Ministerio de Minas Y Energia: República de Colombia

Repblica de Colombia
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
RESOLUCIN NMERO
DE
Por la cual se establecen medidas en materia de Higiene y Seguridad en Las Labores Mineras Subterrneas. EL MINISTRO DE MINAS Y ENERGA
En ejercicio de las facultades legales, en especial las conferidas por el Decreto 070 de 2001, y CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artculo 332 de la Constitucin Poltica el Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, y por mandato de los artculos 3 y 5 del Decreto 070 de 2001, le corresponde al Ministerio de Minas y Energa adoptar los reglamentos y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias relacionadas con su exploracin y explotacin. Que con respecto al sector Minas, el artculo 13 del citado Decreto defiere a este Ministerio la potestad de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y las normas tcnicas relacionadas con la exploracin y explotacin para asegurar que estas actividades se realicen en forma tcnica y econmica y se asegure la utilizacin y aprovechamiento de los recursos en forma racional e integral. Que los Reglamentos Tcnicos se establecen para garantizar la seguridad nacional, proteger la vida, la salud y la seguridad humana, animal y vegetal, la proteccin del medio ambiente y la prevencin de prcticas que puedan ser potencialmente peligrosas. RESUELVE: TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I GENERALIDADES Y DEFINICIONES
No. 2 de 51
Continuacin de la Resolucin Por la cual se establecen medidas en materia de Higiene y Seguridad en Las Labores Mineras Subterrneas.
ARTCULO 1. Este reglamento est dirigido al seguimiento, vigilancia y control de todas las labores mineras bajo tierra o de socavn y de superficie que estn relacionadas con stas, en el territorio nacional, para preservacin de las condiciones de Salud Ocupacional (Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial) y el mejoramiento de la seguridad minera en el pas. ARTCULO 2. Este reglamento establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los titulares o beneficiarios del derecho minero y sus trabajadores, establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente norma. ARTCULO 3. Estn sometidas al cumplimiento del presente reglamento las personas naturales y jurdicas que desarrollen labores mineras subterrneas y de superficie que estn relacionadas entre s, dentro del territorio nacional. ARTCULO 4. Es responsabilidad del titular o beneficiario de derecho minero dejar en iguales o mejores condiciones las reas intervenidas en el proyecto minero, de tal manera que garanticen la seguridad de la comunidad. PARGRAFO: En los frentes de explotacin abandonados o suspendidos, por el titular o beneficiario de derecho minero, ste debe restringir el acceso de personal por medio de barreras y seales preventivas, entre otros, de tal manera que garanticen la seguridad a la comunidad y su ubicacin debe figurar en los planos actualizados de la mina. ARTCULO 5. Queda prohibido el trabajo de menores de 18 aos, en labores subterrneas relacionadas con la actividad minera, en tal caso la autoridad minera deber reportar a la autoridad competente para dar inicio a las sanciones estipuladas en la Ley. ARTCULO 6. Se prohbe el ingreso de animales al interior de la mina, excepto aquellos que sean empleados para tareas de bsqueda y rescate. ARTCULO 7. Se prohbe fumar en todas las reas de la mina, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 1075 de 1992 y la Resolucin 1956 de 2008 o aquellas que la modifiquen, complementen o sustituyan. ARTCULO 8. Para efecto del presente Reglamento se tendrn en cuenta las siguientes definiciones: ACCESOS. Labores mineras subterrneas que comunican el cuerpo mineralizado con la superficie, para facilitar su explotacin. Los accesos pueden ser: 1. Tneles. 2. Chimeneas o tambores. 3. Inclinados. ACCESORIOS DE VOLADURA. Dispositivos requeridos para la iniciacin del explosivo; tales dispositivos son, entre otros: cable de ignicin, detonador comn, mecha de seguridad, detonador elctrico, detonador nonel, fulminantes, cordn detonante, multiplicador. ACCIDENTE DE TRABAJO. Ver definicin (Decreto Ley 1295 de1994 o normas que la modifiquen, complementen o sustituyan). ACEPTOR. Una carga de explosivos o agentes de voladura recibiendo una incidencia energtica desde una carga donor explotando. ACGIH - Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales. Organizacin de carcter voluntario en la que se asocia personal profesional de higiene
No. 3 de 51
industrial de instituciones gubernamentales o educativas. El ACGIH desarrolla, publica y recomienda los lmites de exposicin ocupacionales o denominados - Threshold Limit (TLV'S) Valores Limites Permisibles (VLP), los cuales son actualizados anualmente para una diversidad de sustancias qumicas y agentes fsicos ACTIVIDAD. Proceso o grupo de operaciones que constituyen una unidad cuyo resultado es un conjunto de bienes o servicios. Los bienes y servicios producidos pueden ser caractersticos de esa u otra actividad. AGENTE DE VOLADURA. Elemento que funciona igual que un explosivo pero sus compuestos tomados separadamente no constituyen de por s un explosivo, por ejemplo nitrato de amonio, fuel oil o mezcla de oxidantes y combustibles, los cuales no inician directamente con detonador, siendo necesario colocar entre la carga y el detonador un explosivo multiplicador. AIRE RESPIRABLE PARA DISPOSITIVOS DE PROTECCION PERSONAL. Es el aire comprimido o suministrado a travs de una lnea de aire y debe reunir como mnimo los siguientes requisitos: 1.-Contenido Oxigeno mnimo 19.5% mximo 23.5 % en volumen, 2.- Condensado de hidrocarburos (aceite de lubricacin) menor o igual a 5 mg/m3 de aire, 3.- Concentracin de Monxido de Carbono menor a 10 ppm 4.- Concentracin de Dixido de Carbono menor de 1000 ppm 5.- Libre de olores y de otros contaminantes 6.- Reducir al mnimo el contenido de humedad de modo que el punto de roci a una atmsfera de presin es de 5.56 C por debajo de la temperatura ambiente. 7.- Temperatura ptima del aire debe ser de 25 C + 4 C ARRANQUE. Se define como arranque de un mineral a la fragmentacin del macizo rocoso hasta llevarlo a un tamao que permita su manipulacin para ser cargado y transportado. El arranque puede ser realizado con mtodos mecnicos o manuales (forma continua y discontinua) y tambin por medio de la perforacin con sustancias explosivas (forma discontinua). AUTORIDAD AMBIENTAL. Se refiere a la autoridad competente que regula y vigila el cumplimiento de la legislacin ambiental. AUTORIDAD COMPETENTE. Designa toda autoridad pblica capacitada para dictar reglamentos, decretos, rdenes u otras disposiciones que tengan fuerza para obligar y que se refieren a la seguridad en las labores subterrneas y dems instalaciones relacionadas con sta. BANDA TRANSPORTADORA. Sistema de transporte de productos de la mina (mena, estril, triturados, entre otros) y en algunas ocasiones personal, compuesto de una cabeza motriz que arrastra una cinta (banda de caucho, generalmente) sinfn cuyos desplazamientos superior e inferior son soportados por unos rodillos sobre una estructura metlica. En longitudes grandes se necesitan tambores que ejercen un estiramiento permanente para mantenerlas en la tensin necesaria. BARRENO. Perforacin hecha en roca u otro material para colocar una carga explosiva con el fin de realizar una voladura. BARRERA DE POLVO O AGUA. Son depsitos de polvo inerte o agua, que se ubican en forma inestable en el techo de una va subterrnea en sitios estratgicos. Tienen como objeto formar una nube incombustible en el momento de ser alcanzados por un golpe de
No. 4 de 51
polvo o una explosin de gris, contribuyendo a frenar la propagacin de estos. (Ver Ttulo III, Captulo II, de este reglamento). BENEFICIO DE MINERALES. Conjunto de procesos de separacin, trituracin, molienda, lavado, concentracin y similares a que se somete un mineral previamente a su transformacin. BOCAMINA. 1). Entrada a una mina, 2). Sitio en superficie por donde se accede a un yacimiento mineral. BOMBA (EQUIPOS). 1. Mquina para evacuar agua u otro lquido, accionada elctrica o neumticamente. 2. Aparato mecnico utilizado para transferir lquidos o gases de un lugar a otro, por ejemplo, la bomba de Cornalles (tipo de bomba desarrollada en Cornalles (Inglaterra) utilizada en minas profundas del siglo XIX para elevar agua subterrnea) o la bomba de Trasiego. 3. Aparato mecnico para comprimir o atenuar gases. CALCREO. Material que est conformado o contiene carbonato de calcio. CALIZA. Roca sedimentaria (generalmente de origen orgnico) carbonatada que contiene al menos un 50% de calcita (CaCO3), y que puede estar acompaada de dolomita, aragonito y siderita; de color blanco, gris, amarilla, rojiza, negra; y textura granular fina a gruesa, bandeada o compacta, a veces contiene fsiles; tiene poca dureza y en fro reportan efervescencia (desprendimiento burbujeante de CO2) bajo la accin de un cido diluido. CANAL. Cauce natural o artificial a travs del cual se produce en forma ocasional o continua el flujo de materiales, tales como, el agua, sedimentos, entre otros. CARBN. Roca sedimentaria, de color negro a negro pardo, de fcil combustin, que contiene ms del 50% en peso y ms del 70% en volumen de material carbonoso incluida la humedad inherente. Formada a partir de la compactacin y el endurecimiento por calor y presin, de restos de plantas qumicamente alteradas y carbonizadas, durante el tiempo geolgico. CARGUE. Es una operacin que se realiza despus del arranque y que consiste en colocar el material en un medio de transporte, ya sea manual o mecnico. CARTUCHO. Explosivo debidamente forrado con papel o plstico especial y de dimensiones corrientes. C.C.P.S.M. - Centros de Capacitacin, Prevencin y Salvamento Minero. Sedes dotadas con una infraestructura mnima en la que se llevan a cabo actividades orientadas al aprovechamiento racional del subsuelo de una manera segura, con el cumplimiento de las normas, a la capacitacin de los Inspectores de Seguridad y desde donde se puede dar una atencin primaria a una Accin de Salvamento. CEBO. Carga de explosivo de alta potencia y sensibilidad, en la que se sita el detonador que sirve para iniciar la detonacin. CIANURACIN. Disolucin selectiva del oro y la plata contenidos en los minerales por la accin del cianuro. CIRCUITO DE VENTILACIN. Es la representacin de como se encuentran interconectadas las labores horizontales, inclinadas y verticales que componen una mina, su objetivo es proporcionar a la mina un flujo de aire en cantidad y calidad suficiente para
No. 5 de 51
diluir contaminantes, a lmites seguros en todos los lugares donde el personal este laborando. COLAS. Material resultante de procesos de lixiviacin y concentracin de minerales que contiene muy poco metal valioso. Pueden ser nuevamente tratadas o desechadas. CDIGO DE MINAS. Normas contenidas en la ley 685 de 2001, Ley 1382 de 2010, o las que la modifiquen, complementen o sustituyan que regulan las relaciones entre los organismos y entidades del Estado, y de los particulares entre s, sobre las actividades de prospeccin, exploracin, explotacin, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercializacin de los recursos no renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo, sin consideracin a que la propiedad, posesin o tenencia de los correspondientes terrenos, sean de otras entidades pblicas, de particulares o de comunidades o grupos. COMPETENCIA LABORAL. Capacidad de una persona para desempear funciones productivas, en diferentes contextos, con base en los estndares de calidad establecidos por el Sector Productivo (Metodologa para evaluar y certificar competencias laborales SENA-2003) CONTAMINACIN ATMOSFRICA. Fenmeno de acumulacin o de concentracin de contaminantes en el aire. CONTAMINANTES. Fenmenos fsicos, sustancias, o elementos en estado slido, lquido o gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana que solos, o en combinacin, o como productos de reaccin, se emiten al aire como resultado de actividades humanas, de causas naturales, o de una combinacin de stas. CONTAMINANTES BIOACUMULABLES. Son sustancias o productos que en muy bajas concentraciones pueden afectar gravemente la salud y que tienen la capacidad de acumularse, a lo largo del tiempo, en el organismo. CONTAMINANTES NO BIOACUMULABLES. Son sustancias o productos que en muy bajas concentraciones afectan gravemente la salud pero que no tienen la capacidad de acumularse, a lo largo del tiempo, en el organismo. CORDN DETONANTE. Cordn conformado por un ncleo de alto explosivo: pentrita (PETN), recubierto por una serie de fibras sintticas y revestido exterior plstico de PVC de color que conforman un conjunto flexible, resistente a la humedad, traccin y abrasin, usado principalmente para llevar la energa de iniciacin a diferentes barrenos cargados y cebados con explosivo. CORRIENTE DE AIRE O CORRIENTE DE VENTILACIN. Es el sentido de recorrido de un determinado volumen de aire. DECIBEL. Unidad adimensional, definida como la relacin logartmica entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. El decibelio se utiliza para describir niveles de intensidad, de potencia y de presin sonora (dB). DERRUMBE. 1. Hundimiento de un tajo o un corte (cmara). 2. Colapso de labores mineras. DESARROLLO (MINERA SUBTERRNEA). Preparacin de una propiedad o rea minera, susceptible de ser explotada por mtodos de minera subterrnea, de tal forma que el depsito pueda ser analizado y estimar sus reservas. El desarrollo es una etapa intermedia entre la exploracin y la extraccin propiamente dicha y comprende las labores
No. 6 de 51
mineras encaminadas a crear los accesos y vas internas dentro del depsito con el fin de preparar la extraccin y el transporte del mismo. DETONADOR COMN. Accesorio que contiene una pequea cantidad de carga detonante usada para accionar un explosivo, iniciado a su vez por una llama proporcionada por la combustin del ncleo de plvora negra de la mecha de seguridad. DETONADOR ELCTRICO. Accesorio que contiene una pequea cantidad de carga detonante usada para accionar un explosivo, que adems puede utilizarse en series de barrenos con micro-retardos y retardos e iniciado elctricamente mediante la aplicacin de explosores. DETONADOR NONEL. Accesorio que contiene una pequea cantidad de carga detonante usada para accionar un explosivo, que adems puede utilizarse en series de barrenos con micro-retardos y retardos, conformado por un tubo NONEL de polietileno exterior y polisurlyn interno con una capa de HMX/polvo de aluminio, que lleva una seal o pequea onda de detonacin para conformar su mecanismo de iniciacin. DIACLASA. Fractura en las rocas. No existe desplazamiento de sus componentes sobre el plano resultante. DIFUSIN NATURAL. Ventilacin que se establece en un frente ciego, sin intervencin de ningn sistema mecnico, que suministre energa a la corriente de aire. DIQUE CONTRA INCENDIO. Ver tabique contra incendio. DONOR. Una carga que explota produciendo un impulso que incide energticamente sobre una carga explosiva aceptor. Ex (x). Smbolo que indica que los equipos, sistemas de proteccin y componentes pueden usarse en areas con riesgo de explosin. EMPLEADOR. Persona natural o jurdica que ejerce actividades mineras y que recibe y remunera los servicios personales que le prestan los trabajadores bajo su continuada dependencia y subordinacin, de conformidad con las disposiciones legales que regulan la materia. EMPRESA MINERA. Unidad organizacional que se dedica a la preparacin, desarrollo, explotacin, transformacin de uno o varios minerales, con fines industriales o econmicos, o actividades relacionadas en la construccin, capacitacin, asesoras en trabajos y obras en labores subterrneas. ENFERMEDAD PROFESIONAL. La definicin vigente en el momento de la elaboracin de este decreto corresponde a la contenida en el Decreto 2566 del 7 de Julio 2009, que establece:La enfermedad profesional es todo estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar. O la norma nacional que la modifique, complemente o sustituya. ENTIBADO. Acciones y dispositivos aislados en madera que sirven para mantener abiertos los espacios de la mina con una seccin suficiente para la circulacin del personal, del aire y el trfico de equipos, y para controlar la deformacin o la cada de la roca de techo en las labores subterrneas. E.R.C.P.S.M. Estacin Regional de Capacitacin, Prevencin y Salvamento Minero. Sedes dotadas con la infraestructura necesaria en la que se llevan a cabo actividades
