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1.1. El carbn
Es una roca estratificada combustible de color negro, formada por la descomposicin de restos vegetales a lo largo de millones de aos. La calidad del carbn y su poder calorfico dependen de la antigedad de este proceso: la antracita y hulla se formaron en la Era Primaria y en el Carbonfero, y el lignito, en la Era Secundaria. El carbn tuvo un papel hegemnico en la primera Revolucin Industrial debido a nuevos inventos como la mquina de vapor, y como consecuencia el consumo y la produccin crecieron gracias tambin al proteccionismo frente a carbones extranjeros. La expansin se prolong hasta la posguerra, pues el aislamiento espaol dificult la incorporacin de otras tecnologas. El final de la autarqua signific el descenso del consumo y el cierre de minas, debido a la masiva sustitucin por el petrleo. La crisis energtica de 1973 impuls el consumo y la produccin de carbn nuevamente, para reducir la dependencia del petrleo. Pero desde 1984, la produccin de carbn desciende debido a numerosos problemas que presenta su minera: algunos ricos yacimientos se han agotado por la sobreexplotacin, y otros son de baja calidad, por lo que limita su uso. Ha disminuido la demanda domstica e industrial, por la sustitucin por otras fuentes de energa. La explotacin es cara, pues un tercio de las minas son subterrneas, con vetas muy fracturadas y delgadas, que impiden usar mquinas potentes y son propicias a los accidentes. Adems, el carbn requiere ser lavado. As, el carbn nacional es seis veces ms caro que el importado, por lo que la competitividad es escasa. La entrada en la Comunidad Europea liberaliz los precios frente al proteccionismo tradicional y oblig a realizar una reconversin que implic el cierre de minas y la concesin de
ayudas para desarrollar actividades alternativas. No obstante, las minas ms productivas se mantendrn abiertas y podrn seguir recibiendo ayudas pblicas al considerarse estratgicas para el abastecimiento. La produccin interior de carbn se localiza en trece grandes cuencas, destacando la asturiana-leonesa-palentina y la de Teruel. Pero no permite el autoabastecimiento, obligando a importar de EEUU, la Repblica Sudafricana, Australia e Indonesia. Aumenta as la dependencia. El destino del carbn son las industrias siderrgica y cementera; las calefacciones domsticas y principalmente la produccin de electricidad en centrales trmicas (80%). Estas se localizan cerca de las cuencas mineras, en la costa, si funcionan con carbn importado, o cerca de las grandes ciudades a las que abastecen, como Barcelona o Bilbao.
1.2. El petrleo
Es un aceite mineral, de color muy oscuro, compuesto por una mezcla de hidrocarburos y formado por la descomposicin y el almacenamiento en las capas geolgicas de animales y plantas que vivieron hace millones de aos. Su auge se produjo a partir del decenio de 1960, ya que la industria lo adopt como fuente de energa principal por su bajo coste. En 1979 y primera mitad del decenio de 1980, se redujo debido al incremento del uso del carbn por la subida de su precio en 1973. Desde entonces, su consumo se ha incrementado ante la demanda del transporte, a pesar de las constantes oscilaciones de su precio. En el futuro, este incremento se mantendr, aunque con mejor intensidad, debido al incremento del uso del gas en la produccin elctrica y los biocarburantes en el transporte. La produccin interior es insignificante y se localiza en la costa mediterrnea y en Burgos. Por tanto, no permite el autoabastecimiento y requiere costosas importaciones de Oriente Medio, frica, Amrica Latina y Europa. El destino anteriormente era para la produccin de electricidad en centrales trmicas, pero se redujo considerablemente por la crisis de 1975. En la actualidad, su destino principal es obtener derivados para el transporte y la industria en refineras (gasoil, gasleo, gasolina, fueloil, nafta, keroseno, aceites lubricantes, asfalto) y productos qumicos en industrias petroqumicas (azufre, amoniaco o acetona). Las refineras se localizan en la costa peninsular, Puertollano y Tenerife. Las centrales de fueloil se localizan en la costa peninsular e insular, dado que el petrleo llega por mar.
