La Ley 29783 y el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)

Carlos Arambur Guarda

Temas
Novedades de la nueva Ley de SST. Cmo implementar un SGSST en la empresa. Pasos a seguir para una adecuada poltica del SGSST. Novedades en materia de SST segn el proyecto del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

QU ES?
Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

Sistema?
Elementos relacionados o que interactan

Gestin?
Planear, Organizar, Dirigir, Controlar

Seguridad y Salud en el Trabajo?

Acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresin tanto ambientales como personales. (DS 007-2007 TR)

Sistema de Gestin de SST?

Elementos interrelacionados (planear, organizar, dirigir y controlar) para establecer poltica y objetivos de SST y alcanzarlos.

Sistema de Gestin de SST?

Incluye: estructura de la organizacin, planificacin de actividades, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos.

Por qu establecerlos?
Entidad Autoridad (DS 0092005 TR y Ley 29783) Clientes Carcter Obligatorio

Voluntario?

Qu modelo emplear?
Norma Directrices de OIT (DS 009-2005 TR, Ley 29783) OHSAS 18001:2007 NOSA 5 Estrellas DNV - Control de Prdidas Aplicacin Pas y Empresas

Empresas: varios sectores Empresas: Mineras y sus contratistas Empresas: varios sectores

Las directivas de la OIT

Directrices de la OIT (2001) sobre los SG-SST SG-SST Directrices nacionales sobre los SG-SST en las Organizaciones (Empresas) Directrices especficas sobre los SG-SST sector)

Qu considerar para el SGSST?

Tipos Peligros y riesgos ocupacionales (IPER)
Peligros y riesgos de agentes fsicos, qumicos y biolgicos Peligros y riesgos disergonmicos

Normas DS 009 2005 TR Ley 29783

RM 374 y RM 375 2008 TR

RM 375 2008 TR

Requisitos sectoriales.

Sector (Minas, Electricidad, Hidrocarburos, Produce)

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Ciclo Deming
Hacer

Planificar

Verificar

Actuar

Modelo Sistema (OIT)

Accin de mejora
Poltica

Evaluacin

Mejora Continua

Organizacin

Planificaci ny aplicacin

Poltica
Poltica de SST Participacin de los trabajadores.

Poltica (OIT)
Establece empleador, consulta con trabajadores: a) especfica, apropiada a tamao y actividades; b) concisa, clara, fechada, firma de empleador o principal responsable; c) difundida, accesible a todos en lugar de trabajo; d) revisada para que siga siendo adecuada, y e) a disposicin de partes interesadas externas.

Poltica (OIT)
Incluir principios y objetivos (compromisos): a) proteccin de seguridad y salud, prevenir lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes; b) cumplir requisitos legales de SST y otros; c) garanta de consultar a trabajador y representantes y se alienta a participar en sistema de gestin de la SST; d) mejora continua del desempeo del sistema de gestin de la SST.

Organizacin
Responsabilidad y rendicin de cuentas Competencia y formacin Documentacin Comunicacin

Planificacin y aplicacin
Examen inicial Planificacin, elaboracin y aplicacin del sistema Objetivos en materia de SST

Prevencin de los peligros

Medidas de prevencin y control Gestin del cambio Preparacin y respuesta con respecto a situaciones de emergencia Adquisiciones Contratacin

Evaluacin
Supervisin y evaluacin de los resultados Investigacin de lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes y efectos en resultados en SST. Auditora Examen realizado por el personal directivo

Medidas para realizacin de mejoras

Medidas preventivas y correctivas Mejora continua

CMO IMPLEMENTAR EL SGSST?

Sistema

de gestin personalizado organizacin: no existe ninguna estndar.

a cada solucin

Considerar:

capacidad y experiencia de organizacin para implementar sistemas de gestin.

Riesgos asume/hay en la organizacin.

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CMO IMPLEMENTAR EL SGSST?

EQUIPO (interno/externo):
Responsable de implementacin Experto en Seguridad e higiene (Peligros y riesgos) Experto mdico (Vigilancia de la salud) Experto legal (identificacin, actualizacin y evaluar cumplimiento de normas legales)

Diagnstico (lnea base) Plan de accin

Novedades

Novedades Ley 29783

Comit y Reglamento Interno desde 20 personas (antes desde 25) Convocatoria a Comit por organizacin sindical. Participacin sindical: Comit, Gestin de riesgos, Mapas de riesgo Informacin de peligros riesgos y controles al personal nuevo en sus contratos Gestin de riesgos en los desplazamientos del trabajador

Novedades Ley 29783

Proteccin de trabajadores con discapacidad y con enfoque de gnero Alcance a contratistas, subcontratistas, empresas de servicios, cooperativas Transferencia de la fiscalizacin del sector minero al sector trabajo Cuatro capacitaciones al ao a todo el personal Sanciones

Novedades proyecto de reglamento

Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM 148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR) Por convenio colectivo o unilateralmente se puedes usar estndares con mayor exigencia (OSHAS, INSHT, etc.). Presidente del Comit elegido entre todos los miembros (antes entre representantes de los trabajadores) Empresas certificadas deben verificar que se cumpla la ley y el reglamento.

Novedades proyecto de reglamento

Acreditacin voluntaria. Referencia a la Vigilancia en seguridad y salud en el trabajo Capacitacin adicional al Comit Miembros del Comit entre 4 y 24 y proporcional Precisa documentos necesarios (Poltica, objetivos, Reglamento Interno de SST, IPER-C, PAAS).

Novedades proyecto de reglamento

Registro de monitoreo sicosocial y de auditora Documentar la planificacin de la actividad preventiva Precisa tiempo de conservacin de registros: enfermedades (20 aos), accidentes (10 aos), otros (5 aos) Evaluacin de capacitaciones.

Novedades proyecto de reglamento

Precisa das de licencia (30 al ao) Representantes de la empresa pueden ser permanentes. Por Resolucin se establecer horas de capacitacin de acuerdo a nmero de trabajadores y nivel de riesgo de la empresa.

Gracias,
Berninzon, Benavides, Vargas & Fernndez, Abogados Av. Camino Real N 390, Oficina N 801, Edificio Torre Central, San Isidro Lima 27, Per Telf. (511) 222-5252 Fax (511) 421-4816 http://www.berlegal.com