No. 7 de 51
orientadas al aprovechamiento racional del subsuelo de una manera segura con el cumplimiento de las normas, a la capacitacin de los Inspectores de Seguridad y Socorredores Mineros y desde donde se puede brindar la atencin total a una Accin de Salvamento. ESPOLETA. Ver detonador elctrico. EVALUACIN DE COMPETENCIA LABORAL. Proceso por medio del cual se recoge de una persona, evidencias de desempeo, de producto y de conocimiento con el fin de determinar si es competente o aun no para desempear una funcin laboral. (Metodologa para evaluar y certificar competencias laborales SENA - 2003) EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE COMPETENCIA LABORAL. Proceso por medio del cual un organismo debidamente acreditado reconoce y certifica que una persona ha demostrado ser competente para desempear una funcin laboral determinada, con base en una norma de competencia laboral colombiana. El proceso se centra en los resultados sobre los cuales el evaluador emite juicios de competente o aun no competente. EXPLORACIN. Bsqueda de depsitos minerales mediante labores realizadas para proporcionar o establecer presencia, cantidad y calidad de un depsito mineral en un rea especfica. EXPLOSIVO. Sustancia o mezcla de sustancias qumicas que tiene la propiedad de descomponerse rpidamente generando altas temperaturas y presiones. EXPLOSOR. Generador de energa elctrica por medio del cual se aplica una descarga elctrica de intensidad suficiente en el circuito de detonadores elctricos con el fin de iniciar la voladura. EXPLOTACIN A MINERA BAJO TIERRA O DE SOCAVN. Actividad minera encaminada a la extraccin de minerales por medio de excavaciones subterrneas, que comprende etapas como: preparacin y desarrollo de labores subterrneas (sostenimiento, ventilacin, transporte, entre otras), extraccin del mineral y estabilizacin de las reas afectadas por la explotacin. EXCAVACIN. Es una remocin de tierra, cavidad, trinchera, o depresin en una superficie de terreno que est formada por remocin de terreno. EXPLOTADOR. Persona natural o jurdica que realiza actividad minera bajo tierra o de socavn. FORTIFICACIN. Acciones y dispositivos aislados metlicos que sirven para mantener abiertos los espacios de la mina con una seccin suficiente para la circulacin del personal, del aire y el trfico de equipos, y para controlar la deformacin o la cada de la roca de techo en las labores subterrneas. FRENTE (INDUSTRIA MINERA). 1. Lugar donde explotan los minerales de inters econmico. 2. Superficie expuesta por la extraccin. 3. Superficie al final de una labor minera (tnel, galera, cruzada, otras). 4. Lugares donde se ejecutan las tareas de avance y desarrollo de la mina. FRENTE CIEGO. Frente de trabajo al que slo se puede tener acceso mediante una va o galera principal (vas que comunican con los tneles o galeras de acceso, utilizadas para transporte y movilizacin de material y personal). FUEGO DE MINA. (Incendio endgeno): Es la combustin lenta y espontnea del carbn, la cual es provocada por una oxidacin que tiene lugar en condiciones anormales
No. 8 de 51
(infiltracin de aire) en las grietas de macizo de carbn o en el carbn abandonado en labores antiguas. Ello da lugar a un calentamiento del carbn, lo que acelera el proceso de combustin. FULMINANTE. Elemento constituido por una pequea carga explosiva armado sobre un dispositivo adecuado para generar un golpe mecnico sobre este, y por este efecto dar iniciacin al tubo nonel del detonador correspondiente. GALERAS. Tneles horizontal al interior de una mina subterrnea. GAS (INDUSTRIA MINERA). El gas es un enjambre de partculas movindose aleatoria y caticamente, colisionando constantemente unas con otras y contra las paredes del recipiente que las contiene. La velocidad promedio de las molculas de gas est medida en cientos de metros por segundo. Las molculas colisionan unas con otras a razn de billones de veces por segundo. En la minera colombiana el trmino GAS es usado por los mineros para referirse a gases combustibles (metano), mezcla de aire y gases combustibles, u otros gases presentes en las minas o que tambin pueden ser producto de una voladura. Segn la composicin qumica de los elementos gaseosos y sus proporciones los gases pueden ser explosivos, txicos o asfixiantes. Para prevenir esos riesgos se han establecido unos topes para cada gas, los VLP (valores lmites permisibles) que al momento de superarlos pueden causar situacin de peligro. GASES EXPLOSIVOS. Gases que se han mezclado en proporciones tales que pueden causar una explosin si logran la temperatura de ignicin. GASES NITROSOS. NO y NO2. Son derivados de diferentes xidos de nitrgeno. Se encuentran como mezcla en diferentes concentraciones como producto habitual de las voladuras en los frentes. GASES TXICOS. Gases que al ingresar al cuerpo humano en cierta cantidad pueden causar la muerte o graves trastornos a las personas. Los gases txicos ms comunes son medidos en Partes por Milln PPM. Cada uno de estos gases tiene un valor lmite permisible de exposicin. Pueden ser letales a muy bajas concentraciones sin importar que el nivel de oxigeno de la atmsfera sea el optimo (21%). GRIS. Se denomina gris a la mezcla de metano con aire en proporciones variables, cuyas caractersticas son gas incoloro, inspido, asfixiante, combustible y explosivo. Con un peso especifico menor que el aire lo cual hace que se acumule en las partes superiores de las labores subterrneas. (Modifica el Decreto 2191 de 2003). INCENDIO EN MINERIA SUBTERRANEA. 1. Exgeno, Con llama abierta, En el actan cuatro elementos, (Combustible, comburente, temperatura y reaccin en cadena). 2. Endgeno sin llama abierta actan los primeros 3 elementos. INCIDENTE DE TRABAJO. Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daos a la propiedad y/o prdida en los procesos. Para todos los efectos la definicin vigente ser la establecida por el Ministerio de la Proteccin Social o quien haga sus veces, durante la vigencia del presente decreto. INSPECTOR DE SEGURIDAD Y SOCORREDOR MINERO. Persona que cumple con el perfil establecido por el Estatuto al Salvamento Minero, el cual esta capacitado por el
No. 9 de 51
INGEOMINAS, el SENA o quien haga sus veces, en temas de Seguridad e Higiene Minera, Salud Ocupacional y rescate. IP (INGRESS PROTECTION). Grado de proteccin certificado contra el ingreso de slidos (como polvo) y lquidos (como agua) con que est acreditado un determinado aparato, equipo elctrico o gabinete. LABOR (INDUSTRIA MINERA). Lugar (cavidad u otro sitio) dentro de una mina subterrnea (galera, clavada, entre otros) de donde se extrae el material de mena, mineral o carbn. Se incluyen adems en la definicin, aquellos trabajos subterrneos que se efecten para el montaje de obras civiles, a las cuales tengan acceso las personas. LABOR MINERA PULVERULENTA. Labor subterrnea en minera de carbn, en la que se produce y acumula polvo de carbn finamente dividido en partculas, como consecuencia del arranque de dicho mineral. Es una de las principales causas de las explosiones en la minera de carbn. Para que tenga lugar una explosin de polvo de carbn, se requiere que se den una serie de condiciones de manera simultnea: (1) polvo de carbn, (2) un tamao de partculas que permita la propagacin de la llama (< 0,5 mm), (3) una atmsfera con oxgeno suficiente para mantener la combustin, (4) una nube de polvo con una concentracin dentro del rango de explosividad, (5) una fuente con energa suficiente para la ignicin. A partculas ms finas corresponde mayor rea superficial y mayor explosividad. El lmite inferior de explosividad (LEL) es la concentracin mnima de polvo para que se produzca una explosin y sus valores varan de 10 a 500 g/m3. LMPARA ELECTRICA DE SEGURIDAD. Lmpara cuya fuente de energa es una batera, que permite la iluminacin individual del minero. Las lmparas elctricas estn equipadas con doble fuente de iluminacin (la principal de trabajo y una de emergencia). Dichos equipos debern contar con la certificacin de cumplimiento de normas seguridad intrnseca y Proteccin de ingreso MSHA, ANSI o equivalentes. LAMPISTERA. Almacn donde se guardan, cargan y se realiza el mantenimiento de las lmparas. LEL. (LOWER EXPLOSIN LEVEL) Lmite inferior de explosividad. Es una propiedad inherente y especfica para cada gas, cada gas tiene su propio LEL. Al rebasar el LEL de un gas las condiciones ideales para que se produzca una explosin estn dadas y la explosin es inminente, solo basta una chispa o que el gas alcance la temperatura de ignicin. El LEL se mide con un aparato llamado explosmetro. LEYES DE VENTILACIN. Conjunto de leyes que rigen el diseo de un circuito eficiente de ventilacin: 1. Por cada 30 metros que se desciende desde el suelo la temperatura aumenta un grado centgrado; 2. Para obtener una corriente de aire se precisa una entrada, una salida y una diferencia de presin (depresin); 3. En un circuito, cuanto mayor es la depresin mayor ser la cantidad de aire que pasa por l; 4. El porcentaje de gas ser menor cuanto mayor sea la cantidad de aire; 5. Entre menos fugas haya en el circuito, mayor ser la cantidad de aire que pasa por l. LMITE PERMISIBLE. Se refiere a las concentraciones de los agentes de riesgo que representan las condiciones bajo las cuales se acepta que casi todos los trabajadores pueden ser expuestos repetidamente da tras da sin sufrir efectos nocivos para la salud. Dichos lmites se encuentran en las normas nacionales e internacionales. LIMONITA. Roca sedimentaria detrtica caracterizada por componentes varios (coloides, arcillas, slice, limos), en tamaos de grano entre 0,01 y 0,001 mm de dimetro.
No. 10 de 51
LOCOMOTORA. Vehculo motor, que no forma parte de una unidad motora ni lleva ninguna carga til, y que se encarga de mover otros vehculos (vagonetas), utilizada en galeras de minas o en instalaciones subterrneas (minas con sistema de extraccin mecanizado). Pueden ser de combustin interna (Diesel) o elctricas. MAGAZN. Construccin utilizada para el almacenamiento permanente o transitorio de explosivos, que cumple con las normas tcnicas y de seguridad emanadas del Departamento de Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares o quien haga sus veces, en concordancia con los aspectos tcnicos establecidos por la Industria Militar. MALACATE (INDUSTRIA MINERA). Equipo utilizado para el ascenso o el descenso de materiales (mena, roca, carbn y otros), personal o suministros, en una mina (particularmente minas subterrneas) mediante la jaula o skip. Est constituido por un tambor en el que se enrolla el cable al que est unida la jaula. MATERIAL REFLECTIVO. Material que tiene la propiedad fsica en la cual un rayo de luz que incide sobre su superficie, es devuelto en la misma direccin al rayo de luz incidente. MECHA DE SEGURIDAD. Medio por el cual se transmite el fuego a una velocidad uniforme hasta el detonador comn el cual inicia el explosivo, constituida por cordn de ncleo de plvora negra rodeado de papel, varias capas de hilo algodn, brea y PVC que garantiza su impermeabilidad, flexibilidad y resistencia a la abrasin. Para garantizar los trabajos en voladura, tiene una velocidad de combustin de mnimo 120 segundos por metro. MEDIDA DE SEGURIDAD. Se entiende toda disposicin, condicin o procedimiento destinado a garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad. MINA. rea dedicada a la extraccin de carbn u otro mineral, que puede constar de uno o varios accesos, pero que en conjunto forman una unidad de explotacin tcnica o econmica. Hacen parte de dicha unidad, los mantos de carbn u otro mineral contenidos en el rea considerada, las instalaciones y obras del subsuelo y las de superficie necesaria para la explotacin beneficio y cargue del mineral extrado. MINERAL. Sustancia homognea originada por un proceso natural con composicin qumica, estructura cristalina y propiedades fsicas constantes dentro de ciertos lmites y con un valor econmico. MULTIPLICADOR. Iniciador de fondo de barreno de los agentes de voladura, conformado por una mezcla de potentes explosivos con alta presin y velocidad de detonacin. NIOSH - Instituto Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional. Es la agencia Federal de los Estados Unidos encargada de hacer investigaciones y recomendaciones para la prevencin de enfermedades y heridas asociadas con el trabajo. NORMA DE COMPETENCIA LABORAL. Estndar reconocido por trabajadores y empresarios, que describe los resultados que un trabajador debe lograr en el desempeo de una funcin laboral, los contextos en que ocurre ese desempeo los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que debe presentar para demostrar su competencia. (Metodologa para evaluar y certificar competencias laborales SENA - 2003). NUDO DE VENTILACIN. Punto de bifurcacin con entrada y salida de uno o varios caudales de ventilacin.
No. 11 de 51
ONDA EXPLOSIVA. Es un fuerte golpe de viento, con paso extremadamente rpido de la mezcla explosiva, (ejemplo: Mezcla explosiva de gris: Metano + Aire. Mezcla explosiva de polvo de carbn: Polvo finsimo de carbn + aire, etc.) De un estado a otro, acompaado por la formacin de una cantidad considerable de gases txicos y asfixiantes, con desprendimiento de energa de calor que se convierte en trabajo mecnico destrozante. OPERADOR DE EXPLOSIVOS. Persona certificada por una entidad que est debidamente inscrita y certificada ante la Superintendencia de Industria y Comercio, como instructor de competencias laborales en el manejo, almacenamiento y uso de explosivos y elementos de ignicin. PELIGRO. Fuente, situacin o acto con un potencial de dao en trminos de lesin, o enfermedad o una combinacin de estas PERFORACIN (DESARROLLO MINERO). 1. Accin o proceso de elaborar un orificio circular con un taladro (perforadora) manual o mecnico (elctrico o hidrulico). 2. Apertura de galeras o cmaras de explotacin con el uso de cualquier clase de equipo (neumtico o mecnico). PERMISO DE TRABAJO EN LABORES DE ALTO RIESGO. Autorizacin otorgada por la persona responsable en Salud Ocupacional, quien certifica que se puede ejecutar, en forma segura un trabajo de alto riesgo como son Trabajos en Altura, Trabajos Elctrico, Trabajos en Caliente y Trabajos en Espacios Confinados. Este permiso certifica que el rea o la labor se encuentran exentas de los riesgos asociados a dicho trabajo. PISCINA DE SEDIMENTACIN. Excavacin artificial destinada a la acumulacin de slidos y lquidos con alto contenido de sedimentos, cuya funcin principal es permitir la decantacin de los slidos en suspensin en un determinado perodo de tiempo. PLANOS DE RIESGO. Son las representaciones graficas en donde se indican las zonas de riesgo sobre los planos de avances y frentes de explotacin minera. PLANO DE VENTILACIN DE NUDOS Y VAS. Esquemas de ventilacin de una mina, compuesto por los nudos y vas que forman la red de ventilacin. POLVORN. Ver magazn. PUERTAS DE VENTILACIN. Son estructuras de madera, plstico, caucho, metal o cualquier otro material para frenar o regular el paso de aire a travs de una labor subterrnea. PRUEBA DE VERIFICACION (PRUEBA DE VALIDACIN O BUMP TEST): Procedimiento mediante el cual se determina, a travs de un gas patrn, si un detector de gases es apto para su uso. RESPONSABLE TCNICO DE LA MINA. Es la persona o grupo de personas, debidamente calificada(s) y capacitada(s) jurdicamente, responsable(s) de la ejecucin tcnica de los trabajos que se realicen en una mina o en una labor subterrnea, la cual es nombrada o nombradas segn el caso por el titular o beneficiario de derechos mineros. RETACADO. Llenado y apisonado de los barrenos con materiales inertes para confinar los explosivos. RIESGO. Es la posibilidad de presentarse un evento con consecuencias de lesiones o daos generados por un peligro.