A) La energa nuclear de fisin es la que se utiliza actualmente. Procede de la fisin o separacin de tomos pesados de uranio. Su uso comenz en 1969 y creci a partir de la crisis del petrleo. Pero desde 1984, su expansin se paraliz debido a la oposicin pblica ante los problemas que comporta: la dependencia externa en el abastecimiento del uranio y en la tecnologa; el riesgo de accidentes, a pesar de los sistemas de seguridad existentes, y el almacenamiento de un nmero creciente de residuos radiactivos de prolongada actividad, que por el momento se realiza en la mina de El Cabril (Crdoba). Su futuro es incierto: algunas centrales anticuadas debern desmantelarse y existe un debate entre quienes la rechazan y quienes la defienden alegando las mejoras tecnolgicas y en seguridad, la no emisin de CO2; y los incrementos del precio del petrleo. La produccin se realiza con uranio importado de Nger, tras el cierre de las minas de Saelices (Salamanca), y abastece el 100% de las necesidades nacionales. As la dependencia externa en este sentido es mxima. El destino principal es producir electricidad en ocho centrales nucleares, cuya localizacin responde casi exclusivamente a decisiones polticas. Adems, se emplea en medicina. B) La energa nuclear de fusin est en experimentacin. Consiste en la unin de isotopos ligeros de hidrgeno. El problema es que la fusin requiere temperaturas de cien millones de grados centgrados y no se han resuelto el inicio y el control de la reaccin nuclear. Espaa cuenta con una instalacin experimental en Madrid y participa en el proyecto ITER.
B) La energa de biomasa se obtiene de residuos biolgicos agrcolas, ganaderos y forestales y de los subproductos de las industrias agroalimentarias y de la madera, que al quemarse proporcionan energa trmica o elctrica y, al fermentar, biogs. Predomina en ambas Castillas y Andaluca. Tambin se est desarrollando la biomasa verde. C) La energa elica utiliza la fuerza del viento para producir energa mecnica o elctrica. Su desarrollo ha sido espectacular gracias a la progresiva reduccin de los costes. Los parques elicos se sitan en el litoral gallego, Tarifa, las serranas del Sistema Ibrico y las comunidades que han apostado por ellos, como Navarra, Canarias, ambas Castillas y Aragn; debido a que son zonas con vientos intensos, constantes y regulares. D) La energa solar usa el calor y la luz del sol. Las centrales trmicas utilizan placas para calentar el agua y las calefacciones domsticas, principalmente en Andaluca, Catalua, Canarias y Baleares. Las termoelctricas emplean espejos para producir vapor, como la de Sanlcar la Mayor (Sevilla). Las fotovoltaicas destinan paneles de silicio para convertir directamente la luz solar en electricidad en grandes centrales (Toledo, Madrid y Alicante) o en pequeas instalaciones rurales (Andaluca, Navarra), formando, en ocasiones, huertas solares. E) La energa geotrmica usa el vapor de agua o el agua caliente subterrnea. Es muy escasa y tiene solo un destino trmico para la calefaccin de invernaderos (Murcia), viviendas (Ourense) y balnearios. F) La energa maremotriz utiliza la fuerza del agua del mar. Se estn construyendo centrales experimentales para aprovechar la fuerza de las olas frente a las costas de Santoa (Cantabria) y en el puerto de Mutriku (Guipuzkoa).
