Cmo Establecer una Empresa en el Per

7. Cmo Establecer una Empresa en el Per

El Per promueve la inversin privada nacional y extranjera a travs del otorgamiento de una serie de garantas, libertades y derechos, tanto a favor de los inversionistas como de sus inversiones. La inversin privada extranjera que se efecte en el pas no requiere autorizacin previa. Una vez realizada, sta debe ser registrada ante el organismo nacional competente. La inversin privada extranjera que se efecte en moneda libremente convertible, deber ser canalizada a travs del Sistema Financiero Nacional. Las utilidades pueden ser repatriadas por los inversionistas privados extranjeros sin limitacin alguna, cumpliendo las formalidades legales. 7.1 Modalidad Empresarial Las leyes del Per reconocen diversas formas empresariales, entre las que destacan la sociedad annima, la sociedad comercial de responsabilidad limitada, la sucursal, los contratos asociativos, entre otras. En tal sentido, los inversionistas privados, ya sean personas naturales o jurdicas, tendrn que decidir si operarn a travs de la constitucin de una sociedad, del establecimiento de una sucursal, o de la celebracin de contratos de naturaleza asociativa. Dado que la sociedad annima, la sociedad comercial de responsabilidad limitada, la sucursal y los contratos de naturaleza asociativa son los ms utilizados por los inversionistas privados, seguidamente presentamos sus aspectos ms importantes.

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7.1.1 La Sociedad Annima La sociedad annima es una de las formas societarias que confieren a sus socios la limitacin de su responsabilidad hasta el lmite de su aporte. El capital social est representado por acciones, teniendo los socios la calidad de accionistas. Las caractersticas principales de la sociedad annima se describen a continuacin: 7.1.1.1 Denominacin La sociedad annima podr adoptar cualquier denominacin, pero deber figurar necesariamente la indicacin Sociedad Annima, o las siglas S.A.. Tratndose de las modalidades especiales de sociedades annimas en atencin a su estructura societaria, capital social y nmero de accionistas, necesariamente deber consignarse las siglas S.A.C. para la Sociedad Annima Cerrada S.A.A. para la Sociedad Annima Abierta. 7.1.1.2 Capital El capital social est representado por acciones nominativas y se integra por aportes de los socios, quienes no responden personalmente por las deudas sociales. Para que se constituya la sociedad es necesario que tenga su capital suscrito totalmente, y cada accin suscrita est pagada, por lo menos, en un 25%. No se exige un monto mnimo de capital social, a efectos de constituir la sociedad. 7.1.1.3 Accionistas El nmero de accionistas no puede ser menor a 2 personas naturales o jurdicas, residentes o no residentes, mientras que el nmero mximo es ilimitado. Salvo el caso de la S.A.C. en donde el nmero mximo de accionistas es veinte. 7.1.1.4 Constitucin Existen dos formas de constituir una sociedad annima; en un slo acto (Constitucin Simultnea), o en forma sucesiva (Constitucin por Oferta a Terceros). En ambos casos es imprescindible la intervencin del Notario Pblico, al cual los fundadores de la sociedad debern hacer entrega de la informacin y documentos necesarios para poder iniciar la constitucin. a. Constitucin Simultnea El aporte de capital social debe ser depositado en una cuenta abierta en una entidad bancaria que opere en el Per. Los fundadores suscribirn una Minuta de Constitucin, la cual deber estar debidamente refrendada por un abogado colegiado en el Per, y deber ser elevada a Escritura Pblica ante Notario, con la finalidad de que se inscriba