No. 12 de 51
RUIDO. Todo sonido indeseable o perjudicial para el receptor. En minera, las dos fuentes principales de ruido son las plantas de beneficio y los equipos mviles, utilizados en las operaciones de desarrollo y explotacin de una mina. RUIDO CONTINUO. Es aquel cuyo nivel de presin sonora permanece constante o casi constante con fluctuaciones hasta de un (1) segundo y que no presenta cambios repentinos durante su emisin. RUIDO IMPULSIVO O DE IMPACTO. Es aquel cuyas variaciones en los niveles de presin sonora involucra valores de impacto mximos a intervalos mayores de uno por segundo. SALUD OCUPACIONAL. Se define como la disciplina que busca el bienestar fsico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo e involucra actividades de Higiene Industrial, Seguridad Industrial Medicina Preventiva y del Trabajo. SEDIMENTADOR. Tanque usado en las plantas de tratamiento de minerales para separar slidos de lquidos. SONIDO. Sensacin auditiva producida por una onda sonora debido a la variacin rpida de la presin inducida por la vibracin de un objeto SOSTENIMIENTO. Acciones y dispositivos aislados o estructuras de cualquier naturaleza que sirven para mantener abiertos los espacios de la mina con una seccin suficiente para la circulacin del personal, del aire y el trfico o transporte de equipos. La fortificacin, adems, tiene por finalidad impedir el derrumbe de los techos, mantener la cohesin de los terrenos y evitar la cada de trozos de roca de cualquier dimensin. As mismo, se refiere al uso estructural de ciertos elementos para controlar la deformacin o la cada de la roca de techo en las labores subterrneas. SUPERFICIE DE MINA. Comprende los edificios o instalaciones que all se encuentren y los trabajos que en ella se realicen, relacionadas con las labores mineras. SUPERVISOR. Persona con la competencia y calificacin necesarias para planear, dirigir y controlar diversas tareas de desarrollo, preparacin y explotacin minera, segn el alcance establecido por la empresa. TABIQUE O DIQUE CONTRA INCENDIO. Es una instalacin doble en madera, concreto ciclpeo o ladrillo, en forma de un sello o muro, en toda la seccin de una va de ventilacin con el fin de impedir el paso de cualquier volumen de aire a travs de ella, para evitar la alimentacin de un fuego o incendio. Cuando se desea darle una mayor hermeticidad se acostumbra rellenarla en roca, cemento, arena, o arcilla. TAMBOR. Pozo vertical o inclinado que se profundiza desde un punto interno de una mina y puede servir como va de evacuacin o acceso. TASA DE NEUTRALIZACIN. Es el porcentaje de material incombustible e inerte que se determina mediante tcnicas de laboratorio, en los depsitos de polvo combustible que se forman en las labores subterrneas. TITULAR DE DERECHO MINERO O BENEFICIARIO DE DERECHO MINERO. Toda persona natural o jurdica que sustente una licencia, permiso, contratos de concesin o contratos celebrados sobre reas de aporte vigentes al entrar a regir la Ley 685 de 2001, y las situaciones jurdicas individuales, subjetivas y concretas provenientes de ttulos de
No. 13 de 51
propiedad privada de minas perfeccionadas antes de la vigencia de la Ley 685 de 2001 (Art. 14, ibdem). TTULO MINERO. Es el acto administrativo escrito (documento) mediante el cual se otorga el derecho a explorar y explotar el suelo y el subsuelo minero de propiedad de la Nacin, inscrito y vigente en el Registro Minero Nacional. TRABAJO EN CALIENTE. Operaciones de soldadura, corte, esmerilado y todas aquellas operaciones mineras que generen fuente de calor, chispa, llamas abiertas o metales fundidos. Para realizar Trabajos en Caliente en sitios donde exista la probabilidad de la presencia de gases o atmsferas explosivas se debe solicitar la expedicin de un permiso de trabajo en caliente que tiene por objeto inspeccionar primero el sitio con un explosmetro para verificar la ausencia de gases explosivos y poder hacer el trabajo en caliente de manera segura. U.B.S.M. UNIDAD BSICA DE SEGURIDAD MINERA. Centro de Capacitacin, verificacin y control de condiciones de seguridad de las unidades de explotacin a nivel municipal. VAGONETA. Pequeo vehculo que circula por rieles tendidos de va estrecha para el transporte de minerales y estriles de una mina, mediante una locomotora a la que es enganchada. VENTILACIN. Operacin encargada de llevar aire fresco y puro a los frentes de explotacin y evacuar de ellos el aire viciado o enrarecido, por medio de recorridos definidos en las diferentes secciones de la mina. VENTILADOR. En minera, dispositivo elctrico o mecnico utilizado para recirculacin, difusin o extraccin del aire de la mina, los cuales pueden clasificarse, segn su modo de operacin, en: 1. Ventiladores centrfugos, y 2. Ventiladores axiales (de tipo propulsor o mural, de tipo tubo - axial, y tipo vane - axial). VENTILACIN FORZADA. Es la presin de ventilacin que se establece como resultado de un efecto mecnico, en particular un ventilador, el cual suministra la energa de ventilacin para el flujo de un volumen de aire. VENTILACIN NATURAL. Es la presin natural de ventilacin que se establece slo como resultado de efectos climatolgicos, diferencia de altura, etc. que acten sobre una labor subterrnea, en la cual existen por lo menos dos (2) accesos, una entrada y una salida. Esta presin origina, entonces, la entrada de un volumen de aire a estas labores. VA DE VENTILACIN. Elemento de una red de ventilacin: Tnel, galera transversal, tambor, etc., compuesto por un punto inicial (nudo inicial) y un punto final (nudo final), a travs del cual circula un determinado caudal de ventilacin. VLP. VALOR LMITE PERMISIBLE. Mundialmente es conocido como TLV - Threshold Limit Vales y los establece y actualiza anualmente la ACGIH - Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales. VOLADURA. Accin y efecto de la utilizacin de explosivos para fracturar rocas o minerales. CAPTULO II RESPONSABILIDADES
No. 14 de 51
ARTCULO 9. El titular o beneficiario de derecho minero es el responsable directo de la aplicacin y cumplimiento del presente Decreto. Cuando se celebren contratos con terceros, para la ejecucin de todos los estudios, obras y trabajos a que est obligado el titular o beneficiario minero, stos debern cumplir con las exigencias establecidas en este decreto, lo cual debe incluirse como compromiso contractual. PARGRAFO. El titular minero o beneficiario de los derechos mineros, est obligado a capacitar o actualizar en temas de Seguridad, Higiene Minera y Prevencin, por medio de la autoridad minera competente, a un numero de trabajadores mineros que se encuentren desempendose en las labores mineras, cada seis meses, este nmero de trabajadores a capacitar se determina de acuerdo a la siguiente tabla. Relacin de trabajadores a capacitar por nomina: Nmero de trabajadores en nomina 0 a 10 11 a 30 31 a 50 Entre 51 y 199 Nmero de trabajadores a capacitar 1 2 3 5 (una Cuadrilla)
Estas capacitaciones o actualizaciones debern ser demostradas cada seis meses ante la autoridad minera competente durante los 10 das siguientes al final del semestre. Los costos de estas capacitaciones sern asumidos por el titular o beneficiario de derecho minero. ARTCULO 10. El titular o beneficiario del derecho minero debe garantizar que existan procedimientos para la ejecucin de labores de alto riesgo, estos procedimientos deben incluir inspecciones y monitoreos permanentes de las labores mineras, cuyo seguimiento a la implementacin estar a cargo de las autoridades competentes, y nombrar a una persona, personas o departamento encargado de la seguridad de la mina, segn el numero de trabajadores de la mina o de la labor subterrnea, para que reporte a la direccin tcnica y operacional de los trabajos mineros las condiciones subterrneas, con el fin de que las directivas adopten medidas que permitan el laboreo en condiciones seguras. ARTCULO 11. El titular o beneficiario de derecho minero debe cumplir con las disposiciones en salud ocupacional establecidas en la Resolucin 2400 de 1979 - Estatuto de Seguridad Industrial, Decreto 614 de 1984 - Organizacin de la Salud Ocupacional, Resolucin 2013 de 1986 - Organizacin, Funcionamiento de los Comits Paritarios de Salud Ocupacional (COPASO), Resolucin 1016 de 1989 - Diseo Programas de Salud Ocupacional, Decreto Ley 1295 de 1994 - Sistema General de Riesgos Profesionales, Ley 776 de 2002 - Organizacin y Administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales, Resolucin 1401 de 2007 - Investigacin de accidentes e incidentes de trabajo, Resolucin 2346 de 2007 - Evaluaciones mdicas ocupacionales, Resolucin 3673 de 2008 Por la cual se establece el reglamento Tcnico de Trabajo en Alturas, y las dems normas que las modifiquen, complementen o sustituyan y lo dispuesto en el presente reglamento. As mismo cumplir con todas las recomendaciones y medidas dadas mediante actas de visitas de las autoridades mineras competentes y del Ministerio de la Proteccin Social o sus delegadas. ARTCULO 12. Son obligaciones de los trabajadores cumplir con las normas legales vigentes en salud ocupacional, las establecidas en el Programa de Salud Ocupacional de la empresa y las dems establecidas en este reglamento. ARTCULO 13. Son obligaciones del personal directivo, tcnico y de supervisin:
No. 15 de 51
a) Cumplir personalmente y hacer cumplir al personal bajo sus rdenes, lo dispuesto en el presente reglamento, en la ley y disposiciones complementarias sobre seguridad e higiene; b) Prohibir el ingreso y suspender aquellos trabajos en que se advierta peligro de accidentes o de otros riesgos profesionales, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos, controlarlos o aislarlos; c) Tomar las medidas necesarias para el control de los riesgos identificados en el Programa de Salud Ocupacional, y de aquellos que se establezcan en la mina o labor subterrnea, no incluidos en ste. d) Recorrer antes del inicio de cada turno las labores mineras y frentes de trabajo con el fin de identificar los riesgos potenciales para el personal, verificar que las condiciones de la atmosfera bajo tierra sean aceptables y adoptar las medidas de prevencin o control a que haya lugar. ARTCULO 14. El titular o beneficiario del derecho minero, est en la obligacin de proporcionar y seleccionar los elementos de proteccin personal de acuerdo a los riesgos identificados en el Programa de Salud Ocupacional, y de aquellos que se establezcan en la mina o labor subterrnea, as como de supervisar a sus trabajadores en el uso, mantenimiento y reposicin de stos, los cuales deben cumplir con los requisitos mnimos establecidos en las normas nacionales o internacionales reconocidas. Dentro de los elementos de proteccin personal, el titular o beneficiario del derecho minero proporcionar obligatoriamente autorescatadores al personal que labora o recorre las trabajos, cuyas caractersticas tcnicas sern establecidas por el Instituto Colombiano de Geologa y Minera INGEOMINAS o quien haga sus veces. PARGRAFO: Tambin est obligado a proporcionar elementos de proteccin con material reflectivo en brazos, piernas, espalda al personal ocupacionalmente expuesto como: chalecos, overoles, cascos y otras prendas, determinados en los panoramas de riesgo, en los anlisis de puesto de trabajo, en las inspecciones de las reas, en las mediciones higinicas o en los resultados de las evaluaciones mdicas ocupacionales. ARTCULO 15. Ninguna persona extraa a las labores mineras puede tener acceso o permanecer en la mina, salvo aquellas que estn autorizadas por el responsable tcnico de la misma, previo cumplimiento a la induccin de riesgos. CAPTULO III ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL ARTCULO 16. Se deben utilizar elementos de proteccin personal certificados que cumplan con normas nacionales o internacionales. Pargrafo. Para elementos de proteccin respiratoria se deben utilizar aquellos que posean el etiquetado de aprobacin por un organismo nacional o internacional que lo regule, o su equivalente; dicha certificacin se debe verificar en el elemento o debe ser demostrada por certificacin escrita de estos organismos. ARTCULO 17. Los trabajadores que tengan que utilizar elementos de proteccin personal, deben recibir capacitacin, como mnimo, dos veces al ao, sobre su uso y mantenimiento. Esta capacitacin debe comprender como mnimo, los siguientes puntos:
No. 16 de 51
Los efectos sobre su salud que tiene la exposicin a los diferentes riesgos de la mina y la importancia del uso correcto de los elementos de proteccin personal; Las circunstancias en que deben utilizarse y la manera de reconocerlas; El uso correcto y la comprobacin de su colocacin; La forma de comprobar el funcionamiento correcto; El mantenimiento que le debe dar a los equipos de proteccin personal Inspeccin previa al uso del equipo; Utilizacin simultnea de varios elementos de proteccin personal cuando sea necesario, para lo cual se deber instruir sobre la sinergia entre ellos; La forma de identificar las necesidades de mantenimiento o reposicin. ARTCULO 18. El titular o beneficiario del derecho minero debe verificar la comprensin de la informacin por parte de los trabajadores. Los registros de las capacitaciones deben estar a disposicin de las autoridades competentes. ARTCULO 19. Los trabajadores deben utilizar los elementos de proteccin personal en la forma que se les ha indicado y los empleadores deben vigilar que se utilice debidamente, contemplando las sanciones requeridas en los casos de negligencia. ARTCULO 20. El titular o beneficiario del derecho minero debe suministrar, reemplazar y garantizar el mantenimiento de los elementos de proteccin personal sin costo alguno para el trabajador. ARTCULO 21. Los trabajadores que requieran utilizar elementos de proteccin personal respiratoria en su trabajo, no deben tener barba con el objetivo de conseguir un ajuste facial hermtico. CAPTULO IV COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL. ARTCULO 22. Todo titular o beneficiario de derecho minero que desarrolle actividades mineras, debe conformar un Comit Paritario de Salud Ocupacional o un viga ocupacional, segn lo establecido en la Resolucin 2013 de 1986 del Ministerio de Trabajo y Salud, Decreto 1295 de 1994 o aquellas normas que los modifiquen, complementen o sustituyan. CAPTULO V AUTORIDADES COMPETENTES ARTCULO 23. La vigilancia y control del cumplimiento del presente Reglamento a nivel nacional, ser funcin del Ministerio de Minas y Energa y Ministerio de la Proteccin Social o las entidades delegadas de cada ministerio, quienes coordinarn segn sea el caso, la realizacin de visitas tcnicas de fiscalizacin, de seguridad e higiene minera, inspeccin e investigaciones que se requieran. ARTCULO 24. Para efectos de las visitas que deban realizarse, la autoridad competente coordinar las acciones necesarias con los organismos que a nivel nacional y regional tienen competencia jurdica en el control de las actividades mineras. Practicada la visita, los comisionados en representacin de las autoridades competentes rendirn el informe correspondiente a sus superiores.
No. 17 de 51
PARGRAFO: El personal responsable de las visitas que deban realizarse, debe tener entrenamiento en seguridad minera, conocer los riesgos y acatar las normas de seguridad de cada explotacin minera. CAPTULO VI REGISTROS Y PLANOS ARTCULO 25. El titular o beneficiario de derecho minero, est obligado a elaborar y mantener actualizados en la mina o en aquellas instalaciones acondicionadas ya sea como campamento, oficinas, u otros, los planos y registros de los avances y frentes de explotacin de acuerdo con su desarrollo, incluidos los mapas y planos de riesgos e isomtricos del circuito de ventilacin. Esta actualizacin se debe realizar como mnimo cada mes o de acuerdo a los avances mineros. PARGRAFO: Cuando se identifique un nuevo riesgo o la evaluacin de uno ya existente incremente su calificacin, se har la actualizacin de los planos de forma inmediata. ARTCULO 26. Los mapas referidos en el artculo anterior deben estar disponibles para los trabajadores y personas que visiten las labores mineras. Adicionalmente, se deben divulgar los riesgos de cada una de las zonas del proyecto minero a travs de un programa de induccin dirigido a los trabajadores y visitantes. ARTCULO 27. Los registros de los avances y frentes de explotacin se refieren al mtodo de explotacin utilizado (ensanche de tambores, avances de tajos cortos y largos, cmaras y pilares, etc), fechas de apertura y avance de los trabajos, caractersticas de stos, mediciones de aguas, la ubicacin, naturaleza e importancia de desprendimiento de gases, los incendios, fuegos y las medidas tomadas para combatirlos, circunstancias y condiciones de abandono de trabajo y de una manera general, la situacin, naturaleza e importancia de los incidentes y accidentes que se produzcan, de acuerdo con el Decreto 3290 de 2003 - y las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan. ARTCULO 28. Los planos y registros de frentes y avances de explotacin sern firmados por un ingeniero de minas, ingeniero de minas y metalurgia, un ingeniero gelogo o un gelogo, con matrcula profesional. Los mapas (planos) de riesgos deben ser firmados por el encargado de la ejecucin del programa de salud ocupacional, el cual debe disponer de su respectiva licencia en salud ocupacional. CAPTULO VII MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO ARTCULO 29. Todo titular o beneficiario de derecho minero debe cumplir con lo dispuesto en la Resolucin 1016 de 1989, en lo referente al Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo y la Resolucin 2346 de 2007, Evaluaciones mdicas ocupacionales de ingreso, peridicas y de retiro, o las dems normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan. PARGRAFO: Las Guas de Atencin Integral en Salud Ocupacional Basadas en la Evidencia - GATISO son de obligatoria referencia para el titular o beneficiario de derecho minero. ARTCULO 30. Toda operacin minera debe contar con los elementos necesarios para prestar los primeros auxilios y el transporte de lesionados, incluyendo como mnimo los siguientes elementos:
No. 18 de 51
a) Camillas, rgidas con inmovilizadores de extremidades superiores e inferiores, para rescate y transporte, instaladas en lugares visibles, de fcil acceso y sealizadas. b) Mantas o cobijas. c) Botiqun de primeros auxilios, con los elementos bsicos para la atencin de accidentados. ARTCULO 31. Toda empresa minera debe disponer de una brigada de emergencia, conformada por trabajadores formados y certificados como socorredores mineros y/o auxiliares socorredores mineros. El nmero de brigadistas ser determinado por el tipo de riesgo, caractersticas de la mina, turnos de trabajo, nmero de personas que habitualmente se encuentren en las instalaciones y las polticas de emergencias establecidas. ARTCULO 32. El titular o beneficiario de derecho minero, debe documentar el entrenamiento garantizar que los miembros de la brigada sean reentrenados cada dos aos y certificados por la autoridad competente. ARTCULO 33. Todo titular o beneficiario de derecho minero debe garantizar el traslado en ambulancia al personal accidentado o lesionado que lo requiera, al centro de salud ms cercano; lo cual podr realizar: con medios propios, convenios o a travs de los organismos de salud a los que este afiliado. PARGRAFO: Todo vehculo que funcione como ambulancia, debe contar con las licencias y permisos requeridos por la legislacin Colombiana. CAPTULO VIII INVESTIGACIN DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE TRABAJO. ARTCULO 34. Todas las partes involucradas estn obligadas a cumplir con lo dispuesto en la Resolucin 1401 de 2007 del Ministerio de la Proteccin Social, Por la cual se reglamenta la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo, y las dems normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan. PARGRAFO. En caso de accidente de trabajo con muerte del trabajador, se debe cumplir con lo dispuesto en el Decreto 1530 de 1996, y las dems normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan. TTULO II VENTILACIN CAPTULO I DISPOSICIONES COMUNES A TODAS LAS LABORES MINERAS SUBTERRNEAS ARTCULO 35. Todas las labores mineras subterrneas, deben contar de forma permanente con el equipo o los equipos que permitan la medicin de gases, como Metano (porcentaje en volumen o porcentaje LEL), Oxigeno, Monxido de Carbono y Acido sulfhdrico, Bixido de Carbono. Las labores mineras subterrneas de carbn que se adelantan en el territorio nacional adems de contar con el equipo o equipos de medicin debe implementar, en todos los sitios de la mina, un sistema de monitoreo permanente de los gases mencionados.