La poltica energtica actual la realiza el Estado con la participacin de las comunidades autnomas y est marcada por las directrices de la UE. Sus objetivos son conseguir una energa segura, competitiva y sostenible. A) La seguridad en el abastecimiento trata de aminorar la dependencia externa. Para ello, se fomenta el dilogo con los pases proveedores, se diversifica la procedencia de las importaciones, se diversifican las fuentes de energa empleadas mediante el desarrollo de energas autctonas y renovables y se extienden las redes transeuropeas de gas y electricidad, aumentando las conexiones entre los estados y entre estos con sus proveedores. B) La contribucin de la energa a la competitividad econmica se trata de lograr reduciendo el gasto energtico mediante el abaratamiento de los precios, con el fin de incrementar la competencia entre proveedores, y el aumento de la eficiencia energtica, para ahorrar un 20% de la energa consumida en la UE en 2020. C) La reduccin del impacto medioambiental trata de solucionar los numerosos efectos negativos de la produccin energtica: agota los recursos energticos; contamina el aire; recalienta y aumenta la concentracin de sales de las aguas usadas para la refrigeracin de las centrales trmicas o altera el caudal de los ros utilizados para la produccin hidroelctrica, produce residuos slidos o radiactivos que es necesario almacenar, reduce la biodiversidad de los ecosistemas afectados y sus instalaciones causan un fuerte impacto visual en el paisaje; comporta riesgos, como incendios o explosiones en las trmicas, accidentes en las nucleares o rotura de presas hidroelctricas. Las medidas para reducir estos impactos son: disminucin del consumo energtico; el cierre de los contaminantes; el establecimiento de cupos de emisiones para las grandes instalaciones de combustin; el estudio de almacenamiento subterrneo del CO2 producido por las trmicas; la depuracin de las aguas de refrigeracin antes de ser devueltas al ro; la reutilizacin de algunos residuos, como las escorias de carbn en la construccin; la investigacin para el desarrollo de tecnologas limpias; y el incremento de las medidas de seguridad.
2. La reestructuracin industrial
Para atajar la crisis, los pases de la OCDE adoptaron, desde 1975, polticas de reestructuracin industrial, que en Espaa se retrasaron hasta el siguiente decenio por la situacin poltica. La reestructuracin industrial tiene dos vertientes complementarias:
2.2. La reindustrializacin
El objetivo fue crear en las zonas ms afectadas por la reconversin, nuevas actividades econmicas e industrias con futuro para diversificar la actividad econmica y generar empleo. La actuacin ms destacada fue la creacin en 1983 de Zonas de Urgente Reindustrializacin (ZUR) para que empresas que se trasladasen a estas reas reciban incentivos fiscales y financieros y subvenciones por incorporar a parados procedentes de la reconversin. Las reas ZUR fueron 6: Ferrol-Vigo, Asturias, ra del Nervin, Barcelona, Madrid y baha de Cdiz. Los resultados positivos fueron un crecimiento de la inversin y de la diversificacin industrial y las insuficiencias: gener menos empleo del previsto; las ayudas benefician a las grandes empresas y se acentuaron los desequilibrios regionales con Madrid y Barcelona.
La industria espaola incorpor tambin los cambios de la tercera Revolucin Industrial, consolidada desde el decenio de 1970, que se basa en la innovacin y consiste en aplicar los avances de la revolucin cientfica y tecnolgica a la obtencin de nuevos productos, al proceso de produccin, a la organizacin y al marketing.
1.2.1.
La revolucin tecnolgica impulsa nuevos sectores industriales, denominados de alta tecnologa. Los ms destacados son las TIC, la automatizacin, los instrumentos de precisin, los nuevos materiales, los modernos medios de transporte, la biotecnologa, el lser y las energas renovables. No obstante, estas pueden aplicarse a sectores industriales tradicionales para que se rejuvenezcan o mejoren.
1.2.2.
