ARTICULADO CONTAMINACION LUMINICA.

CONSIDERACIONES PREVIAS. Acreditado empricamente que la Contaminacin Lumnica provoca una alteracin de las condiciones naturales de la atmsfera, del medio ambiente nocturno y de la salud de la ciudadana, as como que supone un derroche innecesario de recursos econmicos, las Administraciones Pblicas no pueden permanecer impasibles frente a ella, estando obligadas a la adopcin de las medidas necesarias para impedir estos impactos negativos. La Constitucin de 1.978 es el primer y fundamental sustento normativo de dichas medidas, dado que se faculta a los Poderes Pblicos para planificar la actividad econmica, de la cual forma parte insoslayable la poltica energtica. La apuesta realizada en los acuerdos internacionales y nacionales por las energas renovables y el ahorro energtico avala la necesidad de disposiciones que tengan como finalidad la eliminacin de la Contaminacin Lumnica. Dicha apuesta ha sido puesta de manifiesto en la ratificacin por parte de Espaa del llamado Protocolo de Kyoto. Tampoco puede olvidarse que la Ley del Sector Elctrico, de 28 de noviembre de 1.997 (Ley 54/97) establece el entero marco jurdico del sector elctrico en Espaa, con una clara apuesta por introducir la proteccin ambiental en cualquier accin a desarrollar en el marco del sector elctrico, independientemente de qu fuente energtica proceda dicha electricidad. En otro orden, el artculo 45 de la Constitucin Espaola adems de abogar por un desarrollo sostenible induciendo a la utilizacin racional de los recursos naturales, atribuye a los poderes pblicos el deber de defender y restaurar el medio ambiente. Por ltimo, las medidas contra la Contaminacin Lumnica tambin se desprenden del artculo 44 de la Constitucin, que establece que los Poderes Pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho. En este sentido, en el documento Declaracin de la IAU/ICSU/UNESCO sobre la Reduccin de los Impactos Medioambientales Adversos para la Astronoma, Pars, 2 de Julio de 1992, se dice: El cielo ha sido y es una inspiracin para toda la humanidad. Sin embargo, su contemplacin se hace cada vez ms difcil e, incluso, para las jvenes generaciones empieza a resultar desconocido. Un elemento esencial de nuestra civilizacin y cultura se est perdiendo rpidamente, y esta prdida afectar a todos los pases de la tierra. Existen una serie de sencillas reglas cuya aplicacin permite, manteniendo un adecuado nivel de iluminacin, reducir la Contaminacin Lumnica. Son: Impedir que la luz se emita por encima de la horizontal y dirigirla slo all donde necesaria. Emplear luminarias apantalladas en las que la lmpara est instalada posicin horizontal y el flujo luminoso se dirija nicamente hacia abajo. Instalar lmparas de espectro poco contaminante y bajo consumo, preferentemente vapor de sodio de baja o alta presin, con una potencia adecuada al uso. No iluminar ms que las reas que necesiten ser iluminadas, de modo que la luz escape fuera de estas zonas y hacerlo exclusivamente de arriba hacia abajo. es en de no

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Ajustar los niveles de iluminacin en el suelo a los recomendados por la Comisin Internacional de la Iluminacin. Regular el apagado de iluminaciones ornamentales y publicitarias, remodelndolas cuando ello sea posible. Prohibir los caones de luz o lser, y cualquier proyector que dirija la luz hacia el cielo. Reducir el consumo en horas de menor actividad, de madrugada, mediante el empleo de reductores de flujo en la red pblica o el apagado selectivo de luminarias. Apagar totalmente las luminarias que no sean necesarias.

