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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR MISION SUCRE.

ALDEA JOSE GABRIEL MACHADO. URBANIZACION MANOA. SAN FELIX, ESTADO BOLÍVAR ESTUDIOS JURIDICOS 10º SEMESTRE NOCTURNO

MINERIA LEGAL E ILEGAL EN VENEZUELA

PONENTES:

PROFESOR: RICARDO MARIÑO

Ramón Márquez Carmen González Zuleima Velásquez Irma Jaramillo

domingo, 27 de enero de 2013

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR MISION SUCRE. ALDEA JOSE GABRIEL MACHADO. URBANIZACION MANOA. SAN FELIX, ESTADO BOLÍVAR ESTUDIOS JURIDICOS 10º SEMESTRE NOCTURNO

PONENTE: ZULEIMA VELASQUEZ

domingo, 27 de enero de 2013

REGIÓN GUAYANA

En la Sierra Imataca y la altiplanicie de Nuria encontramos yacimientos de hierro, manganeso, caolin, bauxita y mármol. En la zona de El Callao, yacimientos de cuarzo aurífero, etc. En Maracas, Barretero y Amarapo, yacimientos carbonaticos y cloríticos. En Roraima se presentan yacimientos de diamante y minerales reactivos. En el sector de los Pijiguaos existe una de las explotaciones más importantes de aluminio en el país. En Amazonas los recursos minerales de mayor abundancia son el oro y el diamante.

yeso. la Cordillera de los Andes (carbón. mica. la Cordillera de la Costa (yeso. . cobre y azufre). la Sierra de Perijá y la formación Falcon-Lara. desde el punto de vista geológico-minero tienen gran importancia económica.REGIÓN COSTA-MONTAÑA  Esta integrada por la depresión del Lago de Maracaibo (petróleo). sal y fosfato).

etc. al igual que el feldespato y el silicio. se explota el hierro. Cinacuro. En las áreas del Macizo de Perijá. . tienen importancia los recursos del subsuelo o hidrocarburos como el petróleo. el Uranio y el cobre. Caño Tigre.REGIÓN LLANERA  Integrada por la depresión de Central llanera y el delta del Orinoco.

MINERIA Concepto: es la obtención selectiva de los minerales y otros materiales de la corteza terrestre. .

MINERIA  Venezuela es un país rico en yacimientos mineros.  La mayoría de los yacimientos se encuentran en Guayana. . en los Andes o en torno a la Cordillera de la costa.

cuyos principales minerales explotados son el oro y el diamante.  MINERIA ILEGAL Auspiciada y controlada por empresas depredadoras del ambiente y mineros artesanales. con la utilización de prácticas anti-ambientales y sustancias tóxicas como el  .TIPOS DE MINERIAS MINERIA LEGAL Tutelada por el Estado venezolano y regulada por un compendio de leyes o normativas en materia ambiental. la bauxita y el oro. cuyos principales minerales de extracción son el hierro.

MINERÍA LEGAL .

de los cuales 413 representan concesiones.005 . 327 son contratos mineros y 20 son contratos otorgados por el antiguo Ministerio de Energía y Minas (MEM) actual MIBAM.MINERIA LEGAL En este momento existen en nuestro país 760 derechos mineros vigentes.363. totalizando una superficie de 1.

ALDEA JOSE GABRIEL MACHADO. SAN FELIX.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR MISION SUCRE. 27 de enero de 2013 . URBANIZACION MANOA. ESTADO BOLÍVAR ESTUDIOS JURIDICOS 10º SEMESTRE NOCTURNO PONENTE: RAMÓN MARQUEZ domingo.

constituido en el 2005 antiguo Ministerio de Energía y Minas. pudiendo mencionarse entre otras la planificación. control. así como el régimen de la inversión extranjera en el sector. defensa y conservación de los recursos mineros.MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO Ministerio de Industrias Básicas y Minería (MIBAM). fiscalización. . Es la institución gubernamental responsable de toda la materia relativa a las actividades mineras.

.MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO La Superintendencia Nacional de Minería: Está definida como un servicio autónomo con rango de Dirección General Sectorial y dependiente del MIBAM. Se financia a través de los recursos que provienen del Presupuesto Nacional y del cobro por prestación de servicios.

y demás áreas afines. Tiene por objeto la realización de investigaciones principalmente de carácter interdisciplinario. en las áreas de geología. geofísica.MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO INSTITUTO NACIONAL DE GEOLOGÍA Y MINERÍA. recursos minerales. geoquímica. geotécnica. .

