhuacn de los Reyes Jalacingo Xalapa Jalcomulco Xico Jilotepec Landero y Coss Miahuatln Las Minas Naolinco Perote Las Vigas de Ramrez Rafael Lucio Tatatila Teocelo Tepetln Tlacolulan Tlalnelhuayocan Tonayn Villa Aldama
964 874 7 514 2 658 39 354 27 188 53 241 3 611 20 230 16 433 7 301 73 536 15 303 12 981 44 580 9 517 33 399 390 590 4 416 28 762 13 025 1 432 3 807 2 582 18 097 54 365 14 161 5 342 4 881 14 900 8 455 8 899 11 484 4 839 7 991
465 429 3 921 1 272 19 360 13 668 26 009 1 804 10 130 7 914 3 609 35 577 7 666 6 589 22 095 4 804 16 649 181 487 2 263 14 200 6 272 652 1 853 1 327 8 980 26 923 6 966 2 615 2 541 7 369 4 393 4 485 5 604 2 477 3 955
499 445 3 593 1 386 19 994 13 520 27 232 1 807 10 100 8 519 3 692 37 959 7 637 6 392 22 485 4 713 16 750 209 103 2 153 14 562 6 753 780 1 954 1 255 9 117 27 442 7 195 2 727 2 340 7 531 4 062 4 414 5 880 2 362 4 036
48.2 52.2 47.9 49.2 50.3 48.9 50.0 50.1 48.2 49.4 48.4 50.1 50.8 49.6 50.5 49.8 46.5 51.2 49.4 48.2 45.5 48.7 51.4 49.6 49.5 49.2 49.0 52.1 49.5 52.0 50.4 48.8 51.2 49.5
51.8 47.8 52.1 50.8 49.7 51.1 50.0 49.9 51.8 50.6 51.6 49.9 49.2 50.4 49.5 50.2 53.5 48.8 50.6 51.8 54.5 51.3 48.6 50.4 50.5 50.8 51.0 47.9 50.5 48.0 49.6 51.2 48.8 50.5
1 030 370 7 558 2 893 37 867 25 893 56 962 3 534 23 431 19 170 8 294 79 787 14 724 12 516 49 476 9 933 37 791 413 136 4 690 32 200 13 653 1 549 4 083 2 824 18 885 61 272 15 036 5 966 5 273 15 130 8 703 9 420 13 855 5 293 9 573
493 714 3 931 1 406 18 358 12 737 27 335 1 738 11 665 9 119 3 981 38 539 7 187 6 191 24 288 4 999 18 562 191 837 2 377 15 844 6 518 740 1 982 1 452 9 137 30 084 7 431 2 890 2 750 7 301 4 414 4 733 6 783 2 639 4 766
536 656 3 627 1 487 19 509 13 156 29 627 1 796 11 766 10 051 4 313 41 248 7 537 6 325 25 188 4 934 19 229 221 299 2 313 16 356 7 135 809 2 101 1 372 9 748 31 188 7 605 3 076 2 523 7 829 4 289 4 687 7 072 2 654 4 807
47.9 52.0 48.6 48.5 49.2 48.0 49.2 49.8 47.6 48.0 48.3 48.8 49.5 49.1 50.3 49.1 46.4 50.7 49.2 47.7 47.8 48.5 51.4 48.4 49.1 49.4 48.4 52.2 48.3 50.7 50.2 49.0 49.9 49.8
52.1 48.0 51.4 51.5 50.8 52.0 50.8 50.2 52.4 52.0 51.7 51.2 50.5 50.9 49.7 50.9 53.6 49.3 50.8 52.3 52.2 51.5 48.6 51.6 50.9 50.6 51.6 47.8 51.7 49.3 49.8 51.0 50.1 50.2
1 082 132 7 800 2 726 34 392 23 945 62 750 3 488 27 852 20 706 9 200 83 619 14 529 12 371 53 394 10 713 43 575 423 471 5 117 36 357 13 688 1 357 4 021 3 247 18 875 69 485 16 513 6 761 5 903 14 134 8 053 10 356 16 343 5 708 11 683
516 486 4 031 1 316 16 556 11 687 29 893 1 702 13 759 10 015 4 385 40 166 7 035 6 070 26 059 5 353 21 234 196 179 2 573 17 766 6 483 643 1 936 1 657 9 060 33 860 8 099 3 261 3 057 6 892 4 053 5 164 7 948 2 823 5 771
565 646 3 769 1 410 17 836 12 258 32 857 1 786 14 093 10 691 4 815 43 453 7 494 6 301 27 335 5 360 22 341 227 292 2 544 18 591 7 205 714 2 085 1 590 9 815 35 625 8 414 3 500 2 846 7 242 4 000 5 192 8 395 2 885 5 912
47.7 51.7 48.3 48.1 48.8 47.6 48.8 49.4 48.4 47.7 48.0 48.4 49.1 48.8 50.0 48.7 46.3 50.3 48.9 47.4 47.4 48.1 51.0 48.0 48.7 49.0 48.2 51.8 48.8 50.3 49.9 48.6 49.5 49.4
52.3 48.3 51.7 51.9 51.2 52.4 51.2 50.6 51.6 52.3 52.0 51.6 50.9 51.2 50.0 51.3 53.7 49.7 51.1 52.6 52.6 51.9 49.0 52.0 51.3 51.0 51.8 48.2 51.2 49.7 50.1 51.4 50.5 50.6

Municipio Total Total Acajete Acatln Actopan Alto Lucero de Gutirrez Barrios Altotonga Apazapan Ayahualulco Banderilla Coacoatzintla Coatepec Cosautln de Carvajal Chiconquiaco Emiliano Zapata Ixhuacn de los Reyes Jalacingo Xalapa Jalcomulco Xico Jilotepec Landero y Coss Miahuatln Las Minas Naolinco Perote Las Vigas de Ramrez Rafael Lucio Tatatila Teocelo Tepetln Tlacolulan Tlalnelhuayocan Tonayn Villa Aldama 1 030 370 7 558 2 893 37 867 25 893 56 962 3 534 23 431 19 170 8 294 79 787 14 724 12 516 49 476 9 933 37 791 413 136 4 690 32 200 13 653 1 549 4 083 2 824 18 885 61 272 15 036 5 966 5 273 15 130 8 703 9 420 13 855 5 293 9 573 Poblacin Rural 330 695 7 558 154 31 112 16 025 36 371 3 534 16 967 1 140 2 428 15 613 10 295 9 591 30 051 9 933 26 002 8 642 2 054 8 410 6 900 1 549 1 100 2 824 10 365 15 757 6 676 2 232 5 273 6 258 8 703 9 420 8 659 5 293 3 806 Urbana 699 675 0 2 739 6 755 9 868 20 591 0 6 464 18 030 5 866 64 174 4 429 2 925 19 425 0 11 789 404 494 2 636 23 790 6 753 0 2 983 0 8 520 45 515 8 360 3 734 0 8 872 0 0 5 196 0 5 767 Porcentaje Rural 32.09 100.00 5.32 82.16 61.89 63.85 100.00 72.41 5.95 29.27 19.57 69.92 76.63 60.74 100.00 68.80 2.09 43.80 26.12 50.54 100.00 26.94 100.00 54.88 25.72 44.40 37.41 100.00 41.36 100.00 100.00 62.50 100.00 39.76 Urbana 67.91 0.00 94.68 17.84 38.11 36.15 0.00 27.59 94.05 70.73 80.43 30.08 23.37 39.26 0.00 31.20 97.91 56.20 73.88 49.46 0.00 73.06 0.00 45.12 74.28 55.60 62.59 0.00 58.64 0.00 0.00 37.50 0.00 60.24
Mapa 3.1. Densidad (hab/km2)
4. MARGINACIN La calidad de vida de los individuos y el bienestar de la poblacin estn directamente vinculados a las condiciones de la vivienda en que habitan, as como el acceso a los servicios de educacin y salud. Un diagnstico de las necesidades en la materia ser indispensable para disear una poltica pblica que ofrezca soluciones viables. 4.1. Vivienda En materia de vivienda, el principal problema de la regin Capital es el alto grado de hacinamiento en las viviendas, el cual se registra en 43.91% de las 248,858 que hay. El hacinamiento provoca estrs en los miembros del hogar y reduce su calidad de vida. Por orden de importancia, la siguiente carencia es la de drenaje, la cual afecta a 10.55% de las viviendas. En los otros indicadores de calidad de la vivienda disponibilidad de sanitario, agua entubada y electricidad la Capital registra los porcentajes ms bajos entre las 10 regiones de la entidad (Cuadro 4.1). 4.2. Educacin En materia de educacin, el analfabetismo es un problema relevante en la regin. En el ao 2005, la regin contaba con 702,125 individuos de 15 aos y ms, de los cuales 79,876 no saban leer y escribir, para una tasa de analfabetismo de 11.39%. El analfabetismo es un problema con sesgo de gnero, ya que 12.62% de las mujeres de 15 aos y ms que habitan en la regin son analfabetas, mientras que en los hombres este porcentaje se reduce a 9.98%. El analfabetismo tambin presenta un sesgo rural, ya que las tasas de analfabetismo de municipios eminentemente rurales, como Ayahualulco, Apazapan y Tatatila, se encuentran entre las ms altas en la regin (Cuadro 4.2). 4.3. Salud Para el 2005 la regin contaba con 177 unidades mdicas pblicas que otorgaron servicios a 942, 576 usuarios, muchos de los cuales provienen de regiones aledaas, debido a que la ZM Xalapa cuenta con establecimientos de alta
especialidad mdica. Adems, la regin cuenta con 1.79 mdicos por cada mil habitantes. En la regin existan ocho municipios que slo contaban con una unidad mdica pblica para atender a la poblacin (Cuadro 4.3). 4.4. Grado de marginacin de la regin En materia de bienestar social, la regin tiene tres municipios que se reportan con ndices de marginacin muy alto (cinco aos antes eran cinco municipios de la regin los que se encontraban en esta categora) y otros 14 municipios estn clasificados como de alta marginacin. Esto significa que, en general, la regin presenta graves problemas de infraestructura y acceso a servicios bsicos, lo cual reduce el bienestar de sus habitantes. Slo Xalapa, la capital del Estado, tiene un bajo grado de marginacin (Cuadro 4.4 y Mapa 4.1). 4.5. Desarrollo Social En los municipios de alto grado de rezago social, el 67% de la poblacin recibe los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, siendo el promedio de habitantes de la regin que reciben estos apoyos el 28%. (Cuadro 4.5 y mapa 4.2) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).
Cuadro 4.1. Viviendas habitadas sin servicios bsicos (2005)

Municipio Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 43.91 61.51 56.73 33.16 38.94 66.88 32.56 73.65 42.44 64.05 40.87 59.53 70.85 39.91 65.84 69.64 31.92 47.93 58.76 54.02 49.58 65.90 75.87 51.62 58.20 63.06 58.07 73.91 46.24 49.70 73.39 63.66 75.00 70.08
248 858 1 684 629 10 596 6 839 11 855 963 4 312 4 338 1 849 19 400 3 264 2 472 12 703 2 177 7 680 108 186 1 238 6 955 3 149 361 928 550 4 579 12 927 3 272 1 314 1 060 3 561 2 176 1 907 2 940 989 2 005
14 581 531 0 407 516 4 132 43 141 311 114 424 26 1 260 217 207 653 903 40 156 814 51 28 209 163 209 750 109 469 8 192 1 108 201 134 55
5.89 31.70 0.00 3.85 7.57 34.93 4.60 3.28 7.20 6.20 2.20 0.80 51.09 1.72 9.53 8.52 0.84 3.26 2.25 26.02 14.13 3.07 38.21 3.59 1.62 23.00 8.31 44.37 0.23 8.89 58.35 6.90 13.86 2.75
26 089 726 3 575 393 4 805 86 2 394 50 104 631 410 735 938 1 007 4 168 1 585 110 1 087 190 14 32 412 245 1 813 802 116 737 245 151 527 205 206 587
10.55 43.21 0.48 5.49 5.79 40.72 9.18 55.67 1.16 5.67 3.27 12.64 29.79 7.43 46.45 54.39 1.47 8.97 15.70 6.06 3.88 3.51 75.60 5.38 14.10 24.62 8.83 69.86 6.94 6.96 27.77 7.06 21.17 29.45
9 522 129 3 744 506 702 70 271 85 114 553 286 189 897 84 347 2 018 69 226 190 16 47 44 295 387 135 55 96 211 206 206 116 39 186
3.84 7.68 0.48 7.03 7.41 5.93 7.43 6.30 1.96 6.20 2.86 8.81 7.66 7.09 3.87 4.53 1.88 5.61 3.26 6.06 4.43 5.14 8.01 6.47 3.00 4.14 4.19 9.08 5.96 9.48 10.83 3.99 4.00 9.31
4 603 95 3 161 89 834 20 163 36 110 279 113 179 210 115 331 545 51 180 66 7 8 48 90 260 98 27 59 58 60 124 55 48 81
1.86 5.67 0.48 1.53 1.31 7.06 2.12 3.80 0.83 6.00 1.45 3.48 7.27 1.66 5.31 4.33 0.51 4.13 2.61 2.11 1.95 0.88 8.84 1.98 2.02 3.01 2.07 5.60 1.63 2.80 6.53 1.89 5.01 4.05
Cuadro 4.2. Analfabetismo (2005)

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 46.54 51.71 46.93 47.42 48.44 46.40 47.61 49.20 45.92 46.75 47.03 48.65 48.72 48.11 49.85 48.41 44.70 50.89 48.29 46.28 46.60 46.02 51.59 47.23 48.36 48.67 47.65 51.63 46.97 50.20 49.48 48.06 49.69 48.33 Mujeres (Porcentaje) 53.46 48.29 53.07 52.58 51.56 53.60 52.39 50.80 54.08 53.25 52.97 51.35 51.28 51.89 50.15 51.59 55.30 49.11 51.71 53.72 53.40 53.98 48.41 52.77 51.64 51.33 52.35 48.37 53.03 49.80 50.52 51.94 50.31 51.67 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 40.78 49.78 36.33 48.31 49.14 38.45 44.86 47.20 34.50 40.43 38.22 41.28 42.54 42.74 46.91 40.11 33.00 45.31 41.52 36.89 27.84 34.76 40.84 44.49 39.92 42.04 37.50 47.25 38.20 53.62 40.85 38.16 39.61 35.75 Mujeres (Porcentaje) 59.22 50.22 63.67 51.69 50.86 61.55 55.14 52.80 65.50 59.57 61.78 58.72 57.46 57.26 53.09 59.89 67.00 54.69 58.48 63.11 72.16 65.24 59.16 55.51 60.08 57.96 62.50 52.75 61.80 46.38 59.15 61.84 60.39 64.25 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 9.98 18.71 10.57 18.15 22.01 18.37 10.90 40.60 5.33 17.29 7.18 16.10 23.99 6.88 24.88 16.56 3.56 18.27 14.55 9.07 9.06 10.98 21.36 13.26 9.86 13.52 7.81 22.04 9.70 29.61 15.79 11.47 15.49 12.84 Mujeres (Porcentaje) 12.62 20.20 16.40 17.52 21.40 25.45 12.16 43.96 8.59 22.37 10.30 21.71 30.79 8.55 27.96 23.22 5.84 22.85 19.14 13.37 20.48 17.58 32.90 14.82 13.89 17.66 11.85 26.27 13.88 25.82 22.39 17.20 23.34 21.61
702 125 4 767 1 875 27 540 18 500 34 016 2 529 13 394 12 059 5 097 56 921 9 867 7 498 34 424 6 307 22 513 296 958 3 435 21 751 9 320 1 161 2 577 1 601 12 965 39 403 9 647 3 870 3 095 9 894 5 976 5 635 8 710 3 176 5 644
79 876 926 256 4 904 4 009 7 534 292 5 661 855 1 019 5 024 1 870 2 057 2 665 1 665 4 498 14 293 704 3 675 1 060 176 374 431 1 825 4 702 1 508 384 745 1 178 1 656 1 077 1 258 616 979
11.39 19.43 13.66 17.82 21.69 22.17 11.56 42.30 7.10 20.00 8.83 18.98 27.48 7.74 26.42 20.00 4.82 20.52 16.92 11.38 15.16 14.54 26.95 14.09 11.94 15.64 9.93 24.09 11.92 27.72 19.12 14.45 19.44 17.37
Cuadro 4.3. Indicadores de salud (2005)

Municipio Total Acajete Acatln Actopan Alto Lucero de Gutirrez Barrios Altotonga Apazapan Ayahualulco Banderilla Coacoatzintla Coatepec Cosautln de Carvajal Chiconquiaco Emiliano Zapata Ixhuacn de los Reyes Jalacingo Xalapa Jalcomulco Xico Jilotepec Landero y Coss Miahuatln Las Minas Naolinco Perote Las Vigas de Ramrez Rafael Lucio Tatatila Teocelo Tepetln Tlacolulan Tlalnelhuayocan Tonayn Villa Aldama Nmero de unidades mdicas de las 177 3 1 15 13 14 1 6 3 1 12 3 5 11 3 7 25 2 6 2 1 1 3 6 13 1 1 2 2 3 5 3 2 1 Poblacin usuaria en las instituciones 1161 051 5 500 2 148 33 982 26 827 44 312 1 943 16 179 13 080 4 246 76 845 10 709 9 075 46 799 5 033 16 098 626 351 6 850 25 602 6 799 952 3 143 2 676 17 941 79 461 6 775 5 771 2 706 5 088 6 065 39 302 6 002 3 247 3 544 Mdicos por cada mil habitantes 1.79 0.79 1.04 0.58 1.35 1.00 0.28 0.47 0.68 0.36 1.14 0.48 0.48 0.46 0.70 0.48 3.33 0.64 0.59 0.81 0.65 0.73 1.06 1.06 0.95 0.33 0.34 0.57 1.06 0.46 1.06 0.36 0.76 0.42
Cuadro 4.4. Grado de marginacin predominante en la regin (2005)

Grado Municipio Ayahualulco Las Minas Chiconquiaco Tlacolulan Tatatila Ixhuacn de los Reyes Tonayn Altotonga Acajete Cosautln de Carvajal Jalacingo Tepetln Jalcomulco Villa Aldama Miahuatln Coacoatzintla Alto Lucero de Gutirrez Barrios Landero y Coss Las Vigas de Ramrez Tlalnelhuayocan Jilotepec Acatln Apazapan Xico Rafael Lucio Actopan Naolinco Perote Teocelo Emiliano Zapata Coatepec Banderilla Xalapa
Muy alto (3)
Alto (14)
Medio (12)

Acajete Acatln Actopan Alto Lucero Altotonga Apazapan Ayahualulco Banderilla Chiconquiaco Coacoatzintla Coatepec Cosautln de Carvajal Emiliano Zapata Ixhuacn de los Reyes Jalacingo Jalcomulco Jilotepec Landero y Coss Las Minas Las Vigas de Ramrez Miahuatln Naolinco Perote Rafael Lucio Tatatila Teocelo Tepetln Tlacolulan Tlalnelhuayocan Tonayn Villa Aldama Xalapa Xico Total
42 6 211 137 89 12 36 19 50 22 108 25 132 46 40 7 29 3 12 42 14 40 55 14 44 28 24 36 48 22 8 58 57 1,516
7,558 2,893 37,867 25,893 56,962 3,534 23,431 19,170 12,516 8,294 79,787 14,724 49,476 9,933 37,791 4,690 13,653 1,549 2,824 15,036 4,083 18,885 61,272 5,966 5,273 15,130 8,703 9,420 13,855 5,293 9,573 413,136 32,200 1,030,370
5,065 720 9,441 9,389 29,158 2,345 17,610 3,012 10,216 4,069 15,391 9,622 12,765 8,811 22,078 3,403 3,165 381 2,346 6,835 2,262 6,123 14,929 2,134 3,866 5,710 5,543 8,195 7,217 4,253 6,212 34,147 11,632 288,045
Medio Bajo Muy bajo Bajo Alto Bajo Alto Muy bajo Alto Medio Muy bajo Medio Muy bajo Alto Alto Medio Bajo Medio Alto Medio Medio Bajo Bajo Bajo Alto Bajo Medio Alto Medio Alto Medio Muy bajo Medio
67.02% 24.89% 24.93% 36.26% 51.19% 66.36% 75.16% 15.71% 81.62% 49.06% 19.29% 65.35% 25.80% 88.70% 58.42% 72.56% 23.18% 24.60% 83.07% 45.46% 55.40% 32.42% 24.37% 35.77% 73.32% 37.74% 63.69% 87.00% 52.09% 80.35% 64.89% 8.27% 36.12% 27.96%
Fuente: 1 INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 2 SEDESOL: Padrn nico de Beneficiarios del Programa Oportunidades Agosto 2006 3 CONEVAL: Indicadores, ndice y grado de rezago social, estimaciones con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005
Mapa 4.1. Marginacin (2005)
5. MIGRACIN
De acuerdo con los datos oficiales disponibles del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, levantado en 2000, la regin Capital no se caracteriza por ser una fuerte expulsora de poblacin hacia los Estados Unidos. En general, los ndices de intensidad migratoria son muy bajos, destacndose el caso de Landero y Coss, municipio con el grado ms alto de migracin hacia los Estados Unidos en la entidad (Cuadro 5.1y Mapa 5.1). An cuando no se cuentan con registros para el ao 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se ha intensificado, asimismo se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el vecino pas del norte. El flujo migratorio se ha ampliado en todas las regiones y municipios de la entidad y ahora el perfil de los migrantes no solo incluye a los hombres, tambin tiene una creciente presencia femenina y personas con mayor nivel de escolaridad.

Grado Muy alto (1) Medio (3) Municipio Landero y Coss Actopan Acatln Tepetln Miahuatln Alto Lucero de Gutirrez Barrios Teocelo Naolinco Jilotepec Tonayn Banderilla Coacoatzintla Emiliano Zapata Xalapa Coatepec Tlalnelhuayocan Apazapan Perote Altotonga Cosautln de Carvajal Chiconquiaco Jalacingo Las Vigas de Ramrez Tlacolulan Ayahualulco Jalcomulco Tatatila Rafael Lucio Ixhuacn de los Reyes Villa Aldama Acajete Xico Las Minas
Bajo (10)
Muy bajo (19)
En 2000 la regin Capital contaba con una poblacin econmicamente activa (PEA) de 370,563 individuos y el PIB per cpita anual ascenda a 2,865.33 dlares ajustados. La tasa de participacin econmica era de 52.86% y la tasa de ocupacin lleg hasta 98.94% de la PEA. Con 160,352 habitantes en la PEA, el municipio de Xalapa contaba con la mayor participacin econmica dentro de la regin, aunque, tambin era el municipio con la mayor poblacin econmicamente inactiva, con 133,093 habitantes (Cuadro 6.1). Por sectores de actividad, la PEA se concentraba en el sector terciario, con 50.27%, aunque municipios como Xalapa y Banderilla presentaban proporciones superiores a 60% de la PEA dedicadas a los servicios. El sector primario ocup a 27.95% de la PEA, aunque se encontraban municipios eminentemente agropecuarios, como Ayahualulco, Cosautln de Carvajal, Chincoquiaco, Ixhuacn de los Reyes, Las Minas, Tepetln y Tonayn, los cuales tenan ms del 70% de su PEA en ese tipo de actividades. Las actividades industriales y manufactureras ocupaban a 19.92% de la PEA (Cuadro 6.2).

Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 328 851 2 674 1 054 16 566 10 294 15 840 1 689 6 969 5 735 2 426 24 307 4 026 4 246 15 072 3 256 10 857 133 093 1 670 9 439 4 772 669 1 339 912 5 964 18 268 5 563 1 854 1 630 4 263 3 087 2 972 3 735 1 658 2 952 Tasa de participacin econmica 52.86 47.49 42.44 44.15 49.00 54.10 38.06 44.12 51.80 50.43 55.89 62.84 49.62 53.63 49.16 49.59 54.91 50.18 54.01 49.17 36.67 47.30 42.76 54.80 51.64 42.21 50.87 47.65 59.88 49.35 47.33 51.06 46.23 44.02 Tasa de ocupacin
366 630 2 418 778 13 044 9 880 18 712 1 036 5 436 6 100 2 461 30 690 6 838 4 226 17 433 3 147 10 681 160 352 1 686 11 074 4 605 384 1 205 684 7 244 19 460 3 992 1 914 1 484 6 379 3 010 2 668 3 860 1 430 2 319
3 933 12 2 103 69 61 6 91 87 17 249 13 20 101 7 59 2 554 4 53 31 4 6 1 14 162 89 12 4 13 5 13 57 3 11
98.94 99.51 99.74 99.22 99.31 99.68 99.42 98.35 98.59 99.31 99.20 99.81 99.53 99.42 99.78 99.45 98.43 99.76 99.52 99.33 98.97 99.50 99.85 99.81 99.17 97.82 99.38 99.73 99.80 99.83 99.52 98.54 99.79 99.53

Municipio Total Acajete Acatln Actopan Alto Lucero de Gutirrez Barrios Altotonga Apazapan Ayahualulco Banderilla Coacoatzintla Coatepec Cosautln de Carvajal Chiconquiaco Emiliano Zapata Ixhuacn de los Reyes Jalacingo Xalapa Jalcomulco Xico Jilotepec Landero y Coss Miahuatln Las Minas Naolinco Perote Las Vigas de Ramrez Rafael Lucio Tatatila Teocelo Tepetln Tlacolulan Tlalnelhuayocan Tonayn Villa Aldama PEA en el sector primario 27.95 49.55 36.63 59.75 67.38 52.04 61.58 81.29 6.89 44.25 27.48 75.39 79.32 47.35 75.47 50.78 4.16 68.09 51.70 41.22 65.36 59.50 73.39 37.66 20.34 42.23 20.69 69.74 57.45 74.92 60.04 23.78 73.01 45.80 PEA en el sector secundario 19.92 18.49 35.09 14.34 12.65 25.60 12.84 7.14 25.46 19.38 23.35 13.50 7.41 13.22 11.76 29.72 18.65 8.07 15.20 23.37 13.28 21.33 12.28 30.59 35.20 23.70 27.12 16.85 12.02 13.69 18.63 28.29 12.94 29.62 PEA en el sector terciario 50.27 30.85 25.32 24.37 18.45 21.38 25.00 11.00 65.41 34.54 47.49 10.63 10.93 37.68 12.55 18.75 74.73 22.36 31.85 33.83 19.79 17.68 13.01 30.67 43.19 32.04 50.37 12.40 29.63 10.00 20.31 45.62 12.73 23.11
7. COMUNICACIONES
En materia de comunicaciones terrestres de la regin Capital, la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente del Gobierno de Veracruz (Sedesma) a travs de su Direccin General de Desarrollo Urbano tiene identificadas cuatro vas principales. Los ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional son los siguientes: Carretera Federal No. 129, de Norte a Sur, proveniente de Jalacingo y que converge en Guadalupe Victoria con la Carretera Federal No. 131. Carretera Federal No. 13, de Norte a Sur, que va de Altotonga a Perote. Carretera Federal No. 140, de Oeste a Este, hacia Perote y San Antonio Limn, hasta llegar al municipio de Emiliano Zapata. En el cuadro siguiente (7.1) se presentan los datos publicados en el Anuario Estadstico, edicin 2006, con la red carretera registrada en 2005 (Cuadro 7.1).
Cuadro 7.1. Red carretera 2005 (kilmetros)

Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada 263.8 9.7 0.0 31.3 28.5 20.8 0.0 0.0 7.4 0.0 0.0 0.0 0.0 61.7 0.0 12.8 11.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 47.5 18.2 5.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 8.8 Alimentadoras estatales pavimentada 721.9 5.2 13.1 96.4 112.2 2.0 6.5 3.0 5.0 7.5 62.6 12.8 10.0 72.1 20.7 0.0 62.3 11.8 11.3 15.5 2.0 5.0 2.0 56.0 17.3 3.6 8.0 3.0 26.5 21.2 7.2 10.0 19.5 10.6 Alimentadoras estatales revestidas 275.0 0.0 0.0 38.2 62.5 44.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.4 0.0 0.0 7.4 20.8 13.4 5.2 0.0 51.2 1.9 0.0 0.0 0.0 2.0 0.0 3.0 0.0 0.0 0.0 10.0 0.0 5.0 0.0 0.0 Caminos rurales pavimentados 6.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 3.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 Caminos rurales revestidos 264.1 3.5 0.0 15.6 10.5 81.2 16.5 23.9 2.5 0.0 0.0 0.0 0.0 13.0 1.0 22.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 50.2 16.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 0.0 3.0
1 531.4 18.3 13.1 181.5 213.7 148.0 23.0 26.9 14.9 7.5 73.0 12.8 10.0 154.2 42.5 48.2 79.9 11.8 62.5 18.4 5.6 5.0 2.0 58.0 115.0 41.0 13.8 3.0 26.5 31.2 7.2 21.0 19.5 22.4
Los municipios de la regin Capital dispondrn en 2007 de 1,437.3 millones de pesos para inversin pblica. La distribucin por fuentes de este monto es la siguiente: 251.0 millones de pesos (175%) provienen de ingresos propios (impuestos, derechos y contribuciones de mejoras, principalmente) y 1,186.2 millones de pesos (82.5%) por concepto de transferencias del gobierno federal. stas consisten en las Participaciones (Ramo 28) y Aportaciones (Ramo 33). Los 33 municipios de la regin recibirn 521.2 millones de las primeras y 665.1 millones de las segundas, lo que representa 36.3 y 46.2%, respectivamente (Cuadro 8.1).
Cuadro 8.1. Presupuesto de Ingresos 2007 (miles de pesos)

Municipio Total Acajete Acatln Actopan Alto Lucero de Gutirrez Barrios Altotonga Apazapan Ayahualulco Banderilla Coacoatzintla Coatepec Cosautln de Carvajal Chiconquiaco Emiliano Zapata Ixhuacn de los Reyes Jalacingo Xalapa Jalcomulco Xico Jilotepec Landero y Coss Miahuatln Las Minas Naolinco Perote Las Vigas de Ramrez Rafael Lucio Tatatila Teocelo Tepetln Tlacolulan Tlalnelhuayocan Tonayn Villa Aldama Total Ingresos propios 251 029.1 783.4 484.8 7 299.7 5 642.7 5 098.5 485.2 575.4 6 949.6 795.9 17 065.0 1 195.7 595.9 9 305.3 2 850.6 4 336.3 159 499.1 436.0 4 032.5 1 288.1 287.9 442.2 125.9 2 234.4 7 436.8 1 470.6 767.0 402.4 3 634.9 1 594.7 1 482.3 1 273.8 220.7 935.9 Participaciones federales 521 161.4 5 567.5 5 732.9 16 233.4 14 272.7 12 319.0 3 988.9 6 818.9 9 635.1 5 325.5 25 483.3 9 774.3 6 118.8 17 741.9 6 931.8 8 195.1 254 347.4 5 029.5 9 469.3 5 981.3 4 597.7 5 654.8 4 897.1 7 297.5 13 965.0 7 775.5 5 580.9 4 906.0 9 852.3 5 076.1 5 338.0 5 453.2 5 581.3 6 219.0 FISM FORTAMUNDF
1 437 276.0 13 055.4 7 801.9 50 179.4 39 682.1 75 779.1 6 969.6 29 114.6 26 173.4 13 012.8 90 278.3 24 753.1 21 161.0 59 652.6 19 115.9 44 920.2 611 111.1 9 402.6 35 648.7 16 122.8 5 820.4 8 755.4 8 341.8 22 121.2 60 794.1 20 784.8 10 004.7 10 876.5 23 201.6 14 750.6 17 304.0 16 058.9 10 523.8 14 003.5
338 337.2 4 307.7 666.8 14 638.0 11 555.6 40 298.0 1 374.8 14 289.9 3 509.6 4 261.2 22 428.1 9 113.8 10 477.3 16 915.6 6 183.5 20 404.6 66 251.9 2 449.7 11 935.8 4 523.8 443.5 1 363.5 2 423.2 6 600.6 19 961.9 6 770.5 1 764.9 3 896.0 4 916.4 5 319.9 7 496.5 4 938.2 3 043.3 3 812.8
326 748.3 2 396.8 917.4 12 008.3 8 211.1 18 063.6 1 120.7 7 430.4 6 079.1 2 630.2 25 301.8 4 669.2 3 969.0 15 689.7 3 149.9 11 984.2 131 012.6 1 487.3 10 211.2 4 329.6 491.2 1 294.8 895.5 5 988.8 19 430.4 4 768.2 1 891.9 1 672.2 4 798.0 2 759.9 2 987.2 4 393.7 1 678.5 3 035.8
SOTAVENTO
CAPITAL
Boca del Ro Cotaxtla Jamapa La Antigua Manlio Fabio Altamirano Medelln Paso de Ovejas Puente Nacional Soledad de Doblado Tlalixcoyan rsulo Galvn Veracruz
INTRODUCCIN
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica para la Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin edicin 2007, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso, en medio impreso y en versin electrnica. Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca. La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos como el presupuesto de ingresos pblicos de la regin de Sotavento. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta edicin de los Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas y Planeacin (www.sefiplan.gob.mx).
1. DESARROLLO REGIONAL En la regin Sotavento se localiza la zona metropolitana (ZM) de Veracruz que en 2005 contaba con 702,394 habitantes, la cual est constituida por las localidades de Alvarado y Antn Lizardo en el municipio de Alvarado; Boca del Ro, en el municipio del mismo nombre; y Veracruz, Las Amapolas, Las Bajadas, Delfino Victoria (Santa Fe), Valente Daz, Granja Ro Medio, Las Amapolas 2 y el Fraccionamiento Geovillas Los Pinos, en el municipio de Veracruz. Entre los aos 2000 y 2005, estas localidades, en conjunto, registraron una tasa de crecimiento demogrfico de 1.58% lo que la convierte en la ZM de mayor dinamismo en la entidad (Cuadro 1.1). Tambin en est regin est el asentamiento humano conocido como Cardel, el cual est catalogado como ciudad pequea constituida por las localidades de Jos Cardel y Cabezas, en los municipios de La Antigua y Puente Nacional, respectivamente. En febrero de 2005 esta ciudad pequea tena 24,846 habitantes y registraba una tasa media de crecimiento anual de 1.73% (Cuadro 1.2). Cuadro 1.1. Zona Metropolitana de Veracruz (Poblacin y tasas de crecimiento)
ZM o conurbacin Municipio 2000 Poblacin 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 1.58 -0.48 0.78 2.02 20052010 1.50 -0.11 0.77 1.84
ZM Veracruz Alvarado a/ Boca del Ro Veracruz
642 680 49 499 135 804 457 377
702 394 48 178 141 906 512 310
753 287 47 938 147 142 558 207
a/ Este municipio pertenece a la regin del Papaloapan. FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. FUENTE: CONAPO. Proyecciones de la poblacin 2005-2050.

Poblacin Ciudad 2000 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 1.73 1.59 2.22 20052010 1.39 1.75 0.10
Jos Cardel-Cabezas Jos Cardel (La Antigua) Cabezas (Puente Nacional)
22 545 17 686 4 859
24 846 19 341 5 505
26 514 20 984 5 530
2. GEOGRAFA La regin Sotavento se localiza en la parte centro-sur de la entidad veracruzana; colinda al norte con la regin Capital, al este con el Golfo de Mxico, al oeste con la regin Las Montaas y al sur con la regin Papaloapan. Est clasificada como una de las regiones con menor extensin territorial en la entidad por contar con 4,022.2 km2. Esta regin est integrada por los municipios de La Antigua, Boca del Ro, Cotaxtla, Jamapa, Manlio Fabio Altamirano, Medelln, Paso de Ovejas, Puente Nacional, Soledad de Doblado, Tlalixcoyan, rsulo Galvn y Veracruz. Los principales ros que la irrigan son Mandinga Grande, Alvarado, La Antigua y una parte del ro Papaloapan, con su corriente principal, el ro Jamapa. Los cuerpos de agua ms importantes son las lagunas de Chalpan, Camaronera, Mandinga, Redonda, de Rojas, de las Piedras, Pajarillo y Tlalixcoyan.
2.1 Uso del Suelo Como la mayora de las regiones del Estado, el Sotavento est orientada principalmente a la actividad agropecuaria, por lo tanto, gran parte de la extensin territorial est dedicada a pastizales y rea agrcola (61.88%); la selva representa un 17% aproximadamente y prcticamente la regin no cuenta con rea boscosa (Mapa 2.1).
3. POBLACIN Para conocer las necesidades de la regin Sotavento es necesario hacer un anlisis de las caractersticas de la poblacin: su composicin por sexo, edad, y tamao de localidad, as como de su ritmo de crecimiento. De acuerdo con el II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005 la poblacin total de la regin era de 906,566 habitantes, ocupando la cuarta posicin entre las 10 regiones de Veracruz en este rengln. Entre febrero de 2000 y octubre de 2005 la tasa media anual de crecimiento demogrfico de la regin fue de 1.30%, ms del doble de la registrada en todo el estado (0.51%), lo que la convierte en la ms dinmica de la entidad. Por sexos, en el 2005 la poblacin total de la regin de Sotavento estaba distribuida de la siguiente manera: 431,401 hombres (47.6% de de poblacin total) y 475,165 mujeres (52.4%). Segn las estimaciones de CONAPO, para el 2010 la poblacin total se espera que ascienda a 955,745 habitantes, con una tasa media de crecimiento medio anual de 1.13% en el quinquenio comprendido entre 2005 y 2010 (Cuadro 3.1). La pirmide de poblacin muestra que durante el ao 2005 el segmento quinquenal que tena el mayor porcentaje de la poblacin era el de 14 a 19 aos, con 9.1% del total, siguindole el de 10 a 14 aos, con 9.0% (Grfica 3.1). Esto representa una presin en los servicios de educacin y que en 5 aos habr un segmento muy importante de la poblacin que estar buscando fuentes de empleo. Del total de la poblacin en la regin de Sotavento 169,704 habitantes habita en localidades rurales y 736,862 en localidades urbanas, con una distribucin de 18.72% y 81.28% respectivamente. En esta regin Cotaxtla es el nico municipio cuya poblacin est clasificada como rural en 100%. En contraste, los municipios ms urbanizados son Boca de Ro y Veracruz (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1).
Hombres
Mujeres

Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 1.30 1.47 0.78 -0.09 -0.35 -0.18 1.76 -0.56 1.04 -0.25 -0.57 -0.50 2.02 20052010 1.13 1.75 0.77 -0.40 -0.52 -0.16 1.89 -1.25 0.10 -0.50 -1.50 -1.85 1.84
Total La Antigua Boca del Ro Cotaxtla Jamapa Manlio Fabio Altamira Medelln Paso de Ovejas Puente Nacional Soledad de Doblado Tlalixcoyan Ursulo Galvn Veracruz
842 492 23 389 135 804 18 920 9 969 20 580 35 171 30 791 18 999 27 198 36 610 27 684 457 377
402 208 11 313 63 528 9 349 4 981 10 284 17 172 15 422 9 360 13 623 17 962 13 351 215 863
440 284 12 076 72 276 9 571 4 988 10 296 17 999 15 369 9 639 13 575 18 648 14 333 241 514
47.7 48.4 46.8 49.4 50.0 50.0 48.8 50.1 49.3 50.1 49.1 48.2 47.2
52.3 51.6 53.2 50.6 50.0 50.0 51.2 49.9 50.7 49.9 50.9 51.8 52.8
906 566 25 409 141 906 18 821 9 772 20 374 38 840 29 828 20 148 26 807 35 442 26 909 512 310
431 401 12 251 66 522 9 188 4 832 10 007 18 840 14 720 9 811 13 142 17 218 12 857 242 013
475 165 13 158 75 384 9 633 4 940 10 367 20 000 15 108 10 337 13 665 18 224 14 052 270 297
47.6 48.2 46.9 48.8 49.4 49.1 48.5 49.3 48.7 49.0 48.6 47.8 47.2
52.4 51.8 53.1 51.2 50.6 50.9 51.5 50.7 51.3 51.0 51.4 52.2 52.8
955 745 27 565 147 142 18 470 9 535 20 224 42 420 28 110 20 243 26 180 33 004 24 645 558 207
454 141 13 205 68 793 8 947 4 677 9 854 20 677 13 772 9 800 12 736 15 913 11 684 264 083
501 604 14 360 78 349 9 523 4 858 10 370 21 743 14 338 10 443 13 444 17 091 12 961 294 124
47.5 47.9 46.8 48.4 49.1 48.7 48.7 49.0 48.4 48.6 48.2 47.4 47.3
52.5 52.1 53.2 51.6 50.9 51.3 51.3 51.0 51.6 51.4 51.8 52.6 52.7

Municipio Total Total La Antigua Boca del Ro Cotaxtla Jamapa Manlio Fabio Altamirano Medelln Paso de Ovejas Puente Nacional Soledad de Doblado Tlalixcoyan Ursulo Galvn Veracruz 906 566 25 409 141 906 18 821 9 772 20 374 38 840 29 828 20 148 26 807 35 442 26 909 512 310 Poblacin Rural 169 704 6 068 1 510 18 821 6 024 15 518 17 668 20 333 14 643 14 562 24 035 10 094 20 428 Urbana 736 862 19 341 140 396 0 3 748 4 856 21 172 9 495 5 505 12 245 11 407 16 815 491 882 Porcentaje Rural 18.72 23.88 1.06 100.00 61.65 76.17 45.49 68.17 72.68 54.32 67.82 37.51 3.99 Urbana 81.28 76.12 98.94 0.00 38.35 23.83 54.51 31.83 27.32 45.68 32.18 62.49 96.01
4. MARGINACIN Aspectos como la vivienda, educacin y salud son muy importantes para determinar la calidad de vida de la poblacin en una regin determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemtica que gira en torno a estos aspectos nos ayudar a brindar un diagnstico y eventualmente a una solucin viable. 4.1. Vivienda Sotavento se encuentra entre los niveles ms bajos en la entidad en materia de viviendas sin servicios bsicos. El principal problema de la regin es el de hacinamiento en las viviendas, situacin en el que se encuentran 35.17% de ellas (Cuadro 4.1). 4.2. Educacin En 2005, el porcentaje de la poblacin mayor de 15 aos que no saba leer y escribir era de 6.13% del total, una de las ms bajas en el estado. La distribucin por sexo de los analfabetas fue de 60.41% de mujeres y el 39.59% de hombres. Esto significa que 5.24% de los hombres mayores de 15 aos eran analfabetas, en tanto que 6.9% de las mujeres mayores de 15 aos tambin lo eran (Cuadro 4.2). 4.3. Salud La regin cuenta con 1,109,933 usuarios de servicios de salud, un nmero mayor que el de la poblacin total de Sotavento. Esto se explica porque al contar con la mayor zona metropolitana de la entidad, Sotavento cuenta con unidades mdicas de alta especialidad que recibe usuarios de otras regiones. En total, en la regin hay 114 unidades mdicas pblicas y por cada 1,000 habitantes existen 2 mdicos. Esto ubica a la regin como la mejor atendida en el Estado (Cuadro 4.3).
4.4. Grado de marginacin de la regin En la regin existen tres municipios con alta marginacin, cinco municipios con problemas de marginacin media, dos con problemas de marginacin baja y dos con marginacin muy baja. Ninguno de los municipios de la regin presenta grado de marginacin muy alto y los de grado muy bajo corresponden a la conurbacin Veracruz- Boca de Ro (Cuadro 4.4 y Mapa 4.1). 4.5. Desarrollo Social La regin de Sotavento es la que tiene la menor proporcin de habitantes que reciben los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades con el 12.65%, debido principalmente a que su grado de rezago social es bajo o muy bajo. Sin embargo, los municipios de Tlalixcoyan y Soledad de Doblado tienen ms del 50% de la poblacin recibiendo stos apoyos. (Cuadro 4.5 y mapa 4.2) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).

Municipio Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 35.17 38.15 31.18 48.32 46.55 42.95 42.57 42.77 36.73 48.49 44.72 27.12 33.24
Total La Antigua Boca del Ro Cotaxtla Jamapa Manlio Fabio Altamirano Medelln Paso de Ovejas Puente Nacional Soledad de Doblado Tlalixcoyan Ursulo Galvn Veracruz
247 555 7 053 38 568 4 760 2 724 5 554 10 368 7 999 5 427 6 817 9 820 7 837 140 628
23 402 130 396 940 1 101 937 4 220 500 73 778 4 736 199 9 392
9.53 1.85 1.04 19.88 40.75 17.00 40.99 6.28 1.35 11.50 48.47 2.55 6.73
13 656 290 229 938 55 2 137 706 795 644 1 854 1 478 363 4 167
5.59 4.14 0.60 20.84 2.19 39.11 6.98 10.04 12.08 27.50 15.39 4.67 2.99
11 196 509 732 1 143 261 815 824 934 679 999 1 544 299 2 457
4.56 7.24 1.91 24.15 9.74 14.79 8.00 11.72 12.54 14.77 15.80 3.83 1.76
2 631 75 82 172 119 149 282 167 98 191 522 47 727
1.07 1.07 0.22 3.63 4.40 2.70 2.74 2.10 1.81 2.81 5.35 0.60 0.52

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 46.36 46.87 45.57 48.04 47.83 47.93 47.57 48.79 47.63 48.09 47.48 46.63 45.95 Mujeres (Porcentaje) 53.64 53.13 54.43 51.96 52.17 52.07 52.43 51.21 52.37 51.91 52.52 53.37 54.05 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 39.59 39.10 32.96 43.93 45.36 44.69 42.74 46.14 45.79 43.97 47.82 42.53 33.92 Mujeres (Porcentaje) 60.41 60.90 67.04 56.07 54.64 55.31 57.26 53.86 54.21 56.03 52.18 57.47 66.08 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 5.24 5.82 2.81 15.01 12.17 11.39 8.73 10.95 10.32 12.96 17.69 7.83 2.90 Mujeres (Porcentaje) 6.90 8.00 4.78 17.72 13.44 12.96 10.61 12.18 11.11 15.30 17.45 9.25 4.81
656 434 18 157 106 269 13 005 6 990 14 593 26 761 21 619 14 167 18 903 25 210 19 883 370 877
40 169 1 266 4 111 2 133 895 1 779 2 597 2 503 1 520 2 677 4 419 1 707 14 562
6.13 6.98 3.88 16.42 12.83 12.21 9.71 11.58 10.74 14.17 17.57 8.59 3.93

Municipio Total La Antigua Boca del Ro Cotaxtla Jamapa Manlio Fabio Altamirano Medelln Paso de Ovejas Puente Nacional Soledad de Doblado Tlalixcoyan Ursulo Galvn Veracruz Nmero de unidades mdicas de las 114 6 11 7 3 7 9 7 4 8 14 8 30 Poblacin usuaria en las instituciones 1109 933 57 444 70 447 12 278 11 078 25 103 32 243 23 239 10 085 21 227 71 506 32 314 742 969 Mdicos por cada mil habitantes 2.48 6.02 0.40 0.58 0.51 0.74 0.54 0.50 0.25 0.45 1.27 1.08 3.66

Grado Municipio Cotaxtla Tlalixcoyan Jamapa Manlio Fabio Altamirano Soledad de Doblado Medelln Paso de Ovejas Puente Nacional La Antigua Ursulo Galvn Veracruz Boca del Ro
Alto (3)
Medio (5)

MUNICIPIO
LOCALIDADES
Boca del Ro Cotaxtla Jamapa La Antigua Manlio Fabio Altamirano Medelln Paso de Ovejas Puente Nacional Soledad de Doblado Tlalixcoyan Ursulo Galvn Veracruz Total
13 209 41 38 93 144 93 87 138 264 37 95 1,252
141,906 18,821 9,772 25,409 20,374 38,840 29,828 20,148 26,807 35,442 26,909 512,310 906,566
6,468 8,964 4,361 1,636 8,206 10,549 8,554 6,075 13,488 18,301 900 27,143 114,645
Muy bajo Bajo Bajo Muy bajo Bajo Bajo Muy bajo Muy bajo Bajo Bajo Muy bajo Muy bajo
4.56% 47.63% 44.63% 6.44% 40.28% 27.16% 28.68% 30.15% 50.32% 51.64% 3.34% 5.30% 12.65%
5. MIGRACIN De acuerdo con los datos disponibles, en esta regin hay, en general, muy poca migracin a los Estados Unidos. Muy probablemente esto se debe a la presencia de la zona metropolitana de Veracruz, la cual tiene un ndice muy bajo de intensidad migratoria y slo dos municipios del total de la regin tienen un grado de intensidad medio (Cuadro 5.1 y Mapa 5.1). An cuando no se cuentan con registros para el ao 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se ha intensificado, asimismo se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el vecino pas del norte. El flujo migratorio se ha ampliado en todas las regiones y municipios de la entidad y ahora el perfil de los migrantes no solo incluye a los hombres, tambin tiene una creciente presencia femenina y personas con mayor nivel de escolaridad. Cuadro 5.1. Grado de intensidad migratoria predominante en la regin (2000)
Grado Medio (2) Municipio Puente Nacional Ursulo Galvn Tlalixcoyan Paso de Ovejas Jamapa Soledad de Doblado Manlio Fabio Altamirano Cotaxtla La Antigua Veracruz Boca del Ro Medelln
Bajo (6)
Muy bajo (4)
6. SECTORES PRODUCTIVOS Y EMPLEO En el 2000, la poblacin econmicamente activa (PEA) de la regin del Sotavento era de 321,199 personas, de los cuales, 316,608 estaban ocupados, lo que representa una tasa de ocupacin 98.57%, con una tasa de participacin econmica de 49.83%. El PIB per cpita anual en dlares ajustados de la regin fue de 5,172.98. (Cuadro 6.1) La PEA por sectores de la regin del Sotavento en el 2000 estaba concentrada en el sector terciario, en el cual estaba ocupada 65.14%. Los municipios urbanos de Veracruz y Boca del Ro tenan ms del 70% de la poblacin en este sector. El sector secundario en esta regin constituye 21.36% de la PEA ocupada, mientras slo 10.74% se dedica a actividades primarias (Cuadro 6.2).

Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 321 496 8 966 51 308 8 238 4 024 8 722 12 987 13 229 7 504 11 127 14 466 11 540 169 385 Tasa de participacin econmica 49.83 48.69 51.22 39.72 45.06 42.77 49.84 42.38 45.60 43.72 46.01 45.09 51.83 Tasa de ocupacin
316 608 8 453 53 673 5 371 3 255 6 462 12 801 9 699 6 263 8 606 12 269 9 439 180 317
4 591 109 739 75 51 75 197 86 46 94 99 91 2 929
98.57 98.73 98.64 98.62 98.46 98.85 98.48 99.12 99.27 98.92 99.20 99.05 98.40

Municipio Total La Antigua Boca del Ro Cotaxtla Jamapa Manlio Fabio Altamirano Medelln Paso de Ovejas Puente Nacional Soledad de Doblado Tlalixcoyan Ursulo Galvn Veracruz PEA en el sector primario 10.74 14.05 1.29 56.60 36.13 46.70 22.92 40.21 38.43 45.60 55.43 30.40 1.14 PEA en el sector secundario 21.36 25.54 21.78 16.87 22.21 20.84 29.65 22.22 19.75 15.91 10.09 23.12 21.52 PEA en el sector terciario 65.14 57.29 73.40 24.67 39.39 30.52 44.32 35.65 40.20 36.46 33.30 43.88 74.54
7. COMUNICACIONES En materia de comunicaciones terrestres de la regin Sotavento, la Direccin General de Desarrollo Urbano de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente del Gobierno de Veracruz (Sedesma) ha identificado cuatro ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional, los cuales se enlistan a continuacin: Carretera Federal No. 140 de Oeste a Este, la cual converge en Jos Cardel con la carretera federal No. 180 hacia el puerto de Veracruz. Carretera Federal No. 150 de Noreste a Suroeste, de Boca del Ro a Medelln de Bravo, converge con la Carretera Federal No. 180 hasta la localidad El Estero hacia Paso del Toro. Carretera Federal No. 180 de Norte a Sur hacia Medelln desde la ciudad de Veracruz. En el siguiente cuadro se muestran datos del Anuario Estadstico, edicin 2006, referidos a la red carretera para el ao 2005 (Cuadro 7.1).
Cuadro 7.1. Red carretera 2005 (Klmetros)

Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada 370.7 24.1 11.0 68.6 12.7 0.7 61.5 23.1 71.0 0.0 17.8 7.6 72.6 Alimentadoras estatales pavimentada 366.9 23.6 1.0 2.4 4.4 31.6 19.1 13.6 45.7 39.7 79.6 19.5 86.6 Alimentadoras estatales revestidas 176.7 1.6 0.0 9.1 12.0 4.0 11.2 61.2 7.5 7.5 55.7 6.9 0.0 Caminos rurales pavimentados 5.5 5.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Caminos rurales revestidos 134.1 1.8 0.0 0.0 12.2 14.0 8.0 13.0 31.2 0.0 38.1 14.5 1.3
1 053.9 56.7 12.0 80.1 41.3 50.3 99.8 110.9 155.4 47.2 191.2 48.5 160.5
Los ingresos con los que cuentan los municipios de la regin Sotavento durante 2007 para asumir las tareas del desarrollo regional ascienden a 1,617.6 millones de pesos, de los cuales el 71.58% provendrn de las transferencias federales, constituidas por las Participaciones y las Aportaciones del Ramo 33 (FISM y FORTAMUN). Los ingresos propios recaudados directamente por el municipio se estimaron en un 28.42%, lo que la hace una de las regiones con menor dependencia de las transferencias federales (Cuadro 8.1).
Cuadro 8.1. Presupuesto de Ingresos 2007 (Miles de pesos)

Municipio Total La Antigua Boca del Ro Cotaxtla Jamapa Manlio Fabio Altamirano Medelln Paso de Ovejas Puente Nacional Soledad de Doblado Tlalixcoyan Ursulo Galvn Veracruz Total Ingresos propios 459 791.6 10 174.7 109 435.8 2 583.7 2 753.6 4 135.3 9 327.6 9 134.6 3 770.1 3 802.0 4 730.2 3 566.6 296 377.3 Participaciones federales 678 165.5 17 205.4 95 316.1 25 943.0 5 411.9 8 495.9 13 185.2 12 124.2 9 207.2 11 227.5 13 011.6 12 261.6 454 775.8 FISM FORTAMUNDF
1 617 565.2 40 438.7 270 110.5 44 608.1 15 935.0 28 090.0 48 193.2 41 076.3 25 691.5 36 303.6 47 169.1 29 943.7 990 005.6
192 120.3 5 001.0 20 357.7 10 113.0 4 670.6 8 997.8 13 363.4 10 358.6 6 324.9 12 773.2 18 188.0 5 582.1 76 390.1
287 487.9 8 057.6 45 000.9 5 968.5 3 098.9 6 461.0 12 316.8 9 459.0 6 389.3 8 501.0 11 239.3 8 533.3 162 462.4
LAS MONTAAS
MUNICIPIOS
Acultzingo Camarn de Tejeda Alpatlhuac Amatln de los Reyes Aquila Astacinga Atlahuilco Atoyac Atzacan Tlaltetela Calcahualco Camerino Z. Mendoza Carrillo Puerto Coetzala Comapa Crdoba Coscomatepec Cuichapa Cuitlhuac Chocamn Fortn Huatusco Huiloapan Ixhuatln del Caf Ixhuatlancillo Ixtaczoquitln Magdalena Maltrata Mariano Escobedo Mixtla de Altamirano Naranjal Nogales Omealca Orizaba Paso del Macho La Perla Rafael Delgado Los Reyes Ro Blanco San Andrs Tenejapan Sochiapa Soledad Atzompa Tehuipango Tenampa Tepatlaxco Tequila Texhuacn Tezonapa Tlacotepec de Meja Tlaquilpa Tlilapan Tomatln Totutla Xoxocotla Yanga Zentla Zongolica
INTRODUCCIN
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica para la Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin edicin 2007, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso, en medio impreso y en versin electrnica. Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca. La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos como el presupuesto de ingresos pblicos de las Montaas. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta edicin de los Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas y Planeacin (www.sefiplan.gob.mx).
1. DESARROLLO REGIONAL En la regin de las Montaas existen dos Zonas Metropolitanas (ZM): Crdoba y Orizaba. La ZM de Crdoba se integra por los municipios de Amatln de los Reyes, Crdoba, Fortn y Yanga; para el ao 2005 tena una poblacin de 293,768 habitantes, y en el perodo 2000-2005 registr una tasa de crecimiento de 1.1%. (Cuadro 1.1) Asimismo, la ZM de Crdoba est conformada por trece localidades: Amatln de los Reyes, Guadalupe (La Patrona), Paraje Nuevo, Peuela, Crdoba, La Luz Francisco I. Madero (San Romn), La Luz y Trinidad Palotal, El Pueblito (Crucero Nacional), Fortn de las Flores, Monte Blanco, San Marcial, Crdoba (Santa Leticia) y Yanga. Por su parte, la ZM de Orizaba est constituida por once municipios: Atzacan, Camerino Z. Mendoza, Huiloapan de Cuauhtmoc, Ixhuatlancillo, Ixtaczoquitln, Mariano Escobedo, Nogales, Orizaba, Rafael Delgado, Ro Blanco, y Tlilapan; en el 2005, concentraba un total de 381,086 habitantes, y su tasa de crecimiento medio anual entre los aos 2000 y 2005 fue de 0.7%. En esta ZM destaca el municipio de Orizaba por su mayor poblacin, que en 2005 fue 117,289 habitantes, pero registr una tasa de crecimiento negativa de 0.2%, por el contrario, Tlilapan se ubic como el municipio de menor poblacin al contar con solo 4,536 habitantes, su tasa de crecimiento medio anual es de 1.9%. El municipio con mayor tasa de crecimiento en esta ZM es Ixhuatlancillo con un 4.9% en el periodo 2000-2005. (Cuadro 1.2) Las localidades que conforman la ZM de Orizaba son: Atzacan, Dos Ros (Tocuila), Ciudad Mendoza, Huiloapan de Cuauhtmoc, Ixhuatlancillo, Unin y Progreso, Ixtaczoquitln, Campo Grande, Cuautlapan, Sumidero, Tuxpanguillo, Zapoapan, Mariano Escobedo, Palmira, Nogales, Agrcola Lzaro Crdenas, Paseo Nuevo, Orizaba, Rafael Delgado, Jalapilla, Ro Blanco y Tlilapan. Es importante sealar que algunas de estas localidades se incluyeron a la clasificacin original debido a su importancia en poblacin urbana. As tambin, en la regin de las Montaas se ubica la pequea ciudad de Huatusco, la cual tena una poblacin de 29,097 habitantes con una tasa de crecimiento de 1.4% entre 2000 y 2005. (Cuadro 1.3)
Cuadro 1.1. Zona Metropolitana de Crdoba (Poblacin y tasas de crecimiento)

ZM o conurbacin Municipio 2000 Poblacin 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 1.07 0.69 0.91 2.61 -0.93 20052010 0.47 0.12 0.70 1.39 -5.27
ZM Crdoba Amatln de los Reyes Crdoba Fortn Yanga
276 553 36 823 177 288 46 053 16 389
293 768 38 287 186 623 53 311 15 547
300 260 38 508 192 815 56 886 12 051
Cuadro 1.2. Zona Metropolitana de Orizaba (Poblacin y tasas de crecimiento)

ZM o conurbacin Municipio 2000 Poblacin 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 0.66 0.97 -0.14 1.48 4.92 1.12 1.13 0.49 -0.19 3.05 0.31 2.44 20052010 0.57 1.56 -0.30 0.66 4.64 1.38 0.36 -0.68 -0.21 3.68 -0.40 3.15
ZM Orizaba Atzacan Camerino Z. Mendoza Huiloapan Ixhuatlancillo Ixtaczoquitln Mariano Escobedo Nogales Orizaba Rafael Delgado Ro Blanco Tlilapan
367 021 16 998 39 308 5 733 11 914 56 896 28 622 30 945 118 593 14 730 39 327 3 955
381 086 17 960 39 002 6 232 15 644 60 605 30 509 31 818 117 289 17 473 40 018 4 536
391 444 19 320 38 458 6 429 19 371 64 633 31 032 30 814 116 151 20 712 39 274 5 250

Poblacin Ciudad 2000 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 1.43 20052010 1.32
Huatusco
26 848
29 097
30 947
2. GEOGRAFA La regin de las Montaas se localiza en la parte centro-sur del Estado, cuenta con 6,350.85 Km2, lo que la coloca en la quinta posicin en cuanto a extensin territorial. Colinda al norte con la regin Capital, al este con la regin Sotavento, al oeste con el Estado de Puebla, al sureste con la regin del Papaloapan y al sur con el Estado de Oaxaca. Es adems, la que ms municipios integra; 57 del total estatal, estos son: Acultzingo, Camarn de Tejeda, Alpatlhuac, Amatln de los Reyes, Aquila, Astacinga, Atlahuilco, Atoyac, Atzacan, Calcahualco, Camerino Z. Mendoza, Carrillo Puerto, Coetzala, Comapa, Crdoba, Coscomatepec, Cuichapa, Cuitlhuac, Chocamn, Fortn, Huatusco, Huiloapan de Cuauhtmoc, Ixhuatln del Caf, Ixhuatlancillo, Ixtaczoquitln, Magdalena, Maltrata, Mariano Escobedo, Mixtla de Altamirano, Naranjal, Nogales, Omealca, Orizaba, Paso del Macho, La Perla, Rafael Delgado, Los Reyes, Ro Blanco, San Andrs Tenejapan, Sochiapa, Soledad Atzompa, Tehuipango, Tenampa, Tepatlaxco, Tequila, Texhuacn, Tezonapa, Tlacotepec de Meja, Tlaltetela, Tlaquilpa, Tlilapan, Tomatln, Totutla, Xoxocotla, Yanga, Zentla y Zongolica. En sta regin nacen los ros Jamapa, Blanco y Atoyac, as como los escurrimientos que alimentan la presa Miguel Alemn en Oaxaca; la corriente principal es el ro Blanco.
2.1.
Uso del Suelo
sta regin destina a la agricultura ms del 50% de su territorio, mientras que el bosque y la selva representan la segunda y tercer posicin de uso de suelo con el 19.97 y 16.89%, respectivamente; en menor proporcin se encuentra el pastizal con un 8.6% aproximadamente. (Mapa 2.1)
3. POBLACIN El primer paso para conocer a profundidad la regin de las Montaas es hacer un anlisis de la poblacin a travs de la composicin por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y su poblacin urbana y rural; esto con el fin de hacer un primer acercamiento a las necesidades ms apremiantes a nivel regional. En 1995, la poblacin era de 1,160,794 de la cual el 49.07% eran hombres y el 50.93% mujeres. Para el 2000 las mujeres continan representando la mayor proporcin de la poblacin, al alcanzar un 51.59%, mientras que la poblacin masculina represent el 48.41%. De acuerdo con el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, la poblacin total en ese ao fue de 1,285,293, de los cuales el 47.82% fueron hombres y el restante 52.18% mujeres, el mismo comportamiento se observa en las estimaciones del 2010, en donde se observa un mayor porcentaje de mujeres (52.47%) que de hombres (47.53%). Con respecto a las tasas de crecimiento de 1995-2000 en la poblacin total fue de 1.51%; en el periodo 2000-2005 el crecimiento fue menor con respecto al periodo anterior, teniendo 0.67% y para el 2005-2010 la proyeccin muestra una tasa de 0.61% de crecimiento en la poblacin. (Cuadro 3.1) El anlisis de la poblacin por grupos de edad, muestra una alta participacin de la poblacin en edad de estudiar, de esta manera los grupos de 10 a 14, de 15 a 19 y de 5 a 9 aos de edad concentran la mayor proporcin de habitantes. Asimismo, destaca el grupo de poblacin de 65 aos y ms. En 2005, la poblacin de las Montaas contaba 564,701 habitantes en localidades rurales y 720,592 se concentraba en localidades urbanas; en trminos porcentuales el 43.94% es poblacin rural y el 56.06% corresponde a poblacin urbana. Es importante mencionar que en esta regin existan 22 municipios exclusivamente rurales. (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1) Por su parte, para 2005 la poblacin hablante de lengua indgena de la regin de las Montaas fue de 152,081 personas, que representaron el 13.3% de la poblacin de cinco aos y ms, cuya principal lengua es el Nhuatl y en menor medida el Mazateco. Destacan los municipios de Astacinga, Atlahuilco, Magdalena, Mixtla de Altamirano, Los Reyes, Soledad Atzompa, Tehuipango y Tlaquilpa, donde la poblacin de cinco aos y ms hablante de lengua indgena represent ms
del 90.0%. El 15.9% de la poblacin hablante de lengua indgena de la regin no habla espaol. En Tehuipango el 51.5% de este sector de la poblacin no habla el idioma oficial.
Hombres
Mujeres
Cuadro 3.1. Poblacin total, por sexo y tasas de crecimiento (Primera parte)
Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 0.67 0.88 0.15 0.84 0.69 -1.65 -1.83 2.05 -0.87 0.97 0.33 2.11 -0.14 -0.22 1.16 -0.23 0.91 2.01 0.13 -0.04 1.59 2.61 0.97 1.48 -0.48 4.92 1.12 2.31 0.12 20052010 0.61 1.74 -0.14 1.81 0.12 -1.36 -2.02 3.00 -1.18 1.55 0.86 3.44 -0.30 -1.98 1.45 0.42 0.70 2.50 -1.62 -2.22 1.01 1.39 1.33 0.66 0.16 4.64 1.38 3.74 -0.35
Total Acultzingo Camarn de Tejeda Alpatlhuac Amatln de los Reyes Aquila Astacinga Atlahuilco Atoyac Atzacan Tlaltetela Calcahualco Camerino Z. Mendoza Carrillo Puerto Coetzala Comapa Crdoba Coscomatepec Cuichapa Cuitlhuac Chocamn Fortn Huatusco Huiloapan Ixhuatln del Caf Ixhuatlancillo Ixtaczoquitln Magdalena Maltrata
1 237 461 17 785 5 613 8 573 36 823 1 776 5 381 8 054 22 619 16 998 13 339 11 072 39 308 14 628 1 834 17 094 177 288 42 003 10 849 23 260 15 130 46 053 46 477 5 733 19 945 11 914 56 896 2 327 14 709
599 098 8 748 2 817 4 214 17 854 848 2 608 3 905 11 031 8 529 6 790 5 625 18 627 7 131 885 8 776 82 983 20 822 5 164 10 764 7 440 21 756 22 548 2 796 9 994 5 700 27 729 1 168 7 108
638 363 9 037 2 796 4 359 18 969 928 2 773 4 149 11 588 8 469 6 549 5 447 20 681 7 497 949 8 318 94 305 21 181 5 685 12 496 7 690 24 297 23 929 2 937 9 951 6 214 29 167 1 159 7 601
48.4 49.2 50.2 49.2 48.5 47.7 48.5 48.5 48.8 50.2 50.9 50.8 47.4 48.7 48.3 51.3 46.8 49.6 47.6 46.3 49.2 47.2 48.5 48.8 50.1 47.8 48.7 50.2 48.3
51.6 50.8 49.8 50.8 51.5 52.3 51.5 51.5 51.2 49.8 49.1 49.2 52.6 51.3 51.7 48.7 53.2 50.4 52.4 53.7 50.8 52.8 51.5 51.2 49.9 52.2 51.3 49.8 51.7
1 285 293 18 689 5 660 8 988 38 287 1 616 4 846 9 038 21 530 17 960 13 594 12 466 39 002 14 444 1 958 16 870 186 623 47 013 10 930 23 209 16 549 53 311 49 081 6 232 19 404 15 644 60 605 2 649 14 813
614 650 9 040 2 801 4 419 18 314 748 2 229 4 343 10 143 8 831 6 781 6 388 18 352 6 859 954 8 500 86 791 22 890 5 065 10 792 8 034 25 054 23 456 2 976 9 572 7 511 29 172 1 339 6 969
670 643 9 649 2 859 4 569 19 973 868 2 617 4 695 11 387 9 129 6 813 6 078 20 650 7 585 1 004 8 370 99 832 24 123 5 865 12 417 8 515 28 257 25 625 3 256 9 832 8 133 31 433 1 310 7 844
47.8 48.4 49.5 49.2 47.8 46.3 46.0 48.1 47.1 49.2 49.9 51.2 47.1 47.5 48.7 50.4 46.5 48.7 46.3 46.5 48.5 47.0 47.8 47.8 49.3 48.0 48.1 50.5 47.0
52.2 51.6 50.5 50.8 52.2 53.7 54.0 51.9 52.9 50.8 50.1 48.8 52.9 52.5 51.3 49.6 53.5 51.3 53.7 53.5 51.5 53.0 52.2 52.2 50.7 52.0 51.9 49.5 53.0
1 322 740 20 268 5 623 9 781 38 508 1 515 4 402 10 388 20 359 19 312 14 151 14 618 38 458 13 149 2 095 17 209 192 815 52 809 10 123 20 885 17 353 56 886 52 241 6 429 19 547 19 371 64 633 3 149 14 571
628 691 9 726 2 761 4 770 18 273 695 2 010 4 955 9 516 9 434 7 004 7 433 17 998 6 192 1 013 8 603 89 016 25 507 4 652 9 632 8 356 26 588 24 788 3 049 9 568 9 238 30 937 1 581 6 801
694 049 10 542 2 862 5 011 20 235 820 2 392 5 433 10 843 9 878 7 147 7 185 20 460 6 957 1 082 8 606 103 799 27 302 5 471 11 253 8 997 30 298 27 453 3 380 9 979 10 133 33 696 1 568 7 770
47.5 48.0 49.1 48.8 47.5 45.9 45.7 47.7 46.7 48.9 49.5 50.8 46.8 47.1 48.4 50.0 46.2 48.3 46.0 46.1 48.2 46.7 47.4 47.4 48.9 47.7 47.9 50.2 46.7
52.5 52.0 50.9 51.2 52.5 54.1 54.3 52.3 53.3 51.1 50.5 49.2 53.2 52.9 51.6 50.0 53.8 51.7 54.0 53.9 51.8 53.3 52.6 52.6 51.1 52.3 52.1 49.8 53.3
Cuadro 3.1. Poblacin total, por sexo y tasas de crecimiento (Segunda parte)
Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 1.13 2.40 1.21 0.49 -0.37 -0.19 0.50 0.91 3.05 2.53 0.31 2.08 0.44 2.81 2.60 -0.77 -0.51 0.36 0.37 -1.11 -0.47 0.80 2.44 0.45 0.08 0.94 -0.93 -0.52 -0.29 20052010 0.36 3.39 2.05 -0.68 -1.26 -0.21 -0.42 1.92 3.68 3.34 -0.40 2.74 1.14 3.65 3.25 -0.66 0.29 1.47 0.86 -0.74 -0.19 0.75 3.15 -0.91 0.46 2.29 -5.27 -1.05 -0.03
Mariano Escobedo Mixtla de Altamirano Naranjal Nogales Omealca Orizaba Paso del Macho La Perla Rafael Delgado Los Reyes Ro Blanco San Andrs Tenejapan Sochiapa Soledad Atzompa Tehuipango Tenampa Tepatlaxco Tequila Texhuacn Tezonapa Tlacotepec de Meja Tlaquilpa Tlilapan Tomatln Totutla Xoxocotla Yanga Zentla Zongolica
28 622 8 368 4 038 30 945 22 085 118 593 26 567 17 980 14 730 4 195 39 327 2 214 3 105 16 392 17 640 5 900 7 844 11 958 4 642 51 006 3 624 6 263 3 955 6 092 14 952 4 401 16 389 12 339 39 814
13 860 4 205 1 998 14 794 10 721 55 203 13 265 9 080 7 272 2 111 18 660 1 077 1 585 8 088 8 653 2 931 4 105 5 972 2 326 25 320 1 814 3 026 1 964 3 035 7 493 2 260 7 602 6 275 20 043
14 762 4 163 2 040 16 151 11 364 63 390 13 302 8 900 7 458 2 084 20 667 1 137 1 520 8 304 8 987 2 969 3 739 5 986 2 316 25 686 1 810 3 237 1 991 3 057 7 459 2 141 8 787 6 064 19 771
48.4 50.3 49.5 47.8 48.5 46.5 49.9 50.5 49.4 50.3 47.4 48.6 51.0 49.3 49.1 49.7 52.3 49.9 50.1 49.6 50.1 48.3 49.7 49.8 50.1 51.4 46.4 50.9 50.3
51.6 49.7 50.5 52.2 51.5 53.5 50.1 49.5 50.6 49.7 52.6 51.4 49.0 50.7 50.9 50.3 47.7 50.1 49.9 50.4 49.9 51.7 50.3 50.2 49.9 48.6 53.6 49.1 49.7
30 509 9 572 4 324 31 818 21 620 117 289 27 331 18 930 17 473 4 835 40 018 2 488 3 183 19 189 20 406 5 646 7 618 12 206 4 740 47 878 3 529 6 554 4 536 6 250 15 016 4 641 15 547 11 980 39 156
14 555 4 810 2 119 15 152 10 242 54 392 13 368 9 291 8 629 2 397 18 811 1 208 1 590 9 533 9 827 2 699 3 835 6 034 2 246 23 323 1 723 3 058 2 240 3 010 7 347 2 391 7 149 5 968 19 380
15 954 4 762 2 205 16 666 11 378 62 897 13 963 9 639 8 844 2 438 21 207 1 280 1 593 9 656 10 579 2 947 3 783 6 172 2 494 24 555 1 806 3 496 2 296 3 240 7 669 2 250 8 398 6 012 19 776
47.7 50.3 49.0 47.6 47.4 46.4 48.9 49.1 49.4 49.6 47.0 48.6 50.0 49.7 48.2 47.8 50.3 49.4 47.4 48.7 48.8 46.7 49.4 48.2 48.9 51.5 46.0 49.8 49.5
52.3 49.7 51.0 52.4 52.6 53.6 51.1 50.9 50.6 50.4 53.0 51.4 50.0 50.3 51.8 52.2 49.7 50.6 52.6 51.3 51.2 53.3 50.6 51.8 51.1 48.5 54.0 50.2 50.5
31 032 11 196 4 757 30 814 20 369 116 151 26 801 20 702 20 712 5 643 39 274 2 825 3 357 22 718 23 720 5 472 7 722 13 073 4 935 46 235 3 497 6 788 5 250 5 986 15 341 5 164 12 051 11 398 39 109
14 832 5 582 2 313 14 557 9 570 53 582 13 013 10 079 10 155 2 777 18 349 1 361 1 664 11 198 11 330 2 595 3 857 6 412 2 318 22 348 1 694 3 141 2 573 2 860 7 447 2 640 5 504 5 633 19 211
16 200 5 614 2 444 16 257 10 799 62 569 13 788 10 623 10 557 2 866 20 925 1 464 1 693 11 520 12 390 2 877 3 865 6 661 2 617 23 887 1 803 3 647 2 677 3 126 7 894 2 524 6 547 5 765 19 898
47.8 49.9 48.6 47.2 47.0 46.1 48.6 48.7 49.0 49.2 46.7 48.2 49.6 49.3 47.8 47.4 49.9 49.0 47.0 48.3 48.4 46.3 49.0 47.8 48.5 51.1 45.7 49.4 49.1
52.2 50.1 51.4 52.8 53.0 53.9 51.4 51.3 51.0 50.8 53.3 51.8 50.4 50.7 52.2 52.6 50.1 51.0 53.0 51.7 51.6 53.7 51.0 52.2 51.5 48.9 54.3 50.6 50.9
Cuadro 3.2. Poblacin urbana y rural (2005) (Primera parte)

