carta cultural iberoamericana carta cultural ibero-americana

XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno Montevideo, Uruguay 4 y 5 de noviembre de 2006 XVI Cimeira Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo
Montevidu, Uruguai 4 e 5 de novembro de 2006

Presentacin Apresentao
Enrique V. Iglesias Secretario General Iberoamericano Secretrio-Geral Ibero-Americano lvaro Marchesi Francisco Pin Secretario General de la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Secretario-Geral da Organizao dos Estados Ibero-Americanos para la Educao, a Cincia e a Cultura

Iberoamrica se caracteriza por su gran diversidad cultural y lingstica. Que la Comunidad Iberoamericana de Naciones constituye una comunidad cultural es, probablemente, la idea fuerza que concita un mayor consenso. La diversidad iberoamericana no es una simple suma de culturas diferentes. Por el contrario, el conjunto de pueblos iberoamericanos se manifiesta ante el mundo como un sistema cultural integrado, caracterizado por una dinmica entre unidad y diferencia, lo que constituye un poderoso factor de capacidad creativa. La Carta Cultural Iberoamericana adoptada por la XVI Cumbre Iberoamericana de Montevideo, favorecer sin duda, una mayor articulacin y mejor cooperacin entre los pases de la regin. Es un proyecto poltico de gran magnitud que sienta las bases para la estructuracin del espacio cultural iberoamericano y para la promocin de una posicin ms fuerte y protagonista de la Comunidad Iberoamericana ante el resto del mundo en uno de sus recursos ms valiosos, su riqueza cultural. Los beneficios concretos que se derivan del desarrollo de esta Carta Cultural en cada nacin iberoamericana pueden ser numerosos. Busca defender y favorecer el desarrollo de nuestra propia diversidad interior. Pretende promover nuevas frmulas y tratamientos comunes en la regin para que los pases iberoamericanos puedan expresarse hacia fuera con voces coordinadas en los asuntos culturales, especialmente, en los relativos al derecho de autor, el patrimonio cultural o las industrias culturales. La Carta impulsa la cooperacin cultural entre los pases iberoamericanos y facilita mecanismos para un mejor conocimiento de la riqueza cultural propia, creando las condiciones para una mejor circulacin de los bienes y productos culturales de la regin. Es un compromiso voluntario de cooperacin, que surge de la solidaridad entre Estados y su visin integral de la cultura queda patente en la amplitud y variedad de los mbitos de aplicacin de la misma: los derechos humanos y los derechos culturales, las culturas tradicionales, indgenas, de afrodescendientes y de poblaciones migrantes, los mbitos propios del sector cultural como la creacin artstica y literaria, las industrias culturales, los derechos de autor y el patrimonio cultural, o las relaciones de la cultura con otros mbitos de las polticas

pblicas, como la educacin, el ambiente, la ciencia y la tecnologa, la comunicacin, la economa solidaria y el turismo. La Secretara General Iberoamericana y la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, impulsarn en sus respectivos mbitos de actuacin y de manera coordinada los mecanismos y programas que den cuerpo al compromiso poltico y al mandato de la XVI Cumbre sumando a todos los actores sociales y culturales implicados: los representantes de la sociedad civil, los creadores, los emprendedores y las administraciones e instituciones culturales Iberoamericanas. Con esta declaracin poltica, la Comunidad Iberoamericana de Naciones enva un mensaje universal a favor de la cooperacin y la utilizacin de la cultura como un instrumento, cada vez ms poderoso, de dignificacin de los ciudadanos y de dilogo entre los pueblos.

A Ibero-Amrica se caracteriza por sua grande diversidade cultural e lingstica. Que a Comunidade Ibero-americana Naes uma comunidade cultural , provavelmente, a idiafora que concita um maior consenso. A diversidade iberoamericana no uma simples soma de culturas diferentes; pelo contrrio, o conjunto de povos ibero-americanos se manifesta ante o mundo como um sistema cultural integrado, caracterizado por uma dinmica entre unidade e diferena, o que constitui um poderoso fator de capacidade criativa. A Carta Cultural Ibero-americana, adotada pela XVI Cimeira Ibero-americana de Montevidu, favorecer, sem dvida, uma maior articulao e melhor cooperao entre os pases da regio. um projeto poltico de grande magnitude que assenta as bases para a estruturao do espao cultural ibero-americano e para a promoo de uma posio mais forte e protagonista da Comunidade Ibero-americana ante o resto do mundo em um de seus recursos mais valiosos, sua riqueza cultural. Os benefcios concretos que se derivam do desenvolvimento desta Carta Cultural em cada nao ibero-americana podem ser numerosos. Busca defender e favorecer o desenvolvimento de nossa prpria diversidade interior. Pretende promover novas frmulas e tratamentos comuns na regio para que os pases ibero-americanos possam expressar-se para fora, com vozes coordenadas nos assuntos culturais, especialmente, nos relativos ao direito de autor, ao patrimnio cultural ou s indstrias culturais. A Carta impulsiona a cooperao cultural entre os pases iberoamericanos e facilita mecanismos para um melhor conhecimento da riqueza cultural prpria, criando as condies para uma melhor circulao dos bens e produtos culturais da regio. um compromisso voluntrio de cooperao que surge da solidariedade entre Estados, e sua viso integral da cultura fica patente na amplitude e variedade dos mbitos de aplicao da mesma: os direitos humanos e os direitos culturais, as culturas tradicionais, indgenas, de afrodescendentes e de populaes migrantes, os mbitos prprios do setor cultural como a criao artstica e literria, as indstrias culturais, os direitos de autor e o patrimnio cultural, ou as relaes da cultura com

outros mbitos das polticas pblicas, como a educao, o ambiente, a cincia e a tecnologia, a comunicao, a economia solidria e o turismo. A Secretaria-Geral Ibero-americana da Organizao dos Estados Ibero-Americanos para la Educao, a Cincia e a Cultura impulsaro, em seus respectivos mbitos de atuao e de maneira coordenada, os mecanismos e programas que dem corpo ao compromisso poltico e ao mandato da XVI Cimeira, somando todos os atores sociais e culturais envolvidos: os representantes da sociedade civil, os criadores, os empreendedores e as administraes e instituies culturais ibero-americanas. Com esta declarao poltica, a Comunidade Ibero-americana das Naes envia uma mensagem universal a favor da cooperao e utilizao da cultura como um instrumento, cada vez mais poderoso, de dignificao dos cidados e de dilogo entre os povos.

