MIQUEL CAMINAL BADIA (Editor) MANUAL | DE CIENCIA POLITICA Prélogo de JORDI CAPO GIOL Autores CESAREO R. AGUILERA DE PRAT, JOAN ANTON, LUIS BOUZA-BREY, MIQUEL CAMINAL, JAUME COLOMER, ANTONI FERNANDEZ, ANDRES DE FRANCISCO, EDUARD GONZALO, JORDI GUIU, PEDRO IBARRA, JACINT JORDANA, FRANCISCO LETAMENDIA, JOAQUIM LLEIXA, JAUME MAGRE, ENRIC MARTINEZ, JORDI MATAS, JAIME PASTOR, AMADEU RECASENS, FERRAN REQUEJO, RAFAEL RIBO, JORDI SANCHEZ, ANA SANZ, XAVIER TORRENS, PERE VILANOVA SEGUNDA EDICIONDisefio de cubierta: JM. Dominguez y J. Sanchez Cuenca in, 2002 3.* reimpresién, 2003 4." reimpresion, 2004 5.* reimpresién, 2005 Reservados todos los derechos. El contenido de esta obra esta protegido por la Ley, que establece penas de prisién y/o multas, ademas de las correspon- dientes indemnizaciones por dafios y perjuicios, para quienes reprodujeren, plagiaren, distribuyeren o comunicaren publicamente, en todo o en parte, una Obra literaria, artistica 0 cientifica, o su transformacién, interpretacién o eje- cuci6n artistica fijada en cualquier tipo de soporte 0 comunicada a través de cualquier medio, sin la preceptiva autorizacién. © César R. AGUILERA DE PRAT, JOAN ANTON, Luis Bouza-BREY, MIQUEL CAMINAL, Iaume CoLOMER, ANTONI FERNANDEZ, “ANDRES DE FRANCISCO, EDUARD GONZALO, JorD! GutU, PEDRO TBARRA, JACINT JORDANA FRANCISCO LETAMENDIA, JOAQUIM LLEIXA, JaIME Pastor, AMADEU RECASENS, FERRAN REQUEJO, RAFAEL Rup6, JoRDI SANCHEZ, ANA SANZ, XAVIER TORRENS y Pore VILANOVA, 1999 © EDITORIAL TECNOS (GRUPO ANAYA, S. A.), 2005 Juan Ignacio Luca de Tena, 15 - 28027 Madrid ISBN: 84-309-3363-8 Depésito Legal: M. 5.949-2005 Printed in Spain. Impreso en Espafia por MurielINDICE PROLOGO, por Jordi Capo Giol . . Pag. INTRODUCCION: LA POLITICA COMO CIENCIA, por Miquel Caminal 1. La realidad politica y el andlisis de la politica—II. El objeto de la ciencia politi cay su autonomfa como ciencia social—III. La politica como ciencia—IV._ La do- ble cara de la politica: la politica como relacién de poderes y la politica como gobierno. Bibliograffa. : I. EL PODER Y LOS SISTEMAS POLITICOS, por Luis Bouza-Brey L_ La politica y el poder.—Il._ El poder y la sociedad.—III._ La evolucién del po- der. Los modelos hist6ricos de organizaci6n politica de la sociedad. 1. Las formas po- Iiticas preestatales. A) La sociedad acéfala. B) La sociedad segmentada. C) La ciudad: Estado. D) El imperio burocratico. E) El feudalismo, 2. El Estado y su evolucion. A) La monarquia como forma de transicidn desde el feudalismo a la sociedad moder- na. B) El Estado liberal. C) La crisis del Estado liberal y su transformacién, D) El Es- tado democrético-social y su crisis—IV. El poder politico actual—V. El poder po- Iitico como sistema —VI. La teorfa de los sistemas en la ciencia politica VIL. Los limites y componentes del sistema politico.—VIII. La estructura, el proceso y los pos de sistemas politicos—IX. Los sistemas y el cambio politico. 1. La moderniza- cién y el cambio politico. 2. Las categorfas del cambio politico. Bibliografia. Il. LAS IDEOLOGIAS POLITICAS 1, EL LIBERALISMO, por Joan Anton. 1. Concepciones filoséficas de base.—II. Del absolutismo de Hobbes a la plura- lidad de poderes de Locke. El liberalismo inglés.—III. Kant y el Estado de dere- cho—IV. Liberalismo y economia de mercado.—V. Los liberalismos det siglo xIX.—VI.__Los liberalismos del siglo xx. Bibliografia, 2. EL CONSERVADURISMO, por Joaquim Lleixa .. 1 Unestilo de pensamiento—Il. Burke—Ill. Difusién del ideario politico anti- mrevolucionario.—IV. Los contrarrevolucionarios—V. tra matriz del conserva- durismo: los doctrinarios—VI. El nacionalismo conservador—VII._ Muchedum- bres y democracia —VIII. El perfodo de entreguerras.—IX. Evoluciones reciente Bibliografia. 3. EL SOCIALISMO, por Jordi Guiu I. Los origenes del socialismo.