0703- 07506 DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE

2012-3
Apellidos y nombres: OROZ VASQUEZ YULI KAREN

Docente: Ciclo:

JUANA COLLANTES VII

Mdulo I
HASTA EL DOM. 02 DICIEMBRE 2012 A las 23.59 PM

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Cdigo de matricula: 2008305739 Uded de matricula: CUSCO

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Gua del Trabajo Acadmico

5. Estimado alumno: El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso. Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la pregunta N 3.. y para el examen final debe haber desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluacin del trabajo acadmico: 1 2 3 4

Presentacin adecuada del trabajo Investigacin bibliogrfica: Situacin problemtica o caso prctico: Otros contenidos considerando los niveles cognitivos de orden superior: Considera la evaluacin de la redaccin, ortografa, y presentacin del trabajo en este formato. Valor: 2 ptos Considera la consulta de libros virtuales, a travs de la Biblioteca virtual DUED UAP, entre otras fuentes. Valor: 2 ptos Considera el anlisis de casos o problematizadoras por parte del alumno. la solucin de situaciones Valor: 4 ptos Valor: 08 ptos

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DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE

DOCENTE: JUANA

COLLANTES

ALUMNA : YULI KAREN OROZ VASQUEZ CODIGO : 2008305739

CUSCO 2012

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En el Per hay serios problemas ambientales que justifican la creacin de un Ministerio del Ambiente, por ejemplo: el incremento en los ndices de contaminacin del agua, tierra y aire; el crecimiento desordenado de las ciudades; la eliminacin de los residuos lquidos y slidos; el hacinamiento y las viviendas con materiales inadecuados; la presencia de grmenes patgenos debido a la carencia de una infraestructura bsica y de servicios de agua potable, desage y servicios de recoleccin de basura. Tambin hay barrios pobres construidos sobre terrenos ilegalmente ocupados -contraviniendo las normas de seguridad y calidad ambiental- o cerca de ros contaminados y que a corto tiempo se destruyen por deslizamientos de tierras o por inundaciones producidas por fuertes lluvias. El trabajo de muchos obreros en fbricas e industrias se desarrolla en condiciones inadecuadas, sin suficiente iluminacin, ventilacin, proteccin contra el ruido, el polvo y las sustancias qumicas txicas. Y qu decir de la contaminacin ambiental que producen las unidades mviles obsoletas que circulan a vista y paciencia de las autoridades, o la contaminacin de suelos y ros que originan los centros mineros y metalrgicos en las diversas regiones del pas. La labor del Ministerio de Medio Ambiente posiblemente ser abundante, compleja y persistente al abordar los problemas de erosin y desertificacin, deforestacin de lomas, bosques secos y de matorrales, el inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales, la contaminacin de las cuencas hidrolgicas, la sobreexplotacin de acuferos en las zonas semi desrticas, el mal manejo del agua y las actividades mineras con tecnologas sucias.

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PREGUNTAS A DESARROLLAR: 1.- Analice Ud. las funciones del Ministerio del Medio Ambiente 2 puntos Son funciones generales del ministerio del medio ambiente: Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno. Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalizacin supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos previsto por la Ley N 28611, Ley general del ambiente. Coordinar la implementacin de la poltica nacional ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales. Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de las descentralizaciones. FUNCIONES TECNICO NORMATIVAS: Aprobar las disposiciones normativas de su competencia Promover y suscribir convenios de colaboracin interinstitucional a nivel nacional e internacional, de acuerdo a ley. Formular y aprobar planes, programadas y proyectos en el mbito de su sector FUNCIONES ESPECFICAS: Formular y aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el plan nacional de Accin ambiental y la agenda Nacional de Accin ambiental. Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental Elaborar los Estndares de calidad Ambiental Aprobar Lineamientos, las metodologas, los procesos y los planes para la aplicacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Limites Mximos Permisibles (LMP) en los diversos niveles de gobierno (de acuerdo con los planes respectivos. Deben contar con la opinin del sector correspondiente y ser aprobados mediante decreto supremo). Dirigir el sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de informacin Ambiental Supervisar el funcionamiento de los organismos pblicos adscritos al sector de los objetivos de la poltica nacional ambiental.

