Indice del Reglamento No. 40-08, de fecha 16 de enero de 2008, para la Aplicacin de la Ley No.

122-05, sobre Regulacin y Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro en la Repblica Dominicana
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I. OBJETO, CONTENIDO Y PRINCIPIOS DEL DERECHO DE ASOCIACION

Artculo 1.- Objeto del Reglamento. Artculo 2.- Ambito de aplicacin. Artculo 3.- Contenido y principios del derecho de asociacin. Artculo 4.- Capacidad para asociarse. Artculo 5.- Relaciones con los organismos e instituciones pblicas. CAPITULO II. LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO

Seccin 1. Clasificacin Articulo 6.- Clasificacin. Articulo 7.- Las asociaciones de beneficio pblico o servicio a terceras personas. Artculo 8.- Las asociaciones de beneficio mutuo. Artculo 9.- Asociaciones mixtas. Artculo 10.-rganos interasociativos de las asociaciones sin fines de lucro. Seccin 2. Funcionamiento Artculo 11.- Rgimen de las asociaciones. Artculo 12.- La asamblea general. Artculo 13.- El rgano de direccin y representacin. Artculo 14.- Rgimen interno. Artculo 15.- Registro de estatutos. Artculo 16.- Legislacin y normativas sectoriales. Artculo 17.- Destino de los beneficios. Artculo 18.- Obligaciones documentales. Artculo 19.- Obligaciones contables. Artculo 20.- Responsabilidad de las asociaciones inscritas. Artculo 21.- Modificacin de los estatutos. Seccin 3. Disolucin Artculo 22.- Causas. Artculo 23.- Tramitacin de la disolucin. Artculo 24.- Liquidacin de la asociacin.

Artculo 25.- Liquidadores. Artculo 26.- Destino del patrimonio. Seccin 4. Los asociados Artculo 27.- Derecho a asociarse. Artculo 28.- Sucesin en la condicin de asociado. Artculo 29.- Derechos de los asociados. Artculo 30.- Deberes de los asociados. Artculo 31.- Renuncia voluntaria. TITULO II DE LA INCORPORACION CAPITULO I. CONSTITUCIN DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO

Artculo 32.- Constitucin. Artculo 33.- Acuerdo de constitucin. Artculo 34.- Acta de la asamblea constitutiva. Artculo 35.- Estatutos. Artculo 36.- Domicilio. CAPITULO II. REGISTRO DE INCORPORACION

Seccin 1. Registro de Incorporacin de Asociaciones Subseccin 1. Carcter y efectos de la incorporacin Artculo 37.- Derecho de inscripcin. Artculo 38.- Efectos de la inscripcin. Artculo 39.- Responsabilidades. Subseccin 2. Registros de Incorporacin Artculo 40.- Tipos de registro. Artculo 41.- Los registros de incorporacin de la Procuradura General de las Cortes de Apelacin. Artculo 42.- El Registro Nacional de Incorporacin. Subseccin 3. Actos inscribibles Artculo 43.- Actos inscribibles. Subseccin 4. Procedimiento de inscripcin

Artculo 44.Artculo 45.Artculo 46.Artculo 47.-

Solicitud de inscripcin. Organo competente para recibir la solicitud de inscripcin. Contenido de la solicitud. Documentacin que debe aportarse con las solicitudes de incorporacin. Artculo 48.- Asociaciones e instituciones religiosas.

Seccin 2. Inscripcin de la modificacin de los estatutos Artculo 49.- Plazo de presentacin de la solicitud de inscripcin. Artculo 50.- Solicitud de inscripcin. Artculo 51.- Documentacin que debe aportarse con la solicitud. Seccin 3. Inscripcin de la identidad de los titulares de los rganos directivos u rgano de direccin y representacin Artculo 52.- Plazo de presentacin de la solicitud de inscripcin. Artculo 53.- Contenido de la solicitud y documentacin que debe aportarse. Seccin 4. Inscripcin de la apertura y cierre de delegaciones o establecimientos Artculo 54.- Plazo de presentacin de la solicitud de inscripcin. Artculo 55.- Contenido de la solicitud y documentacin que debe aportarse. Seccin 5. Inscripcin de rganos interasociativos Artculo 56.- Requisitos. Artculo 57.- Lugar de la inscripcin. Artculo 58.- Procedimiento de inscripcin. Seccin 6. Inscripcin de la integracin rgano interasociativo y separacin de asociaciones de un

Artculo 59.- Plazo de presentacin de la solicitud. Artculo 60.- Contenido de la solicitud y documentacin que debe aportarse. Seccin 7. Inscripcin de la disolucin de las asociaciones Artculo 61.- Plazo de presentacin de la solicitud. Artculo 62.- Contenido de la solicitud y documentacin que debe aportarse. Seccin 8. Inscripcin de delegaciones en Repblica Dominicana de asociaciones extranjeras Artculo 63.- Obligacin. Artculo 64.- Contenido de la solicitud y documentacin que debe aportarse.

Artculo 65.- Procedimiento para la autorizacin e inscripcin. Artculo 66.- Cese de actividades, traslado o cierre de delegacin. CAPTULO III. RGIMEN JURDICO INSCRIPCIN Y PROCEDIMIENTO DE LA

Artculo 67.Artculo 68.Artculo 69.Artculo 70.Artculo 71.Artculo 72.Artculo 73.Artculo 74.Artculo 75.-

Artculo 76.Artculo 77.-

Realizacin de la inscripcin. Plazo y procedimiento de incorporacin. Correccin de errores en la solicitud de inscripcin. Mora. Publicidad de la incorporacin. Publicacin de la incorporacin. Otorgamiento del nmero de Registro de Incorporacin e inscripcin en ste. El Nmero de Registro de Incorporacin (NRI). Comunicacin al Registro Nacional de las inscripciones realizadas en los registros de incorporacin de las Procuraduras de las Cortes de Apelacin. Inicio de los efectos de la incorporacin. Rgimen de recursos. TITULO III DE LAS POLTICAS PBLICAS

CAPITULO I.

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 78.- Consideracin de inters social. Artculo 79.- Lineamientos de las polticas pblicas. Artculo 80.- Fortalecimiento institucional. Artculo 81.- Medidas de fomento y promocin. Artculo 82.- Oficinas de relaciones con las asociaciones sin fines de lucro. Artculo 83.- Promocin de acuerdos y convenios por el Secretariado Tcnico de la Presidencia. Artculo 84. Consejos Sectoriales de Asociaciones. CAPITULO II. APORTES A LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO

Artculo 85.- Principios generales. Artculo 86.- Asociaciones y programas que pueden resultar beneficiarios de fondos pblicos. Artculo 87.- Lugar de presentacin de solicitudes. Artculo 88.- Plazo de presentacin. Artculo 89.- Requisitos exigibles a las entidades solicitantes. Artculo 90.- Documentacin a presentar. Artculo 91.- Tramitacin de las solicitudes.

Artculo 92.- Competencia para recomendar la concesin de fondos pblicos. Artculo 93.- Justificacin del uso de los fondos pblicos. TITULO IV EL CENTRO NACIONAL DE FOMENTO Y PROMOCIN DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 94.- Finalidad. Artculo 95.- Competencias. Artculo 96.- Dependencia administrativa. Artculo 97.- Atribuciones. Artculo 98.- Sede del Centro Nacional. Artculo 99.- Recursos para su funcionamiento. CAPITULO II. ORGANIZACION

Artculo 100.- Composicin. Artculo 101.- El presidente. Artculo 102.- Atribuciones del presidente. Artculo 103.- Vicepresidentes. Artculo 104.- Secretario de actas. Artculo 105.- Vocales. Artculo 106.- Secretara ejecutiva. CAPTULO III. FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN DE DECISIONES

Artculo 107.- Rgimen de reuniones y funcionamiento. Artculo 108.- Reglamento interno. CAPITULO IV. ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO DE LAS

Artculo 109.- Perodo. Artculo 110.- Normas y criterios a seguir en el proceso eleccionario. Artculo 111.- Requisitos y condiciones para presentar candidatos. Artculo 112.- Formalizacin de las candidaturas. Artculo 113.- Apertura y plazo para la presentacin de candidaturas. Artculo 114.- Aceptacin y proclamacin de las candidaturas. Artculo 115.- Perodo de votacin. Artculo 116.- Formacin de las ternas. Artculo 117.- Publicacin de las ternas. Artculo 118.- Eleccin de los miembros. Artculo 119.- Publicidad e informacin.

Artculo 120.- Juramentacin de los nuevos miembros CAPITULO V. ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES ORGANISMOS PUBLICOS DE LOS

Artculo 121.- Designacin. Artculo 122.- Procedimiento. Artculo 123.- Duracin. CAPITULO VI. LA CALIFICACION

Artculo 124.- Calificacin de las asociaciones sin fines de lucro. Artculo 125.- Procedimiento de calificacin. Artculo 126.- Revisin de la calificacin. CAPITULO VII. EL REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO HABILITADAS

Seccin 1. Disposiciones generales Artculo 127.- Gestin y actualizacin. Artculo 128.- Finalidad. Artculo 129.- Contenido. Seccin 2. Carcter y efectos de la inscripcin Artculo 130.- Derecho de inscripcin. Artculo 131.- Efectos de la inscripcin. Seccin 3. Procedimiento de inscripcin Artculo 132.- Iniciativa de inscripcin. Artculo 133.- Organo competente para recibir la solicitud de inscripcin. Artculo 134.- Contenido de la solicitud. Artculo 135.- Nmero de registro. Artculo 136.- Recursos. TITULO V LA HABILITACIN DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO CAPITULO I. LA HABILITACIN

Artculo 137.- Condiciones de actuacin. Artculo 138.- Definicin. Artculo 139.- Obligatoriedad.

Artculo 140.- Voluntariedad. Artculo 141.- Competencia de los organismos pblicos. Artculo 142.- Oficinas de habilitacin. Artculo 143.- Atribuciones y actuaciones de los organismos pblicos. Artculo 144.- Normas particulares de habilitacin. Artculo 145.- Contenido de las normas particulares de habilitacin. CAPITULO II. LAS COMISIONES MIXTAS

Artculo 146.- Creacin. Artculo 147.- Funciones de las comisiones mixtas. Artculo 148.- Composicin. CAPITULO III. EL REGISTRO DE HABILITACIN

Artculo 149.- El Registro de habilitacin. Artculo 150.- Nmero de registro de habilitacin. Artculo 151.- Comunicacin y efectos de las habilitaciones. Artculo 152.- Recursos. CAPITULO IV. CONDICIONES Y REQUISITOS PARA OBTENER LA HABILITACIN

Artculo 153.- Condiciones y requisitos. Artculo 154.- Procedimiento de habilitacin. Artculo 155.- Conservacin de la habilitacin. Artculo 156.- Denegacin y revocacin de la habilitacin. Artculo 157.- Recursos. Artculo 158.- Estndares de aplicacin y cumplimiento aplicables a las organizaciones comunitarias. Artculo 159.- Listados de requisitos e informacin a los interesados.

TITULO VI REGIMEN FISCAL

CAPITULO I.

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 160.- Obligaciones generales. Artculo 161.- Deberes de informacin. Artculo 162.- Obligaciones contables. Artculo 163.- Suspensin o prdida de los beneficios fiscales. Artculo 164.- Destino de los excedentes.

CAPITULO II.

EL PATRIMONIO

Artculo 165.- Registro ante la autoridad tributaria. Artculo 166.- Organismo competente de validar el uso dado al patrimonio de las asociaciones. CAPITULO III. LAS DONACIONES

Artculo 167.- Tipos. Artculo 168.- Rgimen fiscal de las donaciones. Artculo 169.- Requisitos que se han de cumplir en las donaciones. TITULO VII INSPECCIN Y SANCIONES CAPITULO I. INSPECCIN Y SUPERVISIN

Artculo 170.- rganos competentes. Artculo 171.- Obligaciones de los miembros y empleados de las asociaciones. CAPITULO II. INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 172.- Infracciones. Artculo 173.- Tipos de infracciones Artculo 174.- Prdida de la incorporacin Artculo 175.- Procedimiento en las infracciones relacionadas con la incorporacin. Artculo 176.- Procedimiento en las infracciones relacionadas con la habilitacin. Artculo 177.- Medidas a adoptar en las infracciones relacionadas con la habilitacin. Artculo 178.- Efectos de la prdida o revocacin de la habilitacin. Artculo 179.- Disolucin por dedicacin a fines no lcitos. DISPOSICIONES ADICIONALES Artculo 180.- Modificacin de las incorporaciones efectuadas por Decreto del Poder Ejecutivo antes de la entrada en vigor de la Ley 122-05 Artculo 181.- Registro de incorporacin de las asociaciones sin fines de lucro incorporadas conforme a la Orden Ejecutiva 520. Artculo 182.- Procedimiento de habilitacin ante organismos pblicos que no han aprobado normas. Artculo 183.- Obligaciones de las asociaciones sin fines de lucro extranjeras. Artculo 184.- Criterios de priorizacin en la concesin de fondos pblicos y avales.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 185.- Asociaciones incorporadas inactivas al momento de aprobarse la Ley 122-05. Artculo 186.- Designacin provisional de los miembros del Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro. Artculo 187.- Plazo de aprobacin de las normas particulares de habilitacin. Artculo 188.- Regularizacin de las asociaciones habilitadas por el CONASAFIL. Artculo 189.- Efectos y consecuencias de la regularizacin. DISPOSICIONES FINALES Artculo 190.- Normativas fiscales. ANEXO I CLASIFICACION DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO ANEXO II NUMERO DE IDENTIFICACION DE LOS REGISTROS DE INCORPORACIN DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y LAS PROCURADURIAS DE LAS CORTES DE APELACION

ANEXO I CLASIFICACION DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO

EPIGRAFE

TIPO DE ASOCIACION

1. 1.1.
1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.1.5. 1.1.6. 1.1.7. 1.1.8.

ASOCIACIONES DE BENEFICIO PBLICO O SERVICIO A TERCERAS PERSONAS

Organizaciones de asistencia social. Servicios de salud. Servicios de educacin. Servicios de nutricin. Ambiente y proteccin de recursos humanos y naturales. Asistencia a nios, nias. Asistencia a jvenes. Asistencia a personas envejecientes. Clubes de servicios. Organizaciones de desarrollo comunitario. Desarrollo comunitario. Mejora, defensa y proteccin del medio ambiente y recursos naturales. Saneamiento ambiental. Mejora y conservacin de las infraestructuras. Organizaciones de fomento econmico. Capacitacin laboral. Concesin y gestin de microcrditos. Organizaciones de asistencia tcnica. Servicios tcnicos especializados de consultora y asesoramiento. Servicios tcnicos especializados de ayuda, apoyo o colaboracin. Organizaciones de educacin ciudadana. Capacitacin en valores humanos y familiares, derechos y deberes ciudadanos. Fomento del respeto de los derechos ciudadanos. Fortalecimiento, desarrollo y promocin de las organizaciones comunitarias. Organizaciones de apoyo a grupos vulnerables. Servicios de atencin, asistencia y apoyo a la poblacin que se encuentra en condiciones de vida especiales. Organizaciones de investigacin y difusin. Servicios de estudio, investigacin, anlisis, evaluacin. Asesora social. Desarrollo social y mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos.

1.2.
1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4.

1.3.
1.3.1. 1.3.2.

1.4.
1.4.1. 1.4.2.

1.5.
1.5.1. 1.5.2. 1.5.3.

1.6.
1.6.1.

1.7.
1.7.1. 1.7.2. 1.7.3.

1.8.
1.8.1. 1.8.2. 1.8.3. 1.8.4. 1.8.5.

1.9.
1.9.1. 1.9.1.1. 1.9.1.2. 1.9.1.3. 1.9.1.4. 1.9.1.5. 1.9.2. 1.9.2.1. 1.9.2.2. 1.9.2.3. 1.9.2.4. 1.9.2.5. 1.9.2.6. 1.9.2.7. 1.9.2.8. 1.9.3. 1.9.3.1. 1.9.3.2.

1.10. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 3. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

Organizaciones de participacin cvica y defensa de derechos humanos. Promocin, fortalecimiento y desarrollo de los derechos de la ciudadana. Movimientos cvicos. Organizaciones de consumidores. Organizaciones de personas con discapacidad. Organizaciones ecolgicas. Organizaciones comunitarias. Territoriales. Juntas de vecinos(as). Comits barriales. Uniones vecinales. Asociaciones de pobladoras(es). Asociaciones pro-desarrollo. Las Funcionales. Asociaciones de padres, madres, amigos y amigas de las escuelas. Comits de salud. Clubes culturales. Clubes artsticos. Clubes deportivos. Clubes juveniles. Comits de amas de casa. Organizaciones eclesiales. Campesinas. Asociaciones de agricultores(as). Organizaciones de productores(as). Organizaciones de Servicios Mltiples.

ASOCIACIONES DE BENEFICIO MUTUO.

Asociaciones de profesionales. Organizaciones empresariales. Clubes recreativos. Organizaciones religiosas. Logias. Fundaciones. Asociaciones mutualistas Organizaciones de personas jurdico-pblicas.

ASOCIACIONES MIXTAS.
Les corresponder el epgrafe de la actividad que se considere como principal.

RGANOS INTERASOCIATIVOS.
De intercambio de ideas y la socializacin de experiencias. De promocin mancomunada de ideas, filosofas o pensamientos. De defensa de los derechos de las asociaciones que los componen. Para el mejor cumplimiento de los deberes de las asociaciones.

4.5. 5.

De promocin de la celebracin de complementarias y obtencin de recursos.

contratos,

actividades

DELEGACIONES EN REPUBLICA DOMINICANA DE ASOCIACIACIONES SIN FINES DE LUCRO EXTRANJERAS.

Les corresponder el epgrafe de la actividad que se considere como principal.

ANEXO II NUMERO DE IDENTIFICACION DE LOS REGISTROS DE INCORPORACIN DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y LAS PROCURADURIAS DE LAS CORTES DE APELACION
Numero 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Procuradura General Procuradura General de la Repblica Procuradura General de la Corte de Apelacin de Santiago Procuradura General de la Corte de Apelacin de La Vega Procuradura General de la Corte de Apelacin de Montecristi Procuradura General de la Corte de Apelacin de San Cristbal Procuradura General de la Corte de Apelacin de San Francisco de Macors Procuradura General de la Corte de Apelacin de San Juan de la Maguana Procuradura General de la Corte de Apelacin de San Pedro de Macors Procuradura General de la Corte de Apelacin de Santo Domingo. Procuradura General de la Corte de Apelacin de Puerto Plata Procuradura General de la Corte de Apelacin de Barahona.

Dec. No. 40-08 que establece el Reglamento de Aplicacin de la Ley No. 122-05 sobre Regulacin y Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro (ONG) en la Repblica Dominicana, de fecha 8 de abril de 2005.

