EN UN C O RTO TIEM PO : DIC TA DURA EN PA RA G UA Y

REV O LUC I N ,

C O N G RESO S Y

NIDIA R. AREC ES (C EDC U C IUNR - UNR)

Re sum e n El tra b a jo a b o rd a c ue stio ne s d e l c a m p o p o ltic o -so c ia l d e la e xp e rie nc ia re vo luc io na ria y d e la te m p ra na c o nfo rm a c i n d e l Esta d o -na c i n p a ra g ua yo y re fle xio na a c e rc a d e q ue si d ura nte e ste p ro c e so se sup e ra e l a ntig uo o rd e n o , e n g ra n m e d id a , se lo c o ntina . Dura nte e l m ism o se o b se rva n c o nd uc ta s y p r c tic a s p o ltic a s a uto rita ria s y p e rso na lista s q ue no d e ja n d e te ne r sus ra c e s e n la s fo rm a s d e c o m p o rta m ie nto d e lo s tie m p o s c o lo nia le s. Esa s fo rm a s d e ha c e r p o ltic a d a n lug a r e n e l c o nte xto re vo luc io na rio a la e m e rg e nc ia d e ld e re s fue rte s q ue se sinte tiza n e n e l Dic ta d o r J. G . R. d e Fra nc ia . ste ina ug ura un p ro ye c to p o ltic o q ue , si b ie n lo d ista nc ia d e l r g im e n c o lo nia l a l g a ra ntiza r la rup tura p o ltic a , m a ntie ne fue rte s a nc la je s c o n la s fo rm a s p a tria rc a le s y p a trim o nia le s he re d a d a s p e rm itie nd o su p e rm a ne nc ia y c o ntinuid a d .
Pa la b ra s c la v e s: A ntig uo R g im e n c o lo nia l Ind e p e nd e nc ia re p re se nta c i n le g itim id a d Dic ta d ura

Ab stra c t T his wo rk de a ls with issue s re la ting to the so c io -p o litic a l fie ld o f the re vo lutio na ry e xp e rie nc e a nd the e a rly fo rma tio n o f the Pa ra g ua ya n Na tio n-Sta te , a nd re fle c ts o n whe the r during this p ro c e ss the o ld o rde r is surp a sse d o r, to a la rg e e xte nt, it is c o ntinue d. During this p e rio d we o b se rve p e rso na l a nd a utho rita ria n c o nduc ts a nd p o litic a l p ra c tic e s tha t ha ve the ir ro o ts in the wa ys o f b e ha vio r o f the c o lo nia l time s. In the re vo lutio na ry c o nte xt, the se wa ys o f ma king p o litic s re sults in the e me rg e nc e o f stro ng le a de rs tha t c o nve rg e in the fig ure o f the Dic ta to r J. G . R. de Fra nc ia . He ina ug ura te s a p o litic a l p ro je c t tha t, e ve n tho ug h dista nc e s him fro m the c o lo nia l re g ime a s it g ua ra nte e s the p o litic a l rup ture , it ma inta ins stro ng b o nds with the inhe rite d p a tria rc ha l a nd p a trimo nia l fo rms a llo wing its p e rma ne nc e a nd c o ntinuity.
Ke y w o rd s A nc ie nt Re g im e c o lo nial Ind e p e nd e nc e re p re se nta tio n le g itim a c y Dic ta to rship
Re c ib id o c o n p e d id o d e p ub lic a c i n e l 20/ 11/ 09 A c e p ta d o p a ra su p ub lic a c i n e l 20/ 12/ 1 Ve rsi n d e finitiva re c ib id a e l 28/ 01/ 10 Nid ia A re c e s e s Do c to ra e n Histo ria , inve stig a d o ra d e l C IUNR y d o c e nte e n la c a rre ra d e Histo ria d e la Fa c ulta d d e Hum a nid a d e s y A rte s d e la Unive rsid a d Na c io na l d e Ro sa rio . Sus inve stig a c io ne s se c e ntra n e n e l e stud io d e l p e ro d o c o lo nia l rio p la te nse y e n la histo ria d e Pa ra g ua y d ura nte e l sig lo XIX.

pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X

Un corto tiempo: Revolucin, congresos y dictadura en Paraguay

Intro d uc c i n

Pa ra a na liza r la s p a rtic ula rid a d e s d e l c a so p a ra g ua yo , e n e ste tra b a jo se a b o rd a n a lg una s c ue stio ne s d e l c a m p o p o ltic o -so c ia l re fle xio na nd o a c e rc a d e si se lle g a a sup e ra r a l a ntig uo o rd e n o , e n g ra n m e d id a , se e sta b le c e una c o ntinuid a d d o nd e se m a te ria liza la fue rza d e c ie rta s instituc io ne s y uso s p o ltic o s. No se p ue d e d e ja r d e e nfa tiza r q ue e l p ro c e so p o ltic o q ue se d e sa ta e n Pa ra g ua y e s d e una b re ve ing o b e rna b ilid a d , to d o lo c o ntra rio a lo p ro d uc id o e n o tro s lug a re s d e la Am ric a hisp a na . En e se c o rto tie m p o , se e xp e rim e nta n d istinta s f rm ula s d e g o b ie rno y se e nsa ya n e n lo s c ua tro C o ng re so s q ue se lle va n a c a b o o tra s ta nta s fo rm a s d e re p re se nta c i n. Lo s e le g id o s a p a rtir d e la s c o nvo c a to ria s lo c a le s, id ne o s o no p a ra e je rc e r e sa re p re se nta c i n, si b ie n sup ue sta m e nte re sp o nd e n a sus re p re se nta d o s, ta m b i n q ue d a n invo luc ra d o s e n e l jue g o p o ltic o q ue se d e sa rro lla e n la c a p ita l d e la Pro vinc ia y e n e l c ua l, e n m a yo r o m e no r m e d id a , se ve n c o m p ro m e tid o s. Jue g o e n d o nd e e s a c tiva la p a rtic ip a c i n d e un a c to r q ue se e rig e c o m o ind isc utib le , Jo s G a sp a r Ro d rg ue z d e Fra nc ia . Pe ro e s e vid e nte q ue la e xiste nc ia d e e ste y o tro s ld e re s, a lg uno s le tra d o s o tro s c o n g ra d o s m ilita re s, se b a sa e n c o nd uc ta s y p r c tic a s p o ltic a s c o he re nte m e nte p e rso na lista s y a uto rita ria s q ue no d e ja n d e te ne r sus ra c e s e n la s fo rm a s d e c o m p o rta m ie nto d e lo s tie m p o s c o lo nia le s p e ro q ue , e n lo s d e la ind e p e nd e nc ia , se fo m e nta n e n lo s nue vo s e sp a c io s d e so c ia b ilid a d p o ltic a q ue so n g e ne ra d o s a l ritm o d e lo s suc e so s q ue se va n p ro d uc ie nd o . El p ro c e so q ue se d e sa ta e n 1810 c o nd uc e r p id a m e nte a la insta ura c i n d e un r g im e n le g itim a d o y via b le , la Dic ta d ura Sup re m a y Pe rp e tua , d e l m e nc io na d o Fra nc ia , c uya vig e nc ia d e 1816 a 1840 c o ntund e nte m e nte d e sp la za la im a g e n d e una p rim e ra m ita d d e l sig lo XIX sig na d o p o r la a na rq ua y e l c a ud illism o , fe n m e no s q ue no p ro sp e ra n e n Pa ra g ua y. En e l re c o rrid o a na ltic o d e la e xp e rie nc ia p o ltic a d e lo s p rim e ro s tie m p o s fo rm a tivo s d e lo q ue se c o nstituir e n la Re p b lic a d e l Pa ra g ua y, e l p re se nte a rtc ulo se p ro p o ne , te nie nd o e n c ue nta lo s a nte c e d e nte s d e la d o b le rup tura p o ltic a c o n Esp a a y c o n Bue no s Aire s, c o nc e ntra rse e n a lg una s c ue stio ne s fund a m e nta le s, lig a d a s la s una s a la s o tra s y q ue p a re c e n a tra ve sa r lo s itine ra rio s m s im p o rta nte s d e la histo rio g ra fa d e e sto s ltim o s a o s: la re p re se nta c i n p o ltic a , la so b e ra na y la c o nstruc c i n d e l Esta d o -na c i n.
Tie m p o s d e rup tura s y c a m b io s p o ltic o s

A p a rtir d e lo s suc e so s o c urrid o s e n la p e nnsula e n 1808, la re p re se nta c i n d e l p o d e r tra d ic io na l q ue d a m e no sc a b a d a a l re ve rtirse lo s p rinc ip io s q ue c o nfie re n a uto rid a d y d e re c ho s le g tim o s a la m o na rq ua d e lo s Bo rb o ne s. La inva si n fra nc e sa y la im p o sic i n d e Jo s I p ro vo c a n m o viliza c io ne s e sp o nt ne a s y la a c c i n d e g ue rrilla s a l m ism o tie m p o q ue c o nsp ira c io ne s y e nfre nta m ie nto s fa c c io na le s,