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El Ministerio del Ambiente es la institucin encargada de planificar y aplicar polticas, estrategias, regulaciones, inspeccin y manejo de temas ambientales, de control y fiscalizacin ambiental y prevencin de la contaminacin mediante educacin ambiental. Pero tambin administrar los parques nacionales y parques industriales y contribuir al desarrollo sostenible del pas. A travs del Ministerio se viabilizaran los compromisos internos y externos de Per sobre temas ambientales, se concentraran administrativamente los esfuerzos de diversas instituciones (CONAM, INRENA, DIGESA, IMARPE, DGAA, entre otros) y se desarrollara una gestin descentralizada de los recursos naturales y de proteccin ambiental. El Ministerio del Ambiente propiciara la participacin de los diversos sectores de la sociedad; del sector empresarial, minero y metalrgico, por su responsabilidad en el uso de recursos y administracin de bienes y en la promocin de la relacin recursouso-conservacin segn los principios de la sustentabilidad: social, poltica, econmica y ecolgica. Pero tambin deber lograr la participacin de los medios de comunicacin, toda vez que estos son los principales creadores y orientadores de corrientes de opinin pblica en aras del crecimiento y desarrollo integral de los pueblos. Frente a la emergente crisis ambiental, con diversidad de problemas y desafos, la educacin ambiental es un componente bsico y necesario en la solucin de esta crisis, en la bsqueda de mejores niveles de vida de los sectores ms pobres de la sociedad y que el referido ministerio deber desarrollar. Con una visin pigmea y de mera oposicin poltica podra decirse que la creacin de un nuevo Ministerio generara mayor burocracia, abrira las puertas para el clientelaje polticopartidario, y por tales razones no debera crearse. Pero pensando seriamente y con responsabilidad histrica, por un mejor destino de todos los peruanos, este nuevo Ministerio si bien es cierto no ser la varita mgica de un da para otro pero s a mediano y largo plazo contribuira con la solucin de los problemas ambientales, si el gobierno le inyecta de presupuesto adecuado, le dota de personal tcnico A1, bien remunerado, de una administracin gil y descentralizada, y le efecta el seguimiento y la evaluacin del trabajo en funcin a resultados, a la utilizacin eficaz de los recursos, los conocimientos y las tecnologas respectivas 2.- Haga un anlisis del quehacer del Tribunal de Fiscalizacin Ambiental. 3 puntos.