carta cultural iberoamericana carta cultural ibero-americana

Prembulo Prembulo

Los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases iberoamericanos: Teniendo en cuenta los principios enunciados en la Declaracin de la I Cumbre Iberoamericana, celebrada en Guadalajara (Mxico, 1991), y convencidos de que representamos un vasto conjunto de naciones que comparten races y el rico patrimonio de una cultura fundada en la suma de pueblos, sangres y credos diversos, y de que nuestro propsito de convergencia se sustenta no slo en un acervo cultural comn sino, asimismo, en la riqueza de nuestros orgenes y de su expresin plural; Reafirmando la importancia de los instrumentos adoptados y de las acciones emprendidas en el mbito de la cultura con vistas a su fortalecimiento y a la ampliacin del intercambio cultural, por parte de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en materia de cultura y, concretamente, de los principios enunciados en la Declaracin sobre la Diversidad

Diversidade Cultural (2001) e na Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais aprovada na cidade de Paris (2005), durante a XXXIII Conferncia Geral da UNESCO, em especial seus artigos 12, 13 e 14; Reconhecendo e valorizando os programas de desenvolvimento cultural realizados pelos organismos internacionais e mecanismos de cooperao regional e, em especial, o significativo papel que desempenha a Organizao dos Estados Ibero-Americanos para a Educao, a Cincia e a Cultura (OEI), como organizao para o desenvolvimento da cooperao cultural, assim como as funes que comeou a desempenhar a Secretaria-Geral Ibero-americana (SEGIB) no fortalecimento da cooperao ibero-americana; Convencidos de que nos sistemas democrticos que a cultura e sua gesto melhor se estabelecem e se desenvolvem, e que esse mbito permite a livre criao de mecanismos de expresso e assegura a plena participao dos povos na cultura e, em particular, de seus criadores, portadores e destinatrios; Cientes, igualmente, de que a cultura se deve exercer e desenvolver num mbito de liberdade e justia, reconhecimento e proteo dos direitos humanos, e de que o exerccio e a fruio das manifestaes e expresses culturais devem ser entendidos como direitos de carter fundamental;

Os Chefes de Estado e de Governo dos pases iberoamericanos: Levando em conta os princpios enunciados na Declarao da I Cimeira Ibero-americana, celebrada em Guadalajara (Mxico, 1991), e convencidos de que representamos um vasto conjunto de naes que compartilham razes e o rico patrimnio de uma cultura fundada na soma de povos, sangues e credos diversos, e de que nosso propsito de convergncia se sustenta no s no acervo cultural comum mas tambm na riqueza de nossas origens e de sua expresso plural; Reafirmando a importncia dos instrumentos adotados e das aes empreendidas no mbito da cultura, com vistas ao seu fortalecimento e ampliao do intercmbio cultural, por parte da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) em matria de cultura e, concretamente, dos princpios enunciados na Declarao sobre a

Cultural (2001) y en la Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales aprobada en la ciudad de Pars (2005), durante la XXXIII Conferencia General de la UNESCO, en especial sus artculos 12, 13 y 14; Reconociendo y valorando los programas de desarrollo cultural realizados por los organismos internacionales y mecanismos de cooperacin regional y, en especial, el significativo papel que cumple la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI), como organizacin para el desarrollo de la cooperacin cultural, as como las funciones que ha comenzado a desempear la Secretara General Iberoamericana (SEGIB) a los efectos de fortalecer la cooperacin iberoamericana; Convencidos de que es en los sistemas democrticos, donde la cultura y su gestin mejor se establecen y desarrollan, y que ese marco permite la libre creacin de mecanismos de expresin y asegura la plena participacin de los pueblos en la cultura y, en particular, de sus creadores, portadores y destinatarios; Convencidos igualmente de que la cultura se debe ejercer y desarrollar en un marco de libertad y justicia, reconocimiento y proteccin de los derechos humanos, y de que el ejercicio y el disfrute de las manifestaciones y expresiones culturales, deben ser entendidos como derechos de carcter fundamental;

Prembulo/Prembulo

Considerando que el ejercicio de la cultura, entendido como una dimensin de la ciudadana, es un elemento bsico para la cohesin y la inclusin social, y que genera al mismo tiempo, confianza y autoestima no slo a los individuos, sino tambin a las comunidades y naciones a las cuales pertenecen; Conscientes de que el proceso de mundializacin parte de profundas inequidades y asimetras y se desarrolla en un contexto de dinmicas hegemnicas y contrahegemnicas, generando y profundizando tanto desafos y riesgos, como influencias mutuas y benficas, en las culturas de los pases iberoamericanos; Manifestando nuestra contribucin especfica hacia otros pueblos y culturas del mundo, con el propsito de estimular la construccin de una cultura de paz, centrada en el intercambio, el dilogo intercultural y la cooperacin en aras al logro de una mejor convivencia a nivel nacional e internacional; Resaltando que la diversidad cultural es una condicin fundamental para la existencia humana, y que sus expresiones constituyen un valioso factor para el avance y el bienestar de la humanidad en general, diversidad que debe ser disfrutada, aceptada, adoptada y difundida en forma permanente para enriquecer nuestras sociedades; Reconociendo que la diversidad cultural se manifiesta en identidades organizadoras de territorios y de mundos simblicos, identidades inseparables de su patrimonio y del medio en que los bienes u obras son creados, as como de sus contextos naturales;

