FACULTAD DE ECONOMA Y NEGOCIOS UNIVERSIDAD DE CHILE

Burocracia, visin desde la Biopoltica.

Curso Biopoltica y Liberalismo
Vctor Manuel Ramrez Muoz
26/11/2010

Ensayo original, escrito por concepto de evaluacin del curso de formacin general Liberalismo y Biopoltica realizado por profesor Roberto Bruna H. en el periodo de semestre primavera 2010.

El presente ensayo se realiza por motivo de la evaluacin correspondiente al Curso de Formacin General Biopoltica y Liberalismo dictado por el profesor Roberto Bruna H. en el periodo del semestre Primavera 2010. El tema a tratar en el ensayo corresponde a Burocracia, visin desde lo Biopoltico. A travs del desarrollo de este trabajo se busca reconocer ciertos aspectos propios de los denominados estados biopolticos. La composicin de este ensayo comienza con la definicin de Burocracia, acepciones que sern tiles en el desarrollo de este trabajo, y tambin una definicin de biopoltica con algunas caractersticas y conceptos que son de relevancia para el anlisis propuesto. Posteriormente, se entrega una misin de la burocracia desde la perspectiva biopoltica, para finalmente terminar con el desarrollo de mecanismos que permiten llevar a cabo el objetivo que se encuentra fundamentado y cmo ste operara con el fin para el que fue creado.

Qu entendemos por burocracia? La burocracia, es una organizacin o estructura con fines organizativos que se caracteriza por la existencia de procedimientos explcitos y regularizados, basndose en divisin de responsabilidades, especializacin del trabajo, la existencia de una alta jerarquizacin y relaciones impersonales. Una segunda caracterstica del sistema, y es una caracterstica que ser fundamental en el desarrollo del ensayo, corresponde a la capacidad de contratacin, asignacin o remocin de personal de acuerdo a criterios explcitos y correlativo al desempeo de funciones. No explayar con datos histricos o efemrides correspondientes a la Burocracia ya que no son de mayor relevancia para el desarrollo del documento.

Qu entenderemos por bioplitica? [Definicin y caractersticas claves para el desarrollo de este ensayo] El trmino acuado por Foucault permite diversas interpretaciones. No obstante una de sus acepciones ser la que mejor servir para trabajar el tema propuesto: Por biopoltica entenderemos a un accionar poltico que asume como una de sus funciones principales tomar a cargo la vida de sus sbditos, dictando la manera correcta de vivir, es decir, en un rgimen biopoltico el poder hace vivir y permite morir. A partir de esto y considerando su origen etimolgico, la biopoltica permite pesar en un estado corpreo. Con ello el estado se transforma en un organismo viviente, que nace, crece, se expande y busca mantenerse sano. La razn de sanidad del estado nace a partir de lo que d enominamos razn de estado, que se considera el objetivo ltimo y superior del estado moderno y corresponde a una tautologa circular sobre s misma: como no acabar, cmo no sucumbir, cmo prolongar su era. Por tanto la razn de estado es el estado en s mismo y con ello se legitima, es decir es legtimo que el estado exista, porque existe.

Burocracia y Biopoltica Por tanto al igual que los estados, la burocracia presentar tambin una razn de estado. Para nosotros esta razn es equivalente a la razn de estado de un estado biopoltico: el fin ltimo y superior del sistema burcratico es el perpetuarse a s mismo, para lo cual el sistema se extiende y crea nichos. Tal conducta fue estudiada en el transcurso del curso y sealada anteriormente. En este punto ya hemos entregado a la burocracia la caracterstica de ser un ser corpreo, ya posee caracterstica de la poltica del Bios y para realizar esta razn de estado en la burocracia, debe existir algn mecanismo, dispositivo o algn rgano cuya funcin sea reconocer a los agentes patgenos que amenazan constantemente al sistema y que adems permita la individualizacin aquellos agentes y la preparacin de mecanismos de defensa para su posterior despliegue. En consecuencia el mecanismo que permite la perpetuacin de la burocracia, es el mismo mecanismo de inmunizacin que retendr a las amenazas que puedan reinscribir el poder o hacerlo circular a travs del sistema de algn modo que sea peligroso o represente una amenaza para la mencionada razn de estado de la burocracia.

Proceso de perpetuacin e inmunizacin: En el caso de los estados modernos, la perpetuacin de stos se realiza a travs de la poltica inmunitaria, entendindola como los mecanismos que permiten la continuacin de la guerra por otros medios, reinscribiendo perpetuamente la relacin de fuerzas en pugna , con un fin medicalizadora, es decir, que existen mecanismos en los estados que aseguran la sanidad estatal. Algunos ejemplos son la sanidad racial en el rgimen Nazi, polticas gubernamentales que aseguran una poblacin productiva, o los estados de excepcin como medida ltima. La burocracia al identificarse con el mismo fin superior de la perpetuacin, debe encontrar un mecanismo que permita que el poder no manifieste un desequilibrio tal en la transicin del mismo que amenace al cuerpo. Con dicho fin identificaremos al vehculo del poder y a la vez como la herramienta que le permitir la perpetuidad a este sistema a las personas : sern las personas que forman parte del sistema las que se trasformarn en los ejes de arraigo de la burocracia. El poder es envestido en personas que cumplen ciertas caractersticas, generando la imagen del empleado idneo. Por lo general el sistema crea cargos absolutamente ftiles, como por ejemplo una persona con la tarea de ordenar las carpetas. Cuando el sistema reconoce conductas que son