ARTICULADO. ARTICULO 1. Definicin. 1. Se define la Contaminacin Lumnica como la emisin de flujo luminoso de fuentes artificiales nocturnas en intensidades, direcciones o rangos espectrales innecesarios para la realizacin de las actividades de la zona donde estn instaladas las luces. Se manifiesta especialmente en el aumento del brillo del cielo nocturno causado por la reflexin y difusin de la luz artificial en los gases y partculas del aire, debido a un ineficiente y mal diseado alumbrado exterior, que emplea luminarias inadecuadas y/o genera excesos de iluminacin. Se origina, bien por enviar la luz de forma directa hacia el cielo, bien por la dispersin en la atmsfera de la luz reflejada por las superficies iluminadas. 2. La Contaminacin Lumnica constituye un despilfarro de energa que produce graves perjuicios de tipo econmico, afecta negativamente a la atmsfera, daa a la biodiversidad, perturba a la ciudadana, provoca inseguridad vial, e impide la contemplacin y disfrute del patrimonio cultural que es el cielo estrellado. ARTICULO 2. Objeto. Mediante el articulado posterior se establecen las condiciones que debe cumplir cualquier instalacin de alumbrado exterior situada en el trmino municipal de <nombre_municipio>, sin menoscabo de las funciones asociadas a dichas instalaciones y con los siguientes fines: a) Promover la eficiencia energtica y el ahorro de energa en el alumbrado exterior, y consecuentemente reducir el gasto econmico, el consumo de combustibles y las emisiones de contaminantes a la atmsfera. b) Proteger el medio ambiente nocturno, en beneficio de los ecosistemas. c) Evitar la intrusin lumnica en el entorno domstico y por tanto, eliminar las molestias y perjuicios causados a la ciudadana. d) Reducir el deslumbramiento a usuarios de la va publica, aumentando con ello la seguridad vial. e) Permitir el disfrute y la observacin del cielo nocturno a la ciudadana en general, y a los astrnomos, tanto profesionales como aficionados, en particular. f) Adecuar los requerimientos y caractersticas tcnicas de las instalaciones de alumbrado exterior a las recomendaciones y normativas vigentes.

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ARTICULO 3. mbito de Aplicacin. 1. El articulado ser de aplicacin, en el mbito del trmino municipal de <nombre_municipio>, a los proyectos, memorias tcnicas de diseo y obras de alumbrado exterior, tanto pblicos como privados, de nuevas instalaciones; as como a los proyectos de remodelacin, renovacin o ampliacin de las instalaciones existentes. 2. Se considera alumbrado exterior a todo tipo de iluminacin al aire libre y recintos abiertos, en zonas de dominio pblico o privado, para su utilizacin nocturna, realizado con instalaciones permanentes, temporales o espordicas. ARTICULO 4. Referencias. Para el diseo de las instalaciones y establecimiento de niveles luminotcnicos se seguirn las recomendaciones espaolas del Comit Espaol de Iluminacin (CEI) y de la Oficina Tcnica para la Proteccin de la Calidad del Cielo (OTPC) del Instituto de Astrofsica de Canarias; y las europeas de la Comisin Internacional de Iluminacin (Comission Internationale de LEclairage, CIE). ARTICULO 5. Flujo Hemisfrico Superior. Se define como flujo hemisfrico superior instalado (FHSinst), la proporcin en porcentaje, %, del flujo luminoso de una luminaria que se emite sobre el plano horizontal respecto al flujo total saliente de la luminaria, cuando la misma est montada en su posicin de instalacin. ARTICULO 6. Luminarias. 1. Las luminarias usadas en las instalaciones de alumbrado exterior sern tales que el flujo hemisfrico superior instalado, FHSinst, no supere el 0%. Es decir, en ningn caso ha de sobrepasar el flujo luminoso el plano paralelo a la horizontal y, por tanto, no se dirigirn los rayos de luz hacia el cielo. A tal efecto, se instalarn siempre luminarias apantalladas cuya lmpara quede en posicin horizontal. Para su cerramiento se usarn preferentemente vidrios planos, o, en su defecto, ligeramente curvos, evitando siempre cualquier otro tipo. 2. En el caso de alumbrado de reas como, por ejemplo, instalaciones deportivas o recreativas y similares, se usarn proyectores sin inclinacin -vidrio paralelo al suelo- y cuyo haz principal vertical sea asimtrico (proyectores tipo asimtrico). De esta forma se conseguir, sin contaminar, que el flujo luminoso quede bien repartido entre el extremo y el centro de la zona a iluminar. 3. Caso de ser inevitable el uso de proyectores simtricos es conveniente utilizar rejillas que impidan la emisin de luz sobre el horizonte, con la ventaja de que ello evita deslumbramientos a los usuarios de la instalacin y vecinos de la misma. 4. Se usarn las lmparas de mayor eficacia energtica (lm/w), de espectro menos contaminante y ms bajo consumo en las instalaciones.