Municipio Total Total Acultzingo Camarn de Tejeda Alpatlhuac Amatln de los Reyes Aquila Astacinga Atlahuilco Atoyac Atzacan Tlaltetela Calcahualco Camerino Z. Mendoza Carrillo Puerto Coetzala Comapa Crdoba Coscomatepec Cuichapa Cuitlhuac Chocamn Fortn Huatusco Huiloapan Ixhuatln del Caf Ixhuatlancillo Ixtaczoquitln Magdalena Maltrata 1 285 293 18 689 5 660 8 988 38 287 1 616 4 846 9 038 21 530 17 960 13 594 12 466 39 002 14 444 1 958 16 870 186 623 47 013 10 930 23 209 16 549 53 311 49 081 6 232 19 404 15 644 60 605 2 649 14 813 Poblacin Rural 564 701 12 413 5 660 8 988 17 391 1 616 4 846 9 038 5 599 5 255 9 463 12 466 4 689 14 444 1 958 12 424 29 313 22 831 4 765 11 350 6 811 10 846 19 984 2 276 13 276 3 846 21 682 2 649 4 182 Urbana 720 592 6 276 0 0 20 896 0 0 0 15 931 12 705 4 131 0 34 313 0 0 4 446 157 310 24 182 6 165 11 859 9 738 42 465 29 097 3 956 6 128 11 798 38 923 0 10 631 Porcentaje Rural 43.94 66.42 100.00 100.00 45.42 100.00 100.00 100.00 26.01 29.26 69.61 100.00 12.02 100.00 100.00 73.65 15.71 48.56 43.60 48.90 41.16 20.34 40.72 36.52 68.42 24.58 35.78 100.00 28.23 Urbana 56.06 33.58 0.00 0.00 54.58 0.00 0.00 0.00 73.99 70.74 30.39 0.00 87.98 0.00 0.00 26.35 84.29 51.44 56.40 51.10 58.84 79.66 59.28 63.48 31.58 75.42 64.22 0.00 71.77
Cuadro 3.2. Poblacin urbana y rural (2005) (Primera parte)

Municipio Mariano Escobedo Mixtla de Altamirano Naranjal Nogales Omealca Orizaba Paso del Macho La Perla Rafael Delgado Los Reyes Ro Blanco San Andrs Tenejapan Sochiapa Soledad Atzompa Tehuipango Tenampa Tepatlaxco Tequila Texhuacn Tezonapa Tlacotepec de Meja Tlaquilpa Tlilapan Tomatln Totutla Xoxocotla Yanga Zentla Zongolica Total 30 509 9 572 4 324 31 818 21 620 117 289 27 331 18 930 17 473 4 835 40 018 2 488 3 183 19 189 20 406 5 646 7 618 12 206 4 740 47 878 3 529 6 554 4 536 6 250 15 016 4 641 15 547 11 980 39 156 Poblacin Rural 13 911 9 572 4 324 7 999 18 012 16 14 950 15 402 1 814 4 835 21 2 488 3 183 15 639 20 406 5 646 7 618 8 923 4 740 39 379 3 529 6 554 1 334 2 291 11 525 4 641 10 643 11 980 33 265 Urbana 16 598 0 0 23 819 3 608 117 273 12 381 3 528 15 659 0 39 997 0 0 3 550 0 0 0 3 283 0 8 499 0 0 3 202 3 959 3 491 0 4 904 0 5 891 Porcentaje Rural 45.60 100.00 100.00 25.14 83.31 0.01 54.70 81.36 10.38 100.00 0.05 100.00 100.00 81.50 100.00 100.00 100.00 73.10 100.00 82.25 100.00 100.00 29.41 36.66 76.75 100.00 68.46 100.00 84.96 Urbana 54.40 0.00 0.00 74.86 16.69 99.99 45.30 18.64 89.62 0.00 99.95 0.00 0.00 18.50 0.00 0.00 0.00 26.90 0.00 17.75 0.00 0.00 70.59 63.34 23.25 0.00 31.54 0.00 15.04
4. MARGINACIN Las condiciones de la vivienda, el nivel de educacin y los principales indicadores de salud, representan componentes importantes para determinar el nivel de vida de la poblacin en una regin determinada. Por lo tanto, conocer la problemtica que gira en torno a estos rubros nos ayudar a brindar un diagnstico y eventualmente una solucin viable. 4.1. Vivienda Entre las principales debilidades enfrentadas por la regin en lo que se refiere a las viviendas, es el nivel de hacinamiento, que en esta regin se presentaba en el 50.13% de ellas, mientras que las que no disponan de drenaje eran el 21.08%. Por su parte, las viviendas particulares que no disponan de agua representaban el 16.39% y las que no contaban con electricidad el 4.16%. (Cuadro 4.1) 4.2. Educacin Para el ao 2005, la poblacin analfabeta de 15 aos y ms fue de 15.62%, esto es, 134,303 personas, de las cuales el 60.51% eran mujeres y el 39.49% hombres. La regin de las Montaas present una tasa de analfabetismo de 15.62%, de acuerdo al gnero, la tasa de analfabetismo en los hombres fue de 13.29%, mientras que la de las mujeres fue de 17.64%, misma que comparada con otras regiones del Estado se ubica dentro de las cuatro ms altas. (Cuadro 4.2) 4.3. Salud Para 2005, las Montaas contaban con un total de 1,355,518 usuarios, para las cuales slo existan 298 unidades mdicas pblicas para su atencin. En la regin, existan 1.55 mdicos por cada mil habitantes. (Cuadro 4.3)
4.4. Grado de marginacin de la regin En el 2005, existan 17 municipios con marginacin muy alta y 23 con marginacin alta, es decir, 40 municipios de los 57 que conforman la regin presentaban problemas de bienestar para sus habitantes. En esta regin se localiza el 45.9% de los 37 municipios con marginacin muy alta del Estado. Asimismo slo se identificaron 2 municipios con un grado de marginacin muy baja. Los municipios que presentaron grados de marginacin bajos y muy bajos se encuentran en las Zonas Metropolitanas. (Cuadro 4.4 y Mapa 4.1)
4.5. Desarrollo Social En esta regin, 40 de los 57 municipios tiene un grado de rezago social medio, alto y muy alto, en donde el 70% de la poblacin recibe los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, contrastando con el 23% de los municipios con grado de rezago bajo o muy bajo. (Cuadro 4.5 y mapa 4.2) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).
Cuadro 4.1. Viviendas habitadas sin servicios bsicos (2005) (Primera parte)
Municipio Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 50.13 66.58 47.66 68.32 49.23 69.52 72.36 78.45 45.94 66.42 61.97 77.75 41.86 57.78 65.11 60.49 40.38 67.74 48.54 41.77 60.99 39.43 55.05 53.76 61.86 49.91 45.07 74.07 61.07
299 791 3 998 1 437 1 700 9 286 354 921 1 825 5 457 3 734 2 827 2 109 9 335 3 157 433 3 585 48 367 9 437 2 604 5 794 3 655 13 624 10 723 1 515 4 033 3 884 14 322 563 2 983
48 932 1 258 38 423 2 497 132 224 922 1 033 183 96 413 824 717 89 1 361 5 417 1 384 101 1 543 445 1 155 612 26 1 003 833 751 16 554
16.39 31.57 2.69 24.93 26.99 37.71 24.92 50.63 19.00 4.95 3.40 19.62 8.87 22.88 21.04 38.03 11.24 14.68 3.90 26.84 12.18 8.49 5.71 1.72 24.96 21.51 5.26 2.84 18.64
62 435 2 178 157 942 1 139 248 760 1 770 1 046 1 072 859 1 662 1 041 1 049 137 2 058 1 871 3 505 385 391 403 638 1 492 130 748 725 1 115 69 1 149
21.08 55.20 14.18 55.81 12.36 70.86 84.82 98.39 19.22 28.95 30.52 78.95 11.22 37.48 33.50 57.47 3.88 37.16 14.97 6.81 11.05 4.69 13.92 8.60 18.62 18.71 7.80 12.30 38.77
20 907 449 415 47 938 109 39 112 459 351 579 89 220 1 344 47 1 084 1 014 434 224 390 171 529 454 105 100 148 744 40 133
7.00 11.26 29.31 2.77 10.14 31.14 4.25 6.15 8.43 9.48 20.49 4.22 2.36 42.71 11.08 30.26 2.10 4.60 8.62 6.77 4.68 3.89 4.24 6.94 2.49 3.82 5.20 7.10 4.47
12 403 374 50 99 238 30 27 138 158 187 158 200 49 209 49 227 431 528 97 138 167 178 312 23 295 511 441 20 114
4.16 9.39 3.50 5.84 2.57 8.57 2.94 7.65 2.91 5.06 5.61 9.49 0.53 6.65 11.53 6.36 0.90 5.61 3.74 2.40 4.57 1.31 2.92 1.52 7.35 13.21 3.09 3.56 3.84
Cuadro 4.1. Viviendas habitadas sin servicios bsicos (2005) (Segunda parte)
Municipio Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 47.16 78.46 66.01 45.60 51.03 30.00 51.36 77.74 69.47 75.76 36.69 84.30 64.11 83.36 89.31 62.06 63.98 73.38 69.79 58.50 56.32 75.72 66.77 41.76 56.51 81.30 38.06 48.96 65.40
6 659 2 048 959 7 824 5 090 31 102 6 499 3 500 3 481 1 015 10 538 440 599 3 435 3 457 1 174 1 610 2 623 1 003 11 000 855 1 188 1 006 1 531 3 282 871 4 040 2 645 8 655
542 1 428 141 228 284 228 981 258 1 027 548 54 83 20 695 2 390 161 1 351 1 121 160 7 019 195 154 112 16 126 179 742 342 4 297
8.17 72.23 14.70 2.93 5.60 0.74 15.17 7.40 29.66 55.86 0.52 19.90 3.34 20.35 69.62 13.75 83.97 43.18 16.00 64.15 22.83 13.05 11.42 1.05 3.84 20.86 18.47 12.93 49.93
1 053 856 260 774 1 293 215 885 1 345 382 865 217 29 165 3 357 3 373 400 497 2 121 426 5 049 233 1 167 231 111 846 826 393 740 5 587
15.93 49.11 27.11 10.00 25.96 0.69 14.30 40.43 11.03 95.69 2.07 12.55 27.55 98.85 98.68 34.13 30.93 81.83 43.20 47.05 27.35 98.73 23.19 7.25 25.78 99.64 9.88 27.98 65.68
282 168 200 299 1 013 373 1 179 183 196 54 237 162 138 204 1 076 331 223 332 33 964 202 43 103 36 536 72 508 723 269
4.25 8.31 20.86 3.84 19.98 1.20 18.19 5.25 5.65 5.53 2.26 38.57 23.04 5.97 31.27 28.22 13.87 12.74 3.31 8.79 23.65 3.63 10.53 2.35 16.34 8.36 12.65 27.33 3.12
182 647 28 139 238 167 219 285 265 107 64 16 35 128 416 132 187 324 146 1 178 85 50 69 42 165 68 105 148 1 320
2.75 32.00 2.93 1.79 4.69 0.54 3.39 8.20 7.67 10.93 0.61 3.77 5.84 3.76 12.12 11.27 11.64 12.53 14.59 10.77 9.95 4.26 6.94 2.75 5.04 7.93 2.62 5.61 15.34
Cuadro 4.2. Analfabetismo (2005) (Primera parte)

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 46.42 47.52 48.47 48.75 46.10 43.86 41.07 48.09 45.93 48.27 48.96 51.25 45.95 46.25 46.83 50.01 44.86 47.25 44.56 44.49 47.43 45.27 46.21 46.47 47.93 46.51 47.00 50.29 44.87 Mujeres (Porcentaje) 53.58 52.48 51.53 51.25 53.90 56.14 58.93 51.91 54.07 51.73 51.04 48.75 54.05 53.75 53.17 49.99 55.14 52.75 55.44 55.51 52.57 54.73 53.79 53.53 52.07 53.49 53.00 49.71 55.13 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 39.49 39.38 40.97 45.23 38.39 35.04 29.36 36.70 36.51 39.29 43.53 44.07 37.43 40.33 44.44 47.10 31.88 42.28 35.52 39.89 40.78 33.31 38.21 34.85 43.21 41.17 38.16 33.42 38.50 Mujeres (Porcentaje) 60.51 60.62 59.03 54.77 61.61 64.96 70.64 63.30 63.49 60.71 56.47 55.93 62.57 59.67 55.56 52.90 68.12 57.72 64.48 60.11 59.22 66.69 61.79 65.15 56.79 58.83 61.84 66.58 61.50 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 13.29 13.63 12.00 29.55 9.17 31.21 31.98 33.25 8.70 17.24 18.26 30.89 9.28 21.07 23.09 21.53 4.40 26.72 11.12 12.11 18.95 5.58 11.77 5.72 17.54 20.64 8.05 16.88 16.58 Mujeres (Porcentaje) 17.64 18.99 16.24 34.03 12.59 45.28 53.67 53.25 12.84 24.84 22.71 41.19 13.18 26.84 25.37 24.20 7.66 32.68 16.23 14.61 24.82 9.24 16.35 9.28 21.23 25.65 11.58 34.11 21.57
860 519 11 609 4 064 5 200 26 881 1 001 2 588 5 300 15 148 11 349 8 583 6 787 27 445 9 505 1 262 10 941 133 744 27 219 7 328 15 923 10 762 37 416 32 071 4 334 12 194 10 203 41 853 1 555 9 162
134 303 1 907 576 1 656 2 959 391 1 158 2 305 1 657 2 400 1 762 2 437 3 123 2 296 306 2 501 8 285 8 122 1 022 2 146 2 371 2 837 4 564 330 2 372 2 378 4 151 395 1 769
15.62 16.44 14.19 31.85 11.01 39.10 44.76 43.62 10.94 21.18 20.53 35.91 11.39 24.17 24.31 22.87 6.20 29.86 13.95 13.50 22.03 7.58 14.23 7.62 19.46 23.32 9.92 25.43 19.33
Cuadro 4.2. Analfabetismo (2005) (Segunda parte)

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 45.95 50.25 47.51 46.10 45.77 44.91 47.95 48.46 48.64 49.40 45.55 47.23 49.05 49.05 46.72 47.24 49.90 48.58 46.39 47.39 47.56 44.90 48.58 46.41 48.00 51.22 44.63 49.43 48.65 Mujeres (Porcentaje) 54.05 49.75 52.49 53.90 54.23 55.09 52.05 51.54 51.36 50.60 54.45 52.77 50.95 50.95 53.28 52.76 50.10 51.42 53.61 52.61 52.44 55.10 51.42 53.59 52.00 48.78 55.37 50.57 51.35 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 43.62 49.05 39.43 36.80 43.03 27.51 42.80 45.05 39.04 36.62 28.18 35.38 40.37 38.07 38.45 41.40 43.26 37.72 41.43 40.97 39.48 36.63 43.64 39.72 43.23 42.44 38.77 46.65 41.16 Mujeres (Porcentaje) 56.38 50.95 60.57 63.20 56.97 72.49 57.20 54.95 60.96 63.38 71.82 64.62 59.63 61.93 61.55 58.60 56.74 62.28 58.57 59.03 60.52 63.37 56.36 60.28 56.77 57.56 61.23 53.35 58.84 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 15.07 61.44 14.38 6.90 16.74 2.38 12.60 40.11 12.36 25.67 2.82 18.93 13.39 32.93 55.51 22.56 15.62 26.70 29.36 17.66 9.55 32.57 16.67 10.96 19.42 30.79 10.38 12.20 25.52 Mujeres (Porcentaje) 16.56 64.33 20.00 10.14 18.70 5.10 15.50 45.96 18.30 43.30 6.01 31.23 19.04 51.53 78.03 28.59 20.39 41.65 35.85 22.93 13.27 45.93 20.36 14.42 23.55 43.96 13.21 13.64 34.56
18 485 5 536 2 812 22 447 14 565 87 837 18 769 9 670 10 933 2 816 29 390 1 550 2 010 11 383 11 350 3 660 4 946 7 229 2 865 30 819 2 357 3 708 2 845 4 402 9 936 2 739 11 005 8 325 24 703
2 932 3 472 487 1 940 2 591 3 402 2 647 4 160 1 683 964 1 338 390 327 4 812 7 625 942 890 2 476 939 6 290 271 1 477 527 564 2 142 1 018 1 313 1 076 7 432
15.87 62.88 17.33 8.65 17.80 3.88 14.11 43.13 15.41 34.60 4.56 25.39 16.27 42.41 67.50 25.74 18.01 34.39 32.84 20.43 11.50 39.93 18.56 12.82 21.57 37.21 11.94 12.93 30.16
Cuadro 4.3. Indicadores de salud (2005) (Primera parte)

Municipio Total Acultzingo Camarn de Tejeda Alpatlhuac Amatln de los Reyes Aquila Astacinga Atlahuilco Atoyac Atzacan Tlaltetela Calcahualco Camerino Z. Mendoza Carrillo Puerto Coetzala Comapa Crdoba Coscomatepec Cuichapa Cuitlhuac Chocamn Fortn Huatusco Huiloapan Ixhuatln del Caf Ixhuatlancillo Ixtaczoquitln Magdalena Maltrata Nmero de unidades mdicas de las 298 5 3 4 8 1 3 5 6 4 3 4 8 7 2 6 19 11 4 6 2 4 12 2 6 4 12 1 3 Poblacin usuaria en las instituciones 1355 518 18 907 4 366 10 446 28 057 885 6 968 9 372 23 231 14 248 10 474 8 265 39 213 10 737 3 251 15 829 244 250 43 110 10 352 22 304 18 252 25 960 81 127 3 811 17 138 36 388 40 865 2 551 15 651 Mdicos por cada mil habitantes 1.55 0.37 1.77 0.45 0.76 0.62 1.65 2.10 2.37 0.56 0.51 0.48 0.95 1.11 3.06 0.41 2.14 1.23 1.19 1.34 0.36 0.43 1.04 0.64 0.46 1.92 0.56 0.38 0.47
Cuadro 4.3. Indicadores de salud (2005) (Segunda parte)

Municipio Mariano Escobedo Mixtla de Altamirano Naranjal Nogales Omealca Orizaba Paso del Macho La Perla Rafael Delgado Los Reyes Ro Blanco San Andrs Tenejapan Sochiapa Soledad Atzompa Tehuipango Tenampa Tepatlaxco Tequila Texhuacn Tezonapa Tlacotepec de Meja Tlaquilpa Tlilapan Tomatln Totutla Xoxocotla Yanga Zentla Zongolica Nmero de unidades mdicas de las 6 3 2 9 7 11 11 5 2 2 4 1 1 5 5 1 3 5 1 19 1 3 1 2 5 2 3 4 19 Poblacin usuaria en las instituciones 18 840 10 267 2 807 37 760 20 182 151 005 31 905 20 985 13 879 3 835 47 900 1 724 13 081 20 687 11 292 3 414 14 273 10 008 4 025 42 088 1 394 9 434 4 188 6 671 14 908 4 960 17 327 6 183 44 488 Mdicos por cada mil habitantes 0.36 0.31 0.93 0.97 1.80 4.89 1.24 0.37 0.23 0.41 4.37 1.21 2.20 0.42 0.59 0.35 0.92 0.66 0.21 1.07 0.57 3.66 0.66 0.48 0.60 1.29 0.90 0.58 1.40
Cuadro 4.4. Grado de marginacin predominante en la regin (2005) (Primera parte)

Grado Municipio Mixtla de Altamirano Tehuipango Atlahuilco Soledad Atzompa Los Reyes Tequila Aquila Calcahualco La Perla Xoxocotla Astacinga Tlaquilpa Zongolica Tepatlaxco Texhuacn Alpatlhuac San Andrs Tenejapan Coetzala Magdalena Tenampa Comapa Tezonapa Carrillo Puerto Coscomatepec Tlaltetela Ixhuatln del Caf Naranjal Acultzingo Totutla Tlacotepec de Meja Sochiapa Tlilapan Atzacan Zentla Chocamn Omealca Rafael Delgado Ixhuatlancillo Camarn de Tejeda Maltrata
Muy alto (17)
Alto (23)
Cuadro 4.4. Grado de marginacin predominante en la regin (2005) (Segunda parte)

Grado Municipio Cuichapa Paso del Macho Huatusco Tomatln Amatln de los Reyes Yanga Mariano Escobedo Huiloapan Cuitlhuac Atoyac Ixtaczoquitln Nogales Camerino Z. Mendoza Fortn Crdoba Ro Blanco Orizaba
Medio (10)
Bajo (5)
Muy bajo (2)
Cuadro 4.5. Beneficiarios de programa Desarrollo Humano Oportunidades (Primera parte)

Acultzingo Alpatlhuac Amatln de los Reyes Aquila Astacinga Atlahuilco Atoyac Atzacan Calcahualco Camarn de Tejeda Camerino Z. Mendoza Carrillo Puerto Chocamn Coetzala Comapa Crdoba Coscomatepec Cuichapa Cuitlhuac Fortn Huatusco Huiloapan Ixhuatln del Caf Ixhuatlancillo Ixtaczoquitln La Perla Los Reyes Magdalena Maltrata Mariano Escobedo Mixtla de Altamirano Naranjal Nogales
37 38 70 6 27 33 72 16 34 33 5 96 18 5 69 89 60 21 75 47 67 3 30 18 60 50 20 8 34 47 41 11 24
18,689 8,988 38,287 1,616 4,846 9,038 21,530 17,960 12,466 5,660 39,002 14,444 16,549 1,958 16,870 186,623 47,013 10,930 23,209 53,311 49,081 6,232 19,404 15,644 60,605 18,930 4,835 2,649 14,813 30,509 9,572 4,324 31,818
12,583 8,520 16,467 1,497 5,807 7,712 6,718 12,423 10,171 4,076 9,083 10,898 9,849 2,001 15,191 31,958 30,362 5,606 4,327 9,895 19,793 2,001 13,008 4,735 23,432 16,247 4,479 2,825 8,353 13,027 7,321 3,111 9,279
Alto Alto Bajo Alto Alto Muy alto Bajo Medio Alto Bajo Muy bajo Alto Medio Alto Alto Muy bajo Alto Bajo Bajo Muy bajo Medio Bajo Medio Medio Muy bajo Alto Muy alto Alto Medio Bajo Muy alto Medio Muy bajo
67.33% 94.79% 43.01% 92.64% 119.83% 85.33% 31.20% 69.17% 81.59% 72.01% 23.29% 75.45% 59.51% 102.20% 90.05% 17.12% 64.58% 51.29% 18.64% 18.56% 40.33% 32.11% 67.04% 30.27% 38.66% 85.83% 92.64% 106.64% 56.39% 42.70% 76.48% 71.95% 29.16% Contina
Cuadro 4.5. Beneficiarios de programa Desarrollo Humano Oportunidades (Segunda parte)

MUNICIPIO
LOCALIDADES
Omealca Orizaba Paso del Macho Rafael Delgado Ro Blanco San Andrs Tenejapan Sochiapa Soledad Atzompa Tehuipango Tenampa Tepatlaxco Tequila Texhuacn Tezonapa Tlacotepec de Meja Tlaltetela Tlaquilpa Tlilapan Tomatln Totutla Xoxocotla Yanga Zentla Zongolica Total
59 4 138 16 4 9 11 36 40 16 12 37 18 138 5 42 68 6 11 33 17 41 53 144 2,222
21,620 117,289 27,331 17,473 40,018 2,488 3,183 19,189 20,406 5,646 7,618 12,206 4,740 47,878 3,529 13,594 6,554 4,536 6,250 15,016 4,641 15,547 11,980 39,156 1,285,293
12,727 8,582 13,907 8,839 4,198 2,007 2,386 18,781 15,459 4,419 6,601 9,872 4,295 34,547 1,897 7,553 6,450 2,617 2,543 10,045 5,075 3,969 7,043 34,128 570,695
Medio Muy bajo Bajo Medio Muy bajo Alto Alto Muy alto Muy alto Alto Alto Alto Alto Alto Medio Alto Alto Medio Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
58.87% 7.32% 50.88% 50.59% 10.49% 80.67% 74.96% 97.87% 75.76% 78.27% 86.65% 80.88% 90.61% 72.16% 53.75% 55.56% 98.41% 57.69% 40.69% 66.90% 109.35% 25.53% 58.79% 87.16% 44.40%
5. MIGRACIN En esta regin, la mayor parte de los municipios estn ubicados en un nivel muy bajo de migracin a los Estados Unidos y una buena proporcin de ellos en el nivel bajo; sin embargo existen varios municipios con un nivel de migracin medio, alto y muy alto explicado probablemente por que gran parte de la poblacin est dedicada al sector primario. (Cuadro 5.1 y Mapa 5.1) An cuando no se cuentan con registros para el ao 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se ha intensificado, asimismo se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el vecino pas del norte. El flujo migratorio se ha ampliado en todas las regiones y municipios de la entidad y ahora el perfil de los migrantes no solo incluye a los hombres, tambin tiene una creciente presencia femenina y personas con mayor nivel de escolaridad.
Cuadro 5.1. Grado de intensidad migratoria predominante en la regin (2005) (Primera parte)
Grado Muy alto (1) Alto (2) Municipio Yanga Cuitlhuac Carrillo Puerto Astacinga Cuichapa Omealca Nogales Paso del Macho Maltrata Mariano Escobedo Tomatln Tlaquilpa Zentla Fortn Amatln de los Reyes Chocamn Camarn de Tejeda Huiloapan de Cuauhtmoc Atoyac Ro Blanco Camerino Z. Mendoza Orizaba
Medio (4)
Bajo (15)
Cuadro 5.1. Grado de intensidad migratoria predominante en la regin (2005) (Segunda parte)
Grado Municipio Crdoba Coscomatepec Tenampa Tlacotepec de Meja Zongolica Ixtaczoquitln Huatusco Tezonapa Coetzala Tlaltetela La Perla Aquila Texhuacn Ixhuatlancillo Alpatlhuac Acultzingo Totutla Comapa Atzacan Naranjal Atlahuilco Ixhuatln del Caf Sochiapa Tepatlaxco Los Reyes Magdalena Tlilapan Tequila Xoxocotla Rafael Delgado San Andrs Tenejapan Mixtla de Altamirano Calcahualco Soledad Atzompa Tehuipango
Muy bajo (33)
Nulo (2)
6. SECTORES PRODUCTIVOS Y EMPLEO En la regin de las Montaas la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), en el ao 2000, ascendi a 433,711 habitantes, 429,235 ocupados y 4,476 desocupados; la tasa de ocupacin fue de 98.97% y la de participacin econmica de 49.15%. Los municipios que concentran la mayor parte de la PEA de la regin son: Crdoba, Orizaba, Ixtaczoquitln, Fortn, Huatusco, Zongolica, Tezonapa, Ro Blanco, Camerino Mendoza, Coscomatepec, Nogales y Amatln de los Reyes, con ms del 50%. (Cuadro 6.1) Para ese mismo ao, el PIB per cpita anual en dlares ajustados fue de 2,765, ello significa que es la regin con menor ingreso per cpita del todo el Estado. La orientacin del empleo es preferentemente al sector terciario con un 42.12% de la PEA, seguido del sector primario con 35.93% y el secundario con 20.31%. Los municipios en donde predomina la PEA ocupada en el sector terciario son: Amatln, Crdoba, Fortn, Nogales, Mendoza y Orizaba. (Cuadro 6.2)
Cuadro 6.1. Poblacin Econmicamente Activa (2000) (Primera parte)

Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 446 117 6 391 2 149 2 877 14 445 613 2 024 2 862 8 821 5 807 3 833 3 380 15 558 6 916 642 6 446 62 494 13 041 4 597 9 257 4 363 15 800 14 548 2 154 5 115 3 775 20 374 821 5 716 Tasa de participacin econmica 49.15 46.31 48.11 44.41 46.70 47.61 36.85 44.83 46.88 50.46 57.21 47.52 46.26 30.51 50.12 43.81 52.89 50.67 39.49 43.71 58.04 53.87 54.68 48.28 61.73 53.51 51.00 44.03 41.90 Tasa de ocupacin
429 235 5 466 2 001 2 303 12 633 556 1 184 2 311 7 760 5 911 5 146 3 055 13 219 3 001 644 5 020 69 749 13 488 3 007 7 166 6 048 18 394 17 550 1 964 8 299 4 333 21 054 652 4 091
4 476 64 5 7 97 1 10 26 58 29 8 26 278 56 1 31 852 54 22 58 26 174 71 63 9 24 255 1 41
98.97 98.84 99.75 99.70 99.24 99.82 99.16 98.89 99.26 99.51 99.84 99.16 97.94 98.17 99.84 99.39 98.79 99.60 99.27 99.20 99.57 99.06 99.60 96.89 99.89 99.45 98.80 99.85 99.01
Cuadro 6.1. Poblacin Econmicamente Activa (2000) (Segunda parte)

Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 9 965 2 715 1 309 12 416 9 058 47 820 9 934 5 391 5 020 1 528 16 123 799 878 6 498 5 435 1 926 2 329 3 729 1 848 19 316 1 217 2 263 1 398 1 821 4 996 1 748 6 675 4 583 12 560 Tasa de participacin econmica 47.54 48.46 53.39 46.00 42.08 48.48 48.06 48.35 49.84 42.84 47.37 44.65 57.47 38.76 48.16 52.95 57.07 51.89 38.43 44.30 52.59 42.89 47.07 58.81 52.62 36.26 44.46 48.89 53.21 Tasa de ocupacin
8 890 2 563 1 501 10 393 6 590 44 345 9 218 5 046 4 971 1 144 14 201 643 1 195 4 130 5 030 2 165 3 107 4 035 1 165 15 359 1 355 1 693 1 244 2 611 5 559 1 000 5 344 4 384 14 349
191 10 4 235 24 889 29 42 47 4 336 4 1 10 39 8 1 6 2 88 3 24 11 7 17 2 20 15 60
97.90 99.61 99.73 97.79 99.64 98.03 99.69 99.17 99.06 99.65 97.69 99.38 99.92 99.76 99.23 99.63 99.97 99.85 99.83 99.43 99.78 98.60 99.12 99.73 99.70 99.80 99.63 99.66 99.58
Cuadro 6.2. Poblacin Econmicamente Activa por sectores econmicos (2000) (Primera parte)
Municipio Total Acultzingo Camarn de Tejeda Alpatlhuac Amatln de los Reyes Aquila Astacinga Atlahuilco Atoyac Atzacan Tlaltetela Calcahualco Camerino Z. Mendoza Carrillo Puerto Coetzala Comapa Crdoba Coscomatepec Cuichapa Cuitlhuac Chocamn Fortn Huatusco Huiloapan Ixhuatln del Caf Ixhuatlancillo Ixtaczoquitln Magdalena Maltrata PEA en el sector primario 35.93 45.92 67.12 73.38 34.33 74.46 54.65 50.24 37.40 59.45 85.52 79.31 3.90 81.01 72.98 79.70 9.11 57.53 33.95 32.26 62.47 18.93 44.50 8.96 84.65 13.78 36.51 66.41 36.08 PEA en el sector secundario 20.31 23.75 11.09 9.12 22.09 4.86 22.38 28.69 28.57 12.74 4.02 10.08 32.82 5.36 11.18 8.13 22.23 15.98 35.78 21.98 15.10 23.27 15.70 35.03 4.82 29.26 26.43 11.04 33.81 PEA en el sector terciario 42.12 28.85 20.29 16.50 41.72 20.32 18.75 19.47 32.02 26.81 9.54 9.46 61.35 11.63 15.22 10.72 66.13 25.30 28.33 43.12 21.58 55.65 38.84 53.87 10.15 55.97 35.95 21.17 28.70
Cuadro 6.2. Poblacin Econmicamente Activa por sectores econmicos (2000) (Segunda parte)
Municipio Mariano Escobedo Mixtla de Altamirano Naranjal Nogales Omealca Orizaba Paso del Macho La Perla Rafael Delgado Los Reyes Ro Blanco San Andrs Tenejapan Sochiapa Soledad Atzompa Tehuipango Tenampa Tepatlaxco Tequila Texhuacn Tezonapa Tlacotepec de Meja Tlaquilpa Tlilapan Tomatln Totutla Xoxocotla Yanga Zentla Zongolica PEA en el sector primario 30.16 88.33 63.82 12.22 61.70 1.15 53.99 77.51 38.83 72.03 2.16 34.99 89.54 16.66 67.00 88.68 85.07 68.33 63.95 65.85 85.24 49.26 28.38 64.61 79.69 60.00 31.55 77.10 71.21 PEA en el sector secundario 21.64 4.68 10.53 27.78 8.59 26.27 15.71 6.44 21.48 10.49 27.49 25.97 2.68 64.58 23.78 2.36 3.89 12.54 13.99 12.93 2.14 30.36 27.49 10.99 6.08 27.40 18.92 10.08 9.14 PEA en el sector terciario 46.33 4.49 24.65 58.22 28.51 70.85 29.14 14.13 38.70 14.95 69.30 37.33 6.36 17.63 7.73 8.36 10.43 18.31 19.48 20.16 11.66 16.72 42.12 23.17 13.17 10.20 47.64 12.20 18.13
7. COMUNICACIONES
Respecto a las comunicaciones en Las Montaas, la Direccin General de Desarrollo Urbano de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente, ha identificado ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional, y que a continuacin se enlistan: Carretera Federal No. 125 proveniente de la convergencia de la Carretera Federal No. 140 desde la poblacin de Puente Nacional, recorre la regin de Este a Oeste hacia la ciudad de Huatusco. Carretera Federal No. 140 de Sur a Norte desde la ciudad de Crdoba hasta Huatusco. Carretera Federal No. 150 de Este a Oeste proveniente de Cuitlhuac hasta el can de Ro Blanco. Carretera Federal Orizaba-Zongolica Carretera Estatal Tequila-Tehuipango. A continuacin se muestran datos del Anuario Estadstico, edicin 2006, referidos a la red carretera para el ao 2005. (Cuadro 7.1)
Cuadro 7.1. Red carretera 2005 (Kilmetros) (Primera parte)

Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada Alimentadoras estatales pavimentada Alimentadoras estatales revestidas Caminos rurales pavimentados Caminos rurales revestidos
Total
Acultzingo Camarn de Tejeda Alpatlhuac Amatln de los Reyes Aquila Astacinga Atlahuilco Atoyac Atzacan Tlaltetela Calcahualco Camerino Z. Mendoza Carrillo Puerto Coetzala Comapa Crdoba Coscomatepec Cuichapa Cuitlhuac Chocamn Fortn Huatusco Huiloapan Ixhuatln del Caf Ixhuatlancillo Ixtaczoquitln Magdalena Maltrata
1 668.3
34.0 35.7 21.4 34.3 3.5 24.1 18.0 28.9 11.8 65.0 34.8 12.3 23.3 1.0 59.0 48.7 82.8 21.4 52.4 25.3 19.5 100.5 4.2 33.3 10.5 58.5 2.0 40.5
375.7
22.8 0.0 0.0 14.3 0.0 0.0 4.0 0.9 0.0 0.0 0.0 8.3 23.3 0.0 0.0 19.9 14.6 0.0 45.2 6.5 19.5 32.1 4.2 0.0 0.0 17.2 0.0 33.0
527.6
0.0 25.2 2.4 20.0 1.5 8.6 7.0 17.5 4.3 28.2 7.0 0.0 0.0 1.0 0.0 25.8 18.0 17.4 6.7 2.1 0.0 19.0 0.0 7.0 5.5 18.0 0.0 7.5
229.1
0.0 0.0 10.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7.5 26.8 0.0 0.0 0.0 0.0 59.0 3.0 19.7 4.0 0.5 0.0 0.0 23.5 0.0 11.3 0.0 13.8 0.0 0.0
82.3
3.8 10.5 0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.5 0.0 0.0 0.0
453.5
7.4 0.0 9.0 0.0 0.0 15.5 7.0 10.5 0.0 10.0 27.8 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 30.5 0.0 0.0 16.7 0.0 25.9 0.0 15.0 0.5 9.5 2.0 0.0
Cuadro 7.1. Red carretera 2005 (Kilmetros) (Segunda parte)

Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada 0.0 0.0 0.0 8.0 0.0 11.7 0.0 0.0 2.7 8.0 7.1 6.5 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 13.3 0.0 0.0 0.0 0.0 3.3 0.2 19.8 0.0 22.2 2.3 5.0 Alimentadoras estatales pavimentada 4.0 0.0 2.5 0.0 21.2 4.5 32.6 24.6 2.6 0.0 0.0 0.0 4.6 19.0 14.5 0.0 4.1 4.0 0.0 45.1 8.1 7.9 0.0 1.6 23.4 0.0 5.5 48.1 0.0 Alimentadoras estatales revestidas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 16.6 0.0 5.3 0.0 9.5 4.2 0.0 0.0 13.4 0.0 Caminos rurales pavimentados 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 0.0 14.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25.4 0.0 5.5 0.0 0.0 2.9 0.0 4.6 0.0 0.0 0.0 3.0 0.0 0.0 0.0 3.1 Caminos rurales revestidos 0.0 6.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.8 2.4 0.0 4.4 0.0 30.1 0.0 7.0 0.0 41.6 2.0 33.3 0.0 14.3 0.0 0.0 7.0 4.0 13.5 0.0 89.8
5.0 6.0 4.5 8.0 21.2 18.2 32.6 38.6 10.1 10.4 7.1 10.9 4.7 74.5 15.5 12.5 4.1 58.9 4.9 95.0 12.7 27.5 3.3 11.3 57.4 4.0 41.2 63.8 97.9
De acuerdo con el presupuesto de ingresos de los municipios, para 2007 los ingresos de la regin de las Montaas sumarn 1,971.1 millones de pesos, de los cuales el 12.9% son ingresos propios recaudados por los municipios, el 36.7% provendrn de las Participaciones Federales y el restante 50.4% sern Aportaciones Federales del Ramo 33. Con estos ingresos los gobiernos municipales tendrn que ejecutar el gasto pblico para el desarrollo de la regin. Cuadro 8.1. Presupuesto de ingresos 2007 (Miles de pesos) (Primera parte)
Municipio Total Acultzingo Camarn de Tejeda Alpatlhuac Amatln de los Reyes Aquila Astacinga Atlahuilco Atoyac Atzacan Tlaltetela Calcahualco Camerino Z. Mendoza Carrillo Puerto Coetzala Comapa Crdoba Coscomatepec Cuichapa Cuitlhuac Chocamn Fortn Huatusco Huiloapan Ixhuatln del Caf Ixhuatlancillo Ixtaczoquitln Magdalena Maltrata Total Ingresos propios 254 303.7 731.3 747.8 367.6 5 862.1 137.0 193.9 117.8 3 869.6 1 410.6 616.1 935.0 14 073.1 1 589.4 161.1 1 079.6 68 756.0 4 923.3 1 800.9 4 762.0 2 540.5 21 422.7 6 732.5 1 009.1 2 646.5 1 809.8 6 339.2 68.1 2 459.9 Participaciones federales 722 465.4 6 188.0 4 371.2 5 084.7 12 374.3 3 961.6 5 262.7 5 510.8 14 589.4 7 030.2 5 200.5 5 481.3 18 568.3 6 235.7 3 908.7 7 219.9 115 783.7 8 797.9 8 257.7 12 615.1 6 421.5 17 496.5 21 714.2 5 447.6 9 986.1 5 563.3 57 522.7 4 474.6 5 679.8 FISM FORTAMUNDF
1 971 112.2 24 293.0 10 034.3 14 041.2 44 633.7 5 941.9 11 717.6 15 473.8 34 466.3 24 528.7 18 803.1 18 500.2 55 302.6 24 153.0 5 934.1 24 430.3 287 397.8 53 063.6 17 344.6 31 333.8 22 624.5 68 790.1 66 052.6 10 133.4 31 131.8 19 673.9 103 505.1 6 703.1 20 329.2
586 754.3 11 447.1 3 120.4 5 738.6 14 255.8 1 330.8 4 724.2 6 979.1 9 179.8 10 392.5 8 675.7 8 130.7 10 292.9 11 747.4 1 243.3 10 781.1 43 676.7 24 433.7 3 819.9 6 596.7 8 414.6 12 965.0 22 041.4 1 700.5 12 345.8 7 339.8 20 424.4 1 320.4 7 492.1
407 588.8 5 926.6 1 794.9 2 850.3 12 141.5 512.5 1 536.8 2 866.1 6 827.5 5 695.4 4 310.9 3 953.2 12 368.2 4 580.4 620.9 5 349.8 59 181.4 14 908.6 3 466.1 7 360.0 5 248.0 16 905.8 15 564.4 1 976.3 6 153.3 4 961.0 19 218.9 840.0 4 697.5
Cuadro 8.1. Presupuesto de ingresos 2007 (Miles de pesos) (Segunda parte)

Municipio Mariano Escobedo Mixtla de Altamirano Naranjal Nogales Omealca Orizaba Paso del Macho La Perla Rafael Delgado Los Reyes Ro Blanco San Andrs Tenejapan Sochiapa Soledad Atzompa Tehuipango Tenampa Tepatlaxco Tequila Texhuacn Tezonapa Tlacotepec de Meja Tlaquilpa Tlilapan Tomatln Totutla Xoxocotla Yanga Zentla Zongolica Total Ingresos propios 2 222.0 1 043.7 534.3 8 674.5 1 859.3 40 825.5 3 481.1 527.3 932.2 126.9 7 026.5 345.6 382.7 676.5 990.4 501.1 697.3 685.0 151.4 8 528.0 461.5 497.2 389.4 898.4 1 148.1 76.9 11 169.3 984.8 1 304.4 Participaciones federales 8 277.3 5 158.2 4 176.7 16 620.8 8 090.5 123 272.8 10 122.0 6 382.2 5 178.9 5 225.6 22 851.6 4 682.0 3 832.3 6 780.6 6 859.1 4 857.2 5 740.8 6 379.2 4 638.6 15 029.3 5 365.4 5 864.1 4 044.9 6 613.6 5 834.1 5 346.2 7 277.7 5 999.7 11 216.2 FISM FORTAMUNDF
31 964.8 22 091.0 8 315.4 44 577.5 28 041.2 219 127.5 35 090.9 26 347.0 19 568.3 11 207.6 49 517.3 7 134.9 6 949.7 25 658.1 37 125.5 11 293.8 14 057.2 23 207.8 10 823.2 79 894.2 9 079.9 13 538.3 8 042.0 12 040.4 20 446.5 10 101.5 28 453.9 17 763.9 69 315.6
11 790.6 12 853.6 2 233.1 9 192.3 11 235.3 17 834.8 12 820.7 13 434.5 7 916.2 4 321.9 6 948.9 1 318.3 1 725.3 12 115.9 22 805.0 4 145.1 5 203.2 12 272.9 4 530.0 41 154.0 2 133.9 5 098.6 2 169.3 2 546.5 8 702.5 3 206.6 5 076.6 6 980.4 44 378.0
9 674.9 3 035.4 1 371.2 10 090.0 6 856.1 37 194.4 8 667.1 6 003.0 5 541.0 1 533.3 12 690.4 789.0 1 009.4 6 085.2 6 471.1 1 790.4 2 415.8 3 870.7 1 503.1 15 182.9 1 119.1 2 078.4 1 438.4 1 982.0 4 761.8 1 471.7 4 930.2 3 799.1 12 417.0
PAPALOAPAN
MUNICIPIOS
Acula Alvarado Amatitln ngel R. Cabada Carlos A. Carrillo Chacaltianguis Cosamaloapan Ignacio de la Llave Isla Ixmatlahuacan Jos Azueta Juan Rodrguez Clara Lerdo de Tejada Otatitln Playa Vicente Saltabarranca Santiago Sochiapan Tierra Blanca Tlacojalpan Tlacotalpan Tres Valles Tuxtilla
INTRODUCCIN El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica para la Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin edicin 2007, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso, en medio impreso y en versin electrnica. Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca. La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos como el presupuesto de ingresos pblicos del Papaloapan. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta edicin de los Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas y Planeacin (www.sefiplan.gob.mx).
1. DESARROLLO REGIONAL La regin del Papaloapan cuenta con ciudades pequeas importantes como son: Cosamaloapan-Carlos A. Carrillo, Tierra Blanca, Isla, Alvarado, Lerdo de Tejada y Tres Valles. En el ao 2005, la conurbacin Cosamaloapan-Carlos A. Carrillo, concentr a 46,490 habitantes y su tasa promedio anual de crecimiento en el periodo 2000-2005 fue de 0.15%. La ciudad de Tres Valles registr la menor poblacin de este grupo de ciudades pequeas al concentrar a 16,030 habitantes, mientras que su tasa de crecimiento entre los aos 2000-2005 fue de -1.6%. Tambin, las ciudades de Alvarado, Lerdo de Tejada y Tierra Blanca presentaron una tasa de crecimiento negativa entre los aos 2000-2005. (Cuadro 1.1)

Poblacin Ciudad 2000 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 0.15 -0.16 0.01 -0.22 -1.24 -1.59 20052010 -0.34 -1.94 -1.08 -0.11 -1.12 -1.95
Cosamaloapan- Carlos A. Carrillo Tierra Blanca Isla Alvarado Lerdo de Tejada Tres Valles
46 104 44 565 24 036 22 608 18 539 17 558
46 490 44 171 24 051 22 330 17 271 16 030
45 744 40 280 22 855 22 211 16 379 14 610
2. GEOGRAFA
La regin del Papaloapan es la tercera ms extensa del Estado, ya que cuenta con una superficie de 10,941.96 Km2. Se ubica al suroeste de la entidad; al norte colinda con la regin de las Montaas y la del Sotavento, al sur con la Olmeca y al suroeste con la regin de los Tuxtlas. La regin est integrada por 22 municipios: Acula, Alvarado, Amatitln, ngel R. Cabada, Carlos A. Carrillo, Cosamaloapan, Chacaltianguis, Ignacio de la Llave, Isla, Ixmatlahuacan, Jos Azueta, Juan Rodrguez Clara, Lerdo de Tejada, Otatitln, Playa Vicente, Saltabarranca, Santiago Sochiapa, Tierra Blanca, Tlacojalpan, Tlacotalpan, Tres Valles y Tuxtilla. Los principales ros con los que cuenta la regin son: Papaloapan, Tesechoacn y San Juan Tonto; los principales cuerpos de agua: Laguna El Plan, El Salado, Las Caas, Jolote, Las Isletas, Los Cerros y El Chino. 2.1. Uso del Suelo
En esta regin, el uso del suelo est orientado principalmente a la actividad agropecuaria, aproximadamente el 85% del territorio es dedicado a pastizales y al rea agrcola, lo que la hace, al igual que la regin del Nautla, las de mayor proporcin destinada a este tipo de actividades. La selva representa slo el 5.6% de territorio y el rea de bosque es poco significativa. (Mapa 2.1)
Mapa 2.1. Vegetacin y uso del suelo
3. POBLACIN El primer paso para conocer a profundidad la regin del Papaloapan es hacer un anlisis de la poblacin a travs de la composicin por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y su poblacin urbana y rural; esto con el fin de hacer un primer acercamiento a las necesidades ms apremiantes a nivel regional. En la regin del Papaloapan, la poblacin en el 2005 fue de 524,739 habitantes de los cuales el 48.2% eran hombres y el 51.8% mujeres. La tasa de crecimiento de la poblacin fue negativa (-0.48%) entre 2000-2005. CONAPO proyecta que para 2010 la poblacin total disminuir, pues estima ser de 501,316 habitantes, de la cual se calcula que el 47.8% sern hombres. Se espera que la tasa de crecimiento sea de -0.97% para el periodo 2005-2010. (Cuadro 3.1) La estructura de la poblacin por edades durante 2005, mostraba una concentracin en los quinquenios de 10 a 14 aos y de 15 a 19 aos de edad; por otra parte, tambin se observa una proporcin considerable de poblacin de 65 aos y ms. (Grfica 3.1) De la poblacin que en el ao 2005 habitaba la regin del Papaloapan, 248,006 habitantes se concentraban en localidades rurales y 276,733 en reas urbanas, es decir, el 47.26% de la poblacin era rural y el 52.74% urbana. (Cuadro 3.2) Esta regin tiene presencia de poblacin indgena en los municipios de Playa Vicente y Santiago Sochiapan. Destaca que en la regin, existen municipios totalmente rurales como son: Amatitln, Ixmatlahuacan y Tuxtilla. Por su parte, Lerdo de Tejada es el municipio ms urbanizado de la regin. (Mapa 3.1)
Hombres
Mujeres

Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 -0.48 -1.00 -0.48 -0.18 0.46 0.11 -0.48 -0.38 -0.19 -1.13 0.47 -1.37 1.07 -4.46 0.21 -1.17 -0.66 -0.83 -1.34 -0.68 -0.55 -0.70 NA 20052010 -0.97 -0.57 -0.11 0.15 0.47 0.03 -1.15 -1.24 -1.08 -1.48 0.23 -1.12 0.16 -2.24 0.20 -1.87 -1.94 -0.73 -1.63 -1.65 -1.95 -0.91 -0.29
Total Acula Alvarado Amatitln ngel R. Cabada Cosamaloapan de Carpio Chacaltianguis Ignacio de la Llave Isla Ixmatlahuacan Juan Rodrguez Clara Lerdo de Tejada Otatitln Playa Vicente Saltabarranca Jos Azueta Tierra Blanca Tlacojalpan Tlacotalpan Tuxtilla Tres Valles Carlos A. Carrillo Santiago Sochiapan
539 143 5 011 49 499 7 228 32 119 54 185 11 731 17 753 38 847 6 047 33 495 20 161 5 236 49 388 5 684 24 506 89 382 4 642 14 946 2 210 44 215 22 858 NA
262 761 2 507 25 012 3 579 15 578 26 059 5 748 8 690 19 136 3 038 16 634 9 514 2 485 23 938 2 739 11 994 42 773 2 414 7 260 1 089 21 572 11 002 NA
276 382 2 504 24 487 3 649 16 541 28 126 5 983 9 063 19 711 3 009 16 861 10 647 2 751 25 450 2 945 12 512 46 609 2 228 7 686 1 121 22 643 11 856 NA
48.7 50.0 50.5 49.5 48.5 48.1 49.0 48.9 49.3 50.2 49.7 47.2 47.5 48.5 48.2 48.9 47.9 52.0 48.6 49.3 48.8 48.1 NA
51.3 50.0 49.5 50.5 51.5 51.9 51.0 51.1 50.7 49.8 50.3 52.8 52.5 51.5 51.8 51.1 52.1 48.0 51.4 50.7 51.2 51.9 NA
524 739 4 732 48 178 7 155 32 960 54 518 11 416 17 370 38 422 5 669 34 389 18 640 5 562 38 125 5 753 22 920 86 075 4 428 13 845 2 126 42 855 21 962 7 639
252 819 2 346 24 065 3 482 15 995 26 034 5 509 8 419 18 607 2 813 16 735 8 676 2 653 18 062 2 777 11 090 40 808 2 196 6 748 1 041 20 595 10 488 3 680
271 920 2 386 24 113 3 673 16 965 28 484 5 907 8 951 19 815 2 856 17 654 9 964 2 909 20 063 2 976 11 830 45 267 2 232 7 097 1 085 22 260 11 474 3 959
48.2 49.6 50.0 48.7 48.5 47.8 48.3 48.5 48.4 49.6 48.7 46.5 47.7 47.4 48.3 48.4 47.4 49.6 48.7 49.0 48.1 47.8 48.2
51.8 50.4 50.0 51.3 51.5 52.2 51.7 51.5 51.6 50.4 51.3 53.5 52.3 52.6 51.7 51.6 52.6 50.4 51.3 51.0 51.9 52.2 51.8
501 316 4 606 47 938 7 206 33 694 54 607 10 813 16 377 36 512 5 286 34 757 17 678 5 604 34 273 5 806 20 971 78 498 4 278 12 814 1 966 39 059 21 038 7 535
239 786 2 268 23 774 3 482 16 221 25 892 5 176 7 877 17 541 2 602 16 780 8 160 2 652 16 117 2 781 10 075 36 923 2 105 6 206 955 18 623 9 972 3 604
261 530 2 338 24 164 3 724 17 473 28 715 5 637 8 500 18 971 2 684 17 977 9 518 2 952 18 156 3 025 10 896 41 575 2 173 6 608 1 011 20 436 11 066 3 931
47.8 49.2 49.6 48.3 48.1 47.4 47.9 48.1 48.0 49.2 48.3 46.2 47.3 47.0 47.9 48.0 47.0 49.2 48.4 48.6 47.7 47.4 47.8
52.2 50.8 50.4 51.7 51.9 52.6 52.1 51.9 52.0 50.8 51.7 53.8 52.7 53.0 52.1 52.0 53.0 50.8 51.6 51.4 52.3 52.6 52.2
FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