Ante la Taquilla Única se presentan las solicitudes de derechos mineros y los trámites relacionados con ellas para ser dirigidas a los organismos correspondientes.MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO La Taquilla Única: Es una Unidad adscrita a la Dirección General de Minas. creada para facilitar el funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de la Comisión Interministerial Permanente. .

Ambiente y de los Recursos Minerales. la protección ambiental. el resguardo minero y la materia fiscal. Tiene entre sus funciones principales coordinar las materias relativas a la minería. . Defensa.MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO La Comisión Interministerial: está integrada por los Ministerios de Finanzas.

mantener el orden público y garantizar el respeto a los derechos fundamentales en los sitios y lugares del territorio nacional donde se ejerzan las actividades mineras. por órgano de las Fuerzas Armadas de Cooperación (Guardia Nacional). Tiene asignado las funciones y competencias de inspección. .MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO El Resguardo Nacional Minero: órgano auxiliar del MIBAM es ejercido por el Ministerio de la Defensa. así como de las actividades que puedan incidir sobre el normal desarrollo de las mismas. velar por el cumplimiento de todas las disposiciones legales. vigilancia y control del territorio nacional de las actividades mineras.

recibir las solicitudes de liquidación de impuesto de explotación con las correspondientes declaraciones de mineral explotado y comprobar la exactitud de los datos suministrados. . Así como analizar los embarques de minerales para exportación y cabotaje. comprobar que los minerales han sido declarados. para la liquidación del correspondiente impuesto de explotación y si estos circulan con las autorizaciones respectivas.MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO La Inspectoría Fiscal: tiene entre sus responsabilidades principales el inspeccionar los sitios de exploración y de explotación.

se declaró que la Corona Española tenía la propiedad de las minas del nuevo continente y posteriormente. dada por Carlos V. cuando se expendió la Bula Noverint Universi. mediante la cual se distribuyeron entre España y Portugal las tierras recién descubiertas.650. Por cédula del 19 de diciembre de 1.526. en 1. se instauró la propiedad de minas a la nación. . bajo el nombre de Recopilación de Indias.493.ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA MINERIA EN VENEZUELA El origen del derecho minero se remota en 1. quedando el territorio venezolano bajo el dominio de los reyes de España. Esa bula marca el origen de la propiedad minera en América.

las ordenanzas de minería de Nueva España. el Libertador Simón Bolívar sentó el principio de que ´´ Las Minas de cualquier clase corresponden a la República ´´ y dispuso también la vigencia de las ordenanzas de ´´ Minería de Nueva España ´´.ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA MINERIA EN VENEZUELA En 1. se aplicaron en la Intendencia Venezolana.829.784. Posteriormente. mediante decreto promulgado en Quito el 24 de Octubre de 1. la cual extendía el dominio de la corona española a los minerales no metálicos. .

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR MISION SUCRE. URBANIZACION MANOA. ALDEA JOSE GABRIEL MACHADO. 27 de enero de 2013 . SAN FELIX. ESTADO BOLÍVAR ESTUDIOS JURIDICOS 10º SEMESTRE NOCTURNO PONENTE: CARMEN GONZALEZ domingo.

internamente . servicios y bienes de interés público y de carácter estratégico. a fin de profundizar la transformación de la economía rentista e importadora en economía productiva y auto sustentable. -Competencias del Poder Público Nacional sobre el régimen y administración de los mismos.Artículo: 156 .Artículo: 12 .MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: .Artículo: 332 -Derecho inalienable de la República sobre la propiedad de los recursos mineros. -Potestad del Estado de reservarse las exportaciones.Artículo: 302 .

MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 2: Las minas o yacimientos minerales de cualquier clase existentes en el territorio nacional pertenecen a la República. son bienes del dominio público y. . por tanto. inalienables e imprescriptibles.

la conservación del ambiente y la ordenación del territorio. procurando siempre la óptima recuperación o extracción del recurso minero. . con arreglo al principio del desarrollo sostenible.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 5: Las actividades mineras se llevaran a cabo científica y racionalmente.

b) Concesiones de exploración y subsiguiente explotación. explotación y aprovechamiento de los recursos mineros sólo podrá hacerse mediante las siguientes modalidades.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 7: La exploración. c) Autorizaciones de Explotación para el ejercicio de la Pequeña Minería. e) Minería Artesanal. y. d) Mancomunidades Mineras. . a) Directamente por el Ejecutivo Nacional.

MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 9: Los derechos mineros son temporales. se ejercen dentro de los límites geográficos determinados y conforme a los términos de esta Ley y demás disposiciones legales aplicables. .

canales. puentes u otras obras semejantes. .MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 16: Queda prohibido realizar actividades mineras en Poblaciones y Cementerios. El desarrollo de actividades mineras a menos de cien (100) metros de vías férreas. caminos. aeródromos.