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De los tipos de lmparas que actualmente existen en el mercado, las ms eficientes y que menor contaminacin provocan son, en primer lugar, las de Vapor de Sodio a Baja Presin (VSBP) y, en segundo lugar, las de vapor de Sodio a alta Presin (VSAP). Por tanto, se instalarn preferentemente lmparas de vapor de sodio de baja presin o, en su defecto, de vapor de sodio de alta presin. 5. Las luminarias sern lo ms cerradas posibles para que el polvo y la suciedad que con el tiempo va apareciendo en los elementos pticos no provoquen opacidad y prdida de reflexin. ARTICULO 7. Flujo luminoso. En las instalaciones, los niveles de iluminacin en el suelo se ajustarn a los mnimos recomendados por los Organismos de referencia indicados en el artculo 4. Deben evitarse iluminaciones puntuales intensas que provocan fuertes contrastes y hacen necesaria la instalacin de ms puntos de luz. ARTICULO 8. Iluminacin ornamental y publicitaria. En la iluminacin ornamental de edificios, monumentos y jardines, as como en la iluminacin de carteles, anuncios publicitarios o similares, el flujo luminoso se dirigir siempre que sea posible de arriba hacia abajo. En caso de no serlo, debe evitarse el envo de luz fuera de la zona a iluminar, as como impedir la visin directa de las fuentes de luz. Si fuera preciso se instalarn viseras, paralmenes, deflectores o aletas externas que garanticen el control de luz fuera de la zona de actuacin. ARTICULO 9. Caones de luz y lser. Dado que el uso de caones de luz convencional y lser dirigidos hacia el cielo representa una actitud contraria a los principios expresados en este Articulado, el Ayuntamiento de <nombre_municipio> los prohbe en todo el trmino municipal. ARTICULO 10. Horario. 1. Se establecer la reduccin de la intensidad lumnica del alumbrado exterior a partir de determinadas horas de la noche, en las que la actividad ciudadana se reduce al mnimo. La reduccin se efectuar de dos formas: Apagando la mitad o ms de los puntos de luz; o rebajando la emisin luminosa con sistemas de regulacin de flujo. En este ltimo caso la reduccin se llevar al nivel recomendable para la seguridad del trfico rodado y para la circulacin de los peatones. 2. La reduccin de la intensidad lumnica comenzar a las 22:30 horas en horario de invierno (otoo e invierno) y a las 24:00 horas en horario de verano (primavera y verano). Excepcionalmente, caso de festivos especiales, conmemoraciones y otros eventos ciudadanos, puede retrasarse el apagado, sin llegar en ningn caso a sobrepasar las 01:00 horas de la madrugada.

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3. En cuanto a la iluminacin ornamental de edificios, monumentos y jardines, as como en la iluminacin de carteles, anuncios publicitarios o similares, se apagar siguiendo el horario antes citado, y tambin con las excepciones sealadas. ARTICULO 11. Proteccin del Medio Ambiente. En orden a la proteccin del medio ambiente debern cumplirse las siguientes prescripciones: 1. Los nuevos proyectos y memorias tcnicas de diseo de las instalaciones de alumbrado exterior, y de remodelaciones, ampliaciones o reformas de las existentes, deben cumplir los criterios de eficiencia y ahorro energtico, de eliminacin de la Contaminacin Lumnica y de gestin adecuada de los residuos generados por las mismas. 2. Las nuevas instalaciones de alumbrado exterior, as como todas las existentes debern estar dotadas de los correspondientes sistemas de encendido y apagado de forma que, al evitar la prolongacin innecesaria de los perodos de funcionamiento, el consumo energtico sea el estrictamente necesario. 3. A las nuevas instalaciones y a todas las existentes se incorporarn sistemas de estabilizacin de tensin y de regulacin de flujo, al objeto de lograr el consiguiente ahorro energtico. ARTICULO 12. Sustitucin de las instalaciones preexistentes. 1. El Ayuntamiento de <nombre_municipio> sustituir los alumbrados existentes por otros que se adecuen al presente Articulado, en el plazo mximo de 4 aos. Asimismo, los alumbrados privados existentes debern adecuarse en el mismo plazo, pasado el cual se aplicar el rgimen sancionador correspondiente. 2. Los alumbrados exteriores existentes a la entrada en vigor del presente Articulado, debern ajustarse, en el plazo mximo de 1 ao, al rgimen de usos horarios fijado en este. 3. El Ayuntamiento, por medio de ayudas que habilite para tal fin o informando de las ayudas que existan a nivel autonmico, estatal o europeo, podr colaborar con los interesados para garantizar la adaptacin de los alumbrados exteriores de su trmino municipal a las prescripciones del presente Articulado. ARTICULO 13. Mantenimiento de las instalaciones. Considerando que este tipo de instalaciones estn a la intemperie, deber establecerse un correcto mantenimiento, tanto preventivo como correctivo, de las mismas, al objeto de conservar sus prestaciones en el transcurso del tiempo. ARTICULO 14. Garanta del Cumplimiento de este Articulado en Instalaciones Pblicas.

