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Desarrollo José López Portillo

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INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO

Maestría en Planificación y Desarrollo Empresarial.
Fundamentos de Desarrollo

Ensayo:

Desarrollo en México durante el Sexenio de José López Portillo (1976-1982)

Presentado por: Antonio Rojas Flores Maestro: Dr. Santiago David Fierro Martínez
Fecha de entrega: 8 de Noviembre de 2012

se fortaleció el capital y se debilitó una franja muy amplia del sector popular. el escaso dinamismo de todas las actividades económicas (excepto las relacionadas con el petróleo). en particular de la clase trabajadora. al reducirle notoriamente su capacidad de maniobra económica y política. Bajo estas circunstancias el gran capital privado (nacional e internacional) se convirtió en una de las mayores fuerzas de presión contra el Estado. En este panorama naciente de crisis se destacan. en un marco donde el Estado perdió mucho de su capacidad como arbitro. Además. Desde el punto de vista social esta situación se reflejó con nitidez en el aumento del desempleo y la disminución rápida y sostenida del poder adquisitivo de los salarios reales.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial DESARROLLO EN MEXICO DURANTE EL SEXENIO DE JOSE LOPEZ PORTILLO Hacia el año de 1976 México se encontraba en una situación social y económica no muy favorable en consecuencia de algunos errores cometidos en la administración del saliente Presidente Luis Echeverría Álvarez (1970-1976). la inversión prácticamente estancada. definió una de las situaciones mas criticas por las que el país había atravesado hasta entonces. tasas de inflación altas. en lo económico. Durante el periodo de transición entre 1976 y 1978 se agudizaron las contradicciones entre el bloque político dominante y estuvieron mas propensas al conflicto las distintas fracciones sociales. entre otros. las demandas de este sector para mantener un nivel de vida aceptable y las presiones del capital para reproducirse sin obstáculos. Antonio Rojas Flores | 03040673 2 . una deuda externa muy elevada acompañada de un déficit creciente de la balanza de pagos.

9 en 1976.600 millones al finalizar el sexenio. José López Portillo y Weber. 2. quien nació el 16 de Junio de 1920 en la Ciudad de México. el 1 de diciembre de 1975 toma posesión como Presidente de México el Lic. Otros de los problemas que se encuentran al finalizar la saliente administracion se resumen como: 1.0 en 1975 hasta un 1. José López Portillo. 4.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial Cabe mencionarse que al finalizar el periodo de Luis Echeverría el PIB Nacional había disminuido de un 4. su padre. La situación con la que se enfrenta al tomar posesión es una mezcla de preocupación y esperanza: por que el país atravesaba por una seria crisis económica y de Antonio Rojas Flores | 03040673 3 . Pérdida de confianza en el gobierno. la cual entre 1971 y 1976 tuvo un incremento medio anual del 29. Después de un tiempo estudió el doctorado en derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y egresó a la edad de 30 años en el año de 1950.545 millones de dólares en 1971 a 19. 3. trabajo y dedicación le ayudaron para que en 1960 trabajara como profesor de la misma institución educativa donde estudió derecho y también fue profesor del Instituto Politécnico Nacional IPN. cadete del Colegio Militar que escoltó al presidente Madero del Castillo de Chapultepec a Palacio Nacional. Su abuelo. Estudió leyes en la Universidad de Chile y se graduó en 1945 a la edad de 25 años. José López Portillo y Rojas. Un enorme déficit gubernamental. Una drástica reducción de la producción. Su preparación. pasando así de 4. se distinguió como intelectual en el siglo XIX. destacó en el campo de las letras.2 por ciento entre 1971 y 1976 a 18. que aumentó en promedio de 14.8 entre 1972 y 1976. Una creciente inflación. como se muestra en la siguiente tabla.8 por ciento. Miembro de una familia de destacados intelectuales. Crecimiento de la deuda externa. 5. Finalmente.