. y tendrán un representante legal. -Las compañías o sociedades legalmente constituidas. -Las compañías extranjeras siempre que llenen los requisitos que exige el Código de Comercio y demás disposiciones aplicables.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 17-18-19 Capacidad para Adquirir Derechos Mineros -Toda persona. -Las compañías o sociedades. domiciliado en el país. natural o jurídica. nacional o extranjera. venezolano o extranjero. y domiciliada en el país. hábil en derecho.

que a continuación se mencionan: -1. Los Presidentes. los funcionarios del Ministerio de Energía y Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales. los miembros de la Corte Suprema de Justicia. . de la Judicatura. el Gobernador del Distrito Federal. o Directores de Institutos Autónomos y de Empresas del Estado. Concejales. El Presidente de la República.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 20: No podrán aspirar a obtener los derechos mineros los miembros del Poder Público Nacional. del Consejo. los Gobernadores de Estado. Alcaldes. el Fiscal General y el Contralor General de la República. los miembros. los Ministros y Vice-Ministros. los Diputados de las Asambleas Legislativas. 2. Estadal o Municipal. el Procurador General.

La concesión minera confiere a su titular el derecho exclusivo a la exploración y explotación de las sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del ámbito espacial concedido.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 24: La concesión minera es el acto del Ejecutivo Nacional. mediante el cual se otorgan derechos e imponen obligaciones a los particulares para el aprovechamiento de recursos minerales existentes en el territorio nacional. .

MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 25: La exploración. explotación y aprovechamiento de los recursos mineros sólo podrá hacerse mediante las siguientes modalidades. contados a partir de la fecha de la publicación del Certificado de Explotación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela. Las concesiones que otorgue el Ejecutivo Nacional: no excederá de veinte (20) años. si así lo solicitase el concesionario dentro de los tres (3) años anteriores al vencimiento del período inicial. . pudiendo prorrogarse su duración por períodos sucesivos no mayores de diez (10) años.

cuya superficie no será mayor de diez (10) hectáreas. durante un período que no excederá de diez (10) años. en áreas previamente establecidas mediante resolución. . por el MIBAM. para ser laborada por un número no mayor de treinta (30) trabajadores individualmente considerados.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 64: Pequeña Minería Es la actividad ejercida por personas naturales o jurídicas de nacionalidad venezolana para la explotación de oro y diamante.

gravado. arrendado. y en consecuencia. traspasado ni cedido. por lo que no podrá ser enajenado. no confiere derechos reales inmuebles.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 67: Pequeña Minería El derecho de explotación que se deriva del ejercicio de la actividad de la pequeña minería es a título precario. se otorga intuitu personae. . salvo su aporte al fondo social constituido para la formación de mancomunidades mineras.

situados de forma tal. que permita la utilización conjunta de todos o parte de los servicios necesarios para su aprovechamiento en ejercicio de la actividad minera.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 77: Mancomunidades Mineras Es la agrupación de pequeños mineros en diversas zonas de un mismo yacimiento o de varios de éstos. .

MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley Minas: de Artículo 82: Minería Artesanal Es aquella que se caracteriza por el trabajo personal y directo en la explotación de oro y diamante de aluvión. con técnicas de extracción y procesamiento rudimentarios y que sólo puede ser ejercida por personas naturales de nacionalidad venezolana. simples. . mediante equipos manuales. portátiles.

3. 2. Cualquier otra causal. Incurrir en más de tres (3) ocasiones en un período de (6) meses en infracciones legales que hayan originado la aplicación de las sanciones pecuniarias establecidas en esta Ley 4. La paralización de la explotación por más de un (1) año sin causa justificada.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 99: Son causales de caducidad de las autorizaciones de explotación las siguientes: 1. . La falta de pago durante un (l) año de cualesquiera de los impuestos que les sean aplicables o multas exigibles conforme a esta Ley.

se hará constar en resolución que se publicará en la Gaceta Oficial de la República de .MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley Minas: de Artículo 100: Los derechos mineros se extinguen por : Renuncia que haga el titular mediante escrito auténtico. Una vez recibido mencionado escrito de renuncia. consignado ante el MIBAM.

MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 101: La extinción de los derechos mineros no libera a su titular de las obligaciones causadas para el momento de al extinción. .

pero si en perjuicio para el fisco excediere de CUATROCIENTAS (400) UNIDADES TRIBUTARIAS se sancionará con multa igual al quíntuplo del perjuicio efectivo probable. se sancionará con multa de hasta DOSCIENTAS (200) UNIDADES TRIBUTARIAS. según la gravedad del caso.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 109: Las Sanciones La explotación ilegal de minerales. .