Municipio Total Total Acula Alvarado Amatitln ngel R. Cabada Cosamaloapan de Carpio Chacaltianguis Ignacio de la Llave Isla Ixmatlahuacan Juan Rodrguez Clara Lerdo de Tejada Otatitln Playa Vicente Saltabarranca Jos Azueta Tierra Blanca Tlacojalpan Tlacotalpan Tuxtilla Tres Valles Carlos A. Carrillo Santiago Sochiapan 524 739 4 732 48 178 7 155 32 960 54 518 11 416 17 370 38 422 5 669 34 389 18 640 5 562 38 125 5 753 22 920 86 075 4 428 13 845 2 126 42 855 21 962 7 639 Poblacin Rural 248 006 2 180 19 661 7 155 21 059 18 125 7 440 12 644 14 371 5 669 18 384 1 369 742 22 061 2 818 13 709 41 904 592 5 839 2 126 20 731 4 513 4 914 Urbana 276 733 2 552 28 517 0 11 901 36 393 3 976 4 726 24 051 0 16 005 17 271 4 820 16 064 2 935 9 211 44 171 3 836 8 006 0 22 124 17 449 2 725 Porcentaje Rural 47.26 46.07 40.81 100.00 63.89 33.25 65.17 72.79 37.40 100.00 53.46 7.34 13.34 57.86 48.98 59.81 48.68 13.37 42.17 100.00 48.37 20.55 64.33 Urbana 52.74 53.93 59.19 0.00 36.11 66.75 34.83 27.21 62.60 0.00 46.54 92.66 86.66 42.14 51.02 40.19 51.32 86.63 57.83 0.00 51.63 79.45 35.67
Mapa 3.1. Densidad (hab/ km2)
4. MARGINACIN Aspectos como la vivienda, educacin y salud son muy importantes para determinar la calidad de vida de la poblacin en una regin determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemtica que gira en torno a estos aspectos nos ayudar a brindar un diagnstico y eventualmente a una solucin viable. 4.1. Vivienda
Las principales necesidades que enfrenta la regin en cuanto a vivienda son el alto porcentaje de viviendas con hacinamiento, ya que en el 2005 ste result de 40.52%. La falta de disposicin de agua entubada se observ en el 27.5% de las viviendas y la falta de drenaje en el 12.52%, adems de que el 11.14% de las viviendas no contaban con sanitario. En comparacin con las necesidades recientemente mencionadas, la falta de servicio elctrico es menos apremiante, ya que las viviendas que no contaban con electricidad slo representaron el 4.45%. (Cuadro 4.1) 4.2. Educacin
Para el ao 2005, se observ que en la regin exista una poblacin analfabeta de 61,951 personas de 15 aos y ms, de las cuales el 43.59% eran hombres y el 56.41% mujeres; ello signific que la tasa de analfabetismo de la regin fuera de 16.80%. Es de destacar que como en todas las regiones, la tasa de analfabetismo femenina (17.9%) resulta superior que la masculina (15.56%). (Cuadro 4.2) 4.3. Salud
Durante el ao 2005, la regin contaba con 158 unidades mdicas del sector pblico, mismas que otorgaron atencin a 542,788 usuarios. Al igual que en la mayora de las regiones, las instituciones pblicas de salud contaban con aproximadamente un mdico para atender a mil habitantes. (Cuadro 4.3)
4.4.
Grado de marginacin de la regin
En la regin, prevalece un alto grado de marginacin; 10 de los 22 municipios presentan este fenmeno, mientras que slo 4 de ellos enfrentan escasos problemas de bienestar para sus habitantes, al tener un bajo grado de marginacin (Cuadro 4.4 y Mapa 4.1) 4.5. Desarrollo social
A pesar de que en la regin del Papaloapan, el grado de rezago social es bajo y muy bajo, tiene siete municipios en donde mas del 50% de la poblacin recibe los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, siendo el municipio de Playa Vicente, el que tiene la mayor proporcin de habitantes recibiendo estos apoyos con el 87.3%. (Cuadro 4.5 y Mapa 4.2) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).

Municipio Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 40.52 43.71 37.75 34.60 38.87 34.83 34.72 44.12 46.01 38.82 43.97 29.95 36.97 47.66 36.17 45.42 43.78 41.74 39.22 25.44 43.53 30.83 45.00
141 705 1 298 13 322 2 080 8 994 15 390 3 359 4 933 9 896 1 618 8 681 5 324 1 548 9 216 1 680 5 997 23 246 1 244 3 905 682 11 309 6 290 1 693
38 762 631 3 782 1 211 1 147 2 456 663 2 869 2 239 755 747 321 220 4 111 338 2 164 5 888 278 1 349 329 4 211 1 818 1 235
27.50 48.76 28.54 58.33 12.78 16.01 19.93 58.22 22.75 46.92 8.64 6.06 14.22 44.92 20.18 37.07 25.46 22.47 34.88 48.38 37.36 28.95 73.29
17 482 295 1 134 419 1 104 1 223 450 863 944 292 1 142 101 175 1 845 244 771 2 568 186 671 47 1 413 500 1 095
12.52 22.83 8.67 20.20 12.43 8.01 13.60 17.52 9.61 18.22 13.23 1.90 11.33 20.41 14.72 13.61 11.22 15.20 17.64 7.16 12.67 8.01 68.22
15 710 274 1 350 395 1 038 1 553 418 752 807 290 1 139 134 137 819 255 828 2 657 163 638 60 1 377 498 128
11.14 21.19 10.17 19.01 11.57 10.11 12.54 15.25 8.20 18.01 13.17 2.52 8.86 8.93 15.23 14.08 11.49 13.18 16.46 8.82 12.27 7.94 7.58
6 276 58 511 52 606 417 168 330 448 171 412 121 56 464 114 251 1 036 80 307 28 378 126 142
4.45 4.51 3.85 2.51 6.75 2.73 5.04 6.70 4.56 10.65 4.77 2.28 3.63 5.06 6.80 4.26 4.48 6.47 7.92 4.13 3.36 2.01 8.41

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 47.05 48.22 49.42 48.20 47.66 46.41 47.55 47.13 47.53 49.10 47.60 45.27 46.47 45.93 47.17 47.42 46.06 48.56 48.24 48.19 46.34 46.69 46.27 Mujeres (Porcentaje) 52.95 51.78 50.58 51.80 52.34 53.59 52.45 52.87 52.47 50.90 52.40 54.73 53.53 54.07 52.83 52.58 53.94 51.44 51.76 51.81 53.66 53.31 53.73 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 43.59 51.18 50.54 52.11 43.61 43.98 45.75 46.82 43.94 46.13 42.13 38.24 39.92 39.01 46.45 43.87 41.28 48.54 47.69 52.56 42.79 40.51 35.17 Mujeres (Porcentaje) 56.41 48.82 49.46 47.89 56.39 56.02 54.25 53.18 56.06 53.87 57.87 61.76 60.08 60.99 53.55 56.13 58.72 51.46 52.31 47.44 57.21 59.49 64.83 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 15.56 26.50 13.51 22.63 20.14 12.38 15.94 22.84 16.49 21.69 17.81 9.70 11.28 18.61 22.74 18.95 12.15 16.55 18.10 20.84 13.86 11.89 22.78 Mujeres (Porcentaje) 17.90 23.57 12.92 19.35 23.71 13.66 17.14 23.13 19.04 24.42 22.22 12.95 14.73 24.72 23.41 21.83 14.75 16.52 18.50 17.51 16.00 15.29 36.11
369 115 3 380 35 248 5 326 23 418 39 812 8 253 12 127 25 902 4 145 23 121 13 860 3 970 24 814 4 217 15 635 60 688 3 120 10 183 1 633 29 174 16 479 4 610
61 951 844 4 654 1 115 5 152 5 193 1 366 2 787 4 613 956 4 650 1 590 521 5 430 973 3 191 8 217 515 1 862 312 4 375 2 256 1 379
16.80 24.99 13.21 20.94 22.01 13.07 16.57 22.99 17.83 23.08 20.12 11.48 13.13 21.91 23.09 20.47 13.55 16.53 18.31 19.12 15.01 13.70 29.95

Municipio Total Acula Alvarado Amatitln ngel R. Cabada Cosamaloapan de Carpio Chacaltianguis Ignacio de la Llave Isla Ixmatlahuacan Juan Rodrguez Clara Lerdo de Tejada Otatitln Playa Vicente Saltabarranca Jos Azueta Tierra Blanca Tlacojalpan Tlacotalpan Tuxtilla Tres Valles Carlos A. Carrillo Santiago Sochiapan Nmero de unidades mdicas de las 158 3 12 3 7 16 5 4 9 3 10 4 2 21 3 10 25 2 3 2 9 4 1 Poblacin usuaria en las instituciones 542 788 4 941 45 888 10 051 29 740 83 812 8 153 24 681 42 809 6 871 21 556 17 230 5 884 39 591 4 849 23 770 88 658 9 582 10 123 2 599 36 326 22 985 2 689 Mdicos por cada mil habitantes 1.37 1.06 1.12 1.12 0.82 3.63 1.05 0.29 0.75 0.88 0.44 4.83 1.08 0.87 1.56 0.87 1.41 1.36 1.16 2.35 0.68 1.09 0.13

Grado Municipio Santiago Sochiapan Ignacio de la Llave Acula Ixmatlahuacan Playa Vicente Jos Azueta Amatitln Saltabarranca Tlacojalpan Tuxtilla ngel R. Cabada Juan Rodrguez Clara Chacaltianguis Tlacotalpan Tres Valles Isla Otatitln Tierra Blanca Alvarado Cosamaloapan de Carpio Carlos A. Carrillo Lerdo de Tejada
Alto (10)
Medio (8)
Bajo (4)

1
BENEFICIARIOS TOTAL
2
GRADO REZAGO SOCIAL

3
% BEN/POB
Acula Alvarado Amatitln Angel R. Cabada Carlos A. Carrillo Chacaltianguis Cosamaloapan de Carpio Ignacio de la Llave Isla Ixmatlahuacan Jos Azueta Juan Rodrguez Clara Lerdo de Tejada Otatitln Playa Vicente Saltabarranca Santiago Sochiapan Tierra Blanca Tlacojalpan Tlacotalpan Tres Valles Tuxtilla Total
31 255 30 183 55 73 121 53 346 89 148 187 29 27 201 36 471 15 147 244 5 2,746
4,732 48,178 7,155 32,960 21,962 11,416 54,518 17,370 38,422 5,669 22,920 34,389 18,640 5,562 38,125 5,753 7639 86,075 4,428 13,845 42,855 2,126 524,739
3,232 11,403 3,172 12,797 4,072 5,009 14,543 11,320 13,227 3,140 13,462 19,259 1,040 1,231 33,286 2,249 26,600 1,377 3,344 11,691 1,088 196,542
Bajo Muy bajo Bajo Bajo Muy bajo Bajo Muy bajo Medio Bajo Bajo Medio Bajo Muy bajo Muy bajo Medio Bajo Alto Bajo Bajo Bajo Bajo Muy bajo
68.30% 23.67% 44.33% 38.83% 18.54% 43.88% 26.68% 65.17% 34.43% 55.39% 58.73% 56.00% 5.58% 22.13% 87.31% 39.09% 30.90% 31.10% 24.15% 27.28% 51.18% 37.46%
Mapa 4.2. Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades
5. MIGRACIN En cuanto a la migracin a los Estados Unidos que presenta esta regin, de acuerdo con estimaciones de CONAPO, la mayora de los municipios que la comprenden oscilan entre baja y muy baja intensidad migratoria. Sin embargo los municipios de Playa Vicente, Tierra Blanca, Tres Valles y Santiago Sochiapan tienen una mayor intensidad de ste fenmeno. (Cuadro 5.1 y Mapa 5.1) An cuando no se cuentan con registros para el ao 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se ha intensificado. Asimismo, se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el vecino pas del norte. El flujo migratorio se ha ampliado en todas las regiones y municipios de la entidad, y ahora el perfil de los migrantes no slo incluye a los hombres, tambin tiene una creciente presencia femenina y personas con mayor nivel de escolaridad.
Grado
Municipio Santiago Sochiapan Tres Valles Tierra Blanca Playa Vicente Jos Azueta Isla Tuxtilla Ignacio de la Llave Otatitln Chacaltianguis Tlacotalpan Carlos A. Carrillo Juan Rodrguez Clara Ixmatlahuacan ngel R. Cabada Cosamaloapan Tlacojalpan Saltabarranca Lerdo de Tejada Alvarado Acula Amatitln
Medio (4)
Bajo (10)
Muy bajo (8)
NOTA: Santiago Sochiapan se convirti en municipio en el ao 2004. El grado de intensidad migratoria que se le asign es el mismo que el de Playa Vicente. FUENTE: CONAPO. ndices de Intensidad Migratoria Mxico-Estados Unidos, 2000.
La regin del Papaloapan present en el 2000, una Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 175,387 habitantes, con una tasa de ocupacin del 99.10%, es decir, 99 de cada 100 habitantes en edad productiva estaban incorporados al sector laboral. En el mismo periodo, el PIB per cpita anual en dlares ajustados ascenda a 3,840.04. La PEA del Papaloapan era de 216,750 habitantes, es decir, la tasa de participacin econmica de la regin era de 44.57%. El municipio de Isla es el que cuenta con la tasa de participacin econmica ms alta (50.51%), esto significa que por cada habitante en edad de trabajar que se encontraba laborando en ese momento, exista uno que no participaba en la actividad econmica de la regin. (Cuadro 6.1) La PEA de la regin se concentr principalmente en los sectores primario y terciario, con un 41.85 y 40.18%, respectivamente. Cabe mencionar que los municipios de Acula, Jos Azueta, Ixmatlahuacan, Juan Rodrguez Clara y Playa Vicente cuentan con proporciones mayores del 60% de la PEA en el sector agropecuario. La poblacin enfocada preferentemente al sector terciario fue mayor en municipios como Lerdo de Tejada, Cosamaloapan y Alvarado, ya que concentraban a ms del 50% de su PEA. (Cuadro 6.2)

Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva
216 750
Tasa de participacin econmica

44.57
Tasa de ocupacin
Total
173 803
1 584
99.10
Acula Alvarado Amatitln ngel R. Cabada Cosamaloapan de Carpio Chacaltianguis Ignacio de la Llave Isla Ixmatlahuacan Juan Rodrguez Clara Lerdo de Tejada Otatitln Playa Vicente Saltabarranca Jos Azueta Tierra Blanca Tlacojalpan Tlacotalpan Tuxtilla Tres Valles Carlos A. Carrillo
1 478 18 266 2 320 9 525 18 418 3 705 5 373 13 793 2 007 11 159 6 628 1 799 13 198 1 865 7 772 27 399 1 625 5 293 747 14 021 7 412
23 102 9 109 203 20 61 73 12 74 84 9 219 7 46 342 4 27 4 109 47
2 265 19 286 3 242 13 986 22 036 4 967 7 428 13 495 2 438 12 296 8 658 2 105 19 997 2 413 9 357 37 121 1 760 5 920 926 16 997 10 057
39.70 48.68 41.46 40.67 45.64 42.72 42.17 50.51 45.17 47.59 43.60 46.08 39.95 43.62 45.31 42.61 47.91 47.19 44.60 45.24 42.42
98.47 99.44 99.61 98.87 98.91 99.46 98.88 99.47 99.41 99.34 98.75 99.50 98.37 99.63 99.41 98.77 99.75 99.49 99.47 99.23 99.37

Municipio Total Acula Alvarado Amatitln ngel R. Cabada Cosamaloapan de Carpio Chacaltianguis Ignacio de la Llave Isla Ixmatlahuacan Juan Rodrguez Clara Lerdo de Tejada Otatitln Playa Vicente Saltabarranca Jos Azueta Tierra Blanca Tlacojalpan Tlacotalpan Tuxtilla Tres Valles Carlos A. Carrillo PEA en el sector primario 41.85 60.55 29.32 46.77 46.89 26.23 56.90 56.37 49.51 62.93 60.32 14.15 50.14 62.78 44.88 61.94 34.52 58.65 38.18 55.29 42.51 21.03 PEA en el sector secundario 15.92 7.92 15.53 20.00 14.25 19.27 12.15 10.22 11.54 6.93 7.85 30.31 14.40 9.64 18.93 10.52 16.53 6.03 16.02 10.04 18.71 38.44 PEA en el sector terciario 40.18 29.23 53.73 27.46 37.53 51.98 29.50 31.60 37.61 27.80 29.06 53.49 34.41 25.44 35.23 25.89 46.65 27.94 42.98 33.33 37.39 38.15
7. COMUNICACIONES
Respecto a las comunicaciones en el Papaloapan, la Direccin General de Desarrollo Urbano de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente (Sedesma), ha identificado ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional, y que a continuacin se enlistan: Carretera Federal No. 175 de Norte a Sur converge con la carretera No. 180 en la comunidad El Cocuite hacia Cosamaloapan hasta Otatitln. Carretera Federal No. 145 de Noreste a Suroeste proveniente de la Tinaja a Tierra Blanca hasta Tres Valles convergiendo en Playa de Vaca con la carretera No. 180 proveniente de El Coyol. Carretera Federal No. 180 de Noroeste al Suroeste de Mandinga hasta ngel R. Cabada.
A continuacin se muestran datos del Anuario Estadstico, edicin 2006, referidos a la red carretera para el ao 2005. (Cuadro 7.1)
Cuadro 7.1. Red carretera 2005 (kilmetros)

Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada 569.2 5.7 88.0 13.7 18.4 75.0 9.6 0.0 36.1 10.3 63.4 10.5 0.0 52.2 0.0 25.3 84.8 0.0 25.1 0.0 32.9 18.1 Alimentadoras estatales pavimentada 334.9 6.0 16.0 0.0 17.0 10.0 15.0 8.1 52.5 14.4 24.5 0.0 16.0 28.8 0.0 8.0 55.0 16.5 0.0 9.7 24.0 13.4 Alimentadoras estatales revestidas 244.8 0.0 44.5 0.0 9.0 3.1 0.0 10.0 41.3 0.0 26.2 5.0 0.0 59.3 0.0 22.0 19.4 0.0 0.0 0.0 5.0 0.0 Caminos rurales pavimentados 19.8 0.0 19.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Caminos rurales revestidos 315.9 0.0 39.5 0.0 0.0 25.0 0.0 48.1 8.8 0.0 33.0 0.0 0.0 58.2 0.0 0.0 72.7 0.0 0.0 0.0 30.6 0.0
Total Acula Alvarado Amatitln ngel R. Cabada Cosamaloapan de Carpio Chacaltianguis Ignacio de la Llave Isla Ixmatlahuacan Juan Rodrguez Clara Lerdo de Tejada Otatitln Playa Vicente Saltabarranca Jos Azueta Tierra Blanca Tlacojalpan Tlacotalpan Tuxtilla Tres Valles Carlos A. Carrillo
1 484.6 11.7 207.8 13.7 44.4 113.1 24.6 66.2 138.7 24.7 147.1 15.5 16.0 198.5 0.0 55.3 231.9 16.5 25.1 9.7 92.5 31.5
Para 2007, se presupuest que a travs de los ingresos municipales y las aportaciones federales, la regin contar con un ingreso de 777.7 millones de pesos, con los que tendr que hacer frente a los retos de desarrollo que actualmente tienen. Estos ingresos se componen con un 10.8% por ingresos propios, 37.6% de Participaciones Federales y el restante 51.5% de las Aportaciones del Ramo 33. (Cuadro 8.1)
Cuadro 8.1. Presupuesto de Ingresos 2007 (miles de pesos)

Municipio Total Acula Alvarado Amatitln ngel R. Cabada Cosamaloapan de Carpio Chacaltianguis Ignacio de la Llave Isla Ixmatlahuacan Juan Rodrguez Clara Lerdo de Tejada Otatitln Playa Vicente Saltabarranca Jos Azueta Tierra Blanca Tlacojalpan Tlacotalpan Tuxtilla Tres Valles Carlos A. Carrillo Total Ingresos propios 84 326.5 461.4 13 488.9 1 171.1 3 884.6 9 589.9 2 002.3 2 555.8 4 954.6 1 282.1 3 409.0 3 544.9 2 590.0 5 851.8 742.3 2 274.1 13 110.9 819.4 3 926.2 344.0 4 081.5 3 866.7 374.8 Participaciones federales 292 637.0 4 246.0 17 550.9 4 915.5 15 282.7 31 428.1 7 900.0 10 213.9 18 645.8 7 783.0 14 972.8 15 008.9 7 349.4 18 325.2 5 648.0 13 571.7 44 106.1 6 418.9 10 715.5 3 783.2 18 143.6 4 176.0 12 451.8 FISM FORTAMUNDF
777 712.6 9 093.0 63 797.4 11 428.4 46 613.5 74 918.7 18 723.5 28 653.2 52 653.8 14 688.7 46 141.3 29 726.8 13 610.6 57 856.7 10 842.4 35 458.1 122 896.1 10 659.6 26 298.7 5 644.0 52 833.7 22 529.8 22 644.6
234 345.3 2 885.0 17 479.7 3 072.7 16 994.1 16 612.1 5 200.9 10 375.1 16 869.1 3 825.8 16 854.2 5 261.9 1 907.4 21 589.6 2 627.7 12 344.0 38 383.2 2 017.1 7 266.6 842.6 17 018.5 7 522.5 7 395.6
166 403.9 1 500.6 15 278.1 2 269.0 10 452.2 17 288.6 3 620.2 5 508.3 12 184.3 1 797.7 10 905.4 5 911.1 1 763.8 12 090.1 1 824.4 7 268.3 27 295.9 1 404.2 4 390.5 674.2 13 590.1 6 964.5 2 422.5
LOS TUXTLAS
MUNICIPIOS
Catemaco Hueyapan de Ocampo San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla
INTRODUCCIN El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin y Estadsticas para la Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), est desarrollando documentos que enriquezcan el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso, en forma de cuadernillos y en versin electrnica (CD's e internet). Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las diez regiones contempladas en el PVD son: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca. La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos de los Tuxtlas. Es importante establecer una estrategia de desarrollo regional, que tome en cuenta sus caractersticas propias, y que permita realizar una poltica focalizada en la atencin de prioridades como el combate a la pobreza, el impulso del bienestar social, la reactivacin econmica y otras ms que permitan elevar los niveles de competitividad del Estado y de la regin. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta primera edicin de los cuadernillos Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas (www.sefiplan.gob.mx).
De los cuatro municipios que conforman la regin de los Tuxtlas, destacan tres ciudades que son San Andrs Tuxtla, Catemaco y Santiago Tuxtla. Para el ao 2005, la poblacin de San Andrs Tuxtla fue de 58,757 habitantes, colocndose de esta manera como la ciudad de mayor relevancia de la regin, siguiendo en importancia Catemaco con 26,141 habitantes, aunque no hay que perder de vista que dada la cercana de stas con Santiago Tuxtla es factible considerar a estas ciudades como un potencial polo de desarrollo para la regin. Las tasas de crecimiento media anual durante el periodo 2000-2005 fueron de 1.2% para San Andrs Tuxtla, Catemaco con 1.8% y -0.14% para Santiago Tuxtla. (Cuadro 1.1)
Cuadro 1.1 Ciudades Pequeas (Poblacin y tasa de crecimiento)