lo que logro que el PIB se elevara a 8% anual y que la tasa de desempleo se redujera en un 50%. principalmente estadounidense. y esperanza porque en 1974 se habían descubierto yacimientos petroleros en el sureste del país. Con esto la izquierda parecía ser la más beneficiada. de los cuales el 80 % correspondía al gobierno y el 20 % restante a la deuda privada. Antonio Rojas Flores | 03040673 4 .INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial legitimidad. Los sucesos de Tlatelolco seguían persiguiendo al régimen y los intentos de Echeverría por acercarse a la izquierda habían sido infructuosos. Se descubrieron importantes yacimientos de petróleo en Chiapas. Hacia el interior. sujetándose a condicionantes económicas impuestas por el FMI y la banca comercial. como por ejemplo cuando los países árabes interrumpieron la venta de petróleo a Estados Unidos y a Europa Occidental por el apoyo brindado a Israel. Tabasco y la sonda de Campeche. El auge petrolero de esos años provocó que tanto el Presidente López Portillo como la gran mayoría de los mexicanos se ilusionaran. De esta manera. para así promover en el exterior un acercamiento con EU y el Fondo Monetario Internacional (FMI). dados sus enormes recursos petroleros. al interior fue buscar un respaldo de los sectores de la izquierda y la derecha. Anunció además que los dos primeros años de su gobierno se dedicarían a superar la crisis. el Gobierno buscó reformular las estrategias económicas evitando métodos populistas que provocaran otra crisis. aumentaba el número de diputados para dar cabida a la oposición por representación proporcional. "Quiero administrar la abundancia". fuel lema que Portillo adoptó. o un país donde la vida sea buena.000 millones. Para complacer a la derecha. aunados a situaciones que fueron determinantes para el desarrollo del país. La deuda externa que en 1977 era de menos de 21. a la vez que se les otorgaba espacio en los medios masivos de comunicación. ya para 1982 alcanzaba los 76. La estrategia de López Portillo. Cuando López Portillo tomó posesión y ante un México decaído. Dentro de su gobierno hubo logros y aciertos.000 millones de dólares. lo que permitió a López Portillo la reactivación de la economía nacional.. en el ámbito político se llevó a cabo una reforma electoral que facilitaba la creación de partidos. en cambio ahora la derecha también estaba inconforme. el objetivo principal del gobierno era el de recobrar la confianza de los capitales extranjeros y nacionales. Esto provocó que México se convirtiera en el 1er exportador de crudo. pronunció un discurso que se ganó el apoyo del país entero:" Hagamos una tregua inteligente para recuperar nuestra serenidad y no perder el rumbo. la banca internacional se apresuró a ofrecer créditos al gobierno. pues anteriormente los espacios políticos para ella estaban restringidos a menos que fueran dentro del PRI.. podemos hacer de nuestra patria un infierno. los dos intermedios a consolidar la economía y los dos últimos serían de expansión acelerada.

y en el campo internacional. Promovió la denominada Alianza para la Producción. el de la inversión un 35. Internamente produjo importantes cambios en la Cámara de Diputados. al incrementar el número de miembros a 400. y el servicio de la deuda un 36 %. manifestó también que se daría mayor progresividad al impuesto sobre la renta a personas físicas. restableció las relaciones diplomáticas con España. En materia hacendaria López Portillo prometió a los empresarios una política fiscal estimulante para invertir. Otros hechos destacables de su gobierno fue el permitir la visita a México del Papa a instancias de su madre. Buena porción del crecimiento durante el periodo de López Portillo fue ficticio porque la mayoría de las industrias paraestatales produjeron a costos desmesuradamente altos. Recibe al presidente norteamericano Carter.5 %. pero rompe relaciones con Somoza y apoya a los rebeldes sandinistas para enfrentar indirectamente a los Estados Unidos en la región. Antonio Rojas Flores | 03040673 5 . Logrando con ello que las demandas de otros partidos más pequeños pudieran ser oídas. el destinado al campo 100 % y al comercio un 200 %. Para 1981 los egresos del erario se incrementaron en 55 %. teniendo en cuenta que al menos 100 de ellos deberían ser miembros de partidos de la oposición. que las obligaba a operar en números rojos y a no ser competitivas ni siquiera en el mercado interno. había que "afectar cuanto antes todo lo afectable" (de tierras) para dedicar todos los esfuerzos a aumentar la producción. Convocó una importante reunión Norte-Sur y propuso en la Organización de Naciones Unidas un Plan Mundial de Recursos Energéticos. promulgó una ley de amnistía política. igualmente y con el mismo propósito permitió que la banca recibiera depósitos en dólares que cubrirían los riesgos cambiarios. en 1980 el gasto público volvió a crecer un 33 %. para elevar el ahorro doméstico. En 1979 la oferta de trabajo por primera vez fue mayor que el aumento de la población: la masa salarial creció en 1980 un 39 % por el mayor empleo y mejores salarios. los de la inversión pública un 40 %. el gasto corriente un 55 %. Su política agraria contemplaba el reordenamiento de la economía. profundamente católica. a cambio se alentaría la reinversión de las empresas. a no ser porque el erario público cubría sus pérdidas a través de generosos subsidios. Emitió los petrobonos con tasas de interés atractivas e indizadas al precio del petróleo que entonces estaba al alza. El gasto público se desbocó. en 1978 creció en un 38 % sobre el de 77.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial Con las grandes cantidades de dinero generadas del petróleo y del crédito se intentó un proyecto de industrialización y modernización en cinco años. el presupuesto de egresos se elevó en un 23 % y el de la inversión pública un 37 % sobre el año anterior.