No. 19 de 51
Dichos equipos de medicin deben contar con la certificacin de cumplimiento mnimo de norma Ex, la cual se refiere a que es a prueba de explosin tipo intrnsecamente seguro a una falla y de proteccin de ingreso (IP) 65 o mayor, segn la norma IEC/EN 60529 equivalentes. Pargrafo 1: Si dentro de las visitas tcnicas de Fiscalizacin y de Seguridad e Higiene Minera se comprobase que la mina no cuenta con las medidas anteriores junto con los respectivos tablero de control y registro de mediciones diarias, se ordenar inmediatamente, por parte del profesional a cargo de la visita, la suspensin de las actividades mineras dejando constancia en el acta de visita de la accin tomada, as como fijar el tiempo que se conceda para el cumplimiento. ARTCULO 36. Los equipos de medicin deben ser calibrados con un gas patrn de calibracin certificado especifico segn, las recomendaciones del fabricante o inmediatamente si falla la prueba de verificacin. Estas deben ser realizadas por personal competente antes del uso del equipo. ARTCULO 37. La prueba de verificacin se debe realizar antes de cada uso o segn la recomendacin del fabricante del equipo con un gas patrn certificado especifico. La lectura debe estar dentro del rango +/- 20% del valor estndar del gas patrn. Estas deben ser realizadas por personal competente. ARTCULO 38. Las mediciones, pruebas de verificacin y calibracin deben ser trazables a travs de registros y tableros de control de gases; los cuales deben estar disponibles cuando los requiera la autoridad minera o su delegada y ubicados en lugar visible de la mina, respectivamente. ARTCULO 39. Todas las labores mineras subterrneas accesibles al personal y en lugares donde se localice maquinaria deben estar recorridas de manera permanente por un volumen suficiente de aire, capaz de mantener limpia la atmsfera de trabajo para hacerla respirable, dicho volumen debe ser calculado por un tcnico en minas, ingeniero en minas o un ingeniero de minas y metalurgia. ARTCULO 40. Toda labor minera subterrnea debe contar con un circuito de ventilacin que puede ser natural, forzado o la combinacin de ambos, segn los clculos elaborados por el tcnico o el ingeniero designado y ser verificables por la autoridad minera, y estar acorde con este reglamento. ARTCULO 41. El volumen mnimo de aire que circule en las labores subterrneas, debe calcularse teniendo en cuenta la elevacin de stas sobre el nivel del mar, el turno de mayor personal, los gases o vapores nocivos y gases explosivos e inflamables, maquinaria y equipos utilizados en cada actividad y debe estar acorde con el diseo de circuito de ventilacin establecido para la mina, el cual debe garantizar unas condiciones ambientales seguras definidas en el presente Decreto. ARTCULO 42. En toda mina subterrnea, las instalaciones para entrada y salida de aire deben ser independientes, obedecer a un diseo del circuito de ventilacin acorde con este reglamento. ARTCULO 43. Las vas de ventilacin deben permanecer libres de obstrucciones que puedan interrumpir el flujo normal del aire mediante un programa de mantenimiento preventivo. ARTCULO 44. Las reas de trabajo abandonadas y no ventiladas deben ser selladas hermticamente y sealizadas parara evitar el trnsito de personal.
No. 20 de 51
ARTCULO 45. No se debe suspender la ventilacin principal ni la auxiliar; en caso de suspender una de ellas o ambas, tal medida debe estar precedida de una orden por escrito en la que se ordene la evacuacin del personal y se prohba el ingreso, firmada por la persona tcnicamente responsable de la mina. Posteriormente, cuando se restituya la ventilacin principal o auxiliar debe revisarse con el equipo o los equipos de medicin de gases de la mina todos los frentes activos, antes de autorizar el ingreso del personal; esta decisin tambin debe quedar por escrito. ARTCULO 46. Todos los trabajos en caliente que se desarrollen dentro de la mina, deben contar con un permiso de trabajo en caliente. ARTCULO 47. El aire que se introduzca a la mina debe estar exento de gases, humos, vapores o polvos nocivos o inflamables. ARTCULO 48. Ningn lugar de trabajo bajo tierra, debe ser considerado apropiado para trabajar o para pasar por l si su atmsfera contiene menos de diecinueve punto cinco por ciento (19.5%), en volumen de oxgeno. ARTCULO 49. En la atmsfera de cualquier labor minera subterrnea, los Valores Limites Permisibles (VLP) para los siguientes gases contaminantes son:
GASES FORMULA LTEL (ppm) STEL (ppm)
Dixido de Carbono Monxido de Carbono Acido Sulfhridico Anhdrido Sulfuroso Oxido Ntrico Dixido de Nitrgeno
CO2 CO H2S SO2 NO NO2
5000 25 10 5 25 3
30000 200 15 10 35 5
PARGRAFO 1: Los VLP establecidos en este artculo deben ser verificados y actualizados anualmente, cada vez que la (ACGIH) los modifique y publique. Las administradoras de riesgos profesionales - ARP, sern las encargadas de dar a conocer las actualizaciones. PARGRAFO 2: El LTEL corresponde al Valor Limite Permisible de Tiempo Promedio Ponderado para una jornada de ocho (8) horas diarias y cuarenta (40) horas a la semana de trabajo. Cuando la jornada laboral sea superior a lo establecido en este pargrafo, los Valores Limites Permisibles VLP - TWA deben ser corregidos por mtodos de factor de correccin recomendados por las ARP o un profesional de Salud Ocupacional. PARGRAFO 3: El STEL corresponde al Valor Limite Permisible para un corto tiempo de exposicin, el cual no debe exceder 15 minutos, debe existir por lo menos 60 minutos entre dos exposiciones sucesivas a este nivel, y no mas de cuatro veces en la jornada de trabajo. Para aquellos componentes que no presenten un valor, se utilizara los lmites de exclusin propuestos por la ACGIH. PARGRAFO 4: Los niveles de alarma puntuales corresponden a valores preestablecidos por el fabricante del equipo de acuerdo al gas objetivo. Estos se activan cuando el nivel del gas alcanza el valor configurado en el equipo. El trabajador debe acatar los avisos de alarma y seguir los respectivos procedimientos de seguridad establecidos por la empresa
No. 21 de 51
ARTCULO 50. Se deben realizar mediciones y muestreos de higiene ocupacional de acuerdo con el Programa de Salud Ocupacional de la empresa, que establezca con claridad la periodicidad de dichas pruebas para cumplir con las normas nacionales o internacionales. ARTCULO 51. 1) La concentracin mxima de metano a partir de la cual se deben suspender los trabajos en tales sitios y evacuar el personal, sern las siguientes: Sitio Porcentaje (%) mximo permisible de metano (CH4) %LEL 1.0 1.0 1.5 1.5
a) En labores o frentes de explotacin 20% b) En los retornos principales de aire 20% c) En el retorno de aire de los tajos 30% d) En el retorno de aire de los frentes de preparacin y desarrollo. 30%
2) En vas mineras subterrneas donde haya cable elctrico desnudo para movimiento de locomotoras trolley, no se introducirn corrientes de ventilacin con contenido de metano, en este caso las instalaciones elctricas para el movimiento de locomotoras elctricas, deben cumplir la Norma NFPA 497 y el RETIE, para atmsferas explosivas, y las lneas de contacto deben estar suficientemente alejadas del techo, mnimo 50 centmetros. ARTCULO 52. El volumen mnimo de aire que circule en las labores subterrneas, debe calcularse teniendo en cuenta el turno de mayor personal, la elevacin de stas sobre el nivel del mar, gases o vapores nocivos y gases explosivos e inflamables, cumplindose lo siguiente: 1. Excavaciones minerales hasta 1.500 metros sobre el nivel del mar: - 3 m3/min. Por cada trabajador. 2. Excavaciones mineras de 1.500 metros en adelante: - 6 m3/min. Por cada trabajador. PARGRAFO 1: Las cantidades mnimas de aire a que se refiere el presente artculo, deben ser incrementadas de acuerdo con la calidad y cantidad de los agentes nocivos presentes en la atmsfera; stos con el propsito de mantener unas condiciones de saneamiento adecuadas. PARGRAFO 2: En las labores subterrneas donde haya trnsito de maquinaria Diesel (Locomotoras, transcargadores, etc.), debe haber el siguiente volumen de aire por contenido de (CO) en los gases de exhosto: a) Seis metros cbicos (6 m3) por minuto por cada H.P. de la mquina, cuando el contenido de monxido de carbono (CO) en los gases del exhosto no sea superior de cero punto doce por ciento (0.12%); b) Cuatro metros cbicos (4 m3) por minuto por cada H.P. de la mquina, cuando el contenido de monxido de carbono (CO) en los gases del exhosto no sea superior de cero punto cero ocho por ciento (0.08%). ARTCULO 53. Queda prohibida la ventilacin por difusin, excepto en tneles o galeras avanzadas hasta 10 metros a partir de la atmsfera libre o de la corriente principal de ventilacin, donde no haya presencia de metano o de gases contaminantes de que trata el artculo 49 de este reglamento, ni peligro de acumulacin del mismo.
No. 22 de 51
Pargrafo: Si dentro de las visitas de tcnica de Fiscalizacin y de Seguridad e Higiene Minera se comprobase que la mina tiene un (1) solo acceso superior a 10 m de longitud inclinada u horizontal y no tiene sistema de ventilacin natural y por supuesto no hay presencia de ventiladores mecnicos se ordenar la suspensin inmediata de las actividades mineras dejando constancia en el acta de visita de la accin tomada; el titular minero o beneficiario de los derechos mineros subsanar la falta una vez compruebe que ha garantizado un caudal de aire suficiente, avalado por la autoridad minera competente. ARTCULO 54. La velocidad media de una corriente de aire en minas de carbn, en el rea mxima libre no debe tener valores inferiores a los siguientes: a) Excavaciones mineras con ventilacin principal (Primaria): - Vas con locomotora Trolley: Un (1) metro/segundo (m/s). - Vas de explotacin (galera o sobregua): 0.5 m/s.; b) Excavaciones mineras con ventilacin auxiliar (Secundaria): - Vas en carbn: 0.3 m/s. - Tambores, pozos o inclinados con avance hacia arriba: 0.5 m/s. - Bajadas, pozos o inclinados con avance hacia abajo: 0.2 m/s. - Vas en roca: 0.2 m/s.; c) La velocidad de una corriente de aire no debe exceder 6 m/s; lo anterior no rige para tambores, bajadas, inclinados, canales de ventilacin, pozos o vas que no sirven para el trnsito normal de personal; d) La velocidad de la corriente de aire en tajos de explotacin de carbn no debe sobrepasar de 4.5 m/s.: e) A una distancia de 30 metros detrs del sitio donde est laborando el personal de un frente ciego, debe existir una velocidad mnima de 10 m/mn. Lo anterior rige para frentes de recuperacin, preparacin y desarrollo en minas de carbn. ARTCULO 55. En forma peridica durante el mes, deben controlarse los caudales de ventilacin que circulen en todas las vas de la mina, estas mediciones deben anotarse en el plano de ventilacin, tableros y registros a que se ha hecho referencia en el presente reglamento. PARGRAFO 1: Cuando por fallas del servicio de energa no haya ventilacin se debe evacuar inmediatamente el personal de la mina o labor subterrnea. PARGRAFO 2: Al restituirse la ventilacin antes de la entrada de personal, se debe verificar que las condiciones de la atmsfera al interior de la mina cumplan con las disposiciones del presente reglamento. TTULO III CONTROL DE POLVO CAPTULO I POLVOS INFLAMABLES
No. 23 de 51
ARTCULO 56. En las minas clasificadas como pulverulentas inflamables se tomarn las siguientes medidas: a) Se deben retirar los depsitos de polvo. b) Se deben humedecer los frentes de arranque y puntos de cargue. c) En las galeras principales de ventilacin y transporte se deben neutralizar los depsitos de polvo de carbn que se formen sobre los pisos, paredes y techos, con elementos tales como agua o material calcreo de caractersticas apropiadas. d) En las galeras principales de ventilacin y transporte de carbn, se deben ubicar barreras de polvo inerte o agua, cuando las condiciones locales lo exijan o ameriten. ARTCULO 57. Para efectuar los procesos de neutralizacin con caliza, se debe utilizar material a malla 400 con un contenido de slice menor del 3%. PARGRAFO: Esta inertizacin, debe hacerse frecuentemente con polvo calcreo, en tal forma que el polvo de carbn sedimentado, no contenga ms de 20% de partes combustibles (mtodo de empolvar con polvo calcreo). ARTCULO 58. Cuando la neutralizacin se hace con agua, los depsitos de polvo combustible deben mantenerse continuamente hmedos, de manera que este polvo tenga un contenido mnimo de agua del 75%. ARTCULO 59. Contra la propagacin de explosiones de polvo de carbn, se deben instalar barreras de polvo inerte de caliza o recipientes con agua, teniendo en cuenta las siguientes normas. 1. Las barreras de polvo inerte o de agua contra explosiones se deben instalar en tramos de vas subterrneas, aproximadamente rectos, horizontales o inclinados, donde la seccin sea aproximadamente uniforme. 2. Los tramos de vas rectos delante y detrs de la barrera contra explosiones, deben tener una longitud mnima de 25 metros. 3. En la zona donde se instale la barrera contra explosiones, debe indicarse en un tablero, la seccin de la va, as como tambin, el nmero de plataformas, la carga y el peso de la carga, ya sea de polvo inerte de caliza o de agua. 4. Las plataformas de las barreras de polvo, deben estar constituidas de tablones no clavados y sin rebordes. 5. El material inerte que se utiliza en las barreras de polvo, debe tener las mismas caractersticas del usado en los procesos de neutralizacin (Ver artculo 54 de este reglamento. 6. El material utilizado en los recipientes de las barreras de agua, debe ser lo suficientemente frgil, para que se rompa al ser alcanzado por un golpe de polvo o una onda explosiva. Estos recipientes deben tener sus correspondientes tapas para evitar evaporacin y se deben revisar y llenar peridicamente. 7. Las barreras de polvo inerte o agua, deben colocarse perpendiculares al eje de la galera.
No. 24 de 51
8. Las barreras de polvo inerte o agua que se utilizan para aislar sectores de explotacin, deben contener por lo menos, 400 litros de material por m2 de seccin transversal de la galera donde estn instaladas y su longitud debe ser inferior a 80 metros. 9. Las barreras de polvo o agua que se instalan en las galeras de transporte de carbn, deben contener por lo menos 200 litros de material por m2 de seccin transversal de la galera donde estn instaladas y su longitud debe ser inferior a 40 metros. ARTCULO 60. En los planos de ventilacin y en los planos de las minas, debe estar indicada la ubicacin de las barreras de polvo y agua o en caso de ser necesario la utilizacin de una de las dos, de la misma forma estas barreras deben estar sealizadas con colores reflectivos. CAPTULO II MATERIAL PARTICULADO ARTCULO 61. Para toda operacin minera que genere material particulado deben implementarse y mantenerse mecanismos de control para reducir las emisiones de este. ARTCULO 62. En labores subterrneas mineras se deben tomar todas las medidas necesarias para identificar y controlar la presencia de agentes qumicos y biolgicos que puedan representar riesgos para la salud y el bienestar de los trabajadores. PARGRAFO 1: Cuando la concentracin de polvo de roca suspendido supere el VLP se tomaran los correctivos del caso para minimizar al mximo los posibles riesgos que se puedan presentar y cuando no existan mtodos de control, se deben suspender las labores. ARTCULO 63. Toda perforacin mecanizada de barrenos en roca, debe realizarse con inyecciones de agua. ARTCULO 64. El titular beneficiario de derechos mineros debe realizar muestreos de material particulado en cada frente de trabajo por lo menos una vez al ao o si existe alguna modificacin en el proceso de explotacin o cuando haya un nuevo frente de trabajo, al igual que para medir la eficacia de los sistemas implementados, utilizando mtodos validados y tomar las precauciones necesarias para cumplir con los VLP que anualmente actualiza la ACGIH. TTULO IV SOSTENIMIENTO CAPTULO I GENERALIDADES ARTCULO 65. Es obligacin del titular beneficiario de derechos mineros, adoptar las medidas que sean necesarias para asegurar que las labores subterrneas no presenten derrumbes ni desprendimientos de rocas que pongan en peligro la vida e integridad de las personas. ARTCULO 66. El titular o beneficiario de derechos mineros, debe implementar el sistema de sostenimiento de la explotacin de acuerdo a lo aprobado en el Plan de Trabajo y Obra (P.T.O.) del proyecto. De igual manera, el titular minero debe implementar un programa de
No. 25 de 51
inspeccin, mantenimiento y control del mismo, el cual debe tener en cuenta el programa de salud ocupacional y estar disponible en las instalaciones de la mina. PARGRAFO: El programa de inspeccin y mantenimiento debe contener como mnimo lo siguiente: responsable tcnico, frecuencia, evaluacin del estado del sostenimiento, disponibilidad de materiales y cronograma de trabajos de las acciones correctivas y preventivas a realizar. ARTCULO 67. El rea mnima libre de una excavacin minera debe ser de tres (3 m2) con una altura mnima de 1.80 m en las galeras principales. PARGRAFO: El titular beneficiario de derechos mineros debe garantizar que el rea de las labores definidas para el transporte, sea suficientemente amplia, de tal forma que los equipos utilizados puedan circular sin tocar los respaldos (paredes) ni el techo, para no alterar el sostenimiento en dichas labores. ARTCULO 68. El titular beneficiario de derechos mineros, debe mantener a disposicin elementos de sostenimiento, de material y resistencia acorde con los requerimientos de las labores existentes, apropiados, en cantidad suficiente y en lugares previamente establecidos dentro de la mina donde puedan ser utilizados inmediatamente y que no obstaculice el espacio de vas de circulacin de personal y equipos de transporte. ARTCULO 69. Se debe suspender la circulacin de personas en aquellas labores mineras subterrneas donde el sostenimiento no cumpla con las disposiciones del presente reglamento. TTULO V TRANSPORTE CAPTULO I TRANSPORTE EN GALERAS ARTCULO 70. Todo sistema de transporte que se encuentre detenido, debe ser debidamente asegurado, para que no ocurran movimientos no previstos. ARTCULO 71. Las vas de transporte en las cuales circula al mismo tiempo personal, deben tener un espacio suficiente para circulacin con seguridad (mnimo 60 cm entre el elemento de transporte y la pared ms cercana de la va) PARGRAFO: En las vas estrechas existentes a la entrada en vigencia de este Decreto, que no cumplan con la condicin anterior, es obligatorio la construccin de refugios con una capacidad mnima para el albergue de dos (2) personas y un espaciamiento mximo de treinta (30) metros entre ellos; estos refugios deben estar debidamente sealizados con colores reflectivos an en presencia de altos contenidos en el ambiente de humo y polvo. ARTCULO 72. Al trabajar en planos inclinados se debe cumplir con los siguientes requisitos: a) Queda prohibido el transporte del personal, en planos inclinados, cuando est funcionando el sistema de transporte de mineral, y adems utilizando sistemas de transporte que no renan las condiciones de seguridad para el personal b) Queda prohibido el avance de las vagonetas libremente hacia abajo por impulso.