A) Cambios en el sistema de produccin. Las nuevas tecnologas favorecen: - La descentralizacin: consiste en dividir el proceso de produccin en fases y localizar cada una de ellas en establecimientos separados, ubicados en el lugar ms favorable. Esto es posible gracias a las redes telemticas y las nuevas tecnologas. As, la descentralizacin productiva sustituye a la gran fbrica y al sistema fordista. Puede realizarse constituyendo empresas multiplanta, subcontratando tareas a otras empresas o formando redes de pymes que se dividen el trabajo o se especializan en la misma rama. - La flexibilizacin productiva: consiste en fabricar pequeas series de productos diferentes a precios rentables. Esto es posible gracias al empleo de maquinaria automatizada y fcilmente reprogramable. As, las economas de escala son sustituidas por las economas de gama, que permiten responder a la exigencia de variedad de la demanda. B) Cambios en el tamao de las empresas. Los cambios en el sistema de produccin favorecen la proliferacin de pymes y la reduccin del tamao medio de las fbricas. C) Cambios en el empleo industrial. Se resumen en cualificacin, tercerizacin y desregulacin. - Aumentan la cualificacin y tercerizacin del empleo industrial. Se reduce el empleo de las tareas productivas al sustituirse los trabajadores de mono azul por mquinas y aumenta el empleo de los servicios a la produccin, con trabajadores de cuello blanco, que trabajan en fases previas a la produccin y fases posteriores, como modo de incrementar su valor y captar clientes. - El mercado laboral se desregulariza. La exigencia de flexibilidad reduce el nmero de trabajadores del mercado primario y aumenta el de trabajadores del secundario.
1.2.3.
La integracin en la Europa comunitaria y la incorporacin de avances de la tercera Revolucin Industrial han favorecido el desarrollo industrial de Espaa, manifestado en el crecimiento del ndice de produccin y de la ocupacin industrial. Aunque en trminos relativos disminuye su aportacin al PIB y a la ocupacin a favor del sector terciario, sigue desempeando un papel esencial para impulsar el desarrollo tecnolgico, los servicios a la produccin y las exportaciones. No obstante, existen ciertos problemas que intenta subsanarse con las actuaciones llevadas a cabo por la poltica industrial.
Son las ramas industriales que cuentan con una elevada intensidad tecnolgica, fuerte diferenciacin de los productos y alta demanda. Se tratan, por lo tanto, de los sectores ms competitivos. Los ms destacados son: material elctrico y electrnico, ordenadores, instrumentos pticos y de precisin, etc. En Espaa, estos sectores se han implementado con retraso y tienen menor desarrollo comparados con los de las locomotoras europeas, debido a la dependencia exterior en investigacin y tecnologa, al predominio de pymes de competitividad escasa y a la carencia de adaptacin de la mano de obra y del sistema educativo a las demandas empresariales. La localizacin de estos sectores tienden a concentrarse en parques tecnolgicos o cientficos, caracterizados por: - Se ubican en el entorno de metrpolis y ciudades medias, situndose en espacios que combinan elevada calidad ambiental y buena accesibilidad, es decir, con infraestructuras ya consolidadas. Estn constituidos por parcelas normalmente reducidas, dado el tamao mediano o pequeo de la mayora de las industrias que albergan; presentan baja densidad edificatoria y poseen centros de servicios complementarios. En ellos suelen existir incubadoras de empresas, que se destinan a alojar empresas innovadoras durante su desarrollo para analizar si son viables. - El objetivo de los parques es que sus industrias innovadoras acten como locomotoras para el desarrollo local, ya que adems atraen capital extranjero, mediante la atraccin de otras empresas y la difusin de las innovaciones al entorno a travs de sus relaciones con otras empresas, con proveedores y con los clientes. - Los resultados han sido la concentracin de la mayora de los parques y empresas innovadoras en el entorno de las grandes ciudades y en los ejes industriales ms dinmicos, que es debido a que las industrias de alta tecnologa son muy selectivas en su localizacin, al depender de servicios muy especializados, buscando reas con infraestructuras ya consolidadas, por lo que se han reforzado los desequilibrios espaciales existentes. Adems, su xito ha dependido casi siempre de la capacidad para atraer empresas multinacionales que no mantienen demasiadas relaciones con el entorno empresarial.