—II.__ El primer anarquismo.—III. El socialismo in- glés.—IV. La teorfa politica de Marx. |. El primer ideario politico de Marx. 2. La critica de Marx a la «filosofia» del Estado. 3. La teorfa de la revolucién de Marx.— V. La socialdemocracia clasica—VI._ El «marxismo ortodoxo» de Kautsky.— VII. El «revisionismo» de Bernstein.—VII[. Lenin y la revolucién rusa.— m 19 37 39 85 87 87 106 106 123mi. Iv. MANUAL DE CIENCIA POLITICA IX. La cosificacién dogmética del pensamiento de Marx.—X. Los marxismos del siglo xx.—XI. EI socialismo en Occidente.—XII._ Los tiltimos desarrollos neo- marxistas, Bibliografia, oe EL MARXISMO, por Andrés de Francisco I. Marxismo y socialismo.—II. La posibilidad del socialismo.—III, La factibili- . Bibliografia, dad del socialismo.—IV. La deseabilidad del socialismo y més all: EL NACIONALISMO, por Miquel Caminal ... 1. Nacionalismo y Estado —II, El nacionalismo como ideologia—III. La nacisn po- Itica y la nacién cultural—IV. La naci6n juridica—V. El nacionalismo y la relacién entre las tres acepciones del concepto nacién.—VI._ Las naciones politicas — VII. Las fisuras de la nacién politica—VIII. La nacién liberal y la nacién socia- a—IX. Liberalismo, socialismo y nacionalismo.—X. Federalismo y naciona- ismo. Bibliografia, EL ESTADO DEMOCRATICO Y SOCIAL Las DEMOCRACIAS, por Eduard Gonzalo y Ferran Requejo I. _Fundamentos histéricos de la democracia, 1. La democracia en la antigiiedad. 2. De la democracia antigua a la teorfa y prictica de la democracia moderna. 3. El pa- radigma te6rico de la democracia liberal desde una perspectiva formal. 4. El paradig- ma te6rico de la democracia liberal desde una perspectiva sustantiva.—II. Las teorf- de la democracia en el siglo xx. I. Introduccién. 2. Las teorias sociolégicas. A) El elitismo, a) El elitismo clésico: Pareto, Mosca y Michels. b) El elitismo democratico: Max Weber y Joseph Schumpeter. c) Nuevas perspectivas del elitismo, B) El pluralis- mo. a) Criticas al modelo pluralista. b) Nuevos enfoques pluralistas. c) Una alternati- va al pluralismo: el neocorporativismo. 3. Teorfas econémicas. A) El teorema de Arrow. B) El modelo de Downs. C) Un mundo en dos dimensiones y votantes irracionales. D) El célculo del consenso de Buchanan-Tullock. E) Criticas a las teorias econémicas de la democracia. 4. Las teorfas normativas, A) El liberalismo social de Rawls y Dwor- kin. B) La critica comunitarista. C) La teorfa de la democracia de Jiirgen Habermas. D) El neoliberalismo de Hayek y Nozick.—III. Democracia y globalizacién. Biblio- graf ; ones a EL ESTADO DE BIENESTAR, por Jordi Sanchez 1 Introducci6n.—II. _Antecedentes: los origenes del concepto.—IIL, Periodizaciones. 1. Ex- perimentacin (1870-1925): el nticleo histérico del Estado de Bienestar o liberal break. A) Laexperiencia de Bismarck. B) La Repiiblica de Weimar. 2. Consolidacién. A) El New Deal y el compromiso hist6rico en Suecia. 3. Expansién. A) El consenso alrededor de Ia ecuacién keynesiana. B) El debate sobre el consenso—IV. _Lacrisis del Estado de Bienestar—V. El enfrentamiento ideolégico y el debate actual sobre el Estado de Bie- nestar—VI.__ Los procesos politicos de legitimacién.—VII._Conflictos por la distri- bucién.—VIII. El incierto futuro.—IX. Modelos de Estado de Bienestar. Biblio- grafia. EL PROCESO POLITICO EN LAS DEMOCRACIAS .... La cutrura PoLinica, por Jaume Magre Ferran y Enric Martinez Herrera I. Contexto histérico y metodolégico.—II. El concepto de la cultura politica. 1. Las percepciones subjetivas de la politica. A) El ambito de la subjetividad. B) Las actitu- des. C) Las orientaciones y los objetos politicos. 2. La dimensién colectiva de las orien- 123 141 141 154 154 177 179 179 236, 236 261 263INDICE taciones—II.Transmisién y cambio de la cultura politica: la socializacién politica. 