No. 26 de 51
c) Las vagonetas que se muevan en conjunto tienen que estar adecuadamente acopladas. d) Las vagonetas que se desplacen por labores mineras inclinadas deben estar provistas de un sistema de freno autnomo, que evite que estas se desplacen cuando se presente una falla mecnica o la ruptura del cable. e) Las caractersticas de los cables y accesorios empleados para el materiales y personas, deben ajustarse a las normas tcnicas especficas. transporte de
f) A todos los equipos de transporte y sus accesorios se les debe realizar un mantenimiento preventivo peridico, de lo cual debe quedar constancia en una bitcora de mantenimiento. CAPTULO II TRANSPORTE EN LABORES - PLANOS INCLINADOS ARTCULO 73. El cable utilizado en planos inclinados para traccin, debe ser calculado y aplicado de acuerdo a las condiciones de operacin de la mina. El mismo debe cumplir un programa de mantenimiento preventivo y de reemplazo una vez cumplida su vida til o antes si las condiciones lo ameritan ARTCULO 74. El cable del malacate debe ser debidamente centrado con la va de transporte para evitar tensiones imprevistas que generan fatiga del cable. El tambor del malacate debe estar protegido mediante guardas. ARTCULO 75. En los puntos de cargue y descargue, las vagonetas deben estar bloqueadas para evitar accidentes. ARTCULO 76. Debe existir un medio de comunicacin (timbre, campana, telfono, tubera, alumbrado, etc.) entre el punto de operacin del malacate y los puntos de cargue y descargue en el interior de las labores subterrneas, que permita el intercambio de seales, estos elementos deben ser a prueba de explosin garantizado por el fabricante en caso de ser minera de carbn. ARTCULO 77. En toda labor inclinada la cual supere los 20 es obligatoria la colocacin de una cuerda o manila resistente, con un dimetro no menor de . Para facilitar el trnsito del personal; si sta es superior a 45 se debe instalar y adecuar pasos de madera o escalones, si existe riesgo de cada libre de ms de 1.5m, se debe dar cumplimiento a los dispuesto en la resolucin 3673 de 2008 del Ministerio de la Proteccin Social, o las normas que la modifiquen complementen o sustituyan. ARTCULO 78. Los operadores de malacate y mquinas no deben abandonar su sitio de trabajo, mientras no se hayan detenido los motores, puesto los frenos y quitado la llave de operacin. ARTCULO 79. Las personas que utilicen como medio de transporte el skip deben ubicarse completamente en el interior de ste. ARTCULO 80. Los medios de transporte utilizados para la movilizacin del personal no deben desplazarse a una velocidad superior a 3 km/h o 50 metros por minuto. CAPTULO III LOCOMOTORAS
No. 27 de 51
ARTCULO 81. En las labores donde se utilicen locomotoras se debe observar: a) Cuando se empleen locomotoras, cada una de estas debe llevar su correspondiente extintor tipo BC. b) Todo tren de vagonetas debe estar provisto de una lmpara blanca en la locomotora y una lmpara roja en la ltima vagoneta del tren. ARTCULO 82. En todas las minas subterrneas donde haya presencia de gas metano, las locomotoras deben ser de seguridad contra este riesgo. Su utilizacin debe suspenderse cuando la concentracin de metano (CH4) en la atmsfera sea igual o superior al 1% en volumen o del 20% LEL. ARTCULO 83. El llenado de los tanques de combustible debe hacerse siempre en superficie cumpliendo con lo establecido en la hoja de seguridad de la sustancia. CAPTULO IV BANDAS TRANSPORTADORAS ARTCULO 84. Las cabezas motrices y los tambores de retorno de las bandas transportadoras deben estar encerrados con malla metlica, para que las partes mviles no sean causa de accidentes. ARTCULO 85. Las cabezas motrices, los tambores de retorno y sus alrededores deben limpiarse frecuentemente, en cada turno de operacin, estando la instalacin detenida y apagada, para evitar la acumulacin de polvo; en caso de ser necesario, deben disearse e implementarse sistemas de limpieza hidrulicos o mecnicos que no impliquen exposicin de los trabajadores a los riegos asociados al procedimiento. ARTCULO 86. Cualquier mantenimiento que se haga sobre la instalacin, queda prohibido mientras sta se encuentre en movimiento. ARTCULO 87. Se permite la circulacin de personal cuando haya un espacio suficiente entre la estructura de las bandas y la pared. As mismo, debe existir un sistema de parada de emergencia a lo largo de todo el transportador. ARTCULO 88. Se permite el paso por encima o por debajo de una banda transportadora nicamente en aquellos tramos que hayan sido adecuadamente protegidos, con dispositivos apropiados para paso de personal. ARTCULO 89. Cuando sobre las bandas se transporte material que se utilice en la mina, debe comunicrsele al personal que est cerca de ella. El cargue y descargue de ste debe hacerse cuando la instalacin est completamente detenida. ARTCULO 90. La puesta en marcha de la transportadora debe estar precedida de una seal acstica o luminosa perceptible a lo largo del transportador. ARTCULO 91. Las bandas de las transportadoras deben ser de materiales resistentes al fuego y que no permitan la acumulacin de electricidad esttica mediante la instalacin de polos a tierra, en explotaciones de minerales que generen atmsferas explosivas. ARTCULO 92. Cerca de las cabezas motrices y tambores de retorno de las bandas transportadoras se deben instalar extintores y equipos de extincin de incendios a base de agua. Las tuberas de conduccin del agua deben tener presin suficiente para actuar en forma rpida sobre los incendios que se originen.
No. 28 de 51
CAPTULO V SILOS Y TOLVAS ARTCULO 93. Las compuertas de revisin y dems accesos a silos y tolvas deben permanecer cerradas con llave, las cuales deben estar a cargo del responsable de los mismos. ARTCULO 94. En la abertura superior de los silos y tolvas se debe colocar una malla que impida la cada de personas. ARTCULO 95. La entrada a silos y tolvas se autoriza nicamente cuando estn completamente vacos. PARGRAFO 1: Cuando sea necesario entrar a una tolva o silo sin estar completamente vaca para eliminar atascamientos de carga suelta, estos trabajos slo pueden llevarse a cabo por orden de un supervisor y una vez que se haya cerrado la compuerta de descargue de la tolva. El supervisor debe ordenar las medidas de seguridad y debe estar presente durante el tiempo que haya personal trabajando dentro de la tolva o silos. PARGRAFO 2: No se debe pisar la carga suelta en las tolvas. PARGRAFO 3: Los atascamientos solamente puedan eliminarse con las herramientas y dispositivos que se hayan diseado y destinado para este fin. PARGRAFO 4: No pueden encargarse personas inexpertas para trabajos en tolvas y para eliminar atascamientos en ellas. PARGRAFO 5: Se prohbe la utilizacin de explosivos en los trabajos de desatascamiento en tolvas o silos. PARGRAFO 6: Los silos y las tolvas deben considerarse como espacios confinados, por lo cual se deben tomar medidas de seguridad para estos casos. ARTCULO 96. Los silos y tolvas estacionarias que contengan productos secos y combustibles, deben estar construidos en lo posible, con material incombustible. TTULO VI EXPLOSIVOS CAPTULO I GENERALIDADES ARTCULO 97. Las disposiciones establecidas en el presente ttulo se aplicarn con base en el Decreto 334 del 28 de Febrero de 2002 expedido por el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural sobre normas en materia de explosivos, o el que lo sustituya o modifique. PARGRAFO: El Ministerio de Defensa Nacional a travs de la entidad delegada para el control del comercio y utilizacin de explosivos y la institucionalidad minera en cabeza del Ministerio de Minas y Energa, regularn los aspectos concernientes al almacenamiento de explosivos en el interior de las labores subterrneas, en concordancia con los aspectos
No. 29 de 51
tcnicos establecidos por la Industria Militar; y sobre su control en la utilizacin y transporte hasta los sitios y frentes de trabajo o labor. ARTCULO 98. Las explotaciones subterrneas de carbn, y aquellas otras explotaciones subterrneas que dentro de su formacin acumulen o presenten cantidades de gases con caractersticas explosivas mayores a los valores limites permisibles definidos en este reglamento, y que requieran el uso de explosivos como medio de arranque, nicamente debern utilizar explosivos y agentes de voladuras de seguridad y que sean permisibles para minera subterrnea, de conformidad con los aspectos tcnicos dispuestos o establecidos por la Industria Militar. PARGRAFO: Esta medida regir a partir de un (1) ao despus de la promulgacin de este reglamento. Durante ese periodo de transicin, el tipo de explotaciones mencionadas que requieran de insumos y accesorios de voladura diferentes debe tener en cuenta los siguientes aspectos: a) El titular del derecho minero debe presentar ante la autoridad competente, solicitud para la utilizacin del explosivo y accesorios que requiere. b) La solicitud debe estar acompaada de los planos del diseo del sistema de ventilacin de la mina o frentes de explotacin, de acuerdo con la necesidad de la mina y copia de los registros de las mediciones de gases y las condiciones atmosfricas subterrneas. Tal informacin deber ser evaluada y aprobada por la autoridad minera competente, conforme al Programa de Trabajos e Inversiones o Plan de Trabajo y Obras, informes tcnicos actualizados suscritos por el titular minero, visitas tcnicas de Fiscalizacin Minera u otros documentos tcnicos que reposen en el expediente minero, donde se encuentren descritas las condiciones atmosfricas de la mina. c) Los planos (isomtricos) del sistema de ventilacin deben contener ubicacin de los ventiladores o labores de ventilacin natural, puertos de regulacin o aforos, informacin de medidas y registros de entradas y salidas de aire. Estos planos y circuitos deben ser actualizados mnimo cada dos meses o cuando las condiciones de cambio de la mina as lo requieran. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular minero debe cumplir con los dems requisitos que exige la autoridad competente para autorizar la utilizacin de material explosivo y sustancias qumicas controladas por su uso en explosivos, en el territorio nacional. CAPTULO II ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS ARTCULO 99. Los explosivos y los accesorios de voladura deben almacenarse en construcciones independientes para cada material y destinada exclusivamente para tal fin, slida a prueba de incendios y balas, provista de adecuada iluminacin y ventilacin, situada en un lugar convenientemente alejado de edificaciones, vas frreas o carreteras, provista de sus cmaras de amortiguacin o resonancia, etc., cumpliendo las mnimas distancias de acuerdo a tablas de distancias mnima de seguridad, segn las cantidades mximas de explosivos y accesorios de voladura. Tendr puertas de hierro recubiertas internamente con chapa de madera, provistas de cerraduras seguras, contar con pararrayos y no tener ms aberturas que las necesarias para entrada y salida del material y el paso de ventilacin. PARGRAFO 1: Tablas de seguridad de almacenamiento de explosivos.
No. 30 de 51
Para determinar las distancias mnimas de seguridad del almacenamiento de explosivos segn las cantidades a almacenar, frente a la localizacin de construcciones habitadas, vas de acceso internas y vas pblicas, se debe seguir lo establecido en la norma NFPA 495 Cdigo de Explosivos revisin 2001 o su equivalente, o las que la modifiquen complementen o sustituyan. Cuando se maneje nitrato de amonio grado tcnico y agentes de voladura que configuren la posibilidad de iniciacin por simpata mediante la interaccin donor-aceptor, se debe tener en cuenta la separacin de seguridad entre estos de acuerdo a la tabla de separacin mnima de la norma NFPA 495 revisin 2001 o su equivalente, de conformidad con lo dispuesto por la Industria Militar. PARGRAFO 2: Cuando haya almacenamientos de explosivos en diferentes construcciones, se deben tener separaciones entre estos de acuerdo con las cantidades mximas de explosivos y accesorios de voladura con base en la tabla de distancia de seguridad correspondiente en la norma NFPA 495 Cdigo de Explosivos revisin 2001 o su equivalente. PARGRAFO 3: Las caractersticas generales de los depsitos de almacenamiento o polvorines se circunscriben a los siguientes lineamientos: a) POLVORN TIPO 1. Construido en estructura permanente, como una edificacin o igloo, resistente a: proyectiles, fuego, robo, condiciones climticas o intemperie y bien ventilados. b) POLVORN TIPO 2. Puede ser de estructura porttil o mvil, as como una caja o magazn de plataforma mvil, trailer o semitrailer, resistente a: fuego, robo, condiciones climticas o intemperie y ventilados. Pueden ser resistentes a proyectiles. c) POLVORN TIPO 3. Debe ser una caja diaria o estructura porttil usada para el almacenamiento temporal de materiales explosivos. d) POLVORN TIPO 4. Puede ser de estructura permanente, porttil o mvil tal como edificacin, igloo, caja, semitrailer, u otro contenedor mvil resistente a fuego, robo, condiciones climticas o intemperie. e) POLVORN TIPO 5. Puede ser de estructura permanente, porttil o mvil tal como edificacin, igloo, caja, recipiente o bin, tanque, semitrailer, trailer de volumen, tanque de trailer, camin de volumen, tanque de camin, u otro contenedor mvil resistente al robo. No requieren ventilacin. f) Con relacin a sus caractersticas de construccin se debe tener en cuenta la tabla de clasificacin y uso de magazines de la norma NFPA 495 Cdigo de Explosivos revisin 2001 o su equivalente. g) El rea mxima de almacenamiento del polvorn ser del sesenta por ciento (60%) del rea total de la instalacin y el cuarenta por ciento (40%) restante ser para trnsito y movimiento de material. h) Los planos de los polvorines deben tener el visto bueno de la Industria Militar a donde deben ser enviados para revisin y aprobacin. ARTCULO 100. Todo almacenamiento debe ubicarse y construirse dejando una distancia mnima de 100 metros a bocaminas teniendo en cuenta las cantidades mximas de explosivos y accesorios de voladura que se van a almacenar y de acuerdo con las tablas de distancias de seguridad de la norma NFPA 495 Cdigo de Explosivos revisin 2001 o su equivalente.
No. 31 de 51
PARGRAFO: Queda terminantemente prohibido localizar construcciones de almacenamiento de explosivos y accesorios de voladura o polvorn en vas subterrneas que hagan parte del circuito principal de ventilacin de la mina o de labores mineras activas. ARTCULO 101. Se prohbe guardar en una misma construccin de almacenamiento o polvorn los explosivos y los accesorios de voladura. ARTCULO 102. Se prohbe almacenar en los polvorines cables metlicos, pedazos de rieles, herramientas metlicas, chatarras metlicas o cualquier objeto metlico que pueda ocasionar explosiones por impacto o friccin sobre los explosivos. ARTCULO 103. Queda prohibido almacenar en los polvorines material diferente a los explosivos, tales como: pinturas, maderas, basuras, residuos slidos, cartones o cualquier otro elemento distinto de los explosivos. En un radio de 15 a 25 metros de los accesos al polvorn no se pueden almacenar materiales inflamables (De acuerdo a Norma NFPA 495. Cdigo de Explosivos). Tambin se prohbe a esta distancia hacer trabajos que puedan producir chispas o llamas como soldaduras o reparaciones elctricas. ARTCULO 104. Cada instalacin de almacenamiento o polvorn debe estar provista de avisos de peligro en un radio no menor de 10 metros; esta zona se conservar libre de hierbas, basuras, retal de madera, papeles y materiales combustibles. ARTCULO 105. Los accesos normales a las instalaciones de almacenamiento de explosivos o polvorines deben ser sealizados con los siguientes avisos: 1. PELIGRO - EN ESTE SITIO HAY EXPLOSIVOS ALMACENADOS. 2. EN CASO DE FUEGO EN EL EXPLOSIVO O EN EL POLVORN (MAGAZN), NO COMBATA EL INCENDIO, RETRESE A UNA DISTANCIA SEGURA DE 1600 METROS. 3. EN CASO DE EMERGENCIA LLAMAR AL SIGUIENTE TELFONO: ______. Este nmero debe corresponder a la entidad encargada del manejo de este tipo de emergencias. Estos avisos deben ser resistentes a la intemperie con superficie reflectiva y con letras no menos de 50 mm. El material reflectivo con que se fabricarn dichos avisos de material fluorescente y sus coeficientes de retrorreflectividad deben corresponder a los establecidos para el tipo IX o superior, de acuerdo con lo sealado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4739 Lminas retrorreflectivas para el control del trnsito. Se recomienda que el material fluorescente sea de color amarillo verde. ARTCULO 106. Queda terminantemente prohibido llevar elementos incendiarios o entrar fumando a los polvorines o fumar dentro de ellos, as como el uso de telfonos celulares y radios de comunicacin. ARTCULO 107. Las instalaciones elctricas deben estar fuera del polvorn, o como mnimo deben estar debidamente protegidas a prueba de explosin, lo mismo que los sistemas de iluminacin; los interruptores deben ser de seguridad a prueba de explosin. ARTCULO 108. Se deben colocar extintores en el interior y exterior del polvorn, adecuados al tipo de sustancias y elementos almacenados en ste, y tener instrucciones claras de operacin de no combatir el fuego cuando se haya alcanzado el explosivo. ARTCULO 109. El titular del derecho minero debe velar porque en las instalaciones de almacenamiento o polvorn se mantengan las condiciones adecuadas de temperatura, humedad y velocidad de aire, recomendadas por el fabricante para la conservacin de los explosivos y accesorios de voladura. ARTCULO 110. El almacenamiento de explosivos deber efectuarse de tal manera que se consuman primero los ms antiguos.