LEONEL FERNANDEZ Presidente de la Repblica Dominicana

NUMERO: 40-08

CONSIDERANDO: Que con fecha 8 de abril del ao dos mil cinco, el Presidente de la Repblica promulg la Ley No.122-05 sobre Regulacin y Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro en la Repblica Dominicana. CONSIDERANDO: Que el Poder Ejecutivo reconoce el importante papel que desempean las instituciones sin fines de lucro para el fortalecimiento y el desarrollo de una sociedad civil plural, democrtica y participativa. CONSIDERANDO: Que en el texto de la referida pieza legislativa son reiteradas las referencias a su desarrollo reglamentario, a fin de implementar la organizacin administrativa y procedimientos que permitan su inmediata y plena puesta en ejecucin. CONSIDERANDO: Que el volumen de los recursos del Presupuesto Nacional que se disponen para ayudas y subvenciones a entidades sin fines de lucro hace necesario una ms eficiente regularizacin y supervisin de las acciones que stas realizan. As como tambin se impone la necesidad de definir un nuevo marco fiscal y de incentivos, estmulos y beneficios para las asociaciones sin fines de lucro o para quienes las favorecen. CONSIDERANDO: Que el proceso de reforma del Estado dominicano pasa por la modificacin de los mecanismos tradicionales de asignacin de recursos del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos encaminndose hacia una transicin que garantice la eliminacin de stos, sustituyndolos por contratos de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos, que contribuyan a la transparencia en la gestin de los recursos y en las relaciones entre el Estado con el sector privado no lucrativo; VISTAS: La Constitucin de la Repblica, Numeral 7 del Artculo 8. La Ley No.122-05, sobre Regulacin y Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro en la Repblica Dominicana.

Ley 1494 de 8 de agosto de 1947, que instituye la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa. La Ley No.11-92, del 16 de mayo de 1992, por la que se aprueba el Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana y las reformas introducidas posteriormente a la misma.

Y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la Constitucin de la Repblica, dicto el siguiente:

REGLAMENTO DE LA LEY NO. 122-05 SOBRE REGULACION Y FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO EN LA REPBLICA DOMINICANA

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I OBJETO, CONTENIDO Y PRINCIPIOS DEL DERECHO DE ASOCIACION
Artculo 1.- Objeto del Reglamento. Las disposiciones del presente Reglamento tienen por objeto establecer las disposiciones necesarias para la aplicacin de la Ley 122-05 sobre Regulacin y Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro en la Repblica Dominicana, a fin de concretar los principios y normas de carcter jurdico, organizativo y procedimental que faciliten su implementacin por los organismos e instituciones pblicos y su cumplimiento por las personas fsicas y jurdicas interesadas. Artculo 2.- mbito de aplicacin. Se regirn por la Ley 122-05 y lo dispuesto en el presente Reglamento todas las asociaciones conformadas voluntariamente por personas fsicas o jurdicas, con vistas a la consecucin de un fin de inters comn o general no lucrativo. Prrafo I. No son beneficiarios de la aplicacin de estas normas y por tanto se regirn por su legislacin especfica los partidos polticos, los sindicatos y cualesquiera otras instituciones reguladas por leyes especiales. Las asociaciones constituidas por la Iglesia Catlica, para fines exclusivamente religiosos, se regirn por lo dispuesto en el Concordato. Prrafo II. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de la ley, las comunidades de bienes y propietarios, condominios y las entidades que se rijan por las disposiciones relativas al contrato de sociedad, las cooperativas, las uniones ocasionales de empresas y las agrupaciones de inters econmico.

Artculo 3.- Contenido y principios del derecho de asociacin. El derecho de asociacin se reconoce y se aplica conforme a los siguientes principios y normas: 1. El asociarse libremente o crear asociaciones sin necesidad de autorizacin previa para la consecucin de fines lcitos. Nadie puede ser obligado a constituir una asociacin ni a formar parte de ella, ni a permanecer en su seno contra su voluntad, ni a declarar su pertenencia a una asociacin legalmente constituida. La constitucin, organizacin y funcionamiento de las asociaciones sin fines de lucro se llevarn a cabo dentro del marco de la Constitucin de la Repblica, de la Ley 122-05, de este Reglamento y del ordenamiento jurdico dominicano. La organizacin interna y el funcionamiento de las asociaciones sin fines de lucro deben ser democrticos, respetando el pluralismo y la diversidad de opinin, la no discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, y sern nulos de pleno derecho las disposiciones estatutarias y los acuerdos contrarios a tales requisitos. Las entidades pblicas podrn ejercitar el derecho de asociacin con particulares, como medida de fomento y de apoyo, siempre que sea en igualdad de condiciones con stos. Las asociaciones que persigan fines que por su naturaleza son contrarios o atentatorios al orden pblico, la seguridad nacional o que utilicen medios tipificados por la ley como ilcitos, son ilegales. Estn prohibidas las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar. La membresa a una asociacin no puede ser, en ningn caso, motivo de favor, de ventaja o de discriminacin a ninguna persona por parte de los poderes pblicos.

2.

3.

4.

5.

6.

7. 8.

Artculo 4.- Capacidad para asociarse La constitucin o integracin en asociaciones sin fines de lucro por las personas fsicas y morales se realizar conforme a los siguientes principios: a. Las personas fsicas necesitan tener la capacidad de obrar y no estar sujetas a ninguna limitacin legal para el ejercicio del derecho. Los menores de edad precisan del consentimiento, documentalmente acreditado, de las personas que deben suplir su capacidad.

b.

c.

Las personas jurdicas de naturaleza asociativa requerirn el acuerdo expreso de su rgano directivo competente. Las asociaciones podrn constituir rganos interasociativos bajo la denominacin de federaciones, confederaciones, alianzas, foros, uniones u otras similares, previo al cumplimiento de los requisitos exigidos para la constitucin de asociaciones, con acuerdo expreso de sus rganos directivos competentes.

d.

Artculo 5.- Relaciones con los organismos e instituciones pblicas. Los poderes pblicos, en el mbito de sus respectivas competencias, fomentarn la creacin y el desarrollo de las asociaciones sin fines de lucro. No podrn adoptar medidas preventivas o suspensivas que interfieran en su organizacin y funcionamiento, salvo las previstas expresamente en las leyes. Prrafo I. El otorgamiento de contratos de servicios, convenios de gestin, apoyo a programas y proyectos y el reconocimiento de otros beneficios, estarn condicionados al cumplimiento por aquellas de los requisitos legalmente establecidos. Prrafo II. Los organismos e instituciones pblicas ofrecern el asesoramiento y la informacin tcnica de que dispongan, cuando sean solicitados por quienes desarrollen proyectos asociativos de inters general.

CAPITULO II LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO Seccin 1 Clasificacin

Artculo 6.- Clasificacin. Las asociaciones sin fines de lucro se clasifican en: a) b) c) d) Asociaciones de beneficio pblico o de servicio a terceras personas. Asociaciones de beneficio mutuo. Asociaciones mixtas. rganos interasociativos de las asociaciones sin fines de lucro.

Prrafo. A los efectos de la Ley 122-05 y sin perjuicio de la clasificacin anterior, todas las asociaciones sin fines de lucro que emprendan sus actividades bajo la forma de una organizacin de membresa sern consideradas, en principio y salvo que las mismas no dispongan expresamente otra cosa, como asociaciones de beneficio mutuo. Artculo 7.- Las asociaciones de beneficio pblico o servicio a terceras personas. Las asociaciones de beneficio pblico o servicio a terceras personas son aqullas que, con independencia de la denominacin dada por sus promotores, tienen por finalidad principal

la realizacin de actividades fundamentalmente orientadas a prestar u ofrecer servicios para satisfacer de manera directa o indirecta necesidades de la sociedad o de atencin, asistencia, ayuda y colaboracin de segmentos del conjunto de sta. Prrafo. Atendiendo a sus caractersticas y finalidades se clasifican en: 1. Organizaciones de asistencia social. Tendrn esta consideracin todas aquellas asociaciones que tienen por misin y por finalidad la prestacin de servicios de salud, educacin, nutricin, ambiente y proteccin de recursos humanos y naturales, asistencia a nios, nias, jvenes y personas envejecientes, clubes de servicios y similares. Organizaciones de desarrollo comunitario. Tendrn esta consideracin todas las asociaciones cuya misin y finalidad es la prestacin de servicios de desarrollo comunitario, de mejora, defensa, proteccin y cuidado del medio ambiente y los recursos naturales, saneamiento ambiental, y mejora y conservacin de sus infraestructuras. Organizaciones de fomento econmico: Tendrn esta consideracin las asociaciones cuya misin y finalidad es la prestacin de servicios de capacitacin laboral, concesin y gestin de microcrditos, y cualesquiera otras actividades cuyo fin sea facilitar el acceso de la poblacin de escasos recursos a los medios econmicos que precisen con el propsito de conseguir la igualdad o equiparacin de oportunidades entre los ciudadanos. Organizaciones de asistencia tcnica: Tendrn esta consideracin las asociaciones cuya misin y finalidad es la prestacin de servicios tcnicos especializados de consultora, asesoramiento, ayuda, apoyo o colaboracin que tienen por objetivo la provisin e implementacin de soluciones colectivas que favorezcan el desarrollo social y/o econmico. Organizaciones de educacin ciudadana: Tendrn esta consideracin las asociaciones cuya misin y finalidad es la prestacin de servicios a la poblacin que permita el acceso, la adquisicin y/o utilizacin de conocimientos en valores humanos y familiares, derechos y deberes ciudadanos, respeto por los(as) conciudadanos(as) y el fortalecimiento institucional, desarrollo y promocin de las organizaciones comunitarias, a fin de conseguir una autntica representacin y expresin local que garantice una sana y creativa convivencia social. Organizaciones de apoyo a grupos vulnerables: Tendrn esta consideracin las asociaciones cuya misin y finalidad es la prestacin de servicios de atencin, asistencia y apoyo a la poblacin que se encuentra en condiciones de vida especiales y con discapacidad.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Organizaciones de investigacin y difusin: Tendrn esta consideracin las asociaciones cuya misin y finalidad es la prestacin de servicios de estudio, investigacin, anlisis, evaluacin y/o asesora con una evidente finalidad social y de contribucin al desarrollo de la sociedad y mejora de la condiciones de vida de los ciudadanos. Organizaciones de participacin cvica y defensa de derechos humanos: Tendrn esta consideracin las asociaciones cuya misin y finalidad es la defensa, promocin, fortalecimiento y desarrollo de los derechos de la ciudadana. Se incluirn entre estas los movimientos cvicos, las organizaciones de consumidores, las organizaciones de personas con discapacidad, organizaciones ecolgicas y cualesquiera otras cuya finalidad sea de parecida condicin o naturaleza. Organizaciones comunitarias: Tendrn esta consideracin las asociaciones cuya misin y finalidad es la promocin del desarrollo comunal o aspectos especficos de la vida cotidiana. Se distinguen entre stas: a) Las Territoriales: Su actuacin se circunscribe dentro de los lmites de un determinado espacio territorial. Entre las mismas estarn las juntas de vecinos(as), comits barriales, uniones vecinales, asociaciones de pobladores(as), asociaciones pro-desarrollo. Las Funcionales: Su finalidad viene definida por la actuacin sobre aspectos concretos propios de la vida cotidiana de las comunidades. Se incluyen dentro de este tipo de asociaciones: las asociaciones de padres, madres, amigos y amigas de las escuelas, los comits de salud, los clubes culturales, los clubes artsticos, los clubes deportivos, los clubes juveniles, los comits de amas de casa, las organizaciones eclesiales, y cualesquiera otras cuya finalidad sea de parecida condicin o naturaleza. Campesinas: Tienen como finalidad bsica la defensa, el apoyo y la promocin de los intereses del campesinado, incluyendo sus intereses comunitarios: Se incluyen en este tipo: las asociaciones de agricultores(as), las organizaciones de productores(as), y cualesquiera otras cuya finalidad sea de parecida condicin o naturaleza.

8.

9.

b)

c)

10.

Organizaciones de Servicios Mltiples: Tendrn esta consideracin aquellas asociaciones que desarrollen con carcter principal actividades que tengan por misin y finalidad la prestacin de servicios de diferente tipo.

Artculo 8.- Las asociaciones de beneficio mutuo. Las asociaciones de beneficio mutuo son aqullas que tienen por finalidad el desarrollo de actividades cuya misin principal es la promocin de actividades de desarrollo, defensa y fomento de los derechos e intereses de su membresa. Segn su composicin y finalidad, las mismas se clasifican en: 1. Asociaciones de profesionales: Son aqullas cuya membresa est formada por profesionales de los diversos mbitos. Organizaciones empresariales: Son aqullas que agrupan a diversas empresas y sociedades de carcter productivo, industrial, comercial o de servicios en defensa de intereses especficos que les resultan propios y comunes. Clubes recreativos; Son aqullos cuya membresa est formada por ciudadanos que comparten el inters por el desarrollo en comn de actividades de tal carcter. Organizaciones religiosas, logias: Son aqullas cuya membresa est formada por ciudadanos que comparten un inters por el desarrollo en comn de actividades de carcter religioso o tico. Fundaciones y asociaciones mutualistas: Son aqullas cuya creacin viene motivada por la puesta en comn de un conjunto de bienes destinados a un fin externo y de inters general, o el establecimiento de un rgimen de prestaciones mutuas de comn inters entre su membresa, respectivamente. Organizaciones de personas jurdico-pblicas: Son aqullas cuya membresa est formada por entidades, organismos e instituciones con personalidad jurdico-pblica.

2.

3.

4.

5.

6.

Artculo 9.- Asociaciones mixtas. Las asociaciones mixtas son aqullas que tienen por finalidad el desarrollo conjunto de actividades que son propias a las asociaciones de beneficio pblico o de servicio a terceras personas y las de beneficio mutuo. Tal carcter necesariamente deber ser expresamente recogido en sus estatutos, detallando de manera pormenorizada cules son las finalidades y actividades de uno u otro tipo que desarrollarn. Artculo 10.-rganos interasociativos de las asociaciones sin fines de lucro. Los rganos interasociativos de las asociaciones sin fines de lucro son medios o espacios de articulacin para que las asociaciones que las conforman puedan mejorar el cumplimiento de sus fines sociales y promover polticas pblicas que coadyuven al desarrollo de su membresa. Entre los mismos se encuentran: los consorcios, las redes, uniones, federaciones, confederaciones y/o cualquiera otra denominacin de organizacin sectorial o multisectorial, que est conformada por asociaciones sin fines de lucro.

Las actuaciones que desarrollen podrn ir encaminadas a los siguientes propsitos: a) El intercambio de ideas y la socializacin de experiencias entre las asociaciones que los componen. La promocin mancomunada de las ideas, filosofas o pensamientos que propugnan en comn o cada uno de sus miembros. La defensa de los derechos e intereses de las asociaciones que los componen. El mejor cumplimiento de los deberes de las asociaciones que los conforman, mediante el aprovechamiento de sus capacidades, la profesionalizacin de las funciones y el manejo transparente del funcionamiento de las asociaciones miembros y de sus bienes ante la sociedad. La promocin de la celebracin de contratos y actividades complementarias que canalicen recursos para las asociaciones sin fines de lucro miembras.

b)

c)

d)

e)

Prrafo.- Cada asociacin miembra mantiene su personalidad jurdica propia.

Seccin 2 Funcionamiento
Artculo 11.- Rgimen de las asociaciones. Las asociaciones habrn de ajustar su funcionamiento a lo establecido en sus propios estatutos, siempre que stos no estn en contradiccin con la Constitucin y las leyes, y en especial, con las disposiciones de la Ley 122-05 y este Reglamento. Artculo 12.- La asamblea general. La asamblea general es el rgano supremo de direccin de la asociacin, integrado por los asociados, que adopta sus acuerdos por el principio mayoritario o de democracia interna y deber reunirse, al menos, una vez al ao. Artculo 13.- El rgano de direccin y representacin. Existir un rgano de direccin y representacin que gestionar y representar los intereses de la asociacin, de acuerdo con las disposiciones y directivas de la Asamblea General. Slo podrn formar parte del mismo los asociados y nunca tendrn carcter vitalicio. Estar formado por un nmero impar de miembros, que en ningn caso ser inferior a tres. Prrafo I. Para ser miembro de los rganos de direccin y representacin de una asociacin, sin perjuicio de lo que establezcan sus respectivos estatutos, sern requisitos indispensables:

a) b) c)

ser mayor de edad. estar en pleno uso de los derechos civiles. no ser susceptible de alguno de los motivos de incompatibilidad establecidos en las leyes. no estar inhabilitado para ejercer tales puestos.

d)

Prrafo II. Los miembros de los rganos de direccin y representacin no podrn recibir retribuciones, salarios o sueldos, ya sean de carcter fijo o peridico, en funcin del cargo que desempeen en las mismas. No obstante, podrn percibir viticos y compensaciones por los gastos que les ocasione la asistencia a las reuniones de aquellos o el ejercicio del cargo, siempre que los mismos sean efectivos, y previa justificacin documental. Artculo 14.- Rgimen interno. Si los estatutos no lo disponen de otro modo, el rgimen interno de las asociaciones ser el siguiente: a) Las facultades del rgano de direccin y representacin se extendern, con carcter general, a todos los actos propios de las finalidades de la asociacin, siempre que no requieran, conforme a los estatutos, autorizacin expresa de la asamblea general. La asamblea general ser convocada por el rgano de direccin y representacin. La asamblea general se constituir vlidamente, previa convocatoria efectuada quince das antes de la reunin, cuando concurran a ella, en primera convocatoria, presentes o representados, ms de la mitad de los asociados. En una segunda convocatoria, que se celebrar dos horas despus de la establecida como la primera, ser suficiente, una tercera parte. La asamblea general podr ser ordinaria o extraordinaria. Tendrn carcter de ordinarias aqullas que se celebren con la periodicidad establecida en los estatutos de la asociacin. Tendrn carcter de extraordinarias las que se celebren por acuerdo de la junta directiva, el presidente de la asociacin o cuando lo solicite, al menos, el quince (15) por ciento de los miembros de su matrcula. Cuando por motivos de urgencia o fuerza mayor se haya de celebrar una asamblea extraordinaria sin respetar el plazo de quince das, desde su convocatoria; sta se iniciar con la justificacin, por el rgano convocante, de los motivos de su celebracin y el primer punto de su agenda ser el de la ratificacin de la misma. Si no lo fuese, se dar por terminada. La celebracin de una asamblea extraordinaria solicitada por los asociados conforme se establece en el literal anterior, no podr demorarse por ms de veinte (20) das desde que fuera solicitada, no se podr incorporar el asunto a la agenda de una asamblea ordinaria o de otra extraordinaria con ms asuntos, si no lo autorizan

b) c)

d)

e)

expresamente los solicitantes de la convocatoria. Si el presidente no la convocase dentro del plazo sealado, quedar automticamente convocada para el dcimo da hbil siguiente al de la finalizacin de dicho plazo, a las doce horas a.m., lo que ser notificado por el secretario de la asociacin a todos los miembros de la misma al da siguiente de la finalizacin del plazo de que dispona el presidente para hacerlo. En ausencia del Presidente o de quien legalmente haya de sustituirle, la asamblea quedar vlidamente constituida, siempre que concurra el qurum establecido en este artculo y ser presidida por el miembro de la asociacin de mayor antigedad, entre los presentes. f) Los acuerdos de la asamblea general se adoptarn por mayora simple de las personas presentes o representadas, lo que resultar cuando los votos afirmativos o a favor superen a los negativos o en contra. No obstante, se requerir mayora cualificada de las personas presentes o representadas, lo que resultar cuando los votos afirmativos superen la mitad de la matrcula de los asociados que componen la asociacin, los acuerdos relativos a la disposicin o enajenacin de bienes. La modificacin de los estatutos y la disolucin de la asociacin requerir el voto favorable de las tres cuartas partes. La presidencia o direccin de toda asociacin o su junta directiva deber presentar anualmente a la asamblea general ordinaria de socios, un informe detallado de su labor, acompaado del estado financiero de los ingresos y egresos ocurridos durante el ao.

g)

Artculo 15.- Registro de estatutos. Una vez hayan sido aprobados, los estatutos debern registrarse en el Registro Civil del Ayuntamiento correspondiente al del domicilio de la asociacin. Artculo 16.- Legislacin y normativas sectoriales. Las asociaciones debern realizar las actividades necesarias para el cumplimiento de sus fines atenindose a la legislacin y a las normativas especficas que regulen tales actividades. Artculo 17.- Destino de los beneficios. Los beneficios obtenidos por las asociaciones, derivados del ejercicio de actividades econmicas, incluidas las prestaciones de servicios, o cualesquier otros ingresos, debern destinarse, exclusivamente, al cumplimiento de sus fines, sin que quepa en ningn caso su reparto entre los asociados ni entre sus cnyuges o personas que convivan con aqullos con anloga relacin de afectividad, ni entre sus parientes, ni su cesin gratuita a personas fsicas o jurdicas con inters lucrativo. Artculo 18.- Obligaciones documentales. Las asociaciones sin fines de lucro han de: a) Tener una relacin actualizada de sus asociados.

b) c) d)

Llevar un registro, manual o electrnico, de descripcin de actividades y programas. Efectuar anualmente un inventario de sus bienes. Recoger en un libro las actas de las reuniones de sus rganos de direccin y de representacin.

