Martes 26 de febrero de 2013

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFIA

ACUERDO de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, por el que se establecen los Lineamientos de Austeridad, Mejora y Modernizacin de la Gestin del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa para el Ejercicio Fiscal 2013. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.- Junta de Gobierno.
ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFIA, POR EL QUE ESE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS DE AUSTERIDAD, MEJORA Y MODERNIZACION DE LA GESTION DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFIA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013.

En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 16 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, y con fundamento en los artculos 26 apartado B de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 5 y 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 52, 77 fraccin XIV, 80 fraccin III y 83 de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, y 5 fraccin XIV y 8 fraccin III del Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, y CONSIDERANDO Que el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa es, conforme a lo dispuesto por el apartado B del artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y por el artculo 52 de la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, un organismo pblico con autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propios, responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica; Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en su artculo 1, establece que los sujetos obligados debern observar que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero; Que en cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 16 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, el cual establece que los entes autnomos publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y en sus respectivas pginas de Internet, a ms tardar el ltimo da hbil de febrero, sus lineamientos de austeridad y el monto correspondiente a la meta de ahorro, la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, expide el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS DE AUSTERIDAD, MEJORA Y MODERNIZACION DE LA GESTION DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFIA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013 El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las medidas de austeridad, mejora y modernizacin de la gestin del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 16 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013 (PEF 2013), sin afectar el cumplimiento de las metas de los programas aprobados, con el que se pretende alcanzar un ahorro de $30000,000.00 (treinta millones de pesos 00/100 M.N.), de los cuales la tercera parte corresponder al presupuesto aprobado en el PEF 2013 en el captulo de Servicios Personales del Clasificador por Objeto de Gasto respecto a las plazas presupuestales de los grupos jerrquicos H, Presidente y Vicepresidentes; K, Directores Generales; L, Directores Generales Adjuntos, y M, Directores de Area. Los ahorros presupuestarios provenientes de las medidas que se establecen, debern destinarse a los programas prioritarios del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, en trminos de lo establecido en el artculo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el Artculo 60 de la Norma para el Ejercicio del Presupuesto del INEGI.

(Primera Seccin) I. DISPOSICIONES GENERALES 1.

DIARIO OFICIAL

Martes 26 de febrero de 2013

Las disposiciones contempladas en los presentes Lineamientos de Austeridad, Mejora y Modernizacin de la Gestin (Lineamentos) sern de observancia general y obligatoria para las Unidades Administrativas del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.

2.

Los Titulares de las Unidades Administrativas debern vigilar que las erogaciones que realicen se apeguen a la legalidad y al presupuesto autorizado y se lleven a cabo conforme a los presentes Lineamientos.

3.

Para efectos de los presentes Lineamientos, se entender por: a) Instituto o INEGI.- Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, organismo pblico con autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propios. b) c) d) e) Junta de Gobierno.- Organo Superior de Direccin del Instituto. Presidente.- Presidente del INEGI. DGA.- Direccin General de Administracin del INEGI. DGAPOP.- Direccin General Adjunta de Programacin, Organizacin y Presupuesto de la Direccin General de Administracin. f) DGARH.- Direccin General Adjunta de Recursos Humanos de la Direccin General de Administracin. g) DGARMSG.- Direccin General Adjunta de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Direccin General de Administracin. h) Normas de Adquisiciones.- Normas en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. i) j) k) PEF 2013.- Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013. REGLAMENTO.- Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, y UA/Unidades Administrativas.- Oficina de la Junta de Gobierno y Presidencia del INEGI, las Direcciones Generales sealadas en el artculo 3 del Reglamento, la Contralora Interna del INEGI, las Direcciones Regionales y las Coordinaciones Estatales.

II. MEDIDAS DE AUSTERIDAD Y DISCIPLINA DEL GASTO PARA EL EJERCICIO 2013 1. Los sueldos y salarios, las prestaciones econmicas o en especie, debern ajustarse a lo establecido en el Manual que Regula las Percepciones de los Servidores Pblicos del INEGI. Las remuneraciones autorizadas a los servidores pblicos del Instituto se detallan en el PEF 2013. 2. Los incrementos a las percepciones del personal operativo del Instituto, sern en apego a las previsiones salariales y econmicas establecidas en el Anexo 6.1 del PEF 2013. 3. La DGARH podr autorizar la ocupacin de plazas vacantes, nicamente cuando se cumplan los procedimientos establecidos para el reclutamiento y seleccin de personal y se cuente con la debida justificacin para la ocupacin de la plaza, suscrita por el Titular de la Unidad Administrativa solicitante. 4. La contratacin de plizas de seguros sobre el personal se realizarn a travs de los Procesos de Licitacin coordinados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y se solicitar su asesora en la contratacin de plizas de seguros sobre los bienes del Instituto.

Martes 26 de febrero de 2013 5.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

No se autorizarn nuevos arrendamientos para oficinas, exceptuando aquellos que correspondan a sustituciones, as como aquellos que sean necesarios para el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos en cuyo caso no podrn exceder de un periodo de doce meses. La adquisicin de inmuebles proceder cuando permitan obtener un ahorro en el mediano plazo y se promueva la mejora de la gestin, as como la productividad en el desempeo de las funciones del Instituto.

6.

No se autorizarn erogaciones para remodelacin de oficinas pblicas, salvo aquellas que sean estructurales o las que impliquen una ocupacin ms eficiente de los espacios de los inmuebles.

7.

