JUNTA DE USUARIOS DE LA PROVINCIA DE LA UNION-COTAHUASI

Es la Organizacin de los Usuarios de agua de riego para la agricultura, constituida el 23 de Octubre de 1973 y que en la actualidad representa a 5872 agricultores organizados en 33 Comisiones de Regantes y 34 Comites de riego, que operan productivamente. El objeto fundamental de la Junta de Usuarios es el de administrar el recurso hdrico, velar por el mantenimiento y mejora de la infraestructura de riego as como el desarrollo productivo y tecnolgico de la agricultura.

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ORGANIGRAMA DE LA JUNTA DE USUARIOS DE LA PROVINCIA DE LA UNION

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Normas Legales
La norma actualmente en vigencia, es el D.L. N 17752 Ley General de Aguas LEY GENERAL DE AGUAS D.L. N? 17752 Art. 1?: Las aguas, sin excepcin alguna, son del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y el desarrollo del pas. Art. 8?: Toda persona, incluyendo las entidades del Sector Pblico Nacional y de los Gobiernos Locales, requiere permiso, autorizacin o licencia segn proceda, para utilizar aguas, con excepcin de las destinadas a satisfacer las necesidades primarias. Art. 9?: Declrese de necesidad y utilidad pblica, conservar, preservar e incrementar los recursos hdricos; regularizar el rgimen de las aguas, obtener uso racional, eficiente, econmica y mltiple utilizacin delos recursos hdricos, promover, financiar y realizar investigaciones, estudios y obras necesarias para tales fines. Art. 12?: Los usuarios de cada distrito de riego abonarn tarifas que sern fijadas por unidad de volumen para cada uso. Dichas tarifas servirn de base para cubrir los costos de explotacin y distribucin de los recursos de agua, incluyendo las del subsuelo, as como para la financiacin de estudios y obras hidrulicas para el desarrollo de la zona. REGLAMENTO DE TARIFAS Y CUOTAS POR EL USO DE AGUA D.S. N? 003-90-AG Art. 1? : Todos los usuarios del agua estn obligados a contribuir econmicamente para lograr el uso racional y eficiente del recurso, mediante el pago de la tarifa de agua y de la cuota. Art. 26?: La Junta de Usuarios es la responsable de la cobranza de la tarifa de agua, lo hace a travs de sus Comisiones de Regantes, para cuyo efecto stas deben implementar las correspondientes oficinas ubicadas en su sede. Art. 35?: Los ingresos generados por el Componente Ingreso Junta de Usuarios ser administrado por la Directiva de la Junta de Usuarios, se hace a travs de la firma mancomunada del Presidente y del Tesorero de la Directiva. Art. 66? : Los miembros de las directivas de las organizaciones de usuarios que no cumplan presentar los presupuestos, balances y estado de cuentas u otros documentos contables dentro de los plazos fijados en el presente reglamento, son sancionados de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Organizacin Administrativa del agua y las disposiciones penales correspondientes. Art. 67?: Quien detecte mal manejo de los fondos provenientes de la tarifa de agua, deben solicitar la intervencin del rgano de la Unidad Agraria Departamental, para establecer la responsabilidad a que hubiera lugar y la sancin correspondiente. Art. 68?: El personal de la Oficina de tarifas de la Junta de Usuarios o Comisin de Regantes que no cumpla con depositar en el plazo se?alado en el presente reglamento, los montos recaudados por la tarifa de agua con fines agrarios a las cuentas respectivas, es sancionado con llamada de atencin y multa la 1ra. vez. En caso de reincidencia, se le despide. En caso de que haya dispuesto de lo recaudado, se efecta la denuncia penal ante el Fiscal correspondiente. Reglamento de Organizacin Administrativa del Agua D.S. N? 057-2000-AG Funciones de las Comisiones de Regantes: Art. 9.6 Apoyar bajo responsabilidad a la Junta de Usuarios en la cobranza de la tarifa de agua. Contarn con local propio. Temas de la Asamblea General Extraordinaria Art. 16.5?: Establecer la responsabilidad administrativa de los miembros de las

Junta Directiva, autorizando al presidente o a otro miembro de la Comisin para que inicie las acciones legales a que hubiere lugar. Destino de los recursos econmicos: Art. 39?: Los recursos econmicos sern destinados bajo responsabilidad penal, a sus fines especficos y sern manejados por las Juntas Directivas respectivas, a travs de firma mancomunada del Presidente y Tesorero. Libros de las Juntas Directivas: Art. 43?: Las Juntas Directivas de las Comisiones de Regantes y Juntas de Usuarios llevarn los siguientes libros: * De actas de Asamblea General y .Junta.Directiva. * De.contabilidad * De Inventario