Artculo 19.- Obligaciones contables. Las asociaciones sin fines de lucro han de llevar una contabilidad que permita obtener la imagen fiel del patrimonio, del resultado y de la situacin financiera de la entidad, as como de las actividades realizadas. La contabilidad se deber efectuar conforme a las normas especficas que les resulten de aplicacin. Prrafo. Las cuentas de la asociacin se aprobarn anualmente por la asamblea general. Artculo 20.- Responsabilidad de las asociaciones inscritas. Las asociaciones incorporadas responden de sus obligaciones con todos sus bienes presentes y futuros. Los asociados no responden personalmente por las deudas de la asociacin. Prrafo. Los miembros o titulares de los rganos de direccin y representacin, y las dems personas que obren en nombre y en representacin de la asociacin, respondern ante sta, ante los asociados y ante terceros por los daos causados y las deudas contradas por actos dolosos, culposos o negligentes. Tambin respondern civil y administrativamente por los actos y las omisiones realizados en el ejercicio de sus funciones, y por los acuerdos que hubiesen votado favorablemente, frente a terceros, a la asociacin y a los asociados. Artculo 21.- Modificacin de los estatutos. La modificacin de los estatutos requerir del acuerdo adoptado por la asamblea general, convocada especficamente con tal objeto, deber ser objeto de inscripcin en el plazo de un mes y slo producir efectos para los terceros, desde que se haya procedido a su inscripcin en el registro correspondiente.

Seccin 3 Disolucin
Artculo 22.- Causas. Las asociaciones sin fines de lucro podrn disolverse por algunas de las siguientes causas: a) Haber llegado al trmino previsto para su duracin o producido una de las causas previstas a tal fin en sus estatutos. Voluntad expresa de las tres cuartas () partes de las personas socias.

b)

c)

Decreto del Poder Ejecutivo a peticin de la Procuradura General de la Repblica, al haber comprobado la misma su dedicacin a fines no lcitos. Prdida definitiva de su personalidad jurdica y de todos los atributos jurdicos por el transcurso del plazo de un ao, desde que fueron suspendidas, sin haber cumplido con las obligaciones previstas en el Artculo 51 de la Ley 122-05. Por sentencia judicial definitiva. Otras causas establecidas a tal fin en las leyes.

d)

e) f)

Artculo 23.- Tramitacin de la disolucin. Los documentos relativos a la disolucin debern ser depositados por ante la Procuradura General de la Repblica o la Procuradura General de la Corte de Apelacin para su verificacin y autorizacin, a los fines de proceder a la realizacin de las mismas medidas de publicidad realizadas para la incorporacin de la asociacin. Artculo 24.- Liquidacin de la asociacin. La disolucin de la asociacin abre el perodo de liquidacin al final del cual la entidad conservar su personalidad jurdica. Artculo 25.- Liquidadores. En el acuerdo de disolucin se designar a una o ms personas socias para que proceda a la liquidacin del patrimonio de la asociacin. Si no se designaren, actuarn de liquidadores los miembros del rgano de direccin y representacin, en el momento de la disolucin, salvo que los estatutos establezcan expresamente otra disposicin. En el supuesto de que la disolucin venga dispuesta por sentencia judicial o decisin del Poder Ejecutivo, en la misma se deber indicar los nombres de los liquidadores o la forma en que se habr de proceder a su designacin por el Procurador General de la Repblica. Prrafo I. Corresponde a los liquidadores: a) b) Velar por la integridad del patrimonio de la asociacin. Concluir las operaciones pendientes y efectuar las nuevas; que sean precisas para la liquidacin. Cobrar los crditos de la asociacin. Liquidar el patrimonio y pagar a los acreedores. Aplicar los bienes sobrantes de la asociacin, a los fines previstos por los estatutos y la ley.

c) d) e)

f)

Solicitar la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Incorporacin y otros en los que conste la asociacin.

Prrafo II. En caso de insolvencia de la asociacin, el rgano de direccin y representacin o, si es el caso, los liquidadores han de promover inmediatamente el procedimiento general previsto por las leyes para tales situaciones. Artculo 26.- Destino del patrimonio. En la asamblea en la que se acuerde la disolucin, deber decidirse igualmente, por mayora absoluta de sus miembros, a qu otra asociacin de iguales fines deber donarse el activo resultante, despus de cumplir con las deudas y los compromisos, nacionales o internacionales. Prrafo. De no producirse tal acuerdo, el Estado dominicano pasar a ser propietario de los bienes de la asociacin disuelta y celebrar un concurso pblico entre las asociaciones sin fines de lucro de la misma naturaleza, para adjudicar los bienes de aqulla. El concurso ser realizado por la Administracin General de Bienes Nacionales no se podr resolver la situacin antes de transcurridos 20 das desde la publicacin del anuncio de su convocatoria. Para la adjudicacin de los bienes entre las asociaciones que se hayan interesado participar, se tendr en cuenta la similitud de los fines, programas y proyectos que realizan y el mbito territorial de las mismas, con los de la que ha sido disuelta.

Seccin 4 Los asociados

Artculo 27.- Derecho a asociarse. La integracin en una asociacin constituida es libre y voluntaria, siempre ajustada a lo establecido en los estatutos. Artculo 28.- Sucesin en la condicin de asociado. La condicin de asociado es intransferible, salvo que los estatutos dispongan otra forma, por causa de muerte o a ttulo gratuito. Artculo 29.- Derechos de los asociados. Todo asociado tiene derecho a: a) Participar en las actividades de la asociacin y en los rganos de direccin y representacin, a ejercer el derecho de voto, as como a asistir a la asamblea general, de acuerdo con los estatutos, salvo las excepciones establecidas en este Reglamento Ser informado acerca de la composicin de los rganos de direccin y de representacin de la asociacin; de su estado de cuentas y del desarrollo de su actividad.

b)

c)

Acceder a toda la documentacin de la asociacin a travs de los rganos de direccin y de representacin. Ser odo previo a la adopcin de medidas disciplinarias contra l y a ser informado de los hechos que dan lugar a tales medidas, con la debida motivacin del acuerdo que, en su caso, imponga la sancin. Impugnar ante los tribunales los acuerdos de los rganos de la asociacin que se estimen contrarios a la ley o a los estatutos.

d)

e)

Artculo 30.- Deberes de los asociados. Todo asociado tiene el deber de: a) Compartir las finalidades de la asociacin y colaborar para la consecucin de las mismas. Pagar las cuotas y otras aportaciones que, con arreglo a los estatutos, puedan corresponder a cada socio. Cumplir el resto de las obligaciones que resulten de las disposiciones estatutarias. Acatar y cumplir los acuerdos vlidamente adoptados por los rganos de direccin y de representacin de la asociacin.

b)

c) d)

Artculo 31.- Renuncia voluntaria. Los asociados tienen derecho a renunciar voluntariamente a su condicin de miembro de la asociacin en cualquier momento.

TITULO II DE LA INCORPORACION
CAPITULO I CONSTITUCIN DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO
Artculo 32.- Constitucin. Las asociaciones sin fines de lucro se constituyen mediante acuerdo de al menos cinco personas fsicas o morales que se comprometen a poner en comn, conocimientos, medios y actividades para conseguir unas finalidades lcitas, comunes, de inters general o particular, y se dotan de los estatutos que regirn su funcionamiento. Prrafo. La creacin de entidades de tipo interasociativo requerir la participacin de al menos tres asociaciones sin fines de lucro legalmente incorporadas.

Artculo 33.- Acuerdo de constitucin. El acuerdo de constitucin, que incluir la aprobacin de los estatutos, habr de formalizarse mediante acta de la asamblea constitutiva, en acto autntico o bajo firma privada. Artculo 34.- Acta de la Asamblea Constitutiva. El acta de la asamblea constitutiva ha de contener: a. El nombre y apellidos de los promotores de la asociacin si son personas fsicas; la denominacin o razn social, si son personas jurdicas y, en ambos casos, la nacionalidad y el domicilio. La voluntad de los promotores de constituir una asociacin, los acuerdos y los pactos que, en su caso, hubiesen establecido y la denominacin de sta o stos. Misin y objetivos de la constitucin. Acuerdo expreso de la aprobacin de los estatutos de la asociacin. Lugar y fecha de otorgamiento del acta, y firma de los promotores, o de sus representantes en el caso de personas jurdicas. La designacin de los integrantes de los rganos de direccin y de representacin. Anexo, con el contenido literal de los estatutos aprobados que regirn el funcionamiento de la asociacin.

b.

c. d. e.

f. g.

Prrafo. Para el caso de personas jurdicas, el acta constitutiva habr de acompaarse con un acto del acuerdo, vlidamente adoptado por el rgano directivo competente de cada una de las asociaciones que la componen, en el que aparezca la voluntad de constituir la asociacin y formar parte de ella y la designacin de la persona fsica que la representar; y, en el caso de las personas fsicas, la acreditacin de su identidad. Cuando los otorgantes del acto acten a travs de representantes, se acompaar a la misma la acreditacin de su identidad. Artculo 35.- Estatutos. Los estatutos debern contener los siguientes datos e informaciones: a. b. c. d. Nombre o denominacin por la que se le identificar o ser conocida. El domicilio de la asociacin. Ambito territorial en que haya de realizar principalmente sus actividades. El plazo o tiempo por el que se constituye o la indicacin de que es por tiempo indefinido.

e. f.

Misin, objetivo, fines y actividades de la asociacin, descritos de forma precisa. Los requisitos y las modalidades de admisin y renuncia, sancin y separacin de los miembros y, en su caso, las clases de stos. Los derechos y las obligaciones de los asociados y, en su caso, de cada una de sus distintas modalidades. Los criterios que garanticen el funcionamiento democrtico de la asociacin y la igualdad de derechos entre miembros y miembras, sin distincin de sexo o edad. Requisitos, condiciones y procedimientos para convocar una asamblea de asociados y asociadas y reglamentacin correspondiente. En especial, la cantidad de asociados necesaria para poder convocar sesiones de los rganos de direccin o de proponer asuntos en el orden del da. El qurum reglamentario para la celebracin de las sesiones tanto de las asambleas generales como de los rganos de direccin y representacin, y el nmero de personas socias que, en cada caso, forman la mayora para decidir. Los rganos de direccin y representacin, su composicin, reglas y procedimientos para la eleccin y sustitucin de sus miembros, la forma de deliberar, adoptar y ejecutar sus acuerdos y las personas o cargos con facultad para certificarlos y requisitos para que los citados rganos queden vlidamente constituidos. Las atribuciones de los directivos, duracin de los cargos, incompatibilidades y causas de su cese. En especial debern establecer: 1. Qu directivo tiene capacidad para solicitar la incorporacin, la habilitacin y la calificacin. 2. La designacin oficial de la persona autorizada para representar a la asociacin en justicia y para firmar a nombre de la asociacin en toda clase de contratos. 3. Duracin de los mandatos o puestos electivos, renovacin, repostulacin o reeleccin de los(as) directivos(as).

g.

h.

i.

j.

k.

l.

m.

El rgimen de administracin, contabilidad y documentacin, as como la fecha de cierre del ejercicio. Normas que promuevan la democracia participativa. Normas que garanticen el uso adecuado y transparente de los recursos por parte de los(as) directivos(as).

n. o.

p.

Causas en que deber justificarse la disolucin y el destino del patrimonio, en el supuesto, de que no podr desvirtuar el carcter no lucrativo de la entidad. Requisitos que deben cumplirse para modificar los estatutos.

q.

Prrafo. Los estatutos tambin podrn contener cualesquiera otras disposiciones y condiciones lcitas que los promotores consideren convenientes, siempre que no se opongan a las leyes y a sus reglamentos, ni que contradigan los principios configuradores de la asociacin. (Se considerarn conforme a la ley, aquellas asociaciones entre cuyos motivos de creacin, est el de que sus miembros slo pertenezcan a un determinado gnero.) Artculo 36.- Domicilio. Las asociaciones que se constituyan con arreglo a la Ley 122-05 tendrn su domicilio en el territorio de la Repblica Dominicana, en el lugar donde establezcan sus estatutos, que podr ser el de la sede de su rgano de direccin y representacin, o bien aqul donde se desarrollen principalmente sus actividades. Est deber ser expresado con el mximo detalle, especificando el nmero, calle, sector, barrio, municipio y provincia donde se encuentre. Prrafo I. Podr establecerse como domicilio de la asociacin el de su presidente. Prrafo II. Las asociaciones extranjeras para poder ejercer directamente actividades en Repblica Dominicana, debern establecer una delegacin en el pas.

CAPITULO II REGISTRO DE INCORPORACION Seccin 1 Registro de Incorporacin de Asociaciones

Subseccin 1 Carcter y efectos de la incorporacin Artculo 37.- Derecho de inscripcin. El derecho de asociacin incluye el derecho a la inscripcin en el Registro de Incorporacin existente en la Procuradura General de la Corte de Apelacin del Departamento Judicial al que corresponda el municipio donde se encuentre la sede principal de la asociacin. Las asociaciones cuyo domicilio se encuentre en el Distrito Nacional, se inscribirn en el Registro existente en la Procuradura General de la Repblica. Prrafo. Este derecho slo podr denegarse cuando la asociacin solicitante no rena los requisitos establecidos en la Ley 122-05 y en el presente Reglamento.

Artculo 38.- Efectos de la inscripcin. Las asociaciones reguladas en este Reglamento, debern inscribirse en el correspondiente registro, a los efectos de su incorporacin y surgimiento como sujeto de derechos y obligaciones. Prrafo. La inscripcin en el registro hace pblica la incorporacin, los estatutos y los dems documentos constitutivos de las asociaciones, y es garanta tanto para los terceros que con ellas se relacionan, como para sus propios miembros. Artculo 39.- Responsabilidades. Los promotores de las asociaciones realizarn las actuaciones que sean precisas, a efectos de su incorporacin e inscripcin en los registros que proceda; en caso contrario, como debern responder de la falta de la misma. Sin perjuicio de la responsabilidad de la propia asociacin, los promotores de las asociaciones no inscritas respondern, personal y solidariamente, de las obligaciones contradas con terceros. En todo caso, los asociados respondern solidariamente por las obligaciones contradas por cualquiera de ellos frente a terceros, siempre que hubieran manifestado actuar en nombre de la asociacin y quedar probada vlidamente tal calidad. Subseccin 2 Registros de Incorporacin Artculo 40.- Tipos de Registro. Para la incorporacin de las asociaciones sin fines de lucro, la Procuradura General de la Repblica proceder al establecimiento de: a) Un Registro de Incorporacin en la Procuradura General de cada una de las Cortes de Apelacin existentes. En el caso del Distrito Nacional, ste se establecer en la Procuradura General de la Repblica. Un Registro Nacional de Incorporacin, el cual existir en la Procuradura General de la Repblica.

b)

Prrafo. Estos registros funcionarn como divisiones administrativas de las Procuraduras Generales correspondientes, dependiendo funcionalmente de sus respectivas Secretaras Generales. Corresponder a la Procuradura General de la Repblica reglamentar su organizacin y su funcionamiento interno; determinar el formato y contenido concreto de los libros de inscripcin; aprobar los expedientes, formularios y documentos mediante los que se tramitar la inscripcin; las tasas a pagar por los interesados para compensar a la administracin por los gastos que conlleve la tramitacin de la inscripcin, as como disponer de los medios materiales, tcnicos y de recursos humanos precisos para su funcionamiento.

Artculo 41.- Los Registros de incorporacin de la Procuradura General de las Cortes de Apelacin. Los Registros de Incorporacin existentes en la Procuradura General de la Repblica y las Procuraduras de cada una de las Cortes de Apelacin son los competentes para proceder a la inscripcin de las asociaciones sin fines de lucro y rganos interasociativos que se creen y cuyo domicilio principal se encuentre en el Distrito Nacional o dentro de la jurisdiccin de su departamento, respectivamente. Prrafo. Las asociaciones extranjeras que realicen actividades en el pas debern inscribirse en el Registro que corresponda al municipio donde se encuentre la sede de su delegacin principal. Artculo 42.- El Registro Nacional de Incorporacin. En el Registro Nacional de Incorporacin constarn inscritas todas las asociaciones sin fines de lucro nacionales que hayan sido incorporadas y las extranjeras que hayan sido autorizadas a tener delegaciones en el pas. Su funcionamiento y responsabilidad corresponden a la Procuradura General de la Repblica. Prrafo. A tal efecto, los Procuradores Generales de las Cortes de Apelacin debern remitir al mismo, en el plazo de seis das hbiles, copia de los registros de incorporacin de las asociaciones sin fines de lucro incorporadas en sus respectivos departamentos judiciales. Subseccin 3 Actos inscribibles Artculo 43.- Actos inscribibles. Sern objeto de inscripcin, de acuerdo con el procedimiento que se establece en este Reglamento, los siguientes actos y datos: a. b. c. d. e. f. g. h. La incorporacin de la asociacin. Misin y objetivos de la asociacin. rea geogrfica donde realizar sus actividades. Domicilio principal de la institucin. Las modificaciones estatutarias. La identidad de titulares del rgano de direccin y representacin. La apertura, cambio y cierre de delegaciones o establecimientos. Los rganos interasociativos que constituyen confederaciones, alianzas o uniones de asociaciones. o integran federaciones,

i.

La integracin y separacin de asociaciones a una federacin, confederacin, alianza o unin de asociaciones o a entidades internacionales. La suspensin o disolucin de una asociacin y sus causas. La apertura y el cierre de una delegacin, en Repblica Dominicana, de asociaciones extranjeras. Subseccin 4 Procedimiento de inscripcin

j. k.

Artculo 44.- Solicitud de inscripcin. La solicitud de inscripcin deber realizarse el miembro que ostente la condicin de presidente de la misma o cargo equivalente, quien podr hacerse representar a tal fin por otro miembro de su rgano directivo superior o asesor legal, mediante un poder notarial de representacin, legalizado por la Procuradura General de la Repblica, realizado expresamente para tal fin. Artculo 45.- rgano competente para recibir la solicitud de inscripcin. La solicitud de inscripcin se dirigir a la Procuradura General de la Repblica, para las asociaciones cuyo domicilio se encuentre en el Distrito Nacional, o a la Procuradura General de la Corte de Apelacin correspondiente al domicilio principal de la asociacin solicitante y se presentar tambin en las dependencias donde se encuentre la Divisin del Registro de Incorporacin. Prrafo. Las solicitudes presentadas ante la Procuradura General de la Repblica o la Procuradura General de una Corte de Apelacin que no corresponda sern devueltas al interesado, haciendo constar cul es el registro competente, con indicacin de su direccin, telfonos de contacto y direccin electrnica, si la tuviere. Artculo 46.- Contenido de la solicitud. La solicitud se presentar por duplicado en el modelo aprobado por la Procuradura General de la Repblica, en el que al menos constarn los siguientes datos: a) Identificacin del solicitante, su firma y cargo que ostenta en la asociacin o condicin en la que acta y su nmero de cdula de identidad y electoral. Identificacin o denominacin exacta de la asociacin. Misin y objetivos de la asociacin. Domicilio principal de la institucin y, en su caso, nombre del dominio o direccin de internet que utilice. rea geogrfica donde realizar sus labores.

b) c) d)

e)

f) g)

Descripcin de la documentacin que se acompaa Peticin que se formula.

