DOSSIER TURQUIA LA QUINTA COLUMNA AMERICANA EN EUROPA

SUMARIO:
INTRODUCCION TURQUIA Y EUROPA: EL NUDO DE LA CUESTION TURQUIA ALIADA DE OCCIDENTE TURQUIA Y LA EUROPA TURQUIA COMO RIESGO PARA LA U.E. EL PERIODO PRE-ELECTORAL OBSTACULOS PARA LOS ISLAMISTAS CRONICA Y REPERCUSIONES DE UNA VICTORIA ANUNCIADA LAS REACCIONES EN OCCIDENTE LA UNION EUROPEA: ENTRE EL RECHAZO Y LA RESERVA ANEXO I TURQUIA: FICHA TECNICA SOBRE EL PAIS ANEXO II CASI UN SIGLO DE HISTORIA TURCA ANEXO III EVOLUCION POLTICA EN LOS LTIMOS AOS. ANEXO IV RELACIONES CRONOLOGIA ANEXO V ENTRE LA UNION EUROPEA Y LA OTAN.

LOS CONFLICTOS TURCOS (I). LA CUESTION KURDA ANEXO VI CONFLICTOS DE TURQUIA (II). ENTRE GRECIA Y TURQUIA ANEXO VII LA NATURALEZA DE LA CRISIS ECONOMICA TURCA

INRODUCCION
Las recientes declaraciones de Giscard dEstaing afirmando que la entrada de Turqua en la Unin Europea supondra el fin de esta institucin, as como la reciente victoria islamista en las elecciones, han colocado a este pas en el centro de la actualidad. La Turqua moderna surgi del lder laico Kemal Ataturk que hizo de la occidentalizacin del pas el eje de su

poltica. Pero este intento por lo dems no alcanzado completamenteno puede hacer olvidar que lo que hoy

llamamos Turqua surgi de la invasin y destruccin del Imperio Romano de Occidente, el Imperio Bizantino; no puede hacer olvidar que si los turcos no hubieran sido vencidos por una coalicin europea a las puertas de Viena, si

Lepanto no hubiera supuesto el fin de sus aspiraciones en el Mediterrneo y si los moriscos, aliados de los turcos, no hubieran sido vencidos en las Alpujarras y expulsados de Espaa, hoy Europa entera estara bajo el control islmico.

Turqua, ha sido el enemigo geopoltico de Europa. Y sigue sindolo. En tanto que la cuestin turca afecta a la poltica de Democracia Nacional (por su impacto en la poltica europea de defensa comn, por su incidencia en el fenmeno de la inmigracin y por implicaciones geopolticas e histricas) hemos decidido elaborar el siguiente dossier, en el que los cuadros, militantes y simpatizantes del partido,

encontrarn todos los elementos de anlisis para adoptar una posicin poltica que en este caso solamente puede ser contraria a la integracin de Turqua en la Unin Europea, a la consideracin de ese pas como algo exterior y algeno a Europa y como quintacolumna norteamericana. Por eso es importante conocer con detalle la cuestin turca y por eso es importante que nuestros militantes y cuadros sepan de qu se est hablando.

TURQUIA Y EUROPA: EL NUDO DE LA CUESTION

La victoria de un partido islamista en las elecciones

turcas supone la victoria de un partido que se aparta de los fundamentos de la Turqua moderna fundada por Kemal Ataturk. En los anexos se encontrarn los datos histricos de lo que supuso Ataturk para aquel pas. Su principio de las seis lanzas que se convertiran en el fundamento de la nueva Turqua (populismo, republicanismo, nacionalismo, secularismo, estatismo y reformismo) supuso la deposicin

del sultn de Constantinopla, la abolicin del califato y de las instituciones islamistas, la sustitucin de la

sharia por el sistema jurdico inspirado en occidente. Este panorama de reformas legislativas se complet con medidas que eran algo ms que anecdticas: cortar la barba a los fundamentalistas e imponer la forma de vestir occidental Pero ochenta la aos de repblica no en Turqua golpes que se han servido (que de ha se ni para ha visto y ha una

asentar

democracia salpicada en

peridicamente concluido

con lo

Estado llamado

finalmente

democracia de segunda divisin), ni para hacer del pas algo similar al resto de pases occidentales. Hasta la victoria islamista del 3 de noviembre poda decirse que Turqua no era completamente oriental, ni completamente occidental. Hoy es evidente que ha vencido en Turqua un partido completamente oriental, una ideologa completamente oriental.

TURQUIA ALIADA DE OCCIDENTE

Hasta ahora los lazos de De Turqua hecho los con la OTAN han son sido

extremadamente

slidos.

turcos

utilizados como peones de brega en varios conflictos: los americanos los enviaron a morir en Corea; antes de que los rusos situaran msiles en Cuba, EEUU ya haba hecho otro tanto en Turqua; en las sucesivas crisis que han sacudido oriente medio, Turqua siempre ha puesto a su disposicin

sus

bases

militares

para

los

aviones

las

tropas

americanas. Finalmente, su situacin avanzada y fronteriza con Rusia hizo que, durante la guerra fra, el papel

geopoltico de este pas creciera y, paradjicamente, este pas alejado 4000 km del Atlntico, se convirti en uno de los puntales de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) Pero no hay que engaarse: Turqua, ms que aliada de Occidente, ha sido aliada de Estados Unidos. La amistad que este pas ha deparado hacia Turqua le eleva al rango de aliado preferencial. Y as es, por que,

paradjicamente, el principal valedor de Turqua para su entrada en la Unin Europea es EE.UU. El por qu EE.UU. trata a Turqua como aliado preferencial se entiende mejor su se recurre a un mapa de la zona. En efecto, la geopoltica ha determinado que Turqua sea un pas fronterizo con Iraq, Irn, Siria, Georgia y Armenia. En otras palabras, Turqua es una cua en las zonas por las que EE.UU. muestra en estos precisos momentos un mayor inters. En efecto, es una cua situada entre el pas con las segundas mayores reservas petrolferas mundiales (Iraq) y la zona del Caspio en donde se encuentras las terceras mayores reservas petrolferas Con Bush, gobierna en

Washington el lobby de los petroleros. No es raro que se preocupen de aquel pas que les permite estar presentes, con armas y bagajes, en aquella zona que para ellos

constituye operaciones.

en

la

actualidad

su

principal

teatro

de

Turqua no se ha mostrado muy partidaria de un conflicto con Irak. En el momento en que las encuestas detectaron el ascenso imparable del Partido de la Justicia y el

Desarrollo (el partido islamismo local), Este hecho haca que pasase a segundo plano el temor turco a que un conflicto armado afectase negativamente a la

economa del pas. Por que el apoyo a la agresin contra Iraq tena una clara compensacin econmica ya negociada por la administracin Clinton y que consista en una

moratoria a la deuda externa contraida con EE.UU., un aval a Turqua por valor de 16.000 millones de dlares

concedidos por el FMI y el Banco Mundial. Ankara no puede negar su dependencia econmica (y, por tanto, poltica) de EE.UU. Durante las conversaciones con Elisabeth Jones, el gobierno turco entreg una larga lista de condiciones a cambio de su apoyo, incluidas EE.UU. a compensaciones ofrece Turqua, en para la financieras. Y, por

supuesto,

garantas que la era de

suficientes, post-Saddan un Estado

complementarias Hussein no

concluya

formacin

independiente kurdo en el norte de Irak que, inmediatamente repercutira sobre aquel pas. En diciembre de 1997, se produjo un acontecimiento apenas divulgado por los medios: la visita de Mesut Yilmaz, Primer

Ministro

de

Turqua,

EE

UU. El

entonces presidente

Clinton declar: creo que es muy importante que hagamos todo lo posible por anclar a Turqua en el Oeste. Tiene un gobierno secular islmico que ha sido un aliado serio de la OTAN. Han apoyado tambin muchas de nuestras

operaciones en Irak y sus alrededores desde la guerra del golfo y han sido buenos aliados nuestros. Creo que esto es extremadamente importante. Si miramos al tamao del pas, su significado y a geo-estratgico, qu puede donde est, las no ha qu puede es sido

bloquear

abrir Bush,

puertas, hecho

extremadamente

importante.

confirmar esta poltica

TURQUIA Y LA EUROPA
Pero esto no es todo. La argumentacin de Clinton, como la frentica actividad imperialista y agresiva de Bush, sirve a los intereses de la poltica americana. El 8 de octubre, la Comisin Europea, dio un espaldarazo a la ampliacin de la U.E. con la recomendacin oficial de que se incorporaran 10 pases del Este Europeo en el ao 2004, en lo que constituir la ampliacin ms importante de la U.E. As, mientras que la Repblica Checa, Hungra, Polonia, Eslovenia, Eslovaquia, Lituania, Letonia, Estonia, Chipre y Malta reciben el aprobado de Bruselas, se rechaz la entrada de Turqua. A juicio de la Comisin Europea, a pesar de los avances registrados desde el verano, Turqua

no cumple todava los requisitos polticos ni econmicos para convertirse en un futuro en miembro de la UE. Los burcratas de Bruselas niegan la entrada de Turqua en la U.E. fundamentalmente por dos motivos: el pas no cumple los mnimos exigidos en su forma poltica y su

legislacin, de un lado, y de otro, Turqua no alcanza los mnimos cumpliera exigibles con las para ingresar. Pero, aunque y Turqua

exigencias

econmicas

polticas,

Turqua no debera entrar en la U.E.

TURQUIA COMO RIESGO PARA LA U.E.

Nuestra tesis es que Turqua no solamente es un pas

algeno y exterior a la U.E. sino un riesgo para Europa. Es un riesgo por tres motivos: 1) La entrada de Turqua en la U.E. supondra la ruptura de la continuidad cultural de la federacin. Se trata de un pas construido con la sangre y la destruccin de los fundamentos greco-latinos y cristianos operada por la invasin islmica del siglo XIV. El 29 de mayo de 1453, el Emperador Constantino IX Palelogos,

heredero de Constantino el Grande, muri al frente de las tropas griegas en la defensa de Constantinopla. Los turcos realizaron la primera limpieza tnica de la historia, masacrando a los habitantes de la ciudad y realizando un pillaje que dur varios das. Cuando el sultn orden el fin de la matanza se iniciaron

los

cuatro

siglos que

de ha

esclavitud durado

exterminio

del

pueblo

griego

hasta

prcticamente

nuestros das. Este episodio, no constituy solo el fin del Imperio Bizantino, sino que puede ser

considera como una tragedia para Europa, por que no solo la poblacin occidental fue masacrada, abolida sino y por que la

cultura

fue

perseguida,

exterminada y sepultada bajo el emblema de la media luna. Un pas que ha nacido del exterminio de

europeos no puede formar parte jams de una unin de europeos. 2) La entrada de Turqua en la U.E. permitir la

diseminacin por el territorio de Europa Occidental de 70 millones de potenciales inmigrantes. En efecto, hasta ahora la inmigracin turca se ha concentrado en Alemania en donde ha generado ghettos en las grandes ciudades industriales. En aquel pas se concentran casi 3.000.000 de turcos. Si bien existan

comunidades turcas en Alemania a partir de los aos 70, en los primeros aos 80 la tasa empez a crecer de manera desmesurada, alcanzando hasta un 19% por ciento de aumento en 1982. Las autoridades explicaron que no habra ningn problema y que pronto se

integraran por la va del mestizaje. Sin embargo no ha sido as, sino todo lo contrario, la poblacin turca se ha ghettizado. Cem zdemir, parlamentario

federal de la Alianza 90/Los Verdes y de origen turco explic ciento en de una los entrevista que El que un 50 por

jvenes turcos

que viven

en Berln

decidan traer a sus esposas de Turqua se debe a que para ellos las mujeres alemanas son demasiado

emancipadas, o a que las quieren vrgenes. Habra que aadir que la poltica la de tolerancia de un que ha dado

casos

grotescos

como

decisin de poda

Tribunal sentenci de que las una y

Contencioso-Administrativo que una chica de musulmana

Berln ser

eximida

clases

educacin que, a

sexual.