legitimadas por las normas existentes, la persona es reconocida, y a travs del reconocimiento se logra la individualizacin del sujeto; en otras palabras cuando la persona dentro del sistema logra que el poder circulante recaiga sobre l, no lo har con un fin disciplinario, sino que se reinscribir en el cuerpo de la persona como una forma de individualizarlo, lo que le dar la posibilidad de existir. En un sistema como la burocracia, la existencia se considera vlida cuando es posible reconocer que entre el resto de los individuos y el investido hay diferencias: a ste ltimo el sistema lo reconoce porque no es igual al resto; el poder circula hacia l con el fin de marcar el cuerpo o el lenguaje de dicho individuo y mostrar modelos a seguir. Un ejemplo en la realidad de esta misma forma de generar imgenes idneas es la imagen de familia que mostraba el rgimen nazi a su poblacin. Tanto la familia modelo como el empleado idneo tienen el mismo fin dogmtico para el resto de la poblacin que forma parte del sistema.

Modo de Operacin No obstante las fuerzas externas pueden llevar al sistema a incentivarlo al cambio. En general no solo la burocracia, sino la totalidad de los sistemas existentes en el universo se rehsan a los cambios a menos que vean su propia existencia amenazada. Por lo general el medio ambiente y agentes externos intentan generar integracin en la burocracia dado los altos costos que el sistema en s conlleva. Como es natural pensarlo, la burocracia buscar mtodos para impedir que el procesos de integracin mencionado ocurra; es posible en dicha situacin, reconocer el mismo patrn de conducta de un animal amenazado resistindose. Al disminuir los cargos (que es finalmente lo que busca este proceso para reducir costos), ve amenazado a los portadores del poder, a los vehculos existentes que permiten el trnsito del poder. Ante estas amenazas, al igual que lo hara un estado biopoltico la burocracia a creado un mecanismo de defensa. Una de las premisas importantes es el sistema burocrtico, que se desprende de la segunda definicin de burocracia entregada al inicio de este trabajo, es que el sistema posee la capacidad de contratacin, asignacin o remocin de personal de acuerdo a criterios explcitos y correlativo al desempeo de funciones, es decir, que el poder que detenta el empleado afectado por el cambio, por mnimo que ste sea nunca proviene de l. Sino que siempre, independiente del nivel en que nos encontremos dentro del cuerpo burocrtico, el poder proviene de un superior, al que hay que rendir cuentas, entregarle informacin, cumplimiento de

metas y otras conductas que denotan la relacin de subordinacin y dependencia de unos con otros. Dado lo anterior, es esa caracterstica mencionada, el hecho de que las personas con poder sean vehculo y no generadores de nuevas fuerzas, que las personas no sean ms que poseedores provisorios de un poder, sustenta y admite la operacin del mecanismo que permite a la burocracia perpetuarse y sobrevivir pese a los constantes incentivos de cambiar e integrar producto de fuerzas externas: Ante una amenaza slida y consistentes, que por otros mecanismos menos drsticos no fue posible eliminar, se determina eliminar a la persona del sistema, pero la persona en s, al no poseer el poder, sino que solo detentarlo de forma transitoria, su eliminacin del sistema no provoca prdida de poder del cuerpo total; al contrario, a pesar de la eliminacin del empleado el sistema se mantiene intacto. Es decir, con el fin de mantener el poder intacto ante amenazas al mismo, a las personas se les quita el poder que les fue cedido, transformndose en entes sacrificables, en el pueblo es posible erradicar por el bien de la poblacin completa.

Conclusin Visto todo lo anterior, es posible resumir el trabajo de la siguiente manera: El fin ltimo y superior de la burocracia es perpetuarse a si mismo, para lo cual debe extenderse y crear nichos. Proceso de perpetuacin se realiza a travs de las personas; la creacin de empleados idneos con tareas ftiles permite la movilizacin y transicin del poder y le entrega adems la caracterstica de ser un poder productivo (tiene la capacidad de creacin). Son estas creaciones las que se transforman en el eje del poder y simultneamente en sus vehculos. Cuando se intenta cambiar o eliminar estos cargos, la burocracia acta como un animal amenazado resistindose. Existe la premisa de que el poder que detenta un empleado afectado por el cambio, nunca proviene de l, sino de un superior; por lo que ante una amenaza, se elimina a la persona del sistema pero el poder completo del sistema se mantiene intacto.

Con todo lo dicho, queda claro que no es posible ver biopoltica y burocracia como cosas diferentes; la Burocracia es una figura biopoltica y actuar como tal.