Artculo 47.- Documentacin que debe aportarse con las solicitudes de incorporacin. Junto con la solicitud deber acompaarse en duplicado un ejemplar de: a) Copia del acta de la asamblea constitutiva, con la constancia de haber sido registrada en el Registro Civil. Copia de los estatutos, con la constancia de haber sido registrados en el Registro Civil y firmados por los miembros del rgano directivo o de representacin Relacin de la membresa con los datos generales (nombres, nacionalidad, profesin, estado civil, nmero de la cdula de identidad y electoral o pasaporte y direccin domiciliaria). Una certificacin de la Oficina Nacional de Propiedad Industrial (ONAPI) de la Secretara de Estado de Industria y Comercio autorizando el uso del nombre.

b)

c)

d)

Prrafo. Las entidades que precisen de reconocimiento por algn organismo oficial o privado debern aportar un certificado de su reconocimiento expedido por el mismo para poder constituirse. Artculo 48.- Asociaciones e instituciones religiosas. Las asociaciones e instituciones religiosas que forman parte de la Iglesia Catlica, sean nacionales o extranjeras, adems de cumplir con todos los requisitos exigidos por la ley, debern ser autorizadas formalmente por la autoridad eclesistica nacional correspondiente. Prrafo. Las dems entidades religiosas precisarn, para su incorporacin, de la presentacin de una autorizacin otorgada por la autoridad superior de las mismas o un acuerdo, suscrito ante notario y legalizado ante la Procuradura General de la Repblica, aprobado por la mayora de su membresa.

Seccin 2 Inscripcin de la modificacin de los estatutos

Artculo 49.- Plazo de presentacin de la solicitud de inscripcin. El plazo para presentar la solicitud de inscripcin ser de treinta (30) das hbiles desde que se haya adoptado el acuerdo de modificacin por la asamblea general convocada especficamente con tal objeto. Artculo 50.- Solicitud de inscripcin. La solicitud de inscripcin se dirigir al Registro de Incorporacin en el que figure inscrita. Esta se presentar por duplicado y deber contener:

a)

Identificacin del solicitante, su firma y el cargo que ostenta en la asociacin o la condicin en la que acta y su nmero de cdula de identidad y electoral. Identificacin o denominacin exacta de la asociacin. Nmero de incorporacin. Misin y objetivos de la asociacin. Domicilio principal de la institucin y, en su caso, nombre del dominio o la direccin de internet que utilice. Peticin que se realiza.

b) c) d) e)

f)

Artculo 51.- Documentacin que debe aportarse con la solicitud. Junto con la solicitud debern aportarse por duplicado los siguientes documentos: a. Acta de la reunin de la asamblea general de la asociacin o certificado de sta extendido por la persona o cargos con facultad para certificarla, de acuerdo con sus estatutos, que recoja el acuerdo adoptado por el que se modifican los estatutos, la relacin del artculo o artculos modificados, el qurum de asistencia, el resultado de la votacin y la fecha de su aprobacin. Constancia de haber sido registrada la modificacin en el Registro Civil. En las modificaciones de estatutos que no consistan exclusivamente en el cambio de domicilio social sin alteracin del mbito territorial, ser preciso presentar el texto ntegro de los nuevos estatutos, en duplicado, del ejemplar que contenga los artculos modificados, firmados por los miembros del rgano directivo o de representacin, en el que se haga constar, mediante la oportuna diligencia extendida al final del documento, que han quedado redactados con la inclusin de las modificaciones acordadas en la asamblea general o, en su caso, de acuerdo con el procedimiento establecido en sus estatutos, y deber constar, en ambos casos, la fecha en que se adopt la modificacin.

b. c.

Prrafo. La inscripcin de las modificaciones estatutarias se sujetar a los mismos requisitos que la inscripcin primera de una asociacin.

Seccin 3 Inscripcin de la identidad de los titulares de los rganos directivos u rgano de direccin y representacin

Artculo 52.- Plazo de presentacin de la solicitud de inscripcin. En el plazo de treinta (30) das hbiles desde la eleccin o modificacin de los titulares de los rganos de direccin y representacin, deber dirigirse la solicitud de inscripcin al Registro de Incorporacin correspondiente. Artculo 53.- Contenido de la solicitud y documentacin que debe aportarse. La solicitud, que se presentar por duplicado, deber contener: a) Identificacin del solicitante, su firma y cargo que ostenta en la asociacin o la condicin en la que acta y su nmero de cdula de identidad y electoral. Identificacin o denominacin exacta de la asociacin. Nmero de incorporacin. Misin y objetivos de la asociacin. Domicilio principal de la institucin y, en su caso, nombre del dominio o de la direccin de internet que utilice. Peticin con indicacin de la inscripcin o modificacin de los titulares del rgano de direccin y representacin.

b) c) d) e)

f)

Prrafo. Esta deber ir acompaada de dos copias del acta de la reunin o del acuerdo adoptado, segn se haya determinado su forma de eleccin en sus estatutos, o certificado del acta o del acuerdo extendido por las personas o cargos con facultad para certificarlos, de acuerdo con sus estatutos, por el que se haya elegido o modificado a los titulares del rgano de direccin y representacin, en la que debern constar, adems de la fecha en que se haya adoptado: a. Los nombres, apellidos, domicilio y dems datos de identificacin, si son personas fsicas. La razn social o denominacin si los titulares son personas jurdicas, con los datos de identificacin de las personas fsicas que actuarn en su nombre. La fecha del nombramiento y, en su caso, de la ratificacin y aceptacin por los titulares. La fecha de la revocacin y del cese, en su caso, de los titulares salientes. Las firmas de los titulares entrantes.

b.

c.

d. e.

Seccin 4 Inscripcin de la apertura y cierre de delegaciones o establecimientos

Artculo 54.- Plazo de presentacin de la solicitud de inscripcin. En el plazo de quince (15) das hbiles desde que se haya adoptado el acuerdo de apertura o de cierre de delegaciones o establecimientos de una asociacin, deber dirigirse la solicitud de inscripcin al Registro de Incorporacin correspondiente. Artculo 55.- Contenido de la solicitud y documentacin que debe aportarse. La solicitud deber contener: a) Identificacin del solicitante, su firma y cargo que ostenta en la asociacin o la condicin en la que acta y su nmero de cdula de identidad y electoral. Identificacin o denominacin exacta de la asociacin. Nmero de incorporacin. Misin y objetivos de la asociacin. Domicilio principal de la institucin y, en su caso, nombre del dominio o direccin de internet que utilice. Peticin que se formula con indicacin expresa de las delegaciones o establecimientos cuya apertura o cierre se solicita.

b) c) d) e)

f)

Prrafo I. La solicitud deber acompaarse del acta de la reunin o el acuerdo adoptado, segn se haya determinado en sus estatutos, o certificado del acta o del acuerdo extendido por las personas o cargos con facultad para certificarlos, de acuerdo con sus estatutos, sobre la apertura o el cierre de delegaciones o establecimientos de la asociacin, en la que deber constar, adems de la fecha en que se haya adoptado: a. La calle, nmero, localidad, municipio y provincia del domicilio de la nueva delegacin o establecimiento, en el caso de que se inscriba su apertura. La calle, nmero, localidad, municipio y provincia del domicilio de la delegacin o establecimiento que se cierra, en el caso de que se inscriba su cierre.

b.

Prrafo II. En el caso de que se acuerde la apertura o cierre de una o varias delegaciones o establecimientos, debern constar los datos a que se refiere el apartado anterior, respecto a cada una de ellas.

Seccin 5 Inscripcin de rganos interasociativos

Artculo 56.- Requisitos. La inscripcin de un rgano interasociativo de asociaciones sin fines de lucro requerir que el mismo sea promovido por un mnimo de tres asociaciones sin fines de lucro legalmente incorporadas. Artculo 57.- Lugar de la inscripcin. Los rganos interasociativos de asociaciones debern inscribirse, segn corresponda, en el Registro de Incorporacin de la Procuradura General de la Repblica, para las del Distrito Nacional, o en el de de la Procuradura General de la Corte de Apelacin del Departamento Judicial al que pertenezca el municipio donde se establezca su sede principal. Artculo 58.- Procedimiento de inscripcin. Lo establecido en este Reglamento, respecto al procedimiento para la incorporacin de las asociaciones sin fines de lucro ser de aplicacin para la inscripcin de la incorporacin de los rganos interasociativos de asociaciones. Prrafo. Respecto a la documentacin que debe presentarse, junto con la solicitud de inscripcin, ser necesario aportar, adems, los siguientes documentos: a. En el acta constitutiva debern constar, adems de la denominacin, nmeros de incorporacin y domicilio de cada una de las asociaciones fundadoras, los datos de identificacin de los representantes de cada una de stas. Por cada una de las asociaciones, que se integren en el rgano interasociativo, certificacin del acuerdo adoptado para su integracin y la designacin de la persona o personas que represente a la entidad asociativa en el acto constitutivo de sta. Los estatutos debern ir firmados por los representantes de todas las asociaciones fundadoras.

b.

c.

Seccin 6 Inscripcin de la integracin y separacin de asociaciones de un rgano interasociativo

Artculo 59.- Plazo de presentacin de la solicitud. El representante o representantes del rgano interasociativo dirigir la solicitud de inscripcin o separacin de una o varias asociaciones a la entidad interasociativa, al Registro de Incorporacin, en el que est inscrita, en el plazo de treinta (30) das hbiles desde que se haya adoptado el acuerdo.

Artculo 60.- Contenido de la solicitud y documentacin que debe aportarse. La solicitud deber contener los datos identificativos de la persona que la presenta y del rgano interasociativo en nombre y representacin del cual acta, adems del nmero de incorporacin y su domicilio, y deber acompaarse de: a. Acta de la reunin o el acuerdo de la entidad interasociativa, segn el procedimiento que se haya determinado en sus estatutos, o certificado del acta o del acuerdo extendido por las personas o cargos del rgano interasociativa con facultad para certificarlos, en que se haya resuelto la integracin o separacin de la asociacin o asociaciones. La denominacin exacta y el domicilio social del rgano representa el solicitante. interasociativo que

b.

c.

La denominacin exacta, el domicilio social y el nmero de inscripcin en el correspondiente Registro de Incorporacin de la asociacin o asociaciones que se integran o se separan. Por cada una de las asociaciones que se incorporen, una certificacin expedida por las personas o cargos con facultad para certificar, del acuerdo adoptado para su integracin y la designacin de la persona o personas que la represente en el rgano interasociativo.

d.

Seccin 7 Inscripcin de la disolucin de las asociaciones

Artculo 61.- Plazo de presentacin de la solicitud. En los casos en que la disolucin se produzca de manera voluntaria o por disposicin estatutaria, las personas que resulten responsables, segn los mismos, debern proceder en el plazo de treinta (30) das, hbiles desde que se haya producido la causa que determine la disolucin de la asociacin, a dirigir la solicitud de inscripcin de aqulla al Registro de Incorporacin donde la asociacin se encuentre inscrita. Prrafo. En los supuestos en que la disolucin obedece a motivos ajenos a la asociacin, corresponder proceder por oficio al Procurador General de la Repblica, en el plazo de quince (15) das hbiles desde que tuvo conocimiento de la causa que la origina. Artculo 62.- Contenido de la solicitud y documentacin que debe aportarse. La solicitud de inscripcin de la disolucin por motivos estatutarios o voluntad de la asociacin deber contener: a) Identificacin del solicitante, su firma y cargo que ostenta en la asociacin o la condicin en la que acta y su nmero de cdula de identidad y electoral. Identificacin o denominacin exacta de la asociacin.

b)

c) d) e)

Nmero de incorporacin. Misin y objetivos de la asociacin. Domicilio principal de la institucin, y en su caso, nombre del dominio o de la direccin de internet que utilice. Peticin que se realiza y los motivos en que se justifica la disolucin.

f)

Prrafo I. La peticin deber acompaarse de los siguientes documentos: a. El cese de los titulares de los rganos de direccin y representacin, firmado por stos, o las razones de la ausencia de firma. Balance de la asociacin en la fecha de la disolucin. Datos identificativos de todas las personas encargadas de la liquidacin, en su caso, con sus respectivas firmas, y el documento acreditativo de su identidad. Destino que se va a dar al patrimonio, de acuerdo con lo decidido por su asamblea. Si la disolucin ha tenido lugar por las causas previstas en los estatutos, referencia a los artculos en los que se recojan dichas causas y documento acreditativo de la fecha en que se han producido aqullas. Si la disolucin es consecuencia de la voluntad de los asociados, expresada en asamblea general convocada al efecto, el acta de la reunin de la asamblea general o el certificado de aqulla expedido por las personas o cargos con facultad para certificarla, la que deber contener la fecha en la que se ha adoptado y el qurum de asistencia y el resultado de la votacin.

b. c.

d. e.

f.

Prrafo II. Si la disolucin tiene lugar por disposicin legal, sentencia judicial o resolucin administrativa, deber constar en el expediente una copia del mismo.

Seccin 8 Inscripcin de delegaciones en Repblica Dominicana de asociaciones extranjeras

Artculo 63.- Obligacin. Las asociaciones extranjeras que deseen actuar directamente y de forma estable o duradera en Repblica Dominicana, previamente al inicio de sus actuaciones, debern dirigirse al Registro de Incorporacin de la Procuradura General de la Repblica, cuando su domicilio radique en el Distrito Nacional, o la Procuradura General de la Corte de Apelacin del Departamento Judicial al que pertenezca el municipio en el que vaya a radicar la sede principal, para comunicar la apertura de una delegacin en el territorio de la Repblica Dominicana y solicitar la correspondiente autorizacin de actuacin.

Artculo 64.- Contenido de la solicitud y documentacin que debe aportarse. La solicitud deber contener los datos que se exigen en la solicitud que con carcter general se exige para la incorporacin suscrita por el representante en Repblica Dominicana de la asociacin y deber acompaarse de la siguiente documentacin, traducida al espaol: a) Acta legalizada de la reunin del rgano competente o certificado de sta, firmado por las personas que ostenten la representacin de la asociacin, en los que se recoja el acuerdo de la apertura de la delegacin, con indicacin de la calle, nmero, localidad, municipio y provincia del domicilio principal de la delegacin. La identidad de los representantes en Repblica Dominicana, consignando el nombre y apellidos, nmero de cdula de identidad y electoral o pasaporte de stos, cuando fueran personas fsicas, y la razn social o denominacin, cuando fueran personas jurdicas, con los datos de identificacin de las personas fsicas que actuarn en su nombre. Copia legalizada de la documentacin justificativa, de que la asociacin extranjera se encuentra vlidamente constituida con arreglo a su ley personal, consistente en el certificado acreditativo de la vigencia de la inscripcin, aprobacin, legalizacin o reconocimiento, expedida por la autoridad competente del pas de origen. Presentar un informe firmado por su presidente(a) y secretario(a) y refrendado por el rgano de direccin que demuestre: 1. 2. 3. 4. El nombre o ttulo por el cual esta asociacin ser conocida legalmente. Lugar en la Repblica Dominicana donde tendr su asiento principal. Un inventario de todos sus bienes, justamente estimados. Sus cuentas activas y pasivas y si el pago de cualquiera de ellas est garantizado, cmo y cul propiedad ha sido puesta en garanta. Los nombres de sus representantes y de los miembros de su junta directiva y el trmino de duracin del ejercicio de los mismos. Relacin de las actividades y los programas desplegados fuera de la Repblica Dominicana durante los tres (3) aos previos a su solicitud. Un documento autntico firmado por quienes ostenten la presidencia y la secretara general, en el cual conste que la asociacin ha consentido en poder ser demandada ante los tribunales de la Repblica. Este documento deber indicar un representante a quien se pueda notificar en caso de demanda. Esta persona representante residir en el mismo lugar donde est asentado el domicilio de la asociacin.

b)

c)

d)

5.

6.

7.

8.

El consentimiento escrito y autntico de la persona que acte como representante. Descripcin de sus vnculos o relaciones con gobiernos, instituciones pblicas extranjeras, organismos internacionales o instituciones sin fines de lucro privadas extranjeras.

9.

Artculo 65.- Procedimiento para la autorizacin e inscripcin. Cuando se hayan completado los requisitos y presentados los documentos requeridos ante la Procuradura General de la Repblica o la de la Corte de Apelacin, segn corresponda, sta dictar la resolucin que autorice a la asociacin extranjera a funcionar en la Repblica Dominicana. Prrafo I. Sern obligatorio el cumplimiento y la aplicacin los plazos procedimentales, las medidas de publicidad y los efectos, en caso de que una resolucin no recaiga dentro de los plazos establecidos, que estn previstos con carcter general para la incorporacin de las asociaciones nacionales. Prrafo II. En el plazo de diez (10) das hbiles a contar desde el da siguiente a aqul en que haya sido notificada la resolucin por la que se autoriza a actuar en Repblica Dominicana, se deber comunicar por escrito al Secretariado Tcnico de la Presidencia indicando, en el escrito de remisin, el nmero de registro que les ha correspondido y la fecha en que se produjo su inscripcin. Artculo 66.- Cese de actividades, traslado o cierre de delegacin. Conforme al mismo procedimiento establecido para solicitar la autorizacin de actuacin y su registro, las asociaciones extranjeras debern comunicar al Registro de Incorporacin correspondiente, para su inscripcin y depsito de documentacin, lo referente al traslado o clausura de la delegacin, cese de sus actividades en Repblica Dominicana y la disolucin y el destino dado al patrimonio remanente, como consecuencia de la disolucin de la entidad o cierre de la delegacin. Prrafo I. La solicitud que deber estar firmada conjuntamente por su presidente(a) y secretario(a), se dirigir a la Procuradura General de la Repblica o a la Procuradura General de la Corte de Apelacin, segn corresponda, e ir acompaada de un ejemplar del peridico de circulacin nacional donde figure publicada la decisin de proceder al cese de actividades. Prrafo II. La autorizacin de cesacin est sometida al cumplimiento de las mismas medidas de publicidad establecidas en la Ley 122-05 para el Registro de Incorporacin. Prrafo III. La autorizacin del cese de estas asociaciones se producir despus de transcurrido el perodo de treinta (30) das, hbiles desde la fecha de la mencionada publicacin o, en su caso, desde la terminacin de las acciones judiciales que estn

pendientes contra las mismas. De dicha autorizacin se remitir una copia al Secretariado Tcnico de la Presidencia.