Reiterando o princpio de igual dignidade de todas as culturas, e a necessidade de adotar medidas preventivas para o reconhecimento, a defesa, a promoo e a proteo das culturas tradicionais e dos grupos considerados minoritrios; Reconhecendo o direito que as comunidades locais e as populaes indgenas possuem sobre os benefcios decorrentes da utilizao de seus conhecimentos e tecnologias tradicionais; Reafirmando que a Ibero-Amrica se manifesta como um grande sistema, no qual aparecem elementos nicos e excepcionais, e que possuidora de um patrimnio cultural comum e diverso que indispensvel promover e proteger; Reconhecendo que a cultura ibero-americana diversa, plural, universalmente difundida e que representa uma singular expresso dos povos e est dotada de grande riqueza cultural, da qual se destacam como manifestaes mais significativas as lnguas e suas transformaes, produto de uma multiplicidade de contribuies interculturais; Certos de que a dignificao dos povos indgenas supe a recuperao e preservao de suas lnguas como fator de fortalecimento de suas identidades;

Considerando que o exerccio da cultura, entendido como uma dimenso da cidadania, um elemento bsico para a coeso e a incluso social e que gera, ao mesmo tempo, confiana e auto-estima no s nos indivduos, mas tambm nas comunidades e naes s quais pertencem; Cientes de que os processos de mundializao partem de profundas iniqidades e assimetrias e se desenvolve em um contexto de dinmicas hegemnicas e contra-hegemnicas, gerando tanto desafios e riscos quanto influncias mtuas e benficas nas culturas dos pases ibero-americanos; Manifestando nossa contribuio especfica para com outros povos e culturas do mundo, com o propsito de estimular a construo de uma cultura de paz, centrada no intercmbio, no dilogo intercultural e na cooperao, visando a alcanar uma melhor convivncia nacional e internacional; Ressaltando que a diversidade cultural uma condio fundamental para a existncia humana e que suas expresses constituem fator valioso para o avano e o bem-estar da humanidade em geral, diversidade que deve ser usufruda, aceita, adotada e divulgada de forma permanente para enriquecer nossas sociedades; Reconhecendo que a diversidade cultural se manifesta em identidades organizadoras de territrios e mundos simblicos, identidades inseparveis do seu patrimnio e do meio onde os bens ou obras so criados, bem como de seus contextos naturais;

Reiterando el principio de igual dignidad de todas las culturas, y la necesidad de adoptar medidas preventivas para el reconocimiento, la defensa, la promocin y la proteccin de las culturas tradicionales y las de los grupos considerados minoritarios; Reconociendo el derecho que las comunidades locales y las poblaciones indgenas poseen sobre los beneficios que se derivan de la utilizacin de sus conocimientos y tecnologas tradicionales; Reafirmando que Iberoamrica se manifiesta como un gran sistema donde aparecen elementos nicos y excepcionales, y que es poseedora de un patrimonio cultural comn y diverso que es indispensable promover y proteger; Reconociendo que la cultura iberoamericana es diversa, plural, universalmente difundida y que representa una singular expresin de los pueblos y est dotada de una gran riqueza cultural, una de cuyas manifestaciones ms significativas son las lenguas y sus transformaciones producto de una multiplicidad de aportes interculturales; Convencidos de que la dignificacin de los pueblos indgenas supone la recuperacin y preservacin de sus lenguas como factor de fortalecimiento de sus identidades;

Destacando el valor estratgico que tiene la cultura en la economa y su contribucin fundamental al desarrollo econmico, social y sustentable de la regin; Convencidos de que las actividades, bienes y servicios culturales son portadores de valores y contenidos de carcter simblico que preceden y superan la dimensin estrictamente econmica; Aceptando la importancia de la creacin intelectual y la necesidad de equilibrar el derecho al reconocimiento y la justa retribucin a los creadores, con la garanta del acceso universal a la cultura; Reconociendo que la diversidad cultural se nutre y se promueve a travs de la libre interaccin y el intercambio en condiciones de igualdad entre todas las culturas, de preferencia, mediante la cooperacin internacional; Reconociendo la presencia de culturas emergentes resultantes de fenmenos econmicos y sociales como el desplazamiento interno, las migraciones, las dinmicas urbanas, el desarrollo de las tecnologas; culturas que estimulan el surgimiento de nuevas narrativas y estticas, y refuerzan el dilogo intercultural; Decididos a contribuir a la consolidacin de un espacio cultural iberoamericano, enriquecido por un acervo de experiencias y por la cooperacin entre los Estados iberoamericanos; y

Levando em conta as Declaraes emanadas das Reunies de Ministros de Cultura e dos Responsveis pelas Polticas Culturais Ibero-americanas; o acordado na Declarao de San Jos de Costa Rica (2004) relativo a promover e proteger a diversidade cultural que a base da Comunidade Ibero-americana de Naes, e a que sejam encontrados novos mecanismos de cooperao cultural ibero-americana, que fortaleam as identidades e a riqueza de nossa diversidade cultural e promovam o dilogo intercultural; o acordado na Declarao de Crdoba (2005), na qual se prope aos Chefes de Estado e de Governo da XV Cimeira Ibero-americana avanar na elaborao de um projeto de Carta Cultural Ibero-americana que fortalea o espao cultural comum a nossos pases e estabelea um instrumento inovador de cooperao cultural ibero-americana; e o acordado na Declarao de Salamanca (2005), que decide elaborar uma Carta Cultural Ibero-americana que, da perspectiva da diversidade de nossas expresses culturais, contribua para a consolidao do espao iberoamericano e para o desenvolvimento integral do ser humano e a superao da pobreza;

