SLABO I.

- INFORMACIN GENERAL CURSO CDIGO CICLO CRDITOS HORAS SEMANALES PROFESORES : Derecho Administrativo : DE 09 : 2008 - 2 : 5 (cinco) : 6 (seis) : Hugo Gmez Apac Giovanni Marcionelli Liliana Tamayo Yoshimoto Javier Rizo Patrn Larrabure Veronica Vergaray Ursula Patroni : Derecho

REA O CARRERA II.- INTRODUCCIN:

El Derecho Administrativo es el conjunto de normas, principios, conceptos e instituciones que regulan y dan cuenta de la naturaleza y modos de actuacin de la Administracin Pblica; su organizacin y funciones; el rgimen de su personal y de sus bienes; sus sistemas de recaudacin, planificacin, control y administracin de sus recursos (pblicos); su conexin con otras funciones de poder del Estado y su interrelacin con los ciudadanos (administrados) y, en cuanto a esto ltimo, por un lado, su intervencin en la economa como regulador y habilitador de actividades econmicas y como agente econmico comprador y vendedor de bienes y servicios, y por el otro, los mecanismos que garantizan a los administrados, tanto en la va administrativa como jurisdiccional, la proteccin y defensa de sus derechos subjetivos e intereses legtimos. En ese contexto, durante el semestre acadmico los estudiantes tendrn la oportunidad de conocer a la Administracin Pblica, entelequia conceptual que, como se ve, engloba todas aquellas manifestaciones del Derecho por medio de las cuales el Estado y sus distintos rganos establecen relaciones jurdicas con los ciudadanos, relaciones jurdicas entre instituciones y relaciones jurdicas al interior de ellos mismos. De igual manera, los estudiantes podrn obtener una aproximacin casustica de los efectos que la actuacin de la Administracin Pblica puede producir en los particulares y sus implicancias para la realizacin de actividades econmicas en general. Asimismo, se encontrarn capacitados para hacer frente a dichos efectos, cuando la actuacin de la Administracin Pblica perjudique sus intereses directos o aquellos intereses que deban proteger en el ejercicio de su futura actividad profesional. Es propsito de la ctedra que al finalizar el curso los estudiantes hayan aprendido a conocer a la Administracin Pblica y la reconozcan como actora decisiva en su quehacer profesional. Si es posible, este conocimiento debiera generar empata hacia ella y preocupacin por lograr su perfeccionamiento y eficiencia, desde el respectivo rol que la sociedad les haya asignado o les asigne en el futuro.
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III.- LOGROS DEL CURSO El curso de Derecho Administrativo permitir al alumno conocer las instituciones jurdicas que rigen la actuacin del Estado y procurar dotarle de aquellas habilidades que le facilitarn el anlisis y cuestionamiento de aquellas actuaciones estatales que afecten el desarrollo de las actividades econmicas. Se espera que el estudiante pueda confrontar la inquietud empresarial con la intervencin estatal, dotado de las herramientas necesarias, tanto tericas como prcticas. IV.- UNIDADES DE APRENDIZAJE UNIDAD 1: ESTADO, DERECHO ADMINISTRATIVO Y ADMINISTRACIN PUBLICA Logro: El estudiante estar en condiciones de distinguir las particularidades Semanas del Derecho Administrativo frente a las dems ramas del Derecho y podr 1,2 y 3 elaborar su propia aproximacin conceptual a la Administracin Pblica y su problemtica. Temario: El concepto jurdico de Estado Sistema de Fuentes del Derecho peruano: anlisis crtico. La Administracin Pblica y el Derecho Administrativo Funciones del Poder Principio de Legalidad y las Potestades Administrativas Potestades Regladas y Potestades Discrecionales

UNIDAD 2: ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Logro: El estudiante podr diferenciar las distintas formas de actuacin de la Semanas: Administracin Pblica y conocer las distintas formalidades y problemtica 3, 4, 5, 6 y en la generacin de actuaciones administrativas. Asimismo, estar en 7 capacidad de formarse una opinin sobre los sistemas administrativos y el empleo pblico. Temario: Formas jurdicas administrativas El Acto Administrativo: Elementos Caracteres y clases Rgimen de nulidades Reglamento Administrativo Contrato Administrativo Organizacin Administrativa Sistemas Administrativos y Empleo Pblico

UNIDAD 3: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Logro: El estudiante conocer los aspectos esenciales del procedimiento Semanas: administrativo y estar en condiciones de absolver cualquier interrogante 7, 9, 10 y sobre cmo canalizar la defensa de sus intereses en procedimientos de esta 11 naturaleza. Temario: Definicin y clasificacin de los procedimientos administrativos
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 Fuentes del Procedimiento Administrativo Principios del Procedimiento Administrativo La simplificacin administrativa Silencios administrativos Operatividad de la fiscalizacin ex post Rgimen del Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA y derechos de tramitacin Tramitacin del procedimiento: Inicio, ordenacin, plazos y trminos Instruccin del procedimiento y participacin de administrados Fin del Procedimiento Administrativo Ejecucin de resoluciones Revisin de los actos administrativos: medios impugnativos