Es

evidente busca

comunidad

estas

alturas,

vrgenes

niega la educacin sexual, es inintegrable en una sociedad moderna. Por lo dems, resulta evidente que la precaria e inestable situacin econmica turca, la opresin contra la minora kurda, generara una fuga masiva de inmigrantes hacia Europa central, muy

superior a lo que es posible soportar. 3) Turqua no es un aliado de Europa, es un aliado de EE.UU. Turqua en la sera U.E., el primer ya pas hemos islmico dicho, que eso

entrara

como

rompera con la continuidad y uniformidad cultural de la U.E. y aumentara su inestabilidad interna. Pero, Turqua es algo ms que un pas de mayora islmica construido sobre la destruccin de la cultura

europea, es, sobre todo, un aliado preferencial de

EE.UU. Y, no hay que olvidar, que si la U.E. tiene futuro, este pasa por ser un contrapeso internacional a la agresividad y el expansionismo norteamericano. De hecho, EE.UU. ya considera a la U.E. como un

competidor comercial, previo paso a considerarla como un adversario poltico. Es imposible permitir la

entrada en la U.E. de un pas que viene avalado, precisamente, por el adversario de esa misma U.E. Es por ello que cuando Giscard dEstaing, presidente de la comisin para la reforma de la U.E., explic claramente lo que se dice soterradamente en la cpula de las

instituciones comunitarias, a saber, que Turqua es un pas extra-europeo, tena toda la razn. Existe ms lgica en la incorporacin de Australia a la U.E. que la de Turqua. Para colmo, las recientes elecciones turcas han aportado nuevos elementos que justifican el desenganche de ese pas de Europa.

EL PERIODO PRE-ELECTORAL
El 4 de agosto, los turcos se prepararon para una larga campaa electoral tres ante las legislativas El un que deberan saliente de las

celebrarse intent

meses por

despus. vez

Parlamento calendario

fijar,

ltima

negociaciones de adhesin con la UE. Unos das antes haba adoptado un conjunto de reformas, entre las que se incluye la abolicin de la pena de muerte y el reconocimiento

cultural

de

la

minora

kurda, exigidas

por la

UE para

negociar la entrada turca. Los votantes estaban desde preocupados 1945 y que por la peor recesin solo la

econmica

vivida

provoc, no

devaluacin de la moneda sino la prdida en pocos meses de un milln de puestos de trabajo. Por entonces las encuestas empezaban a ser desfavorables a la coalicin tripartita de Gobierno, integrada por el Partido de la Izquierda

Democrtica (PID), del primer ministro, Bulent Ecevit, el Partido del Movimiento Nacional (PMN) y el Partido de la Madre Patria (PMP). Las encuestas alertaban sobre la

posibilidad de que el PID y el PMP consigan ms de un 10 por ciento de los 550 escaos de la Cmara. Esos mismos sondeos Partido pronosticaban para la una mejora y de resultados (PJD) de para el

Justicia

Desarrollo

races

islmicas. Pero se prevea que la victoria ms espectacular correspondiera al Partido de la Nueva Turqua (PNT), de tendencia social-democrtica, creado en julio pasado por el ex ministro de Asuntos Exteriores, Ismail Cem. El PNT se presentaba como de izquierdas, progresista y favorable a la liberalizacin de la economa y al ingreso del pas en la UE. El Parlamento turco decidi a finales de julio adelantar al 3 de noviembre las legislativas, previstas en principio para abril del 2004, ante la crisis institucional abierta despus de que varios diputados del PID decidieron pasarse

al grupo mixto, lo que dej en minora a la coalicin de Gobierno. Pero la pre-campaa se se haba en iniciado a raz mucho de antes. los no La

crisis

desencaden de salud de

2001

graves admiti

problemas

Bulent

Ecevit,

quien

adelantar los comicios, ante la popularidad de su partido que haba cado hasta el 2 por ciento segn las encuestas. Era evidente que Turqua no poda seguir adelante con un gobierno sin respaldo popular y una situacin econmica catastrfica. El Fondo Monetario Internacional (FMI) haba aprobado un programa de ayuda a la economa turca, valorado en 16.000 millones de dlares, a cambio de pequeos

ajustes, esto es, de arrojar al paro a dos millones ms de ciudadanos.

OBSTACULOS PARA LOS ISLAMISTAS

Quien ha definido a la democracia turca como una

democracia de segunda no se equivocaba. A medida que Turqua se aproximaba a las elecciones y ante la victoria islamista que cada vez se haca ms evidente, la Oficina Superior Electoral asest diversos golpes a las

candidaturas del PDJ y a sus lderes. Sus dos principales candidatos, Necmetin Erbakan y Tayib Erdogan, lder del PDJ, fueron vetados debido a su expediente judicial. En efecto, ambos haban de sido crcel sentenciados por el tiempo atrs de a

diferentes

penas

contenido

sus

discursos

polticos

proscritos

de

toda

actividad

poltica. El impacto de la medida fue extraordinario en el pas e incluso se habl del aplazamiento de las elecciones. Si no se hizo fue por las repercusiones contrarias que poda tener la medida de cara a la integracin en la UE. Pero, a pesar el de que la mayora de de las partidos deseaban las

abiertamente

aplazamiento

Elecciones,

autoridades no se sintieron con respaldo suficiente para tomar esta medida sin que estallara la clera popular. Sin embargo, el Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD), que preside el propio Erdogan, se apresur a indicar que concurrira a las elecciones a pesar de que su lder no pudiera ser elegido. La sombra argelina planeaba en aquellos momentos sobre

Turqua. En efecto, el PJD advirti que la decisin de la Oficina Electoral "ensombrece la democracia turca", y

subray que "acepta la sentencia pero no la respeta". Junto a los islamistas, la Oficina Electoral haba vetado la candidatura del lder del pro kurdo Partido Democrtico del Pueblo (PDP), Murat Bozlak, y el del Partido Democrtico Socialista derechos (PDS), humanos. Akin El Birdal, cerebro conocido del activista de pro los

aplazamiento

comicios fue Ecevit, el candidato de la embajada americana.

CRONICA Y REPERCUSIONES DE UNA VICTORIA ANUNCIADA

La victoria electoral islamista termin siendo, no slo ms grande de lo que se poda esperar, sino mucho ms grande de lo que se era capaz de imaginar en Occidente. El sistema poltico hecho para primar a los partidos mayoritarios y excluir a los minoritarios, fue vctima de su propia

trampa. Los partidos gubernamentales quedaron apeados del parlamento y los islamistas se llevaron 363 de los 550 diputados. Los islamistas podran gobernar en solitario. Las razones de esta victoria son fciles de comprender. Por una parte, Turqua es un pas de mayora islmica. Los 70 millones de habitantes de Turqua son un 98% musulmanes. A pesar de ser Asia Menor una de las cunas del cristianismo y, a pesar de ser la zona de dominio del Imperio Bizantino, la limpieza tnica solamente ha dejado a 29.000 catlicos. Era lgico que un partido que se declaraba islmico

consiguiera el favor del electorado. Pero concurran otros factores. En efecto, la crisis econmica haba alcanzado tal calibre que los turcos, sin saber a donde asirse encontraron en el islamismo un clavo ardiendo. Y, por lo dems, la corrupcin de la que haban hecho gala los partidos de gobierno,

hacan imposible su reeleccin. Estaba claro, pues, que algo iba a cambiar. Occidente consider que la victoria no sera tan absoluta para el PJD. Hasta ltima hora, los informes de la embajada americana insistan en que, si bien el PJD sera el partido mayoritario, no podra gobernar y

debera

plegarse

coaliciones

con

partidos

que,

histricamente, comen de la mano de EE.UU. No fue as. El electorado sorprendi a los observadores ms pesimistas. A partir de ahora se abran dudas sobre el futuro de Turqua, sobre su permanencia en la OTAN y sobre su integracin en la UE.

LAS REACCIONES EN OCCIDENTE

El Gobierno espaol y los principales partidos polticos recibieron con prudencia la victoria por mayora absoluta del islmico Partido de la Justicia y el Desarrollo en las elecciones y confiaron en que mantenga el objetivo de ingresar en la Unin Europea. Ana Palacio, subray que la UE "no es un club cristiano", por lo que no hay "ningn obstculo" para integrar a una Turqua. La ministra confi en que "se consolide contine a un la la de Gobierno senda UE", de verdad por islamista gobiernos que la los

moderado, anteriores

que

abierta pero

respecto de

recalc debe

candidatura

ingreso

Turqua

cumplir

criterios fijados en Copenhague, que son "claros" sobre "determinadas condiciones que la Unin Europea considera de orden pblico". Otras fuentes diplomticas espaolas precisaron hoy que la UE "no es un club cristiano, pero s laico", con una clara separacin entre religin y Estado, por lo que habr que vigilar si el nuevo Gobierno turco mantiene el laicismo de

su Estado, ya que el concepto de "democracia religiosa" es para la UE una contradiccin en sus trminos. En esa misma lnea se pronunci el portavoz del PP en la Comisin de Exteriores del Congreso, Gustavo de Arstegui, para quien lo sucedido en Turqua ser la "prueba de fuego para el Islam moderado" ya que "el mundo entero va a ver por fin si es compatible el Islam moderado y la

democracia". Arstegui dijo que "hay que desearle xito al Gobierno turco en este momento por el bien de su pas, de los europeos y de Oriente Medio, en un momento

especialmente delicado de la geopoltica regional". Pero al mismo tiempo, el diputado del PP subray que lo que haga el Gobierno de Turqua "va a confirmar o desmentir la posibilidad de que gobiernos islmicos -que no islamistasmoderados, garantas factible. Rodrguez Zapatero, por su parte, mostr su deseo de que el prximo Gobierno de Turqua "trabaje y siga en el objetivo de dar pasos" para que la "cercana y comunicacin" con la UE sea posible. Para el lder socialista, hay que ser puedan llegar a una gobernar con todo que tipo l s de ve

democrticas",

posibilidad

"respetuosos" con la voluntad de los ciudadanos y con el proceso poltico de un pas con el que la UE "tiene una cercana y un destino por trabajar comn" y hay que dejar que el prximo Gobierno turco "trabaje, siga y contine con el objetivo de dar pasos para esa cercana y comunicacin

con la UE". Zapatero solicit adems al nuevo Gobierno de Turqua que fuera respetuoso con todos los derechos

fundamentales. Ignasi Guardans de CiU, consider "positiva" la victoria del Partido Justicia y Desarrollo y afirm que el nuevo Gobierno podra ser un "ejemplo de democracia" para otros pases musulmanes de la regin. Guardans, en declaraciones a Efe, opin que el triunfo islamista "no debe generar alarma" y s "confianza", puesto que, segn l, "hoy por hoy" no supone un riesgo de "radicalizacin" en Turqua. "El que haya un gobierno democrtico de tono moderadamente islmico no nos escandaliza y puede ser bueno, porque si funciona, podra acabar siendo un ejemplo de democracia para otros muchos pases", explic. En Francia las reacciones fueron similares. "Tomamos nota de las diversas declaraciones de los responsables del PJD" sobre la candidatura de Turqua al ingreso en la Unin Europea, seal el portavoz del Ministerio francs de la