CAPTULO III RGIMEN JURDICO Y PROCEDIMIENTO DE LA INSCRIPCIN

Artculo 67.- Realizacin de la inscripcin. Recibida la solicitud, el Registro de Incorporacin competente la examinar y verificar si cumple los requisitos establecidos en la Ley 122-05 y este Reglamento. En el caso de que no exista inconveniente alguno, la Procuradura General de la Repblica o la de la Corte de Apelacin, segn corresponda, dictar la resolucin, que autorice la incorporacin, entregando al solicitante una certificacin de la resolucin junto con los estatutos y dems documentos presentados, en los que se har constar una diligencia que contenga la fecha de la resolucin de autorizacin, y firma del encargado del registro. Prrafo. Si as lo estimase necesario, previamente a la emisin de su resolucin, el Procurador General actuante, podr solicitar la realizacin de experticios y solicitar la opinin de otros organismos e instituciones del Estado. Artculo 68.- Plazo y procedimiento de incorporacin. La Procuradura General de la Repblica o la Procuradura General de la Corte de Apelacin disponen de sesenta (60) das hbiles desde la presentacin de la solicitud en el Registro de Incorporacin, para autorizar o denegar la incorporacin. Artculo 69.- Correccin de errores en la solicitud de inscripcin. Cuando se adviertan defectos formales en la solicitud o en la documentacin que la acompaa, o cuando la denominacin coincida con otra inscrita o pueda inducir a error o confusin con ella, o lo haga con una marca registrada notoria, salvo que se solicite por su titular o con su consentimiento, se requerir al interesado para que, en un plazo de 10 das hbiles, subsane la falta o acompae los documentos exigidos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se considerar desistida la peticin, previa la correspondiente resolucin. Artculo 70.- Mora. Si transcurrido el plazo de sesenta (60) das no se ha producido ningn tipo de resolucin, los interesados pondrn en mora a la Procuradura General de la Repblica o la de la Corte de Apelacin que corresponda, quien deber resolver en el plazo de quince (15) das hbiles, el registro de incorporacin o denegacin. Prrafo. Si no lo hiciese se considerar automticamente autorizada la incorporacin de la asociacin sin fines de lucro solicitante, procediendo los interesados al cumplimiento de las medidas de publicidad establecidas en el Artculo 5 de la Ley 122-05. A tales fines, el responsable del Registro estar obligado, a peticin de los interesados, a expedir una certificacin en la que conste la incorporacin, debido a la mora.

Artculo 71.- Publicidad de la incorporacin. En el plazo de un mes, que empezar a contarse a partir del da siguiente a aqul en que se produzca la expedicin de la resolucin autorizando la incorporacin, los interesados debern proceder a dar publicidad a la misma mediante los correspondientes depsitos en las Secretaras de la Cmara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia y del Juzgado de Paz de su jurisdiccin, del certificado acreditativo del mismo, junto con un ejemplar de los estatutos y dems documentos constitutivos de la asociacin. Estos organismos harn entrega a aqullos, del correspondiente justificante del depsito de la documentacin mencionada. Prrafo. A estos fines, la Procuradura General de la Repblica, para las del Distrito Nacional, o la Procuradura General de la Corte de Apelacin correspondiente entregar a las personas interesadas dos copias certificadas de la resolucin y de los documentos constitutivos de la asociacin, debidamente diligenciadas. Artculo 72.- Publicacin de la incorporacin. Autorizada la incorporacin, en el plazo de un (1) mes, a contar desde el da siguiente al de su notificacin a los interesados, stos procedern a publicar, en un peridico de circulacin nacional, un extracto de los documentos constitutivos y anexos de la constitucin de la asociacin, el cual deber contener: El nombre y domicilio principal de la asociacin. Tipo de asociacin y fines a los que se dedica. Los nombres de los(as) miembros(as) fundadores(as). Las personas que de acuerdo a los estatutos la representan ante terceras personas. La duracin de la asociacin o la indicacin de que es por tiempo indefinido, segn los estatutos. El nmero de miembros (as) de la junta directiva.

Prrafo. La publicacin de este extracto se comprobar con un ejemplar del peridico, certificado por el impresor del mismo, el cual posteriormente se registrar en el Registro Civil y legalizar por el presidente del ayuntamiento del municipio donde tiene su sede principal la asociacin. Este deber ser presentado en el Registro de Incorporacin en los tres (3) meses siguientes a su fecha de publicacin. Artculo 73.- Otorgamiento del nmero de Registro de Incorporacin e inscripcin en ste. Realizados los depsitos y publicaciones a que se hace mencin en los artculos anteriores, los representantes de la asociacin debern ponerlo en conocimiento de la Procuradura General de la Repblica o en el de la Procuradura General de la Corte de Apelacin donde se haya autorizado la incorporacin, segn corresponda, presentando la correspondiente

solicitud, acompaada de los justificantes emitidos por aquellos organismos. En la misma se solicitar se proceda a emitir resolucin autorizando su inscripcin y la concesin del nmero de incorporacin en el Registro de Incorporacin. Emitida dicha resolucin, se har entrega a los representantes de la asociacin de una certificacin en la que se har constar el nmero que le ha correspondido, la fecha en que se ha producido y dems datos que constan en aqulla. Artculo 74. El Nmero de Registro de Incorporacin (NRI). El Nmero de Registro de Incorporacin (NRI) se compone de un nmero compuesto de tres partes separadas por sendas barras verticales oblicuas. En la primera, constar el nmero del asiento que correspondi a la asociacin en su inscripcin en el Registro; en la segunda, el nmero con el que se identifica en el Anexo II de este Reglamento al Registro de Incorporacin de la Procuradura General de la Repblica, para las del Distrito Nacional, o de la Corte de Apelacin en la que se realiza la inscripcin, y en la tercera, el ao en que se produce sta. El da primero de cada ao, se reiniciar la numeracin. Artculo 75. Comunicacin al Registro Nacional de las Inscripciones realizadas en los registros de incorporacin de las Procuraduras de las Cortes de Apelacin. El Registro, al tiempo de practicar la inscripcin de las asociaciones de su mbito competencial, en el plazo de seis das hbiles, remitir copia de los registros de incorporacin que realice a la Procuradura General de la Repblica para su conocimiento e inscripcin en el Registro Nacional de Incorporacin. Artculo 76. Inicio de los efectos de la incorporacin. El cumplimiento de los requisitos de publicidad, conllevar que el procedimiento de incorporacin de la asociacin se entienda plenamente completado, adquiriendo sta, desde dicho momento, plena personalidad jurdica. Artculo 77. Rgimen de recursos. Contra las resoluciones que denieguen la inscripcin en el Registro de Incorporacin se podr interponer recurso de reconsideracin. El recurso se interpondr en el plazo de quince (15) das hbiles y conocer del mismo, el Procurador General de la Repblica, para las asociaciones del Distrito Nacional, o el de la Corte de Apelacin que la hubiera dictado. Este dispondr de quince (15) das hbiles para resolver el recurso. Prrafo. Si la resolucin del recurso fuese denegatoria, los interesados podrn interponer recurso contencioso-administrativo, ante el Tribunal Superior Administrativo conforme al procedimiento y los plazos establecidos al efecto en la Ley 1494 del 8 de agosto del 1947, que instituye la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

TITULO III DE LAS POLTICAS PBLICAS

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 78.- Consideracin de inters social. Las asociaciones sin fines de lucro, incorporadas conforme a la Ley 122-05, tienen la consideracin de inters social, correspondindoles todos los beneficios que por tal reconocimiento establezcan las leyes. Artculo 79.- Lineamientos de las polticas pblicas. El Estado dominicano fomentar el desarrollo de las asociaciones sin fines de lucro, a travs de polticas pblicas que garanticen: a) b) Su autonoma y libertad de actuacin y funcionamiento. La igualdad de derechos entre todas ellas, las cuales gozarn, sin discriminacin, de todas las facultades y prerrogativas que la ley les concede a otras personas jurdicas, y participarn en igualdad de condiciones en las actividades pblicas concursables. Las actuaciones de los organismos, entidades e instituciones pblicas se ajustarn a las disposiciones de la Ley 122-05, del presente Reglamento y, supletoriamente, de otras leyes y normas que resulten aplicables.

c)

Artculo 80.- Fortalecimiento institucional. Los organismos, entidades e instituciones del Estado promovern y estimularn de manera permanente procesos de dilogo para el diseo, la actualizacin y la adopcin de normativas de autorregulacin, cdigos de tica o conducta de las asociaciones sin fines de lucro, que partiendo de los hechos y las circunstancias de las mismas, tendrn por finalidad el asegurar la credibilidad de la sociedad en sus actuaciones y la transparencia y racionalidad en el uso de los recursos pblicos que les sean concedidos para su administracin y gestin. Artculo 81.- Medidas de fomento y promocin. Las entidades, organismos y dependencias pblicas fomentarn la creacin y la actuacin de las asociaciones sin fines de lucro en el mbito de sus respectivas competencias mediante: a) La promocin de la participacin ciudadana en la formulacin, seguimiento, ejecucin y evaluacin de las polticas de desarrollo social y las de gnero y equidad que propugnen. El incentivo de las actividades desarrolladas por las propias asociaciones.

b)

c)

El establecimiento de instrumentos y medidas de apoyo e incentivo econmico y tcnico. El fortalecimiento y el desarrollo de los mecanismos de coordinacin, concertacin, participacin, democracia y consulta de las asociaciones. El establecimiento, al interior de cada organismo y dependencia gubernamental, de instancias responsables de las relaciones con las asociaciones y su habilitacin. El establecimiento de normas de habilitacin que regulen los requisitos y las condiciones que han de reunir las asociaciones, de acuerdo a los sectores y las acciones especficas para la obtencin de financiamiento por parte del Estado. La creacin, a lo interno de cada Secretara de Estado y organismo pblico, de comisiones mixtas de habilitacin de forma descentralizada, las cuales estarn formadas por los representantes de los organismos gubernamentales correspondientes y representantes de instituciones reconocidas de ese sector.

d)

e)

f)

g)

Artculo 82.- Oficinas de relaciones con las asociaciones sin fines de lucro. En todos los organismos y las dependencias gubernamentales habr una oficina encargada de las relaciones con las asociaciones sin fines de lucro debidamente incorporadas u habilitadas para actuar en cualesquiera de las reas de actuacin de su competencia. Cada organismo decidir la oficina y el funcionario encargado de llevar las relaciones con las asociaciones sin fines de lucro. Prrafo. Sern sus funciones: a) b) Facilitar los contactos de su organismo con las asociaciones de su sector. Promover la participacin ciudadana en la formulacin, seguimiento, ejecucin y evaluacin de las polticas del organismo. Incentivar las actividades de las asociaciones del sector. Agilizar las gestiones procedentes, en relacin con sus solicitudes, peticiones y reclamaciones y la prestacin de las ayudas, orientaciones e informaciones pertinentes. Contribuir a la difusin de sus actividades y aportes, as como con la canalizacin de recursos hacia las mismas. Propiciar los servicios de informacin y realizacin de estudios y actividades de fortalecimiento y capacitacin de las asociaciones del sector. Apoyar y orientar a la Oficina de Habilitacin en la recaudacin de informacin sobre las asociaciones del sector.

c) d)

e)

f)

g)

h) i)

Atender las peticiones, sugerencias y reclamos de las ASFL del sector. Aquellas otras que la autoridad superior estime oportuno desarrollar.

Artculo 83.- Promocin de acuerdos y convenios por el Secretariado Tcnico de la Presidencia. El Secretariado Tcnico de la Presidencia, a travs de la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN) promover la celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin y colaboracin entre los organismos, entidades e instituciones de mbito provincial y los de los municipios con las asociaciones sin fines de lucro, para promover y fomentar las actividades a las que con carcter general se refiere la Ley 122-05 y aquellas otras que con carcter especfico se recojan en las leyes sectoriales. Artculo 84. Consejos Sectoriales de Asociaciones. A fin de asegurar la colaboracin entre los organismos, entidades e instituciones pblicas y las asociaciones sin fines de lucro, como cauce de participacin ciudadana en los asuntos pblicos, se podrn constituir Consejos Sectoriales de Asociaciones, los cuales actuarn como rganos de consulta, informacin y asesoramiento en mbitos concretos de la competencia de aqullos. Prrafo. Los mismos estarn integrados por representantes de los organismos, entidades e instituciones pblicas, de las asociaciones, y por otros miembros que se designen por sus especiales condiciones de experiencia o conocimiento, atendiendo a la distribucin competencial concreta que en cada materia exista. Mediante normas administrativas, y para cada sector concreto, se determinar, por los mximos responsables de los organismos, entidades e instituciones pblicas, su creacin, composicin, competencias, rgimen de funcionamiento y adscripcin administrativa.

CAPITULO II APORTES A LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO

Artculo 85.- Principios generales. Las entidades, organismos y dependencias que conforman el Estado dominicano deben fomentar las actividades desarrolladas por las asociaciones sin fines de lucro mediante el establecimiento de instrumentos y medidas de apoyo e incentivo econmico y tcnico. Prrafo. A tal fin, procedern al establecimiento de normas que regulen los requisitos y condiciones que han de reunir las asociaciones, de acuerdo a los sectores y a las acciones especficas para la obtencin del financiamiento pblico o el aval por parte del Estado para fondos de cooperacin. Artculo 86.- Asociaciones y programas que pueden resultar beneficiarios de fondos pblicos. Slo las asociaciones de beneficio pblico o de servicio a terceras personas y los programas de beneficio pblico o de servicio a terceras personas que desarrollen las asociaciones de

beneficio mutuo, las mixtas u rganos interasociativos, podrn ser consideradas para recibir fondos pblicos del Presupuesto Nacional o el aval del Estado para apoyar la ejecucin de programas y proyectos que promuevan o realicen contratos de servicios y convenios de gestin para fines o actividades de inters social. Artculo 87.- Lugar de presentacin de solicitudes. Las solicitudes y la documentacin que las acompaen se presentarn ante la sectorial correspondiente. Las mismas debern ir firmadas por el presidente o quien ocasionalmente ejerza en ese momento sus funciones, segn dispongan sus estatutos. Artculo 88.- Plazo de presentacin. El plazo de presentacin de solicitudes finalizar a las 5:00 p.m., del 16 de mayo del ao en que deber ser sometido el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos del Gobierno Central. Prrafo. Si ste no fuese laborable, se extender hasta el primer da hbil siguiente. Artculo 89.- Requisitos exigibles a las entidades solicitantes. Para optar a fondos pblicos, las entidades solicitantes deben estar en cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Estar inscritas en el Registro de Habilitacin de Asociaciones sin Fines de Lucro que corresponda a su sector o rea de actuacin. Desarrollar actividades en reas declaradas como prioritarias por parte del gobierno, tales como: salud, educacin, medio ambiente, vivienda, saneamiento, alimentacin, gnero, fortalecimiento de la participacin democrtica de la sociedad, generacin de empleos e ingresos y otras reas que se consideren prioritarias. Haber sido calificadas para ello por el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro como Asociacin de Beneficio Pblico o de Servicio a Terceros, Asociacin de Beneficio Mutuo o Programa de Beneficio Pblico o de Servicio a Terceras Personas que desarrollen las Asociaciones Mixtas u Organos Interasociativos. Estar incorporadas desde hace ms de un ao. Estar en cumplimiento de las obligaciones administrativas, financieras y fiscales previstas en la Ley 122-05 y este Reglamento.

b)

c)

d) e)

Artculo 90.- Documentacin que deber presentar. Junto a la solicitud, se presentarn los siguientes documentos: a) Historial e informes sobre actividades desarrolladas por la entidad.

b)

Programas generales de la institucin, planes operativos y presupuesto para el ao en el que solicita, identificando fuentes de financiamiento, oficiales o del sector privado, tanto nacionales como extranjeras. Estados financieros de la entidad. Estos debern presentarse auditados, en los casos de que los montos solicitados sobrepasen los valores que el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro haya establecido mediante resolucin expresa. En los casos en que corresponda la presentacin de estados financieros auditados, stos podrn corresponder al ao inmediatamente anterior. Declaracin jurada donde expresamente conste la parte del monto total finalmente otorgado por el Gobierno dominicano, que se destinar a cubrir gastos administrativos, la cual no superar el veinte por ciento (20%) del mismo. Certificacin de la Direccin General de Impuestos Internos, acreditativa del cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

c)

d)

e)

Prrafo. Se entendern por gastos administrativos todos aquellos que realice la asociacin para atender el funcionamiento de sus servicios centrales y no tengan una vinculacin evidente con el desarrollo de las actividades, programas o proyectos que motivaron la concesin de los fondos pblicos. Artculo 91.- Tramitacin de las solicitudes. Las solicitudes se tramitarn por la sectorial competente a los efectos por los que se proceda a su anlisis y evaluacin. Cada sectorial elaborar una relacin en la que constarn las asociaciones que han resultado seleccionadas para ser propuestas a ser incluidas en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos del Gobierno Central, con indicacin de los fines y las cuantas recomendadas, la cual se remitir al Centro Nacional. Recibidas las propuestas de las distintas sectoriales, el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro examinar la calificacin de las asociaciones propuestas y su aptitud para ser receptoras de los fondos pblicos solicitados. Prrafo. Cuando se observe la falta de alguna documentacin o errores en las solicitudes o resulte necesaria la ampliacin de la informacin que acompaa a aqullas, los organismos pblicos actuantes concedern un plazo de diez das hbiles desde su notificacin, para que por parte de las asociaciones interesadas se proceda a su subsanacin o aportacin. Artculo 92.- Competencia para recomendar la concesin de fondos pblicos. Corresponder al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro, recomendar al Poder Ejecutivo la inclusin en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos del Gobierno Central, de todas las solicitudes de aportes presentadas por las asociaciones bajo las modalidades de: a) contratos de servicios.

b) c)

convenios de gestin. peticiones de apoyos y ayudas a la ejecucin y el desarrollo de programas y proyectos concretos.

Artculo 93.- Justificacin del uso de los fondos pblicos. Los organismos privados que reciben transferencias del Gobierno y que se incluyen en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos del Gobierno Central, debern demostrar su existencia y funcionamiento regular. Para la transferencia de recursos financieros deben entregar cada noventa (90) das, un informe detallado de la aplicacin mensual de dichos recursos a la Oficina Nacional de Planificacin, a travs de la institucin sectorial correspondiente. Las instituciones que no cumplan con estas obligaciones perdern automticamente el derecho a recibir recursos del Presupuesto de Gastos del Gobierno.

