RED DE EMPRENDIMIENTO ASCUN : ANTECEDENTES DE EMPRENDIMIENTO LEY 344 DE1996 En el marco del Programa Nacional de Apoyo y Fortalecimiento de Incubadoras

de Empresas de Base Tecnolgica y su lnea de trabajo apoyo a la Creacin de Empresas de Base Tecnolgica, el SENA tiene como objetivo promover y facilitar la generacin y consolidacin de nuevas iniciativas empresariales de bienes, procesos y servicios, a travs del impulso y apoyo a proyectos calificados y clasificados como de alto contenido de innovacin y desarrollo tecnolgico, que contribuyan al fortalecimiento de las estrategias de competitividad y desarrollo tecnolgico de las regiones. A travs del apoyo a la creacin de empresas se busca la generacin de empleo e ingresos a partir del fortalecimiento de iniciativas empresariales en actividades econmicas con potencialidad en los mercados y articulacin a sectores dinmicos, previa identificacin de oportunidades de negocios y soporte institucional y adems promover el impulso de la investigacin y desarrollo de nuevos productos y procesos. Cmo acceder a recursos de ley 344/96? Los emprendedores interesados podrn presentar sus proyectos a travs de las Incubadoras Asociadas al SENA.

LEY FOMIPYMES: ANTECEDENTES LEGISLATIVOS

La Micro, Pequea y Mediana Empresa, empez a ser considerada como objeto de polticas de apoyo, en la dcada del 60. En 1961 se cre la Corporacin Financiera Popular con el fin de canalizar recursos hacia la pequea empresa; el Decreto 444 favoreci la exportacin de productos intensivos en mano de obra; la Caja Agraria cre una lnea de crdito industrial; a finales del decenio se estableci el Fondo Financiero Industrial y se autoriz al SENA para invertir hasta el 10% de sus ingresos a favor de grupos marginados entre los cuales se consideraban a la pequea y mediana empresa. En la dcada del 70, la OIT promovi a nivel internacional la importancia de las PYMES como elemento clave para la generacin de empleo. En el pas se establecieron los Programas de Promocin Profesional Popular Urbana y Rural, implementados en el SENA, buscando promover la capacitacin y el fomento a la creacin de empresas, canalizando solicitudes de crdito a travs de la Corporacin Financiera Popular. En esta dcada se ofreci la primera clasificacin de pequea y mediana empresa, teniendo en cuenta el nmero de empleados. Se consider como pequea industria a aquella que empleaba de 10 a 49 trabajadores y como mediana la que empleaba entre 50 y 199. El BID cre el Programa de Pequeos Proyectos con el fin de fomentar microempresas va ONGs. A mediados de los aos 80, se dio inicio a la participacin del sector privado en el apoyo a las Microempresas, con el Programa de Apoyo a la Microempresa, diseado por la Fundacin Carvajal.

Se cre el FOMIPYME, para financiar proyectos, programas y actividades para el desarrollo de las Mipymes, la aplicacin de

instrumentos no financieros dirigidos al fomento y promocin, para lo que realizara operaciones de cofinanciamiento. Este fondo se cre con dos cuentas, una para la microempresa, cuya fuente de recursos es el Presupuesto Nacional y otra para las Pequeas y Medianas Empresas, cuya fuente sera el Fondo de Productividad y Competitividad y recursos del Presupuesto Nacional, las cuales se pueden nutrir con aportes y crditos de organismos multilaterales de desarrollo, donaciones, herencia o legados.

Se estableci el fondo EMPRENDER, como cuenta adscrita al Ministerio de Agricultura para apoyar a las Mipymes rurales, aportando capital social y financiando preinversin, en asocio con los productores y las entidades territoriales. Los Centros de Desarrollo Productivo al servicio de la microempresa se incorporaron a Colciencias. El Gobierno debera propender en conjunto con el Banco de la Repblica, por la democratizacin del crdito y estimulara adems la democratizacin accionaria. El monto mximo por operacin de prstamo como microcrdito es de 25 s.m.m.l.v. Se autoriz a los intermediarios financieros y organizaciones especializadas en microcrdito para cobrar honorarios y comisiones de conformidad con lo autorizado por el Consejo Superior de la Microempresa. El Fondo Nacional de Garantas podra otorgar condiciones especiales de garanta a empresas especialmente generadoras de empleo. Ley 590 de 2000 - Promocin del desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas

Ley 590 de 2000(julio 10) por el cual dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresa. El Congreso de Colombia, Decreta: Captulo I Disposiciones generales Artculo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto: a) Promover el desarrollo integral de las micro, pequeas y medianas empresas en consideracin a sus aptitudes para la generacin de empleo, el desarrollo regional, la integracin entre sectores econmicos, el aprovechamiento productivo de pequeos capitales y teniendo en cuenta la capacidad empresarial de los colombianos; b) Estimular la formacin de mercados altamente competitivos mediante el fomento ala permanente creacin y funcionamiento de la mayor cantidad de micro, pequeas y medianas empresas, Mipymes; c) Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional para la creacin y operacin de micro, pequeas y medianas empresas; d) Promover una ms favorable dotacin de factores para las micro, pequeas y medianas empresas, facilitando el acceso a mercados de bienes y servicios, tanto para la adquisicin de materias primas, insumos, bienes de capital y equipos, como para la realizacin de sus productos y servicios a nivel nacional e internacional, la formacin de capital humano, la asistencia para el desarrollo tecnolgico y el acceso a los mercados financieros institucionales; e) Promover la permanente formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas favorables al desarrollo y a la competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas;

f) Sealar criterios que orienten la accin del Estado y fortalezcan la coordinacin entre sus organismos; as como entre estos y el sector privado, en la promocin del desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas; g) Coadyuvar en el desarrollo de las organizaciones empresariales, en la generacin de esquemas de asociatividad empresarial y en alianzas estratgicas entre las entidades pblicas y privadas de apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas; h) Apoyar a los micro, pequeos y medianos productores asentados en reas de economa campesina, estimulando la creacin y fortalecimiento de Mipymes rurales, i) Asegurar la eficacia del derecho a la libre y leal competencia para las Mipymes; j) Crear las bases de un sistema de incentivos a la capitalizacin de las micro, pequeas y medianas empresas. Artculo 2. Definiciones. Para todos los efectos, se entiende por micro, pequea y mediana empresa, toda unidad de explotacin econmica, realizada por persona natural o jurdica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a los siguientes parmetros:

LEY DE FOMENTO A LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO

.LEY 1014 DE 2006 (enero 26) De fomento a la cultura del emprendimiento. El Congreso de Colombia

DECRETA: CAPITULO I Disposiciones generales Artculo 1. Definiciones a) Cultura: Conjunto de valores, creencias, ideologas, hbitos, costumbres y normas, que comparten los individuos en la organizacin y que surgen de la interrelacin social, los cuales generan patrones de comportamiento colectivos que establece una identidad entre sus miembros y los identifica de otra organizacin; b) Emprendedor: Es una persona con capacidad de innovar; entendida esta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metdica, tica, responsable y efectiva; c) Emprendimiento: Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creacin de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visin global y llevada a acabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestin de un riesgo calculado, su resultado es la creacin de valor que beneficia a la empresa, la economa y la sociedad; d) Empresarialidad: Despliegue de la capacidad creativa de la persona sobre la realidad que le rodea. Es la capacidad que posee todo ser humano para percibir e interrelacionarse con su entorno, mediando para ello las competencias empresariales; e) Formacin para el emprendimiento. La formacin para el emprendimiento busca el desarrollo de la cultura del emprendimiento con acciones que buscan entre otros la formacin en competencias bsicas, competencias laborales, competencias ciudadanas y competencias empresariales dentro del sistema educativo formal y no formal y su articulacin con el sector productivo; f) Planes de Negocios. Es un documento escrito que define claramente los objetivos de un negocio y describe los mtodos que van a emplearse para alcanzar los objetivos.