Exteriores, reciente

Francois de

Rivasseau. Jacques Bruselas, seal

Chirac, tras "las

cumbre

que

reformas

emprendidas en Turqua constituyen progresos con respecto a los criterios de Copenhague" (sobre derechos humanos y la democracia) y que si bien esos criterios estn "todava lejos" de cumplirse, "el camino es alentador". Los resultados de las elecciones en Turqua fueron evocados por la ministra delegada francesa para Asuntos Europeos,

Noelle Lenoir, y su colega alemn, Hans Martin Bury. La primera record "la vocacin europea de Turqua". Por su parte, el alemn seal que es demasiado pronto para tener una apreciacin "definitiva" del resultado de las

elecciones en Turqua. Lus Solana, el verdugo de Yugoslavia, otro perro de presa y procnsul del imperio, expres su deseo de que en la cumbre europea que de Bruselas se diera un mensaje "muy claro" y, sobre todo, "positivo" a Turqua. Ante todo, dijo Solana "pienso que debemos ser muy claros sobre el momento en que debe adoptarse la decisin" en torno a si se inician o no las negociaciones de adhesin con este pas, que es el nico de los 13 candidatos que todava no ha comenzado a negociar con la UE. En las instituciones tras La las europeas de Bruselas, turcas, se el 4 de la

noviembre,

elecciones Europea

cundi a

desorientacin.

Comisin

limit

"tomar

nota" del incontestable resultado de los comicios, que han proporcionado al PJD 363 escaos de los 550 de que consta la Asamblea nacional y ha barrido de la Cmara a los viejos partidos en el poder, incluido el del primer ministro

saliente, Bulen Ecevit, gran amigo de Solana.

LA UNION EUROPEA: ENTRE EL RECHAZO Y LA RESERVA

El vuelco en el panorama poltico turco se produca justo cuando la UE comenzaba a dar seales positivas sobre los

futuros pasos de la candidatura turca al ingreso en el club comunitario. produca la Justo en los del mismos PJD, das en los que y se el

victoria

Giscard

dEstaing

Partido Popular Europeo, que ejerce la mayora tanto en el Consejo Europeo como en el Parlamento, se haban mostrado partidarios de dejar sentado en la futura Constitucin de la UE la raz cristiana de la construccin europea. Turqua, con 65 millones de habitantes, en su inmensa

mayora musulmanes, y una renta per cpita de 3.200 euros (frente a los 22.520 de la UE), plantea a Europa un que de

considerable todava no

desafo ha

poltico, econmico respuesta. En

y cultural la cumbre

encontrado

Bruselas, los cuatro "grandes" de la UE -Alemania, Reino Unido, Francia e Italia- unieron por primera vez su voz para enviar a Ankara un mensaje positivo y animar a la clase dirigente a resistir el empuje del fundamentalismo con una perspectiva cierta de adhesin. Pero la seal no fue lo suficientemente fuerte. Los portavoces comunitarios insistan en que la Unin

juzgar al nuevo gobierno turco "por los hechos y no por las etiquetas". "No tenemos ningn apriorismo, ni en un sentido portavoz ni del en otro", comisario afirm para Jean-Christophe la Ampliacin, Filori, Gnter

Verheugen. "No hay ninguna razn para que una Turqua que cumpla los criterios no pueda ser miembro pleno de la UE", aunque est gobernada por un partido confesional, abund el

portavoz de Prodi, Jonathan Faull, quien lleg a poner como ejemplo su propio pas, el Reino Unido, donde la Reina es la cabeza de la Iglesia anglicana. Comisin campaa mencion electoral el hecho los de dos que En un comunicado, la durante la que reciente estarn

partidos

representados en la Asamblea, el PJD y el socialdemcrata PRP, prometieron poner en prctica una poltica pro-

europea. Ahora, Bruselas "espera de Turqua que confirme sus

compromisos a favor de las reformas con el fin de adecuarse a los criterios de adhesin". Por nuestra parte est claro que, aunque Turqua cumpla todas esas condiciones algo ya de por s problemtico- Turqua no deber incorporarse a la U.E. y existen caminos legislativos como para impedirlo.

ANEXO I TURQUIA: FICHA TECNICA SOBRE EL PAIS

SISTEMA DE GOBIERNO: Turqua se considera una Repblica parlamentaria, cuyo jefe de gobierno desde mayo de 2000 es Ahmet Necdet Sezer. Hasta las pasadas elecciones, Bulent el primer que ministro haba fue el la

socialdemcrata

Ecevit,

alcanzado

victoria en las elecciones generales del 18 de abril de

1999,

si

bien

es

cierto

que

con

promesas

demaggicas,

ambiente de corrupcin y denuncias de fraude. PARTIDOS POLITICOS: Los principales partidos polticos que hasta ahora han

actuado en el ruedo turco son: Partido de la Madre Patria (conservador); Partido Demcrata (DTP); Partido de la Izquierda Democrtica (DSP); Partido de la Virtud (islamista moderado); Partido del Bienestar (islamista); Partido de la felicidad SP (fundado en 2001); Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD); Partido de la Recta Va (DYP); Partido Popular Republicano; Partido de la Gran Unin (BBP); Partido de Accin Nacionalista (MHP); Partido Democrtico Popular (HADEP).

FUERZAS ARMADAS: Turqua es miembro de la OTAN desde 1952. En agosto de 2000 el total de Fuerzas Armadas ascenda a 609.700 miembros (495.000 soldados en el Ejrcito de Tierra, 54.600 en la Armada y 60.1000 en el Ejrcito del Aire). El presupuesto destinado a Defensa para el ao 2000 fue de 4.742.000

millones de liras turcas (LT). ECONOMIA:

El pas est afectado por una fortsima inflacin (84,6 % en 1998, de 64,9 en 1999, de 54,9 en 2000, y 54,2 en 2001), y un crecimiento real del PIB de 7,1 en el 2000, frente al 8,0 negativo de 2001, y las previsiones para el 2002 es de un 2,0 %. Su tasa de desempleo en 1999 era de 7,3 por ciento; en el 2000 de 8,3; en el 2001 del 9,5 y para el 2002 esta

previsto que alcance el 10 %. La deuda externa en 2000 sumaba 116.100 millones de dlares y en el 2002 podra ser de 111.700 millones de dlares. En la balanza comercial de Espaa-Turqua, las

importaciones en el 2000 sumaban 940,38 millones de euros, frente a unas exportaciones de 2.129,23 millones de euros. La UE mantiene con Turqua un Acuerdo de Asociacin desde 1963 y una Unin Aduanera desde el 1 de enero de 1996.

ANEXO II CASI UN SIGLO DE HISTORIA TURCA

Tras la Primera Guerra Mundial, en la que el Imperio

otomano fue vencido por las potencias occidentales, el 28 de enero de 1920 es elegido un Parlamento que adopt el Pacto Nacionalista de Declaracin de Principios, programa de la nueva Turqua. El 23 de abril se forma un gobierno provisional en Ankara presidido por Mustaf Kemal.

En 1921, el Parlamento aboli el nombre de Imperio otomano

y Kemal es elegido presidente del parlamento o Asamblea Nacional. El 29 de octubre de 1923 nace la Repblica Turca presidida por l, era el primer presidente de la Repblica, que recibi el sobrenombre de Ataturk (padre de los

turcos). Un ao ms tarde se ratifica la abolicin del Califato y en abril de 1924 se aprueba la Constitucin. Desde 1932

Turqua forma parte de la Sociedad de Naciones. A la muerte de Kemal Ataturk en 1938, fue nombrado presidente Ismet Inonu, antiguo primer ministro. En la II Guerra Mundial Turqua fue un pas neutral, impidi el paso de tropas de Alemania, con quien rompi relaciones en agosto de 1943 y le declar la guerra, as como Japn en febrero de 1945. Turqua ingres en Naciones Unidas el 24 de febrero de 1945. En 1946 el presidente Inonu es reelegido y ocup la presidencia hasta 1950, en que le sucede Celal Bayar, jefe del Partido Demcrata. Su estratgica posicin entre el mundo oriental y el occidental, as como su pertenencia a la OTAN desde 1952, le ha costado tomar decisiones

polmicas como en la Guerra del Golfo (1990-91) durante la cual apost por los aliados frente a la comunidad rabe. El asunto kurdo (la lucha armada iniciada por el PKK en 1984 en pro de la independencia de los 12 millones de kurdos que viven en Turqua) y la tensin con Grecia

delimitacin de los espacios areos y martimos en el Egeo,

amn del asunto chipriota), son hoy por hoy dos referentes vivos para Ankara.

ANEXO III EVOLUCION POLTICA EN LOS LTIMOS AOS.