TITULO IV EL CENTRO NACIONAL DE FOMENTO Y PROMOCIN DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 94.- Finalidad. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro es el organismo participativo a travs del cual se promover e impulsar la participacin de las asociaciones sin fines de lucro en la gestin de los programas de desarrollos nacionales, regionales, provinciales y municipales. Adems, le corresponder fomentar y canalizar la eficiente relacin entre el Estado y la sociedad civil, as como apoyar las polticas pblicas que coadyuven al desarrollo del pas, al intercambio de ideas y a la socializacin de experiencias. Artculo 95.- Competencias. Corresponder al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro: a) Fomentar la creacin de las asociaciones sin fines de lucro, apoyar su funcionamiento y dar seguimiento a sus actuaciones. Formular propuestas sobre lneas estratgicas y prioridades de actuacin de las polticas del Gobierno dirigidas a las asociaciones sin fines de lucro. Proponer al Poder Ejecutivo la aprobacin de normas, planes y programas en favor de la creacin, funcionamiento y actuacin de las asociaciones sin fines de lucro y su participacin en la elaboracin y en la ejecucin de las polticas pblicas.

b)

c)

d)

Canalizar hacia el Poder Ejecutivo las iniciativas y demandas de las asociaciones sin fines de lucro. Promover la concesin de ayudas y recursos pblicos y privados hacia las asociaciones sin fines de lucro. Recomendar al Poder Ejecutivo la inclusin en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos del Gobierno Central, de las solicitudes de avales, ayudas y aportes mediante contratos de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos que presenten las asociaciones sin fines de lucro. Registrar, supervisar y evaluar el uso dado por estas asociaciones a los fondos pblicos que les son asignados por el Estado. Promover acciones de capacitacin y divulgacin para el cumplimiento de sus fines.

e)

f)

g)

h)

Artculo 96.- Dependencia administrativa. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro depende del Secretariado Tcnico de la Presidencia, y la coordinacin de sus actuaciones, a la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN). Dispone de plena autonoma e independencia en su funcionamiento y para la toma de sus decisiones y acuerdos. Artculo 97.- Atribuciones. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro tendr las siguientes atribuciones: a) Seleccionar, actuando en representacin del gobierno nacional, a los miembros del mismo que representan a la sociedad civil, entre los candidatos que figuran en las ternas. Validar la clasificacin de las asociaciones sin fines de lucro, establecida en su incorporacin. Consignar los datos de las asociaciones sin fines de lucro en el Registro Nacional de Habilitacin del Centro, en base al Registro de Incorporacin y al Registro de Habilitacin de la Secretara de Estado u otro organismo estatal que corresponda. Contribuir a la difusin de las actividades y de los aportes de las asociaciones. Facilitar y coordinar la canalizacin de recursos hacia las mismas. Recomendar al Poder Ejecutivo la inclusin en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos de la Nacin, de los avales, ayudas y aportes solicitados por las asociaciones sin fines de lucro.

b)

c)

d) e) f)

g)

Informar los proyectos de disposiciones generales relacionados con las asociaciones sin fines de lucro, que les sean consultados por los organismos y entidades pblicas. Conocer previamente y asesorar sobre las convocatorias de ayudas pblicas, dirigidas a las entidades sin fines de lucro. Asesorar e informar las consultas que le son formuladas por los organismos e instituciones oficiales en asuntos que afectan a las asociaciones sin fines de lucro. Fomentar el desarrollo de sistemas de calidad en las asociaciones sin fines de lucro. Promover la realizacin de instructivos, talleres y seminarios sobre asociaciones sin fines de lucro. Informar el presupuesto anual del Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro. Propiciar los servicios de informacin, estudios, y elaboracin de estadsticas entre otros, sobre las actividades que desarrollan las asociaciones sin fines de lucro y los aportes de las mismas a las polticas pblicas y al desarrollo del pas. Relacionarse con organismos similares de otros pases, a fin de coordinar iniciativas y actividades. Suministrar, a solicitud de cualquier persona interesada, toda la informacin acerca de las memorias, estados financieros y programas o actividades que realicen en el pas o en el extranjero.

h)

i)

j) k)

l)

m)

n)

o)

Artculo 98.- Sede del Centro Nacional. La sede central del Centro Nacional estar ubicada en la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN). Prrafo. Por necesidades operativas u organizativas, podr acordar el establecimiento de sedes subsidiarias en otros lugares del territorio nacional. Artculo 99.- Recursos para su funcionamiento. La Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN) garantizar los recursos tcnicos y logsticos necesarios para el buen funcionamiento y el cumplimiento de sus responsabilidades y atribuciones, incluyendo en sus presupuestos de gastos, de manera diferenciadas, las asignaciones destinadas al mismo. Prrafo. La Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN) proveer el personal que resulte necesario para el desarrollo de las funciones y las actividades del Centro Nacional.

CAPITULO II ORGANIZACION
Artculo 100.- Composicin. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro est integrado por once miembros, los cuales se organizan en: a) b) c) d) e) Un (1) Presidente. Dos (2) Vicepresidentes. Un (1) Secretario Ejecutivo. Un (1) Secretario de Actas. Seis (6) Vocales.

Artculo 101.- El Presidente. Corresponder al Secretario Tcnico de la Presidencia, la Presidencia del Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro, quien podr delegar sus responsabilidades y funciones en un funcionario de dicha dependencia. Artculo 102.- Atribuciones del Presidente. Corresponden al Presidente, las siguientes atribuciones: a) b) Ostentar la representacin del Centro Nacional. Acordar la convocatoria de las reuniones ordinarias y extraordinarias y la fijacin de la agenda de las mismas, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones del Secretario Ejecutivo y de los dems miembros del Centro Nacional, formuladas con la suficiente antelacin. Presidir las reuniones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas. Declarar cerrados los trabajos y fijar el contenido y el texto definitivo de los acuerdos y las resoluciones que se sometan a votacin. Dirimir, con su voto, los empates, a efectos de adoptar acuerdos. Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del Centro Nacional. Asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas en vigor. Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de Presidente y aquellas otras competencias especficas que reglamentariamente se les atribuyan.

c)

d)

e) f) g) h)

Artculo 103.- Vicepresidentes. El Centro Nacional cuenta con dos Vicepresidencias. La primera Vicepresidencia ser desempeada por el Director de la Oficina Nacional de Presupuesto, quien podr delegar sus responsabilidades y funciones en un funcionario de dicha dependencia. La segunda Vicepresidencia corresponder a uno de los representantes de las asociaciones sin fines de lucro. Resultar designado el que obtenga mayor nmero de votos a su favor, en la eleccin previamente realizada, en la que solamente participarn stos. Prrafo. Sustituirn al Presidente en sus funciones, cuando ste as lo acuerde expresamente y realizarn las funciones que ste o el Centro Nacional les confieran expresamente. Artculo 104.- Secretario de Actas. Actuar de Secretario de Actas un representante de las asociaciones sin fines de lucro que forman parte del Centro Nacional. Este ser designado siguiendo el mismo procedimiento que para la designacin del Vicepresidente que corresponde a dichas asociaciones. Prrafo I. Son sus funciones: a) Levantar las actas de las reuniones del Centro Nacional, las cuales se presumirn ciertas bajo prueba contraria. Realizar la redaccin definitiva por escrito de las mismas y cuidar de su conservacin en buen estado, as como expedir las copias que de las mismas les fueren debidamente ordenadas por el Presidente o quien haga sus veces. Compilar las actas en un libro de actas que estar bajo su custodia y responsabilidad.

b)

c)

Prrafo II. En caso de ausencia, ser sustituido por aqul que resulte designado mediante sorteo, entre los miembros representantes de las asociaciones sin fines de lucro del Centro Nacional, que se encuentren presentes en la reunin. Artculo 105.- Vocales. Junto a los anteriores formarn parte del Centro en calidad de vocales: a) b) c) d) Un (1) representante de la Procuradura General de la Repblica. Un (1) representante de Oficina Nacional de Administracin y Personal (ONAP). Un (1) representante de la Contralora General de la Repblica. Tres (3) representantes de las asociaciones sin fines de lucro.

Prrafo. Son sus funciones: a) Asistir regularmente a las reuniones del Centro en las que participarn con derecho a voz y voto. Cooperar con el Presidente, Secretario Ejecutivo y dems miembros en las actividades propias del Centro Nacional. Representar al Centro Nacional en caso de delegacin expresa del Presidente. Ejercer aquellas actuaciones que les hayan sido delegadas.

b)

c) d)

Artculo 106.- Secretara Ejecutiva. Corresponder al Director de la Oficina Nacional de Planificacin, quien podr delegar sus responsabilidades y funciones en un funcionario de dicha dependencia. Prrafo. La Secretara Ejecutiva tendr las siguientes funciones: a) Reglamentar y funcionamiento. disponer cuantas acciones resulten necesarias para su

b) c)

Implementar las decisiones propias del Centro Nacional. Elaborar el proyecto del Presupuesto del Centro Nacional, sometindolo a conocimiento e informe del mismo. Realizar las gestiones de tipo ejecutivo, a travs de las instituciones gubernamentales que integran el Centro, canalizando mediante ellas los trmites de solicitud, aprobacin, rendicin y supervisin de los contratos de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos. Presentar, en los dos primeros meses del ao, un informe anual escrito sobre las actuaciones del Centro Nacional en el ltimo ao y del estado general del sector. La elaboracin de propuestas y proyectos de instructivos, talleres y seminarios. Elaboracin de propuestas y proyectos de instructivos, cursos, jornadas y campaas educativas, dirigidos a la divulgacin y aplicacin de la Ley 122-05.

d)

e)

f) g)

CAPTULO III FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN DE DECISIONES

Artculo 107.- Rgimen de reuniones y funcionamiento. El Centro Nacional celebrar sus reuniones conforme a las siguientes reglas:

1.

Se reunir con carcter ordinario una vez al mes, en el da y fecha que a tal fin se establezca. Podr celebrar reuniones extraordinarias cuando as lo disponga su presidente o lo soliciten a ste, por escrito, cinco de sus miembros. Las reuniones se celebrarn en su sede central. No obstante, excepcionalmente y por razones de fuerza mayor o inters general, debidamente justificado, con el voto favorable de la mayora de sus miembros, podr acordar celebrar reuniones en otros lugares. El Centro Nacional sesionar con la presencia de ms de la mitad de sus miembros. Todos los integrantes del Centro Nacional tendrn derecho a voz y voto en sus deliberaciones y en la adopcin de los acuerdos y las resoluciones. Los acuerdos y las resoluciones se adoptarn con el voto favorable de la mayora de los miembros presentes.

2.

3.

4. 5.

6.

Prrafo. El Centro podr invitar a participar en sus reuniones a las instituciones y a las personas que considere de utilidad o inters para su funcionamiento. Estas intervenciones tendrn carcter exclusivamente consultivo o de simple asesoramiento tcnico. Artculo 108.- Reglamento interno. El Centro Nacional aprobar un reglamento interno de funcionamiento y procedimiento, el cual regular el desarrollo de sus trabajos, adopcin de acuerdos y resoluciones y otras cuestiones relacionadas con sus actuaciones.

CAPITULO IV ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO

Artculo 109.- Periodo. Los representantes de las Asociaciones sin Fines de Lucro son elegidos por un perodo de dos (2) aos. No se podr optar a un segundo perodo consecutivo. Finalizado el perodo por el que fueron elegidos, permanecern en sus funciones hasta la toma de posesin de los que resulten elegidos para sustituirlos. En el caso de disolucin o renuncia, sern sustituidos al final del perodo que les corresponda, por uno de los otros dos candidatos que formaron la terna en la que resultaron elegidos, correspondiendo al Centro Nacional designar, quin lo sustituir. Prrafo. El Centro Nacional aprobar un reglamento electoral que regir el proceso eleccionario de los representantes de las asociaciones sin fines de lucro que lo integran, el cual se elaborar por el Secretario Ejecutivo, segn lo dispuesto en los artculos de este Captulo.

Artculo 110.- Normas y criterios a seguir en el proceso eleccionario. La seleccin de los representantes de las Asociaciones sin Fines de Lucro, en el Centro Nacional, deber realizarse de manera que quede garantizada: a) b) La diversidad de la sociedad civil. La presencia por partes iguales de miembros de ambos sexos, cuya diferencia de representacin no podr ser mayor de uno y deber ir alternndose en los perodos sucesivos.

Artculo 111.- Requisitos y condiciones para presentar candidatos. Slo podrn presentar candidaturas las asociaciones que se encuentren inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones sin Fines de Lucro y cumplan con los siguientes requisitos: a) El proponente debe ser un rgano interasociativo, de conformidad con los trminos de la ley, o una entidad miembro de dichos espacios. La candidatura se conformar mediante el ms amplio y democrtico proceso de consulta, habilitado por las organizaciones que actan en el espacio por el que se presenta. Estar incorporadas desde hace cinco aos. Tener reconocida actuacin y difusin de conocimientos en las reas de polticas sociales. Poseer capacidad institucional y una amplia trayectoria y credibilidad en la formulacin, implementacin, coordinacin y difusin de polticas y acciones de desarrollo social, a lo interno de su sector. Garantizar la representatividad y participacin de carcter territorial y funcional de las organizaciones sociales. Compartir los objetivos y las metas previstas por el Centro Nacional, aportando al logro y consecucin de los mismos. Estar en situacin de pleno cumplimiento de todos los requisitos establecidos por la ley.

b)

c) d)

e)

f)

g)

h)

Artculo 112.- Formalizacin de las candidaturas. Las candidaturas se formalizarn mediante escrito dirigido al Secretario Ejecutivo del Centro Nacional, dentro del plazo establecido para tal fin.

Artculo 113.- Apertura y plazo para la presentacin de candidaturas. El plazo para la presentacin de candidaturas se determinar en la primera quincena de enero mediante resolucin del Secretario Ejecutivo del Centro Nacional. Su duracin ser de quince das calendario, a contarlos desde el da siguiente al del anuncio que se publique en un medio escrito de comunicacin social de circulacin nacional, con indicacin expresa de las fechas de inicio y finalizacin del plazo, lo que se llevar a trmino antes del 31 de enero. Artculo 114.- Aceptacin y proclamacin de las candidaturas. Finalizado el plazo para su presentacin, corresponder al Secretario Ejecutivo revisar las candidaturas, a efectos de constatar el cumplimiento de las condiciones y los requisitos establecidos legal y reglamentariamente, y emitir un informe antes del 15 de febrero sobre su aceptacin o rechazo. Antes del 20 de febrero, el Centro Nacional celebrar una sesin extraordinaria, con el nico fin de proceder a la proclamacin de las candidaturas que participarn en el proceso electoral. Prrafo. Proclamadas las candidaturas, antes del 3 de marzo, se proceder a su inmediata publicacin. Artculo 115.- Perodo de votacin. Del 4 al 25 de marzo, las asociaciones ejercern su derecho a voto, entre las candidaturas de su sector de actuacin, mediante escrito dirigido al Secretario Ejecutivo en el que indicarn la de su preferencia. Artculo 116.- Formacin de las ternas. Finalizado el plazo de votacin, el Secretario Ejecutivo proceder al recuento de votos, e informar al Centro Nacional en el plazo de cinco das hbiles. Prrafo. Visto el informe, el Centro Nacional, antes del 10 de abril, elaborar las correspondientes ternas, en cuya confeccin se tendrn en cuenta, adems de la obtencin del apoyo de la mayor cantidad de asociaciones sin fines de lucro, los siguientes criterios: a) Estn integradas por candidatos que representen a entidades pertenecientes a distintos sectores. Las entidades por las que se presentan los candidatos, debern representar a las distintas regiones en que administrativamente se encuentra dividido el territorio nacional.

b)

Artculo 117.- Publicacin de las ternas. Las ternas se sometern a informacin pblica durante un plazo de quince (15) das calendario para or reclamaciones. Si se presentan, stas debern ser resueltas por el Centro Nacional, en el plazo de diez (10) das hbiles.

Artculo 118.- Eleccin de los miembros. Resueltas las reclamaciones, si se present alguna, el Centro se reunir en sesin extraordinaria, antes del 31 de mayo para proceder a la eleccin de los nuevos miembros. En la misma, debern necesariamente lograrse el cumplimiento de los criterios establecidos para la conformacin de las ternas. Artculo 119.- Publicidad e informacin. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro deber: a) Proceder a la publicacin en el plazo de diez das, de un anuncio con los nombres de los miembros que resulten elegidos como representantes de las asociaciones sin fines de lucro. Informar a las asociaciones o a cualquier interesado de las asociaciones que apoyan a los candidatos(as) seleccionados(as).

b)

Artculo 120.- Juramentacin de los nuevos miembros Los nuevos miembros prestarn juramento y sern posesionados en sesin que se celebrar por el Centro Nacional, en el plazo mximo de cinco das hbiles, a contar desde el siguiente a su eleccin.

CAPITULO V ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS ORGANISMOS PUBLICOS

Artculo 121.- Designacin. Corresponde a las autoridades superiores de los organismos pblicos con representacin en el Centro Nacional, designar a los funcionarios de las mismas que los representen. Tal designacin se realizar mediante resolucin, en la que igualmente se har constar la designacin de un representante suplente, quien participar en las reuniones del Centro Nacional, cuando al titular no le resulte posible asistir. Prrafo. Los representantes de los organismos y entidades pblicas tienen el deber de asistir a las reuniones del Centro Nacional. Asimismo tienen la obligacin de comunicar por escrito sus ausencias al Secretario Ejecutivo, con indicacin del motivo a que obedecen. Tambin, debern poner tal hecho en conocimiento de su suplente, con la antelacin debida para permitirle que pueda asistir en su lugar. Artculo 122.- Procedimiento. Corresponde al Secretario Ejecutivo del Centro Nacional instar a las autoridades superiores de los organismos pblicos con representacin en el Centro Nacional, la designacin de los funcionarios de las mismas que los representen. Estos debern proceder a su designacin en el plazo de quince das hbiles, comunicndolo por escrito al mismo.

Artculo 123.- Duracin. Los representantes de los organismos pblicos en el Centro Nacional son designados por tiempo indefinido y forman parte del mismo hasta el momento en que por cualquier causa pierdan su condicin de funcionarios o se produzca su sustitucin mediante el nombramiento de otra persona, por parte de la autoridad superior del organismo al que representan.

CAPITULO VI LA CALIFICACION
Artculo 124.- Calificacin de las asociaciones sin fines de lucro. La calificacin es el acto por el que el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro valida la clasificacin establecida en su incorporacin por las asociaciones de beneficio pblico o de servicio a terceros y los programas de beneficio pblico o de servicio a terceras personas que desarrollen stas y las asociaciones de beneficio mutuo, las mixtas u rganos interasociativos, a fin de determinar su aptitud para optar a ser beneficiarios de fondos pblicos del Presupuesto Nacional, a travs de cualesquiera de las distintas modalidades previstas en la Ley 122-05. Artculo 125.- Procedimiento de Calificacin. La calificacin se realizar mediante la revisin de la documentacin que en tal sentido presenten las asociaciones. En ella se tendr en cuenta y se verificar el nmero y caractersticas de las personas destinatarias de las actividades que desarrolla cada asociacin. Prrafo. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro dispondr mediante resolucin los requisitos y circunstancias que se tomarn en consideracin, la documentacin y justificantes que debern aportar las asociaciones, el procedimiento conforme al que se realizar el proceso y los plazos para efectuarlo. Artculo 126.- Revisin de la calificacin. La calificacin de las asociaciones deber ser renovada y revisada cada tres (3) aos, lo cual se realizar conforme al mismo procedimiento que el establecido para la obtencin de la calificacin inicial.

CAPITULO VII EL REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO HABILITADAS Seccin 1 Disposiciones generales
Artculo 127.- Gestin y actualizacin. En el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro se llevar un registro en el que se inscribirn todas las asociaciones, reciban o no fondos del

Estado, que hayan sido habilitadas por las Secretaras de Estado y organismos correspondientes. Prrafo. A tal fin, junto a la notificacin de la habilitacin, las Secretaras de Estado y organismos sectoriales competentes debern remitir certificacin del rea en el que ha sido autorizada a operar, en caso de ser necesario, y las condiciones especiales o limitaciones a que en su caso pueda estar sujeta cada asociacin. Artculo 128.- Finalidad. El Registro Nacional de Asociaciones sin Fines de Lucro constituye la base de referencia fundamental para la identificacin de las asociaciones sin fines de lucro, que estn calificadas para ser propuestas para la asignacin de fondos o contratacin por el sector pblico, as como para la obtencin del aval del Estado en el establecimiento de convenios y/o obtencin de financiamiento de organismos de cooperacin. Artculo 129.- Contenido. En este Registro, cuyo contenido se fijar por el Centro Nacional, debern constar: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Nmero de registro. Fecha de registro. Denominacin de la asociacin. Misin y objetivos de la entidad. rea de actuacin para el que ha sido habilitada y condiciones especiales. Nmeros de incorporacin y de habilitacin y fechas en que se produjeron. Incidencias o modificaciones a la inscripcin inicial. Estado de habilitacin Validacin de la clasificacin. Observaciones.