Destacando o valor estratgico que a cultura tem na economia, e sua contribuio fundamental para o desenvolvimento econmico, social e sustentvel da regio; Convencidos de que as atividades, bens e servios culturais so portadores de valores e contedos de carter simblico que precedem e superam a dimenso estritamente econmica; Aceitando a importncia da criao intelectual e a necessidade de equilibrar o direito ao reconhecimento e justa retribuio aos criadores, com a garantia do acesso universal cultura; Reconhecendo que a diversidade cultural se nutre e se promove por meio da livre interao e do intercmbio em condies de igualdade entre todas as culturas, de preferncia mediante a cooperao internacional; Reconhecendo a presena de culturas emergentes resultantes de fenmenos econmicos e sociais, como o deslocamento interno, as migraes, as dinmicas urbanas, o desenvolvimento das tecnologias culturas que estimulam o surgimento de novas narrativas e estticas e reforam o dilogo intercultural. Decididos a contribuir para a consolidao de um espao cultural ibero-americano, enriquecido por um acervo de experincias e pela cooperao entre os Estados ibero-americanos; e

Teniendo en cuenta las Declaraciones emanadas de las Reuniones de Ministros de Cultura y de los Responsables de las Polticas Culturales Iberoamericanas; lo acordado en la Declaracin de San Jos de Costa Rica (2004), en lo relativo a promover y proteger la diversidad cultural que est en la base de la Comunidad Iberoamericana de Naciones, y a que se busquen nuevos mecanismos de cooperacin cultural iberoamericana, que fortalezcan las identidades y la riqueza de nuestra diversidad cultural y promuevan el dilogo intercultural; lo acordado en la Declaracin de Crdoba (2005), donde se propone a los Jefes de Estado y de Gobierno de la XV Cumbre Iberoamericana avanzar en la elaboracin de un proyecto de Carta Cultural Iberoamericana que fortalezca el espacio cultural comn a nuestros pases y establezca un instrumento innovador de cooperacin cultural iberoamericana; y lo acordado en la Declaracin de Salamanca (2005), que decide elaborar una Carta Cultural Iberoamericana que, desde la perspectiva de la diversidad de nuestras expresiones culturales, contribuya a la consolidacin del espacio iberoamericano y al desarrollo integral del ser humano y la superacin de la pobreza;

Declaran: Declaram:

1 Fins

Fines

A h
afirmar el valor central de la cultura como base indispensable para el desarrollo integral del ser humano y para la superacin de la pobreza y de la desigualdad; promover y proteger la diversidad cultural que es origen y fundamento de la cultura iberoamericana, as como la multiplicidad de identidades, lenguas y tradiciones que la conforman y enriquecen; consolidar el espacio cultural iberoamericano como un mbito propio y singular, con base en la solidaridad, el respeto mutuo, la soberana, el acceso plural al conocimiento y a la cultura, y el intercambio cultural; facilitar los intercambios de bienes y servicios culturales en el espacio cultural iberoamericano; incentivar lazos de solidaridad y de cooperacin del espacio cultural iberoamericano con otras regiones del mundo, as como alentar el dilogo intercultural entre todos los pueblos; y fomentar la proteccin y la difusin del patrimonio cultural y natural, material e inmaterial iberoamericano a travs de la cooperacin entre los pases.

s e g
afirmar o valor central da cultura como base indispensvel para o desenvolvimento integral do ser humano e para a superao da pobreza e da desigualdade; promover e proteger a diversidade cultural que origem e fundamento da cultura ibero-americana, assim como a multiplicidade de identidades, lnguas e tradies que a conformam e a enriquecem; consolidar o espao cultural ibero-americano como um mbito prprio e singular, com base na solidariedade, no respeito mtuo, na soberania, no acesso plural ao conhecimento e cultura, e no intercmbio cultural; facilitar os intercmbios de bens e servios culturais no espao cultural ibero-americano; incentivar laos de solidariedade e de cooperao do espao cultural ibero-americano com outras regies do mundo, assim como promover o dilogo intercultural entre todos os povos; e fomentar a proteo e a divulgao do patrimnio cultural e natural, material e imaterial ibero-americano por meio da cooperao entre os pases.

2 Principios

Principios

I JT K E RU
PRINCIPIO DE RECONOCIMIENTO Y DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS CULTURALES Los derechos culturales deben ser entendidos como derechos de carcter fundamental segn los principios de universalidad, indivisibilidad e interdependencia. Su ejercicio se desarrolla en el marco del carcter integral de los derechos humanos, de forma tal, que ese mismo ejercicio permite y facilita, a todos los individuos y grupos, la realizacin de sus capacidades creativas, as como el acceso, la participacin y el disfrute de la cultura. Estos derechos son la base de la plena ciudadana y hacen de los individuos, en el colectivo social, los protagonistas del quehacer en el campo de la cultura. PRINCIPIO DE PARTICIPACIN La participacin ciudadana es esencial para el desarrollo de las culturas en los mbitos nacionales y en el espacio cultural iberoamericano. Deben existir marcos normativos e institucionales que faciliten dicha participacin en todas sus manifestaciones. PRINCPIO DE RECONHECIMENTO E DE PROTEO DOS DIREITOS CULTURAIS Os direitos culturais devem ser entendidos como direitos de carter fundamental, segundo os princpios de universalidade, indivisibilidade e interdependncia. Seu exerccio desenvolve-se no mbito do carter integral dos direitos humanos, de forma tal que esse mesmo exerccio permite e facilita, a todos os indivduos e grupos, a realizao de suas capacidades criativas, assim como o acesso, a participao e a fruio da cultura. Estes direitos so a base da plena cidadania e tornam os indivduos, no conjunto social, os protagonistas dos afazeres no campo da cultura. PRINCPIO DE PARTICIPAO A participao dos cidados e cidads essencial para o desenvolvimento das culturas nos mbitos nacionais e no espao cultural ibero-americano. Devem existir marcos normativos e institucionais que facilitem esta participao em todas suas manifestaes.