Poblacin Ciudad 2000 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 1.22 1.79 -0.14 20052010 1.12 0.42 0.71
San Andrs Tuxtla Catemaco Santiago Tuxtla
54 853 23 631 15 348
58 757 26 141 15 225
61 917 26 658 15 742
2. GEOGRAFA
La regin de los Tuxtlas se encuentra ubicada en el sureste del Estado, colinda al oeste con la regin Papaloapan, al noreste con el Golfo de Mxico y al sur y sureste con la regin Olmeca; es la ms pequea en cuanto a extensin territorial con 3,075.46 Km2. Est integrada por los municipios de Catemaco, Hueyapan de Ocampo, San Andrs Tuxtla y Santiago Tuxtla. Los principales ros de la regin son: San Juan, Grande de Catemaco, Coxcoapan, Coetzala, Ahuacapan y Hueyapan. Los ms importantes cuerpos de agua son: Laguna de Catemaco, Laguna de Sontecomapan, Esmeralda, Pizatal y Laguna Grande.
2.1 Uso del Suelo
En esta regin, las actividades agropecuarias y la selva ocupan la mayor parte del territorio con cerca del 95%; dedicando el 33.38% a actividades agrcolas, el 49.01% a pastizal y el 12.58% es de selva; sin embargo, la riqueza de flora y fauna de la regin que la distinguen, ao con ao sufre serios deterioros. (Mapa 2.1)
Mapa 2. Vegetacin y uso de suelo
3. POBLACIN
El primer paso para conocer a profundidad la regin de los Tuxtlas es hacer un anlisis de la poblacin a travs de la composicin por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y su poblacin urbana y rural; esto con el fin de hacer un primer acercamiento a las necesidades ms apremiantes en el mbito regional. La regin de los Tuxtlas tiene una poblacin total de 288,263 habitantes en el 2005 de los cuales el 48.1% son hombres y el 51.9% son mujeres. Con una tasa de crecimiento del 0.38% en el periodo 2000-2005. De acuerdo a las estimaciones hechas por CONAPO, para el 2010 se espera que esta regin cuente con una poblacin total de 299,052, esto es la poblacin crecer en 0.78% en el periodo 2005 a 2010. (Cuadro 3.1) La estructura de la poblacin nos muestra que el mayor porcentaje de sta se concentra en los grupos de 10 a 14 aos, concentrando el 12.2% y en el de 5 a 9 aos, se concentra el 11.0%. De esta manera se puede notar que el grupo quinquenal de 60 a 64 aos es menor que los grupos mencionados, ya que este grupo representa solamente el 2.8% entre hombres y mujeres. (Grfica 3.1) En esta regin la poblacin urbana representa el 46.33% de la poblacin total, mientras que la poblacin rural representa el 53.67% restante. El municipio que mayor poblacin rural tiene es el de Santiago Tuxtla con 73,966 habitantes, que representan el 49.83%, y el que mayor poblacin urbana tiene es Santiago Tuxtla con 74,481 habitantes, que representan el 50.17. (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1) En lo referente a la poblacin hablante de lengua indgena, la regin se ubica en trminos relativos en el sptimo lugar con 2.7%, predominando el popoluca.
Hombres
Mujeres

Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 0.38 0.51 -0.73 0.74 0.13 20052010 0.78 0.43 -0.11 1.13 0.76
Total Catemaco Hueyapan de Ocampo San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla
282 060 45 383 39 795 142 343 54 539
137 041 22 191 19 449 69 002 26 399
145 019 23 192 20 346 73 341 28 140
48.6 48.9 48.9 48.5 48.4
51.4 51.1 51.1 51.5 51.6
288 263 46 702 38 175 148 447 54 939
138 664 22 573 18 425 71 188 26 478
149 599 24 129 19 750 77 259 28 461
48.1 48.3 48.3 48.0 48.2
51.9 51.7 51.7 52.0 51.8
299 052 47 651 37 973 156 493 56 935
142 749 22 862 18 179 74 450 27 258
156 303 24 789 19 794 82 043 29 677
47.7 48.0 47.9 47.6 47.9
52.3 52.0 52.1 52.4 52.1
Cuadro 3.2 Poblacin urbana y rural

Municipio Total Total Catemaco Hueyapan de Ocampo San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla 288 263 46 702 38 175 148 447 54 939 Poblacin Rural 154 717 20 561 26 280 73 966 33 910 Urbana 133 546 26 141 11 895 74 481 21 029 Porcentaje Rural 53.67 44.03 68.84 49.83 61.72 Urbana 46.33 55.97 31.16 50.17 38.28
4. MARGINACIN
Aspectos como la vivienda, educacin y salud son muy importantes para determinar la calidad de vida de la poblacin en una regin determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemtica que gira en torno a estos aspectos nos ayudar a brindar un diagnstico y eventualmente a una solucin viable.
4.1. Vivienda
Una de las principales debilidades que enfrenta la regin es el grado de hacinamiento en las viviendas (45.88%). La falta de drenaje y de agua son necesidades que requieren brindarles atencin. El porcentaje de viviendas que carecen de agua entubada es de 11.24%, mientras que aquellas que tienen deficiencia de drenaje son de 28.19%. Por otro lado, el porcentaje de viviendas sin disponibilidad de sanitario es del 7.77%. (Cuadro 4.1)
4.2. Educacin
Para el ao 2005, en la regin de los Tuxtlas se tena que la poblacin de 15 aos y ms en condiciones de analfabetismo era de 23.31%, del cual el 63.58% son mujeres y el 36.42% son hombres. La tasa de analfabetismo para la poblacin masculina fue de 18.15% y, en cambio, la poblacin femenina obtuvo el 27.86%, lo cual coloca a las mujeres con el mayor ndice de analfabetismo en la regin. (Cuadro 4.2)
4.3. Salud
Segn datos del Anuario Estadstico del Estado de Veracruz, edicin 2006, la regin cuenta con 288,193 usuarios de instituciones pblicas de salud, para los cuales existen 63 unidades mdicas para su atencin; adems es importante sealar que cuentan con un mdico por cada 1,052 habitantes. (Cuadro 4.3)
4.4. Grado de marginacin de la regin
Segn CONAPO para el ao 2005, los municipios de San Andrs Tuxtla, Santiago Tuxtla y Hueyapan de Ocampo se distinguen por presentar un alto grado de marginacin, y el de Catemaco con grado marginacin medio. (Cuadro 4.4. y Mapa 4.1)
4.5. Desarrollo Social
En esta regin con un grado de rezago social medio, el 59.5% de la poblacin recibe los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, siendo los municipios de Hueyapan de Ocampo y San Andrs Tuxtla, los que tienen una proporcin mayor que el promedio con el 73.2% y 62.1% respectivamente. (Cuadro 4.5 y Mapa 4.2) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).

Municipio Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 45.88 46.08 41.56 46.58 47.15
67 542 10 759 9 725 34 056 13 002
7 565 920 1 593 2 324 2 728
11.24 8.56 16.41 6.84 21.18
18 874 2 427 4 005 10 040 2 402
28.19 22.59 41.44 29.68 18.89
5 234 505 902 1 932 1 895
7.77 4.69 9.29 5.68 14.69
4 338 700 605 1 663 1 370
6.45 6.52 6.24 4.90 10.65

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 46.79 47.00 47.32 46.35 47.40 Mujeres (Porcentaje) 53.21 53.00 52.68 53.65 52.60 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 36.42 37.73 35.95 35.68 37.60 Mujeres (Porcentaje) 63.58 62.27 64.05 64.32 62.40 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 18.15 16.23 18.00 17.83 20.64 Mujeres (Porcentaje) 27.86 23.75 28.80 27.76 30.88
192 312 30 806 25 289 98 719 37 498
44 810 6 226 5 986 22 848 9 750
23.31 20.22 23.69 23.16 26.02

Municipio Total Catemaco Hueyapan de Ocampo San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla Nmero de unidades mdicas de las 63 12 12 25 14 Poblacin usuaria en las instituciones 288 193 49 528 46 068 142 915 49 682 Mdicos por cada mil habitantes 0.95 0.86 0.89 1.00 0.96

Grado Municipio Santiago Tuxtla Hueyapan de Ocampo San Andrs Tuxtla Catemaco
Alto (3) Medio (1)

1
BENEFICIARIOS TOTAL
2
GRADO REZAGO SOCIAL

3
% BEN/POB
Catemaco Hueyapan de Ocampo San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla Total
275 103 235 239 852
46,702 38,175 148,447 54,939 288,263
20,515 27,958 92,298 30,793 171,564
Medio Medio Medio Medio
43.93% 73.24% 62.18% 56.05% 59.52%
5. MIGRACIN En el ao 2005, es importante sealar que los Tuxtlas no se consider como una regin expulsora de poblacin hacia Estados Unidos, ya que su grado de migracin fue muy bajo para los cuatro municipios que la conforman.(Cuadro 5.1 y Mapa 5.1) Cuadro 5.1 Grado de intensidad migratoria predominante en la regin (2000)
Grado Municipio Catemaco Hueyapan de Ocampo San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla
Muy bajo (4)
En el 2000, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la regin de los Tuxtlas era de 81,945 personas, de los cuales 80,814 estaban ocupados, lo que representa una tasa de ocupacin muy alta (98.62%), siendo Hueyapan de Ocampo el municipio que mayor tasa presenta con 99.17%. La tasa de participacin econmica de la regin era en el 2002 de 41.48%. El PIB per cpita anual en dlares ajustados de la regin fue de 3,013.4. (Cuadro 6.1)
La Poblacin Econmicamente Activa se concentr en el sector primario con un 45.48%; el municipio que mayor porcentaje present en dicho sector fue Hueyapan de Ocampo con un 62.14%. Por su parte, el sector terciario cont con un 35.71% de la PEA de la regin, siendo Catemaco el municipio que mostr el mayor porcentaje de participacin de este sector con un 43.44%. Por ultimo, el sector secundario obtuvo un 17.19% de la PEA, de la cual San Andrs Tuxtla sobresale con un 20.37%. (Cuadro 6.2)

Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 114 970 17 569 17 109 56 474 23 818 Tasa de participacin econmica 41.48 44.09 38.08 42.75 38.55 Tasa de ocupacin
80 814 13 801 10 515 41 847 14 651
1 131 136 88 554 353
98.62 99.02 99.17 98.69 97.65

Municipio Total Catemaco Hueyapan de Ocampo San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla PEA en el sector primario 45.48 40.13 62.14 40.38 53.10 PEA en el sector secundario 17.19 14.84 12.78 20.37 13.47 PEA en el sector terciario 35.71 43.44 23.53 37.60 31.80
7. COMUNICACIONES
Respecto a las comunicaciones en la regin de los Tuxtlas, la Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional de la Secretara de Desarrollo Regional, ha identificado ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional, y que a continuacin se enlistan: Carretera Federal No. 180 de Oeste a Este proveniente de ngel R. Cabada hasta Hueyapan de Ocampo. A continuacin se muestran datos del Anuario Estadstico, edicin 2006, referidos a la red carretera para el ao 2005. (Cuadro 7.1)
Cuadro 7.1 Red carretera 2005 (Kilmetros)

Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada 92.5 22.4 30.6 21.4 18.1 Alimentadoras estatales pavimentada 172.7 26.9 11.1 93.2 41.5 Alimentadoras estatales revestidas 151.5 87.4 0.0 30.6 33.5 Caminos rurales pavimentados 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Caminos rurales revestidos 83.5 51.5 24.7 2.3 5.0
500.2 188.2 66.4 147.5 98.1
Los municipios de la regin de los Tuxtlas para el ao 2007 contarn con ingresos en el orden de 385.9 millones de pesos, cifra compuesta por 13.36% de ingresos propios, 20.23% de Participaciones Federales y 66.41% de Aportaciones Federales del Ramo 33. Con esta cifra los municipios de la regin tendrn que realizar el gasto pblico requerido para el desarrollo de la regin. (Cuadro 8.1)

Municipio Total Catemaco Hueyapan de Ocampo San Andrs Tuxtla Santiago Tuxtla Total Ingresos propios 51 542.7 9 483.4 5 050.4 26 031.2 10 977.7 Participaciones federales 78 080.1 16 894.1 14 836.7 29 896.4 16 452.9 FISM FORTAMUNDF
385 893.2 64 477.2 57 839.0 182 647.2 80 929.8
164 857.3 23 289.7 25 846.0 79 644.5 36 077.1
91 413.2 14 810.0 12 106.0 47 075.1 17 422.1
OLMECA
MUNICIPIOS
Acayucan Agua Dulce Chinameca Coatzacoalcos Cosoleacaque Hidalgotitln Ixhuatlan del Sureste Jltipan Jess Carranza Las Choapas Mecayapan Minatitln Moloacn Nanchital de Lzaro Crdenas de Ro Oluta Oteapan Pajapan San Juan Evangelista Sayula de Alemn Soconusco Soteapan Tatahuicapan de Jurez Texistepec Uxpanapa Zaragoza
INTRODUCCIN
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica para la Planeacin del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeacin estratgica del Estado, de los sectores de su economa y de sus regiones. Con el fin de cumplir con esta obligacin, el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Informacin, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la Planeacin, que en sus diversas etapas se presentan al pblico para su uso, en forma de cuadernillos y en versin electrnica. Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual contempla la dimensin geogrfica en la vertiente de la planificacin regional y urbana, basndose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidrulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera. Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento, Montaas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca. La informacin regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geogrficos, sociodemogrficos y econmicos de la Regin Olmeca. Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una funcin bsica de la administracin pblica: el acceso a la informacin. Se invita a los usuarios y al pblico en general a que contribuyan al mejoramiento de esta edicin de los cuadernillos Estudios Regionales para la Planeacin. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, crticas y comentarios. Favor de dirigirse a COPLADEVER en la pgina de la Secretara de Finanzas y Planeacin (www.sefiplan.gob.mx).
De acuerdo con el documento Delimitacin de las zonas metropolitanas de Mxico elaborado por SEDESOL-CONAPOINEGI, en la regin Olmeca existen tres Zonas Metropolitanas (ZM) que son Acayucan, Coatzacoalcos y Minatitln. La ZM de Acayucan se constituye por los municipios de Acayucan, Oluta y Soconusco. En el ao 2005 contaba con una poblacin de 105,552 habitantes, lo que signific que para el periodo de 2000-2005 tuviera una tasa de crecimiento media anual del 0.43%. Cabe resaltar que durante el periodo 1990-1995 la ZM present un incremento del 2.4%. El municipio con mayor crecimiento en el periodo 1995-2005 fue el de Soconusco con el 0.7%. (Cuadro 1.1) Las localidades que conforman la ZM de Acayucan son: Acayucan, Corral Nuevo, Dehesa, Oluta, Soconusco y Colonia Lealtad. En la ZM de Coatzacoalcos, la poblacin en el 2005 era de 321,182 habitantes con una tasa de crecimiento media anual de 0.8% entre 2000-2005. Esta zona se integra con los municipios de Coatzacoalcos, Ixhuatln del Sureste y Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro. De los tres municipios que componen la ZM, Ixhuatln del Sureste presenta el crecimiento ms alto con 0.93% en el periodo 1995-2005. (Cuadro 1.2) Las localidades que conforman la ZM de Coatzacoalcos son: Coatzacoalcos, Allende, Mundo Nuevo, Lomas de Barrillas, Fraccionamiento Cd. Olmeca, Ixhuatln del Sureste, y Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro. La ZM de Minatitln se constituye por los municipios de Cosoleacaque, Chinameca, Jltipan, Minatitln, Oteapan y Zaragoza. La poblacin en el ao 2005 de esta zona era de 330,781 habitantes, con una tasa de crecimiento media anual de 0.4% entre 2000-2005, lo que la ubica como la ZM de la regin como menor crecimiento. De los municipios que componen esta ZM, Zaragoza se destaca por un crecimiento de 1.8% en el periodo 2000-2005, y que adems es el ms alto de los municipios del Estado. (Cuadro 1.3) Las localidades que conforman la ZM de Minatitln son: Cosoleacaque, Coacotla, Estero del Pantano, San Pedro Mrtir, Minatitln, El Naranjito, Hermenegildo J. Aldana, Chinameca, Jltipan de Morelos, Mapachapa, Oteapan y Zaragoza.
La regin Olmeca cuenta adems con ciudades pequeas importantes como Las Choapas y Agua Dulce, ya que su poblacin era de 40,773 y 37,987 habitantes respectivamente en el ao 2005. Estas ciudades mostraron tasas de crecimiento en el periodo 2000-2005 de -0.3% y 0.04%, respectivamente. (Cuadro 1.4) Cuadro 1.1 Zona Metropolitana de Acayucan (Poblacin y tasas de crecimiento)
ZM o conurbacin Municipio 2000 Poblacin 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 0.43 0.27 0.47 1.47 20052010 0.65 0.61 0.03 1.58
ZM Acayucan Acayucan Oluta Soconusco
102 992 78 243 13 282 11 467
105 552 79 459 13 637 12 456
108 830 81 766 13 654 13 410
Cuadro 1.2 Zona Metropolitana de Coatzacoalcos (Poblacin y tasas de crecimiento)

ZM o conurbacin Municipio 2000 Poblacin 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 0.76 0.85 0.93 -0.27 20052010 0.88 0.93 1.31 0.15
ZM Coatzacoalcos Coatzacoalcos Ixhuatln del Sureste Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro
307 724 267 212 13 294 27 218
321 182 280 363 14 015 26 804
334 718 292 832 14 897 26 989
Cuadro 1.3 Zona Metropolitana de Minatitln (Poblacin y tasas de crecimiento)

ZM o conurbacin Municipio 2000 Poblacin 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 0.40 1.32 -0.18 -0.26 -0.12 0.88 1.82 20052010 0.63 1.63 0.41 0.14 -0.16 1.45 2.58
ZM Minatitln Cosoleacaque Chinameca Jltipan Minatitln Oteapan Zaragoza
323 389 97 437 14 105 37 764 153 001 12 137 8 945
330 781 104 970 13 960 37 200 151 983 12 759 9 909
340 631 113 251 14 234 37 443 150 877 13 654 11 172
Cuadro 1.4 Ciudades Pequeas (Poblacin y tasas de crecimiento)

Poblacin Ciudad 2000 2005 2010 Crecimiento (%) 20002005 -0.28 0.04 20052010 -1.71 0.33
Las Choapas Agua Dulce
41 426 37 901
40 773 37 987
37 594 38 587
2. GEOGRAFA
La regin Olmeca es la ms extensa de nuestro Estado, ya que posee una superficie de 17,683.27 Km 2 y alberga al 19.0% de la poblacin total segn datos del Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Limita al noroeste con las regiones de los Tuxtlas y Papaloapan, al oeste con el Estado de Oaxaca, al este con Tabasco y al norte con el Golfo de Mxico. Esta regin est integrada por 25 municipios: Acayucan, Agua dulce, Coatzacoalcos, Cosoleacaque, Chinameca, Las Choapas, Hidalgotitln, Ixhuatln del Sureste, Jltipan, Jess Carranza, Mecayapan, Minatitln, Moloacn, Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro, Oluta, Oteapan, Pajapan, San Juan Evangelista, Sayula de Alemn, Soconusco, Soteapan, Tatahuicapan de Jurez, Texistepec, Uxpanapa y Zaragoza. Los principales ros son el Coatzacoalcos, Tonal, San Juan Papachote, Uxpanapa, Agua Dulce y Chacalapa Calzadas. Las lagunas ms importantes: Laguna el Ostin, El Manat, Carolino Anaya, Mezcalapa, El Tortuguero y La Presa Cangrejera.
2.1 Uso del Suelo
La regin Olmeca est orientada principalmente al sector primario; en ella ms del 64% del territorio est destinado a actividades agropecuarias como pastizal y agricultura, lo que nos da una idea de la ocupacin principal de la poblacin; un 28% es rea selvtica, la ms grande de todas las regiones del Estado. (Mapa 2.1)
Mapa 2.1 Vegetacin y uso del suelo
3. POBLACIN
Con la finalidad de identificar las necesidades ms apremiantes a nivel regional, es prioritario hacer un anlisis de la poblacin a travs de la composicin por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y su poblacin urbana y rural. La poblacin regional para el ao 2005, fue de 1,100,643 habitantes, lo que represent el 15.5% del Estado; la regin tena una ligera mayora de mujeres ya que eran el 51.8% del total de la poblacin, mientras que los hombres eran el 48.2% restante. Por otro lado, la poblacin indgena represent el 13.6% de la poblacin regional. (Cuadro 3.1) La estructura de la poblacin por edades en el 2005, mostraba una poblacin joven en su mayora ya que oscilaba entre 5 y 19 aos de edad, as tambin se puede apreciar cmo el porcentaje de la poblacin de 65 aos y ms es ligeramente menor que el de 40 a 44 aos. (Grfica 3.1) La tasa de crecimiento de la poblacin de la regin era de 0.3% en el periodo 2000-2005. Sin embargo, en las proyecciones realizadas por CONAPO, se espera que la poblacin para el 2010 sea de 1,122,465 habitantes, con una tasa de crecimiento de 0.4% entre 2005-2010. (Cuadro 3.1) Para 2005, la poblacin rural y urbana de la regin era de 288,022 y 812,621 habitantes respectivamente; lo anterior muestra que el 26.2% de la poblacin era rural y el 73.8% era poblacin urbana. Cabe sealar que el municipio de Uxpanapa tiene casi el 90.0% de su poblacin rural, y los ms urbanizados son Oteapan y Coatazacoalcos con un 99.9% y 97.9% de poblacin urbana, respectivamente. (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1)
Grafica. 3.1 Pirmide de edades (2005)
Hombres
Mujeres
Fuente: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.

Poblacin 2000 Municipio Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2005 Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Poblacin 2010 Hombres Mujeres H (%) M (%) Crecimiento (%) 20002005 0.27 0.27 0.85 1.32 -0.18 -0.73 -0.80 0.93 -0.26 -0.96 -1.91 -0.12 -0.94 0.47 0.88 0.68 -1.01 0.53 1.47 0.39 -0.90 1.82 0.09 -0.27 -0.20 1.06 20052010 0.42 0.61 0.93 1.63 0.41 -1.70 -1.41 1.31 0.14 -1.67 -1.09 -0.16 -1.09 0.03 1.45 1.39 -0.66 0.23 1.58 1.71 -0.28 2.58 0.34 0.15 0.13 1.49
Total Acayucan Coatzacoalcos Cosoleacaque Chinameca Las Choapas Hidalgotitln Ixhuatln del Sureste Jltipan Jess Carranza Mecayapan Minatitln Moloacn Oluta Oteapan Pajapan San Juan Evangelista Sayula de Alemn Soconusco Soteapan Texistepec Zaragoza Agua Dulce Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro Tatahuicapan de Jurez Uxpanapa
1 084 051 78 243 267 212 97 437 14 105 73 077 18 205 13 294 37 764 25 424 15 210 153 001 16 755 13 282 12 137 14 071 32 645 27 958 11 467 27 486 19 066 8 945 44 100 27 218 12 488 23 461
527 594 37 807 129 379 47 217 6 881 35 671 9 191 6 634 17 982 12 491 7 618 73 758 8 199 6 337 5 868 7 048 16 085 13 782 5 588 13 638 9 421 4 358 21 233 13 215 6 304 11 889
556 457 40 436 137 833 50 220 7 224 37 406 9 014 6 660 19 782 12 933 7 592 79 243 8 556 6 945 6 269 7 023 16 560 14 176 5 879 13 848 9 645 4 587 22 867 14 003 6 184 11 572
48.7 48.3 48.4 48.5 48.8 48.8 50.5 49.9 47.6 49.1 50.1 48.2 48.9 47.7 48.3 50.1 49.3 49.3 48.7 49.6 49.4 48.7 48.1 48.6 50.5 50.7
51.3 51.7 51.6 51.5 51.2 51.2 49.5 50.1 52.4 50.9 49.9 51.8 51.1 52.3 51.7 49.9 50.7 50.7 51.3 50.4 50.6 51.3 51.9 51.4 49.5 49.3
1 100 643 79 459 280 363 104 970 13 960 70 092 17 395 14 015 37 200 24 069 13 633 151 983 15 883 13 637 12 759 14 621 30 826 28 813 12 456 28 104 18 114 9 909 44 322 26 804 12 350 24 906
530 892 37 893 134 786 50 501 6 739 33 846 8 652 6 913 17 746 11 848 6 564 72 848 7 674 6 516 6 175 7 273 15 025 13 978 6 019 13 703 8 948 4 793 21 340 12 933 5 878 12 301
569 751 41 566 145 577 54 469 7 221 36 246 8 743 7 102 19 454 12 221 7 069 79 135 8 209 7 121 6 584 7 348 15 801 14 835 6 437 14 401 9 166 5 116 22 982 13 871 6 472 12 605
48.2 47.7 48.1 48.1 48.3 48.3 49.7 49.3 47.7 49.2 48.1 47.9 48.3 47.8 48.4 49.7 48.7 48.5 48.3 48.8 49.4 48.4 48.1 48.3 47.6 49.4
51.8 52.3 51.9 51.9 51.7 51.7 50.3 50.7 52.3 50.8 51.9 52.1 51.7 52.2 51.6 50.3 51.3 51.5 51.7 51.2 50.6 51.6 51.9 51.7 52.4 50.6
1 122 465 81 766 292 832 113 251 14 234 64 655 16 270 14 897 37 443 22 234 12 950 150 877 15 087 13 654 13 654 15 602 29 887 29 121 13 410 30 433 17 880 11 172 45 036 26 989 12 427 26 704
538 126 38 681 140 311 54 155 6 815 30 991 8 031 7 293 17 725 10 862 6 185 71 843 7 231 6 471 6 568 7 700 14 451 14 016 6 433 14 727 8 762 5 360 21 607 12 955 5 866 13 087
584 339 43 085 152 521 59 096 7 419 33 664 8 239 7 604 19 718 11 372 6 765 79 034 7 856 7 183 7 086 7 902 15 436 15 105 6 977 15 706 9 118 5 812 23 429 14 034 6 561 13 617
47.9 47.3 47.9 47.8 47.9 47.9 49.4 49.0 47.3 48.9 47.8 47.6 47.9 47.4 48.1 49.4 48.4 48.1 48.0 48.4 49.0 48.0 48.0 48.0 47.2 49.0
52.1 52.7 52.1 52.2 52.1 52.1 50.6 51.0 52.7 51.1 52.2 52.4 52.1 52.6 51.9 50.6 51.6 51.9 52.0 51.6 51.0 52.0 52.0 52.0 52.8 51.0

Municipio Total Total Acayucan Coatzacoalcos Cosoleacaque Chinameca Las Choapas Hidalgotitln Ixhuatln del Sureste Jltipan Jess Carranza Mecayapan Minatitln Moloacn Oluta Oteapan Pajapan San Juan Evangelista Sayula de Alemn Soconusco Soteapan Texistepec Zaragoza Agua Dulce Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro Tatahuicapan de Jurez Uxpanapa 1 100 643 79 459 280 363 104 970 13 960 70 092 17 395 14 015 37 200 24 069 13 633 151 983 15 883 13 637 12 759 14 621 30 826 28 813 12 456 28 104 18 114 9 909 44 322 26 804 12 350 24 906 Poblacin Rural 288 022 23 008 5 946 18 278 6 816 29 319 13 663 4 385 6 691 20 308 6 975 38 840 7 849 1 794 15 6 902 23 124 13 392 3 479 11 267 9 729 989 6 335 734 5 857 22 327 Urbana 812 621 56 451 274 417 86 692 7 144 40 773 3 732 9 630 30 509 3 761 6 658 113 143 8 034 11 843 12 744 7 719 7 702 15 421 8 977 16 837 8 385 8 920 37 987 26 070 6 493 2 579 Porcentaje Rural 26.17 28.96 2.12 17.41 48.83 41.83 78.55 31.29 17.99 84.37 51.16 25.56 49.42 13.16 0.12 47.21 75.01 46.48 27.93 40.09 53.71 9.98 14.29 2.74 47.43 89.65 Urbana 73.83 71.04 97.88 82.59 51.17 58.17 21.45 68.71 82.01 15.63 48.84 74.44 50.58 86.84 99.88 52.79 24.99 53.52 72.07 59.91 46.29 90.02 85.71 97.26 52.57 10.35
4. MARGINACIN
Aspectos como la vivienda, educacin y salud son muy importantes para determinar la calidad de vida de la poblacin en una regin determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemtica que gira en torno a estos aspectos nos ayudar a brindar un diagnstico y eventualmente a una solucin viable.
4.1. Vivienda
Los problemas ms graves que enfrenta la regin Olmeca es la falta de servicios bsicos tales como agua donde el 25.8% de viviendas carecen de este servicio y el 9.5% de las mismas no tenan drenaje; en menor proporcin, la carencia de sanitario y luz elctrica es otro problema de la regin. El 45.7% del total de viviendas padece de hacinamiento, lo cual ha significado el problema ms frecuente en las regiones del Estado. (Cuadro 4.1)
4.2. Educacin
Para el ao 2005, en la regin Olmeca se tena que el 12.2% de la poblacin de 15 aos estaba condiciones de analfabetismo; del total de analfabetas 67.1% eran mujeres y el 32.3% eran hombres. La tasa de analfabetismo para los hombres fue de 8.6% y el de las mujeres de 15.4%, de igual forma que se ha presentado en las dems regiones del Estado, son las mujeres las que presentan un mayor ndice de analfabetismo. (Cuadro 4.2)
4.3. Salud
En 2005, la regin Olmeca contaba con 1,299,994 usuarios de instituciones de salud, para los cuales existan 247 unidades medicas pblicas para su atencin. La regin cuenta con un mdico por cada 641 habitantes, lo cual la ubica como una de las mejores atendidas por debajo de las regiones de la Capital y el Sotavento. (Cuadro 4.3)
4.4. Grado de marginacin de la regin
En la regin, predomina el alto grado de marginacin, ya que 11 de los 25 municipios estn catalogados con este grado, existen dos municipios que tienen un grado muy alto marginacin, los cuales son Mecayapan y Soteapan. (Cuadro 4.4 y Mapa 4.1)
4.5. Desarrollo Social En esta regin, 11 de los 25 municipios tiene un grado de rezago social medio o alto, en donde el 61% de la poblacin recibe los beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, contrastando con el 32% del resto de los municipios. (Cuadro 4.5 y Mapa 4.2) El ndice de Rezago Social es una mediacin alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es por ello que en este apartado se considera este indicador en lugar del Grado de Marginacin que establece el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO).