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El Tribunal de Fiscalizacin Ambiental, determinara la vulneracin a la normativa ambiental, por el incumplimiento de compromisos establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado en Proyectos. Tribunal de Fiscalizacin Ambiental (TFA), que ejerce funciones como ltima instancia administrativa y que, al igual que otros Tribunales Administrativos, emite resoluciones que son de obligatorio cumplimiento y constituyen precedente vinculante en materia ambiental, siempre que esto se seale en la misma resolucin. Entendemos que esta atribucin se debe complementar con la publicacin obligatoria de este tipo de resoluciones. Como rganos de Lnea, adems de las Direcciones de Evaluacin y de Supervisin, se tiene a la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos, encargada del proceso de fiscalizacin, sancin y aplicacin de incentivos que resulten de su competencia. El Artculo 24 de la Ley N 29325 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental dispone que el procedimiento administrativo sancionador a cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA estar conformado por dos instancias administrativas, la Direccin de Fiscalizacin, Sancin e Incentivos en primera instancia, y el Tribunal de Fiscalizacin Ambiental en segunda, siendo que los recursos de apelacin interpuestos contra las resoluciones del primer rgano sern tramitados ante el segundo En cuanto a las Medidas correctivas, stas se podrn ordenar para revertir, o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales y la salud de las personas. Entre las medidas que pueden dictarse se encuentran, de manera enunciativa, las siguientes: ( a) Decomiso definitivo de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisin de la infraccin; (b) La paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin; (c) Cierre temporal o definitivo, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la presunta infraccin; (d) Restauracin, rehabilitacin o reparacin de la situacin alterada, segn sea el caso, y de no ser posible ello, la obligacin a compensarla en trminos ambientales y/o econmica; (e) Otras que se consideren necesarias para revertir o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas; y, (f) Otras que se consideren necesarias para evitar la continuacin del efecto nocivo que la conducta infractora produzca o pudiera producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas. De otro lado las medidas correctivas deben ser adoptadas teniendo en consideracin el Principio de Razonabilidad y estar debidamente fundamentadas, y en concordancia con lo dispuesto por el artculo 146 de la Ley del Procedimiento Administrativo General en lo que resulte aplicable. En cuanto a las Medidas de restauracin, rehabilitacin, reparacin, compensacin y de recuperacin del Patrimonio Natural de la Nacin, se tiene que pueden imponerse sin perjuicio de cualquiera de las sanciones establecidas, pudiendo la autoridad competente obligar a la persona natural o jurdica responsable del dao a restaurar, rehabilitar o reparar la situacin alterada, segn sea el caso,
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o a compensarla en trminos ambientales cuando lo anterior no fuera posible, de conformidad con el artculo IX de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. Tambin puede la autoridad competente recuperar, retener o decomisar bienes, o productos derivados de los mismos, que se hayan originado como consecuencia de la extraccin o aprovechamiento ilegal de los recursos naturales, en tanto constituyen Patrimonio Natural de la Nacin de conformidad con la Constitucin Poltica. A tal efecto, se emitir la norma administrativa especfica para la aplicacin de esta disposicin. Para poder entender de mejor manera las funciones del Tribunal de Fiscalizacin Ambiental tomaremos como ejemplo lo referente al jueves, 8 de noviembre de 2012.- El Tribunal de Fiscalizacin Ambiental (TFA) del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) confirm la multa impuesta a Minera Yanacocha S.R.L. ascendente a 127,75 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 466 287,50, luego de determinar la vulneracin a la normativa ambiental. A travs de la Resolucin N 214-2012-OEFA/TFA, el TFA ha confirmado la sancin de incumplimiento de cinco compromisos establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto de Exploracin Minera Conga, ubicado en el departamento de Cajamarca, entre los distritos de La Encaada y Sorochuco, en las provincias de Cajamarca y Celendn. Veamos que entre los compromisos incumplidos de este ejemplo, se encuentra la instalacin de una plataforma de exploracin a una distancia menor de 50 metros de un bofedal (humedal de altura) y un curso de agua estacional, afectando el hbitat de especies de flora y fauna. Y es por eso que de acuerdo a la Ley General del Ambiente y al Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera, las actividades de exploracin minera no pueden implicar el cruce o colocacin de materiales o sustancias sobre bofedales o humedales, pues estos son considerados ecosistemas frgiles sometidos a proteccin especial por parte del Estado. Con la emisin de este pronunciamiento del TFA instancia revisora de las resoluciones de sancin de la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos del OEFA se ha agotado la va administrativa

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3.- Indique Ud. Cules son los logros del Ministerio del Ambiente en sus tres aos de existencia? 2 puntos Durante el ao 2009 el Ministerio del Ambiente renov el compromiso asumido desde su creacin el 13 de mayo del ao 2008, por D.S. 1013, para garantizar -de la mano con la ciudadana- una adecuada gestin ambiental para el Per. Los logros del MINAM en estos 19 meses han sido, en primer lugar, la aprobacin de la Poltica Nacional del Ambiente, PNA, la cual se enriqueci con los aportes de la sociedad civil en un proceso de consulta pblica. La PNA recoge los lineamientos estructurales que en materia ambiental orientarn las acciones concretas del Ministerio del Ambiente a travs del Plan Nacional de Accin Ambiental, PLANAA 2010-2021, a favor del ambiente y la conservacin de los recursos naturales. En este ao los temas de mayor impacto tratados por el Ministerio del Ambiente fueron: la minera informal, cambio climtico, conservacin de bosques, calidad del aire, ecoeficiencia, reas naturales protegidas y estndares de calidad ambiental, entre otros recogidos en este balance de fin de ao. LOGROS EN LA MINERA: El Ministerio del Ambiente logr que el tema de la minera informal en Madre de Dios sea puesto en la agenda de los medios de comunicacin debido a los altos impactos sociales, econmicos y ambientales que trae consigo esta actividad que- adems- afecta la salud de los pobladores al provocar contaminacin por mercurio que empobrece la calidad del agua de los ros Tambopata y Madre de Dios, donde los peces -que son consumidos por los pobladores de la regin presentan altos ndices de este metal lquido. A la fecha el MINAM trabaja de la mano con el Ministerio de Energa y Minas, INGEMMET, la Fiscala de Prevencin del Delito, el Gobierno Regional de Madre de Dios, el SERNANP, la PCM y asociaciones de mineros informales de Madre de Dios para reducir los impactos de la minera ilegal en la regin ms biodiversa del Per, que produce el 9.2% del oro a nivel nacional. Por Resolucin Ministerial Nro. 234 del 5 de noviembre se form el Grupo de Trabajo de Ordenamiento Minero, integrado por ms de 30 organizaciones, el cual ha sostenido tres reuniones. Los temas priorizados por consenso son: la suspensin de petitorios mineros, las zonas donde se permitir minera y las que quedarn excluidas por incompatibilidad en el uso del suelo con la actividad minera; las dragas y la formalizacin de los mineros artesanales. EL PER PARTICIP EN LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES SOBRE CAMBIOS CLIMTICOS:

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El Per particip activamente en las negociaciones internacionales sobre cambio climtico, como parte del Grupo 77 ms China para obtener un compromiso ambicioso y urgente de reduccin de emisiones en los pases desarrollados, equivalente a un 45% al 2020 y de 95% al 2050, a fin de estabilizar el calentamiento global en un mximo de 2C. Pese a que las negociaciones internacionales fracasaron en la COP 15 stas se prolongarn hasta junio del prximo ao para llegar a un acuerdo justo y significativo de reduccin de emisiones GEI a nivel mundial. Se logr alianzas estratgicas para cooperacin internacional con Ministros del Ambiente de Noruega, Alemania, Suecia, Estados Unidos, Japn y Corea, entre otros, quienes han mostrado intencin de apoyar al Programa Nacional de Conservacin de Bosques y el Proyecto Especial de Compensacin por Conservacin, Conservando Juntos, iniciativas que buscan reducir la deforestacin neta de bosques a cero en 10 aos, con lo cual el pas reducir en 45% sus emisiones GEI, un compromiso de un pas en vas de desarrollo que est por encima del ofrecimiento de otros pases desarrollados. El Ministerio del Ambiente viene trabajando para que el Per pueda acceder inicialmente a 150 mil euros del Fondo Internacional de la Unin Europea lanzado en la COP15- para la adaptacin al cambio climtico de los pases en desarrollo, parte de estos fondos seran utilizados en la conservacin de bosques y la adaptacin al cambio climtico en Per. LOGROS EN PROYECTOS DE MECANISMOS DE DESARROLLO OLIMPICO: El Per cuenta con una cartera de 152 proyectos MDL (Mecanismo de Desarrollo Limpio), que representan una inversin de ms de US$ 6,271 millones, los cuales tienen un gran potencial de reduccin de emisiones de Gases Efecto Invernadero GEI, calculado en 15,955,122 TCO2/ao. Cabe indicar que a la fecha el Per ha aprobado 39 proyectos MDL, 18 de los cuales ya estn registrados ante la Junta Ejecutiva del MDL, 6 de estos proyectos ya se encuentran percibiendo ingresos correspondientes a los Certificados de Reduccin de Emisiones o CER`s. El Per ocupa el sexto lugar a nivel mundial en la generacin de proyectos con Mecanismos de Desarrollo Limpio, MDL, basados en el uso de energas renovables y eco eficientes para producir sin contaminar el ambiente. LOGROS EN EL MONITOREO DEL CAMBIO CLIMATICO: En enero del 2010 se pondr en marcha el Plan de Adaptacin del Per al Cambio Climtico, el cual cuantificar los costos e impactos del cambio climtico en salud, economa, ambiente, recursos naturales, industria, entre otros campos a nivel nacional. A la fecha el MINAM realiza el monitoreo del clima y la elaboracin de escenarios climticos, a travs del SENAMHI, a travs de 900 estaciones meteorolgicas a nivel nacional. Se requiere, sin embargo, de 27 millones 750 mil soles para fortalecer el Sistema Nacional de Observacin del Clima que permita mejorar nuestros pronsticos y sistemas de alerta temprana. El MINAM ha elaborado el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (GEI) con base en el ao 2000.
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Dentro del Programa de Reduccin de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestacin y la Degradacin de los BosquesREDD, se tiene previsto implementar un sistema de monitoreo de la deforestacin en nuestra Amazona. A partir del prximo ao el Proyecto PRAA (Proyecto Regional de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales) implementar 2 estaciones hidrometeorolgicas y recibir imgenes satelitales ALOS para monitorear 2 glaciares seleccionados en los nevados Huaytapallana y Salcantay. 4.- Cul es la finalidad de monitoreo de las aguas, suelo sedimiento que realiza el Ministerio del Ambiente? 3 puntos Todos los seres vivos, en especial el hombre, deseamos cobrar el mayor rdito posible del agua misma y de sus productos. Pero las posibilidades quedan condicionadas a la calidad del lquido. A su vez la calidad en determinada circunstancia depende del uso ms reciente que tuvieron, es decir, de su historia en su incesante recorrido. Cada uso tiene impactos sobre los ciclos hdricos. Las aguas reflejan lo que ocurre en las reas terrestres a lo largo de las cuencas que la acoplan. Los constituyentes a su vez son muy variados, en cantidad y calidad; expresan el fenmeno que llamamos contaminacin y como consecuencia limitan o acondicionan la capacidad de uso. Las aguas alteradas cobran gravedad y dramatismo cuando este lquido imprescindible para la vida se convierte en una carga potencial de enfermedades, en un factor etiolgico onosognico. Siendo el agua indispensable para la vida, es necesario que dispongamos de un abastecimiento de agua satisfactorio, de la mejor calidad de acuerdo a las circunstancias. Por ello, la primera lnea de defensa es la evaluacin de la calidad fsica, qumica y microbiolgica del agua suministrada a travs de la realizacin de determinaciones analticas de vigilancia y control; en actividades rutinarias y de primordial importancia. Considerando esta problemtica el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI, a travs de su Direccin General de Hidrologa y recursos Hdricos -DGH, como parte de sus actividades del ao 2010 program la comisin de servicio a las cuencas de los ros Ica, Pisco y San Juan en Abril, y a los ros Mantaro y Peren. 5.- Sintetice el Plan Nacional del Ambiente. 2 puntos El cuidado del ambiente es un tema que preocupa y ocupa a todos los pases. Las consecuencias de modelos de desarrollo, pasados y actuales, que no han tomado en cuenta al medio ambiente, se manifiestan inequvocamente en problemas de orden mundial como el cambio climtico. Aunque el modelo global de desarrollo ha propiciado mejoras en algunos pases y regiones, el medio ambiente y los recursos naturales continan deteriorndose a una velocidad alarmante. Informacin cientfica reciente muestra que los impactos ambientales derivados de los patrones de produccin y consumo, as como las