72 pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010

ISSN 1851-992X

Nidia R. Areces
situa c i n q ue p r c tic a m e nte m ilita riza a to d o e l p ue b lo e sp a o l. Mie ntra s q ue lo s insurre c to s o rg a niza n la s junta s d e g o b ie rno s p a ra re sp o nd e r ta nto a l p o d e r usurp a d o r c o m o p a ra lo g ra r la re o rie nta c i n d e lo s le va nta m ie nto s q ue se e xtie nd e n e sp o nt ne a y a n rq uic a m e nte p o r to d a Esp a a , p a rte d e lo s C o nse jo s y d e se c to re s d e la no b le za y d e la ig le sia a c a ta n la a uto rid a d d e Jo s I. 1 Lo s a c o nte c im ie nto s d e la p e nnsula re p e rc ute n e n la Am ric a e sp a o la , un te rre no ya a b o na d o p o r la s re so na nc ia s d e la ind e p e nd e nc ia d e la s c o lo nia s ing le sa s d e Am ric a d e l No rte , d e la Re vo luc i n fra nc e sa , d e l e sta llid o re vo luc io na rio d e lo s e sc la vo s ne g ro s d e Ha it y d e l e sta d o d e g ue rra c a si e nd m ic a e n la Euro p a o c c id e nta l. A e ste c ua d ro g e ne ra l ha y q ue sum a r e l im p a c to q ue d ura nte e l sig lo XVIII ha b a n te nid o la s re fo rm a s b o rb nic a s e n e l m a rc o d e la re fo rm ula c i n d e la s re la c io ne s m e tr p o li-c o lo nia q ue sta s im p ulsa b a n. Esta re fo rm ula c i n, c o nse c ue nc ia d e la p o ltic a unifo rm a d o ra y a b so lutista d e lo s Bo rb o ne s, im p lic a e ntre o tro s e fe c to s la a c o m e tid a so b re p rivile g io s d e la s d ife re nte s c o m unid a d e s p o ltic a s, so b re to d o d e lo s m unic ip io s. La a p lic a c i n d e e sta p o ltic a im p o ne a l m ism o tie m p o d istinta s c a rg a s im p o sitiva s q ue p ro vo c a n d e sc o nte nto s y le va nta m ie nto s q ue se p ro d uc e n e n d istinta s c iud a d e s y p o b la d o s d e la Am ric a e sp a o la e n lo s q ue p a rtic ip a n lo s m s va ria d o s se c to re s d e la p o b la c i n. En la G o b e rna c i n Inte nd e nc ia d e l Pa ra g ua y tra nsc ie nd e n ta m b i n lo s a c o nte c im ie nto s p ro d uc id o s e n Esp a a e ntre 1808 y 1810. So n d o s a o s d e g ra n d e nsid a d hist ric a e n lo s q ue , to d a va , se m a ntie ne la c o he si n p o ltic a e ntre la p e nnsula y lo s te rrito rio s hisp a no a m e ric a no s. Sin e m b a rg o , e n su tra nsc urso se m o d ific a e l m b ito e stra t g ic o e n e l q ue se m ue ve n e so s a c to re s o b lig nd o lo s a re a c c io na r a l e sta r e n jue g o la sup e rvive nc ia d e la m o na rq ua hisp nic a y e l ro l p o ltic o q ue e n e lla le c o rre sp o nd e . En p a rtic ula r, e n e l e sp a c io p o ltic o rio p la te nse ya se ha n d a d o la s p rim e ra s re a c c io ne s c o n la s inva sio ne s ing le sa s a Bue no s Aire s y la vic to rio sa re siste nc ia lo c a l d o nd e , e ntre o tra s, ha n c o la b o ra d o fue rza s m ilita re s p a ra g ua ya s. El c o nting e nte se c o m p o na d e un to ta l d e 848 p la za s, c a p ita ne a d o s p o r e l e nto nc e s G o b e rna d o r Inte nd e nte d e l Pa ra g ua y, Be rna rd o d e Ve la sc o y Huid o b ro . Lo s je fe s y o fic ia le s q ue p a rtic ip a ro n, m uc ho s p e rte ne c ie nte s a l se c to r c rio llo p rivile g ia d o c o m o e l C a p it n Jua n Ma nue l G a m a rra , e l Te nie nte C o ro ne l Fulg e nc io Ye g ro s, e l Alf re z Fe rna nd o d e la Mo ra y e l C a d e te Anto nio To m s Ye g ro s, p o c o s a o s d e sp u s a c tua r n e n lo s c o m b a te s
Acerca de la crisis de la monarqua y la sobrevivencia de una cultura y de comportamientos polticos tradicionales, ver entre otros, Horst Pietschmann, Protoliberalismo, reformas borbnicas y revolucin: la Nueva Espaa en el ltimo tercio del siglo XVIII, en Josefina Zoraida Vzquez (dir.), Interpretaciones del siglo XVIII mexicano. El impacto de las reformas borbnicas, Mxico, Nueva Imagen, 1992, pp. 27-58; Luis Castro Leiva, Memorial de la modernidad: lenguaje de la razn e invencin del individuo, en Antonio Annino, FranoisXavier Guerra, Luis Castro Leiva (dirs.), De los Imperios a las Naciones: Ibroamrica, Saragoza, Ibercaja, 1994, pp. 129-165.
1

pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X

73

Un corto tiempo: Revolucin, congresos y dictadura en Paraguay

d e Pa ra g ua ri y Ta c ua ry, e nfre nta m ie nto s p ro d uc id o s c o ntra la fue rza inva so ra p o rte a , suc e so s d e lo s q ue m s a d e la nte se ha r m e nc i n. Po r sup ue sto q ue la s no tic ia s so b re lo s a c o nte c im ie nto s p e ninsula re s lle g a n a l Pa ra g ua y, e sta isla ro de a da de tie rra s e n e l c o ra z n de la Am ric a de l Sur , c o n e l re ta rd o p ro p io d e su c o nd ic i n p e rif ric a e n e l Virre ina to d e l Ro d e la Pla ta , d e su situa c i n d e d e p e nd e nc ia c o n la c a p ita l, Bue no s Aire s, p e ro ta m b i n lle g a n e n fo rm a d isc o ntinua y se g ura m e nte d isto rsio na d a s d a nd o lug a r a la s m s d ive rsa s e sp e c ula c io ne s a p e sa r d e lo c ua l su e fe c to no s lo d e sp ie rta sino e xc ita e l inte rc a m b io d e o p inio ne s d e to d o tip o . La Prim e ra Junta d e Bue no s Aire s, surg id a e n m a yo d e 1810 y sig uie nd o inic ia lm e nte e l ritm o d e l m o vim ie nto juntista e sp a o l, p re te nd e se r re c o no c id a c o m o he re d e ra d e l p o d e r d e l virre y p a ra lo c ua l invita a la s p ro vinc ia s d e l Virre ina to a e nvia r d ip uta d o s a un C o ng re so G e ne ra l. El G o b e rna d o r Ve la sc o c o nvo c a e nto nc e s a un C o ng re so d e No ta b le s a re a liza rse e l 24 d e julio d e 1810 e n Asunc i n. En e ste C o ng re so p a rtic ip a n re p re se nta nte s d e la e lite , ve c ino s e n su m a yo ra d e la c a p ita l, sie nd o uno d e e llo s Fra nc ia , re c o no c id o p o r la so c ie d a d a sunc e a p o r su a c tua c i n c o m o func io na rio y le tra d o , a p e sa r d e q ue sus d e tra c to re s inte nte n d e sa c re d ita rlo p o r su d ud o sa "limp ie za de sa ng re ", ind ud a b le p a r m e tro d e ub ic a c i n je r rq uic a d e lo s ind ivid uo s e n la s so c ie d a d e s d e e so s tie m p o s. 2 El C o ng re so ina ug ura una p ro fund a re no va c i n d e lo s p rinc ip io s d e la so b e ra na d e l p ue b lo y d e la re p re se nta c i n p o ltic a , re no va c i n q ue im p lic a la d isg re g a c i n e n lo s p ue b lo s d e la so b e ra na c o nc e ntra d a e n e l m o na rc a . Se d a c o m ie nzo a un p ro c e so d e tra nsic i n p o ltic a e n d o nd e la c o nvo c a to ria p e ri d ic a d e lo s ha b ita nte s p a ra e le g ir re p re se nta nte s, junta s g ub e rna tiva s y o tro s o rg a nism o s c o le g ia d o s, se c o nstituye e n uno d e lo s ra sg o s m s sig nific a tivo s d e la vid a p o ltic a p a ra g ua ya d e e sto s te m p ra no s a o s d e la Re p b lic a . La p a rtic ip a c i n e n e so s e sp a c io s o b lig a a o p c io ne s d e c o m p ro m iso y a fa b ric a r p ro d uc to s p o ltic o s q ue se ve n c o m p e lid o s a e sc o g e r a q ue llo s

Sus primeros bigrafos sostienen que el padre haba nacido en Francia, y que siendo joven se traslad de Portugal al Paraguay, por lo que all se lo consideraba de origen portugus. Rengger asevera que en realidad es de apellido "Franza, natural del Brasil, conocido en la Asumption por el Carioca", por lo que pesaba sobre l la marca de mulato, ver Juan Rennger y Marcelino Longchamps. Ensayo histrico sobre la Revolucin del Paraguay y gobierno dictatorial del Dr. Francia, Buenos Aires, Mariano A. Pelliza, Imprenta y Librera de Mayo, p. 7; Somellera 1883, p. 210. El historiador paraguayo Blas Garay comprob, a partir de documentacin encontrada en el Archivo Nacional de Asuncin (en adelante ANA), que Garca Francia era natural de Oporto, Portugal, y haba entrado en el ejrcito espaol en 1758, ver Blas Garay. Tres ensayos sobre historia del Paraguay. Asuncin, Editorial Guarania, 1942, a: Apndice B, pp. 195-209. Fulgencio Moreno public una carta del gobernador Lzaro de Rivera, fechada en 1801, donde el mismo padre de Francia deca ser natural de Mariana, distrito de Ro de Janeiro. Fulgencio Moreno. Estudio sobre la Independencia del Paraguay, Asuncin, Carlos Schauman, 1958, pp. 18-19. Sobre el linaje de Francia ver tambin Julio Csar Chaves. El Supremo Dictador. Biografa de J. G. de Francia. Buenos Aires, Editorial Nizza, 1958, Cap. I Orgenes, sobre los padres de Francia pp. 21-30 y sobre la acusacin de mulato pp. 52-56. 74 pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X