UNIDAD 4: PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES Logro: El estudiante deber comprender las reglas bsicas aplicables a los Semana: procedimientos administrativos especiales que han adquirido particular 12 importancia en la actualidad. Temario: El procedimiento administrativo trilateral El procedimiento administrativo sancionador

UNIDAD 5: EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Logro: El estudiante deber estar en condiciones de entender los Semana fundamentos, principios y objeto del proceso contencioso administrativo, as 12 como las peculiaridades de su tramitacin. Temario: Fundamentos y principios Objeto del proceso Desarrollo del proceso

UNIDAD 6: EL CONTROL CONSTITUCIONAL POR PARTE DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA Logro: El estudiante deber estar en capacidad de formarse una opinin Semana: sobre la problemtica en torno a la posibilidad que las entidades de la 13 Administracin Pblica realicen un control de constitucionalidad de las normas que aplican. Temario: Conceptos generales Problemtica actual La posicin del Tribunal Constitucional

UNIDAD 7: EL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA Logro: El estudiante conocer el rol del Estado en una Economa Social de Semana Mercado, la configuracin de la Constitucin Econmica y la importancia del 13 principio de subsidiariedad. Temario: La Constitucin Econmica
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 El rol subsidiario del Estado

UNIDAD 8: LA ACTIVIDAD PRESTACIONAL DEL ESTADO Logro: El estudiante se introducir en la reflexin sobre el papel que Semana: desempean los servicios pblicos dentro del conjunto de actividades del 14 Estado. Igualmente, adquirir informacin sobre su trascendencia para la vida econmica de una nacin. En particular, deber comprender la importancia actual de la concesin en la transferencia al sector privado de competencias pblicas. Temario: Modalidades de la actividad prestacional El servicio pblico Formas de gestin estatal (la Concesin)

UNIDAD 9: LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO Logro: El estudiante conocer de los distintos aspectos de la propiedad Semana: estatal y, en particular, de las formas posibles de uso de los bienes de dominio 15 pblico. Temario: Los Bienes de Dominio Pblico: Definicin y clasificacin Caracteres e implicancias

UNIDAD 10: RESPONSABILIDAD CIVIL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Logro: El estudiante deber comprender las tendencias actuales en lo relativo Semana: a la responsabilidad civil de la Administracin Pblica. 15 Temario: La responsabilidad civil de la Administracin Pblica

V.- METODOLOGA La metodologa que se utilizara ser: exposicin del profesor a manera de introduccin del tema, luego se desarrollan casos de aplicacin prctica y/o dinmicas de grupo que faciliten el aprendizaje. VI.- EVALUACIN: FORMULA: La frmula para la obtencin de la nota final del curso es la siguiente: EA (0.30) + EB (0.30) + CL (0.20) + PC (0.20)

Donde: EA = Examen parcial EB = Examen final

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CL = Promedio de cuatro controles de lectura PC = Participacin en clase Asimismo, PC resulta de promediar: (A + B + C) / 3 Donde: A = nota de participacin en la clase de teora B = nota de participacin en la clase de prctica C = promedio de las notas de evaluacin permanente CRONOGRAMA: Unidades Unidad 1 Unidades 2 y 3 Unidades 1, 2 y 3 Unidad 3 Todas Fecha Semana 3 Semana 6 Semana 8 Semana 11 Todas Tipo de Evaluacin Control 1 (CL) Control 2 (CL) Examen Parcial (EA) (escrito) Control 3 (CL) Control 4 (CL) Participacin en clase Examen Final (EB) (Oral) Peso 5% 5% 30% 5% 5% 20% 30 % Recuperable
Solo un (1) control durante el ciclo, previa justificacin

S(*).
Solo un (1) control durante el ciclo, previa justificacin

Unidades 4 al 10 Semana 14

No S(*)

Unidades 3 al 10 Semana 16

(*) Se recuperar un solo examen, o el parcial o el final. El examen de recuperacin ser escrito. VII.BIBLIOGRAFA DEL CURSO TEXTOS
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Sentencia de amparo del Tribunal Constitucional en el que estableci precedente constitucional vinculante sobre el control difuso administrativo, Exp. N 3741-2004-AA/TC, publicada el 24 de octubre de 2006.

Informe N 022-2007/GEL-INDEOPI de fecha 18 de julio de 2007. VIII.CRONOGRAMA Adjunto al presente Slabo el alumno recibir un cronograma con las clases programadas para el semestre, el mismo que contiene la indicacin de las lecturas correspondientes a cada uno de los temas que se desarrollen y que debern ser preparadas diligentemente antes de asistir a clases.

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