PRINCPIO DE SOLIDARIEDADE E DE COOPERAO A solidariedade entre os povos e pases promove a construo de sociedades mais justas e eqitativas numa Comunidade Ibero-americana com menores assimetrias. A cooperao horizontal, baseada no respeito e no trabalho mancomunado, o canal privilegiado do espao cultural ibero-americano. PRINCPIO DE ABERTURA E DE EQIDADE Deve-se facilitar a cooperao para a circulao e os intercmbios em matria cultural, com reciprocidade e eqidade no seio do espao cultural ibero-americano. PRINCPIO DE TRANSVERSALIDADE No conjunto das atuaes pblicas, essencial levar em conta a dimenso cultural que estas possam apresentar para o fomento da diversidade e da consolidao do espao cultural ibero-americano. PRINCPIO DE COMPLEMENTARIDADE Os programas e as aes culturais devem refletir a complementaridade existente entre o econmico, o social e o cultural, levando em conta a necessidade de fortalecer o desenvolvimento econmico e social da Ibero-Amrica.

PRINCIPIO DE ESPECIFICIDAD DE LAS ACTIVIDADES, BIENES Y SERVICIOS CULTURALES Las actividades, bienes y servicios culturales son portadores de valores y contenidos de carcter simblico que preceden y superan la dimensin estrictamente econmica. PRINCIPIO DE CONTRIBUCIN AL DESARROLLO SUSTENTABLE, A LA COHESIN Y A LA INCLUSIN SOCIAL Los procesos de desarrollo econmico y social sustentables, as como la cohesin e inclusin social, slo son posibles cuando son acompaados por polticas pblicas que toman plenamente en cuenta la dimensin cultural y respetan la diversidad. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS EN EL DISEO Y EN LA APLICACIN DE POLTICAS CULTURALES Los Estados tienen la facultad y la responsabilidad de formular y aplicar polticas de proteccin y promocin de la diversidad y del patrimonio cultural en el ejercicio de la soberana nacional.

PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y DE COOPERACIN La solidaridad entre los pueblos y pases promueve la construccin de sociedades ms justas y equitativas, en una Comunidad Iberoamericana con menores asimetras. La cooperacin horizontal, basada en el respeto y el trabajo mancomunado es el canal privilegiado del espacio cultural iberoamericano. PRINCIPIO DE APERTURA Y DE EQUIDAD Se debe facilitar la cooperacin para la circulacin y los intercambios en materia cultural con reciprocidad y equidad en el seno del espacio cultural iberoamericano. PRINCIPIO DE TRANSVERSALIDAD En el conjunto de las actuaciones pblicas, es esencial tomar en cuenta la dimensin cultural que puedan presentar para el fomento de la diversidad y la consolidacin del espacio cultural iberoamericano. PRINCIPIO DE COMPLEMENTARIEDAD Los programas y las acciones culturales deben reflejar la complementariedad existente entre lo econmico, lo social y lo cultural, teniendo en cuenta la necesidad de fortalecer el desarrollo econmico y social de Iberoamrica.

PRINCPIO DE ESPECIFICIDADE DAS ATIVIDADES, BENS E SERVIOS CULTURAIS As atividades, bens e servios culturais so portadores de valores e contedos de carter simblico que precedem e superam a dimenso estritamente econmica. PRINCPIO DE CONTRIBUIO PARA O AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL, COESO E INCLUSO SOCIAL Os processos de desenvolvimento econmico e social sustentveis, assim como a coeso e incluso social, s so possveis quando acompanhados por polticas pblicas que levam plenamente em conta a dimenso cultural e respeitam a diversidade. PRINCPIO DA RESPONSABILIDADE DOS ESTADOS NO DESENHO E NA APLICAO DE POLTICAS CULTURAIS Os Estados tm a faculdade e a responsabilidade de formular e aplicar polticas de proteo e promoo da diversidade e do patrimnio cultural no exerccio da soberania nacional.

3 mbitos de aplicao

mbitos de aplicacin

4 81 5 7
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CULTURA E DIREITOS HUMANOS Reconhece-se a importncia de reforar o papel da cultura na promoo e consolidao dos direitos humanos e manifesta-se a necessidade de que o desenho e gesto das polticas culturais correspondam observncia, ao pleno respeito e vigncia dos direitos humanos. Reconhece-se, tambm, a convenincia de adotar aes afirmativas para compensar assimetrias e assegurar o exerccio da plena cidadania. CULTURAS TRADICIONAIS, INDGENAS, DE AFRODESCENDENTES E DE POPULAES MIGRANTES As culturas tradicionais indgenas, de afro-descendentes e de populaes migrantes em suas mltiplas manifestaes so parte relevante da cultura e da diversidade cultural ibero-americana e constituem um patrimnio fundamental para a humanidade. Para tal fim, cabe: adotar medidas para fomentar o desenvolvimento dessas culturas e para garantir sua proteo, preservao e transmisso; promover os elementos artstico-tradicionais dessas culturas, o conhecimento de seus valores, tcnicas, usos e inovaes e impedir sua apropriao indevida em prejuzo das comunidades s quais pertencem; reconhecer as origens das manifestaes culturais e o direito a decidir sobre seus conhecimentos, inovaes e prticas; garantir as condies para que se torne efetivo o princpio de justa remunerao e uma distribuio eqitativa dos benefcios da utilizao de tais conhecimentos, inovaes e prticas; reconhecer o valor e a diversidade do patrimnio cultural dos indgenas, afro-descendentes e populaes migrantes, com o propsito de facilitar sua plena participao em todos os nveis da vida cidad; reconhecer a riqueza da contribuio das populaes migrantes ao processo da interculturalidade em nossos pases; e admitir a persistncia do racismo, da discriminao racial, da xenofobia e das formas conexas de intolerncia em nossas sociedades e reafirmar a necessidade de combat-los.