Nidia R. Areces
q ue c o m ie nza n a se r lla m a d o s c iud a d a no s, nue va c a te g o ra d e l g o b e rna d o . De to d a s m a ne ra s, to d o s lo s ha b ita nte s, p e rte ne zc a n a uno u o tro se c to r o e sta m e nto , va n e xp e rim e nta d o la tra sc e nd e nc ia d e lo s tie m p o s q ue e st n vivie nd o . Lo s q ue so n sb d ito s d e la c o ro na e sp a o la va n a p a sa r a se r c iud a d a no s d e la Re p b lic a , a d q uirie nd o c o nc ie nc ia d e p e rte ne nc ia a un Esta d o ind e p e nd ie nte q ue luc ha p o r ro m p e r to d a suje c i n c o n e l e xte rio r. Sin e m b a rg o , e l d e sa rro llo e n Pa ra g ua y d e e sa m o d e rnid a d so c io -p o ltic a p re se nta r se rio s o b st c ulo s. En p a rte se d e b e a la lim ita d a d ifusi n q ue d ura nte la p o c a ta rd o c o lo nia l tuvie ro n e l id e a rio d e la Ilustra c i n e uro p e a y d e la Re vo luc i n fra nc e sa , a unq ue e s ve rd a d q ue no fa lta ro n vo c e s q ue e lo g ia ro n e l a va nc e d e la ra z n hum a na o a b o g a ro n p o r la ig ua ld a d d e to d o s lo s ho m b re s. So n e sa s vo c e s, e n p a rtic ula r la d e Jo s G . d e Fra nc ia , la s q ue ina ug ura r n un nue vo p ro ye c to p o ltic o q ue la s d ista nc ia r d e l r g im e n c o lo nia l p e ro q ue , a su ve z, m a nte nd r fue rte s a nc la je s c o n la s fo rm a s p a tria rc a le s y p a trim o nia le s d a nd o lug a r a su p e rm a ne nc ia y c o ntinuid a d . El m e nc io na d o C o ng re so re unid o e n Asunc i n re sue lve jura r a l C o nse jo d e Re g e nc ia , y a l m ism o tie m p o g ua rd a r a rm o na y fra te rna l a m ista d c o n Bue no s Aire s y fo rm a r una Junta d e G ue rra p a ra q ue se e nc a rg ue d e la d e fe nsa p ro vinc ia l. La p o sic i n a sum id a p ro vo c a la re a c c i n d e la Prim e ra Junta d e Bue no s Aire s q ue e nva una e xp e d ic i n p a ra o b lig a r a la p ro vinc ia a re c o no c e r su a uto rid a d y, e n c a so d e no se r p o sib le , p ro p ic ia r y a p o ya r la fo rm a c i n d e un g o b ie rno p ro p io , ind e p e nd ie nte , q ue so ste ng a c o n e lla re la c io ne s a m isto sa s. La Junta p o rte a te m e la influe nc ia q ue la Princ e sa C a rlo ta Jo a q uina d e sd e Rio d e Ja ne iro p ue d a e je rc e r e n la G o b e rna c i n Inte nd e nc ia d e l Pa ra g ua y y, e n p a rtic ula r, so b re e l G o b e rna d o r, lo s je fe s m ilita re s y a lg uno s m ie m b ro s d e la lite a trinc he ra d o s e n e l C a b ild o d e Asunc i n m s p ro c live s a l b a nd o re a lista . La e xp e d ic i n e nvia d a p o r la Junta d e Bue no s Aire s, c a lific a d a d e 'a uxilia d o ra ' p o r lo s p o rte o s y d e 'inva so ra ' p o r lo s p a ra g ua yo s, e s d e rro ta d a e ntre e ne ro y m a rzo d e 1811. El m o m e nto d e la c a p itula c i n e s a p ro ve c ha d o p o r Ma nue l Be lg ra no -g e ne ra l d e la s fue rza s d e rro ta d a s y vo c a l d e la Junta p o rte a - p a ra c o nve nc e r a lo s m ilita re s p a ra g ua yo s d e q ue se sum e n a l m o vim ie nto e m a nc ip a d o r a rg um e nta nd o q ue se re sp e ta ra no s lo la a uto no m a d e la p ro vinc ia sino q ue la lib e ra ra d e la s c a rg a s im p o sitiva s q ue p e sa b a n so b re sus p ro d uc to s d e e xp o rta c i n, e l ta b a c o y la ye rb a m a te , d e la s q ue se b e ne fic ia b a Bue no s Aire s d e sd e lo s tie m p o s c o lo nia le s. La c a p itula c i n, q ue p e rm ite a l je fe d e rro ta d o re tira rse c o n a rm a s y b a g a je s p r c tic a m e nte inta c to s, e s a p a sio na d a m e nte c ritic a d a p o r Fra nc ia y su se c to r p a rtid a rio , e l m s ra d ic a l d e la s d istinta s fa c c io ne s q ue p a rtic ip a n e n e l p ro c e so . Te rm ina d o s lo s e nfre nta m ie nto s, e l Te nie nte C o ro ne l Ye g ro s e s d e stina d o c o n d o s e sc ua d ro ne s p a ra c ub rir la fro nte ra so b re e l Pa ra n , c o n p ue sto d e c o m a nd o e n Ita p a (Enc a rna c i n). A su ve z e l C o m a nd a nte G a m a rra e s d e sig na d o C o m a nd a nte d e l 2 Re g im ie nto ,

pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X

75

Un corto tiempo: Revolucin, congresos y dictadura en Paraguay

e n re e m p la zo d e l C o m a nd a nte C a va a s, q uie n p a sa a e je rc e r la s func io ne s d e Insp e c to r G e ne ra l d e Arm a s, e n sustituc i n d e l C o ro ne l G ra c ia , q uie n ha b a sid o c o m isio na d o a l Bra sil p a ra d e se m p e a r una m isi n re se rva d a . To d o s e sto s no m b ra m ie nto s e n d istinto s d e stino s so n d isp ue sto s p o r Ve la sc o tra ta nd o d e p re ve nir p o sib le s c o njura s d e lo s p a ra g ua yo s. Lo s a c o nte c im ie nto s se p re c ip ita n e n la c a p ita l d e la Pro vinc ia p a ra g ua ya a l p la nte a rse la urg e nc ia d e lo s p a so s a se g uir a nte la a c e fa lia d e la m o na rq ua y e l c o m p o rta m ie nto d e Bue no s Aire s. El 14 d e m a yo d e 1811 e sta lla e l m o vim ie nto re vo luc io na rio d irig id o p o r e l C a p it n Pe d ro Jua n C a b a lle ro y e l G o b e rna d o r Ve la sc o y d o nd e p a rtic ip a n c ivile s y m ilita re s. Esta e c lo si n no e s sino e l p ro nunc ia m ie nto p o ltic o d e a q ue llo s m ilic ia no s, e rig id o s m uc ho s d e e llo s e n o fic ia le s d e un e j rc ito vic to rio so q ue re p re se nta n a to d o s lo s rinc o ne s d e la Pro vinc ia . La c o nvulsi n p o ltic a c o ntina , no ta rd a nd o e n p ro d uc irse a nte s d e un m e s la d e stituc i n d e Ve la sc o . La situa c i n d e sp u s d e l triunfo p a ra g ua yo fre nte a Bue no s Aire s m ue stra la d e b ilid a d d e l g o b ie rno d e e ste ltim o G o b e rna d o r y la p re e m ine nc ia d e lo s je fe s m ilita re s c uya influe nc ia se so stie ne e n sus a rtic ula d a s re d e s p a re nta le s y c lie nte la re s, ind isp e nsa b le s d e te ne r e n c ue nta p a ra justip re c ia r e l c o m p o rta m ie nto d e Fra nc ia fre nte a e sto s y la s p o ste rio re s m e d id a s q ue va a a d o p ta r c o m o Dic ta d o r re sp e c to a l e j rc ito . El p a so sig uie nte e s la c o nvo c a to ria a un C o ng re so p re sid id o p o r d o s d e lo s p a rtic ip a nte s e n e l m o vim ie nto d e l 14 d e m a yo , e l m e nc io na d o Fra nc ia y e l e sp a o l Jua n Va le ria no Ze va llo s q ue , c o n 251 d ip uta d o s, q ue d a inte g ra d o c o n lo s p rinc ip a le s ind ivid uo s d e la c a p ita l y d e la s villa s, m ilita re s, c o m e rc ia nte s, e sta nc ie ro s y p ro fe sio na le s, o se a a q ue llo s q ue e n so c ie d a d e s d e tip o Antig uo R g im e n c o m o sta a la s q ue se inc o rp o ra e l ra sg o c o nd ic io na nte d e c o lo nia l, g o za n d e p rivile g io s c o rp o ra tivo s y d e una p o sic i n re c o no c id a , q ue d a nd o e xc luid a la p o b la c i n q ue vive d isp e rsa e n e l c a m p o a l im p e ra r la c o nc e p c i n q ue la p o ltic a tie ne q ue re a liza rse e n e l m a rc o d e un c ue rp o p o ltic o c o nc re to . En e se C o ng re so G e ne ra l, se a p rue b a la m o c i n d e Ma ria no Anto nio Mo la s, 3 vo c e ro d e lo s p a trio ta s, q ue p ro p o ne la c o nstituc i n d e una Junta G ub e rna tiva , c o n c a lid a d d e Sup e rio r d e Pro vinc ia y c o m o una ne c e sid a d l g ic a p ro c e d e nte d e l p ue b lo , p re sid id a p o r e l Pre sid e nte a la ve z C o m a nd a nte G e ne ra l d e Arm a s Te nie nte C o ro ne l Fulg e nc io Ye g ro s, y d e la q ue so n vo c a le s Fra nc ia , C a b a lle ro , Fra nc isc o Xa vie r Bo g a rn y Fe rna nd o d e la Mo ra . Se o rd e na , e ntre o tra s d isp o sic io ne s, la e xc lusivid a d d e lo s p a tric io s
Mariano Antonio Molas, naci en Asuncin el 5 de septiembre de 1780, contemporneo de la mayora de los actores polticos paraguayos de los tiempos de la independencia, su papel fue preponderante en los diferentes Congresos hasta la llegada al poder del Dictador Francia, cuando se retira a la vida privada. Aos despus, en 1828, que se hizo cargo de la defensa del joven criollo Urdapilleta, ocasin en la que Francia lo acus de falsear pruebas ordenando su detencin. Estuvo en prisin por doce aos durante los cuales prepar el borrador de su libro: "Descripcin histrica de la antigua provincia del Paraguay", siendo liberado a la muerte del Dictador en 1840, falleciendo pocos aos despus. 76 pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X
3