En 1989 el civil Turgut Ozal es elegido presidente de la repblica, en un mandato durante el cual se produjeron las elecciones legislativas de 1991, que dieron el triunfo al Partido de la Recta Va (DYP), liderado por Suleimn

Demirel, que pact con el Partido Populista Socialdemcrata (CHP) para formar un Gobierno de coalicin. La inesperada muerte de Ozal a causa de un ataque cardiaco, en abril de 1993, propici el ascenso de Demirel a la Presidencia y su sustitucin al frente del Gobierno por Tansu Ciller, la primera mujer que ocupaba ese cargo en la historia del pas. Las elecciones municipales de 1994 apuntaran otro hecho histrico: el imparable avance del islamismo en la hasta entonces laica y aconfesional Repblica turca, encarnado en el Partido del Bienestar (RP), que dobl sus votos respecto a los comicios anteriores. A la difcil situacin econmica que sufra el pas, se uni el 20 de septiembre de 1995 una crisis poltica

motivada por la ruptura de la coalicin gubernamental y la

posterior dimisin de Ciller tras la prdida de una mocin de confianza en el Parlamento. El pactado "final feliz", que incluy un nuevo acuerdo de coalicin DYP-CHP, liderada por Ciller, deriv en la

celebracin de elecciones legislativas el 24 de diciembre del mismo ao. Esos comicios marcaron el triunfo del islamista RP, por estrecha mayora, pero la negativa de los partidos laicos a formar coalicin con ellos forz una serie de

conversaciones, que concluyeron el 28 de febrero de 1996 con un acuerdo de coalicin entre el DYP y el tambin conservador Partido de la Madre Patria (ANAP), de Mesut Yilmaz. Sin embargo, la apertura, el a 25 de abril, por la de una

investigacin

parlamentaria

Ciller

presunta

utilizacin fraudulenta de seis millones y medio de dlares a cargo de los fondos reservados del Estado, rompi la recin estrenada coalicin, y llev a la dimisin de Yilmaz como primer ministro y a que se encargara formar gobierno al islamista Necmettin Erbakan, del RP. Despus de 70 aos de gobiernos laicos en Turqua, Erbakan acceda el 29 de junio de 1996 al poder, tras pactar con Ciller la alternancia por un sistema de rotacin bienal. El nombramiento de Erbakan propici un aumento de la tensin entre los sectores laicistas y religiosos que se

intensific en febrero de 1997, durante el Ramadn.

El da 4 de ese mismo mes, los tanques salieron a la calle en Sincan, donde la mayora integrista islmica pidi la imposicin de la "sharia", o ley islmica. La presin de los militares -enemigos radicales del integrismo musulmncontra Erbakan sigui en aumento, hasta presentar su

dimisin el 18 de junio de 1997. Tras varios intentos fallidos de formar gobierno, el

presidente Demirel encomend la tarea a Yilmaz, quien ese mismo mes logr encabezar un Gabinete con apoyo del Partido de Izquierda Democrtica (DSP) (socialdemcrata) y el

Partido Demcrata Turco (DTP). En enero de 1998 el Tribunal Constitucional deslegaliz al Partido del Bienestar "por actividades contra la Repblica laica". Los militantes del proscrito se reagruparon

entonces bajo la bandera de una nueva fuerza, el Partido de la Virtud, de Recay Kutan, que sum sus fuerzas a las del socialdemcrata CHP, en la mocin de censura que desbanc al Gobierno en noviembre de 1998. La cada del Yilmaz, acusado de conexiones con la mafia, abri entonces una nueva crisis poltica que concluy el 11 de enero de 1999 con la aceptacin por parte de Demirel de un nuevo Gobierno Bulent a cargo del histrico lder

socialdemcrata Democrtica. La detencin

Ecevit, del

Partido de

Izquierda

el

15

de

febrero Ocaln,

en por

Kenia los

del

lder de

guerrillero

kurdo

Abdal

servicios

inteligencia gobernante

turcos, (22,19%

favoreci de los

el

triunfo en las

del

partido

votos)

elecciones

legislativas y municipales de abril de 1999. El 16 de mayo de 2000, asuma la presidencia de Turqua Ahmet Necdet Sezer, al concluir su mandato Suleimn

Demirel. El 17 de septiembre del de 2001, durante Jos una Mara visita Aznar, del a

presidente

Gobierno

espaol,

Turqua, este y el primer ministro turco, Bulen Ecevit, suscribieron una declaracin conjunta de condena contra el terrorismo internacional tras los atentados del 11 de

septiembre en EEUU. Del 17 al 27 de mayo de 2002, el primer ministro, Bulent Ecevit, permaneci hospitalizado por segunda vez, en poco ms de dos semanas, tras sufrir la fractura de una costilla y una tromboflebitis en la pierna izquierda. En

consecuencia, diriga el pas desde su residencia privada en Ankara, al mismo tiempo que varios dirigentes polticos sealaban como inevitable el adelanto de las elecciones, previstas para el 2004. El 10 de julio, tras permanecer ms de dos meses en su domicilio por razones de salud, Ecevit se traslad a la sede de la Jefatura del Gobierno para encabezar una reunin de los lderes de la coalicin gobernante para analizar la situacin poltica y econmica.

El 8 de julio el viceprimer ministro, Husamettin Ozkan, present su dimisin y anunci su salida del PID. Horas despus, le siguieron el ministro de Cultura, Ishtamihan Talay, y los ministros de estado para Administraciones

Pblicas, Recep Onal: para Asuntos de la Infancia y la Mujer, Yylmaz. El da 11, lo haca tambin el ministro de Asuntos Hasan Gemici, y para Asuntos Rurales, Mustafa

Exteriores de Turqua, Ismail Cem, hasta ese momento al menos 34 diputados haban abandonado el partido, entre

ellos seis miembros del Gobierno. Ozkan fue sustituido como nuevo viceprimer ministro por Sukru Sina Gurel. Finalmente el da 31, el Parlamento anunci el adelanto de las elecciones legislativas para el 3 de noviembre, en lugar de abril de 2004, previstas en un principio. El 3 de agosto, el Parlamento aprob una serie de reformas que fueron aplaudidas desde la UE, entre ellas destacan la abolicin de la pena de muerte en tiempos de paz y el reconocimiento de los derechos de la comunidad kurda. Turqua desde vive 1945. actualmente El ministro la crisis econmica ms grave

de

Economa,

Kemal

Dervis,

diseador de las reformas econmicas, present el 10 de agosto su dimisin en medio de la campaa electoral. Dervis, independiente, form parte del nuevo Partido de la Nueva Turqua (PNT), liderado por el ex ministro de

Exteriores, Isamil Cem, de centro izquierda y uno de los impulsores de la entrada de Turqua en la UE. El 13 de septiembre, la Fiscala general del Estado en Turqua Electoral envi para una notificacin que a dos la Oficina lderes Superior polticos

comunicar

islamistas, el ex primer ministro Necmetin Erbakan y el ex alcalde Justicia de y Estambul, el Tayib Erdogan, (PJD), no del Partido de la

Desarrollo

estn

legalmente

autorizados a participar en las elecciones generales de noviembre por tener cuentas pendientes con la Justicia. El 23 de octubre, la Fiscala General de Turqua pidi la ilegalizacin del partido integrista islmico Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD), que se perfila como posible ganador en los comicios del 3 de noviembre. Por otra parte, el da 24 de octubre el presidente de turno de la UE, el primer ministro dans, Anders Fogh Rasmussen, inform que sobre a las negociaciones para el ingreso de Turqua en la UE, no se abordar hasta la Cumbre de

Copenhague, en diciembre de 2002. Unos das antes los Quince anunciaron el ingreso de diez pases en la UE, entre los que no se encontraba Turqua, por no alcanzar los criterios exigidos. Anuncio por el que el gobierno turco ha expresado su descontento.

ANEXO IV RELACIONES ENTRE LA UNION EUROPEA Y LA OTAN. CRONOLOGIA

- 3 jun 1999.- Los Quince acuerdan, durante el Consejo Europeo de Colonia, dotar a la UE de capacidad militar propia en el manejo de misiones humanitarias y de

pacificacin en situaciones de crisis regionales. - 4 jun 1999.- El gobierno de EEUU acoge favorablemente la decisin de la UE de asumir una mayor autonoma militar, pero insiste en que ello no debe significar un

debilitamiento de la relacin con la OTAN. - 11 dic 199.- Los lderes de la UE sientan las bases de la futura defensa europea y de la creacin de una fuerza de accin rpida de entre 50.000 y 60.000 soldados en el ao 2003, desplegable en el plazo de 60 das y para un periodo mnimo de un ao. Dicha fuerza ejercer toda la gama de misiones de Petersberg (mantenimiento de paz y gestin de crisis encomendadas a la Unin Europea Occidental (UEO). El texto aprobado especifica que la autonoma militar de la UE se aplicar slo en operaciones en las que no intervenga la OTAN, para evitar duplicaciones. 13 dic 1999.George El secretario general la de la OTAN, de el una

britnico

Robertson,

aplaude

creacin

fuerza militar europea y expresa la disposicin de la OTAN a "cooperar con la UE con total transparencia y la

participacin de todos los aliados".

- 5 feb 2000.- Representantes de la UE y la OTAN, reunidos en la 36 Conferencia de Seguridad de Mnich, intentan

frenar los temores de EEUU ante la iniciativa de defensa europea. El secretario de Defensa de EEUU, William Cohen, afirma que respaldar que los la iniciativa europea sus bajo tres

condiciones:

europeos

mejoren

capacidades

militares, que Turqua y otros miembros europeos de la OTAN no integrados en la UE estn incluidos en el sistema y que la alianza transatlntica siga siendo indivisible. - 17 feb 2000.- Se inicia el ejercicio "Crisex 2000" en los cuarteles generales de la UEO y la OTAN en Bruselas, con una amplia participacin Cada pas de ha los creado miembros en su de ambas una

organizaciones.

capital

"clula de crisis" para seguir el ejercicio, desarrollado en los despachos y sin maniobras sobre el terreno. Por primera vez ambas organizaciones prueban su capacidad para mantener consultas y coordinarse en una eventual operacin de paz dirigida por la UEO y con medios de la OTAN. 21 feb 2000.Los secretarios generales de la OTAN,

George Robertson, y de la UEO, Javier Solana, califica de exitoso el ejercicio virtual conjunto "Crisex 2000", que dur una semana. - 22 feb 2000.- Miembros de la Asamblea Parlamentaria de la OTAN y de la comisin de Exteriores y Defensa del

Parlamento Europeo se renen por primera vez para discutir sobre la identidad europea de defensa.