Municipio Viviendas particulares habitadas Viviendas que no disponen de agua entubada Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de drenaje Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de sanitario o excusado Total (Porcentaje) Viviendas que no disponen de electricidad Total (Porcentaje) Viviendas con algn nivel de hacinamiento (Porcentaje) 45.71 47.64 38.02 47.45 46.57 52.86 58.65 48.72 43.12 51.40 62.02 41.14 48.01 48.27 57.16 61.64 47.20 54.55 49.92 68.11 54.01 66.80 41.63 36.69 64.60 63.38
276 770 19 633 75 353 26 500 3 714 16 076 3 969 3 509 9 845 5 620 3 075 39 838 4 008 3 378 3 079 3 484 7 437 6 594 2 966 6 318 4 316 2 003 11 229 7 090 2 773 4 963
71 128 3 436 3 764 7 848 844 9 550 2 722 1 620 4 331 2 815 359 12 115 1 393 1 586 2 126 552 3 064 2 453 727 329 2 274 624 4 698 420 26 1 452
25.82 17.54 5.02 29.74 22.83 59.83 68.70 46.31 44.16 50.26 11.73 30.55 34.93 47.02 69.07 15.88 41.65 37.35 24.54 5.24 52.90 31.26 41.99 5.95 0.94 29.38
26 089 1 833 668 1 230 212 3 135 1 354 367 466 1 151 1 369 3 179 319 103 719 1 215 734 962 112 3 663 407 308 375 104 842 1 262
9.52 9.40 0.89 4.68 5.85 19.82 34.39 10.49 4.77 20.68 46.22 8.07 8.09 3.05 23.37 35.33 10.01 14.65 3.78 59.50 9.58 15.47 3.35 1.47 32.09 26.49
20 136 1 444 1 157 1 282 256 2 405 481 333 565 515 1 236 2 028 408 160 635 768 731 656 90 2 230 553 298 389 137 890 489
7.30 7.37 1.54 4.85 6.93 15.04 12.14 9.51 5.76 9.19 40.27 5.11 10.22 4.74 20.65 22.09 9.89 9.98 3.04 35.44 12.84 14.91 3.47 1.94 32.23 9.89
13 007 846 629 950 171 2 907 356 225 454 275 288 1 799 342 136 111 421 354 459 141 571 421 92 286 76 181 516
4.73 4.32 0.84 3.60 4.62 18.20 9.00 6.44 4.63 4.91 9.41 4.54 8.58 4.03 3.61 12.11 4.79 7.00 4.76 9.09 9.78 4.60 2.56 1.08 6.56 10.45

Poblacin total de 15 aos y ms Municipio Total Hombres (Porcentaje) 47.00 46.13 46.96 46.95 47.28 46.48 48.55 48.62 46.63 47.93 46.61 46.67 46.87 46.04 47.07 48.87 47.67 47.26 46.95 47.25 48.44 47.42 47.03 47.48 45.23 49.11 Mujeres (Porcentaje) 53.00 53.87 53.04 53.05 52.72 53.52 51.45 51.38 53.37 52.07 53.39 53.33 53.13 53.96 52.93 51.13 52.33 52.74 53.05 52.75 51.56 52.58 52.97 52.52 54.77 50.89 Poblacin analfabeta de 15 aos y ms Total Hombres (Porcentaje) 32.95 33.47 28.13 28.48 32.45 37.20 39.39 31.05 30.85 38.04 34.12 31.46 31.95 31.09 25.82 31.23 37.62 33.95 31.14 36.52 35.99 28.69 35.02 25.94 33.57 38.64 Mujeres (Porcentaje) 67.05 66.53 71.87 71.52 67.55 62.80 60.61 68.95 69.15 61.96 65.88 68.54 68.05 68.91 74.18 68.77 62.38 66.05 68.86 63.48 64.01 71.31 64.98 74.06 66.43 61.36 Tasa de analfabetismo (%) Total Hombres (Porcentaje) 8.55 11.07 3.41 5.96 9.59 14.17 14.14 7.84 7.42 14.02 23.44 5.40 8.90 9.97 8.17 22.19 13.71 14.72 9.60 35.15 13.92 11.63 6.23 2.87 24.46 15.12 Mujeres (Porcentaje) 15.42 18.84 7.70 13.25 17.91 20.78 20.53 16.48 14.54 21.02 39.55 10.29 16.74 18.85 20.89 46.68 20.74 25.66 18.78 54.80 23.26 26.08 10.27 7.40 40.00 23.16
749 065 54 206 199 926 72 386 9 944 43 169 10 687 9 661 26 541 15 250 8 343 106 847 10 701 9 283 8 632 9 421 20 653 18 954 8 413 16 076 12 106 6 097 30 549 19 268 7 431 14 521
91 233 8 265 11 356 7 107 1 390 7 640 1 861 1 185 2 976 2 692 2 670 8 542 1 396 1 370 1 286 3 269 3 586 3 882 1 217 7 306 2 267 1 171 2 556 1 010 2 446 2 787
12.19 15.25 5.69 9.83 13.98 17.71 17.43 12.28 11.22 17.67 32.04 8.01 13.06 14.76 14.90 34.71 17.39 20.49 14.47 45.51 18.74 19.22 8.37 5.24 32.96 19.21

Municipio Total Acayucan Coatzacoalcos Cosoleacaque Chinameca Las Choapas Hidalgotitln Ixhuatln del Sureste Jltipan Jess Carranza Mecayapan Minatitln Moloacn Oluta Oteapan Pajapan San Juan Evangelista Sayula de Alemn Soconusco Soteapan Texistepec Zaragoza Agua Dulce Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro Tatahuicapan de Jurez Uxpanapa Nmero de unidades mdicas de las 247 18 31 15 6 23 11 3 10 11 7 30 7 2 1 4 9 10 2 8 6 1 8 4 5 15 Poblacin usuaria en las instituciones 1299 994 83 007 389 733 111 132 13 970 78 081 16 703 7 564 57 544 21 887 15 081 219 361 15 272 13 151 10 875 13 421 28 087 24 823 6 387 26 692 12 360 8 710 52 784 32 757 13 594 27 018 Mdicos por cada mil habitantes 1.56 0.82 2.03 0.63 0.57 1.18 1.32 1.71 1.99 1.25 1.98 2.73 1.20 3.74 0.63 0.48 0.55 0.59 0.48 0.46 0.66 0.61 1.67 2.43 0.40 1.24
Grado Muy alto (2)
Municipio Soteapan Mecayapan Pajapan Tatahuicapan de Jurez Uxpanapa Hidalgotitln Las Choapas Jess Carranza Texistepec San Juan Evangelista Sayula de Alemn Zaragoza Oteapan Moloacn Soconusco Ixhuatln del Sureste Chinameca Oluta Acayucan Jltipan Cosoleacaque Minatitln Agua Dulce Coatzacoalcos Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro
Alto (11)
Medio (7)
Bajo (3)
Muy bajo (2)

1
BENEFICIARIOS TOTAL
2
GRADO REZAGO SOCIAL

3
% BEN/POB
Acayucan Agua Dulce Chinameca Coatzacoalcos Cosoleacaque Hidalgotitln Ixhuatln del Sureste Jltipan Jess Carranza Las Choapas Mecayapan Minatitln Moloacn Nanchital Oluta Oteapan Pajapan San Juan Evangelista Sayula de Alemn Soconusco Soteapan Tatahuicapan de Jurez Texistepec Uxpanapa Zaragoza Total
FUENTE: 1 INEGI: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005
258 77 84 60 159 151 64 126 293 630 66 278 108 23 61 3 40 218 236 46 62 46 126 111 18 3,344
79,459 44,322 13,960 280,363 104,970 17,395 14,015 37,200 24,069 70,092 13,633 151,983 15,883 26,804 13,637 12,759 14,621 30,826 28,813 12,456 28,104 12,350 18,114 24,906 9,909 1,100,643
31,954 13,423 8,044 29,853 25,864 14,322 3,848 9,425 16,693 26,535 13,842 41,311 5,929 3,484 4,780 7,331 12,119 21,828 17,732 5,671 26,320 9,532 12,676 13,273 7,482 383,271
Bajo Muy bajo Bajo Muy bajo Muy bajo Medio Bajo Bajo Medio Medio Alto Muy bajo Bajo Muy bajo Bajo Medio Alto Bajo Medio Bajo Alto Alto Medio Medio Medio
40.21% 30.29% 57.62% 10.65% 24.64% 82.33% 27.46% 25.34% 69.35% 37.86% 101.53% 27.18% 37.33% 13.00% 35.05% 57.46% 82.89% 70.81% 61.54% 45.53% 93.65% 77.18% 69.98% 53.29% 75.51% 34.82%
2 SEDESOL: Padrn Unico de Beneficiarios del Programa Oportunidades Agosto 2006 3 CONEVAL: Indicadores, ndice y grado de rezago social, estimaciones con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
5. MIGRACIN
Segn el CONAPO, la regin Olmeca tiene en general muy poca migracin pues la mayora de los municipios que la integran presentan grados bajo y muy bajo de intensidad migratoria a los Estados Unidos; slo el municipio de Las Choapas se encuentra con una clasificacin media, por lo que esta variable no representa un problema grave en la regin. (Cuadro 5.1 y Mapa 5.1) Cuadro 5.1 Grado de intensidad migratoria predominante en la regin (2000)
Grado Medio (1) Municipio Las Choapas Jess Carranza Oluta Hidalgotitln Uxpanapa Sayula de Alemn Soconusco Moloacn San Juan Evangelista Minatitln Tatahuicapan de Jurez Ixhuatln del Sureste Coatzacoalcos Cosoleacaque Acayucan Jltipan Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro Agua Dulce Oteapan Chinameca Texistepec Zaragoza Mecayapan Pajapan Soteapan
Bajo (7)
Muy bajo (16)
Nulo (1)
En el 2000, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la regin Olmeca era de 354,996 personas, de las cuales, 347,701 estaban ocupados, lo que representa una tasa de ocupacin alta de aproximadamente 97.9%, los municipios de Hidalgotitln, Soconusco y Uxpanapa tenan las tasas de ocupacin ms altas de la regin, 99.5%, 99.1% y 99.0%, respectivamente. La tasa de participacin econmica de la regin era en el 2002 de 46.0%. El PIB per cpita anual en dlares ajustados de la regin fue de 3,137.8. (Cuadro 6.1) Respecto a la distribucin de la PEA, sta se concentr mayormente en el sector terciario, con un 51.3%, mientras que los sectores primario y secundario representaron el 22.6% y 23.4%, respectivamente. Los municipios que concentraban ms del 70.0% de su PEA en el sector agropecuario eran: Hidalgotiln, Mecayapan, Pajapan, Soteapan y Uxpanapa; mientras que Coatzacoalcos se destac por tener una PEA en el sector terciario de 66.7%. (Cuadro 6.2)

Municipio PEA ocupada PEA desocupada Poblacin econmicamente inactiva 414 068 29 731 97 342 37 225 5 814 26 889 6 223 5 409 14 933 9 917 5 854 60 828 6 926 5 003 4 864 5 594 13 495 11 109 4 113 9 596 7 406 3 384 18 501 11 150 4 751 8 011 Tasa de participacin econmica 46.01 46.20 50.88 46.40 43.66 43.46 47.01 42.39 45.76 41.05 40.05 45.48 40.45 46.31 42.41 39.15 40.41 42.40 47.42 43.76 43.70 41.53 42.10 44.92 39.92 45.93 Tasa de ocupacin
347 701 25 292 99 037 31 614 4 429 20 450 5 541 3 913 12 371 6 892 3 895 49 808 4 614 4 280 3 501 3 571 9 075 8 047 3 697 7 428 5 743 2 340 13 257 8 983 3 138 6 785
7 295 407 2 454 868 102 344 25 99 301 59 46 1 183 128 45 114 45 141 176 33 75 47 71 264 159 42 67
97.95 98.42 97.58 97.33 97.75 98.35 99.55 97.53 97.62 99.15 98.83 97.68 97.30 98.96 96.85 98.76 98.47 97.86 99.12 99.00 99.19 97.06 98.05 98.26 98.68 99.02

Municipio Total Acayucan Coatzacoalcos Cosoleacaque Chinameca Las Choapas Hidalgotitln Ixhuatln del Sureste Jltipan Jess Carranza Mecayapan Minatitln Moloacn Oluta Oteapan Pajapan San Juan Evangelista Sayula de Alemn Soconusco Soteapan Texistepec Zaragoza Agua Dulce Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro Tatahuicapan de Jurez Uxpanapa PEA en el sector primario 22.60 25.72 1.42 9.53 29.24 39.69 73.85 20.01 21.23 65.63 73.63 17.14 23.00 16.94 11.65 70.74 64.47 48.07 31.30 84.92 63.10 21.88 10.45 2.27 68.13 74.25 PEA en el sector secundario 23.41 16.38 28.55 28.51 20.89 18.08 6.30 36.83 21.01 9.45 4.34 26.85 29.50 22.64 22.56 8.26 11.28 13.26 16.15 3.06 10.97 20.73 33.67 46.53 6.88 6.51 PEA en el sector terciario 51.31 56.35 66.72 58.33 47.60 40.15 18.39 38.92 56.16 23.27 19.61 53.25 42.98 59.11 62.81 20.22 22.24 36.88 50.39 10.95 24.80 54.53 52.76 47.39 22.28 17.66
7. COMUNICACIONES
Respecto a las comunicaciones en la regin Olmeca, la Direccin General de Desarrollo Urbano de la Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente, tiene identificados ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional, y que a continuacin se enlistan: Carretera Federal No. 145 de Noroeste a Sureste de Juan Rodrguez Clara hasta Sayula de Alemn. Carretera Federal No. 147 proveniente del Estado de Oaxaca como acceso al municipio de Playa Vicente y municipio de San Juan Evangelista. Carretera Federal No. 180 proveniente de Corral Nuevo de Oeste a Este hasta el municipio de Las Choapas. Carretera Federal No. 185 de Norte a Sur convergiendo en la carretera No. 180 desde Acayucan hasta el municipio de Jess Carranza. A continuacin se muestran datos del Anuario Estadstico, edicin 2006, referidos a la red carretera para el ao 2005. (Cuadro 7.1)
Cuadro 7.1 Red carretera 2005 (kilmetros)

Municipio Total en el municipio Troncal federal pavimentada 541.0 50.2 27.4 36.1 14.3 85.7 0.0 15.7 20.8 39.3 7.8 35.6 8.7 10.9 8.6 0.0 69.5 35.8 5.6 16.9 14.8 2.8 34.5 0.0 0.0 0.0 Alimentadoras estatales pavimentada 360.9 15.4 8.0 14.0 10.0 17.4 0.0 0.0 0.0 2.0 21.5 33.0 2.7 7.6 0.0 27.9 55.2 22.7 1.5 35.0 8.0 7.0 18.1 25.0 0.0 28.9 Alimentadoras estatales revestidas 618.0 0.0 0.0 25.5 0.0 4.0 123.0 0.0 52.0 125.5 0.0 79.3 0.0 3.0 0.0 38.0 67.0 32.0 0.0 4.7 29.0 2.0 0.0 0.0 0.0 33.0 Caminos rurales pavimentados 6.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.0 0.0 3.5 0.0 Caminos rurales revestidos 567.7 0.3 0.0 0.0 16.4 28.5 98.2 0.0 40.7 71.6 15.7 51.0 0.0 6.3 0.0 0.0 23.9 42.1 2.0 77.4 35.2 14.5 0.0 0.0 20.7 23.2
2 094.1 65.9 35.4 75.6 40.7 135.6 221.2 15.7 113.5 238.4 45.0 198.9 11.4 27.8 8.6 65.9 215.6 132.6 9.1 134.0 87.0 26.3 55.6 25.0 24.2 85.1
Se estima que para 2007, la regin tendr ingresos por 1,859.3 millones de pesos, de los cuales el 14.3% son ingresos propios, 43.2% son Participaciones Federales y el restante 42.5% son aportaciones del Ramo 33 (FISM y FORTAMUN). Con estos ingresos los municipios de la regin tendrn que hacer frente a los requerimientos que le demande su poblacin. (Cuadro 8.1)
Cuadro 8.1 Presupuesto de Ingresos 2007 (miles de pesos)

Municipio Total Acayucan Coatzacoalcos Cosoleacaque Chinameca Las Choapas Hidalgotitln Ixhuatln del Sureste Jltipan Jess Carranza Mecayapan Minatitln Moloacn Oluta Oteapan Pajapan San Juan Evangelista Sayula de Alemn Soconusco Soteapan Texistepec Zaragoza Agua Dulce Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro Tatahuicapan de Jurez Uxpanapa Total Ingresos propios 264 979.5 9 029.1 95 510.1 24 230.2 1 815.7 14 669.4 2 328.1 2 577.5 9 595.8 3 657.0 252.4 45 630.7 1 642.5 2 343.3 1 746.0 665.1 4 321.1 3 084.8 2 171.0 711.3 1 450.2 690.5 5 912.3 26 779.0 913.9 3 252.4 Participaciones federales 804 636.1 30 950.9 358 767.4 57 974.8 8 286.4 31 146.3 9 417.8 9 008.3 17 838.9 12 357.7 5 476.3 80 329.4 15 145.2 9 954.0 7 177.6 5 417.9 12 794.3 13 829.0 6 801.9 7 625.7 8 618.7 6 231.1 38 811.8 39 867.4 4 914.6 5 892.6 FISM FORTAMUNDF
1 859 258.9 98 698.6 596 494.8 146 714.6 20 783.4 120 030.6 28 767.4 22 331.0 51 837.4 37 261.5 22 398.1 230 770.3 31 010.1 21 397.7 18 959.6 21 965.9 43 241.1 41 248.7 17 934.7 41 898.4 26 864.1 14 824.8 71 118.6 80 497.5 18 516.0 33 693.6
440 610.2 33 520.7 53 309.3 31 221.8 6 254.3 51 987.5 11 505.3 6 300.9 12 606.0 13 614.0 12 346.2 56 613.8 9 185.5 4 775.9 5 989.9 11 246.4 16 350.2 15 197.7 5 011.8 24 649.2 11 051.0 4 760.9 12 339.2 5 351.1 8 771.1 16 650.5
349 033.1 25 197.8 88 908.0 33 287.8 4 427.0 22 227.4 5 516.3 4 444.4 11 796.8 7 632.7 4 323.3 48 196.5 5 036.8 4 324.5 4 046.1 4 636.6 9 775.5 9 137.1 3 950.0 8 912.3 5 744.3 3 142.3 14 055.3 8 500.0 3 916.4 7 898.1

Estado 2007

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Estado 2007

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Estudios Regionales Para la Planeacin

Informacin bsica SEFIPLAN - COPLADEVER

Fidel Herrera Beltrn GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE VERACRUZ

Cuadro 1.1 Zonas Metropolitanas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Total ZM del Estado

Grfica 3.1 Pirmide de edades (2005)

FUENTE: INEGI. II Conteo de poblacin y vivienda, 2005.

Cuadro 3.1 Poblacin total, por sexo y tasas de crecimiento

Cuadro 3.2 Poblacin rural y urbana (2005)

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.

Mapa 3.1 Densidad (hab/km2)

Cuadro 4.1 Viviendas habitadas sin servicios bsicos (2005)

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.

Cuadro 4.2 Analfabetismo (2005)

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.

Cuadro 4.3 Indicadores de salud (2005)

Cuadro 4.4 Regiones por grado de marginacin predominante (2005)

FUENTE: CONAPO. ndices de Marginacin, 2005.

Cuadro 4.5 Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades

Mapa 4.1 Marginacin (2005)

Cuadro 5.1 Regiones por grado de intensidad migratoria predominante (2000)

Mapa 5.1 Migracin (2000)

6. SECTORES PRODUCTIVOS Y EMPLEO

Cuadro 6.1. Poblacin Econmicamente Activa (2000)

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

Cuadro 6.2. Poblacin econmicamente activa por sectores econmicos (2000)

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

Cuadro 7.1. Red carretera 2005 (Kilmetros)

Cuadro 8.1 Presupuesto de ingresos 2007 (Miles de pesos)

FUENTE: Congreso del Estado de Veracruz. LX Legislatura 2004-2007.

ZM Tampico Altamira Ciudad Madero Tampico Pnuco Pueblo Viejo

Cuadro 1.2. Ciudades pequeas (Poblacin y tasas de crecimiento)

Tantoyuca Naranjos Naranjos Colonia Las Flores (Chinampa de Gorostiza)

25 492 21 604 19 271 2 333

28 155 21 831 19 195 2 636

30 086 22 545 19 787 2 758

Grfica 3.1 Pirmide de edades 2005

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005

Cuadro 3.1 Poblacin total, por sexo y tasas de crecimiento

Cuadro 3.2 Poblacin urbana y rural (2005)

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.

Mapa 3.1 Densidad (hab/km2)

Cuadro 4.1 Viviendas habitadas sin servicios bsico (2005)

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.

Cuadro 4.2 Analfabetismo (2005)

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.

Cuadro 4.3 Indicadores de salud (2005)

Cuadro 4.4 Grado de marginacin predominante en la regin (2005)

Medio (2) Bajo (2)

FUENTE: CONAPO. ndices de Marginacin, 2005.

Cuadro 4.5 Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades

Mapa 4.1 Marginacin (2005)

Mapa 4.2 Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades

Cuadro 5.1 Grado de intensidad migratoria predominante en la regin (2000)

Muy bajo (12)

FUENTE: CONAPO. ndices de Intensidad Migratoria Mxico-Estados Unidos, 2000.

Mapa 5.1 Migracin (2000)

6. SECTORES PRODUCTIVOS Y EMPLEO

1 276 85 36 8 38 14 393 50 256 14 42 19 22 146 108 45

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

Cuadro 6.2 Porcentaje de la PEA por sectores econmicos (2000)

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

8. INGRESOS PBLICOS DE LA REGIN

Cuadro 8.1 Presupuesto de ingresos 2007 (Miles de pesos)