Nidia R. Areces
p a ra g ua yo s p a ra a c c e d e r a la func i n p b lic a , a lo s q ue q ue d a n e q uip a ra d o s to d o s lo s a m e ric a no s, y la e xc lusi n, c o n la e xc e p c i n d e l m e nc io na d o Ze va llo s, d e lo s e sp a o le s e uro p e o s. Lo s c a rg o s d e b e n d ura r c inc o a o s sie nd o e n lo suc e sivo p re visto s p o r e l p ue b lo e n Junta G e ne ra l. 4 La m o c i n d e Mo la s, a p ro b a d a e n to d o s sus p unto s p o r e l C o ng re so , c o nstituye e l p rim e r o rd e na m ie nto instituc io na l 'd e he c ho ' d e l Esta d o p a ra g ua yo ", m rito d e l q ue ha sid o c a lific a d o p o r la histo rio g ra fa c o m o e l trib uno d e 1811 . En e l d isc urso q ue p ro nunc ia Fra nc ia so stie ne e ntre o tro s p o stula d o s q ue e l p ue b lo ja m s tra nsfie re la so b e ra na y q ue , p o r c o nsig uie nte , s lo d e le g a su e je rc ic io . Se ha c e d ific ulto so d isc e rnir la fue nte inte le c tua l d e la c o nc e p c i n p o ltic a q ue suste nta Fra nc ia . En p rinc ip io , e ste tip o d e a n lisis m uy d e b a tid o p o r la histo rio g ra fa tra d ic io na l a d o le c e d e c ie rta s lim ita c io ne s te nie nd o e n c ue nta la c o m p le jid a d e n e l uso d e l le ng ua je d e e sta p o c a y la tra nsfo rm a c i n se m ntic a d e la s p a la b ra s c la ve d e la p o ltic a . Es c ie rta m e nte p o sib le q ue e n Fra nc ia la insp ira c i n p ro ve ng a d e la s te o ra s p a c tista s d e Fra nc isc o Su re z o d e la filo so fa p o ltic a d e l sig lo XVIII, e n p a rtic ula r d e l C o ntra to so c ia l d e Jua n Ja c o b o Ro usse a u. Este p e nsa d o r a firm a q ue lo s ho m b re s q ue na c e n lib re s p e ro q ue e n to da s p a rte s se e nc ue ntra n e nc a de na do s d e b e n e sta b le c e r un nue vo c o ntra to so c ia l q ue lo s a c e rq ue a su e sta d o na tura l. Es un p a c to d e la c o m unid a d c o n e l ind ivid uo y d e l ind ivid uo c o n la c o m unid a d , d e sd e e l q ue se g e ne ra una vo lunta d g e ne ra l q ue e s d istinta a la sum a d e la s vo lunta d e s ind ivid ua le s y q ue se c o nstituye e n fund a m e nto d e to d o p o d e r p o ltic o . La so b e ra na e m a na d e la vo lunta d g e ne ra l, sie nd o ind ivisib le e ina lie na b le . En e l m a rc o d e la tra d ic i n e sc o l stic a , Su re z a su ve z so stie ne "Q ue e l p o de r c ivil, q ue se e nc ue ntra le g tima me nte e n un ho mb re o e n muc ho s, p o r de re c ho o rdina rio , ha e ma na do de l p ue b lo ni p o dra se r de o tro mo do p a ra q ue se a justo ". (De le g ib us, I, III, C a p tulo IV, N. 2). Fra nc ia p ud o m uy b ie n ha b e r utiliza d o e sta s fue nte s d a d a su e rud ic i n y la ve rsa c i n e n lo s sa b e re s d e la p o c a re c o no c id o s ta nto p o r lo s c o e t ne o s c o m o p o r la p o ste rid a d . Es sig nific a tivo q ue e n la a lo c uc i n, Fra nc ia no ha c e re fe re nc ia a c o nflic to s p o ltic o s inte rno s y q ue se re fie ra a lo e xtra o c o m o lo q ue d e b e se r e lim ina d o ha c ie nd o a lusi n a l p o d e r e sp a o l e xte rio r y de sp tic o . C o n e sta y o tra s e xp re sio ne s d isc ursiva s q ue id e ntific a n a l o tro c o m ie nza a d e sp e ja rse e l c a r c te r d e la e xp re si n a uto n m ic a p a ra g ua ya q ue inte re sa nte m e nte b rind a un no so tro s a p a re nte m e nte c o m p a c ta d o y unid o . Pre c isa m e nte , la s d e c la ra c io ne s d e l C o ng re so d e 1811 a lud e n a no so tro s lo s p a ra g ua yo s, nue stra Pro vinc ia , nue stra s T ro p a s p a tri tic a s, nue stra lib e rta d, nue stra c a usa , nue stra Pa tria y dife re nc ia n e sto s tie mp o s lumino so s e n q ue la Pro vinc ia d e l Pa ra g ua y re c o b ra sus d e re c ho s, d e lo s tra nsc urrid o s b a jo d o m inio e sp a o l
4

ANA Seccin Historia (en adelante SH) 213 Actas del Congreso y ANA SH 214. Bando del 22 de junio de 1811. pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 77 ISSN 1851-992X

Un corto tiempo: Revolucin, congresos y dictadura en Paraguay

c a lific a d o de tre s sig lo s de o sc urida d, re c urre nte e n la lite ra tura re vo luc io na ria c o ntra p o ne a la p o c a d e la lib e rta d d e R g im e n d e sp tic o q ue e n Am ric a e xte rio rm e nte p o r Esp a a .

o p re si n y tira na , 5 te m a e sp a o la y a m e ric a na q ue lo s p ue b lo s la d e un Antig uo se e nc o ntra b a d o m ina d o

En e l d isc urso ina ug ura l d e l C o ng re so d e 1811, firm a d o p o r Fra nc ia y Ze va llo s, se invo c a la so b e ra na d e la

vo lunta d g e ne ra l [p o rq ue ] to d o s y c a d a uno [d e lo s inte g ra nte s d e la Asa m b le a d e b e n c o nsid e ra rse ] e n la m s p le na y a b so luta lib e rta d d e e xp lic a r d e c la ra r y m a nife sta r fra nc a m e nte sus p e nsa m ie nto s, sus c o nc e p to s y sus vo to s [ ] e sta m o s p ro nto s y re sig na d o s a c o nfo rm a rno s c o n la vo lunta d g e ne ra l . 6 [la ne g rita e s m a ]

El te xto re m ite a una c o nc ie nc ia se c ula riza d a d e la histo ria y a la a firm a c i n d e una nue va c o m unid a d p o ltic a , e s d e c ir, e so s a sa m b le sta s to m a n c o nc ie nc ia d e p e rte ne c e r a una c o m unid a d q ue lo s a c o g e . En c ua nto a lib e rta d , si b ie n c o nte xtua lm e nte e l t rm ino e st e m p le a d o e n su se ntid o p o ltic o , no ha y q ue o lvid a r q ue se e st e n p le na situa c i n d e e nfre nta m ie nto c o n lo s inte re se s m e rc a ntile s d e Bue no s Aire s c o m o c iud a d p ue rto q ue func io na c o m o e m b ud o d e lo s inte rc a m b io s p a ra g ua yo s, p o r lo q ue o ste nsib le m e nte e l sig nific a d o a trib uib le a lo p o ltic o no e st se p a ra d o d e l e c o n m ic o . Bue no s Aire s y Asunc i n, la s c iud a d e s c a p ita le s, e n virtud d e la te o ra d e l p a c to d e suje c i n se g n la c ua l e s e l p ue b lo e l q ue c o nfie re la a uto rid a d , a d m ite n e n q ue d e stro na d o e l re y, la na c i n 7 se c o nstituye e n la nic a fue nte d e so b e ra na . La c ue sti n e s q ue c a d a una d e e lla s a d jud ic a d istinto sig nific a d o a e ste t rm ino y, p o r c o nsig uie nte , a la so b e ra na y a la re p re se nta c i n. Na c i n p a ra Asunc i n c o rre sp o nd e a l se ntid o e sta m e nta l o c o rp o ra tivo c o m o c o njunto d e p ue b lo s, la re p re se nta c i n se r d e un suje to d e re p re se nta c i n c o le c tivo y d e so b e ra na s m ltip le s. Pa ra g ua y a sum e la re tro ve rsi n d e la so b e ra na a la na c i n c o m o uno d e lo s p ue b lo s q ue la c o m p o ne , im a g ina nd o d e m a ne ra c o ntra p ue sta a Bue no s Aire s y a su re p re se nta c i n e n un e ve ntua l Esta d o nic o . Esa re p re se nta c i n tie ne un ma nda to imp e ra tivo y, p o r lo ta nto , o b e d ie nc ia a instruc c io ne s p re via s. La so b e ra na e s d o b le , una d e l p ue b lo p a ra g ua yo re p re se nta d o q ue e s p re e xiste nte y, o tra , suje ta a ra tific a c i n q ue e s la d e le g a d a a l re p re se nta nte .
ANA SH 213, 214. ANA SH 213. Discurso inaugural al Congreso, 17 de junio de 1811. 7 En el Diccionario de la Lengua Castellana de 1726 se define como nacin la coleccin de los habitadores de alguna Provincia, Pas o Reino. Posteriormente, en el Diccionario Castellano con las voces de Ciencias y Artes (1786-1788) se ampla a Nombre colectivo que significa algn pueblo grande, Reino, o Estado. Sujeto a un mismo Prncipe, o Gobierno. Naciones: en plural y en trminos de la escritura se entienden a los gentiles, o pueblos idlatras. En los primeros aos de la Revolucin, nacin remite tanto a la espaola como a la americana. La nacin que se plasma hacia 1810 en el Ro de la Plata se muestra como la reunin de los pueblos y provincias intendenciales, concepcin basada en su aspecto territorial. 78 pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X
6 5