- 24 mayo 2000.- Los ministros de Exteriores de la OTAN destacan, en su cumbre de Florencia, el valor simblico de la aprobacin, el da antes por la UE, de un primer acuerdo para crear grupos de trabajo conjuntos con la OTAN. - 19-20 junio 2000.- En el Consejo Europeo celebrado en Santa Mara da Feira, los Quince aprueban la creacin de cuatro grupos de trabajo entre la UE y la OTAN. Con ello se instaura una coordinacin permanente en: cuestiones de

seguridad, capacidades militares, modalidades de acceso de la UE a los medios de la OTAN y definicin de los acuerdos sobre consultas bilaterales. El documento aprobado prev reuniones ministeriales semestrales con los pases de la OTAN que no pertenecen a la UE (Turqua, Noruega, Islandia, Hungra, Polonia y la Repblica Checa, adems de EEUU y Canad). Estos participarn en las operaciones de la UE con "los mismos derechos y obligaciones que los pases

comunitarios. - 19 septiembre 2000.- Por primera vez en 50 aos la UE y la OTAN celebran una reunin oficial que inaugura la nueva etapa en la que fijarn las reglas de su cooperacin

militar. Hay acuerdo en buscar la complementariedad, y se destaca el "inters de todos" en que imperen unas

relaciones de "transparencia, cooperacin y flexibilidad". - 20-21 nov 2000.- Los ministros de Defensa de la UE logran reunir para la Fuerza de Reaccin Rpida europea ms de

cien mil soldados de tierra, 400 aviones de combate y 100 barcos de guerra. Por su parte, a los la pases UE y europeos de la a OTAN una que no

pertenecen

los

candidatos

futura

integracin, comunican sus futuras aportaciones a la Fuerza de Reaccin Rpida de la UE y muestran su voluntad de participar en las futuras misiones de los Quince. Turqua y Noruega anuncian aportaciones de 3.500 hombres cada uno. 28 nov 2000.Alain Richard, ministro de Defensa de

Francia, que ocupa la presidencia de turno europea, afirma que la UE no puede dar "un estatus especial a Turqua, pas que exige una representacin permanente ante el COPS y el Comit Militar de la UE. Las objeciones de Turqua

retrasan la conclusin del acuerdo de cooperacin militar UE-OTAN. - 4 dic 2000.- La UE ofrece a los pases europeos de la OTAN no socios de la Unin nombrar un representante

poltico en sus embajadas en Bruselas para las relaciones con el COPS, y otro militar "acreditado ante el Estado mayor de la UE". Adems, en los casos de crisis, "el

dilogo y las consultas sern intensificadas a todos los niveles, comprendido a nivel ministerial, en el periodo precedente a la toma de decisiones". - 5 dic 2000.- El secretario de Defensa de EEUU, William Cohen, advierte, en la reunin de ministros de Defensa de la OTAN, que si la UE crea estructuras paralelas de

planificacin militar se debilitar a la OTAN y "sufrir la seguridad colectiva". EEUU apoyar la creacin de la Fuerza de Reaccin Rpida de la UE "a condicin de que no compita con la OTAN". - 8 dic 2000.- En la cumbre de Niza los lderes de la UE transforman en permanentes los tres rganos de defensa, el Comit Poltico y de Seguridad (COPS), el Comit Militar y el Estado Mayor Militar. Adems, respaldan los pasos dados para formar una Fuerza de Reaccin Rpida europea, que "no supone la creacin de un Ejrcito europeo", y que tendr capacidad autnoma para lanzar y dirigir operaciones

militares en respuesta a crisis internacionales all donde la OTAN como tal no quiera implicarse". A la Fuerza de Reaccin Rpida Espaa contribuir con 6.000 soldados, y entre 4.000 y 6.000 ms permanecern en la reserva. Los pases que anunciaron aportaciones ms altas son Alemania, con 18.000 soldados, y Francia, Reino Unido e Italia con 12.000 cada uno sin contar las fuerzas de reserva. A estos efectivos hay que aadir 400 aviones de combate y 100

barcos de guerra. - 15 dic 2000.- En la reunin de ministros de Exteriores de la OTAN, Turqua de la impide UE a que la se apruebe el "acceso y

garantizado"

planificacin

militar

capacidades de la Alianza en las futuras misiones de la Fuerza de Reaccin Rpida. Por razones de seguridad

nacional- debido a su estratgica situacin geogrfica,

muy prxima a potenciales escenarios de crisis- Turqua reclama a la UE una participacin igual a la de los socios comunitarios en las consultas en situaciones de precrisis y en la fase de planificacin durante las crisis. Se logran avances en el captulo de las consultas

permanentes, al garantizarse "dos reuniones ministeriales al ao" y la posibilidad de aumentar los encuentros entre el Comit Poltico y de Seguridad (COPS) de la UE y el Consejo Atlntico de 1 a 3 cada semestre. - 5 feb 2001.- El Consejo Atlntico y el Comit Poltico y de Seguridad (COPS) de la UE celebran su tercera reunin, la primera desde que el COPS tiene carcter permanente. Pese al estancamiento en la negociacin del acceso de la UE a los medios de la OTAN debido al veto de Turqua, la reunin ofreci la novedad de que por primera vez la UE y la OTAN abordan la situacin en los Balcanes. - 6 feb 2001.- Nueva advertencia de EEUU, esta vez a travs del secretario de Estado Colin Powell, quien expresa su apoyo a la Iniciativa de Defensa y Seguridad Europea

(IDSE), pero desde el entendimiento de que est firmemente incrustada en la OTAN y de que no se estn duplicando capacidades de planificacin". - 27 feb 2001.- El secretario general de la OTAN, George Robertson, es el anfitrin de una reunin con la UE, la ONU y la OSCE para coordinar su actuacin en los Balcanes. Participan el Alto representante de Poltica Exterior y de

Seguridad (PESC) de la UE, Javier Solana, la ministra sueca de Exteriores, Anna Lindh, cuyo pas ejerce la presidencia de turno, y el comisario europeo de Exteriores, Chris

Patten. - 14 mar 2001.- La situacin en Presevo (sudeste de Serbia) y en la frontera de Macedonia, donde acta la guerrilla separatista albanesa, centra la reunin del Consejo

Atlntico y del COPS de la UE. - 19 marzo 2001.- El secretario general de la OTAN, George Robertson, se rene por primera vez con los ministros de Exteriores de la UE para tratar la crisis en Macedonia, tras la decisin de ambas organizaciones de coordinar su actuacin ante la nueva crisis en los Balcanes. - 15 mayo 2001.- Los ministros de Exteriores y de Defensa de la UE reiteran su rechazo a las exigencias de Turqua y trasladan a la OTAN la responsabilidad de solucionar el veto de Ankara al acuerdo para dar a la UE un acceso automtico a los medios militares de OTAN. - 17 mayo 2001.- El Consejo Atlntico de la OTAN y el COPS de la UE se renen en el cuartel general de la Alianza en Bruselas intercambiar informacin y anlisis sobre la

crisis de los Balcanes. - 23 mayo 2001.- El Comit Militar de la UE, que cuenta con representacin muestra de los a quince socios comunitarios, se

dispuesto

desarrollar

sus propias

capacidades

militares si la OTAN no logra un acuerdo sobre el acceso automtico de la UE a los medios militares de la Alianza. - 30 may 2001.- Los ministros de Exteriores de la OTAN y la UE celebran su primera reunin oficial en Budapest, en la que constatan progresos tcnicos. Se destaca que en la prctica la OTAN y la UE ya cooperan con xito en los Balcanes. Turqua ha dado las primeras seales de aceptar una frmula ofrecida por el Reino Unido, con apoyo de EEUU, sobre un procedimiento de consultas con la UE en

situaciones de crisis. - 12 jun 2001.- Los mximos rganos militares de la OTAN y de la UE, ambos denominados Comit Militar, celebran su primera reunin en la que abordan las relaciones entre ambas organizaciones y los aspectos militares de su

actividad. - 13 jun 2001.- Los lderes de los pases de la OTAN, reunidos en Bruselas, no logran dar un impulso definitivo a los acuerdos de cooperacin con la UE, al no levantar

Turqua sus reservas. - 14 jun 2001.- En la declaracin final de la cumbre UEEEUU, celebrada en Gotemburgo (Suecia), el presidente de EEUU, George W. Bush, respalda la creacin de la Fuerza de Reaccin conjunto coordinada Rpida no se europea implique la pero y slo de "cuando manera reclama la OTAN en

una

plenamente la mxima

con

Alianza".

Adems,

participacin posible" a pases europeos de la OTAN que no

pertenecen a la UE, sobre todo en los casos referidos "a las capacidades militares". - 26 jun 2001.- Se renen el Consejo Atlntico de la OTAN y el COPS de El la UE tras los violentos de la incidentes OTAN en

Macedonia.

secretario

general

George

Robertson, y el representante PESC de la la UE, Javier Solana, reiteran su compromiso a propiciar una salida

poltica a la crisis. 2 dic 2001.anuncia El el primer ministro de Turqua, turco Bulent a la

Ecevit,

levantamiento

del

veto

conclusin de los acuerdos de cooperacin UE-OTAN. Turqua consiente en dar libre acceso de la fuerza europea a las instalaciones militares de la OTAN en este pas con la condicin de que no pueda intervenir en Chipre y zonas del Mar Egeo. - 6 dic 2001.- Por primera vez los ministros de Exteriores de la OTAN, entre ellos el secretario de Estado de EEUU, Colin Powell, visitan a sus colegas de la UE en el Consejo de Ministros de la Unin. Los temas de la agenda son: las relaciones OTAN-UE, las consecuencias de los ataques

terroristas del 11 de septiembre y la situacin en los Balcanes. - 15 dic 2001.- En el Consejo Europeo de Laeken, los Quince declaran la operatividad de la fuerza militar europea para algunas operaciones, aunque supedita su plena capacidad

para misiones de paz de envergadura a la conclusin de los

acuerdos de cooperacin con la OTAN. Grecia rechaza los trminos del acuerdo alcanzado por Turqua con Reino Unido y EEUU. Segn la prensa turca, Ankara habra obtenido

garantas de que la fuerza de reaccin rpida europea no se desplegara en un eventual conflicto en Chipre ni en el mar Egeo, donde Turqua y Grecia mantienen un largo contencioso por la soberana de varios islotes. 22 mar 2002.El ministro griego de Defensa, Yanos

Papantoniou, reclama que la solucin para un acuerdo de cooperacin permanente con la OTAN se busque en el marco de la UE, y subraya que para su pas es una condicin

innegociable la preservacin de la "autonoma de decisin" de la UE. Para Grecia supondra un "desequilibrio" que terceros pases (Turqua) invoquen "intereses nacionales" para poder intervenir en el proceso de toma de decisiones de la UE. - 18 abr 2002.- El secretario general de la OTAN, George Robertson, y el primer ministro griego, Costas Simitis, se renen en Atenas para encontrar una salida a las objeciones griegas sobre la participacin de Turqua en las Fuerzas de Reaccin Rpida europeas (FRR). - 30 abr 2002.- El Consejo Atlntico de la OTAN y COPS de la UE abordan el posible relevo por los europeos de la misin "Amber Fox" (Zorro mbar), que dirige en la

actualidad la Alianza en Macedonia, con un nuevo horizonte fijado para el mes de octubre. El Consejo Europeo, reunido

en Barcelona en marzo, supedit la toma del relevo por la UE a que "est plenamente en vigor" el acuerdo permanente de la Unin con la OTAN.

ANEXO V LOS CONFLICTOS TURCOS (I). LA CUESTION KURDA

Repartidos entre Turqua, Irak, Irn, Siria y diversas

repblicas de la antigua Unin Sovitica, los kurdos (hroe en persa) constituyen la minora tnica ms numerosa que carece de estado propio, a pesar de ser el tercer pueblo ms importante en nmero de Asia Occidental, despus de los rabes y los turcos. Alojados en el Kurdistn, 500.000 kilmetros cuadrados que se extienden desde los montes Taurus de la Anatolia

oriental, en Turqua, a los montes Zagros del oeste iran y el norte de Irak, 25 millones de kurdos malviven sobre uno de los territorios ms ricos en petrleo de todo el planeta luchando por disponer de su propia patria. Alrededor de 800.000 residen en el extranjero. El subsuelo del Kurdistn est considerado como una de las mayores reservas petrolferas de Oriente Prximo.

