LA ESCUELA COMO PORTAVOZ DE LAS DEMANDAS DE LA COMUNIDAD. LA NUEVA GESTION DE LOS PLANTELES ESCOLARES.

UN SENTIDO DISTINTO DE LA ADMINISTRACION DE LA EDUCACION PBLICA.

INTRODUCCION:

Es importante el anlisis de la gestin escolar, porque a partir de su tratamiento se percibe la atencin de los gobiernos por generar nuevas formas de administracin pblica, as como de organizacin y funcionamiento de los centros escolares que en conjunto se dirigen al logro de una educacin bsica de calidad. La calidad educativa se ha centrado en el desarrollo del trabajo pedaggico en el interior del saln de clases. De ah que las polticas se han dirigido a la formacin y actualizacin individual del docente, el diseo de nuevos mtodos y tcnicas didcticas, la elaboracin de libros de texto y otros materiales para el trabajo en el aula. Estas medidas no son por si solas suficientes para elevar la calidad, ya que no se han acompaado de cambios en la organizacin y funcionamiento del saln de clases y del centro escolar.

ANTECEDENTES Los antecedentes educativos en Mxico muestran una serie de cambios a travs del tiempo, con la finalidad de establecer mejoras en el sistema educativo. Se pueden observar cambios radicales que se han establecido en el sector educativo y cmo los cambios sociales, econmicos y polticos nos han llevado al sistema educativo actual con todo el panorama nacional e internacional que poseemos; bueno o malo, ha implicado cambios significativos que impactan en la situacin actual del pas.

DESARROLLO:

LOS NIVELES DE GESTIN PUEDEN SER CONSIDERADOS:

PRIMER NIVEL: Formas de gestionar el sistema educativo, las cuales se han caracterizado por la atribucin otorgada al edo. p/ controlar los mbitos administrativos y pedaggicos del sistema educativo, atendiendo todos los niveles, modalidades y tipos de escuela en todas las regiones del pas.

SEGUNDO NIVEL: relacionado con la gestin del plantel escolar. Definir polticas que determinen el funcionamiento de las escuelas a travs de normas y condiciones. Se requiere que las tendencias de cambio lleguen al mbito escolar, comenzando por otorgarles la necesaria autonoma que les permita traducir desde sus propias circunstancias esa normativa general determinante de aspectos pedaggicos y administrativos. La gestin escolar ha tenido un papel especial en la renovacin educativa, de ah la importancia que ha tomado en nuestros das la mejora y preparacin del proceso de gestin escolar, la cual debe poseer una comprensin de la cultura social, de la organizacin acadmica y del entorno globalizador en el que se encuentre inmerso, teniendo una apertura al cambio que favorezca las innovaciones requeridas para la mejora continua en la calidad educativa, en la que los miembros que participen en la gestin educativa deben tener habilidades de comunicacin, liderazgo y facilidad de renovacin y aplicacin continua para la estimulacin de los equipos de trabajo por medio de una motivacin que favorezca una comunicacin efectiva, con lo cual se lograr un mejor ambiente colaborativo que conlleve a realizar y mejorar la calidad educativa. Se requiere que las tendencias de cambio lleguen al mbito escolar, comenzando por otorgarles la necesaria autonoma que les permita traducir desde sus propias circunstancias esa normativa general determinante de aspectos pedaggicos y administrativos. El problema ha radicado en que los distintos niveles de gestin no confluyen en el mismo propsito: Asegurar, a travs de una dinmica acertada de la estructura y funcionamiento del sistema educativo en general y de las escuelas, en particular, un aprendizaje efectivo en los alumnos que cursan los distintos niveles escolares.