CULTURA Y DERECHOS HUMANOS Se reconoce la importancia de reforzar el papel de la cultura en la promocin y consolidacin de los derechos humanos y se manifiesta la necesidad de que el diseo y gestin de las polticas culturales se correspondan con la observancia, el pleno respeto y la vigencia de los derechos humanos. Se reconoce, asimismo, la conveniencia de adoptar acciones afirmativas para compensar asimetras y asegurar el ejercicio de la plena ciudadana. CULTURAS TRADICIONALES, INDGENAS, DE AFRODESCENDIENTES Y DE POBLACIONES MIGRANTES Las culturas tradicionales, indgenas, de afrodescendientes y de poblaciones migrantes en sus mltiples manifestaciones son parte relevante de la cultura y de la diversidad cultural iberoamericana, y constituyen un patrimonio fundamental para la humanidad. A tal fin, corresponde: adoptar medidas para fomentar el desarrollo de estas culturas, y para garantizar la proteccin, preservacin, transmisin; promover los elementos artstico-tradicionales de estas culturas, el conocimiento de sus valores, tcnicas, usos e innovaciones e impedir su apropiacin indebida en perjuicio de las comunidades a las que pertenecen; reconocer los orgenes de las manifestaciones culturales y el derecho a decidir sobre sus conocimientos, innovaciones y prcticas; garantizar las condiciones para que se haga efectivo el principio de justa remuneracin y un reparto equitativo de los beneficios de la utilizacin de dichos conocimientos, innovaciones y prcticas; reconocer el valor y la diversidad del patrimonio cultural de los indgenas, afrodescendientes, y poblaciones migrantes con el propsito de facilitar su plena participacin en todos los niveles de la vida ciudadana; reconocer la riqueza del aporte de las poblaciones migrantes al proceso de la interculturalidad en nuestros pases; y admitir la persistencia del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia en nuestras sociedades y reafirmar la necesidad de combatirlos.

mbitos de aplicacin/mbitos de aplicao

CREACIN ARTSTICA Y LITERARIA La literatura y las artes son por excelencia expresin de las identidades iberoamericanas y de la riqueza de nuestra diversidad cultural, y representan una inmensa posibilidad de expresin que debe ser estimulada. La creatividad artstica es fuente de sentidos, de identidad, de reconocimiento y enriquecimiento del patrimonio, de generacin de conocimiento y de transformacin de nuestras sociedades. Por ello, es fundamental el fomento de la produccin literaria y artstica, su disfrute por toda la ciudadana y el acceso universal a la educacin en las artes. INDUSTRIAS CULTURALES Y CREATIVAS Las industrias culturales y creativas son instrumentos fundamentales de creacin y de difusin de la cultura, de expresin y afirmacin de las identidades, as como de generacin de riqueza y crecimiento. Con el propsito de garantizar tanto un acceso ms democrtico a los bienes y servicios que generan dichas industrias, como un intercambio ms equilibrado y una difusin de contenidos que expresen la diversidad cultural del espacio iberoamericano, se propende a: apoyar y fomentar la produccin de contenidos culturales y las estructuras de distribucin de actividades, bienes y servicios culturales en el espacio cultural iberoamericano;

estabelecer mecanismos de cooperao que promovam uma distribuio de seus bens e servios culturais no espao ibero-americano e no exterior, com especial ateno no setor cinematogrfico e audiovisual, na msica e no livro; criar mecanismos que facilitem efetivamente o livre trnsito de bens culturais na regio, com o firme propsito de promover ao mximo a cooperao e o mtuo enriquecimento cultural dos nossos povos, mediante um fluido intercmbio de mostras e exposies com fins no comerciais; promover incentivos e vias de cooperao para a transferncia de tecnologia e conhecimento que contribuam para o fortalecimento destas indstrias nos pases onde se registram menores avanos; propiciar o desenvolvimento e o intercmbio de estatsticas e estudos sobre as indstrias culturais e criativas, e demais reas da economia da cultura; e favorecer acordos de co-produo e co-distribuio de atividades, bens e servios culturais no espao cultural ibero-americano, e procurar um acesso preferencial para pases que tenham indstrias culturais e criativas incipientes.

CRIAO ARTSTICA E LITERRIA A literatura e as artes so, por excelncia, expresses das identidades ibero-americanas e da riqueza da nossa diversidade cultural e representam uma imensa possibilidade de expresso que deve ser estimulada. A criatividade artstica fonte de sentidos, de identidade, de reconhecimento e enriquecimento do patrimnio, de gerao do conhecimento e de transformao de nossas sociedades. Por isso, fundamental por o fomento da produo literria e artstica, sua fruio todos os cidados e o acesso universal educao nas artes. INDSTRIAS CULTURAIS E CRIATIVAS As indstrias culturais e criativas so instrumentos fundamentais de criao e de difuso da cultura, de expresso e afirmao das identidades, assim como de gerao de riqueza e crescimento. Com o propsito de garantir tanto o acesso mais democrtico aos bens e servios que geram essas indstrias, como o intercmbio mais equilibrado e a divulgao de contedos que expressem a diversidade cultural do espao ibero-americano, nos comprometemos a: apoiar e fomentar a produo de contedos culturais e as estruturas de distribuio de atividades, bens e servios culturais no espao cultural ibero-americano;

establecer mecanismos de cooperacin que promuevan una distribucin de sus bienes y servicios culturales en el espacio iberoamericano y en el exterior, con especial atencin en el sector cinematogrfico y audiovisual, en la msica y el libro; instrumentar mecanismos que habiliten efectivamente el libre trnsito de bienes culturales en la regin, con el firme propsito de promover al mximo la cooperacin y el mutuo enriquecimiento cultural de nuestros pueblos, mediante un fluido intercambio de muestras y exposiciones con fines no comerciales; promover incentivos y vas de cooperacin para la transferencia de tecnologa y conocimiento que contribuyan al fortalecimiento de estas industrias en aquellos pases en donde se registran menores avances; propiciar el desarrollo y el intercambio de estadsticas y estudios sobre las industrias culturales y creativas, y dems reas de la economa de la cultura; y favorecer acuerdos de coproduccin y codistribucin de actividades, bienes y servicios culturales en el espacio cultural iberoamericano, y procurar un acceso preferencial para pases que tengan industrias culturales y creativas incipientes.