Prcticamente todo el crudo extrado por Turqua y Siria surge de los pozos perforados en el territorio habitado por los krdos.

Con

una

sociedad

fundamentada

en

la

tribu,

los

kurdos

poseen creencias propias adscritas a la religin mazdesta en su origen, si bien tuvieron que cambiar al Islam para sobrevivir, sin renegar de sus antiguas creencias en

espritus que habitan en cavernas, montaas y valles. Como su lengua, este pueblo es indoeuropeo y su idioma pertenece a la rama iran. En muy pocas slo ocasiones en 1945, han conseguido se algn la tipo de

autonoma,

cuando

fund

Repblica

Independiente de Mahabad (Irn), que dur un ao, y, en la dcada de los 70 en Irak, cuando los kurdos que habitan en el norte de Irn obtuvieron ciertos derechos colectivos. Pero, los antecedentes histricos del Kurdistn arrancan del Tratado de Sevres. En 1920 dicho acuerdo, que traz las nuevas fronteras en Oriente Medio tras la cada del Imperio Otomano, tambin incluy la independencia del Kurdistn, en recompensa al apoyo que prestaron los guerrilleros kurdos a las potencias aliadas durante la I Guerra Mundial. Sin embargo, ese Tratado nunca se ratific y fue sustituido por el de Lausana, en 1923, que omiti por diversos

intereses, entre ellos los petrolferos, aquella promesa hecha al pueblo kurdo y los 500.000 kilmetros cuadrados de un territorio que histricamente les perteneca fueron

repartidos entre Turqua, Irak, Irn, Siria y escasamente la antigua repblica sovitica de Armenia.

Despus

del

Tratado

de

Sevres,

no

ha

habido

ninguna

iniciativa internacional para encontrar una solucin global a la "cuestin kurda", tan slo algunas resoluciones de la ONU, de la Unin Europea y del Parlamento Europeo, que solicitan a los distintos pases que respeten los derechos humanos en la zona e instruyan los mecanismos necesarios para proteger a la poblacin. Los kurdos que viven en Turqua -12 millones, un quinto de la poblacin turca-, lideraron en los aos treinta la

rebelin contra el reparto de Lausana. Concretamente, en 1937, el levantamiento conocido como la "Guerra de Dersim", se sald con ms de 40.000 muertos. Acallados estatal, durante el medio siglo de por la fuerte represin su

movimiento

liberacin

recobr

protagonismo con el ilegal Partido de los Trabajadores del Kurdistn (PKK), de ideologa marxista leninista, fundado en 1978 por Abdul Ocalan, "Apo", su mximo dirigente. El PKK cuenta con un ala poltica, el Frente de Liberacin del Kurdistn, con sede en Bruselas, y otra militar, el Ejrcito Popular de Liberacin del Kurdistn. En 1984, el PKK (10.000 guerrilleros ms 50.000 militantes activos)

desencaden una guerra abierta contra el Gobierno turco en el sureste de Anatolia, de mayora kurda, por la

independencia del Kurdistn, que super los 35.000 muertos en ambos bandos de y oblig a Ankara ms a una 70.000 movilizacin campesinos

permanente

200.000

soldados

armados por el Ejrcito, con un coste anual de unos 10.000 millones de dlares. Los militantes del PKK depusieron las armas en 1999, al ser arrestado Ocalan, que se encuentra detenido en la isla prisin de Imrali, condenado a muerte por traicin. En 2002, el Partido de los Trabajadores del Kurdistn anunci el fin de sus actividades y su transformacin en el

Congreso para la Libertad y la Democracia en Kurdistn (KADEK). En el Kurdistn iraqu viven 4,5 millones de kurdos, en una regin protegida por Estados Unidos y el Reino Unido, que impiden que las autoridades de Bagdad ejerzan su soberana sobre la "zona segura" declarada por encima del paralelo 36. El 1961, en Mustaf Irak, Barzani protagoniza la mayor revuelta

kurda

que

se extiende

hasta 1970,

cuando los

kurdos consiguen el dominio de una regin autnoma gracias al acuerdo logrado con el Gobierno de Bagdad, pacto que Irak rompe en 1975, lo que desencadena una guerra que dura hasta 1991. En 1988, despus de que las guerrillas kurdas se aliaran con Irn en la Guerra irano-iraqu, miles de kurdos

murieron (algunos por armas qumicas) y cientos de poblados fueron destruidos por las tropas iraques. Tras la Guerra del Golfo a principios de 1991 y despus de la derrota de las tropas iraques por una coalicin

internacional, varias facciones kurdas del norte de Irak se levantan contra Bagdad. El presidente Saddam Husein aplasta la revuelta y, como consecuencia, miles de kurdos huyen a Turqua, Irn y las zonas montaosas del norte de Irak. Un ao despus, en 1992, las facciones kurdas, pese a su rivalidad y reiterados enfrentamientos, constituyeron un Gobierno, encabezado por Barham Saleh, que se encarga de la gestin administrativa de la zona. Los dos principales grupos armados iraques, el Partido Democrtico del Kurdistn (PDK) y la Unin Democrtica del Kurdistn (UPK), mantienen una fuerte rivalidad, que ha llevado al lder del primero de ellos, Masud Barazani, a aliarse en ocasiones con Sadam Husein, mientras el lder de la UPK, Yalal Talabani, que tiene el apoyo de Irn y buenas relaciones con el PKK, nunca se ha acercado al rgimen de Bagdad. La poblacin de la zona paga las consecuencias de la

inestabilidad generada por todas las fuerzas que actan en el Kurdistn iraqu, que padece, asimismo, reiteradas

invasiones turcas en persecucin de los guerrilleros del PKK. Estas intervenciones y las luchas tribales y partidarias obligan peridicamente a grandes grupos de kurdos iraques a trasladarse al Kurdistn iran, una zona algo ms segura para ellos.

El

Kurdistn

iran

ha

sido

el

nico

Estado

kurdo

independiente de los tiempos modernos, sueo autonmico que interrumpi el Sha de Persia. La Repblica Independiente Kurda, proclamada en 1946 en Mahabad (Irn) de un ao de duracin, fue cercenada por los Gobiernos de Ankara, Bagdad y Tehern. Desde entonces no ha vuelto a desplegarse el emblema rojo, amarillo y verde del Kurdistn libre. Principales hechos de la historia moderna kurda: 15 agosto 1984.- El PKK, fundado en 1978, inicia la lucha armada. 1985.Turqua que dos instaura consista millones de el en "sistema armar a por de los las milicias y

populares", ofrecerles kurdo.

campesinos

libras

cada

guerrillero

19 julio 1987.- El Gobierno turco levanta la ley marcial impuesta en 1978 en cuatro provincias de Anatolia oriental y proclama el estado de emergencia. Marzo 1988.- Irn e Irak utilizan armas qumicas contra la poblacin kurda iraqu en Halabja, lo que cuesta la vida a ms de 4.000 personas. Cientos de pueblos son destruidos por las tropas de Saddam Husein. 1990 10 marzo.- Husein concede una amnista general para los kurdos que se encuentren fuera del pas. 28 agosto.- El Comit del Kurdistn ante la subcomisin de Derechos Humanos de la ONU acusa a Turqua de aprovechar la

crisis

del

Golfo

para

deportar

cientos

de

kurdos

arrasar los poblados en los que habitan. 1991 30 enero.El Ejecutivo turco de Turgut Ozal anula la

prohibicin de hablar kurdo en pblico, impuesta en 1980, en un primer intento de congraciarse con los kurdos de cara a la guerra con Irak. Sigue siendo ilegal escribirlo o ensearlo en las escuelas. 8 abril.- La Comunidad Europea apoya la idea britnica de crear un enclave seguro en el norte de Irak para proteger y asistir a los miles de refugiados kurdos que huyen de la represin iraqu. 5 diciembre.Segn la Alta Comisara de las Naciones

Unidas para los Refugiados (ACNUR), unos 700.000 kurdos se encuentran desplazados en el norte de Irak, a causa de las operaciones militares. 1992 Enero.- Unos 900.000 kurdos se encuentran en situacin de extrema necesidad a causa del bloqueo econmico impuesto desde el mes de octubre por el presidente Husein. 17 mayo.Los kurdos del norte de Irak celebran sus

primeras elecciones libres, pese a que Bagdad las declar "ilegales", ya que fueron "apoyadas por EEUU y los pases occidentales con el propsito de dividir Irak". 27 mayo.- El lder del Partido Patritico Democrtico de Kurdistn (PPDK), Yalal Talabani, y el del Partido

Democrtico de Kurdistn (PDK), Masud Barzani, acuerdan la formacin de un Gobierno autnomo. 16 octubre.- El Ejrcito turco inicia una gran ofensiva contra los rebeldes, que caus al menos 2.000 muertos, y destruye sus principales bases en el norte de Irak, en una zona fuera del control de Bagdad. Un mes despus, Ankara anunci que la guerrilla estaba prcticamente desmantelada. 1993 17 marzo.- El PKK proclama unilateralmente una tregua para tratar de abrir un dilogo con el Gobierno. Ankara exige la rendicin incondicional. Tres meses despus, la guerrilla rompe el alto el fuego y anuncia la "guerra total" contra Turqua, en particular contra el turismo. 24 junio.- Militantes kurdos desencadenan una oleada de ataques Francia, contra Suiza, intereses Dinamarca turcos y en Europa con el -Alemania, asalto a

Suecia-,

embajadas y Consulados y toma de rehenes. 1994 27 febrero.- Segn documentos secretos iraques hallados tras la Guerra del pro Golfo y analizados humanos, por Irak un grupo

norteamericano

derechos

utiliz

repetidamente armas qumicas en su campaa de genocidio contra la minora kurda en 1987 y 1988. Marzo.Ms de 6.000 la kurdos Polica protagonizan durante violentos

enfrentamientos

con

manifestaciones

celebradas en distintas ciudades alemanes.

Junio.- En los dos ltimos meses, ms de 12.000 kurdos huyeron al norte de Irak para escapar del Ejrcito turco. 28 noviembre.- Ankara rechaza la oferta de alto el fuego y mediacin conflicto. 1995 19 marzo.- Turqua lanza en el norte de Irak la mayor operacin militar desde la invasin de Chipre en 1974, para acabar con la guerrilla kurda: Ms de 40.000 soldados internacional del PKK para poner fin al

turcos participaron en la ofensiva que dur ms de un mes y lleg hasta la frontera con Siria. La incursin militar, que caus miles de muertos, fue duramente criticada por sus aliados occidentales. 15 diciembre.Ocalan decreta un alto el fuego

incondicional, tras un ao de intenso acoso gubernamental. La tregua estar vigente hasta que Ankara defina su

poltica sobre el problema kurdo. 1996 19 mayo.- El lder del PKK, Abdala Okalan, afirma que ya no es partidario de crear un Estado kurdo soberano y, a

cambio, propone un sistema federal en Turqua. 12 julio.- Importante gesto del primer Gobierno de mayora musulmana en la historia moderna de Turqua, al apoyar el regreso de los refugiados kurdos (unos tres millones) a sus aldeas, en las conflictivas provincias surorientales.