En materia de control vehicular se adoptarn las siguientes medidas: a) En casos excepcionales la DGARMSG podr adquirir vehculos que resulten necesarios para sustituir aquellos que se encuentren en mal estado y su operacin sea demasiado costosa, y para cubrir las bajas por siniestro, as como los vehculos que se requieran para complementar el parque vehicular necesario para el Levantamiento de los Censos Econmicos 2014, y b) Las UA propiciarn el uso eficiente del parque vehicular, as como el cumplimiento oportuno de los programas de mantenimiento preventivo, correctivo y de verificacin vehicular, para contribuir en la disminucin del consumo de combustibles y lubricantes.

8.

No proceder la adquisicin de mobiliario para oficinas, excepto aquel que resulte necesario para sustituir las bajas por obsolescencia, que sea necesario para una ocupacin ms eficiente de los espacios en los inmuebles o que se requieran para el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos, y para los Censos Econmicos 2014.

9.

Las UA promovern, la implementacin de acciones para fomentar la eficiencia energtica, y el ahorro en el consumo de agua y en el de materiales de oficina.

10.

Se promover la implantacin de sistemas informticos, as como de plataformas tecnolgicas que representen ahorros netos en el mediano plazo.

11.

Las UA se abstendrn de realizar, la edicin e impresin de libros y publicaciones que no sean estrictamente necesarias para el cumplimiento de sus funciones y promovern el uso de medios digitales para la difusin de publicaciones electrnicas.

12.

Se promover el uso del correo electrnico y el del sistema de gestin documental institucional en lugar de las comunicaciones impresas y del envo de correspondencia.

13.

Las UA fomentarn el uso del Sistema de Videoconferencia, con la finalidad de reducir los gastos de viticos y pasajes.

14.

Las UA debern reducir las comisiones nacionales y al extranjero al mnimo indispensable. No se autorizarn viticos y pasajes para comisiones nacionales que tengan por objeto realizar tareas o funciones que puedan ser efectuadas por el personal de las oficinas de Direcciones Regionales o Coordinaciones Estatales.

15.

Se racionalizar el gasto en comunicacin social, y se sujetar a lo dispuesto en el artculo 17 del PEF 2013.

16.

Slo se contratarn los servicios de asesoras y consultoras que resulten indispensables para el logro de las metas de los programas y proyectos institucionales, mismas que debern apegarse a las Normas de Adquisiciones, y su erogacin sea autorizada en forma indelegable por el Presidente del Instituto.

(Primera Seccin) 17.

DIARIO OFICIAL

Martes 26 de febrero de 2013

Las UA debern reducir al mnimo las erogaciones por concepto de orden social, as como los destinados a la realizacin de congresos, convenciones, exposiciones, seminarios, espectculos culturales, simposios o cualquier otro tipo de foro o evento anlogo. Para ello se utilizarn preferentemente los espacios e instalaciones administrados por el Instituto.

18.

Se realizar la contratacin consolidada de servicios incluyendo telefona, mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, fotocopiado, limpieza, vigilancia, boletos de avin, vales de despensa, bienes, entre otros, con base en lo establecido en las Normas de Adquisiciones.

19.

Se continuar con la instrumentacin de acciones para la enajenacin de aquellos bienes muebles no tiles u obsoletos, ociosos o innecesarios para el desarrollo de las funciones institucionales; as como con el seguimiento del cumplimiento de los periodos de guarda de los documentos de archivo, con el fin de lograr un mejor aprovechamiento de los espacios destinados al almacenamiento y resguardo.

20.

Las UA debern ajustar las acciones al presupuesto autorizado y no aprobar ni contraer compromisos, ni acordar erogaciones que impliquen desviaciones de recursos o que impidan el cumplimiento de los programas encomendados. Sin excepcin, todo compromiso deber disponer de la suficiencia presupuestal respectiva.

21.

La DGAPOP integrar el monto de ahorro por UA que se debe alcanzar con estos Lineamientos. Las UA informarn trimestralmente a la DGAPOP, respecto del avance en el cumplimiento de los presentes Lineamientos, dentro los 20 das naturales posteriores al trimestre que se est informando. El informe incluir las acciones realizadas, los montos de ahorro obtenidos y en su caso los ahorros adicionales generados por la aplicacin de las medidas de austeridad y disciplina del gasto, as como las acciones especficas realizadas en el mbito de su competencia, tendientes a fomentar el ahorro y eficiencia en el ejercicio del presupuesto. La DGAPOP emitir los formatos para dar seguimiento a los presentes Lineamientos.

22.

La DGAPOP deber reportar en los informes trimestrales a que se refiere el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los avances, las medidas y acciones adoptadas, as como los montos de ahorro obtenidos, derivado de la aplicacin de los presentes Lineamientos.

23.

La DGAPOP a travs del Portal de Transparencia del Instituto, deber publicar a ms tardar a los 30 das naturales de terminado el trimestre que corresponda, la informacin mencionada en el numeral anterior.

24.

La Contralora Interna del INEGI, dar seguimiento al cumplimiento otorgado a los presentes Lineamientos.

Primero.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- La DGA podr implementar medidas adicionales para promover la eficacia y eficiencia en la administracin de los recursos autorizados al Instituto. Los presentes Lineamientos, se aprobaron en trminos del Acuerdo No. 2/II/2013, de la Segunda Sesin 2013 de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, celebrada el 20 de febrero de dos mil trece.- Presidente: Eduardo Sojo Garza Aldape.- Vicepresidentes: Enrique de Alba Guerra y Mario Palma Rojo. Aguascalientes, Ags., a 20 de febrero de 2013.- Hace constar lo anterior el Director General Adjunto de Asuntos Jurdicos, Jorge Ventura Nevares, en ejercicio de la atribucin que le confiere lo dispuesto por la fraccin IV, del artculo 46 del Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.- Rbrica.