DERECHOS DE AUTOR Se incentivarn y protegern las creaciones expresadas en las obras culturales, cientficas y educativas, asumiendo que los derechos de los creadores, equilibrados con la garanta del acceso universal a la informacin, al conocimiento y a la cultura, son fuentes de desarrollo y bienestar en las naciones. Se promovern alternativas para articular el resguardo de los derechos de autor, el desafo planteado por las nuevas tecnologas, el acceso masivo a innovadoras formas de creacin y la difusin de bienes y servicios culturales. PATRIMONIO CULTURAL El patrimonio cultural representa una larga experiencia de modos originales e irrepetibles de estar en el mundo, y representa la evolucin de las comunidades iberoamericanas y, por ello, constituye la referencia bsica de su identidad. Integran el patrimonio cultural iberoamericano tanto el patrimonio material como el inmaterial los que deben ser objeto irrenunciable de especial respeto y proteccin.

As manifestaes culturais e lingsticas das comunidades tradicionais, indgenas e afro-descendentes so parte do patrimnio cultural ibero-americano e seus direitos so reconhecidos. A proteo do patrimnio cultural por meio do seu reconhecimento, transmisso e promoo, e o cumprimento de medidas adequadas responsabilidade do poder pblico e da sociedade em seu conjunto. A apropriao social do patrimnio assegura tanto a sua preservao quanto a sua fruio pelos cidados. Com o objetivo de reconhecer e de proteger o patrimnio cultural ibero-americano, promove-se a cooperao para evitar a exportao e o trfico ilcito de bens culturais, assim como para recuperar os bens ilegalmente exportados.

DIREITOS AUTORAIS Sero incentivadas e protegidas as criaes expressas nas obras culturais, cientficas e educativas, assumindo que os direitos dos criadores, equilibrados com a garantia do acesso universal cultura, so fonte de desenvolvimento e bem-estar nas naes. Sero promovidas alternativas para articular a proteo dos direitos autorais, diante do desafio colocado pelas novas tecnologias, do acesso em massa a formas inovadoras de criao e da divulgao de bens e servios culturais. PATRIMNIO CULTURAL O patrimnio cultural representa uma longa experincia de modos originais e irrepetveis de estar no mundo, e representa a evoluo das comunidades ibero-americanas e, por isso, constitui a referncia bsica de sua identidade. Integram o patrimnio cultural ibero-americano tanto o patrimnio material como o imaterial, os quais devem ser objetos irrenunciveis de especial respeito e proteo.

Las manifestaciones culturales y lingsticas de las comunidades tradicionales, indgenas y afrodescendientes, son parte del patrimonio cultural iberoamericano y se les reconocen sus derechos. La proteccin del patrimonio cultural a travs de su reconocimiento, transmisin, promocin, y el cumplimiento de medidas adecuadas necesita de la participacin de la sociedad en su conjunto y es responsabilidad esencial del poder pblico. La apropiacin social del patrimonio asegura tanto su preservacin como el goce y disfrute por la ciudadana. Con el objeto de reconocer y de proteger el patrimonio cultural iberoamericano, se promueve la cooperacin para evitar la exportacin y el trfico ilcito de bienes culturales, as como para recuperar los bienes ilegalmente exportados.

mbitos de aplicacin/mbitos de aplicao

CULTURA E EDUCAO Pela estreita relao existente entre a cultura e a educao, necessrio: reforar, nos sistemas educacionais, o conhecimento e a valorizao da diversidade cultural ibero-americana; propiciar a incorporao, nos planos e programas de educao, de linhas temticas orientadas para estmulo da criatividade e para a formao de pblicos culturais crticos; incorporar contedos da cultura e da histria iberoamericana, reafirmando seus componentes prprios e identitrios nos currculos e fomentar uma perspectiva regional da aprendizagem; propiciar que, nas zonas onde habitam comunidades tradicionais e indgenas, os planos e programas de educao incorporem suas respectivas lnguas com pleno reconhecimento social e cultural; e assegurar o direito de toda a populao alfabetizao e educao bsica, bem como fomentar o cultivo da leitura e o acesso ao livro e s bibliotecas pblicas como centros de promoo cultural.

CULTURA Y AMBIENTE Cultura, naturaleza y ambiente estn ntimamente relacionados. Para fortalecer esta relacin es necesario: fomentar la cultura de la sustentabilidad; coordinar medidas de proteccin y valorizacin del patrimonio ambiental y del patrimonio cultural; promover la valorizacin del ambiente como parte integrante del patrimonio cultural. CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGA El desarrollo cultural iberoamericano precisa del fortalecimiento de la ciencia y la tecnologa en la regin, desde un enfoque solidario, en beneficio del inters general. A tal fin, corresponde: promover y fortalecer las polticas nacionales y regionales, y la cooperacin iberoamericana para el fomento y la difusin de la investigacin en ciencia y tecnologa; facilitar el acceso de todos los sectores de la poblacin a las innovaciones tecnolgicas y a sus beneficios; y promover el desarrollo y la utilizacin de las nuevas tecnologas como oportunidades de creacin, produccin, difusin y promocin de bienes y servicios culturales, as como su contribucin a la formacin de nuevos pblicos y al intercambio cultural entre los pases.

CULTURA Y EDUCACIN Por la estrecha relacin existente entre la cultura y la educacin, es necesario: reforzar, en los sistemas educativos, el conocimiento y la valoracin de la diversidad cultural iberoamericana; propiciar la incorporacin en los planes y programas de educacin lneas temticas orientadas al estmulo de la creatividad y la formacin de pblicos culturales crticos; incorporar contenidos de la cultura y de la historia iberoamericana, reafirmando sus componentes propios e identitarios, en los currculos y fomentar una perspectiva regional del aprendizaje; propiciar que, en las zonas donde habitan comunidades tradicionales e indgenas, los planes y programas de educacin incorporen sus respectivas lenguas, valores y conocimientos con pleno reconocimiento social, cultural y normativo; y asegurar el derecho de toda la poblacin a la alfabetizacin y educacin bsica, as como fomentar el cultivo de la lectura y el acceso al libro, y a las bibliotecas pblicas como centros de promocin cultural.