Con el gasoducto México pretendía proveer de gas natural a la región sur de los EEUU. Pronto México se daría cuenta de que el único asunto que era importante para EEUU era el de los energéticos. En el caso de Nicaragua y el triunfo sandinista de 1979. Los intentos de López Portillo por un reacercamiento mostraron sus primeras dificultades cuando Carter presentó al congreso estadounidense un plan sobre indocumentados sin consultarlo con las autoridades mexicanas. con el fin de abastecer la demanda energética de esa región del país. y los precios del gas se habían fijado a 2. Nicaragua y El Salvador habían dejado de recibir apoyo de los EEUU desde la llegada de Carter. Las relaciones con Centroamérica serán en las que se manifieste con mayor claridad el nuevo rol internacional de México. el suceso del gasoducto en 1977 terminaría por convencer a la administración lopezportillista sobre la realidad de la relación con EEUU. Arthur Schlesinger. energéticos. en conjunto con la aceptación de una mayor disciplina financiera. el inicio de este sexenio se caracteriza por el regreso a los esfuerzos bilaterales en política exterior. migración. el desplome de los precios del petróleo que arrastró en su caída a la economía nacional petrolizada. contrarrestando la injerencia de EEUU y la implantación de nuevos regímenes represivos. pues las dictaduras de Guatemala. Con esto el La sobreoferta de los países productores y el ahorro de energía de los países consumidores provocaron. se opuso al precio negociado y establece que se fije a 2. El proyecto sería financiado por consorcios estadounidenses. el cual se extendería desde los yacimientos en Chiapas hasta la frontera con EEUU en Tamaulipas.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial La abundancia es buena pero cuando se sabe administrar. México participó apoyando al gobierno sandinista para evitar que se viera obligado a tomar el mismo camino de Cuba Antonio Rojas Flores | 03040673 6 . López Portillo nunca reconoció la liga causa-efecto entre el gasto deficitario y la inflación. Así. Sin embargo.60 dólares por millar cúbico. Ya iniciado el proyecto el Secretario de Energía de EEUU. permitiendo el fortalecimiento de grupos armados insurgentes que buscaban el derrocamiento de los regímenes. a partir de junio de 1981. y con su nuevo estatus internacional podía actuar efectivamente a través de programas de cooperación. en los demás temas de la agenda Washington no estaba dispuesto a dejar la unilateralidad. turismo.25 México reacciona cancelando el proyecto y reorientándolo a Nuevo León. A partir de 1978 la situación de Centroamérica se tornó preocupante para México. Tomó decisiones arbitrarias y financieramente inadecuadas. que detonaron la crisis más severa en la historia de México desde la Revolución. y sobre todo cooperación en ámbitos económicos y comerciales. La dependencia financiera y comercial de México hacia EEUU era evidente a raíz de la crisis económica de 1976. La importancia estratégica de la región para México es obvia. tratando de evitar confrontaciones y trabajar en una agenda bilateral común que incluyera los temas del narcotráfico.