Nidia R. Areces
Pa ra g ua y insiste q ue fre nte a la inva si n d e l e j rc ito p o rte o ha c e uso d e la na tura l de fe nsa d e riva d a d e l e sta d o d e na tura le za p re p o ltic o y, p o r c o nsig uie nte , e sta lib e rta d o rig ina ria e ig ua ld a d d e re c ho s, le p e rm ite re a sum ir su so b e ra na . El Po d e r Sup re m o a nte s e n m a no s d e l Re y re c a e na tura lm e nte e n to d a la Na c i n e sp a o la c o m o c o njunto d e p ue b lo s, e s d e c ir, e l t rm ino na c i n e nte nd id o c o m o e l c o le c tivo : p ue b lo s. Mie ntra s q ue p a ra Bue no s Aire s la so b e ra na p o p ula r e s s lo una p o rq ue e l p ue b lo e s s lo uno , p a ra la s c iud a d e s d e l inte rio r la so b e ra na d e sc a nsa e n c a d a uno d e lo s p ue b lo s, p o r lo q ue a lg una s c iud a d e s d e l virre ina to re c ha za n la c o nvo c a to ria p o rte a y o rg a niza n sus p ro p ia s junta s q ue se ve n a s m ism a s c o m o d e p o sita ria s d e lo s p o d e re s e je rc id o s a nte s p o r e l Re y y d e la so b e ra na d e l p ue b lo , e nte nd id o ste e n un se ntid o c o rp o ra tivo , instituy nd o se c o m o g o b ie rno s q ue p re te nd e n no d e p e nd e r d e ning n o tro . Al p ue b lo se lo e ntie nd e c o m o p ue b lo d e la s c iud a d e s, re p re se nta d o a tra v s d e sus a yunta m ie nto s q ue so n lo s p rim e ro s m b ito s so b e ra no s. Lo s d ip uta d o s d e la s re unio ne s c o nstituye nte s so n e le g id o s p o r lo s c a b ild o s, y la e m e rg e nc ia d e la p ro vinc ia e s p ro d uc to d e la p re si n d e la s p o b la c io ne s rura le s p a ra te ne r p a rtic ip a c i n p o ltic a tra ta nd o d e c o nse g uir un g ra d o d e ig ua ld a d c o n la s c iud a d e s. 8 Es e n e l vo c a b lo p ue b lo s d o nd e se e nc ue ntra una d e la s c la ve s d e la c ue sti n d e la id e ntid a d p o ltic a e m e rg e nte c o n e l p ro c e so d e e m a nc ip a c i n sie nd o e sto s m ism o s p ue b lo s, c o nve rtid o s, lue g o d e la re tro ve rsi n d e la so b e ra na d e l m o na rc a , e n so b e ra na s d e c iud a d , lo s q ue p ro ta g o niza n g ra n p a rte d e lo s a c o nte c im ie nto s p o ltic o s d e la d c a d a , sin o lvid a r lo s lid e ra zg o s q ue e m e rg e n a l c a lo r d e lo s a c o nte c im ie nto s, a va la d o s p o r sing ula re s tra ye c to ria s y p ro ye c c io ne s so c ia le s. C o n e l o fic io d e l 20 d e julio d e 1811, la Junta p a ra g ua ya c o m unic a a la d e Bue no s Aire s su ind e p e nd e nc ia , so lic ita su re c o no c im ie nto y e sta b le c e la s c o nd ic io ne s so b re la s c ua le s p o d ra c o m p a rtirse la so b e ra na y fo rm a r un Esta d o unific a d o a sa b ie nd a s d e la re a lid a d e vid e nte d e un re c ha zo p r c tic o d e sus d e m a nd a s. El le ng ua je p o ltic o utiliza d o a lud e a la s d isc usio ne s d e l m o m e nto so b re so b e ra na , re p re se nta c i n, d e re c ho s na tura le s e n re la c i n a na c i n, p ro vinc ia , p ue b lo s y ta m b i n c o nfe d e ra c i n. 9 Una ve z q ue fra c a sa e l inte nto d e c o nfe d e ra c i n c o n Bue no s Aire s b a jo la fo rm a d e l tra ta d o d e a lia nza , e l Pa ra g ua y -p ue b lo q ue insta la e n e ste m b ito e l te m a d e la c o nfe d e ra c i n rio p la te nse a p e sa r d e la e sc a sa re p e rc usi n q ue tie ne e n e so s m o m e nto s- e s e l p rim e ro d e l a ntig uo virre ina to rio p la te nse e n se p a ra rse e ind e p e nd iza rse . Si e n e l m o d o e sta m e nta l d e re p re se nta c i n, Asunc i n e nc ue ntra una g a ra nta p a ra c o nse rva r la re la tiva a uto no m a q ue ha b a g o za d o e n lo s tie m p o s c o lo nia le s, y c o lo c a rse d e ig ua l a ig ua l fre nte a Bue no s Aire s, c o n la
Ver Jos Carlos Chiaramonte. Ciudades, provincias, Estados. Orgenes de la Nacin Argentina, 1800-1846. Buenos Aires, Ariel, 1997. 9 ANA SH 214, fs. 94-97. Junta de Gobierno del Paraguay a la de Buenos Aires, 20 de julio de 1811. pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 79 ISSN 1851-992X
8

Un corto tiempo: Revolucin, congresos y dictadura en Paraguay

im p le m e nta c i n d e nue va s m o d a lid a d e s d e re p re se nta c i n inte rna s lo g ra se p a ra rse d e la sub m e tr p o li y c o nstituir un Esta d o na c io na l. Mie ntra s q ue , fre nte a Bue no s Aire s, e l Pa ra g ua y so stie ne la te o ra re p re se nta c io na l tra d ic io na l d e a c ue rd o c o n lo e stip ula d o p o r e l p rim e r c o ng re so d e junio d e 1811, e n e l inte rio r d e la p ro vinc ia d ura nte e l sig uie nte p e ro d o se o p e ra n p ro fund o s c a m b io s e n lo s m o d o s d e re p re se nta c i n. Se e st n re fo rm ula nd o la s b a se s so b re la s c ua le s so stie ne sus te nd e nc ia s a ut no m a s y, p o r c o nsig uie nte , se r uno d e lo s te rrito rio s q ue se d e sp re nd e d e l a ntig uo virre ina to rio p la te nse c o a d yuva nd o a su fra g m e nta c i n. En lo s d o s a o s q ue sig ue n a 1811, lo s a le ja m ie nto s d e Fra nc ia d e la Junta o c a sio na n c risis p o ltic a s q ue se so luc io na n sie m p re y c ua nd o sus o p o sito re s se a n a p a rta d o s d e l g o b ie rno . Este jue g o p o ltic o e s a p ro ve c ha d o ta m b i n p a ra d e sp la za r a lo s func io na rio s d e l Antig uo R g im e n q ue so n re e m p la za d o s p o r a q u llo s q ue re sp o nd e n a la s d istinta s fa c c io ne s to d a va e n p ug na . El e j rc ito , c uyo s je fe s m s q ue p ro fe sio na le s so n ho mb re s de a c a b a llo , a c tiva m e nte p a rtic ip a e n e sta s c risis q ue se p ro d uc e n e n m o m e nto s q ue e l Pa ra g ua y a tra vie sa una m uy g ra ve situa c i n p o rq ue sufre lo s muc ho s ma le s y da o s c o nsig uie nte s a una g ue rra c ivil y e l c o me rc io de sus muc ha s p ro duc c io ne s y fruto s ha q ue da do o b struido y a niq uila do . 10 Esta e ta p a d e ine sta b ilid a d e s d e c o rta d ura c i n y e n su tra nsc urso la fa c c i n re vo luc io na ria -d e m o c r tic a c uyo ld e r es Fra nc ia a c c io na e stra t g ic a m e nte y c e rc e na e n fo rm a p ro g re siva e l p o d e r m ilita r he re d a d o d e la c o lo nia q ue se ha b a re fo rza d o c o n e l triunfo so b re e l e j rc ito inva so r p o rte o . La c ulm ina c i n d e e ste a c c io na r e s la sub o rd ina c i n a Fra nc ia d e lo s c ua d ro s inte rm e d io s d e l e j rc ito a fine s d e 1813, c ua nd o a sum e e l C o nsula d o junto c o n e l Te nie nte C o ro ne l Fulg e nc io Ye g ro s, c o m o se ve r . Lo s m rito s d e Fra nc ia so n re sa lta d o s d e una u o tra fo rm a p o r to d o s, p o r su b ue na y a c e rta da dire c c i n e n la s a rdua s e mp re sa s q ue [se ha n] te nido e ntre ma no s . Su re inte g ro ta m b i n e s p e d id o p o r lo s o fic ia le s d e l C ua rte l d e Asunc i n so b re lo s c ua le s Fra nc ia g ua rd a justific a d a s re se rva s la s q ue vue lc a e n la c a rta d e l 3 d e se tie m b re d e 1811 q ue d e sd e su c ha c ra d e Ib ira y d irig e a l C a b ild o d e Asunc i n d o nd e e xp lic ita c o n c la rid a d e l o rd e na m ie nto je r rq uic o q ue d e b e te ne r la so c ie d a d y e l p a p e l d e la s fue rza s a rm a d a s e n e l m b ito p o ltic o : En to da so c ie da d de b e p re c isa me nte ha b e r una je ra rq ua , e n q ue c a da uno se c o nte ng a , sin sa lir de la e sfe ra y fa c ulta de s q ue le se a le n su p ue sto y e l lug a r a q ue e st de stina do , a g re g a b a Q ue se ra de la Junta y de la Pro vinc ia si a c a d a insta nte lo s O fic ia le s p re va lido s de la s a rma s hub ie se n de ha c e r te mb la r a l G o b ie rno , p a ra o b te ne r c o n a me na za s e n la s p re te nsio ne s de su a rb itrio 11 .

ANA SH 213. Bando de los Militares del 9 de junio de 1811. ANA SH 214, 125-126. Carta de Francia al Cabildo, Justicia y Regimiento de Asuncin, desde su chacra de Ibiray, 3 de setiembre de 1811. 80 pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X
11