11

septiembre.el

el

presidente del

de

Irak,

Sadam

Husein, aos

recupera

control

Kurdistn

iraqu,

cinco

despus de la derrota sufrida al ser expulsadas sus tropas de Kuwait y establecida por la coalicin internacional una zona protegida para los kurdos, que se levantaron en armas con la esperanza de terminar con el gobernante. 12 septiembre.El Gobierno iran informa de que unos

39.000 refugiados kurdos desplazados por la cada de la ciudad de Suleimaniya, cruzaron la frontera y se encuentran en Irn. 26 diciembre.- Ms de 3.500 personas murieron este ao en enfrentamientos entre kurdos y fuerzas de seguridad turcas, indican fuentes oficiales de esta pas. En doce aos han muerto ms de 23.000 personas. 1997 17 enero.- La Unin Patrtica de Kurdistn (UPK) rompe relaciones con los kurdos turcos del PKK. 14 mayo.- El Ejrcito turco emprende una ofensiva a gran escala en el norte de Irak para destruir las bases del PKK: mueren ms de 2.500 kurdos y un centenar de soldados en la operacin que dur ms de un mes. 6 agosto.Miles de efectivos del Ejrcito de Turqua

lanzan una nueva ofensiva contra los rebeldes kurdos turcos en el norte de Irak. 13 agosto.- Turqua decide abolir para finales de ao el estado de excepcin que instaur el Gobierno hace una

dcada en las provincias del sureste del pas, de poblacin mayoritariamente kurda. 26 diciembre.- La aviacin turca, en un nuevo intento de arrinconar a los rebeldes kurdos, bombardea sus rutas de escape en el norte de Irak. 1998 28 agosto.- El PKK proclama un alto el fuego unilateral por un periodo no determinado a partir del 1 de septiembre y, por primera vez en su historia, reconoce la integridad y la soberana de Turqua. El Gobierno del conservador Mesut Yilmaz hizo caso omiso de la tregua y sigui con la

ofensiva contra los kurdos. 18 septiembre.- Los dos principales grupos kurdos de Irak ponen fin a aos de rivalidad armada y se comprometen a crear un gobierno Kurdo, comn. Masud Los lderes y el del de la Partido Unin

Democrtico

Barzani,

Patritica de Kurdistn, Jalal Talibani, establecern una autoridad provisional comn en el norte de Irak, sin que duden de la integridad territorial iraqu. 10 noviembre.- Estados Unidos, Reino Unido y Turqua emiten una declaracin conjunta en la que se descarta cualquier cambio de la frontera iraqu y la creacin de un Estado independiente kurdo en el norte de Irak, en apoyo a la unidad e integridad territorial iraqu.

12 noviembre.- El lder kurdo Abdul Ocaln es detenido en Roma. Ankara exige su extradicin, pero Italia se niega a concedrsela. 1999 16 enero.- Ocaln abandona Roma al denegarle el Gobierno italiano su solicitud de asilo. 16 febrero.- Agentes turcos capturan a Ocaln en Kenia, que estaba refugiado en la Embajada griega de ese pas, y lo trasladan a Turqua. - Exiliados kurdos ocupan decenas de sedes diplomticas griegas y de otros pases en Europa. 31 mayo.- Comienza en la isla-prisin de Imrali (oeste turco) el juicio contra Ocalan, acusado de traicin y

separatismo, cargos por los que el 29 de junio siguiente fue condenado a muerte. El lder kurdo inst al fin de la lucha armada y pidi perdn a los familiares de los muertos en la guerra del PKK contra el Estado. 29 junio.Organismos europeos, gobiernos, partidos

polticos y defensores de los derechos humanos rechazan la sentencia de muerte dictada contra Ocalan y subrayan que dicha pena es incompatible con los fundamentos bsicos de la UE. 3 agosto.- Ocalan pide al PKK que retire a sus fuerzas de Turqua sin condiciones. Dos das despus, la direccin de la guerrilla notific su decisin de deponer las armas y retirarse de territorio turco el 1 de septiembre.

2000 12 enero.- Ankara suspende los trmites para la ejecucin de Ocalan. 12 julio.Grupos kurdos turcos e iraques vuelven a

enfrentarse en el norte de Irak, donde murieron decenas de personas, tras casi dos aos de tranquilidad en la zona. 15 diciembre.El Tribunal Europeo de Derechos Humanos

acepta a trmite denuncias presentadas por Ocalan contra Turqua. 2001 19 febrero.- El desembarco de ms de 900 indocumentados kurdos en la que a Costa abre los Azul una francesa pasa a manos de la de de

Justicia, identificar

investigacin de

para este

tratar trfico

responsables

inmigrantes. 16 julio.- El presidente iraqu, Sadam Husein, anuncia su intencin de dialogar con los dirigentes kurdos que dominan el norte del pas. 1 noviembre.- El presunto responsable para Europa del PKK es detenido por la Polica alemana bajo la acusacin de pertenencia a banda criminal. 2002 28 enero.Tropas turcas se despliegan una vez ms en

territorio iraqu, en la zona bajo control del Gobierno Regional Kurdo. sus En ocasiones anteriores, alegando que Turqua haba a

justificado

incursiones

persegua

rebeldes del PKK, pero las autoridades regionales sealan que en este momento, aunque conocen la existencia de grupos del PKK escondidos en las montaas del Kurdistn de Iraq, no se registran enfrentamientos con ellos. 16 abril.- El PKK anuncia que "pone fin a sus actividades" y su transformacin en el Congreso para la Libertad y la Democracia en Kurdistn (KADEK).

ANEXO VI CONFLICTOS DE TURQUIA (II). ENTRE GRECIA Y TURQUIA.

La histrica rivalidad entre Grecia y Turqua -dos aliados de la OTAN- tiene en las 2.000 islas e islotes del Mar Egeo el principal escenario de sus cclicas crisis. En marzo de 1987 ambos pases estuvieron al borde del

enfrentamiento armado, cuando un navo oceanogrfico turco se aproxim a la isla de Thasos, destacada rea econmica disputada por los dos. Una de las ltimas de mayor relevancia tuvo lugar el 25 de enero de 1996, cuando el capitn de un barco turco

naufragado se neg aceptar la ayuda de una nave griega "porque estoy en tierra turca". El asunto se agrav cuando, dos das despus, un grupo de periodistas turcos arriaron la bandera griega e izaron la turca en la isla de Imia (Kardak en turco), un islote deshabitado de unos 500 metros

cuadrados, situado a 3,7 millas de las costas turcas y a 1,9 millas de la isla griega de Kalimnos. Todo ello ante la presencia de ambas armadas y constantes sobrevuelos de

cazabombarderos de ambos pases sobre el islote. La accin del Gobierno turco -provisional entonces desde las elecciones del 24 de diciembre de 1995 que dieron el triunfo a los islamistas- desat el resentimiento popular de Grecia -que estrenaba Ejecutivo tras la dimisin de Papandreu- contra los turcos y a punto estuvo de llevar a la guerra a ambos pases, si no llega a mediar en el ltimo minuto EEUU. El incidente formaba parte de un conflicto ms amplio, el de la discusin de la plataforma continental del Egeo, en la que se ha encontrado petrleo si bien hasta ahora en cantidades moderadas. Grecia teme que Turqua persigue un nuevo reparto, ya que no acepta lo dictado por el Derecho Internacional, que dichas islas tienen su propia plataforma continental, y propone que debe dividirse en dos mitades iguales para poder controlar una de ellas o, en el mejor de los casos, que se reduzca el espacio areo griego de diez millas a seis. Ankara inst a Grecia al dilogo al considerar que Imia no estaba incluido en el acuerdo de 1932 firmado entre Italia y Turqua, por el que se delimitaron las aguas

territoriales en dicha zona, ni en el acuerdo de Pars de

1947 por el que Italia devolva a Grecia las 12 islas del Dodecaneso y "los islotes adyacentes", entre los cuales -segn versin griega- se encuentra Imia. Pero Grecia, que controla el 43,68% del Mar Egeo -el 7,47% pertenece a Turqua y el resto est clasificado como "aguas internacionales"-, rechaz conversaciones sobre cualquier asunto relacionado con el espacio areo en el Egeo y sus aguas jurisdiccionales sobre la y actualmente slo de acepta las la

discusin

plataforma

continental

2.000

islas griegas en el Egeo, pero en el Tribunal Internacional de La Haya, foro que Ankara rechaza. Grecia se reserva adems el derecho a extender su zona de 6 millas a 12 -posibilidad que le da el Tratado sobre Derecho del Mar, ratificado en marzo de 1995 por Atenas-, una

accin considerada por Turqua como "casus belli", ya que la zona este del Mar Egeo se convertira en una "laguna griega". La disputa greco-turca ocasiona problemas en la OTAN y en la UE. Grecia bloque en abril de 1996 la ayuda financiera comunitaria a Turqua de 375 millones de ecus (unos 460 millones de dlares) -como parte del cumplimiento de la unin aduanera turca con la UE que entr en vigor el 1 de enero de 1996-, as como los fondos MEDA de ayuda a los pases del Mediterrneo, de 4.600 millones de ecus (5.658 millones de dlares) porque parte de los mismos

beneficiaran a Turqua.

El incidente de Imia no es aislado. En marzo de 1987, Grecia y Turqua estuvieron al borde de la guerra cuando un buque oceanogrfico griego emprendi prospecciones

petrolferas al norte del Egeo, y las flotas de los dos pases se pusieron en estado de alerta de combate. Otro altercado surgi el 31 de mayo de 1996, cuando Turqua exigi que en las maniobras que la OTAN tena previsto realizar en el Egeo no se incluyera la isla de Gavdos, habitada por griegos, ya que Ankara considera que no est definida su pertenencia territorial. Lo cierto es que ambos pases miembros de la OTAN crean desde hace aos un clima de inestabilidad en la regin, que Europa estado y EEUU desearan con 60 ver resuelto, de ya que Turqua, est

laico

millones

habitantes,

considerada como la barrera hacia el caos que se extiende hacia Oriente Medio. Grecia, por su parte, se siente amenazada en el Egeo y en Tracia Occidental, lugar en el que habitan los 150 mil integrantes de la "minora musulmana", y gasta en defensa el 4,6% de su presupuesto. En junio de de 1998, Grecia y Turqua manifestaron en el su mar

disposicin

aplicar

medidas

pacificadoras

Egeo, tras una mediacin de buena voluntad del entonces secretario general de la OTAN, Javier Solana. Al mismo tiempo ambas partes pretenden, desde hace tiempo, ceirse a un acuerdo greco-turco de 1988, firmado por los

entonces ministros de Asuntos Exteriores de Grecia, Carolos Papulias, y Turqua, Messud Yilmaz. El 16 de mayo griega de 1999, una lancha patrullera turcas de la una

capitana

intercept

dos

barcas

con

decena de pasajeros, posiblemente periodistas, intentaron abordar el islote de Imia. El portavoz oficial griego, Dimitis Repas, ha declarado que acciones como stas "envenenan las relaciones greco-turcas" y dificultan la convivencia pacfica. Unos das antes, la tensin entre ambos pases aument cuando Turqua ltima protest contra la decisin de una pareja (un griego y una italiana) de contraer matrimonio y vivir en el islote Plata, situado a 20 millas de Imia, que Grecia reclama. El 17 de mayo de 1999, el primer ministro griego, Costas Simitis, afirmaba que el Tribunal Internacional de la Haya es la "nica solucin" para resolver los problemas

territoriales que existen entre Grecia y Turqua. Ambos pases han estado dos veces al borde de la guerra en los ltimos tiempos: en marzo de 1987 por unas

prospecciones petroleras turcas frente a la isla griega de Thasos y en enero de 1996 por la soberana de los islotes de Imia (Kardak en turco).