No. 32 de 51
PARGRAFO: Deben destruirse, as no hayan sido consumidos, en forma controlada de acuerdo a las normas establecidas los explosivos, y accesorios de voladura cuando se sospechen defectos; estn cumplidas las fechas de vencimiento o haya habido explosiones fallidas. ARTCULO 111. El almacenista o encargado del polvorn, est en la obligacin de llevar un control permanente del consumo de explosivos y accesorios de voladura. ARTCULO 112. La altura de almacenamiento de explosivos debe estar de acuerdo con la ficha tcnica de almacenamiento expedida por el fabricante, para darle seguridad y comodidad a su manejo. Los explosivos estarn colocados sobre plataformas de madera que tendrn una altura mnima de 10 - 30 centmetros sobre el nivel del piso para protegerlos de la humedad, vibraciones, sacudidas y as garantizar su correcta ventilacin y a una distancia de 50 centmetros de la pared. ARTCULO 113. Est prohibido preparar cebo dentro de un polvorn o en cercanas de ste y almacenar explosivos cebados. CAPTULO III TRANSPORTE ARTCULO 114. El transporte de explosivos se regirn por los Decretos 334 del 28 de Febrero de 2002 sobre normas en materia de explosivos y 1609 del 31 de Julio de 2002, o su equivalente, o las que la modifiquen complementen o sustituyan sobre transporte automotor por carreteras de mercancas peligrosas y toda la reglamentacin del Ministerio de Transporte. PARGRAFO 1: Vehculos de Transporte. Deben cumplir los siguientes requisitos generales: a) El vehculo debe ser lo suficientemente fuerte para llevar y cargar sin dificultades y debe estar en buenas condiciones mecnicas y de seguridad todo el tiempo. b) Los extintores deben ser examinados y recargados peridicamente. c) El nmero de extintores deben estar de acuerdo con el peso bruto del vehculo, para lo cual se debe consultar la norma NFPA 495 Cdigo de Explosivos revisin 2001 o su equivalente. d) Colocar cinta reflectiva de colores rojo y blanco alternados, sobre el contorno de las caras laterales, trasera y sobre la defensa delantera de los vehculos. Esta cinta reflectiva debe consistir en una estructura no metlica de lentes prismticos sellados en los bordes para evitar la filtracin de agua al interior. Los segmentos rojos y blancos deben ser de 28 y 18 cm. (+/- 2 cm.) de largo respectivamente. La cinta debe cumplir con los coeficientes de retrorreflectividad mnimos que se muestran a continuacin tanto a 0 como 90. Coeficientes Mnimos de Retrorreflexin. Norma ASTM E-810 Mtodo Normal de Prueba para el Coeficiente de Retrorreflexin de Lmina Retrorreflejante Este desempeo reflectivo mnimo se acreditar mediante la inscripcin indeleble de los caracteres DOT-C2 en la cinta. (FMVSS 108 de USA) PARGRAFO 2: Operacin de vehculos de transporte. Los requisitos generales deben ser:
No. 33 de 51
a) Los conductores de vehculos de transporte de materiales explosivos deben cumplir con la reglamentacin establecida por el Ministerio de Transporte. b) Los conductores de vehculos de transporte de materiales explosivos por carretera deben ser conocedores de las regulaciones de trnsito interno de la mina y las concernientes con el material que transporta. c) Ser operados a una velocidad no superior a los 45 Km./h. d) Mientras estn cargados, los vehculos no debern estacionarse en garajes o talleres para reparacin o mantenimiento, ni entrar a las estaciones de servicio para aprovisionarse de combustibles. e) Todo vehculo que transporte explosivos deber llevar una puesta a tierra para eliminar los riesgos de electricidad esttica. f) El conductor no debe abandonar el vehculo que transporta explosivos o accesorios de voladura durante el recorrido. g) En los vehculos utilizados para el transporte de explosivos la carga no debe exceder del ochenta por ciento (80%) de la capacidad total de carga del automotor. h) Los vehculos cargados con explosivos o accesorios de voladura mientras se encuentren estacionados, debern estar con los frenos aplicados, el motor apagado y perfectamente bloqueadas las llantas para evitar su deslizamiento. i) Est prohibido transportar explosivos cebados o con su iniciador insertado. j) El transporte de explosivos y los accesorios de voladura se efectuar en vehculos diferentes, bajo el control y supervisin de las personas encargadas de su manejo. k) Cuando se estn transportando o manipulando explosivos, queda terminantemente prohibido fumar, llevar fsforos, encendedores, circuitos elctricos, materiales inflamables o cualquier elemento que pueda ocasionar la ignicin de aquellos. ARTCULO 115. Desde la entrega de los materiales explosivos y accesorios de voladura por parte de la autoridad militar, estos deben ser conducidos y descargados en el polvorn. ARTCULO 116. Los explosivos se transportaran en oportunidades diferentes a los accesorios de voladura. ARTCULO 117. El transporte de explosivos y elementos utilizados en voladuras, no debe realizarse conjuntamente con el de personal, excepto para las personas responsables de su manejo y cuidado. ARTCULO 118. Cuando se estn transportando explosivos estos deben protegerse de los golpes y la exposicin a altas temperaturas. ARTCULO 119. El transporte de los explosivos desde el polvorn hasta los frentes de trabajo lo efectuar el personal capacitado para este oficio. PARGRAFO: Los elementos utilizados en las voladuras (explosivos y accesorios de voladura) deben transportarse separadamente en alojamientos que los protejan de los golpes y la ignicin; estos alojamientos podrn estar recubiertos en materiales como madera, cuero, lmina plstica antiesttica.
No. 34 de 51
CAPTULO IV ALMACENAMIENTO TEMPORAL EN EL INTERIOR EN LABORES MINERAS SUBTERRANEAS ARTCULO 120. Slo se permite el almacenamiento de explosivos y accesorios de voladuras en el interior de las labores subterrneas, en las cantidades requeridas para cada jornada de trabajo. Este almacenamiento debe hacerse por separado en compartimientos que ofrezcan ptima seguridad. El material no utilizado debe reintegrarse al magazn, al trmino de la jornada. ARTCULO 121. La preparacin y la entrega o despacho de explosivos y accesorios de voladura deben estar a cargo de una persona debidamente capacitada para este oficio. CAPTULO V UTILIZACIN ARTCULO 122. El manejo y utilizacin de materiales explosivos y accesorios de voladura, debe hacerse por el personal que cumpla con las competencias para este tipo de actividad y est debidamente certificado segn las normas colombianas de competencia laboral establecidas por la respectiva mesa sectorial del SENA. ARTCULO 123. La certificacin de competencia laboral de los trabajadores debe ser emitida por las entidades debidamente autorizadas y acreditadas por la Superintendencia de Industria y Comercio. PARGRAFO: Requerimientos de permisos. a) Ninguna persona debe tener posesin de materiales explosivos, o conducir una operacin o actividad que requiera el uso de materiales explosivos como conformar o supervisar el cargue e iniciacin sin obtener el permiso respectivo. b) Los materiales explosivos no deben ser vendidos, enviados o transferidos a una persona que no tenga el respectivo permiso. c) Cada persona que conduzca una operacin o actividad que use materiales explosivos debe obtener el permiso y debe ser responsable por los resultados y consecuencias de un cargue o iniciacin de materiales explosivos. ARTCULO 124. Los requisitos generales que debe reunir el encargado del manejo de los explosivos y accesorios de voladura son los siguientes: a) El aspirante para el permiso inicial para conformar o supervisar el cargue e iniciacin de materiales explosivos, debe demostrar ante las autoridades competentes el adecuado entrenamiento y experiencia en el uso de materiales explosivos. b) Para renovar el permiso cuando se haya vencido, cancelado o suspendido el ejercicio por ms de un ao, el aspirante debe pasar la calificacin de examen para retener o renovar el permiso. c) Se debe portar el respectivo permiso en el rea de voladura. PARGRAFO 1: Restricciones de los Permisos. a) La vigencia del permiso no debe ser mayor a 3 aos.
No. 35 de 51
b) El permiso es intransferible y no debe ser reasignado. PARGRAFO 2: Negacin o revocacin de permisos. Se tipifican en casos de mala conducta o indisciplina, deudas con la justicia, inexactitudes en la informacin personal, adicciones al alcohol, drogas o narcticos, agresiones o violaciones a las leyes al estado, problemas mentales o fsicos que interfieran con el manejo seguro de los explosivos. ARTCULO 125. El cargue y retacado debe ser realizado por personal debidamente capacitado de acuerdo con los anteriores artculos. ARTCULO 126. Las condiciones requeridas para la voladura deben ser realizadas por el responsable de esta labor; si se utilizan detonadores elctricos permisibles, estos deben conectarse en serie. ARTCULO 127. Se prohbe perforar en el frente simultneamente cuando se ha iniciado el cargue de los barrenos. ARTCULO 128. Se debe utilizar un detonador por barreno. ARTCULO 129. La longitud del retacado debe tener como mnimo 1/3 de la longitud del barreno. ARTCULO 130. No se deben retirar las cargas explosivas una vez que sean introducidas en el barreno. ARTCULO 131. Para la utilizacin de los detonadores elctricos permisibles, el cable de iniciacin debe permanecer en corto circuito hasta cuando el responsable de la voladura vaya a efectuarla, y siempre debe estar bajo su vigilancia; se debe utilizar un explosor de suficiente potencia y adecuado a la cantidad de barrenos que tenga en frente de trabajo, para garantizar la iniciacin total de la voladura. ARTCULO 132. El responsable de la voladura avisar al personal para que se ubique en sitios seguros en el momento de la voladura. PARGRAFO 1: Antes que la persona responsable de la voladura conecte los cables de iniciacin al explosor, o se coloque el medio de iniciacin de acuerdo con la naturaleza o tipo de accesorio de iniciacin utilizado, deben cerrarse los accesos al sitio de la voladura, por medio de personas o barreras que impidan el paso, de tal manera que nadie pueda ponerse en peligro por causa de la voladura. PARGRAFO 2: El responsable de la voladura slo puede efectuar la detonacin (disparo o voladura), una vez que haya avisado mediante un sistema de alarma tres (3) veces, haciendo un intervalo de cinco (5) segundos entre cada aviso; tambin debe haber un intervalo de cinco (5) segundos entre el ltimo aviso y la accin de la detonacin de la carga explosiva. ARTCULO 133. Una vez realizada la voladura se debe esperar hasta que se asegure que se han disipado los gases hasta los lmites permisibles previo monitoreo y control; y adems garantizar la estabilizacin del terreno, antes de regresar al frente y es el responsable de la voladura quien debe entrar primero, para hacer las revisiones del caso, no antes de quince (15) minutos de realizada la voladura.
No. 36 de 51
ARTCULO 134. Cuando se presente una falla total o parcial de la voladura en el frente, se deben revisar cuidadosamente las conexiones, repararlas si es el caso, reiniciar y/o efectuar una nueva detonacin. PARGRAFO: La eliminacin de una falla total o parcial (cartuchos fallidos) debe hacerla el responsable de la voladura, quien debe velar que el personal que no interviene, permanezca fuera de la zona donde se lleva a cabo la voladura. ARTCULO 135. Cuando una carga no detona, el minero que perfor el barreno fallido, debe hacer uno nuevo a una distancia no menor de 30 centmetros, con una direccin paralela; su cargue y detonacin debe ser ejecutada por la persona responsable de la voladura. Estas labores deben estar bajo control del supervisor. ARTCULO 136. Cuando dos frentes se acercan en contra-avance, a menos de 10 metros, solamente puede continuarse el trabajo de la voladura en uno de ellos. El supervisor debe ordenar que el otro frente sea cerrado al ingreso de personal. ARTCULO 137. Si se conoce o se presume la presencia o corte de carbn en vas de roca, se debe perforar un barreno con al menos un metro adicional de profundidad en la voladura correspondiente. CAPTULO VI DISPOSICIONES PULVERULENTAS ESPECIALES PARA LABORES GRISUTUOSAS Y
ARTCULO 138. Antes de iniciar la voladura, se debe verificar la concentracin de metano en la atmsfera de cada uno de los frentes de la mina. La voladura no debe efectuarse si la concentracin de metano es mayor o igual 0.5% en volumen 10% de LEL. ARTCULO 139. Antes de efectuar la voladura se debe evacuar todo el mineral y roca arrancados del frente. ARTCULO 140. En minas con polvo de carbn muy fino (pulverulentas), se debe humedecer paredes, pisos y techos antes de efectuar la voladura. Adems, se debe neutralizar el polvo de carbn en una longitud de quince (15) metros a partir del frente donde se lleve a cabo la voladura. ARTCULO 141. Cuando se utilicen explosivos en este tipo de labores, se debe limitar la carga a un mximo de 1 000 gramos por barreno. ARTCULO 142. Para este reglamento, los frentes de arranque se clasifican en dos tipos: a) Frentes de roca: Son aquellos en los cuales no hay carbn en el frente, dentro de los quince (15) metros medidos a partir del frente, no hay transporte, ni arranque de carbn y la concentracin de metano es inferior a 0.5% o 1% LEL. b) Frentes de avance: Son todos los dems frentes. ARTCULO 143. Para los frentes en roca, se pueden utilizar explosivos corrientes o para roca clase 1, detonadores con cpsulas de aluminio, de retardo o micro-retardo. ARTCULO 144. Para los frentes en carbn u otro mineral, se deben utilizar explosivos permisibles, certificados como tal, detonadores con cpsulas de cobre o clasificados como permisibles, e iniciadores o explosores intrnsecamente seguros o determinados para iniciacin del tren de fuego permisible.
No. 37 de 51
PARGRAFO: La ventilacin de los frentes en los cuales se realice la voladura no debe suspenderse, ni antes de la voladura, ni despus. De la misma forma se deben realizar mediciones de metano despus de haberse efectuado la voladura, para verificar la posibilidad de liberacin sbita de metano. TTULO VII ELECTRIFICACIN CAPTULO I MANTENIMIENTO Y VERIFICACIN DE LAS INSTALACIONES ARTCULO 145. Las instalaciones elctricas bajo tierra, deben hacerse con todos los requerimientos tcnicos, que garanticen condiciones de seguridad. ARTCULO 146. Tanto en superficie como bajo tierra, los cables e instalaciones elctricas deben estar completamente protegidos y aislados bajo la norma antiexplosin NFPA 70, y adecuados a la tensin conducida. PARGRAFO: Las conexiones elctricas entre cables deben estar protegidas bajo la norma antiexplosin NFPA 70 en sus uniones por medio de cajas de conexin u otros medios que permitan restablecer las condiciones de continuidad en los conductores y el aislamiento original en los cables, tales como: seccionadores, interruptores, etc. ARTCULO 147. En minas de carbn se prohbe el uso de maquinara elctrica que no tenga la proteccin NFPA 70 (motores, arrancadores, seccionadores, etc.) ARTCULO 148. nicamente las personas debidamente certificadas por la entidad competente para ello, podrn efectuar instalaciones elctricas, reparaciones de las redes, mquinas y accesorios, y el mantenimiento. ARTCULO 149. Es obligatorio para todo trabajador, proteger las instalaciones elctricas. Cuando un trabajador observe alguna irregularidad en mquinas o instalaciones elctricas, debe dar aviso al superior de inmediato. ARTCULO 150. Todas las instalaciones elctricas deben estar sometidas a vigilancia y mantenimiento continuo, efectuado por una persona calificada y con la autorizacin respectiva. ARTCULO 151. Cuando se vayan a hacer reparaciones de mquinas y de instalaciones elctricas, en las redes o cercanas a ellas, se debe desconectar la corriente en el interruptor; si hay fusibles se deben retirar y cerrar la tapa de los mismos con candado seguro y nicamente se accionar el interruptor despus que se haya terminado en forma total la reparacin. Es indispensable verificar la ausencia de tensin elctrica en el sitio de trabajo y colocar polos a tierra, se deben utilizar tarjetas de control (registros del mantenimiento). ARTCULO 152. Previo a la realizacin de trabajos que no sean de naturaleza elctrica, cercanos a las redes, mquinas e instalaciones elctricas, se debe elaborar un anlisis de riesgos especfico, y adoptar las medidas de prevencin a que haya lugar. Cuando sea necesario, deben desconectarse los equipos. CAPTULO II
No. 38 de 51
SUBESTACIONES ELCTRICAS BAJO TIERRA ARTCULO 153. Se prohbe colgar cualquier clase de objetos sobre los cables, instalaciones y aparatos elctricos. ARTCULO 154. Queda prohibido quitar a las instalaciones elctricas, las carcasas protectoras, las mallas de proteccin, los avisos de caractersticas tcnicas y especificaciones de manejo, conservacin y peligro. As mismo queda prohibido quitar los forros de proteccin a los cables o alambres conductores. ARTCULO 155. En todas las instalaciones elctricas se dar aplicacin al Reglamento Tcnico en Instalaciones Elctricas RETIE. CAPTULO III PREVENCIN CONTRA INCENDIOS Y EXPLOSIONES ARTCULO 156. No se deben almacenar lquidos inflamables cerca a las instalaciones elctricas. ARTCULO 157. Para poder instalar equipos que contengan sustancias dielctricas combustibles, bajo tierra, se deben cumplir los siguientes requisitos: a) Slo se pueden instalar estos equipos en aquellos lugares donde haya suficiente ventilacin. b) El sitio de instalacin debe estar provisto de canales o fosos que permitan recoger el aceite que se derrame, en caso de accidente. c) El local donde se instalen estos equipos debe ser construido con materiales incombustibles. d) En tales sitios deben instalarse depsitos de arena seca y extintores de incendio de tipo C multipropsito. ARTCULO 158. Se debe cortar la corriente elctrica cuando el tenor del metano alcance concentraciones de 1% en volumen o 20% LEL, una vez se haya evacuado el personal. Se exceptan de esta norma, los instrumentos de medicin de seguridad intrnseca de gris y los elementos de ventilacin requeridos. PARGRAFO: Sin perjuicio de lo que establece en el anterior articulo, a estos lugares slo puede ingresar personal especializado de salvamento y supervisin para llevar a cabo los trabajos necesarios para la dilucin del metano por debajo de los lmites mximos permisibles. TTULO VIII MAQUINAS Y HERRAMIENTAS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 159. En minas grisutuosas todo el equipo elctrico utilizado debe ser a prueba de explosin bajo la norma Ex.