Los primeros cambios que se han dado en este mbito pueden verse en la creacin de los consejos de participacin social, a nivel escolar, municipal, estatal y federal, los cuales se constituyen como instancias que pretenden asegurar la participacin de diversos sectores sociales en el funcionamiento de las escuelas, atendiendo dos aspectos. Fortalecer y elevar la calidad de la educacin pblica y ampliar la cobertura de los servicios educativos. Esto significa un mayor involucramiento de la comunidad en la escuela, que permita ejercer un control ms eficaz sobre las funciones de la misma y atender sus problemas y necesidades ms inmediatos. ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACIN EN LA EDUCACIN BSICA: El acuerdo contiene un apartado denominado: La reorganizacin del sistema educativo, en l se mencionan dos aspectos necesarios: La consolidacin de un autntico federalismo educativo y la promocin de una nueva participacin social. Se les traspasa a los estados los establecimientos escolares con todos los elementos de carcter tcnico y administrativo, derechos y obligaciones, bienes muebles e inmuebles, as como los recursos actuar en atencin a ellos, para lo cual es necesario que cuenten con apoyos tcnicos adecuados. LEY GENERAL DE EDUCACIN Las polticas pblicas educativas han sido orientadas para armonizar el sector educativo con el resto de las polticas pblicas dirigidas al cambio estructural y vinculadas con la reforma del aparato del Estado. Los componentes de dicha reforma han sido: el retiro del Estado federal de la educacin, mediante la descentralizacin administrativa y la federalizacin. Formalmente se legaliza con Convenio de desempeo, que es signado por los profesores, el personal directivo y el Consejo Escolar de Participacin Social, as como las instancias educativas estatales. Como los objetivos oficiales de este proyecto son el fomento del financiamiento educativo compartido para la obtencin de recursos adicionales a fin de hacer viable el proyecto escolar, el personal de la escuela debe tramitar los recursos adicionales con el Consejo Municipal de Participacin Social ante las autoridades estatales y federales. Se considera indispensable fortalecer la capacidad de organizacin y participacin, dentro de la escuela, de maestros, padres de familia y alumnos, se pretende que la vinculacin de entre el sistema educativo y la comunidad

enriquezca las funciones de la escuela. La participacin social deber contribuir a una mayor atencin de la comunidad del correcto funcionamiento de la escuela, sus instalaciones, su mobiliario, el material didctico del que disponen los maestros y el cumplimiento de planes y programas de estudio.

PROBLEMAS PENDIENTES EN LA NUEVA GESTION ESCOLAR ADMINISTRACIN SUPERVICIN EFICIENTE Los modelos clsicos de la administracin han sido traspasados al mbito escolar. La planeacin, desarrollo y control formal de sus acciones se presentan de igual manera en todas las escuelas. Tal dinmica administrativa ha provocado que los maestros y directivos sientan que gran parte de su tiempo de trabajo en la escuela est destinado a atender aspectos de este tipo, las causas de lo anterior se derivan de las determinaciones establecidas desde fuera de los centros que les indican como hacer las cosas y en el interior de los mismos, donde en ocasiones existe adaptacin y conformismo al adecuarse a estas formas de realizar las actividades cotidianas.

NORMATIVIDAD INADECUADA Y FALTA DE IMPULSO A LOS DISTINTOS CONSEJOS. Las escuelas cuentan con diversos manuales, se refieren a la organizacin del plantel escolar, a la cooperativa escolar, a los consejos tcnicos y a las asociaciones de padres de familia; Al lado de aquellos que definen las funciones, as como los derechos y obligaciones. La mayora de los manuales ya tienen tiempo de haber sido elaborados, por lo que debe pensarse que es prioritaria su revisin de acuerdo con las nuevas polticas de gestin. A) No hay una atencin adecuada a la revisin de las funciones de los directores, el xito o fracaso de una escuela depende en gran parte del director que la tenga a su cargo; es necesario fortalecer la figura del director, brindndole atencin permanente para que pueda obtener los conocimientos y desarrollar las capacidades necesarias para el logro de una coordinacin efectiva del trabajo que motive la integracin de los docentes, organizar y dirigir el conjunto de tareas necesarias para garantizar el logro de los objetivos planteados y considerar las inquietudes de maestros, alumnos y padres de familia. b) Los sistemas de supervisin y de apoyo pedaggico a los planteles no han resultado adecuados.

