EL ALCA

En el mes de diciembre del ao 1994, se lleva a cabo en Miami una Cumbre de las Amricas en la que jefes de Estado de 34 pases se renen para reafirmar su compromiso en favor de la democracia y la promocin de la prosperidad a travs de la aprobacin de un proyecto de libre cambio, a ser implementado en el ao 2005. Dicho proyecto integrara los dos hemisferios, abarcando desde Alaska hasta tierra del fuego, formando un gran rea de Libre Comercio de las Amricas. De esta manera, las fronteras de todos los pases americanos excepto Cuba- se abriran para dejar libre el paso de capitales y mercancas. Circularan libremente mercaderas, servicios, inversiones, etc, pero se eliminara la libre circulacin de personas. Asimismo se respetara la propiedad intelectual y se analizara en una comisin lo referente a subsidios, antidumping y derechos compensatorios. La conformacin del ALCA tiene mucho que ver con la competencia nterimperialista, por la necesidad de los grandes grupos transnacionales de consolidar la ocupacin de los territorios con exclusividad, eliminando molestos competidores. As tambin uno de los objetivos de la Cumbre de las Amricas -donde fue concebido el proyecto del ALCA- era confrontar abiertamente con las cumbres iberoamericanas, presididas por Espaa y Portugal y en donde ni EEUU ni Canad podan participar, provocndose en cierta manera una competencia por el dominio colonial. En los aos anteriores y posteriores a la Cumbre de las Amricas que se realiz en Miami, se observa un gran avance en cuanto a la regionalizacin del mundo en bloques econmicos. El primero de enero de 1994, por ejemplo, entra en vigencia el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN o NAFTA), que ampliaba a Mxico el acuerdo iniciado por EEUU y Canad en 1989. Igualmente en 1995 se forma el Grupo de los tres, un acuerdo de libre cambio entre Mxico, Colombia y Venezuela; as como tambin se constituye el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) con Argentina Brasil, Paraguay y Uruguay. Tambin durante este ao, la Unin Europea se expande, amplindose a quince miembros. Es as que el surgimiento del proyecto del ALCA, no es algo casual, sino que pertenece a un rompecabezas, armado de manera determinada para la ordenacin de las diferentes regiones del planeta. El proyecto del ALCA fue concebido para establecerse en el ao 2005, pero suponiendo que deba haberse logrado un avance sustancial en el ao 2000. Para esto los jefes de Estado pusieron en marcha un programa de trabajo para sus gobiernos. Las

tareas iniciales de dicho programa seran llevadas a cabo en el seno de la Comisin especial de comercio de la OEA (Organizacin de Estados Americanos), mientras que las tareas adicionales se iran definiendo en las reuniones de los ministros de comercio. Todo el grupo de trabajo recibira el apoyo tcnico del Comit Tripartito conformado por la OEA, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), as como de las organizaciones subregionales. Las Reuniones Ministeriales del ALCA se llevaron a cabo en distintas ciudades del continente. La primera de estas se organiz en Denver en el ao 1995; la segunda en Cartagena en el ao 1996; la tercera en Belo Horizonte en 1997; la cuarta en San Jos de Costa Rica en 1998; la quinta en Toronto en 1999; la Sexta en Buenos Aires en el ao 2001; la sptima en Quito en el 2002 y la ltima de ellas se realiz en Miami en el ao 2003. En reuniones como estas, los ministros de comercio tratan diversos temas, as como tambin crean diferentes grupos de trabajos que se encargan de determinados temas tales como acceso a mercados; procedimientos aduaneros y normas de origen; inversiones; subsidios; medidas antidumping y derechos compensatorios; normas y barreras tcnicas al comercio; medidas sanitarias y fitosanitarias; economas pequeas; compras estatales; propiedad intelectual; etc. De igual manera se tratan las relaciones del ALCA con los acuerdos bilaterales y subregionales, especialmente con el MERCOSUR, uno de los bloques ms importantes de Latinoamrica; as como tambin se analiza el ritmo y amplitud de la apertura comercial del ALCA, la congruencia con el avance de las negociaciones en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), etc. El proyecto del ALCA, comprende para Estados Unidos la consolidacin hegemnica en el rea, vinculado a la importancia que tienen sus ventas a los pases de Amrica Latina y el Caribe. Para EEUU resulta necesaria la configuracin de un rea de libre comercio en todo el continente, ya que Latinoamrica es un socio comercial muy importante. Un socio que adems se est reformando y modernizando de una manera nunca antes vista, por lo que merece mucha atencin del pas del norte, ya que, por un lado, representa una cuestin de seguridad nacional para los norteamericanos, mientras que por el otro, Amrica Latina constituye el mercado estadounidense con ms rpido crecimiento. En cuanto a las ventajas que puede obtener Latinoamrica tras integrarse al ALCA, se encuentran la remocin de impedimentos al comercio; un acceso garantizado al mercado norteamericano; una modernizacin en materia de insercin en nuevas

formas de negociar y un mejoramiento del acceso a las inversiones directas. Sin embargo, son muchas mas las desventajas que los latinoamericanos pueden tener si se constituye el ALCA, principalmente por la desigualdad en el desarrollo que existe entre Canad y Estados Unidos y los pases de Amrica Latina. De esta manera si se constituye un rea de libre comercio en todo el continente americano, se perjudicar en gran medida a los pases del tercer mundo como son los de Latinoamrica, teniendo como consecuencia la degradacin de los derechos laborales y las condiciones de trabajo; la destruccin del medio ambiente; la convalidacin y profundizacin de la privatizacin de los servicios sociales; la quiebra de las pequeas y medianas empresas y la destruccin de las industrias nacionales; la limitacin de los derechos democrticos de la sociedad tras el ataque del ALCA a las constituciones nacionales; y el incremento de la pobreza y la desigualdad. Es as que el ALCA no es ms que una extensin de el TLCAN, cuyas consecuencias sociales son sumamente observables, no es otra cosa que un plan imperialista desarrollado por EEUU, que ms que favorecer el desarrollo de Amrica Latina mediante una zona de libre comercio; destruye a los estados nacionales anexionndolos a la gran potencia del norte.