No. 39 de 51
ARTCULO 160. Todos los engranajes, correas, poleas y otras piezas mviles deben cumplir con las normas tcnicas establecidas. ARTCULO 161. Toda mquina debe tener un protocolo de operacin y ficha tcnica de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, contar con un dispositivo de bloqueo del sistema de comando. El mantenimiento debe realizarse con la mquina apagada y asegurada contra desplazamiento. ARTCULO 162. Los trabajadores que operen y hagan mantenimiento a las mquinas, motores y transmisiones en general, deben estar debidamente capacitados. ARTCULO 163. Las herramientas manuales deben conservarse en buenas condiciones de uso y seguridad, y debern ser inspeccionadas peridicamente. CAPTULO II MALACATES ARTCULO 164. Todos los malacates utilizados en minera subterrnea deben poseer sistemas de freno independientes; uno que acte sobre el tambor y el otro sobre el motor. En todo caso debe garantizarse que el cable se detenga an en movimiento del motor ARTCULO 165. Todo malacate debe instalarse en condiciones de anclaje y seguridad y contar con caseta de proteccin debidamente sealizada. PARGRAFO: Cuando el motor del malacate (utilizado en superficie) sea de combustin interna, este debe estar ubicado como mnimo a diez (10) metros fuera de la bocamina o ubicar el exhosto a una distancia igual, para evitar que los gases contaminantes producidos por ste, ingresen al circuito de ventilacin. CAPTULO III CABLES ARTCULO 166. Para seleccionar el tipo de cable a utilizar en las labores subterrneas de transporte, se debe multiplicar por cinco (5) el total de la carga mxima esttica a movilizar en la operacin. ARTCULO 167. No se permite el uso de cables empalmados. ARTCULO 168. Todos los elementos del sistema deben ser sometidos a un programa de mantenimiento preventivo por personal especializado; cuando se observe en tales mantenimientos, desgaste o rotura de alambres, debe reemplazarse toda la longitud del cable. ARTCULO 169. Se debe llevar un libro de registro, donde se anoten las fechas de inspeccin, tipo de trabajo realizado y las observaciones sobre los sistemas mecnicos de transporte con cables. PARGRAFO: De cada tramo de cable a utilizar se debe separar un tramo testigo de aproximadamente tres (3) metros de longitud, identificndolo con la fecha de ingreso y el sitio donde se utilice. Deber conservarse por el tiempo en que se encuentre en servicio el cable de origen.
No. 40 de 51
ARTCULO 170. Se deben tomar las medidas para impedir que los cables en movimiento rocen sobre superficies que puedan ocasionar su desgaste, para lo cual se colocarn rodillos o poleas donde se requiera. TTULO IX PREVENCIN Y EXTINCIN DE FUEGOS E INCENDIOS ARTCULO 171. El explotador de una mina debe adoptar las medidas tcnicas necesarias para reducir al mximo, la posibilidad de aparicin de fuegos o incendios. ARTCULO 172. Todo beneficiario o titular de derechos mineros, debe suministrar el equipo de extincin de fuegos o incendios, tanto en superficie como en su interior acorde con las normas de la NFPA. ARTCULO 173. En los sitios donde exista riesgo de fuego o incendio, se deben colocar extintores de acuerdo con el riesgo o material combustible presente en el rea de su ubicacin; los mismos deben ser recargados oportunamente, de acuerdo a su clasificacin. ARTCULO 174. Cuando se presente fuego o incendio, se debe intervenir con materiales adecuados y personal de socorredores entrenados para construir tabiques de aislamiento. Mientras stos se construyen, los socorredores que participan en esta labor, deben contar con el equipo de circuito cerrado de respiracin. ARTCULO 175. En aquellas labores subterrneas donde se presenten fuegos o incendios, se debe contar con la instrumentacin adecuada para la deteccin y medicin continua del CO. ARTCULO 176. En aquellas minas subterrneas de carbn donde existan hornos en superficie, el explotador o titular de derechos mineros deber tomar todas las medidas necesarias para evitar incendios en los mantos, originados desde dichos hornos. ARTCULO 177. La reapertura de trabajos que hayan estado aislados slo debe hacerse cuando se verifique que las condiciones detrs de los tabiques (diques), sean suficientemente seguras y estables. PARGRAFO: Los tabiques o diques contra incendio, solamente podrn abrirse con permiso de la autoridad minera, bajo la asistencia de un profesional de la ERCPSM o CCPSM. Antes de la apertura del tabique debe disponerse en su cercana suficiente material para que se pueda cerrar nuevamente en caso que sea necesario. ARTCULO 178. Todo propietario de mina o titular de derechos mineros o el representante tcnico de la mina, debe informar a la Estacin Regional de Capacitacin, Prevencin y Salvamento Minero Centros de Capacitacin, Prevencin y Salvamento Minero, sobre la indicacin de valores de monxido de carbono (CO), que hagan suponer la existencia de un fuego o de un incendio. Lo anterior es con el fin de que oportunamente se tomen las medidas del caso. TTULO X HIGIENE, CONDICIONES DE TRABAJO CAPTULO I
No. 41 de 51
ALUMBRADO E ILUMINACIN ARTCULO 179. Toda persona que trabaje en labores subterrneas, debe disponer de alumbrado individual de seguridad de acuerdo con los sitios de trabajo, para prevenir enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. ARTCULO 180. En las labores subterrneas slo se deben utilizar lmparas elctricas de alumbrado individual, de seguridad y certificadas con proteccin a prueba de explosin norma internacional Ex. . PARGRAFO: En vas y cruce de vas se pueden utilizar alumbrado estacionario certificado con proteccin a prueba de explosin norma internacional Ex. ARTCULO 181. Queda totalmente prohibido para minera de Carbn el uso de todo tipo de lmparas que requieran llama abierta para su funcionamiento y el uso de alumbrado elctrico sin proteccin, que requiera una fuente incandescente o fluorescente. PARGRAFO: En las diferentes labores de la mina se debe colocar la sealizacin pertinente con colores reflectivos sobre estas restricciones y advertencias. ARTCULO 182. Las lmparas de alumbrado individual deben estar numeradas. Cada trabajador debe regresar la lmpara utilizada a la lampistera cuando termine su jornada de trabajo. ARTCULO 183. El mantenimiento y cargue de los medios de alumbrado debe efectuarse en la lampistera en superficie. ARTCULO 184. En los sitios en donde existan instalaciones en movimiento, debe colocarse iluminacin fija suficiente, debidamente protegida. PARGRAFO: El titular beneficiario de derechos mineros, debe velar porque sus trabajadores tengan niveles de iluminacin de acuerdo a la normatividad vigente, y de conformidad con el anlisis del puesto de trabajo. CAPTULO II RUIDO ARTCULO 185. En los lugares de trabajo en donde se presenten ruidos continuos, la intensidad sonora de stos no debe sobrepasar 85 decibeles (dB) A durante ocho (8) horas de exposicin; cuando no se puedan reducir los niveles sonoros por debajo del lmite permisible el propietario de la mina o titular de derechos mineros, suministrar elementos de proteccin necesarios con el clculo de la atenuacin para mantenerse por debajo de los 85 decibeles (dB) A. ARTCULO 186. El titular beneficiario de derechos mineros, realizar un programa de vigilancia epidemiolgica que contemple el nmero suficiente de mediciones y el seguimiento mdico con base en la categorizacin del riesgo. CAPTULO III TEMPERATURA Y HUMEDAD
No. 42 de 51
ARTCULO 187. Para la medicin y control de las temperaturas en las labores subterrneas se utilizarn las guas nacionales o internacionales, que para el caso podra ser tomada la NIOSH. CAPTULO IV SEALIZACIN ARTCULO 188. En el acceso de cada mina o labor subterrnea, se deben instalar avisos preventivos, prohibitivos, obligatorios e informativos, segn las condiciones propias de cada mina o labor. La sealizacin debe informar cules son los Elementos de Proteccin Personal de uso obligatorio para ingresar a la mina, galera o tnel. ARTCULO 189. Dentro de las minas, galeras o tneles los materiales reflectivos con que se fabricarn los avisos de material fluorescente y sus coeficientes de retrorreflectividad deben corresponder a los establecidos para el tipo IX o superior, de acuerdo con lo sealado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4739 - Lminas retrorreflectivas para el control del trnsito. Se recomienda que el material fluorescente sea de color amarillo verde. ARTCULO 190. Dentro de la mina, galera o tnel, los sitios designados para el desplazamiento peatonal deben de estar adecuadamente sealizados y delimitados. Se debe informar que est prohibido caminar por el centro de las vas o carrileras. ARTCULO 191. La sealizacin debe informar sobre la obligacin de usar en forma permanente, dentro de la mina, galera o tnel; las luces de marcha hacia adelante y atrs, en todos los vehculos y mquinas que tengan acceso al subsuelo. ARTCULO 192. En las vas de transporte, se debe contar con sealizacin donde se informe sobre el lmite de velocidad para los vehculos de transporte y maquinaria en general. ARTCULO 193. Las labores subterrneas, deben contar con sealizacin que informe sobre la prohibicin de almacenar o utilizar sustancias o productos altamente inflamables, dentro de la mina, galera o tnel. ARTICULO 194. En las minas, galeras o tneles cuya excavacin se realice en sentido vertical, debe establecerse un cdigo acstico y luminoso para la comunicacin, que debe ser conocido por todo el personal. ARTCULO 195. Los nichos de transformadores y cajas de distribucin, deben estar adecuadamente iluminados, delimitados y sealizados con avisos preventivos de colores reflectivos. ARTCULO 196. En todos los cambios, cruces y curvas, se colocarn avisos iluminados y pintados con colores reflectivos, para regular el trnsito de los vehculos y maquinaria que entren, permanezcan o salgan de la mina, galera o tnel. ARTCULO 197. Al interior de la mina y especialmente a la entrada de una labor en desarrollo, preparacin y Explotacin, se deben colocar tableros de medida y registro de gases, en donde el supervisor o encargado de seguridad de la mina debe anotar, siempre antes de iniciar cada turno de trabajo, los valores de los gases medidos en los frentes de avance. Se debe anotar igualmente la fecha, la hora y firma del supervisor. TTULO XI
No. 43 de 51
DESAGE CAPTULO I AGUAS SUPERFICIALES Y AGUAS SUBTERRNEAS ARTCULO 198. Se debe evitar que las corrientes superficiales de agua, accedan a la mina. ARTCULO 199. Se deben tomar precauciones especiales cuando se realicen trabajos por debajo de corrientes o depsitos de agua, con el fin de evitar inundaciones. ARTCULO 200. Las aguas subterrneas deben poder fluir naturalmente hacia los puntos ms bajos de la mina, a pozos de recoleccin bajo tierra, de capacidad superior al agua que recibe, a partir de los cuales se efectuar el bombeo hasta superficie. PARGRAFO: Queda prohibido el uso de bombas con motor de combustin interna dentro de las labores subterrneas. En minera de carbn las bombas elctricas y los elementos de alimentacin y arranque deben tener proteccin antiexplosin Ex. ARTCULO 201. En todo tnel se deben construir cunetas con profundidad, ancho y pendientes que faciliten el desage. ARTCULO 202. Todo titular beneficiario de derecho minero, tiene la obligacin de evacuar las aguas acumuladas al interior de la mina y realizar los procedimientos establecidos por la normatividad ambiental para poder ser vertidas al ambiente. De la misma forma estar obligado a realizar las labores necesarias para evitar que las aguas de una mina o labor subterrnea, inunden minas o labores subterrneas vecinas. TTULO XII ESTATUTO DE PREVENCIN, CAPACITACIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS MINERAS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 203. Las actividades de prevencin, capacitacin y atencin de emergencias mineras estarn bajo la direccin, vigilancia y control del Instituto Colombiano de Geologa y Minera - INGEOMINAS, o quien haga sus veces, quienes sern responsables de la capacitacin de los Inspectores de Seguridad, Socorredores Mineros y auxiliares de Salvamento Minero, de la misma forma llevar a cabo las acciones de salvamento y prestacin de ayuda a los Inspectores de Seguridad y Socorredores Mineros de la mina, en caso de estar amenazada la vida o salud del personal, o bien estar amenazada la seguridad en las actividades de desarrollo, preparacin y explotacin, como resultado de los incendios subterrneos, explosiones de gases y rocas, irrupcin de agua a las excavaciones mineras, derrumbes de las excavaciones y otros riesgos mineros. PARGRAFO: El propietario de mina o labor subterrnea, o titular de derecho minero o beneficiario del derecho minero, debe brindar toda la ayuda posible a las brigadas de salvamento, cuando ocurra una emergencia en su mina o labor (es) subterrnea (s). ARTCULO 204. Toda empresa minera o labor minera subterrnea debe contar dentro de su personal con Inspectores de Seguridad y Socorredor Minero debidamente entrenados por el SENA, INGEOMINAS o quien haga sus veces, o convenios suscritos por la
No. 44 de 51
institucionalidad minera para tal fin en proporcin al nmero total de trabajadores de acuerdo al pargrafo del articulo 9 del capitulo II. PARGRAFO 1. El titular beneficiario de derechos mineros esta en la obligacin de sufragar los gastos por exmenes mdicos de seleccin de socorredores, transporte, alimentacin y salario correspondiente al tiempo dedicado por el trabajador a la capacitacin. PARGRAFO 2. El titular o beneficiario de derechos mineros de una labor subterrnea, donde ocurra una emergencia minera, est en la obligacin de sufragar los gastos por transporte, alimentacin y jornales de los socorredores mineros, que participen en la accin de salvamento. ARTCULO 205. Para efecto de la prestacin de los servicios de apoyo y Salvamento minero, se establecern y crearn las Estaciones Regionales de Capacitacin, Prevencin y Atencin de Emergencias Mineras (E.R.C.P.A.M) y los Puntos de Apoyo de Salvamento Minero (P.A.S.M) y las Unidades Bsicas de Seguridad Minera (U.B.S.M). ARTCULO 206. INGEOMINAS o quien haga sus veces, establecer conforme a las necesidades del servicio de E.R.C.P.A.M., P.A.S.M. y U.B.S.M. en aquellos departamentos donde la actividad minera subterrnea resulte esencial para el desarrollo social y econmico de la regin. PARGRAFO 1: Se establecen las siguientes localizaciones para las E.R.C.P.A.M.: a) Departamento de Antioquia Amag b) Departamento de Boyac Nobsa c) Departamento del Cesar La Jagua de Ibirico e) Departamento de Cundinamarca Ubat f) Departamento Norte de Santander Ccuta g) Departamento del Valle del Cauca Jamund PARGRAFO 2: Se establecen las siguientes localizaciones para los P.A.S.M: a) Departamento de Norte de Santander Bucaramanga b) Departamento de Boyac Samac Socha Muzo c) Departamento de Nario Pasto d) Departamento de Caldas Marmato e) Departamento del Tolima - Ibagu PARGRAFO 3: En aquellos departamentos no mencionados en los pargrafos anteriores o en las zonas donde sean necesarios, se podrn crear los Puntos de Apoyo de Salvamento Minero (P.A.S.M). Que dependern de las Estaciones Regionales de Capacitacin, Prevencin y Atencin de Emergencias Mineras (E.R.C.P.A.M.). Ms cercano, cuando INGEOMINAS o quien haga sus veces, lo considere necesario.