Seccin 2 Carcter y efectos de la inscripcin

Artculo 130.- Derecho de inscripcin. Tienen derecho a inscribirse en este Registro todas las asociaciones habilitadas, nacionales o extranjeras, de beneficio pblico o de servicio a terceros, y las asociaciones de beneficio mutuo y las asociaciones mixtas u rganos interasociativos que desarrollen programas de beneficio pblico o de servicio a terceras personas. Prrafo. Este derecho slo podr denegarse cuando no renan la asociacin solicitante los requisitos establecidos en la Ley 122-05. Artculo 131.- Efectos de la inscripcin. La inscripcin en este registro se tomar como criterio indispensable para la asignacin de fondos pblicos y el aval del Estado para fondos de cooperacin, as como para considerarlas aptas para su contratacin por organismos pblicos como ejecutoras de proyectos, servicios u obras especficas.

Seccin 3 Procedimiento de inscripcin

Artculo 132.- Iniciativa de inscripcin. La solicitud de inscripcin deber realizarse por aquel de sus miembros que ostente la condicin de presidente de la misma o cargo equivalente, quien podr hacerse representar a tal fin por otro miembro de su rgano directivo superior o asesor legal. Artculo 133.- rgano competente para recibir la solicitud de inscripcin. La solicitud de inscripcin se dirigir al Secretario Ejecutivo del Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro y se presentar en las dependencias del Centro. Artculo 134.- Contenido de la solicitud. La solicitud se presentar en el modelo aprobado por el Centro Nacional, en el que constarn los siguientes datos: a) Identificacin del solicitante, su firma y cargo que ostenta en la asociacin o condicin en la que acta y su nmero de cdula de identidad y electoral. Identificacin exacta de la asociacin y denominacin. Nmeros de registro de incorporacin y de habilitacin. Misin y objetivos de la entidad. Domicilio principal de la institucin, el nombre de dominio o direccin de internet que, en su caso, utilicen. rea geogrfica donde realiza sus labores. Referencias institucionales que avalen su existencia y trayectoria. Descripcin de la documentacin que se acompaa. Peticin que se formula.

b) c) d) e)

f) g) h) i)

Prrafo. A la solicitud debern acompaarse: Copia de los estatutos. Relacin de miembros de la asociacin, con indicacin del nmero de sus cdulas de identidad y electoral. Relacin de miembros que ocupan cargos en los rganos de direccin y representacin.

Copia de los certificados de incorporacin y habilitacin, cuando proceda.

Artculo 135.- Nmero de registro. Las asociaciones registradas se irn numerando por orden de inscripcin, al que seguir, separado por un guin, el ao en que se realiza. Artculo 136.- Recursos. Contra la denegacin de la inscripcin, se podr presentar, en el plazo de 15 das hbiles, recurso de reconsideracin ante el Centro Nacional. Si este resolviese de manera insatisfactoria para el interesado, ste podr presentar recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior Administrativo, en los trminos y plazos previstos en la Ley 1494 del 1947.

TITULO V LA HABILITACIN DE LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO

CAPITULO I LA HABILITACIN
Artculo 137.- Condiciones de actuacin. Las asociaciones de beneficio pblico o de servicio a terceras personas y los programas de beneficio pblico o de servicio a terceras personas que desarrollen las asociaciones mixtas u rganos interasociativos deben cumplir con las normas y los requisitos previamente establecidos por la Secretara de Estado u organismo competente. Prrafo. La garanta de calidad de los servicios deber estar fundamentada en la permanente cualificacin y capacitacin de sus recursos humanos, idoneidad de los medios tcnicos e infraestructuras. Artculo 138.- Definicin. La habilitacin es la resolucin administrativa emitida por el Secretario de Estado o mxima autoridad del organismo sectorial competente, mediante la cual se reconoce y declara que una asociacin sin fines de lucro cumple con los requisitos legales y normativos y rene las condiciones necesarias en cuanto a recursos fsicos, humanos, estructurales y de funcionamiento para actuar en una o en varias reas de su competencia con plenas garantas para la poblacin en la prestacin de sus servicios, y que stos tienen los niveles de calidad exigibles en los sectores en que la habilitacin es un requisito para poder operar. Su concesin autoriza a la asociacin interesada para poder desarrollar sus actividades en los trminos y en las condiciones establecidas en la misma. Prrafo. Cuando no exista Secretara de Estado vinculada al servicio ofertado, la habilitacin ser concedida por el organismo estatal que desarrolle polticas pblicas o realice actividades afines al rea en que pretende actuar la asociacin.

Artculo 139.- Obligatoriedad. La obtencin de la correspondiente habilitacin es un requisito obligatorio para: a) Aquellas asociaciones sin fines de lucro que trabajen en sectores en los que la habilitacin sea un requisito necesario para poder operar. Todas las asociaciones sin fines de lucro que reciben o desean recibir fondos del Estado o de alguna de sus instituciones o el aval de ste para obtener fondos de cooperacin. Las asociaciones mixtas u rganos interasociativos que desarrollen programas de beneficio pblico o de servicio a terceras personas.

b)

c)

Prrafo. Quedan comprendidas dentro de esta obligatoriedad, las asociaciones e instituciones internacionales que operen en el territorio nacional, en cumplimiento de convenios o de programas de asistencia, programas de beneficio pblico o servicio a terceras personas o en sectores donde la habilitacin sea un requisito previo para poder operar. Artculo 140.- Voluntariedad. La habilitacin es de carcter voluntario para: a) b) c) Las asociaciones de beneficio mutuo. Las asociaciones mixtas. Los rganos interasociativos de asociaciones sin fines de lucro que no desarrollen programas de beneficio pblico o servicios a terceras personas. Las asociaciones extranjeras que no se encuentren comprendidas en el prrafo del artculo anterior.

d)

Artculo 141.- Competencia de los organismos pblicos. Es atribucin del Secretario de Estado o mxima autoridad del organismo estatal correspondiente, asegurar el cumplimiento de las disposiciones que rijan la habilitacin de las asociaciones sin fines de lucro, en todo el territorio nacional en el rea de sus competencias. Artculo 142.- Oficinas de habilitacin. Cada Secretara de Estado u organismo correspondiente determinar la estructura interna que realizar la funcin de habilitacin, las cuales dependern de la Subsecretara Tcnica o de Planificacin o su equivalente.

Artculo 143.- Atribuciones y actuaciones de los organismos pblicos. Corresponde a las Secretaras de Estado u otros organismos estatales del sector correspondiente, a travs de las oficinas de habilitacin, en lo relativo a la habilitacin de los servicios de las asociaciones sin fines de lucro, las siguientes atribuciones: a) b) c) Conducir el proceso de obtencin de la habilitacin. Expedir la licencia o habilitacin. Dar seguimiento, con la colaboracin de la comisin mixta, de los servicios habilitados, a fin de asegurar que se mantienen cumpliendo con las condiciones mnimas establecidas en la Ley 122-05, su reglamento y las normas particulares dictadas. Comunicar todas las normativas aprobadas que se refieran a la habilitacin de las asociaciones sin fines de lucro, a los establecimientos y servicios del sector correspondiente y al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro. Coordinar y colaborar en la elaboracin y aprobacin de las propuestas de normas particulares. Proceder a la revisin y actualizacin peridica de estas normas, de forma conjunta con las asociaciones sin fines de lucro del sector, y someter estas revisiones al conocimiento de las instancias competentes, particularmente del Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro. Mantener los registros actualizados de los expedientes contentivos de las solicitudes y los permisos de habilitacin, y remitirlos al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro, para ser incluidos en el Registro Nacional de Habilitacin. Elaborar la propuesta correspondiente a la asignacin presupuestaria de las asociaciones sin fines de lucro con fondos de la sectorial, y someterlas al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro con la recomendacin correspondiente. Apoyar y orientar al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro en la recaudacin de informacin sobre asociaciones sin fines de lucro del sector. Elaborar un informe anual de evaluacin y desarrollo de aplicacin del proceso de habilitacin.

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

Artculo 144.- Normas particulares de habilitacin. Corresponde a cada Secretara de Estado u organismo estatal del sector correspondiente, a travs de su instancia de habilitacin, establecer las normas particulares que regularn la habilitacin de las asociaciones sin fines de lucro que operen en su rea de competencias a fin de asegurar y garantizar a la poblacin la segura prestacin de los servicios de las mismas y con los niveles de calidad que se estimen necesarios. Artculo 145.- Contenido de las normas particulares de habilitacin. Las normas particulares de habilitacin establecern los requisitos y las condiciones en cuanto a: a) b) Los recursos fsicos, humanos, estructurales necesarios para actuar. La organizacin y condiciones de funcionamiento que debern reunir las asociaciones. El procedimiento que se seguir para la obtencin de la licencia o permiso de habilitacin. Las normas, criterios y procedimientos de evaluacin a las que se les someter para validar su correcto funcionamiento y el de los servicios que prestan.

c)

d)

Prrafo. Cuando por las caractersticas de la materia, rea de actuacin o servicio especfico, resulte necesario, en adicin a las anteriores, podrn establecerse unas condiciones y unos requisitos especiales aplicables a los mismos, que sern de obligado cumplimiento para las asociaciones que operen en ellas o presten aqullos.

CAPITULO II LAS COMISIONES MIXTAS

Artculo 146.- Creacin. Las Secretaras de Estado y organismos competentes crearn comisiones mixtas de habilitacin que funcionarn de manera descentralizada. Prrafo. En la creacin de estas comisiones se seguirn las distintas expresiones territoriales de la Secretara de Estado u otro organismo estatal del sector correspondiente, conforme con la representacin descentralizada que tenga sobre el territorio nacional. En el caso de que existan varias, se crear una Comisin Mixta Central encargada de colaborar con el organismo en la elaboracin de las normas particulares de habilitacin y coordinar la actuacin de las diferentes comisiones mixtas existentes en el organismo. Artculo 147.- Funciones de las Comisiones Mixtas. De conformidad con los trminos de la Ley 122-05 y este Reglamento, corresponder a las comisiones mixtas:

a)

Velar por la aplicacin de las normas tcnicas y administrativas de habilitacin que regulen la actuacin y el funcionamiento de las asociaciones del sector de su competencia. Colaborar con la Secretara u organismo competente en la elaboracin y en la actualizacin peridica de las referidas normas.

b)

Artculo 148.- Composicin. Las comisiones mixtas estarn formadas por no menos de cinco (5) ni ms de siete (7) miembros en representacin a la Secretara e instituciones no gubernamentales del sector. Prrafo. Formarn parte de la misma en representacin de las asociaciones sin fines de lucro: a) De uno (1) a dos (2) representantes de rganos interasociativos de asociaciones sin fines de lucro del sector especfico de accin. Un representante del gremio del sector, si lo hubiere. Un representante de una agencia de cooperacin externa de apoyo al sector.

b) c)

CAPITULO III EL REGISTRO DE HABILITACION

Artculo 149.- El Registro de Habilitacin. En las Oficinas de Habilitacin de cada Secretara de Estado u organismo competente, bajo la directa dependencia de la Subsecretara Tcnica o de la de Planificacin o, en su caso, del rgano que haga sus funciones, se llevar un Registro de Habilitacin, en el que se inscribirn todas las asociaciones habilitadas por el mismo. Prrafo I. El Registro de Habilitacin es de existencia obligatoria en cada Secretara de Estado u organismo que resulte competente para conceder licencias de habilitacin, correspondiendo a aqullos determinar su contenido, en el que en todo caso debern constar: a) b) c) d) e) f) Nmero de registro. Denominacin de la asociacin y nmero de registro de incorporacin. Nmero del expediente tramitado para su habilitacin. Fecha de habilitacin. Tipo de asociacin. Fines de la asociacin.

g) h)

Sectores o reas en las que ha sido habilitada para operar. Fecha de suspensin o deshabilitacin definitiva, en su caso, u otras incidencias de inters que se produzcan. Observaciones y comentarios de los que se considere oportuno dejar constancia.

i)

Artculo 150.- Nmero de Registro de Habilitacin. El nmero de registro de habilitacin se compondr de tres partes separadas por barras inclinadas. En la primera se har constar el nmero segn el orden de inscripcin que ha correspondido a la asociacin inscrita. En la segunda, se har contar el cdigo numrico con el que se identifica al organismo habilitador en el manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico y en la tercera, el ao en el que se realiza la inscripcin. Artculo 151.- Comunicacin y efectos de las habilitaciones. El otorgamiento de toda habilitacin, su suspensin o retiro definitivo debe ser remitido al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro quien lo registrar y tomar como criterio indispensable para la asignacin de fondos pblicos y el aval del Estado para fondos de cooperacin. Artculo 152.- Recursos. Contra las denegaciones de habilitacin, las asociaciones interesadas podrn interponer en el plazo de quince (15) das hbiles, recurso de reconsideracin ante el Secretario de Estado o autoridad superior del organismo competente. Si ste resolviese de manera contraria a los intereses de la asociacin, sta podr interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior Administrativo, en los plazos y trminos previstos en la Ley 1494 del 1947.

CAPITULO IV CONDICIONES Y REQUISITOS PARA OBTENER LA HABILITACIN

Artculo 153.- Condiciones y requisitos. Todo servicio ofrecido por una asociacin sin fines de lucro debe cumplir con los requisitos y las condiciones establecidos en la ley, su reglamento y en las normas particulares que se aprueben para ser cumplidas por la sectorial correspondiente, al tipo de servicio que oferten. Prrafo. Las asociaciones sin fines de lucro que provean servicios a diferentes sectores debern estar habilitadas ante cada una de las Secretaras de Estado u otro organismo estatal correspondientes. La habilitacin para un sector no es bajo ningn concepto vlida para otro sector, aunque tengan aspectos significativamente coincidentes.

Artculo 154.- Procedimiento de habilitacin. La autorizacin para actuar en un rea o la prestacin de un servicio determinado exigir la obtencin de la correspondiente habilitacin mediante el cumplimiento de los trmites establecidos en el procedimiento aprobado por la Secretara de Estado u organismo competente. Este procedimiento que se iniciar a peticin de la asociacin interesada, en oficio por la entidad pblica competente, conforme a los principios de celeridad, economa procedimental y resolucin en el ms breve espacio de tiempo posible. Prrafo. Si transcurridos dos (2) meses no se hubiera dictado resolucin al respecto, la asociacin solicitante denunciar ante el organismo donde se tramite su solicitud, la mora con indicacin de la fecha en que present su solicitud y la fecha de finalizacin del plazo que tena para resolver, concediendo o denegando la habilitacin. Si transcurriese un mes sin que aqul se pronunciase, se entender concedida la habilitacin con carcter provisional. La Secretara de Estado u organismo competente podr en cualquier momento posterior resolver sobre la concesin de la autorizacin o denegarla por incumplimiento de las normativas que resulten aplicables. Artculo 155.- Conservacin de la habilitacin. Las asociaciones sin fines de lucro deben mantenerse permanentemente en el cumplimiento de las condiciones en que fueron examinadas y verificadas por las autoridades al otorgarles su licencia de habilitacin. Prrafo. El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la licencia de habilitacin y/o en resoluciones, normas particulares u otras disposiciones que se dictaren para el cumplimiento de la presente ley y de su Reglamento, conllevarn la aplicacin de las sanciones indicadas en el Artculo 44 de la Ley 122-05. Artculo 156.- Denegacin y revocacin de la habilitacin. La Secretara de Estado u organismo competente deber siempre motivar, expresa y detalladamente, con indicacin de los preceptos legales y normativos, as como de los motivos de tipo tcnico, material o fctico, la resolucin por la que se acuerde la denegacin de la solicitud de habilitacin, que le haya sido solicitada o la revocacin de la que se haba concedido. Prrafo. La revocacin de una habilitacin, requerir la incoacin de un expediente en el que la asociacin interesada tendr derecho a ser oda y presentar cuantas alegaciones y pruebas considere oportunas en su defensa. El plazo que se le conceder para poder hacerlo nunca ser inferior a 20 das hbiles. Artculo 157.- Recursos. Contra la denegacin o revocacin de una licencia o permiso de habilitacin cabr interponer recurso de reconsideracin ante el Secretario de Estado o autoridad superior del organismo competente. Para esto, la asociacin interesada dispondr de un plazo de quince (15) das hbiles. La autoridad competente dispondr del plazo de un (1) mes, desde la presentacin del recurso para resolver lo que proceda. Si su decisin no fuese de la conformidad de la asociacin recurrente, aqulla dispondr de un plazo de quince (15) das

hbiles para interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior Administrativo. Artculo 158.- Estndares de aplicacin y cumplimiento aplicables a las organizaciones comunitarias. Las organizaciones comunitarias merecern una consideracin especial. En relacin con las mismas, las comisiones mixtas establecern las adecuaciones y modificaciones correspondientes a los estndares de general aplicacin, tomando en cuenta el tipo de servicio que ofrecen y los requerimientos mnimos para la prestacin de los servicios, sin que con esto se ponga en riesgo la garanta de cumplimiento ni su prestacin en las debidas condiciones de seguridad y calidad por la poblacin receptora de los mismos. Artculo 159.- Listados de requisitos e informacin a los interesados. La instancia de habilitacin de cada sectorial, elaborar un listado de los requisitos, contenidos en las normas particulares de habilitacin, para ser entregados a los interesados. Este listado incluir la documentacin y las formalidades que debern cumplir las asociaciones sin fines de lucro para justificar o demostrar el cumplimiento de dichos requisitos.

TITULO VI REGIMEN FISCAL

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 160.- Obligaciones generales. Las asociaciones sin fines de lucro debern cumplir con las siguientes obligaciones: a) Estar inscritas y registradas en el Registro Nacional de Contribuyentes (RNC). b) Presentar en un plazo de 90 das a la fecha de cierre del ejercicio fiscal, una declaracin jurada informativa anual por ante la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), en la cual debern constar: b.1. Los ingresos brutos obtenidos. b.2. b.3. b.4. Los desembolsos realizados. Los movimientos de las cuentas bancarias. Las compensaciones y cualquier otro pago hecho por concepto de remuneraciones complementarias a sus empelados, directores y gerentes de la entidad. Un estado de los activos, pasivos y activos netos al inicio y al cierre de cada ejercicio fiscal.

b.5.

b.6.

Relacin detallada de cada una de las contribuciones recibidas durante el ao, indicando los nombres y direcciones de los donantes. Relacin detallada de cada una de las donaciones internacionales recibidas, con los datos de la entidad donante, el monto de la donacin y los programas y proyectos a los que se destinarn dichos recursos, as como cualquier otra informacin al respecto que se estime necesaria a los fines fiscales.

b.7.

c)

Estar al da en la presentacin y el pago de los tributos que las leyes tributarias ponen a su cargo, en su calidad de agente de retencin o percepcin de los mismos y en general cualesquiera otras obligaciones fiscales establecidas por las leyes y sus reglamentos. Facilitar cualesquiera otras informaciones que les sean requeridas sobre su situacin administrativa y financiera.

d)

Prrafo. Las asociaciones sin fines de lucro debern preservar, por los prximos diez (10) aos, los comprobantes o soportes documentales que avalen las declaraciones juradas que presenten. Artculo 161.- Deberes de informacin. Las asociaciones sin fines de lucro debern poner en conocimiento de la Direccin General de Impuestos Internos, a travs de los medios manuales o electrnicos legalmente establecidos, cualquier modificacin que sufran los datos que sobre la misma obren en los archivos de aquella, lo que debern realizar en los plazos establecidos, a tales fines, por las leyes tributarias. Prrafo. Las adquisiciones de bienes muebles o inmuebles se comunicarn anualmente a la Direccin General de Impuestos Internos, por medio de los formularios que dicha entidad establecer para tal fin. Artculo 162.- Obligaciones contables. Cada asociacin sin fines de lucro debe llevar una contabilidad organizada, en la cual debern figurar cada uno de los ingresos y egresos de la sociedad, con indicacin exacta de la procedencia de los primeros y el destino dado a los segundos. Artculo 163.- Suspensin o prdida de los beneficios fiscales. El no cumplimiento de las obligaciones fiscales y contables podr conllevar la suspensin temporal, prdida parcial o total de los incentivos fiscales contemplados en las leyes. Para la determinacin de la medida a adoptar se tendr en cuenta la gravedad del incumplimiento y la reincidencia en el mismo. Artculo 164.- Destino de los excedentes. Los excedentes obtenidos por las asociaciones sin fines de lucro nicamente pueden ser destinados al logro de las metas institucionales o los fines que persiguen, incluida la financiacin de programas o proyectos especficos, previamente autorizados.