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presiones demogrficas, podran provocar transformaciones masivas en el entorno que enfrentarn las generaciones futuras. El cambio climtico, la reduccin de la capa de ozono, la lluvia cida, el incremento de los residuos municipales e industriales, la contaminacin del suelo y el agua por metales pesados y desechos txicos, la prdida de recursos forestales, la desertificacin, la sobre explotacin de los recursos hdricos y la prdida de la biodiversidad seran algunas de sus consecuencias. AGUA Establecer el acceso al agua como un derecho inalienable, as como garantizar la gestin integral de los recursos hdricos con la corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno y de la sociedad, constituyen los grandes retos del sector hidrulico; slo asumiendo plenamente su solucin se podr asegurar la permanencia de los sistemas que hacen posible satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin. Un lineamiento fundamental para el uso y conservacin del agua en este Plan Nacional de Desarrollo es que se debe tener una estrategia integral de manejo sustentable del recurso que considere tanto la atencin a los usos consuntivos del agua, como el mantenimiento de los ecosistemas, en un marco de participacin social y de administracin equitativa con la cooperacin entre los diferentes rdenes de gobierno. Se apoyar el desarrollo tcnico, administrativo y financiero del sector, impulsando el mantenimiento y operacin de obras hidrulicas y la administracin de los servicios asociados a ellas. Es necesario integrar una propuesta de planeacin hidrulica consistente en el tiempo (corto, mediano y largo plazo) y entre los diferentes niveles de operacin (nacional, regional, estatal y cuenca hidrolgica). Una cultura del agua supone maximizar su tratamiento y reciclaje. Es por ello que la instalacin y modernizacin de las plantas de tratamiento y su operacin permanente ser una tarea importante en todas las regiones de la Repblica Mexicana. Se buscar, entre otros, el desarrollo e implementacin de sistemas para la captacin, tratamiento del agua de lluvias y reinyeccin a mantos acuferos, de tal forma que se incremente la oferta de este tipo de agua. El agua debe ser considerada un bien escaso, de manera que se establezcan mecanismos para reducir su desperdicio y evitar su contaminacin. Se debe tambin evitar al mximo las descargas de agua contaminada al mar y sancionar severamente a quienes derramen contaminantes al agua, ya sea en cauces de ro o mares. BOSQUES Y SELVAS En la mayora de los casos, el desarrollo de las actividades de los distintos sectores productivos no toma en cuenta el valor de los ecosistemas como los espacios donde se dan los procesos naturales que sostienen la vida y proveen los bienes y servicios que satisfacen las necesidades de la sociedad. Entre estos procesos, conocidos como servicios ambientales, estn la purificacin del aire y la captacin del agua, la mitigacin de las sequas e inundaciones, la generacin y conservacin de los suelos, la descomposicin de los desechos, la polinizacin de los cultivos y de la vegetacin, la dispersin de semillas, el reciclaje y movimiento de nutrientes, el control de plagas, la estabilizacin del clima y el amortiguamiento de los impactos de fenmenos hidrometeoro lgicos extremos, entre otros.
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La prdida de selvas y bosques se debe principalmente a factores humanos. Uno de los principales efectos de la deforestacin que padece el pas es la degradacin del suelo. Ser prioritario proteger la cobertura vegetal del pas e incrementar la superficie bajo esquemas de proteccin y de manejo sustentable. BIODIVERSIDAD La transformacin, sobre explotacin y contaminacin de los ecosistemas, as como la introduccin de especies invasoras y el cambio climtico, son causas directas de la prdida de la biodiversidad. Una de las causas principales de sobrexplotacin de los ecosistemas es el trfico ilegal de plantas y animales. Muchas y muy distintas especies mexicanas se exportan ilegalmente a diversos pases, sobretodo plantas que llegan a representar entre 60 y 70% del comercio ilegal. PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE Al producir y consumir bienes y servicios se utilizan recursos y se generan residuos, afectando el entorno y la calidad de vida de la poblacin. La gestin ambiental estar orientada fundamentalmente a propiciar la prevencin, control y reversin de los procesos que