c) La autonoma escolar se ver reforzada en tanto los participantes en la misma sean capaces de generar proyectos educativos propios, realizar su seguimiento y evaluar sus resultados. La realizacin de proyectos escolares acorde con las necesidades y caractersticas del plantel, claridad de objetivos a seguir, la mayor disposicin de tiempo dedicado a la enseanza, soporte tcnico, mtodos de capacitacin, son aspectos necesarios para promover en las escuelas la elaboracin de sus proyectos. d) Carencia de apoyos suficientes que procuren un funcionamiento acertado de los consejos de participacin social. La relacin que los padres de familia mantienen con la escuela se da a travs del trato con los maestros para ver el avance o las calificaciones, de sus hijos, participando en labores de mantenimiento a las instituciones, en festivales. e) No se plantean condiciones para revitalizar ciertos espacios de discusin pedaggica dentro delas escuelas, como son los consejos tcnicos. Las pocas posibilidades de que los Consejos Tcnicos se lleven a cabo favorablemente tienen mucho que ver con las condiciones institucionales del trabajo docente, las cuales limitan su trabajo profesional al saln de clases y a horarios reducidos de estancia en la escuela, esto evidencia el poco inters de nuestro sistema educativo tiene por el trabajo colegiado entre docentes y directivos.

CARENCIA DE SISTEMAS DE EVALUACIN. Las escuelas generan una gran cantidad de informacin que no ocupan para realizar diagnsticos sobre situaciones particulares y de la cual podran conocer el estado que guardan ciertos indicadores como: Nmero de alumnos, inscritos, reprobacin, desercin, necesidades docentes, etc. Para que esto pueda llevarse a cabo, se requiere dar a las escuelas asesoras adecuadas en materia de evaluacin.

PAPEL DEL SINDICATO EN LOS NUEVOS PROCESOS DE GESTIN EDUCATIVA. El SNTE y las organizaciones sindicales locales, deben buscar canales permanentes de negociacin con el Estado a travs de los cuales obtengan mejores condiciones laborales y salariales para sus agremiados; La calidad de la educacin exige un cambio sindical que permita la bsqueda de propuesta y alternativas que tengan un impacto favorable en la consecucin de las metas educativas.

CONCLUSIN: La gestin escolar debe percibir la atencin del gobierno para generar nuevas formas de administracin pblica, organizacin y funcionamiento de los centros escolares para que en conjunto logren una educacin de calidad. Niveles de gestin: El primero, se refiere a las formas de gestionar el sistema educativo en general, caracterizado por la atribucin otorgada al Estado; El segundo nivel, est relacionado con la gestin del plantel escolar. Los problemas pendientes en la gestin escolar son: Poca autonoma de los planteles. Para una mayor autonoma escolar debe construirse con la unin de diversos factores internos y externos del plantel que permitan dar un giro distinto a sus funciones y organizacin. *Administracin y supervisin eficiente. La dinmica administrativa ha provocado que los maestros y directivos sientan que gran parte del tiempo de trabajo est destinado para atender aspectos de este tipo. Normatividad inadecuada y falta de impulso a los distintos consejos. Las escuelas cuentan con diversos manuales, se refieren a la organizacin del plantel, cooperativa, consejos tcnicos y las asociaciones de padres de familia, la mayora de estos ya tienen mucho tiempo de haber sido elaborados. No hay una atencin adecuada a las funciones directivas, es necesario brindarle atencin permanente para el logro de los objetivos planteados. * Carencia de sistemas de evaluacin. Se requiere dar a las escuelas asesoras adecuada en materia de evaluacin. * Papel del sindicato en los nuevos procesos de gestin educativa. La calidad de la educacin exige un cambio sindical que permita la bsqueda de propuestas y alternativas que tengan un impacto favorable en las metas educativas.

DIEGO AMILCAR BAJO REYNA.