La Constitucin espaola de 1931 La Constitucin espaola de 1931 fue el eje poltico, en tanto que ley fundamental, de la II Repblica.

Su contenido es fiel reflejo de los avances jurdicos del momento en que se sancion, con una especial sensibilidad hacia la cuestin social y los derechos de los ciudadanos, regulados de manera pormenorizada. A continuacin, se reproduce su Ttulo III, dedicado a estos ltimos.

Fragmento de La Constitucin espaola de 1931.

TITULO III DERECHOS Y DEBERES DE LOS ESPAOLES Captulo primero GARANTIAS INDIVIDUALES Y POLITICAS Art. 25. No podrn ser fundamento de privilegio jurdico: la naturaleza, la filiacin, el sexo, la clase social, la riqueza, las ideas polticas ni las creencias religiosas. Art. 26. Todas las confesiones religiosas sern consideradas como Asociaciones sometidas a una ley especial. El Estado, las regiones, las provincias y los Municipios, no mantendrn, favorecern, ni auxiliarn econmicamente a las Iglesias, Asociaciones e Instituciones religiosas. Una ley especial regular la total extincin, en un plazo mximo de dos aos, del presupuesto del Clero.

Quedan disueltas aquellas Ordenes religiosas que estatutariamente impongan, adems de los tres votos cannicos, otro especial de obediencia a autoridad distinta de la legtima del Estado. Sus bienes sern nacionalizados y afectados a fines benficos y docentes. Las dems Ordenes religiosas se sometern a una ley especial votada por estas Cortes Constituyentes y ajustadas a las siguientes bases: 1. Disolucin de las que, por sus actividades, constituyan un peligro para la seguridad del Estado. 2. Inscripcin de las que deban subsistir, en un registro especial dependiente del Ministerio de Justicia. 3. Incapacidad de adquirir y conservar, por s o por persona interpuesta, ms bienes que los que, previa justificacin, se destinen a su vivienda o al cumplimiento directo de sus fines privativos. 4. Prohibicin de ejercer la industria el comercio o la enseanza. 5. Sumisin a todas las leyes tributarias del pas. 6. Obligacin de rendir anualmente cuentas al Estado de la inversin de sus bienes en relacin con los fines de la Asociacin. Los bienes de las Ordenes religiosas podrn ser nacionalizados. Art. 27. La libertad de conciencia y el derecho de profesar y practicar libremente cualquier religin quedan garantizados en el territorio espaol, salvo el respeto debido a las exigencias de la moral pblica.

Los cementerios estarn sometidos exclusivamente a la jurisdiccin civil. No podr haber en ellos separacin de recintos por motivos religiosos. Todas las confesiones podrn ejercer sus cultos privadamente. Las manifestaciones pblicas del culto habrn de ser, en cada caso, autorizadas por el Gobierno. Nadie podr ser compelido a declarar oficialmente sus creencias religiosas. La condicin no constituir circunstancia modificativa de la personalidad civil ni poltica, salvo lo dispuesto en esta Constitucin para el nombramiento de Presidente del Consejo de Ministros. Art. 28. Slo se castigarn los hechos declarados punibles por ley anterior a su perpetracin. Nadie ser juzgado sino por Juez competente y conforme a los trmites legales. Art. 29. Nadie podr ser detenido ni preso sino por causa de delito. Todo detenido ser puesto en libertad o entregado a la autoridad judicial, dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de la detencin. Toda detencin se dejar sin efecto o se elevar a prisin, dentro de las setenta y dos horas de haber sido entregado el detenido al Juez competente. La resolucin que se dictare ser por auto judicial y se notificar al interesado dentro del mismo plazo.

Incurrirn en responsabilidad las autoridades cuyas rdenes motiven infraccin de este artculo, y los agentes y funcionarios que las ejecuten, con evidencia de su ilegalidad. La accin para perseguir estas infracciones ser pblica, sin necesidad de prestar fianza ni caucin de ningn gnero. Art. 30. El Estado no podr suscribir ningn Convenio o Tratado internacional que tenga por objeto la extradicin de delincuentes poltico-sociales. Art. 31. Todo espaol podr circular libremente por el territorio nacional y elegir en l su residencia y domicilio, sin que pueda ser compelido a mudarlos a no ser en virtud de sentencia ejecutoria. El derecho a emigrar o inmigrar queda reconocido y no est sujeto a ms limitaciones que las que la ley establezca. Una ley especial determinar las garantas para la expulsin de los extranjeros del territorio espaol. El domicilio de todo espaol o extranjero residente en Espaa es inviolable. Nadie podr entrar en l sino en virtud de mandamiento de Juez competente. El registro de papeles y efectos se practicar siempre a presencia del interesado o de una persona de su familia, y en su defecto, de dos vecinos del mismo pueblo. Art. 32. Queda garantizada la inviolabilidad de la correspondencia en todas sus formas, a no ser que se dicte auto judicial en contrario.