________________________________________________________ Capacitacion y Asistencia Tecnica a las Comisiones de Regantes

La Junta de Usuarios de la Provincia de la Union - Cotahuasi, ha emprendio un proceso de Capacitacion y asistencia tecnica a las organizaciones de regantes, el uso y manejo sostenible de agua, bajo la perspectiva de generar las condiciones y capacidades que permitan mitigar y adaptarse a los efectos del cambio climtico global y preparar a las organizaciones para enfrentar los cambios. En este ltimo a?o se ha sumado a este propsito el Proyecto Sierra Sur, que viene apoyando a la organizacin con un equipo de profesionales que desarrollan procesos de capacitacin y sensibilizacin a los usuarios. La Junta de Usuarios de la provincia de La Unin Cotahuasi Arequipa, en cumplimiento de sus funciones de representar a las organizaciones de regantes as como de fomentar el Mantenimiento, Operacin y Conservacin de la infraestructura de riego para un buen uso y distribucin del recurso agua de los usuarios de forma racional y equitativa, prioriza como estrategia bsica desarrollar procesos de capacitacin para mejorar el manejo de los recursos hdricos. Resumen de la experiencia: Los agricultores en la provincia de la unin se organizan en comisiones y comits de regantes con la finalidad de utilizar el recurso hdrico para sus cultivos, esto conlleva a que estas organizaciones tienen que reunir todas las condiciones de acuerdo a la ley general de aguas, para que sean reconocidas como usuarios de agua, pero estos usuarios tienen muchas dificultades y conflictos debido a que sus organizaciones son deficientes por falta una buena organizacin y no cuentan con asistencia tcnica. Un aspecto importante en el proceso de entendimiento de las normas en relacin al agua, es que, estn hechas para todo el Per, por tanto comprende aspectos generales, implicando algunas dificultades para su entendimiento y aplicacin. La junta de usuarios La Unin - Cotahuasi, en cumplimiento de sus funciones cumple el rol de generar capacidades y orientador para el entendimiento de los usuarios; as mismo busca generar normas internas y el cumplimiento de sus acuerdos en cada una de sus organizaciones tomando como marco legal la Ley General de Aguas y sus reglamentos especficos. Sin embargo, teniendo en cuenta que la realidad de la gestin del agua en las zonas altoandinas difieren de las otras zonas del Per, particularmente en la provincia de La Unin Cotahuasi, donde an se pone en prctica las normas y practicas ancestrales en el uso del agua, lo que pasa es que en lo procedimientos para introducir la norma del estado, no se ha tomado en valor las prcticas tradicionales, debiendo haber logrado un HIBRIDO NORMATIVO, es decir, que a travs de una contextualizacin de las normas generales a dicha realidad, se hubiera logrado normas mas eficientes y realistas.

Para reforzar y continuar los avances que AEDES ha logrado, la Junta de usuarios de la provincia de La Unin para hacer que dichos avances se consoliden y sean sostenibles a largo plazo, celebra un convenio con el Proyecto SIERRA SUR . Principales Caractersticas del mbito de la Junta de usuarios La Unin Cotahuasi: La provincia de La Unin tiene una particularidad muy espacial en comparacin con otras latitudes, por su topografa muy accidentada, lo cual a permitido la denominacin como el ca?n ms prefundo del mundo. Otras particularidades tenemos: El mbito de la JU coincide con el de la provincia de La Unin y con la subcuenca del Cotahuasi. Es declarada y reconocida como rea Natural Protegida. La actividad predominante es agropecuaria. El 75% de los agricultores utiliza abono orgnico Los cultivos ms importantes son la kiwicha, quinua, papa, trigo y maz. Actualmente exporta la Quinua y kiwicha como productos orgnicos. rea agrcola total: 5,325.56 hs. rea Bajo Riego : 5,006.60 ha Infraestructura agropecuaria: el 90% es andenera Tcnicas de Riego que emplean: Surcos: 50% Hatos: 30% Socas: 20% N ? total Usuarios : 5,872, agrupados en 34 Comisiones de regantes y 38 comits de riego La metodologa empleada en la asistencia tcnica: Las tareas en el campo de la asistencia tcnica son mltiples, consolidar el crecimiento agrario exige el desarrollo de factores productivos, fortalecimiento de capacidades y el impulso de la innovacin tecnolgica. En este sentido la asistencia se realiza en base a una estrecha coordinacin con las organizaciones, identificando las demandas y prioridades que acusan orientacin tcnica y administrativa. Se busca lograr un aprendizaje de los dirigentes y usuarios con la accin prctica en el campo. En resumen la capacitacin es participativa y demostrativa a nivel de parcela. Resultados y cambios obtenidos hasta la fecha: A partir de las capacitaciones desarrolladas en las comisiones de regantes, se ha tenido importantes logros y cambios que detallaremos: Confianza e imagen Institucional, mayor acercamiento y credibilidad de los usuarios a la Junta de Usuarios. Soluciones a problemas administrativas referente al agua y cumplimiento de sus normas internas en las comisiones y comits de regantes. Los Usuarios estn mas interesados en poner en prctica el sistema de siembra y riego en surcos Los Usuarios acuerdan en sus asambleas hacer la redistribucin en roles adecuados para mejorar la eficiencia de distribucin. Los Usuarios han empezado a solicitar capacitaciones por la JU en temas de uso, manejo y distribucin de agua a nivel de parcela. Las comisiones y comits de riego han empezado a valorar el padrn de usuarios de agua y solicitan lo ms pronto su actualizacin en cada uno de sus organizaciones, con la finalidad de garantizar el manejo de agua de acuerdo a los

usuarios registrados legalmente en el padrn. Hay Comisiones de regantes interesadas en contar con estatutos y tener personera jurdica (con el fin de hacer convenios con Instituciones). Mayor respuesta del personal de la JU a las demandas de las comisiones y comits para ser atendidos en forma inmediata. Ya existen Comisiones y comits, y usuarios individuales interesados en promover riego tecnificado. Los Usuarios estn tomando conciencia de la importancia de conservar los andenes, as mismo la preparacin del terreno (buen manejo del suelo). Mayor conciencia y contribucin al desarrollo de la agricultura orgnica: tratan de cuidar la calidad del agua, cuidar infraestructura y las fuentes hdricas, se puede decir que hay mayor conciencia ambiental en relacin al agua. Mayor cantidad de comisiones y comits deciden hacer PCR (Plan de Cultivo y Riego) Mayor credibilidad por los programas del estado, a partir del proyecto que Junta de Usuarios viene implementado con proyecto Sierra SUR.

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