Igual sanción será aplicable a la infracción de cualesquiera otra de las disposiciones de esta Ley. será sancionado con multa de CINCUENTA (50) UNIDADES TRIBUTARIAS.MINERIA LEGAL – MARCO JURIDICO  Ley de Minas: Artículo 112: Las Sanciones El concesionario que omitiere presentar oportunamente las declaraciones de impuestos exigidas por esta Ley. .

27 de enero de 2013 . ALDEA JOSE GABRIEL MACHADO.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR MISION SUCRE. URBANIZACION MANOA. SAN FELIX. ESTADO BOLÍVAR ESTUDIOS JURIDICOS 10º SEMESTRE NOCTURNO PONENTE: IRMA JARAMILLO domingo.

MINERIA ILEGAL .

MINERIA ILEGAL .

.IMPACTO-MINERIA ILEGAL Para la extracción de oro y diamante se deforestan grandes extensiones de bosques en las cuencas de algunos ríos como el Caroní. Paragua y otros.

.IMPACTO-MINERIA ILEGAL Esta actividad. evade todo régimen fiscal causando un severo daño a la nación por no poseer estadísticas confiables que la regulen.

. ponen en peligro las reservas de agua del embalse de Gurí y de las plantas hidroeléctricas instaladas en el río Caroní .IMPACTO-MINERIA ILEGAL Las cuencas de los ríos son invadidas por mineros y aventureros que además de la contaminación que ocasionan.

IMPACTO-MINERIA ILEGAL En las minas de oro se utiliza el mercurio para el proceso de extracción del mineral. .

también denominado azogue. el único metal líquido.IMPACTO-MINERIA ILEGAL El mercurio es un metal pesado. . que se presenta bajo distintas formas químicas.

puede ocasionar efectos adversos en los seres vivos y en el medio. dependiendo dichos efectos de la forma en que se presente y de la . el agua y la tierra.IMPACTO-MINERIA ILEGAL Una vez liberado al medio ambiente el mercurio puede moverse libremente entre el aire.

IMPACTO-MINERIA ILEGAL -Efectos negativos sobre la salud(Cancer. daños en el sistema nervioso. y otros). -Daño en la reproducción y el comportamiento de las aves y en ciertos mamíferos depredadores. El mercurio puede causar: .

IMPACTO-MINERIA ILEGAL El uso de maquinarias llamadas “bombas o pistolas “que con su efecto a presión de agua genera la destrucción de la capa vegetal y el derribe de árboles centenarios. . lo que ocasiona un pasivo ambiental que duraría siglos para recuperarse.

. la caída de agua más larga del mundo que aspira a convertirse en una de las nuevas maravillas naturales del planeta.LA MINERÍA ILEGAL EN EL PARQUE NACIONAL CANAIMA La explotación ilegal de oro y diamantes en los ríos del Parque Nacional Canaima hace peligrar el hermoso paisaje de la Gran Sabana venezolana en el que se localiza el Salto Ángel.

LA MINERÍA ILEGAL EN EL PARQUE NACIONAL CANAIMA Se estima que 300 equipos mineros controlados por garimpeiros de los estados fronterizos de Brasil. según el Centro de Investigaciones Ecológicas de Venezuela (CIEV). Guyana y Colombia comercializan ilegalmente más de 600 kilos de oro mensuales que pasan de manera clandestina la frontera no dejando rédito en Venezuela. .

.LA MINERÍA ILEGAL Venezuela impulsa el Plan Caura. causante de la devastación de los ecosistemas en uno de los escenarios de mayor diversidad biológica del planeta. destinado a detener la minería ilegal en la margen derecha del río Orinoco.

LA MINERÍA ILEGAL EN EL LAS CRISTINAS A unos 13 kilómetros de la frontera con el Esequibo. el gran tesoro codiciado por empresas canadienses. se encuentra el mayor yacimiento aurífero de América Latina y el quinto del mundo. Las Cristinas. en el sureste del Estado Bolívar. . es hoy terreno fecundo para deforestar el rico ecosistema de esa región. Cerca de seis mil mineros ilegales horadan sin descanso la casi totalidad de la cantera.

para que la actividad sea sostenible y crear riqueza. en el contexto de mejora de calidad y nivel de vida para la sociedad” . proteger el entorno natural donde se desarrolla.LA ACTIVIDAD MINERA “Debería beneficiar al hombre que la realiza y a su sociedad.

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