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en el Registro de Personas Jurdicas de la Zona Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos -SUNARP-, correspondiente al lugar donde se constituya. b. Constitucin por Oferta a Terceros Los fundadores debern redactar un programa de constitucin que llevarn al Notario para efectos de legalizar sus firmas. Una vez legalizadas las mismas, se depositar en el Registro de Personas Jurdicas de la Zona Registral de la SUNARP, correspondiente al lugar donde se constituya a efectos de proceder a su publicacin posterior, con la finalidad de encontrar potenciales suscriptores. La asamblea de suscriptores deber realizarse en el lugar y hora establecido en el programa, o en su defecto, en los que seale la convocatoria que hagan los fundadores. Dentro de los 30 das siguientes a la celebracin de la asamblea, la persona o personas designadas, otorgarn la Escritura Pblica de Constitucin de la Sociedad, la cual deber inscribirse en el Registro de Personas Jurdicas de la SUNARP del domicilio de la sociedad. 7.1.1.5 Duracin de la Sociedad Annima El tiempo de duracin de la sociedad annima puede ser determinado o indeterminado. 7.1.1.6 Aportes de los Accionistas Los aportes pueden ser efectuados en moneda nacional y/o extranjera, as como en bienes fsicos o tangibles o en contribuciones tecnolgicas intangibles, que se puedan presentar bajo la forma de bienes fsicos, documentos tcnicos e instrucciones; que sean susceptibles de ser valorizados. Los aportes no dinerarios sern revisados por el Directorio. 7.1.1.7 rganos de la Sociedad a. Junta General de Accionistas Es la reunin de los accionistas debidamente convocada, para decidir asuntos propios de su competencia. Este rgano decide por mayora, teniendo en cuenta el nmero de acciones en que se encuentra dividido el capital. Es el rgano mximo de la sociedad. b. Directorio Es elegido por la Junta General de Accionistas, debiendo ser inscrita dicha designacin en el Registro de Personas Jurdicas de la Zona Registral correspondiente al lugar donde se constituya. Para ser director no se requiere ser accionista; salvo que el Estatuto disponga lo contrario. Asimismo, puede ser Director un extranjero no domiciliado. El nmero de directores ser fijado en el estatuto, y en su defecto, lo determinar la Junta General. El nmero de directores no podr ser inferior a tres.

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El directorio tiene las facultades de representacin legal y de gestin necesarias para la administracin de la sociedad dentro de su objeto social. El Directorio est obligado a formular la memoria, los estados financieros y la propuesta de aplicacin de las utilidades en caso de haberlas. Los documentos anteriormente sealados debern reflejar en forma clara y precisa, la situacin econmica y financiera de la sociedad, las utilidades obtenidas o las prdidas sufridas y el estado de sus negocios. c. Gerencia El gerente es nombrado por el directorio, salvo que el estatuto reserve esa facultad a la Junta General. Pueden existir varios gerentes si as lo determina el estatuto o lo acuerda la Junta General. La duracin del cargo es por tiempo indefinido, salvo disposicin contraria del estatuto o que el nombramiento se haga por un plazo determinado. Las atribuciones del gerente se establecern en el estatuto o al ser nombrado, de lo contrario, se presume que el gerente est facultado para la ejecucin de los actos y contratos ordinarios correspondientes al objeto social. 7.1.1.8 Dividendos Slo podrn pagarse dividendos sobre las acciones en razn de utilidades obtenidas o de reservas de libre disposicin, siempre que el patrimonio no sea inferior al capital social. La distribucin de dividendos a los accionistas se realizar en proporcin a las sumas que hayan desembolsado y al tiempo de integracin al capital social. 7.1.2 Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada En este tipo de sociedad el capital est dividido en participaciones iguales, que no son acciones y que tampoco pueden ser incorporadas en ttulos valores. Los socios no pueden exceder de veinte (20) y no responden personalmente por las obligaciones de la empresa. La Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (SRL) tiene una denominacin, pero puede utilizar adems un nombre abreviado al que se debe aadir la indicacin Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada o su abreviatura (SRL). El capital social est compuesto por las aportaciones de los socios, denominadas participaciones, y deber estar suscrito totalmente, es decir, por el nmero total de participaciones. El aporte de cada uno de los socios se consignar en el Contrato Social, y deber ser cancelado en por lo menos 25 por ciento. Para constituir la sociedad no se exige un monto mnimo de capital social.