No. 45 de 51
ARTCULO 207. INGEOMINAS o quien haga sus veces, est autorizada para dictar las normas, incentivos y lineamientos concernientes a la Prevencin y Atencin de Emergencias Mineras, y adecuado funcionamiento de las E.R.C.P.A.M. y (P.A.S.M). ARTCULO 208. INGEOMINAS o quien haga sus veces, definir los principios de organizacin, dotacin, supervisin y coordinacin de las actividades de salvamento minero a ser desarrolladas. ARTCULO 209. INGEOMINAS o quien haga sus veces, gestionar los recursos para proveer el personal y equipos necesarios para dotar las E.R.C.P.A.M. y (P.A.S.M). Se incluirn los recursos necesarios para constituir una pliza de seguro para los socorredores mineros activos. ARTCULO 210. El beneficiario titular de derechos mineros est en la obligacin de contar con un programa de salud ocupacional, de la misma forma est obligado a elaborar y mantener actualizado un plan de emergencia que contenga un procedimiento de evacuacin del personal en las jornadas laborales. Dicho procedimiento debe considerar, entre otras, las siguientes materias: a) Tipo de emergencia. b) Sealizacin interna de la mina e indicacin de las vas de escape y refugios. c) Sistemas de alarma y comunicaciones. d) Instruccin del personal. e) Simulacros y funcionamiento de brigadas de rescate. ARTCULO 211. Todo beneficiario titular de derechos mineros, o el responsable tcnico de la labor subterrnea, est obligado a informar inmediatamente al INGEOMINAS o quien haga sus veces, en caso de incendio, explosin, derrumbe, inundacin o cualquier otro evento que ponga en riesgo la vida e integridad fsica del personal y del yacimiento. ARTCULO 212. Las funciones bsicas del Servicio de Prevencin y Atencin de Emergencias Mineras son: De Direccin y coordinacin: a) Organizar la ayuda de las minas garantizando el personal tcnico y los equipos indispensables para la realizacin de la atencin de emergencias mineras. b) Coordinar y determinar las acciones de atencin de emergencias mineras que deban ser realizadas por grupos especializados. c) Establecer y coordinar con las dems autoridades e instituciones que tengan competencia, los procedimientos y responsabilidades de cada una de ellas, en casos de salvamento minero. d) Cooperar con otros organismos de socorro en la medida de sus posibilidades, en la atencin de desastres o emergencias. e) Definir los principios de organizacin, dotacin, supervisin y coordinacin de las actividades a ser desarrolladas en las Estaciones de Capacitacin, Prevencin, Atencin de Emergencias Mineras y los Centros de Capacitacin, Prevencin y Atencin de Emergencias Mineras.
No. 46 de 51
f) En la atencin de emergencias se deben seguir los planes operativos y de contingencia adoptados por INGEOMINAS o quien haga sus veces. Operativas: a) Participar, con la colaboracin del personal de la mina, en la ejecucin segura del salvamento del personal y en el control de los riegos que dieron origen a la emergencia. b) Actuar, con la direccin de la mina, en forma inmediata en las acciones de salvamento requeridas. c) Realizar diseos, construccin y adecuacin de los edificios e instalaciones destinados a las actividades de salvamento minero. d) Desarrollar programas de capacitacin y reentrenamiento en salvamento minero para socorredores mineros, auxiliares en salvamento minero y mecnicos del equipo de salvamento. e) Verificar la realizacin de los exmenes mdicos requeridos para los participantes en los cursos de socorredores mineros. f) Organizar seminarios, simposios o conferencias sobre seguridad e higiene minera y salvamento minero. g) Decidir sobre el permiso de uso en el pas del equipo de salvamento minero, de acuerdo con la ficha tcnica del fabricante. h) Actualizar semestralmente el mapa de ubicacin geogrfica de las bocaminas, con sus vas de acceso. De asistencia: a) Prestar asistencia a las minas en la realizacin directa de los trabajos de prevencin que requieran la aplicacin de medidas especiales de salvamento. De Investigacin: a) Realizar investigacin permanente sobre el avance tcnico aplicable a las actividades de prevencin y atencin de emergencias mineras, y su posible implementacin conforme a las condiciones de la minera en el pas. b) Cooperar con las entidades y organizaciones de salvamento minero en el extranjero, con un servicio de salvamento minero desarrollado, con el fin de intercambiar experiencias en el progreso tcnico y de organizacin en el salvamento minero de dichos pases. c) Adems desempear las funciones que conforme a la ley le sean asignadas. ARTCULO 213. El servicio de Prevencin y Atencin de Emergencias Mineras definir en particular: a) Tcticas y planes operativos y de contingencia para la realizacin de las acciones de Prevencin y Atencin de Emergencias Mineras. b) Tipos de equipos de salvamento destinado a atender las emergencias.
No. 47 de 51
c) El perfil psicolgico y fsico de los aspirantes a socorredores mineros. d) El tipo de programa y mtodo de entrenamiento para la capacitacin de socorredores. e) Las obligaciones y responsabilidades de las personas pertenecientes a los grupos de Prevencin y Atencin de Emergencias Mineras. f) Prescripciones respecto a la preparacin de planes de salvamento y primeros auxilios en caso de presentarse una emergencia minera. g) Coordinacin interinstitucional para la Prevencin y Atencin de Emergencias Mineras. h) Y los dems contemplados en el Estatuto de Prevencin y Atencin de Emergencias. TTULO XIII DISPOSICIONES FINALES CAPTULO I MEDIDAS DE PREVENCIN Y SEGURIDAD ARTCULO 214. La autoridad minera nacional o sus delegadas, podrn cuando lo estime conveniente realizar visitas tcnicas de vigilancia y control a las minas con el fin de verificar, adems del cumplimiento de las obligaciones contractuales, las normas de seguridad e higiene minera establecidas en este decreto y las que la complementen modifiquen. ARTCULO 215. Las medidas preventivas, de seguridad, y las sanciones previstas en este Reglamento, sern aplicables a quienes desarrollen labores de minera que infrinjan cualquiera de las disposiciones aqu sealadas, sin perjuicio de las que corresponda aplicar a otras autoridades de conformidad con su competencia legal. ARTCULO 216. Se establecen como medidas preventivas las siguientes: 1. Recomendaciones; 2. Instrucciones tcnicas. Estas medidas se aplicarn cuando se detecten fallas en las labores que puedan generar riesgos para las personas, los bienes o el recurso, en las labores de minera. ARTCULO 217. Se establecen como medidas de seguridad las siguientes: 1. Suspensin parcial o total de trabajos, mientras se toman los correctivos del caso. 2. Clausura temporal de la mina que podr ser parcial o total. PARGRAFO 1: Suspensin parcial o total de trabajos: Consiste en la orden de cesar las actividades que generan riesgo en un frente de trabajo o en toda la mina. En este caso se indicarn claramente las actividades que se puedan o deban realizar para evitar o eliminar el riesgo. PARGRAFO 2: La clausura temporal de la mina consiste en prohibir por tiempo determinado el ingreso de trabajadores a la misma, cuando se considere que sus condiciones de seguridad e higiene ofrecen peligro para la vida o la salud de stos, de los
No. 48 de 51
equipos, infraestructura o del yacimiento La clausura podr aplicarse sobre todo el establecimiento o parte de l. ARTCULO 218. Para la aplicacin de las medidas preventivas y las de seguridad, la autoridad minera nacional o sus delegadas, el Ministerio de la Proteccin Social y las Estaciones Regionales de Capacitacin, Prevencin y Salvamento Minero de la entidad competente, podrn actuar de oficio, por conocimiento directo, por informacin de cualquier persona o a peticin de parte interesada. ARTCULO 219. Conocido el hecho o recibida la informacin, segn el caso, la autoridad competente, proceder a comprobarlo y una vez establecida la necesidad, se aplicar la Medida de Prevencin o de Seguridad correspondiente, con fundamento en la evaluacin del peligro que pueda representar la situacin. ARTCULO 220. El denunciante podr aportar todas las pruebas previamente a la visita de inspeccin y la autoridad competente determinar si el denunciante debe aportar ms pruebas. ARTCULO 221. Para la aplicacin de las Medidas Preventivas se establecer un trmino en el cual estas debern cumplirse, esta decisin es susceptibles de recurso de reposicin de acuerdo con el Cdigo Contencioso Administrativo. La interposicin del recurso produce efectos suspensivos. Las Medidas de Seguridad son de aplicacin inmediata, tienen carcter transitorio y contra ellas procede el recurso de reposicin. Las medidas se mantendrn hasta que se adopten los correctivos del caso a satisfaccin de la entidad que las aplic y en el plazo que sta haya fijado, el cual no podr ser superior a treinta (30) das prorrogables hasta por la mitad, previa justificacin. Vencido el trmino otorgado se dar inicio al proceso sancionatorio. En el evento en que los riesgos que se pretenden evitar mediante la aplicacin de las medidas de prevencin o seguridad no se puedan erradicar con las tcnicas actuales o dependan exclusivamente de la naturaleza, las citadas medidas tendrn un carcter indefinido y sern levantadas de oficio o a peticin de la parte interesada, previa comprobacin de que el riesgo ha disminuido a los lmites permisibles. PARGRAFO: Se consideran Condiciones de Riesgo Inminente las que estn por fuera de los lmites permisibles establecidos en las normas de seguridad, al igual que todas aquellas que por su naturaleza presenten amenaza de accidentes o siniestros a corto plazo. ARTCULO 222. De la imposicin de una medida se levantar un acta en la cual deben constar las circunstancias que la originaron y el plazo para su cumplimiento, o para la adopcin de los correctivos a que haya lugar. ARTCULO 223. El acta a que hace referencia el Artculo anterior debe contener: - Nombre del explotador, titular o solicitante. - Nombre de la mina o de la excavacin y su ubicacin. - Diagnstico. - Medidas a aplicar.
No. 49 de 51
- Trminos. Esta se diligenciar por triplicado y ser suscrita por el funcionario que practic la visita, el responsable de la explotacin y por un representante de los trabajadores. En caso de que el responsable de la explotacin o excavacin o el representante de los trabajadores se negase a firmar, el funcionario dejar constancia de tal circunstancia en el acta. Una copia de ella se entregar al responsable de la mina o labor, la otra al Alcalde de la localidad y el original se anexar al expediente. ARTCULO 224. En caso de incumplimiento de las normas establecidas en este Reglamento se dar aplicacin a las siguientes sanciones, sin perjuicio de las que la autoridad minera o sus delegadas puedan imponer en virtud de lo estipulado en el Cdigo de Minas. ARTCULO 225. Cuando el responsable de la exploracin o explotacin sea explorador o explotador ilcito, se avisar a la autoridad competente para que se realice el respectivo cierre. ARTCULO 226. La autoridad competente iniciar el procedimiento sancionatorio de oficio, a solicitud de la parte interesada o por informacin o solicitud de funcionario pblico, por denuncia o queja presentada por cualquier persona o como consecuencia de haberse tomado previamente una medida preventiva o de seguridad. ARTCULO 227. Aplicada una medida preventiva o de seguridad sus antecedentes debern obrar dentro del respectivo proceso sancionatorio. ARTCULO 228. La autoridad competente, ordenar la correspondiente investigacin para verificar la violacin de la medida o las omisiones constitutivas de infraccin a las normas sobre seguridad. ARTCULO 229. En orden a la verificacin, podrn realizarse todas las diligencias que se consideren necesarias, tales como visitas, mediciones, toma de muestras, exmenes de laboratorio, levantamientos topogrficos y dems. PARGRAFO: Una vez finalice el termino que trata este artculo sin que el titular haya dado cumplimiento a los requerimientos o medidas de prevencin o seguridad impuestas, se proceder al cierre definitivo de la mina y se dar aplicacin a las sanciones establecidas para el efecto en el Cdigo de Minas. CAPTULO II SANCIONES ARTCULO 230. Las autoridades competentes podrn aplicar las siguientes sanciones y multas en cualquier caso de incumplimiento de las normas aqu establecidas, previo conocimiento de los informes que rindan los organismos establecidos para la vigilancia y control de estas disposiciones: a) Si despus de practicada la visita motivada por informes, quejas, accidentes, incidentes o por seguimiento y control de la autoridad competente, se constatare el no cumplimiento de cualquiera de las normas establecidas en este Reglamento, se elaborara un informe tcnico, donde se establezca las medidas correctivas y los trminos para su cumplimiento, que se notificar al titular o beneficiario del derecho minero, quien debe proceder de inmediato a corregir las anomalas anotadas dentro del trmino establecido en dicho informe para cada anomala.
No. 50 de 51
b) Si en la primera visita de seguimiento al cumplimiento del informe de que habla el literal a) de este Articulo, la autoridad competente verifica que dentro del plazo otorgado no se hubiesen aplicado las medidas correctivas establecidas en el informe tcnico, la misma por medio de resolucin motivada, impondr multas y/o sanciones; para el caso de las autoridades mineras competentes procedern de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Minas para tales efectos. c) Si la autoridad minera competente determina que un accidente fue ocasionado por incumplimiento en la aplicacin del presente Reglamento, esta, por medio de resolucin motivada, impondr multas y/o sanciones de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Minas para tales efectos. d) Cierre inmediato de la mina, bien sea parcial o total sin perjuicio de los trabajos o labores de rehabilitacin y mantenimiento para corregir las anomalas en los siguientes casos: 1. Si a juicio de la autoridad minera competente o las dems autoridades competentes para la vigilancia y control del cumplimiento del presente Reglamento, la mina ofreciere serios riesgos para la vida o la salud de los trabajadores. 2. Si en la segunda visita de seguimiento al cumplimiento del informe de que habla el literal a) de este Articulo, la autoridad minera o las dems autoridades competentes encargadas de la vigilancia y control del cumplimiento del presente Reglamento, verifican que dentro del plazo otorgado no se hubiese aplicado las medidas correctivas establecidas en el informe tcnico. 3. Si impuesta la sancin que establece el literal b) de este artculo, las anomalas persisten, se proceder dar orden de cierre inmediato de la mina o labor (es) que presenten tales anomalas. Los usuarios de explosivos estarn incursos en las sanciones establecidas en la Ley 1119 de 2006, en el Decreto 2535 de 1993 y en el Decreto 334 de 2002, dems normas complementarias y las que se expidan al respecto. ARTCULO 231. Las sanciones por incumplimiento de las normas de salud ocupacional se harn conforme a lo establecido en el artculo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994 y dems normas reglamentarias ARTCULO 232. Adicional a las sanciones previstas en el presente Reglamento se dar aplicacin a los procedimientos y sanciones previstas en el Cdigo de Minas vigente. ARTCULO 233. Cualquier persona que tenga conocimiento de algn incumplimiento a lo dispuesto en el presente reglamento, esta en la obligacin de informar a la autoridad competente, para que se tomen los correctivos del caso. ARTCULO 234. En cualquier tiempo la autoridad competente iniciar el procedimiento sancionatorio de oficio, a solicitud de la parte interesada o por informacin o solicitud de funcionario pblico, por denuncia o queja presentada por cualquier persona o como consecuencia de haberse tomado previamente una medida preventiva o de seguridad. ARTCULO 235. Aplicada una medida preventiva o de seguridad, sus antecedentes deben obrar dentro del respectivo proceso sancionatorio. ARTCULO 236. En orden a la verificacin, podrn realizarse todas las diligencias que se consideren necesarias, tales como visitas, mediciones, toma de muestras, exmenes de laboratorio, levantamientos topogrficos y dems.
No. 51 de 51
ARTCULO 237. La imposicin de una sancin no exime al infractor de la obligacin de ejecutar las obras dirigidas a subsanar la falta y de cumplir con las Medidas de Prevencin o de Seguridad que hayan sido ordenadas por la autoridad competente, para lo cual contar con el termino de treinta (30) das. ARTCULO 238. Los procedimientos sancionatorios iniciados, las medidas preventivas y de seguridad consignadas en los informes de visita, y todas las diligencias probatorias sern documentados y deben hacer parte del expediente del titulo minero. CAPTULO III DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 239. Las sanciones impuestas de conformidad con las normas del presente Reglamento, no eximen de la responsabilidad civil, penal, laboral o de otro orden en que pudiere incurrirse por violacin de las normas de seguridad e higiene o del Cdigo de Minas. ARTCULO 240. Cuando una entidad oficial distinta a la autoridad minera competente tenga pruebas relacionadas con una conducta, hecho u omisin constitutiva de violacin al presente Reglamento, debe ponerlas a disposicin de sta, para que formen parte de la investigacin. As mismo cuando, como resultado de una investigacin adelantada por la autoridad minera competente se encuentre que la sancin a imponer es de competencia de otra autoridad, debern remitirse a sta, las diligencias adelantadas para lo que sea pertinente. CAPTULO IV VIGENCIA ARTCULO 241. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.
PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot, D.C., a
CARLOS RODADO NORIEGA Ministro de Minas y Energa

Ministerio de Minas Y Energia: República de Colombia

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ministerio de Minas Y Energia: República de Colombia

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Repblica de Colombia

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

CO2 CO H2S SO2 NO NO2

PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot, D.C., a

CARLOS RODADO NORIEGA Ministro de Minas y Energa

También podría gustarte