10

Nidia R. Areces
La e sta b ilid a d d e una re p b lic a so b e ra na

Mie ntra s q ue p a ra e l p rim e r C o ng re so se c o nvo c a e n g ra n m e d id a a l p ue b lo e n ta nto c o rp o ra c i n, p o r lo q ue la b a la nza se inc lina a lo s c o m e rc ia nte s inte rm e d ia rio s e n e l c o m e rc io d e l ta b a c o y la ye rb a ; e l se g und o se re a liza e n o c tub re d e 1813 c o n una a m p lia c o nvo c a to ria q ue g a ra ntiza la inc o rp o ra c i n d e re p re se nta nte s d e la s p o b la c io ne s m s a le ja d a s y p e q ue a s d e l inte rio r y, p o r c o nsig uie nte , la p a rtic ip a c i n p o ltic a d e la c a m p a a . La re p re se nta c i n c o rp o ra tiva d e lo s c o m e rc ia nte s a sunc e o s e s re e m p la za d a p o r la m a yo rita ria d e lo s c o se c he ro s d e l inte rio r q ue lle g a n a l C o ng re so c o n vo z y vo to ind ivid ua l. Al a m p lia rse e sta p a rtic ip a c i n, e l C o ng re so c ue nta c o n una im p o rta nte re p re se nta c i n p o p ula r q ue p re via m e nte se re ne e n a sa m b le a e n sus c o m unid a d e s d e o rig e n. Se d e sp la za a s e l e je d e la re p re se nta c i n re g id o ha sta e se m o m e nto p o r la c iud a d y p o r lo s c o nsid e ra d o s ve c ino s. El p ro b le m a d e la re p re se nta c i n se e nc ue ntra e n la b a se m ism a d e l p ro c e so re vo luc io na rio , p ue sto q ue , si la so b e ra na vue lve a la c o m unid a d p o ltic a , la re p re se nta c i n d e sta e ra una c ue sti n q ue no se p o d a e lud ir. La c o nvo c a to ria , c o nse nsua d a c o n e l C a b ild o , e sta b le c e q ue sie nd o e se nc ia le s ta nto e l d e re c ho d e sufra g io e n to d o s lo s c iud a d a no s d e l p ue b lo c o m o la vo lunta d g e ne ra l lib re m e nte e xp re sa d a , e l nm e ro d e sufra g a nte s no tie ne q ue b a ja r d e m il ind ivid uo s. La c o nd ic i n p a ra sufra g a r e s se r na tura l d e la Pro vinc ia , d e to d a s la s Villa s, Po b la c io ne s, Pa rtid o s y De p a rta m e nto s q ue e n e lla se e nc ue ntre n p ud ie nd o p a rtic ip a r to d o s lo s c iud a d a no s d e c ua lq uie r e sta d o , c la se o c o nd ic i n. Se e sta b le c e a d e m s q ue e l nm e ro d e e le g id o s se a p ro p o rc io na l a la c a ntid a d d e ha b ita nte s d e la p o b la c i n re sp e c tiva y q ue e l no m b ra m ie nto se ha g a e n e le c c io ne s p o p ula re s re a liza d a s p re via m e nte e n c a d a lug a r. 12 La a m p litud d e la c o nvo c a to ria e n nm e ro y c a lid a d d e e le c to re s so rp re nd e a lo s e nc a rg a d o s d e re a liza r la s e le c c io ne s e n e l inte rio r y la Junta d e b e a c la ra r q ue la s c ua lid a d e s q ue se re q uie re n e n lo s sufra g a nte s d e l C o ng re so g e ne ra l d e q ue tra ta e l o fic io q ue lo s invita no d e p e nd e n d e l c a lza d o ni d e o tro s a d o rno s e xte rio re s ni tie ne la m e no r c o ne xi n c o n la s c irc unsta nc ia s sino q ue c o rre sp o nd e n a l c a r c te r d e un ho m b re d e b ie n y ho nra d o p a trio ta , a c la ra nd o la Sup e rio rid a d q ue na da influye n lo fo rma l de l o b je to . El C o ng re so sup e ra lo s m il d ip uta d o s, so n Individuo s de vo to s e nte ra me nte lib re s na tura le s de la Pro vinc ia 13 , sie te o c ta vo s d e lo s c ua le s p e rte ne c e n a la s c la se s infe rio re s. Se g n Ro b e rtso n m s d e la mita d [d e e sta ] a b ig a rra da multitud , [so n] a na lfa b e to s, [no usa n] za p a to s ni me dia s y la s tre s c ua rta s p a rte s de e llo s [so n] p o b re s . El m a yo r d e lo s Ro b e rtso n, c o m e rc ia nte ing l s e xp ulsa d o d e l Pa ra g ua y e n 1815, na rra

12 13

ANA SH Junta de Gobierno a Cabildo de Asuncin, 30 de junio de 1813. ANA SH 222,5. Junta a Cabildo, 30 de junio de 1813. pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X

81

Un corto tiempo: Revolucin, congresos y dictadura en Paraguay

tuve num e ro sa s visita s d e lo s ho no ra b le s m ie m b ro s a m e d id a q ue se d e rra m a b a n e n la c iud a d . La m a yo r p a rte e n ve z d e d isc utir p o ltic a c o nm ig o , e m p e za b a n p o r p re g unta rm e c m o p o d ra n c o lo c a r ye rb a y ta b a c o ; to d o s e sto s le g isla d o re s p rim itivo s ha b a n tra d o c o nsig o una c o rta c a ntid a d d e uno u o tro o d e a m b o s p ro d uc to s, p a ra c ub rir sus g a sto s e n la c iud a d (Ro b e rtso n, Jo hn Pa rish y Willia m Pa rish; 1920: 191).

C o n e ste C o ng re so c o inc id e la a p a ric i n de jure d e l Esta d o p a ra g ua yo q ue e n p a rte se d e m ue stra p o r e l uso d e la vo z Re p b lic a , si b ie n c o n num e ro sa s m e nc io ne s d e p ro vinc ia y, p o r la c o m p le ta o m isi n d e re fe re nc ia s a Fe rna nd o VII y a una e ve ntua l uni n c o n la s Pro vinc ia s Unid a s. Es e xp lc ita la re fe re nc ia a una c o m unid a d p o ltic a c uya fo rm a d e g o b ie rno no e ra la m o na rq ua . An m s, c o n e ste C o ng re so c ulm ina la p rim e ra e ta p a d e l p e ro d o e m a nc ip a d o r y c o m ie nza d e c isiva m e nte la d e c lina c i n d e la influe nc ia d e la fa c c i n p ro ta g o nista d e l m o vim ie nto d e 1811. Es so b re lo s e le c to re s o d e le g a d o s a l C o ng re so d e 1813 e n q uie ne s se a p o ya Fra nc ia p a ra a lc a nza r e l C o nsula d o junto c o n Fulg e nc io Ye g ro s q ue d a nd o re sue lto e l p ro b le m a d e la le g itim id a d d e la s nue va s a uto rid a d e s. El nue vo r g im e n re p re se nta tivo le p e rm ite a l Pa ra g ua y a m p lia r su p a p e l p o ltic o , d e c iud a d so b e ra na se c o nfig ura c o m o re p b lic a ind e p e nd ie nte sa nc io na nd o o fic ia lm e nte la ind e p e nd e nc ia y a p ro b a nd o la b a nd e ra e insig nia s. El C o ng re so a d e m s re sue lve no e nvia r d ip uta d o s a l C o ng re so G e ne ra l d e la s Pro vinc ia s Unid a s a re unirse e se a o e n Bue no s Aire s. El C o nsula d o sig nific a , p o r un la d o , una d e c id id a c o nc e ntra c i n d e p o d e r y, p o r o tro , e l c o m ie nzo d e l g o b ie rno p e rso na l d e Fra nc ia p ue sto q ue e l o tro c nsul le d e le g a e l e je rc ic io d e la s func io ne s p b lic a s ha c i nd o se d e un e sp a c io p o ltic o q ue le p o sib ilita c o nc re ta r e l p ro ye c to d e la fa c c i n q ue lid e ra c o n la m a nip ula c i n d e lo s no m b ra m ie nto s d e l se c re ta rio d e g o b ie rno , d e lo s jue c e s, d e l p e rso na l a d m inistra tivo , a lo q ue se sum a e l c o m ie nzo d e la re o rg a niza c i n d e l e j rc ito . Lo s sa la rio s a sig na d o s e vid e nc ia n un re c o no c im ie nto d e e sta d istrib uc i n d e func io ne s: a Fra nc ia le so n a sig na d o s tre s m il q uinie nto s p e so s fue rte s a nua le s m ie ntra s q ue a l o tro C nsul, Ye g ro s, tre s m il. En e l te rc e r C o ng re so , re unid o e l 3 d e o c tub re d e 1814, ta l c o m o lo ha b a p re visto e l a nte rio r, se d e c id e q ue e l g o b ie rno d e la Pro vinc ia q ue d e re unido y c o nc e ntra do e n e l C iuda da no Jo s G a sp a r de Fra nc ia c o n e l T tulo de Dic ta do r Sup re mo de la Re p b lic a c o n e l mismo tra ta mie nto de l G o b ie rno a nte c e de nte p o r e l tie mp o de c inc o a o s. 14 . C o m o e l a nte rio r, e ste C o ng re so tie ne una c o nvo c a c i n a m p lia , m ie ntra s q ue tie ne la o p o sic i n d e lo s no ta b le s d e Asunc i n re c ib e e n c a m b io e l a p o yo inc o nd ic io na l d e lo s re p re se nta nte s d e l inte rio r. Po r su p a rte e l C nsul Ye g ro s, una ve z q ue c o m p rue b a q ue no c ue nta c o n p unta le s m ilita re s ni d e o tro tip o , no se c und a a sus a ntig uo s
14

ANA SH 223,4. Actas del Congreso de 1814.