ANEXO VII LA NATURALEZA DE LA CRISIS ECONOMICA TURCA

El Gobierno turco inici a partir de 1998 un ajuste

estructural y un programa de estabilizacin trianual que tena como principales un objetivos frenar de la la inflacin, y

garantizar

crecimiento

sostenido

produccin

haba hincapi en la realizacin de reformas estructurales. Estas medidas redujeron los tipos de inters se redujeron, lo que increment la actividad de la Bolsa de Estambul, la inflacin pas del 84,6% de 1998 al 64% en 1999 y cerr 2000 en el 55%, el desempleo se situ en el 6,9 por ciento en 1999 y el PIB creca a un buen ritmo. En diciembre de 1999 Turqua lleg a un acuerdo con el FMI que garantizaba una lnea de crdito de 3.900 millones de dlares durante los aos siguientes si continuaba con las reformas. Sin embargo, en noviembre de 2000 la situacin empeor. Los inversores empezaron a recelar del sistema bancario y a dudar de la liquidez de los bancos turcos y se produjeron las primeras fugas de divisas del pas. En febrero de 2001, un enfrentamiento verbal con acusaciones de corrupcin

entre el presidente, Necdet Sezer, y el primer ministro, Bulent Ecevit, provoc una salida masiva de dinero del pas y tres das despus, el Gobierno tuvo que abandonar el

cambio fijo de su moneda, la lira, despus de haber perdido 4.500 millones de dlares en su defensa. El cambio oficial del Banco Central estaba en 685.391 liras por dlar, pero el mismo da que empez a negociarse

libremente la lira, el Is Bank, principal entidad turca, venda el dlar a 1.031.865 liras. La banca turca est considerada por los inversores dbil y corrupta. Ya en enero en de su 2000 el Fondo anual de Monetario Turqua,

Internacional

(FMI),

revisin

destac la urgente necesidad de que este pas pusiera en marcha un sistema de regulacin bancaria. A finales de ao el Fondo aprobaba un prstamo de 11.000 millones de dlares a cambio de privatizaciones y saneamiento del de la sector banca. pblico, El Banco

telecomunicaciones

Mundial (BM) tambin concedi un crdito a Turqua, en diciembre de 2000, para la creacin de un organismo de supervisin bancaria que creara normas de aceptacin

internacional en el sistema. Ambas ayudas financieras se frustraron en febrero con la cada de la moneda turca

despus de abandonar el tipo de cambios fijo. Estas son las fechas ms importantes: 2000 - 6 de julio.- El FMI aprueba un crdito de 295 millones de dlares a favor de Turqua al considerar que est

cumpliendo con el programa de reformas econmicas. Este crdito forma parte de un plan de asistencia financiera por

un total de 3.900 millones de dlares que el Fondo aprob en diciembre de 1999. - 6 de diciembre.- El FMI y Turqua acuerdan la concesin de un crdito de urgencia por 10.000 millones de dlares. Turqua se comprometi a acelerar el proceso de

privatizaciones, continuar la poltica anti-inflacionista, y a tomar medidas adicionales para atraer divisas fuertes al pas. Uno de los principales objetivos del prstamo fue devolver la confianza en el sistema bancario turco. 21 de diciembre.financieros El Banco para Mundial (BM) una aprueba dos el sector

proyectos

Turqua,

para

financiero y otro de apoyo a la privatizacin, en el marco de un programa de asistencia que incluye la entrega de 5.000 millones de dlares hasta 2003. El prstamo para el ajuste del la sector financiero de un tena como de uno de sus

objetivos

creacin

organismo

supervisin

bancaria que crear normas de aceptacin internacional en el sistema. 2001 - 19 de febrero.- El presidente de Turqua, Necdet Sezer, insulta en pblico al primer ministro, Bulent Ecevit, al comienzo de la reunin del Consejo de Seguridad Nacional (MGK), instancia formada por oficiales militares de alta graduacin y altos cargos del Gobierno. Ecevit abandon la

reunin y culp al presidente Sezer de la crisis poltica y econmica. El enfrentamiento entre ambos lderes polticos caus una cada del 16 por ciento en la bolsa turca y la retirada de 7.000 millones de dlares del Banco Central por parte de los inversores, a pesar de que los tipos de

inters subieron hasta el 6.200 por ciento. 22 de febrero.libremente El la Gobierno lira de Turqua haber decide dejar gastado 4.500

fluctuar

tras

millones de dlares en los ltimos tres das para mantener un tipo fijo. La moneda turca se depreci un 36%. Esta circunstancia hizo fracasar el programa de asistencia

acordado en diciembre pasado entre el FMI y el BM y Turqua que prevea una asistencia de 15.000 millones de dlares. - 23 de febrero.- El presidente de EEUU, George Bush, llam por telfono a Bulent Ecevit para pedirle su colaboracin con el FMI y respaldar el programa de reformas econmicas puesto en marcha por el Gobierno turco. Turqua pertenece a la OTAN y es una pieza clave de la estrategia

estadounidense en Oriente Medio, el Golfo Prsico y el Cucaso. Por ejemplo, los aviones estadounidenses que

patrullan la zona de exclusin de vuelo del norte de Irak operan desde bases en el sur de Turqua. - 24 de febrero.- Dimite el gobernador del Banco Central Turco, Gazi Ercel.

- 26 de febrero.- Selcik Demiralp, subsecretario del Tesoro de Turqua, dimite de su cargo a consecuencia de la crisis econmica. Ese mismo da, la reunin del MGK termina sin ninguna alusin a la crisis econmica y poltica que sufre el pas. 2 de marzo.Bulent Ecevit nombra a Kemal Dervis,

funcionario del BM, nuevo ministro de Economa. Dervis se convirti en el mximo responsable de la economa del pas, con poderes para supervisar el comportamiento del Banco Central, de la Institucin Interbancaria de Regulacin y Control, del Banco de Desarrollo, del Banco Agrcola, del Banco Popular y de la Institucin de Mercados de Capital. Asimismo, Sureyya Serdengecti fue nombrado nuevo gobernador del Banco Central. 14 de marzo.Kemal Dervis anuncia varias medidas

urgentes para recuperar la confianza de los mercados, como la rehabilitacin de los bancos del sector pblico, la fusin de los dos bancos estatales ms grandes, Emlat y Ziraat, y la aceleracin de la privatizacin de empresas gubernamentales. - 16 de marzo.- El ministro de Economa, Kemal Dervis, anuncia que Turqua ha llegado a un acuerdo con el FMI sobre el programa econmico, que incluye la reforma

bancaria y una poltica monetaria que permitir a la lira seguir fluctuando. Dervis avanz para 2001 una previsin de

crecimiento negativa de la economa turca (-2 por ciento) y una subida de la inflacin, aunque para 2002 sta se

situar en el 15 por ciento. - 27 de abril.- Los responsables del FMI, Horst Koehler, y del BM, James Wolfensohn, anuncian un plan de asistencia financiera a Turqua que podra rondar los 10.000 millones de dlares. - 15 de mayo.- El FMI aumenta en 8.000 millones de dlares el crdito contingente concedido a Turqua en 1999 tras completar la sexta y sptima revisiones del programa

econmico de ese pas. Con este aumento asciende a 19.000 millones de dlares el crdito recibido del FMI. El Banco Mundial se hace cargo de otros 2.000 millones de dlares para completar lo acordado a finales de abril. - 6 de junio.- El ministro turco de Interior, Sadettin Tantan, considerado el mayor luchador contra la corrupcin, dimite despus de conocer que haba sido cesado y nombrado ministro para las Aduanas, un cargo que considera

incompatible con mis principios personales y mi concepto de la poltica". La corrupcin est considerada uno de los factores pasado. 22 de junio.El Tribunal Constitucional de Turqua que provocaron la crisis econmica de febrero

prohibe la mayor formacin poltica de la oposicin, el

Partido de la Virtud Islmica (FP), por actividades "antilaicas", y retira el acta de dos de sus 102 diputados. - 12 de julio.- El FMI da el visto bueno al programa econmico del Gobierno de Turqua y aprueba un crdito de 1.500 millones de dlares, que puede retirar

inmediatamente, con lo que despeja la va para que el Banco Mundial dlares. - 16 de julio.- El temor de contagio a Turqua de los problemas de Argentina provoca una nueva cada de la lira frente al dlar, que fue contrarrestada con una subida del tipo de inters por parte del Banco Central del 63% al 67%, mientras los dirigentes del FMI lanzaban mensajes le otorgue otro prstamo de 1.700 millones de

tranquilizadores. Ese mismo da los sindicatos denunciaron que la crisis ha provocado la desaparicin de cerca de un milln de empleos en el primer semestre de 2001. La

economa sumergida en Turqua alcanza en algunos sectores el 80 por ciento, lo que dificulta el clculo real del desempleo, que segn el Instituto Nacional de Estadstica se situ en 350.000 durante los tres primeros meses del ao. 13 de agosto.La crisis econmica ha causado una

reduccin del 6,2 por ciento en la produccin industrial de Turqua en los ltimos seis meses en comparacin con 2000, segn el Instituto Estatal de Estadsticas (DIE).

2002 4 de febrero. El FMI aprueba un nuevo crdito

extraordinario para Turqua de 12.000 millones de dlares, que se inscribe dentro de un nuevo programa de tres aos de duracin. Esta ayuda se suma al paquete actual, de 19.000 millones de dlares, del que hoy mismo se ha aprobado un desembolso de 4.000 millones de dlares. Tras el nuevo 31.000 prstamo, millones el de FMI tiene comprometidos ms que en en

Turqua

dlares,

9.000

Argentina, cuyo programa se encuentra paralizado. 17 de mayo. Bulent Ecevit es hospitalizado por segunda vez en dos semanas. La enfermedad del primer ministro ha

generado incertidumbre sobre su continuidad y hace caer la cotizacin de la lira frente al dlar a niveles de hace siete meses.