López Portillo invitó a Castro a México. Somoza se negaba a dejar el poder. dejando un espacio de acción para México permitiéndole tomar una posición más clara a favor de la revolución nicaragüense. el gobierno emprendió una disminución del gasto público. y tenía la intención de apoyar a la insurgencia en Granada y El Salvador. 20 y 30 % que elevó los costos de producción. por lo que EEUU lo abandonó. Y así. Cuba había desempeñado un papel muy importante a favor de la revolución nicaragüense a través de asesoría militar y apoyo económico y en armamento. Los préstamos poco responsables. se compraron dólares y los acreedores del gobierno dejaron de renovar sus créditos. y así justificar una intervención estadounidense. el 17 de febrero de 1982. A partir de 1975 las relaciones con Cuba mejoraban continuamente. que sumados a la falta de visión y a una corrupción galopante en el gobierno federal. Antonio Rojas Flores | 03040673 7 . Con el objetivo de sellar definitivamente el estrechamiento de las relaciones entre México y Cuba y de exponer los planes que cada uno tenía en cuanto a Centroamérica. Resalta fuertemente y contrasta con la realidad aquella frase pronunciada un 17 de agosto de 1981 por el exmandatario: "Defenderé el peso como un perro" pero de nada sirvió ese entusiasmo ya que a las pocas semanas. en especial de Nicaragua. Para minimizar un poco los efectos de la devaluación. terminaron no sólo por reducir a cero los beneficios del petróleo sino a multiplicar la deuda externa y a devaluar en más de un 400% el valor de nuestra moneda. el 17 de mayo de 1979. Quintana Roo. se retiró el Banco de México del mercado de cambios. y ahora en el caso de Nicaragua. después de veintidós años Fidel Castro volvería a México y sería a Cozumel.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial hacia la esfera soviética. decretó un alza general de sueldos y salarios del 10. Castro y López Portillo compartían el interés de ver triunfar a la revolución sandinista. el gobierno se vio forzado a declararse en moratoria de pagos y tuvo que devaluar de 22 a 70 pesos por dólar. subió los precios y tarifas públicas y elevó las tasas de interés. impuso más controles a la importación. EEUU por su parte ya había manifestado su deseo de suplantar a Somoza en Nicaragua.

finalmente decidió la estatización de la banca y el establecimiento del control de cambios. este sexenio estuvo plagado de contrastes que envolvieron al país en situaciones de crisis y abundancia.INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial Para ilustrar mejor el comportamiento de la economía nacional en este sexenio. En mi opinión personal. eligiendo como sucesor a Miguel de la Madrid Hurtado. se cerró la venta de dólares por cuatro días y. La siguiente tabla ilustra mejor lo dicho: Desesperadamente el gobierno pagó en pesos los depósitos en dólares hechos por mexicanos en la banca nacional. día de su último informe de gobierno. aunado a malas administraciones que trajeron consecuencias muy desfavorables a la economía nacional que hoy en día seguimos enfrentando. según datos del INEGI. Hacia el 1 de septiembre de 1982. para no enviar sus ahorros al extranjero. Antonio Rojas Flores | 03040673 8 . El Banco de México fue convertido en un organismo público descentralizado. En lo anterior puede apreciarse que el PIB tuvo un breve estancamiento hacia 1976 y 1977. se muestra el crecimiento del PIB en el periodo entre 1895 y el 2010 en la siguiente grafica. López Portillo tuvo que encarar a la nación para anunciar al país la crisis por la que estaba pasando. a comparación con lo anterior y lo posterior. Finalmente dejó la presidencia el 1 de diciembre de 1982. para posteriormente seguir en crecimiento.

INSTITUTO TECNOLOGICO DE DURANGO Maestría en Planificación Y Desarrollo Empresarial Se puede decir que después de un Periodo en el que el país marchó por un estado de abundancia económica. y con la necesidad inherente de ganarse la confianza del vecino país del norte para dar solución a la problemática nacional. Antonio Rojas Flores | 03040673 9 . se volvió al punto de partida con una crisis al interior y exterior del país. activismo creciente en política exterior y la esperanza de por fin convertirse en un país desarrollado. La exigencia principal del régimen era salir de la crisis económica. provocando el inicio de las políticas económicas neoliberales en los gobiernos posteriores.

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