La educacin debe incorporar, en su formacin terica y prctica, lo ms avanzado de la ciencia y de la tcnica, para que el estudiante est en capacidad de crear su propia empresa, adaptarse a las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia, de igual manera debe actuar como emprendedor desde su puesto de trabajo. Artculo 2. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto: a) Promover el espritu emprendedor en todos los estamentos educativos del pas, en el cual se propenda y trabaje conjuntamente sobre los principios y valores que establece la Constitucin y los establecidos en la presente ley; b) Disponer de un conjunto de principios normativos que sienten las bases para una poltica de Estado y un marco jurdico e institucional, que promuevan el emprendimiento y la creacin de empresas; c) Crear un marco interinstitucional que permita fomentar y desarrollar la cultura del emprendimiento y la creacin de empresas; d) Establecer mecanismos para el desarrollo de la cultura empresarial y el emprendimiento a travs del fortalecimiento de un sistema pblico y la creacin de una red de instrumentos de fomento productivo; e) Crear un vnculo del sistema educativo y sistema productivo nacional mediante la formacin en competencias bsicas, competencias laborales, competencias ciudadanas y competencias empresariales a travs de una ctedra transversal de emprendimiento; entendindose como tal, la accin formativa desarrollada en la totalidad de los programas de una institucin educativa en los niveles de educacin preescolar, educacin bsica, educacin bsica primaria, educacin bsica secundaria, y la educacin media, a fin de desarrollar la cultura de emprendimiento; f) Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional para la creacin y operacin de nuevas empresas; g) Propender por el desarrollo productivo de las micro y pequeas empresas innovadoras, generando para ellas condiciones de

competencia en igualdad de oportunidades, expandiendo la base productiva y su capacidad emprendedora, para as liberar las potencialidades creativas de generar trabajo de mejor calidad, de aportar al sostenimiento de las fuentes productivas y a un desarrollo territorial ms equilibrado y autnomo; h) Promover y direccionar el desarrollo econmico del pas impulsando la actividad productiva a travs de procesos de creacin de empresas competentes, articuladas con las cadenas y clusters productivos reales relevantes para la regin y con un alto nivel de planeacin y visin a largo plazo; i) Fortalecer los procesos empresariales que contribuyan al desarrollo local, regional y territorial; j) Buscar a travs de las redes para el emprendimiento, el acompaamiento y sostenibilidad de las nuevas empresas en un ambiente seguro, controlado e innovador. Artculo 3. Principios generales. Los principios por los cuales se regir toda actividad de emprendimiento son los siguientes: a) Formacin integral en aspectos y valores como desarrollo del ser humano y su comunidad, autoestima, autonoma, sentido de pertenencia a la comunidad, trabajo en equipo, solidaridad, asociatividad y desarrollo del gusto por la innovacin y estmulo a la investigacin y aprendizaje permanente; b) Fortalecimiento de procesos de trabajo asociativo y en equipo en torno a proyectos productivos con responsabilidad social; c) Reconocimiento de la conciencia, el derecho y la responsabilidad del desarrollo de las personas como individuos y como integrantes de una comunidad; d) Apoyo a procesos de emprendimiento sostenibles desde la perspectiva social, cultural, ambiental y regional. Artculo 4. Obligaciones del Estado. Son obligaciones del Estado para garantizar la eficacia y desarrollo de esta ley, las siguientes: 1. Promover en todas las entidades educativas formales y no formales, el vnculo

entre el sistema educativo y el sistema productivo para estimular la eficiencia y la calidad de los servicios de capacitacin. 2. Buscar la asignacin de recursos pblicos para el apoyo a redes de emprendimiento debidamente registradas en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 3. Buscar la asignacin de recursos pblicos peridicos para el apoyo y sostenibilidad de las redes de emprendimiento debidamente registradas en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 4. Buscar acuerdos con las entidades financieras para hacer que los planes de negocios de los nuevos empresarios sirvan como garanta para el otorgamiento de crditos. 5. Establecer acuerdos con las entidades financieras para hacer que los planes de negocios de los nuevos empresarios sirvan como garanta para el otorgamiento de crdito, con el aval, respaldo y compromiso de seguimiento de cualquiera de los miembros que conforman la Red Nacional para el Emprendimiento. 6. Generar condiciones para que en las regiones surjan fondos de inversionistas ngeles, fondos de capital semilla y fondos de capital de riesgo para el apoyo a las nuevas empresas.

En ASCUN se decidi hace ao y medio a partir de la red de extensin social, crear la red de emprendimiento como una necesidad para formular las polticas y orientar a las universidades en el desarrollo y aplicacin de la ley de emprendimiento, en el contexto de la educacin superior universitaria. A PARTIR DE ESE ENTONCES SE CONVOCO A LAS UNIVERSIDADES VINCULADAS A ASCUN A CONFORMAR LA RED .