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La administracin de la sociedad se encarga a uno o ms gerentes, socios o no, quienes la representan. Los rganos o integrantes de la empresa constituyen la Junta General de Socios, y la Gerencia es conformada por un mnimo de dos socios (personas naturales o jurdicas) y un mximo de veinte. 7.1.3 La Sucursal Las empresas, domiciliadas o no en el pas, pueden libremente establecer sucursales en el Per, debiendo inscribirlas en el Registro de Personas Jurdicas de la Zona Registral de la SUNARP del lugar de su funcionamiento. La sucursal carece de personera jurdica independiente de su principal. Est dotada de representacin legal permanente y goza de autonoma de gestin en el mbito de las actividades que la sociedad principal le asigna, conforme a los poderes que otorga a sus representantes. La Escritura Pblica de Establecimiento de Sucursal deber contener cuando menos: a. El certificado de vigencia de la sociedad principal. Tratndose de sociedades constituidas en el extranjero, debern presentar, adems del certificado de vigencia, con la constancia de que su pacto social ni su estatuto le impiden establecer sucursales en el extranjero; b. Copia del documento en el que conste el pacto social y el estatuto o de los instrumentos equivalentes en el pas de origen de ser el caso; y, c. El documento en el que conste el acuerdo de establecer la sucursal, adoptado por el rgano social competente de la sociedad principal, el cual deber indicar: el capital que se le asigna a la sucursal; para el giro de sus actividades en el pas; la declaracin de que tales actividades estn comprendidas dentro de su objeto social; el lugar del domicilio de la sucursal; la designacin de por lo menos un representante legal permanente en el pas; los poderes que le confiere; y su sometimiento a las leyes del Per para responder por las obligaciones que contraiga la sucursal en el pas. El representante legal de la sucursal, deber tener poderes suficientes para resolver cualquier cuestin relacionada con las actividades de la empresa, para obligar a la sociedad por las operaciones que realice la sucursal y las generales de representacin procesal que exige la ley.

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7.1.4 Los Contratos Asociativos Los contratos asociativos crean y regulan la participacin e integracin en negocios o empresas determinadas, en inters comn de los intervinientes. Este tipo de contrato, no genera una persona jurdica, deber constar por escrito y no est sujeto a inscripcin en el Registro. Existen 3 formas de contratos asociativos: el contrato de Asociacin en Participacin, el Consorcio y el Joint Venture. Los recursos destinados a los contratos, mencionados anteriormente, sern considerados como inversin extranjera directa cuando se otorgue al inversionista extranjero una forma de participacin en la capacidad de produccin, sin que ello suponga aporte de capital y que corresponda a operaciones comerciales de carcter contractual a travs de las cuales el inversionista extranjero provee bienes o servicios a la empresa receptora a cambio de una participacin en volumen de produccin fsica, en el monto global de las ventas o en las utilidades netas de la referida empresa receptora. 7.2 Pasos por seguir para el Establecimiento de Sociedades y Empresas Elaborar la Minuta de Constitucin Social, autorizada por un abogado.1 Tiempo aproximado para la elaboracin: 2 das. Elevar la Minuta a Escritura Pblica ante notario pblico.2 Tiempo aproximado para la elaboracin: 3 das. Inscribir la sociedad ante la Sunarp.3 Tiempo aproximado de duracin: 15 das. Inscribir el nombramiento de directores, gerentes y apoderados, segn corresponda, ante la Sunarp.9 Tiempo aproximado de duracin: 15 das. Obtener el Registro nico del Contribuyente (RUC) ante la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat).4 Tiempo aproximado de duracin: 1 da (su aprobacin es automtica).

El costo de la minuta depende del nmero de hojas, del monto del capital y del tipo de asesoramiento pactado con el abogado o estudio de abogados. Asimismo, previamente y a efectos de evitar que exista duplicidad en la razn social, se puede realizar una bsqueda en los ndices de Registro Pblicos y hacer la reserva de nombre. 2 Los costos notariales varan de acuerdo con el monto del aporte y el nmero de fojas que demande la elaboracin de la escritura. 3 Los requisitos y costos pueden obtenerse de la pgina web <www.sunarp.gob.pe>. 4 Para conocer los requisitos y costos vase la pgina web <www.sunat.gob.pe>.
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Obtener las autorizaciones y registros especiales (solo sern necesarios si la actividad que vamos a desarrollar se encuentra detallada en la nota a pie de pgina nmero 5 de este captulo). Estos registros son otorgados por el sector que corresponde a la actividad que vamos a emprender.5 Tiempo aproximado de duracin: de 1 a 30 das. Obtener la Licencia Municipal de Funcionamiento ante la Municipalidad del distrito donde se va a establecer la empresa.6 Tiempo aproximado 20 das. Legalizar los libros contables7ante notario pblico.8 Tiempo aproximado de duracin: 2 das. Obtener la autorizacin del Libro de Planillas9 ante el Ministerio de Trabajo y Promocin Social (MTPS). Se puede legalizar los libros o las hojas sueltas elaboradas para tal efecto. En los lugares donde no exista Autoridad de Trabajo los libros sern legalizados por los jueces de paz letrados. Tiempo aproximado de duracin: 5 das. Legalizar los libros societarios ante notario pblico, segn corresponda (Libro de Actas de Junta General de Accionistas, Matrcula de Acciones, Libro de Actas de Acuerdos del Directorio, etctera). Tiempo aproximado de duracin: 2 das. 7.3 Actividades que requieren Autorizaciones Especiales En algunos casos, y despus de la inscripcin ante el RUC, se requiere el cumplimiento de algunos requisitos especiales. A continuacin se detallan algunas actividades -sin que dicha enumeracin sea excluyente, total o limitativa- que estn sujetas a los requisitos especiales antes indicados:

Sectores: Ministerio de Salud (Direccin de Salud-DISA, Direccin General de Salud Ambiental-DIGESA, Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas-DIGEMID); Ministerio de Educacin, Ministerio de Agricultura (Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos- ONACS, Servicio Nacional de Sanidad Agraria-SENASA, Instituto Nacional de Recursos Naturales-Inrena, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Energa y Minas (Direccin General de Hidrocarburos, Direccin General de Minera, Direccin General de Asuntos Ambientales), Ministerio del Interior, Ministerio de Trabajo, Instituto Nacional de la Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad IntelectualIndecopi, Organismo Supervisor de la Inversin en Energa-OSINERG. 6 Los costos varan de acuerdo con lo establecido en las ordenanzas municipales o Tupa de cada una de los municipios. 7 Las empresas se encuentran obligadas a llevar libros de contabilidad donde registran sus ingresos y egresos o los diferentes movimientos de la empresa. Los libros deben estar en castellano y expresados en moneda nacional. Entre los principales tenemos: Libro de Inventario y Balances, Libro Diario, Mayor, Registro de Compras y Registro de Ventas. 8 Los requisitos y costos pueden obtenerse de la pgina web <www.mintra.gob.pe>. 9 En el Libro de Planillas se consignan el nmero de trabajadores de la empresa, su remuneracin, su asistencia al centro laboral, as como sus derechos y obligaciones laborales.
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7.3.1 Actividad Industrial Fiscalizada, la Produccin de algunos Bienes Armas, municiones o explosivos; prendas de uso militar o policial; y, productos e insumos qumicos que se encuentran fiscalizados por dispositivos especiales. Para el inicio de este tipo de actividades, las empresas, debern someterse a la verificacin del Ministerio de la Produccin - PRODUCE, y obtener su autorizacin expresa, luego de realizar los trmites necesarios ante las entidades competentes del Ministerio del Interior y Ministerio de Defensa, segn corresponda. 7.3.2 Actividades Comerciales y de Servicios Comercializacin de productos e insumos qumicos que se encuentran fiscalizados por dispositivos especiales. Comercializacin de plaguicidas, productos farmacuticos y biolgicos de uso veterinario, alimentos para animales; debern previamente obtener la autorizacin correspondiente del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA. Comercializacin de flora y fauna que se encuentren fiscalizados por dispositivos especiales y por la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre; debern obtener previamente la autorizacin correspondiente del Ministerio de Agricultura. Servicios de vigilancia y seguridad; debern obtener la autorizacin correspondiente del Ministerio del Interior. Servicios de fumigaciones de naturaleza agropecuaria; debern previamente obtener la autorizacin correspondiente del Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA. 7.3.3 Actividades Tursticas Agencias de viajes y turismo; las mismas que para ostentar la condicin de Agencia de Viajes y Turismo Acreditada deber presentar a la Direccin Nacional de Turismo o al rgano Regional Competente, solicitud indicando datos generales de la empresa; copia del RUC; copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento; y formulario otorgado por la Direccin Nacional de Turismo o por el rgano Regional Competente, de conformidad con lo establecido por el Decreto Supremo N 026-2004-MINCETUR. Establecimientos de hospedaje que pretendan ostentar clase y categora de acuerdo a la legislacin vigente, los cuales debern solicitar su clasificacin y categorizacin ante la Direccin Nacional de Turismo, luego de inscritos en el RUC, de conformidad con el