1. La socializacién politica. 2. Los agentes de socializacién politica. A) La familia. B) La escuela. C) Los medios de comunicacién.—IV. El estudio de la cultura polit ca. 1. Las orientaciones hacia el sistema politico en general. A) Orientaciones hacia el régimen. B) Orientaciones hacia la comunidad politica. C) La confianza interperso- nal. 2. Orientaciones relativas al propio papel en la politica, A) El interés politico sub- jetivo. B) La eficacia politica subjetiva. C) Movilizacién cognitiva. 3. Orientaciones hacia el proceso de entrada. A) La dimensi6n izquierda-derecha. B) La dimensién na- cionalista. C) La dimensién materialismo/postmaterialismo. 4. Orientaciones hacia el proceso de salida. A) La confianza en el gobierno.—V. El papel de la cultura politi- ca. 1. Lacultura cfvica. 2. El cambio cultural en las sociedades industriales avanzadas. LA ACCION COLECTIVA Y LAS ASOCIACIONES DE INTERESES, por Jacint Jordana . 1. Asociaciones de intereses, democracia y sociedad. 1. Introduccién. 2. Una con- textualizaci6n de las asociaciones de intereses. 3. Democracia y asociaciones de inte- reses.—II._ Modelos de accién colectiva. 1. ,Qué es la accién colectiva? 2. Los ni- veles de la accién colectiva: grupo, organizacién, comunidad, sociedad. 3. El modelo de Hirschman: salida, voz y lealtad. 4. El modelo de Olson: egofsmo ¢ incentivos. 5. Los lideres, los incentivos y las sanciones como refuerzo de la accién colectiva— III. El papel politico de las asociaciones de intereses. 1. Intereses y Estados. 2. El pluralismo: la percepcién atomista de la politica de intereses. 2. El corporativismo: una perspectiva integrada de la intermediacién de intereses. 3. El enfoque econdmi- co: egofsmo e intercambio como motores de la politica de intereses. 4. La perspecti- va marxista: las clases sociales como dimensién profunda de la articulacién de inte- reses. Bibliograffa. ‘LOS PARTIDOS POLITICOS Y LOS SISTEMAS DE PARTIDOS, por Jordi Matas Dalmases ...... I. Introduccién II. El concepto de partido politico —IIl. El origen de los parti- dos politicos—IV. Las funciones de los partidos politicos. —V. Tipologfas de par- tidos.—VI. La constitucionalizacién de los partidos politicos. —VI._La estructura interna de los partidos politicos —VIII. La direccién de los partidos politicos IX. La financiacién de los partidos politicos—X. El sistema de partidos. Bibliografia ....... LOS SISTEMAS ELECTORALES, por Xavier Torrens I. Funciones de las elecciones.—II._ Evolucién y caracteristicas del sufragio demo- cratico. 1. Universal. 2. Libre. 3. Igual. 4. Directo. 5. Secreto.—III. _Electorado y pro- ceso electoral. 1. Condiciones para ejercer el derecho al voto. 2. Etapas del proceso electoral.—IV. Componentes del sistema electoral. 1. Circunscripcién electoral. 2. Forma de la candidatura. 3. Estructura del voto. 4. Barrera legal. 5. Formula electo- ral. A) Formulas mayoritarias. B) Formulas proporcionales—V. _Tipologia de los sis- temas electorales. 1. Consecuencias politicas del sistema electoral. 2. Sistema mayori- tario, 3Sistema proporcional. Bibliografia. LOS MOVIMIENTOS SOCIALES, por Pedro Ibarra y Francisco Letamendia 1. Primera definicién.—II. Breve historia de los movimientos sociales: repaso his- t6rico—IIL. _Diferencias y semejanzas con otras formas de accién colectiva. 1. Mo- vimientos sociales y partidos politicos. A) Orientaciones hacia el poder politico. B) Re- taciones con los partidos politicos. C) Organizacién. D) Intereses y medios de representacién. 2. Movimientos y otros grupos de interés. A) Orientaciones hacia el poder politico y relaciones con los partidos. B) Organizaci6n; intereses y medios de re- presentacién. 3. Una comparacién conjunta: estrategias y horizontes. A) La accién co- 263 290 290 317 317 343