82 pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010

ISSN 1851-992X

Nidia R. Areces
c o m p a e ro s d e a rm a s q uie ne s c o nfa b ula n e n c o ntra d e Fra nc ia , sie nd o d e ste rra d o s d e la c a p ita l uno s d a s a nte s q ue c o m ie nc e a se sio na r e l C o ng re so . Este va a re so lve r q ue , e n a d e la nte , e l nm e ro d e c o ng re sa le s se re d uzc a a la c ua rta p a rte do sc ie nto s c inc ue nta c iuda da no s e le g ido s sie mp re p o p ula rme nte e n to da la Pro vinc ia e n la fo rma y m to do e n q ue se ha e je c uta do a ho ra y q ue e l p r xim o c o ng re so se re a lic e e n e l m e s d e m a yo d e 1816, fija nd o la fe c ha e n re la c i n c o n e l c a le nd a rio a g ra rio p a ra no inte rfe rir e n la s a c tivid a d e s y tra sla d o d e lo s p a rtic ip a nte s e n su g ra n m a yo ra d e l inte rio r d e la Pro vinc ia . Fra nc ia e s d e sig na d o p o r e l C o ng re so d e 1814 Dic ta d o r Sup re m o q ue d a nd o c la ra la c o nve nie nc ia d e a d o p ta r e ste m e c a nism o c o m o m e d io a d e c ua d o , p o r ta nto ra c io na l, p a ra c o nc ilia r la g o b e rna b ilid a d c o n la p re ve nc i n a l p o sib le a b uso d e l p o d e r g ub e rna m e nta l y c o m o la fo rm a a c e p ta b le p a ra la e sta b ilid a d p o ltic a . En tie m p o s d e una c o nflic tiva situa c i n e n e l lito ra l rio p la te nse , d e e nfre nta m ie nto s e ntre e l c a ud illo urug ua yo Jo s G e rva sio Artig a s y e l Dire c to rio p o rte o q ue se c o m b ina c o n e l p e lig ro d e inva si n p o rtug ue sa y la insid io sa p re se nc ia ing le sa , e l Dic ta d o r c o ntina c o n la a p lic a c i n d e su p la n d e g o b ie rno b a sa d o e n e l p rinc ip io p rio rita rio d e m a nte ne r e l o rd e n y la a uto rid a d . Entre o tra s m e d id a s o rg a niza e l c ue rp o d e g ra na d e ro s d e e xtra c c i n p o p ula r d e stina d o a p re se rva r la se g urid a d ; inic ia la tra nsfo rm a c i n urb a nstic a d e Asunc i n, c o n la e xp ro p ia c i n d e la s vivie nd a s d e la s fa m ilia s no ta b le s y e l tra za d o e n c ua d rc ula ; d e slig a la jurisd ic c i n e c le si stic a d e la e sta ta l a l m ism o tie m p o q ue re c o rta sus p rivile g io s y c o ntro la su func io na m ie nto , im p ulsa la a p lic a c i n d e a ra nc e le s p ro te c c io nista s a la p ro d uc c i n p a ra g ua ya y p ro hb e la sa lid a d e m e ta le s p re c io so s, d isp o sic io ne s q ue m ue stra n la m a te ria liza c i n d e una e m p re sa c o le c tiva d e p a s e n a c c i n y d e l p o d e r d e s m ism o . En sus func io ne s p le na s d e Dic ta d o r, Fra nc ia r p id a m e nte ra d ic a liza su a c c io na r e inic ia una p ro fund a re fo rm a p o ltic a y so c ia l. Im p id e p o r le y d e l 1 d e m a rzo d e 1814 e l c a sa m ie nto d e e sp a o le s c o n m uje re s c rio lla s b la nc a s a la ve z q ue im p o ne a a q ue llo s e le va d o s im p ue sto s. De c re ta a sim ism o q ue to d o s lo s b ie ne s d e e sp a o le s o e xtra nje ro s q ue fa lle zc a n e n e l p a s, a un y c ua nd o lo s m ism o s te ng a n he re d e ro s, p a sa r n d ire c ta m e nte a p ro p ie d a d d e l Esta d o Pa ra g ua yo . El C a b ild o , instituc i n he re d a d a d e la c o lo nia , ve p ro g re siva m e nte re c o rta d o su a c c io na r d e sd e e l p rim e r C o ng re so d e l 20 d e junio d e 1811. Ese re c o rte se d e b e a la ne c e sid a d d e d e sp la za r d e su se no a l se c to r e sp a o lista inte re sa d o e n b usc a r e l a p o yo d e la Princ e sa C a rlo ta Jo a q uina , he rm a na d e Fe rna nd o VII y e sp o sa d e Prnc ip e Re g e nte d e Po rtug a l, q ui n, d e sd e Bra sil, inte nta b a re a c tiva r e l p ro ye c to d e una m o na rq ua hisp a na p a ra Am ric a . 15

15

ANA Actas del Cabildo de Asuncin. pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X

83

Un corto tiempo: Revolucin, congresos y dictadura en Paraguay

O tra s m e d id a s q ue a d o p ta so n la ra tific a c i n d e la a nte rio r d e c isi n d e la Junta d e G o b ie rno d e no e nvia r d ip uta d o s a la Asa m b le a d e 1813 c o nvo c a d a p o r la Junta d e Bue no s Aire s; e l re fue rzo m ilita r d e to d a s la s fro nte ra s insta la nd o lo s fue rte s d e Pila r, C urup a yty, Ata jo , Ita p a , Misio ne s, O lim p o , Sa n C a rlo s, Ante q ue ra , Fo rm o sa , e je rc ie nd o un rig uro so c o ntro l so b re la s m ism a s. To d a s e sta s d isp o sic io ne s c o nd uc e nte s a a se g ura r la so b e ra na te rrito ria l tie ne n c o m o re sp ue sta inm e d ia ta e l b lo q ue o q ue o rd e na Bue no s Aire s. El e fe c to e s la p a ra liza c i n d e l c o m e rc io e xte rio r q ue a fe c ta lo s inte re se s d e la e lite p a ra g ua ya la q ue b usc a e l a p o yo d e l g o b ie rno p o rte o . La situa c i n se vue lve inso ste nib le y Fra nc ia , d e c id id o a re a firm a r e l p o d e r re vo luc io na rio , c o nvo c a a un nue vo C o ng re so e n Asunc i n re unid o e n 1816 q ue d e sig na a Fra nc ia Dic ta do r p e rp e tuo de la Re p b lic a dura nte su vida , c o n c a lida d de se r sin e je mp la r . Pa rtid a rio s q ue ha b a n sid o d e la d ic ta d ura sup re m a , c o m o Ma ria no A. Mo la s, se m ue stra n a ho ra c o ntra rio s a la p e rp e tuid a d a l c o nsid e ra r q ue a te nta c o ntra lo s p rinc ip io s na tura le s d e la re p b lic a p a ra g ua ya . sta d e sig na c i n y la s a trib uc io ne s a sig na d a s no so n s lo la c ulm ina c i n d e la c a rre ra p o ltic a d e Fra nc ia sino d e un p ro ye c to q ue , b a jo un f rre o c o ntro l, tie ne una vig e nc ia d e un c ua rto d e sig lo y q ue d e ja una fue rte im p ro nta e n la c o nstruc c i n d e la id e ntid a d p a ra g ua ya , a p e sa r d e la c o ntro ve rtid a m e m o ria q ue so b re la Dic ta d ura y e n p a rtic ula r so b re Fra nc ia a n ho y se re g istra e ntre lo s p a ra g ua yo s. Al inic io d e su g e sti n c o m o Dic ta d o r Sup re m o y Pe rp e tuo p r c tic a m e nte no e xiste o p o sic i n, y si a lg n re sto q ue d a d e e lla e s re p rim id a m uy p o c o s a o s d e sp u s, d ura nte la C o nsp ira c i n d e 1820. 16 En c ua nto a la s fue rza s a rm a d a s, una ve z q ue fue ro n re e struc tura d a s no q ue d a n e n sus fila s ni uno so lo d e lo s je fe s m ilita re s q ue d e rro ta ro n a Be lg ra no e inte rvinie ro n e n la d e stituc i n d e l ltim o g o b e rna d o r inte nd e nte . El m a nd o sup re m o lo e je rc e e l Dic ta d o r c o lo c a nd o a fie le s a d e p to s e n lo s c ua d ro s inte rm e d io s y, so b re to d o , e n la s C o m a nd a nc ia s d e fro nte ra . Lo inte re sa nte d e e ste p ro c e so d e sa rro lla d o e n ta n c o rto tie m p o e s q ue la suc e si n d e lo s c o ng re so s c o n la d isp o sic i n d e c o nvo c a rse uno s a o tro s e n lo s p la zo s e sta b le c id o s se a la la c o ntinuid a d y e sta b ilid a d d e lo s g o b ie rno s a p e sa r d e la s c risis q ue a tra vie sa n y d e q ue no se d ic te c o nstituc i n a lg una , sie nd o Fra nc ia e l c o nsulto r y e je c uto r o b lig a d o d e lo s a c to s d e Esta d o y e l q ue , d e una fo rm a u o tra , p a rtic ip a e n to d o s e llo s. Em e rg e nte s trib uno s, je fe s m ilita re s, c l rig o s, ve c ino s d e p re stig io q ue d a n d e sp la za d o s a lo la rg o d e e sto s a o s y o tro s
A principios de marzo de 1820 fue descubierta una vasta conspiracin para derrocar al rgimen en la cual estaba involucrado buena parte del sector terrateniente en connivencia con Buenos Aires. Figuraban en el movimiento, entre otros: Fulgencio Yegros, Pedro Juan Caballero, Manuel Iturbe, Miguel A. Montiel, Juan Aristegui y los hermanos Acosta. Denunciada la conspiracin y apresados sus dirigentes, sus bienes fueron confiscados, pero descubierta una nueva al ao siguiente, vinculada posiblemente al caudillo entrerriano Francisco Ramrez, los cabecillas fueron condenados a muerte y fusilados, de los implicados algunos lograron escapar buscando refugio en Buenos Aires, mientras que otros fueron confinados en prisiones en el interior del Paraguay. 84 pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X
16

Nidia R. Areces
c iud a d a no s, p ro ve nie nte s so b re to d o d e l inte rio r y q uiz s m s a no d ino s p a ra lo s c a p ita lino s p e ro e ng a rza d o s e n re d e s d e c lie nte lism o , o c up a n lo s p ue sto s c la ve s e n la s instituc io ne s d e g o b ie rno se g n lo s d ic t m e ne s d e l Dic ta d o r. De to d a s m a ne ra s, e l re c a m b io d e ho m b re s e n lo s p ue sto s c la ve s d e la a d m inistra c i n e s uno d e lo s sig no s d e lo s nue vo s tie m p o s p e ro , q ue no sig nific a ro n c a m b io s d e c o rte m o d e rnista ni e n la c o nfo rm a c i n d e la so c ie d a d , ni e n la m a ne ra d e ha c e r p o ltic a ni m uc ho m e no s e n e l e je rc ic io d e l g o b ie rno .
A m a ne ra d e c o nc lusi n