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D.S. N 029-2004-MINCETUR, debiendo contar adems con la Licencia Municipal de Funcionamiento. Casinos de juego; los mismos que debern cumplir con los requisitos establecidos en su respectiva ley y normas reglamentarias y complementarias. Tragamonedas; los mismo que debern cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento para la explotacin de los juegos de casino y mquinas tragamonedas aprobado mediante D.S. 009-2002-MINCETUR. Restaurantes que pretendan ostentar categora de 1 a 5 Tenedores y/o ser calificados como tursticos, debern solicitar su categorizacin ante la Direccin Nacional de Turismo. Asimismo, debern contar con la Licencia Municipal de Funcionamiento. Servicios de alojamiento en casas particulares; los mismos que, debern solicitar su autorizacin al rgano competente de acuerdo al Decreto Supremo N 010-95-ITINCI.

7.3.4 Servicio de Transporte Terrestre Interprovincial e Internacional Para el inicio de las actividades de transporte, regular de pasajeros, turstico de pasajeros y carga, las empresas debern solicitar la Concesin de Ruta, Permiso de Operacin o Constancia de Empadronamiento, segn corresponda, ante la Direccin General de Circulacin Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

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7.3.5 Actividades Agroindustriales Procesamiento de flora y fauna silvestre: para el inicio de sus actividades las empresas debern previamente obtener, la autorizacin de la instancia correspondiente del Ministerio de Agricultura. Beneficio de ganado y aves: para el inicio de sus actividades las empresas debern previamente obtener, la autorizacin sanitaria del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA. Produccin de plaguicidas de origen vegetal: para el inicio de sus actividades las empresas debern previamente obtener, la autorizacin sanitaria del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA.

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Cuadro 7.1 Cuadro Comparativo de las Principales Formas Societarias Modalidad Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada Caractersticas De 2 a 20 participacionistas. Formas Societarias Sociedad Annima Cerrada De 2 a 20 accionistas.El accionista que desee transferir sus acciones a otro accionista o a terceros debe comunicarlo a la sociedad y solicitar su aprobacin. Tendr una denominacin seguida de las palabras Sociedad Annima Cerrada o de las siglas SAC. Junta General de Accionistas. Directorio (su nombramiento es opcional). Gerencia. Los aportes pueden hacerse en moneda nacional y/o extranjera, y en contribuciones tecnolgicas intangibles.El capital es representado por acciones y deber estar suscrito completamente, y cada accin debe ser pagada en por lo menos 25%. Determinada o indeterminada. Sociedad Annima De 2 como mnimo. No existe nmero mximo.

Denominacin

Tendr una denominacin seguida de las palabras Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada o de las siglas SRL. Junta General de Socios. Gerentes.

Tendr una denominacin seguida de las palabras Sociedad Annima o de las siglas SA.

rganos

Junta General de Accionistas. Directorio. Gerencia. Los aportes pueden hacerse en moneda nacional y/o extranjera, y en contribuciones tecnolgicas intangibles.El capital es representado por acciones y deber estar suscrito completamente, y cada accin deber ser pagada en por lo menos 25%. Determinada o indeterminada.

Capital social

El capital es representado por participaciones y cada participacin deber estar pagada por lo menos en 25%.

Duracin

Determinada o indeterminada

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Cuadro 7.2 Flujograma para Establecer Empresas

Eleccin de la Forma Empresarial (S.A., S.R.L., S.A.C.)

Elaboracin de la Minuta de Constitucin Social firmada por Abogado

Elaboracin de Escritura Pblica por Notario Pblico del contenido de la Minuta de Constitucin Social

Se inscribe la sociedad ante la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP)

Una vez inscrita se pide el Registro nico de Contribuyentes (RUC) ante la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)

Obtencin de la Licencia de Funcionamiento ante la Municipalidad del Distrito donde realizar operaciones productivas

Legalizacin de los Libros Contables y Libros Societarios ante Notario Pblico

Autorizacin del Libro de Planillas ante el Ministerio de Trabajo y Promocin Social

Registro de Inversin Extranjera ante ProInversin

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