Art. 33. Toda persona es libre de elegir profesin. Se reconoce la libertad de industria y comercio, salvo las limitaciones que, por motivos econmicos y sociales de inters general, impongan las leyes. Art. 34. Toda persona tiene derecho a emitir libremente sus ideas y opiniones, valindose de cualquier medio de difusin sin sujetarse a previa censura. En ningn caso podr recogerse la edicin de libros y peridicos sino en virtud de mandamiento de juez competente. No podr decretarse la suspensin de ningn peridico sino por sentencia firme. Art. 35. Todo espaol podr dirigir peticiones individual y colectivamente a los Poderes pblicos y a las autoridades. Este derecho no podr ejercerse por ninguna clase de fuerza armada. Art. 36. Los ciudadanos de uno y de otro sexo, mayores de veintitrs aos tendrn los mismos derechos electorales conforme determinen las leyes. Art. 37. El Estado podr exigir de todo ciudadano su prestacin personal para servicios civiles o militares, con arreglo a las leyes. Las Cortes, a propuesta del Gobierno, fijarn todos los aos el contingente militar. Art. 38. Queda reconocido el derecho de reunirse pacficamente y sin armas.

Una ley especial regular el derecho de reunin al aire libre y el de manifestacin. Art. 39. Los espaoles podrn asociarse o sindicarse libremente para los distintos fines de la vida humana, conforme a las leyes del Estado. Los Sindicatos y Asociaciones estn obligados a inscribirse en el Registro pblico correspondiente, con arreglo a la ley. Art. 40. Todos los espaoles, sin distincin de sexo, son admisibles a los empleos y cargos pblicos segn su mrito y capacidad, salvo las incompatibilidades que las leyes sealen. Art. 41. Los nombramientos, excedencias y jubilaciones de los funcionarios pblicos se harn conforme a las leyes. Su inamovilidad se garantiza por la Constitucin. La separacin del servicio, las suspensiones y los traslados slo tendrn lugar por causas justificadas previstas en la ley. No se podr molestar ni perseguir a ningn funcionario pblico por sus opiniones polticas, sociales y religiosas. Si el funcionario pblico, en el ejercicio de su cargo, infringe sus deberes con perjuicio de tercero, el Estado o la Corporacin a quien sirva sern subsidiariamente responsables de los daos y perjuicios consiguientes, conforme determine la ley. Los funcionarios civiles podrn constituir Asociaciones profesionales que no impliquen injerencias en el servicio pblico que les estuviere

encomendado. Las Asociaciones profesionales de funcionarios se regularn por una ley. Estas Asociaciones podrn recurrir ante los Tribunales contra los acuerdos de la superioridad que vulneren los derechos de los funcionarios. Art. 42. Los derechos y garantas consignados en los artculos 29, 31, 34, 38 y 39 podrn ser suspendidos total o parcialmente, en todo el territorio nacional o en parte de l, por decreto del Gobierno, cuando as lo exija la seguridad del Estado, en casos de notoria e inminente gravedad. Si las Cortes estuviesen reunidas, resolvern sobre la suspensin acordada por el Gobierno. Si estuviesen cerradas, el Gobierno deber convocarlas para el mismo fin en el plazo mximo de ocho das. A falta de convocatoria se reunirn automticamente al noveno da. Las Cortes no podrn ser disueltas antes de resolver mientras subsista la suspensin de garantas. El plazo de suspensin de garantas constitucionales no podr exceder de treinta das. Cualquier prrroga necesitar acuerdo previo de las Cortes o de la Diputacin Permanente en su caso. Durante la suspensin regir, para el territorio a que se aplique, la ley de Orden pblico. En ningn caso podr el Gobierno extraar o deportar a los espaoles, ni desterrarlos a distancia superior a 250 kilmetros de su domicilio. Captulo II

FAMILIA, ECONOMIA Y CULTURA Art. 43. La familia est bajo la salvaguardia especial del Estado. El matrimonio se funda en la igualdad de derechos para ambos sexos, y podr disolverse por mutuo disenso o a peticin de cualquiera de los cnyuges, con alegacin en este caso de justa causa. Los padres estn obligados a alimentar, asistir, educar e instruir a sus hijos. El Estado velar por el cumplimiento de estos deberes y se obliga subsidiariamente a su ejecucin. Los padres tienen para con los hijos habidos fuera del matrimonio los mismos deberes que respecto de los nacidos en l. Las leyes civiles regularn la investigacin de la paternidad. No podr consignarse declaracin alguna sobre la legitimidad o ilegitimidad de los nacimientos ni sobre el estado civil de los padres, en las actas de inscripcin ni en filiacin alguna. El Estado prestar asistencia a los enfermos y ancianos, y proteccin a la maternidad y a la infancia, haciendo suya la Declaracin de Ginebra o tabla de los derechos del nio. Art. 44. Toda la riqueza del pas, sea quien fuere su dueo, est subordinada a los intereses de la economa nacional y afecta al sostenimiento de las cargas pblicas, con arreglo a la Constitucin y a las leyes.