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1. Los proyectos de alumbrado exterior financiados con fondos pblicos o bajo control pblico, se han de ajustar necesariamente a los criterios que sobre la Contaminacin Lumnica establece este Articulado. 2. Se han de incluir en los pliegos de clusulas administrativas de los contratos de obras, servicios y suministros los requerimientos que ha de cumplir necesariamente el alumbrado exterior para ajustarse a las determinaciones del presente Articulado. 3. Los instrumentos de planeamiento y proyectos de obras en los que se incluyan determinaciones relativas a la red de alumbrado pblico se redactarn de tal modo que se garantice el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este Articulado. ARTICULO 15. Informacin. 1. El Ayuntamiento de <nombre_municipio> asesorar a empresas y particulares para que, en el alumbrado exterior, se atengan a las normas de eliminacin de la Contaminacin Lumnica y a los criterios de eficiencia del consumo energtico. 2. En el futuro, para cualquier nueva instalacin de alumbrado exterior, el Ayuntamiento de <nombre_municipio> velar para que los permisos concedidos se adecuen al cumplimiento de las normas y criterios sealados. El Ayuntamiento pondr a disposicin pblica dichos criterios y normas. 3. El Ayuntamiento promover campaas de difusin y concienciacin ciudadana en relacin a la problemtica que conlleva el consumo de energa y la Contaminacin Lumnica. ARTICULO 16. Inspeccin y control municipal. 1. El Ayuntamiento velar por el cumplimiento de este Articulado, y, en especial, garantizar, mediante los oportunos controles e inspecciones, que: a) Los proyectos o memorias tcnicas de diseo de nuevas instalaciones de alumbrado, as como los de remodelacin, renovacin o ampliacin de las existentes cumplan con los criterios establecidos por el presente Articulado. b) Las soluciones luminotcnicas seleccionadas en el proyecto o memoria tcnica de diseo, se ajustan a las caractersticas fijadas en este Articulado. c) Las nuevas instalaciones y todas las existentes que sean remodeladas, renovadas o ampliadas llevan incorporado los sistemas de regulacin de flujo y control del encendido y apagado de las mismas. d) Las instalaciones ejecutadas cumplan con lo exigido en este Articulado. 2. Comprobada la existencia de anomalas en las instalaciones o en su mantenimiento o cualquier actuacin contraria a las determinaciones del presente Articulado, el rgano municipal correspondiente practicar los requerimientos que tengan lugar y, en su caso, dictar las rdenes de ejecucin que correspondan para asegurar el cumplimiento de este Articulado.

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3. Las entidades, personas fsicas o jurdicas sometidas a inspeccin tendrn la obligacin de facilitar al mximo el desarrollo de las actuaciones de inspeccin y control. ARTICULO 17. Suspensin de Obras y Actividades. El Alcalde u rgano competente, en uso de sus competencias legales, podr ordenar la paralizacin de las obras de instalacin que se realicen incumpliendo este Articulado. ARTICULO 18. Responsabilidades. Las normas establecidas en el presente Articulado, sern exigidas a todos los promotores e instaladores de las instalaciones de alumbrado. ARTICULO 19. Infracciones administrativas. Tendrn la consideracin de infracciones administrativas, todas las acciones u omisiones que sean contrarias a las normas y preceptos del presente Articulado; as como la negativa a permitir el acceso a los servicios de inspeccin municipales, o cualquier otra actitud dolosa tendente a eludir su cumplimiento. ARTICULO 20. Rgimen sancionador. De acuerdo con las competencias atribuidas por Ley a este Ayuntamiento, se establecer un rgimen sancionador para aquellas infracciones del presente Articulado.

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