Excepcionalmente, en casos de desastres y/o emergencias nacionales, podrn usarse para actuaciones de atencin o colaboracin especial.

CAPITULO II EL PATRIMONIO
Artculo 165.- Registro ante la autoridad tributaria. Todos los bienes que componen el patrimonio de una asociacin sin fines de lucro debern estar registrados ante la autoridad tributaria, a nombre de dicha entidad, y su uso estar destinado al cumplimiento de su objeto y el desarrollo de los programas y proyectos de las mismas. Prrafo. El uso de los bienes pertenecientes a una asociacin sin fines de lucro, por parte de sus miembros, para un fin distinto al que dio lugar a su creacin, conllevar la suspensin, prdida parcial o total de los beneficios fiscales, previstos en las leyes y normas tributarias, y respondern de sus consecuencias, la persona o personas que resulten responsables de tal situacin. Artculo 166.- Organismo competente de validar el uso dado al patrimonio de las asociaciones. A los fines del artculo anterior, es atribucin de la Direccin General de Impuestos Internos verificar que el uso dado a sus bienes por una asociacin sin fines de lucro, se corresponda con los fines y los objetivos para los cuales fue constituida dicha entidad. Igual atribucin corresponder al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones, en el mbito de sus competencias y funciones.

CAPITULO III LAS DONACIONES

Artculo 167.- Tipos. Las donaciones hechas a las asociaciones sin fines de lucro podrn realizarse en dinero o en especie, stas podrn consistir en la entrega de muebles tangibles, inmuebles o en servicios cuantificables. Artculo 168.- Rgimen fiscal de las donaciones. Las donaciones hechas a una asociacin sin fines de lucro sern deducibles del impuesto sobre la renta del donante, hasta una cantidad mxima del 5 % de la Renta Neta Imponible, del ejercicio fiscal en el que se haya efectuado. Para su deduccin, el donante deber presentar comprobantes fehacientes a juicio de la Administracin Tributaria y cumplir con los requisitos que se indican en el siguiente artculo. Prrafo. Cuando el donante sea extranjero, no domiciliado en la Repblica Dominicana, la donataria deber adjuntar a la declaracin presentada en la Direccin General de Impuestos Internos, copias de los documentos presentados por el donante que avalen el aporte realizado y la identidad del mismo.

Artculo 169.- Requisitos que se han de cumplir en las donaciones. A los fines de obtencin de los beneficios fiscales establecidos anteriormente, las donaciones debern cumplir con los siguientes requisitos: 1) El valor de las donaciones en bienes de capital de naturaleza mobiliaria o inmobiliaria, deber coincidir con el valor en libros con que estos bienes estn contabilizados por el donante. En caso de acciones, bonos, cdulas y similares, se computarn por su valor en libro actualizado con las primas, descuentos, dividendos o intereses por cobrar. Para la obtencin de la deduccin, la donataria deber figurar inscrita en el registro especial que para tales fines llevar la Administracin Tributaria, y encontrarse al da en la presentacin de su declaracin jurada informativa anual.

2)

3)

TITULO VII INSPECCIN Y SANCIONES

CAPITULO I INSPECCIN Y SUPERVISIN
Artculo 170.- rganos competentes. Corresponde a las entidades y a los organismos pblicos a los que se refiere la Ley 122-05 y el presente Reglamento, ejercer la inspeccin y supervisin dentro del marco de sus respectivas competencias y reas de actuacin, para garantizar su cumplimiento por parte de las asociaciones sin fines de lucro. Prrafo I. La instancia responsable de habilitacin en cada Secretara de Estado y organismo competente, velar porque los servicios de las asociaciones sin fines de lucro, debidamente habilitados, continen cumpliendo con las condiciones establecidas en las leyes, reglamentos y las normas particulares del sector correspondiente. Artculo 171.- Obligaciones de los miembros y empleados de las asociaciones. Los directivos, miembros y empleados de las asociaciones sin fines de lucro estn obligados a colaborar con los funcionarios de los organismos competentes, facilitar las informaciones y documentos que se les soliciten y comparecer ante los mismos, cuando as se les requiera. Prrafo. Las asociaciones que reciban o manejen recursos pblicos estn obligadas a proporcionar por escrito, las informaciones que se les requiera sobre el uso y el destino dado a los mismos o de las operaciones y las transacciones que con ellos hayan efectuado.

CAPITULO II INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 172.- Infracciones. Los incumplimientos a la Ley 122-05 se sancionarn conforme a lo dispuesto en este Captulo. Artculo 173.- Tipos de infracciones Las infracciones en que pueden incurrir las asociaciones sin fines de lucro por incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley 122-05 se derivarn de incumplimientos de las normas reguladoras de: a) b) c) d) El derecho de asociacin y de las establecidas en sus propios estatutos. Su incorporacin. La habilitacin que precisan para su actuacin. Su calificacin y el manejo dado a los fondos pblicos que puedan percibir.

Artculo 174.- Prdida de la incorporacin Las asociaciones sin fines de lucro podrn perder su incorporacin y consecuentemente, la personalidad jurdica conferida por la misma, por las siguientes causas: a) La violacin durante tres (3) aos consecutivos de las obligaciones establecidas en el Artculo 48 de la Ley 122-05. El transcurso de los plazos concedidos por el Prrafo II del Artculo 51 de la Ley 122-05 para el cumplimiento de los deberes establecidos en el referido artculo. Con carcter general, cuando proceda su disolucin conforme a lo establecido en la ley o habindolo as establecido un tribunal, en sentencia, con la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.

b)

c)

Prrafo. La revocacin de la incorporacin podr ser temporal en aquellos casos en los que sea todava posible el cumplimiento de sus obligaciones o de las normas infringidas. En todo caso, sta no podr ser por tiempo superior a un ao. Si transcurriese este plazo, la revocacin de la incorporacin se convertir en definitiva. Artculo 175.- Procedimiento en las infracciones relacionadas con la incorporacin. Cuando la Procuradura General de la Repblica, para las del Distrito Nacional, o la de la Corte de Apelacin, en que est registrada, en el caso de las restantes, observe que una asociacin ha incurrido en cualquiera de las infracciones tipificadas en el artculo anterior, proceder a notificar a la misma, a travs de su representante legal, de la apertura del procedimiento para anular la incorporacin, concedindole un plazo de un mes para que alegue cuanto considere oportuno, subsane la falta y presente las pruebas que considere en

defensa de sus intereses. Transcurrido dicho plazo, el Procurador General actuante, en el plazo de un mes, resolver lo que proceda. A los efectos de conocer mejor los hechos, podr ste solicitar la realizacin de las pruebas e informes que considere oportunos. Prrafo I. Contra la resolucin del Procurador General de la Corte de Apelacin, se podr interponer, en el plazo de quince (15) das, recurso jerrquico ante el Procurador General de la Repblica, quien dispondr de un plazo de un mes para resolver. Este recurso ser de reconsideracin en el caso de las asociaciones domiciliadas en el Distrito Nacional. Prrafo II. Durante la tramitacin de los anteriores procedimientos, el Procurador General actuante podr adoptar las medidas provisionales que estime necesarias, a fin de garantizar la seguridad jurdica y los derechos de terceros. Artculo 176.- Procedimiento en las infracciones relacionadas con la habilitacin. Cuando los servicios de habilitacin de una Secretara de Estado u organismo competente, en razn del rea o sector de actuacin, comprueben la falta de cumplimiento por parte de una asociacin, de las condiciones y requisitos necesarios, procedern a requerirle a travs de su representante legal que regularice la situacin, otorgndole un plazo que no podr ser mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles. Prrafo. En la determinacin del plazo se tendr en cuenta la complejidad o gravedad del incumplimiento, la urgencia de su regularizacin y otros aspectos que incidan en el mismo de manera directa o indirecta. Artculo 177.- Medidas a adoptar en las infracciones relacionadas con la habilitacin. En caso de que la asociacin sin fines de lucro no obtempere este requerimiento, en el plazo sealado en el artculo anterior, el Secretario de Estado o autoridad competente, a propuesta del responsable de la Oficina de Habilitacin, proceder a acordar, mediante una resolucin, la revocacin parcial o total de la habilitacin. Prrafo. En el plazo de cuarenta y ocho (48) horas, informar al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro para su inscripcin y conocimiento, a los efectos consiguientes de su calificacin y aptitud para recibir fondos pblicos, el aval del Estado o el otorgamiento de contratos de servicios y convenios de gestin. Artculo 178.- Efectos de la prdida o revocacin de la habilitacin. La prdida o revocacin de la habilitacin, inhabilita automticamente a la asociacin para la obtencin de fondos del Presupuesto Nacional, el aval del Estado para recibir fondos pblicos o de la cooperacin internacional, el aval del Estado o el otorgamiento de contratos de servicios y convenios de gestin que requieran de la misma. Prrafo I. Mientras una asociacin se encuentre en la situacin de revocacin parcial de su habilitacin se le suspender la asignacin de nuevos fondos pblicos.

Prrafo II. Si la asociacin se encuentra recibiendo fondos pblicos al momento de la revocacin, se le suspender temporalmente la entrega de aqullos que estuviesen pendientes hasta tanto se hayan cumplido los requerimientos o aquella parte de ellos que se considere imprescindible. Una vez regularizada su situacin, les sern entregados todos los fondos que les hubiesen sido retenidos hasta ese momento. Artculo 179.- Disolucin por dedicacin a fines no lcitos. Cuando la Procuradura General de la Repblica compruebe que una asociacin se dedica a fines no lcitos podr solicitar al Poder Ejecutivo la disolucin de dicha asociacin y la cancelacin de su registro de incorporacin o de fijacin de domicilio en la Repblica Dominicana, segn sea nacional o extranjera. Prrafo I. Para tales fines, la Procuradura General de la Repblica actuar conforme al siguiente procedimiento: 1. Realizar una investigacin previa, a fin de constatar la situacin y la actuacin de la asociacin contra la que se procede. Solicitar la opinin del Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro. Citar a los representantes de la asociacin sin fines de lucro cuestionada, dndoles un plazo de veinte das hbiles para que realicen las alegaciones y presenten las pruebas que estimen oportunas en defensa de sus derechos. Emitir una resolucin en la que detallar el contenido de sus actuaciones, los hechos constatados y los fundamentos jurdicos en que justifique, en su caso, la peticin que dirija al Poder Ejecutivo para que ste acuerde la disolucin de la asociacin.

2.

3.

4.

Prrafo II. Contra la Resolucin del Poder Ejecutivo en la que se acuerde la disolucin de una asociacin sin fines de lucro, los representantes de la misma podrn interponer recurso ante el Tribunal Superior Administrativo.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Artculo 180.- Modificacin de las incorporaciones efectuadas por Decreto del Poder Ejecutivo, antes de la entrada en vigor de la Ley 122-05 Las modificaciones a las inscripciones de incorporacin de las asociaciones incorporadas mediante Decreto del Poder Ejecutivo, incluida su revocacin, se tramitarn por la Procuradura General de la Repblica, para las del Distrito Nacional, o la de la Corte de Apelacin correspondiente al domicilio de la sede principal de la asociacin, cuya resolucin tendr plenos efectos modificatorios y validez en lo adelante. A tal fin, stas instarn en oficio ante la Procuradura General de la Repblica, la remisin del expediente de incorporacin original. Si ste no existiese o estuviese incompleto, procedern a requerir

a la asociacin interesada, la presentacin de los documentos y realizacin de los trmites establecidos por la Ley 122-05 y este Reglamento. Prrafo. El Procurador General de la Repblica y los Procuradores Generales de las Cortes de Apelacin , ante un error material observado en un decreto de incorporacin y en virtud de la Orden Ejecutiva 520, debern someter su correccin al Poder Ejecutivo a travs de la Consultora Juridica del Poder Ejecutivo. Artculo 181.- Registro de Incorporacin de las Asociaciones sin Fines de Lucro incorporadas conforme a la Orden Ejecutiva 520. La Procuradura General de la Repblica, en el plazo de seis meses desde la promulgacin de este Reglamento, proceder a la inscripcin en un libro especial del Registro Nacional de Incorporaciones de todas las asociaciones sin fines de lucro que se constituyeron conforme a la Orden Ejecutiva 520. En este libro debern constar los mismos datos que se requieren para el Registro de las Asociaciones que se incorporen conforme a lo dispuesto en la Ley 122-05 y este Reglamento. Prrafo. Con posterioridad a la realizacin de esta actuacin, remitir a las Procuraduras Generales de las Cortes de Apelacin que correspondan, los expedientes de incorporacin de las asociaciones, que tengan el domicilio de su sede principal en la jurisdiccin de las mismas, para que igualmente procedan en el plazo de tres meses, desde su recepcin, a su inscripcin en un libro especial que a tales fines abrirn en el registro de incorporacin de su competencia. Artculo 182.- Procedimiento de habilitacin ante organismos pblicos que no han aprobado normas. Si transcurriese el plazo de noventa (90) das calendario que conceden las Secretaras de Estado y dems organismos pblicos para la aprobacin de las normas de habilitacin que habrn de cumplir las asociaciones que operan en su sector competencial, sin haberlo hecho, ser suficiente, para la obtencin de la misma a los fines de la Ley 122-05 y su Reglamento, la solicitud de una certificacin de no objecin por parte de las asociaciones interesadas ante dichos organismos, los cuales dispondrn de un plazo de un mes para resolver al respecto. A tales efectos, las asociaciones debern presentar la documentacin acreditativa de su incorporacin, nmero de registro de contribuyentes y constancia fehaciente de los fines que persigue, las actividades que realiza y los medios de los que dispone. Artculo 183.- Obligaciones de las asociaciones sin fines de lucro extranjeras. Las asociaciones sin fines de lucro extranjeras debern poner en conocimiento del Secretariado Tcnico de la Presidencia, antes del comienzo de su puesta en ejecucin o realizacin: a) Los programas y proyectos que vayan a ejecutar directamente en Repblica Dominicana, indicando de manera sucinta los objetivos generales que persiguen, las

actividades que tiene previsto realizar, los medios con los que cuenta para ello, los resultados que se esperan obtener y el presupuesto de ejecucin, con un detalle de la cuanta y la procedencia de las aportaciones con las que se financiarn. b) Los programas y proyectos que se vayan a ejecutar con su financiacin en Repblica Dominicana por asociaciones sin fines de lucro dominicanas, con indicacin de manera sucinta la denominacin y registro de incorporacin de aqullas, los objetivos generales que persiguen, las actividades que comprenden, los medios con los que cuentan, los resultados que se esperan obtener, el presupuesto de ejecucin, y la cuanta y procedencia de tales aportaciones.

Artculo 184.- Criterios de priorizacin en la concesin de fondos pblicos y avales. En la concesin de fondos pblicos o avales del Estado, se priorizarn aquellos programas de beneficio pblico o de servicio a terceras personas que, promovidos por las asociaciones sin fines de lucro, contribuyan a la lucha contra el hambre y la desnutricin, la educacin, la igualdad de gnero, la salud y la preservacin del medio ambiente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 185.- Asociaciones incorporadas inactivas al momento de aprobarse la Ley 122-05. La Procuradura General de la Repblica y las de las Cortes de Apelacin que tuviesen conocimiento, en el momento de proceder a su inscripcin en el registro de su competencia, de la existencia de asociaciones incorporadas conforme a la Orden Ejecutiva 520, que estuviesen inactivas, procedern a realizar las averiguaciones oportunas, a fin de constatar dicha situacin y las causas que la motivan, y previa convocatoria, para ser odos de sus representantes legales, podr resolver la apertura del correspondiente procedimiento para, si procede, revisar su incorporacin.

Artculo 186.- Designacin provisional de los miembros del Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro. A los fines de proceder a la constitucin inmediata del Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro y el inicio de sus actuaciones, el presidente del mismo proceder a proponer al Presidente de la Repblica para que, mediante Decreto, designe con carcter provisional a los cinco miembros que lo compondrn en representacin de la sociedad civil, los cuales habrn sido escogidos entre los componentes de las ternas que previamente haya propuesto el Secretario Ejecutivo del Centro. Estos cesarn en sus funciones, una vez tomen posesin de su puesto los miembros que resulten elegidos conforme al procedimiento eleccionario establecido en este Reglamento.

Prrafo I. En la elaboracin de las ternas, el Secretario Ejecutivo deber tomar necesariamente en consideracin los criterios de representatividad y gnero establecidos en la ley y el presente Reglamento. A tal fin, llevar a efecto las consultas que estime oportunas con las asociaciones sin fines de lucro y rganos interasociativos existentes.

Prrafo II. El Centro Nacional proceder a la publicacin en un peridico de circulacin nacional de quienes resulten designados provisionalmente miembros del mismo, y lo pondr en conocimiento de los representantes de todas las entidades que estn registradas o en proceso de registro en el Registro Nacional de Asociaciones sin Fines de Lucro.

Artculo 187.- Plazo de aprobacin de las normas particulares de habilitacin. Cada Secretara de Estado u organismo estatal del sector correspondiente dispondr de un plazo de noventa (90) das calendarios, a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, para elaborar las normas particulares de habilitacin de las asociaciones que operen en su rea competencial. En el mismo plazo, debern proceder igualmente al establecimiento de las instancias responsables de las relaciones con las asociaciones sin fines de lucro, oficinas de habilitacin, constitucin de las comisiones mixtas y creacin de los registros de habilitacin.

Artculo 188.- Regularizacin de las asociaciones habilitadas por el CONASAFIL. Las asociaciones sin fines de lucro que se encontrasen debidamente registradas ante el desaparecido Consejo Nacional de Seguimiento a las Asociaciones sin Fines de Lucro (CONASAFIL), dispondrn de un plazo de un ao, desde la promulgacin de este Reglamento, para comprobar que cumplen con las condiciones establecidas en su disposiciones y, en su caso, subsanar los incumplimientos y regularizar su situacin en el Registro Nacional de Asociaciones sin Fines de Lucro.

Artculo 189.- Efectos y consecuencias de la regularizacin. Las asociaciones sin fines de lucro que completen el proceso, de conformidad con las disposiciones de la Ley 122-05 y este Reglamento, estarn en condiciones de seguir recibiendo fondos pblicos del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos del Gobierno Central.

Prrafo. Para aquellas organizaciones beneficiarias de subvenciones, al momento de entrar en vigencia las normas particulares, y que no regularicen su situacin dentro del plazo de dos (2) aos, establecidos en el Artculo 59 de la Ley 122-05, por cada ao adicional transcurrido se les disminuir un cuarenta por ciento (40%) de la subvencin que estuvieren percibiendo, perdindolos definitivamente al quinto (5) ao de la entrada en vigencia de las normas de habilitacin.

DISPOSICIONES FINALES
Artculo 190.- Normativas fiscales. Corresponder a las Direcciones Generales de Aduanas y de Impuestos Internos, en el mbito de sus respectivas competencias, implementar las regulaciones normativas y administrativas que faciliten la aplicacin de los principios y los propsitos de carcter fiscal recogidos en la Ley 122-05. DADO en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los diecisis (16) das del mes de enero de dos mil ocho (2008); aos 164 de la Independencia y 145 de la Restauracin.

LEONEL FERNNDEZ