generan la contaminacin, el agotamiento y degradacin de los recursos naturales y promover su aprovechamiento sustentable, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin. CAMBIO CLIMTICO El uso de combustibles fsiles y tecnologas industriales atrasadas, el cambio de uso del suelo y la destruccin de millones de hectreas forestales estn provocando un aumento en la concentracin de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmsfera. Un tema central en esta tarea es la reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero en sectores estratgicos en los que existen cobeneficios muy importantes como la eficiencia energtica, la competitividad industrial, la seguridad y el cuidado al medio ambiente. RESIDUOS SLIDOS Y PELIGROSOS Para atender el problema de la disposicin inadecuada de los residuos en nuestro pas se requerir favorecer la valorizacin de los residuos, as como el diseo y construccin de infraestructura apropiada que permita la recoleccin, separacin, reciclaje y disposicin final de stos. EDUCACIN Y CULTURA AMBIENTAL La viabilidad de los objetivos y estrategias en materia ambiental se ver reforzada si se promueve una cultura en la que se aprecien y respeten los recursos naturales de la nacin. El desarrollo de esta cultura, si bien muestra un avance, debe ser reforzado en lo general e intensificado en lo particular para aquellos sectores de la poblacin que, perteneciendo a grupos de edad adulta y avanzada, no son alcanzados por el sistema educativo escolarizado, y para aquellos que por sus condiciones socioeconmicas tienen preocupaciones socioeconmicas tienen preocupaciones ms inmediatas. Slo en la medida en que los ciudadanos comprendan el crculo vicioso que se da entre la pobreza, el agotamiento de los recursos naturales y el deterioro ambiental, ser posible desarrollar mecanismos locales y regionales que permitan romperlo. En relacin a la educacin ambiental y la capacitacin para la sustentabilidad, se requiere mejorar los mecanismos actuales para que los ciudadanos de todas las regiones y edades valoren el medio ambiente, comprendan el
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funcionamiento y la complejidad de los ecosistemas y adquieran la capacidad de hacer un uso sustentable de ellos. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Ecologa, Medio Ambiente y Desarrollo Forestal Para arraigar una cultura ambiental en la poblacin no integrada de manera formal al sistema educativo es necesario utilizar canales que lleguen a la mayor parte de la sociedad, concertando acciones con los medios masivos de comunicacin. La proteccin de reas naturales con valor ecolgico y paisajstico es de relevante importancia. Actualmente se cuenta con 11 reas naturales protegidas en la geografa estatal, con una superficie aproximada de 116,657 hectreas distribuidas en 10 municipios del estado, teniendo en este rgimen reas con vegetacin de selva baja caducifolia, pino-encino, manglar y vegetacin ripiar, en las cuales se encuentran especies de inters forestal, ornamental, medicinal, lo que hace necesario formular programas de manejo para hacer de stas espacios de mayor promocin de actividades productivas en beneficio de nuestra sociedad. Los esfuerzos por conservar, incrementar y explotar racionalmente las selvas y bosques del estado han sido limitados, debido principalmente a la falta de recursos econmicos, por lo que la tala inmoderada sigue latente provocando con ello erosin, plagas y enfermedades de los ecosistemas forestales con una afectacin histrica de 700,000 hectreas anuales, que sumadas a las ms de 1,000 hectreas destruidas cada ao por los incendios, se convierte en un problema cuya solucin debe atenderse con acciones ms efectivas y eficaces. En la actualidad no se tienen registradas las emisiones generadas por vehculos automotores de servicio particular y pblico que circulan en la entidad; sin embargo, se hace necesario un programa de verificacin vehicular para minimizar los efectos contaminantes como medida preventiva a la proteccin a la salud pblica, principalmente en las reas urbanas de la entidad. En materia de residuos slidos urbanos, la generacin de basura estimada en la entidad es de 2,457 toneladas por da, de las cuales se recolectan 2,030 toneladas diarias y se disponen en rellenos sanitarios 1,054 toneladas. Esto ocasiona un grave problema de contaminacin al no considerar una recoleccin adecuada, transporte eficiente y una disposicin apropiada, lo que provoca impactos negativos al suelo, la atmsfera, mantos freticos, que redundan en daos a la salud, de la poblacin y empobrecimiento del paisaje. El estado considera por lo menos 59 reas que presentan una alta biodiversidad, o que son ecosistemas puros y que deben ser valorados y conservados. Existen las bases y fundamentos legales para establecer un Plan Estatal de Educacin Ambiental, as como el programa en materia de residuos de manejo especial. Se pretende gestionar ante las instancias institucionales y financieras para lograr recursos necesarios, a fin de crear rellenos sanitarios regionales o municipales que mejoren la eficiencia de la disposicin final de los residuos slidos, as como mejorar la calidad de los que actualmente estn operando.