CULTURA E AMBIENTE Cultura, natureza e ambiente esto intimamente relacionados. Para fortalecer esse relacionamento preciso: fomentar a cultura da sustentabilidade; coordenar medidas de proteo e valorizao do patrimnio ambiental e do patrimnio cultural; promover a valorizao do ambiente como parte integrante do patrimnio cultural. CULTURA, CINCIA E TECNOLOGIA O desenvolvimento cultural ibero-americano precisa do fortalecimento da cincia e da tecnologia na regio, a partir de um enfoque solidrio, em benefcio do interesse geral. Para tal fim, cabe: promover e fortalecer as polticas nacionais e regionais, e a cooperao ibero-americana para o fomento e a divulgao da pesquisa em cincia e tecnologia; facilitar o acesso de todos os setores da populao s inovaes tecnolgicas e a seus benefcios; e promover o desenvolvimento e a utilizao das novas tecnologias para contribuir para a divulgao e promoo dos bens culturais, assim como a sua contribuio para a formao de novos pblicos, e para o intercmbio cultural entre os pases.

CULTURA E COMUNICAO Os meios de comunicao so cenrio para a criao, e espaos importantes para divulgar e fomentar a diversidade cultural. Em tal sentido, deve-se: promover o acesso plural das comunidades e dos grupos sociais s tecnologias e aos meios de comunicao; favorecer a criao de meios de comunicao no mbito ibero-americano para a expresso das diferentes manifestaes culturais da regio e do mundo; valorizar a misso de servio pblico cultural que cabe aos media; fomentar o desenvolvimento dos meios de comunicao comunitrios que estimulem o dilogo entre as comunidades locais e enriquea a presena da diversidade na esfera pblica. CULTURA E ECONOMIA SOLIDRIA Sero promovidas aes para apoiar a criao, produo e circulao de bens e servios culturais que se insiram na esfera da economia solidria. As polticas pblicas culturais devem reconhecer essas criaes em todas suas dimenses, gerando condies para seu desenvolvimento e promovendo sua valorizao e reconhecimento, tanto nacionalmente como no espao cultural ibero-americano e no seu relacionamento com outras regies do mundo.

CULTURA Y TURISMO La relacin entre cultura y turismo implica nuevas acciones, dado el crecimiento de los objetivos e intereses culturales en los servicios tursticos. Esta relacin genera desafos y riesgos que exigen la proteccin del patrimonio. Asimismo, produce oportunidades que deben ser aprovechadas, para lo cual: las actividades tursticas deben tener un trato respetuoso y cuidadoso de las expresiones culturales tradicionales, preservando su autenticidad; los beneficios de las actividades tursticas deben contribuir a la sustentabilidad de las expresiones culturales, tanto materiales como inmateriales; y la planificacin de las polticas pblicas de cultura debe incidir en la dinmica del sector turismo.

CULTURA E TURISMO A relao entre cultura e turismo implica novas aes, tendo em vista o crescimento dos objetivos e interesses culturais nos servios tursticos. Essa relao gera desafios e riscos que exigem a proteo do patrimnio. Bem assim, produz oportunidades que devem ser aproveitadas, para o que: as atividades tursticas devem conceder tratamento respeitoso e cuidadoso s expresses culturais tradicionais, preservando sua autenticidade; os benefcios das atividades tursticas contribuiro, de alguma maneira, para a sustentabilidade das expresses culturais, tanto materiais como imateriais; e o planejamento das polticas pblicas de cultura deve incidir na dinmica do setor de turismo.

CULTURA Y COMUNICACIN Los medios de comunicacin son escenarios para la creacin, y cauces importantes para la difusin y el fomento de la diversidad cultural. En tal sentido se debe: promover el acceso plural de las comunidades y de los grupos sociales a las tecnologas y a los medios de comunicacin; favorecer la creacin de medios de comunicacin en el mbito iberoamericano para la expresin de las distintas manifestaciones culturales en la regin y en el mundo; poner en valor la misin de servicio pblico cultural que corresponde a los medios de comunicacin; y fomentar el desarrollo de los medios de comunicacin ciudadanos y comunitarios que estimulen el dilogo entre las comunidades locales y enriquezcan la presencia de la diversidad en la esfera pblica. CULTURA Y ECONOMA SOLIDARIA Se promovern acciones para apoyar la creacin, produccin y circulacin de bienes y servicios culturales que se inserten en la esfera de la economa solidaria. Las polticas pblicas culturales deben reconocer estas creaciones en todas sus dimensiones, generando condiciones para su desarrollo, promoviendo su valorizacin y reconocimiento, tanto en el nivel nacional como en el espacio cultural iberoamericano, y en su relacin con otras regiones del mundo.

4 Espao Cultural Ibero-Americano

Espacio Cultural Iberoamericano

Iberoamrica es un espacio cultural dinmico y singular; en l se reconoce una notable profundidad histrica, una pluralidad de orgenes y variadas manifestaciones. La consolidacin de un espacio iberoamericano que reconoce la multiplicidad de matices, conlleva voces que dialogan con otras culturas. Es necesario fortalecer las estructuras regionales de cooperacin con la finalidad de crear mejores condiciones para la insercin de Iberoamrica en el escenario global. En este marco se promovern las afirmaciones, ideas y valores consagrados en la presente Carta Cultural como lneas rectoras en la construccin de un espacio cultural iberoamericano.

A Ibero-Amrica um espao cultural dinmico e singular; nele se reconhece uma notvel profundidade histrica, uma pluralidade de origens e variadas manifestaes. A consolidao de um espao ibero-americano que reconhece a multiplicidade de matizes comporta vozes que dialogam com outras culturas. necessrio fortalecer as estruturas regionais de cooperao com a finalidade de criar melhores condies para a insero da Ibero-Amrica no cenrio global. Neste mbito, sero promovidas afirmaes, idias e valores consagrados na presente Carta Cultural, como diretrizes para a construo de um espao cultural ibero-americano.

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