La propiedad de toda clase de bienes podr ser objeto de expropiacin forzosa por causa de utilidad social mediante adecuada indemnizacin, a menos que disponga otra cosa una ley aprobada por los votos de la mayora absoluta de las Cortes. Con los mismos requisitos la propiedad podr ser socializada. Los servicios pblicos y las explotaciones que afecten al inters comn pueden ser nacionalizados en los casos en que la necesidad social as lo exija. El Estado podr intervenir por ley la explotacin y coordinacin de industrias y empresas cuando as lo exigieran la nacionalizacin de la produccin y los intereses de la economa nacional. En ningn caso se impondr la pena de confiscacin de bienes. Art. 45. Toda la riqueza artstica e histrica del pas, sea quien fuere su dueo, constituye tesoro cultural de la Nacin y estar bajo la salvaguardia del Estado, que podr prohibir su exportacin y enajenacin y decretar las expropiaciones legales que estimare oportunas para su defensa. El Estado organizar un registro de la riqueza artstica e histrica, asegurar su celosa custodia y atender su perfecta conservacin. El Estado proteger tambin los lugares notables por su belleza natural o por su reconocido valor artstico o histrico. Art. 46. El trabajo, en sus diversas formas, es una obligacin social y gozar de la proteccin de las leyes.

La Repblica asegurar a todo trabajador las condiciones necesarias de una existencia digna. Su legislacin social regular: los casos de seguro de enfermedad, accidente, paro forzoso, vejez, invalidez y muerte; el trabajo de las mujeres y de los jvenes y especialmente la proteccin a la maternidad; la jornada de trabajo y el salario mnimo y familiar; las vacaciones anuales remuneradas; las condiciones del obrero espaol en el extranjero; las instituciones de cooperacin; la relacin econmicojurdica de los factores que integran la produccin; la participacin de los obreros en la direccin, la administracin y los beneficios de las empresas, y todo cuanto afecte a la defensa de los trabajadores. Art. 47. La Repblica proteger al campesino y a este fin legislar, entre otras materias sobre el patrimonio familiar inembargable y exento de toda clase de impuestos, crdito agrcola, indemnizacin por prdida de las cosechas, cooperativas de produccin y consumo, cajas de previsin, escuelas prcticas de agricultura y granjas de experimentacin agropecuarias, obras para riego y vas rurales de comunicacin. La Repblica proteger en trminos equivalentes a los pescadores. Art. 48. El servicio de la cultura es atribucin esencial del Estado, y lo prestar mediante instituciones educativas enlazadas por el sistema de la escuela unificada. La enseanza primaria ser gratuita y obligatoria.

Los maestros, profesores y catedrticos de la enseanza oficial son funcionarios pblicos. La libertad de ctedra queda reconocida y garantizada. La Repblica legislar en el sentido de facilitar a los espaoles econmicamente necesitados el acceso a todos los grados de enseanza, a fin de que no se halle condicionado ms que por la aptitud y la vocacin. La enseanza ser laica, har del trabajo el eje de su actividad metodolgica y se inspirar en ideales de solidaridad humana. Se reconoce a las Iglesias el derecho sujeto a inspeccin del Estado, de ensear sus respectivas doctrinas en sus propios establecimientos. Art. 49. La expedicin de ttulos acadmicos y profesionales corresponde exclusivamente al Estado, que establecer las pruebas y requisitos necesarios para obtenerlos aun en los casos en que los certificados de estudios procedan de centros de enseanza de las regiones autnomas. Una ley de Instruccin pblica determinar la edad escolar para cada grado, la duracin de los perodos de escolaridad, el contenido de los planes pedaggicos y las condiciones en que se podr autorizar la enseanza en los establecimientos privados. Art. 50. Las regiones autnomas podrn organizar la enseanza en sus lenguas respectivas, de acuerdo con las facultades que se concedan en sus Estatutos. Es obligatorio el estudio de la lengua castellana, y sta se usar tambin como instrumento de enseanza en todos los Centros de instruccin primaria y secundaria de las regiones autnomas. El

Estado podr mantener o crear en ellas instituciones docentes de todos los grados en el idioma oficial de la Repblica. El Estado ejercer la suprema inspeccin en todo el territorio nacional para asegurar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este artculo y en los dos anteriores. El Estado atender a la expansin cultural de Espaa estableciendo delegaciones y centros de estudio y enseanza en el extranjero y preferentemente en los pases hispanoamericanos.1

1"La Constitucin espaola de 1931." Enciclopedia Microsoft Encarta 2001. 19932000 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.