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Otros Formular el Programa Estatal de reas Naturales Protegidas, con el objeto de conservar y mantener bancos de germoplasma representativos de especies animales propios de los distintos ecosistemas estatales. Proteger, preservar y administrar los recursos naturales y el medio ambiente en los parques y reservas estatales, y contribuir con la federacin a la proteccin de reas naturales bajo su jurisdiccin. Realizar un programa de reforestacin utilizando especies con germoplasma seleccionado, as como impulsar el fortalecimiento de los viveros oficiales de la entidad con el propsito de obtener una mayor y mejor produccin y fomentar una plantacin ms efectiva. Promover la participacin de la sociedad y de los involucrados directamente en la conservacin de los recursos naturales y proyectos de desarrollo sustentable en cada rea natural protegida, as como en las regiones susceptibles para el desarrollo forestal. BIOGRAFIAS: Tratado de Derecho Ambiental - Dino Bellorio Clabot, Mara Isabel Hofer Codigo Civil de 1984 - Mario Castillo, Pontificia Universidad Catolica de Lima Ley Orgnica del Ministerio del Ambiente (Res. N 031-2000-0RLCITR. Dilogo con la Jurisprudencia N 74. Noviembre 2004. p. 283. Los Derechos Reales - ALBERTO VASQUEZ RIOS. Lima, 1993. El derecho civil peruano: perspectivas y problemas actuales Alfredo Bullar, Fernando Canturias, Pg. 212 245. Lima. http://elcomercio.pe/ediciononline/html/2008-05-13/presidente-garciafirma-decreto-que-crea-ministerio-ambient Nota: Su trabajo deber tener introduccin, cuerpo ( la respuesta a las preguntas) y bibliografa. Muchas gracias

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