En snte sis, la e sta b ilid a d p o ltic a se lo g ra fina lm e nte d e sp u s d e e xp e rim e nta r d istinta s f rm ula s e n un c o rto p la zo , a tra v s d e un g o b ie rno o rg a niza d o c o m o una d ic ta d ura , la q ue m uc ho s no d e se a ro n a p e sa r q ue p o c o p ud ie ro n ha c e r p a ra im p e d irla . En e l re c o rrid o d e e ste c a m ino re a l y p r c tic o d e ha c e r p o ltic a y e n e l m a rc o c o nte ne d o r d e la re p b lic a se e rig e la Dic ta d ura Sup re m a y Pe rp e tua y e l c o nse c ue nte p rinc ip io d e l o rd e n fre nte a la re vo luc i n, d e un o rd e n p e rso na liza d o c uya s a c c io ne s e st n d o ta d a s d e le g itim id a d , y q ue utiliza m e c a nism o s e fe c tiva m e nte p r c tic o s p a ra d e te nta r e l p o d e r y, c o n e llo , re ivind ic a r su a uto rid a d a nte e l p ue b lo . La id e a q ue e n re a lid a d p re d o m ina d e e ste p ro c e so p o ltic o e s m e no s la d e l a c c e so a l p o d e r q ue la d e su c o nse rva c i n d a nd o p o r e nte nd id o q ue la c o nstruc c i n d e un o rd e n p e rm a ne nte b e ne fic ia ta nto a lo s g o b e rna d o s c o m o a lo s g o b e rna nte s. En e se c a m ino ha c ia la e sta b ilid a d p o ltic a , a l fin lo g ra d a e fe c tiva m e nte e n un tie m p o hist ric o c o rto , Fra nc ia e c ha m a no d e d ive rso s m e d io s y t c tic a s, y ha c e g a la d e re a lism o p o ltic o e n e l a c c io na r c o tid ia no . Ap ro ve c ha una te nd e nc ia na tura l d e ho m b re s y m uje re s q ue e s e l te m o r a la inse g urid a d e n e l m a rc o d e e se va iv n c o ntra d ic to rio q ue se d a e ntre e l p re d o m inio d e la lib e rta d o d e l o rd e n p b lic o , te nie nd o c o m o fa nta sm a a lo s d e sb o rd e s inc o ntro la b le s. Esa e sta b ilid a d , q ue e s a c o m p a a d a p o r una d e fe nsa a ultra nza d e la so b e ra na e nte nd id a e n lo s t rm ino s d e la p o c a , e s la q ue le o to rg a a la Re p b lic a d e l Pa ra g ua y b a jo la Dic ta d ura d e Fra nc ia una e sp e c ific id a d y sing ula rid a d fre nte a l re sto d e lo s e m e rg e nte s Esta d o s a m e ric a no s surg id o s d e la fra g m e nta c i n d e l Im p e rio e sp a o l y d e sg a rra d o s p o r lo s e nfre nta m ie nto s e ntre p o d e re s p o ltic o s riva le s a nsio so s d e le g itim a rse . Pe ro e s sa b id o q ue un p ro c e so hist ric o no se a g o ta e n e l c o nte nid o e xp re sa d o p o r la inte nc i n d e sus p ro p io s a c to re s. El p ro c e so , p ro p ia m e nte d ic ho , e s p o r na tura le za c o e t ne o y p o ste rio r a e llo s p o r lo q ue lo s re sulta d o s re a le s p ue d e n o no c o nc o rd a r c o n lo m a nife sta d o . Ha y q ue d isting uir o tro suje to c o le c tivo c e ntra l q ue e s e l d e la so c ie d a d e n su c o njunto , a su ve z a c to r y p a c ie nte d e l p ro c e so q ue ha c e y sufre su p ro p ia tra nsfo rm a c i n. O b se rva nd o e l a nte s y d e sp u s d e la re vo luc i n e n e l Pa ra g ua y, no p ue d e ha b la rse d e un c a m b io p ro fund o y m e no s e struc tura l. Em e rg e e so s un nue vo sig nific a d o p o ltic o q ue se visua liza e n p a rtic ula r e n d o s m b ito s: la a d m inistra c i n e sta ta l y la s

pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X

85

Un corto tiempo: Revolucin, congresos y dictadura en Paraguay

fue rza s a rm a d a s, e n un c o nte xto d o nd e la s le ye s q ue [re g a n] a l Pa ra g ua y [e ra n] la s m ism a s q ue e n tie m p o d e lo s e sp a o le s , 17 d o nd e lo s va lo re s tra d ic io na lm e nte a d m itid o s se e xp re sa b a n e n la s instituc io ne s so c ia le s y je ra rq ua s e sta b le c id a s, e n la s p a uta s d e c o m p o rta m ie nto , e n la s p r c tic a s y uso s a nc e stra le s, e n snte sis "e n una p e c ulia r d e finic i n d e lo hum a no , d e lo m und a no y d e lo d ivino ". 18 Esto e n p a rte p ue d e e xp lic a r la re la c i n e ntre e l c o m p o rta m ie nto p o ltic o y e l p o d e r q ue d istinto s a g e nte s c o nfirie ro n a l Dic ta d o r Fra nc ia c o m o p e rso na y g o b e rna nte d ig no d e c o nfia nza , c o nd ic io ne s q ue a c re d ita n y le g itim a n su a uto rid a d q ue p e rm a ne c e r a nc la d a ha sta su m ue rte e l 20 d e se tie m b re d e 1840. Lo s re sulta d o s d e l p ro c e so re vo luc io na rio y d e la c o nfo rm a c i n inic ia l d e l Esta d o -na c i n p a ra g ua yo no g e ne ra ro n nue va s re la c io ne s y c o m p o rta m ie nto s e nc ua d ra d o s e n la m o d e rnid a d , 19 p o r e l c o ntra rio p e rvivie ro n fo rm a s so c ia le s y c ultura le s he re d a d a s d e l p a sa d o c o lo nia l de Antig uo R g im e n c o b ija d a s a ho ra b a jo una Re p b lic a ind e p e nd ie nte y so b e ra na . Exp lic a r la id io sinc ra sia d e e ste p ro c e so e s d e g ra n c o m p le jid a d d a d o q ue fue ro n m uc ha s la s lne a s c o nfig ura tiva s d e l m ism o . La rup tura p o ltic a q ue se p ro d ujo fue d o b le : c o n la a ntig ua m e tr p o li, Esp a a , y c o n la q ue se p re te nd a e rig ir c o m o su suc e so ra , Bue no s Aire s. Este c o m p le jo p ro c e so d e c o nstruc c i n p o ltic a y so c ia l, sie m p re d in m ic a e ina c a b a d a , se p ro d uc e e n un d e te rm ina d o c o nte xto e c o n m ic o , p o ltic o y c ultura l d o nd e c o nc urre n una se rie d e e xig e nte s c o nd ic io ne s ta nto e n e l m b ito d e la e struc tura c o m o d e la a c c i n. Al re sp e c to ha y re fe re nc ia s p r c tic a m e nte ine lud ib le s, una d e e lla s c o rre sp o nd e a la vig e nc ia d e la le ng ua y d e la c ultura g ua ra n y la m e d ite rra ne id a d d e su te rrito rio q ue c o nno ta n a la so c ie d a d e n su c o njunto y a c a d a ind ivid uo e n p a rtic ula r, e n re la c i n c o n e llo s m ism o s y c o n lo s o tro s e sta b le c ie nd o una c o m unid a d d e p e rte ne nc ia . Esto s c o nfig ura n una e tnic id a d d ife re nc ia l y uno s inte re se s te rrito ria le s q ue e nc ue ntra n e n la rup tura p o ltic a y lo s suc e so s q ue le c o ntina n la p o sib ilid a d d e c o nstruir e l Esta d o -na c i n p a ra g ua yo . Dura nte lo s ve intic ua tro a o s d e p e rm a ne nc ia d e la Dic ta d ura , la so c ie d a d m a yo rita ria m e nte se id e ntific a c o n e l p ro ye c to p o ltic o d e l r g im e n q ue no e xp e rim e nta ning una c risis d e le g itim id a d , q ue d a nd o re le g a d a la m ino rita ria o p o sic i n a sus re sid e nc ia s rura le s o a l e xilio e n lo s p a se s ve c ino s. La c ue sti n q ue no d e ja d e p re o c up a r e s c m o y p o r q u la m a yo ra d e la p o b la c i n se id e ntific a c o n e se p ro ye c to sie nd o a isla d a s y e sp o r d ic a s la s m a nife sta c io ne s q ue se p ro d uc e n e n su c o ntra . Pa ra e xp lic a rlo se g ura m e nte ha y q ue c o njug a r hist ric a m e nte la re p re se nta c i n d e la na c i n y la s id e ntid a d e s q ue le so n a so c ia d a s,
Juan, Rengger, y Marcelino Longchamp, op, cit., p. 77. Eliana, Castedo Franco, "El proceso social de la revolucin del 14 de mayo de 1811. Un estudio socio- histrico, Estudios Paraguayos, Vol. VI, N 2, Asuncin, Paraguay, Diciembre 1978, pp. 141-195. 19 El concepto modernidad se utiliza en sentido amplio, significando una construccin creada por la mentalidad cuyos parmetros eran 'la evolucin', 'el desarrollo', 'el progreso'. 86 pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X
18 17

Nidia R. Areces
a p re he nd ie nd o lo s c o m p o ne nte s m ltip le s y va ria d o s d e la s situa c io ne s hist ric a s q ue se ha n a na liza d o y q ue ha e xp e rim e nta d o la p o b la c i n q ue vive d e ntro d e lo s lm ite s e sta ta le s d e la a ntig ua G o b e rna c i n Inte nd e nc ia d e l Pa ra g ua y, un te rrito rio c o nse rva d o g ra c ia s a la e stric ta y d e fe nsiva p o ltic a d e c ie rre d e fro nte ra s p ra c tic a d a p o r Fra nc ia . El r g im e n e xig e q ue la le a lta d ha c ia la na c i n te ng a p rim a c a a b so luta fre nte a to d a s la s d e m s le a lta d e s m ie ntra s q ue su a d m inistra c i n a lc a nza a to d o s lo s nive le s so c ia le s a nte p o nie nd o lo s inte re se s e sta ta le s a to d a a c c i n p o ltic a d e la c ua l q ue d a e xc luid a la m a yo ra d e la p o b la c i n, m ie ntra s q ue la Dic ta d ura se m ue stra a te nta a una m s e q uita tiva re p a rtic i n d e b ie ne s y d e se rvic io s y a la d ism inuc i n d e l m o nto d e la s c o ntrib uc io ne s c o n la inte nc i n d e b e ne fic ia r a lo s m s fre nte a lo s m e no s . Eso s m s , a lo s q ue p o d e m o s id e ntific a r c o m o p ue b lo , no g o za n to d a va d e lib e rta d e s ni tie ne n la p o sib ilid a d d e ha c e r uso d e sus d e re c ho s p o ltic o s. "Yo d e b o e d uc a r a l p ue b lo e n lo s p rinc ip io s d e la Re p b lic a , [a unq ue ] to d a va no e st p re p a ra d o p a ra g o za r d e sus lib e rta d e s", se nte nc ia e l Dic ta d o r Fra nc ia , ha c ie nd o c a so o m iso , c o m o ta nto s o tro s re g m e ne s o p re sivo s, q ue la lib e rta d se e je rc ita y q ue lo s siste m a s a uto rita rio s no p ue d e n sup rim ir la s c o nd ic io ne s b sic a s q ue o rig ina n no s lo e l a nhe lo d e p ra c tic a rla e n p le nitud sino la ne c e sid a d d e la s p ro p ia s e xp e rie nc ia s y a p re nd iza je s p o ltic o s.

pginas revista digital de la escuela de historia unr / ao 2 n 3 / Rosario, 2010 ISSN 1851-992X

87