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Politicas Publicas
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I. El anlisis de Poltica Pblica: una aproximacin a ponerse en los zapatos del otro sobre las implicaciones tericas que conlleva su ejecucin. a) Diferencias Ciencia Poltica-Polticas Pblicas-Administracin Pblica b) Ciclo de las polticas pblicas (INAP-Parsons) c) Analizar las polticas pblica, Para qu? d) Corrientes y enfoques del anlisis II. Metodologa para la formulacin y la implementacin de Polticas Pblicas. a) Origen, identificacin, caractersticas del problema pblico. b) Polticas pblicas: qu son?. Enfoques c) Diseo d) Actores y gobernabilidad. e) Aproximaciones tericas a la teora de juegos f) Participacin Social. g) Construccin de la Agenda h) Decisin de Poltica Pblica i) Modelos de implementacin.
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III. Evaluacin de las Polticas Pblicas. IV. Alcances y Limitaciones de las Polticas Pblicas. V. La cuestin municipal para las Polticas Pblicas: retos a perseguir VI. Reflexiones y conclusiones VII. Bibliografa:
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I. El anlisis de Poltica Pblica: una aproximacin a ponerse en los zapatos del otro sobre las implicaciones tericas que conlleva su ejecucin.
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Construccin de la Agenda
Actores y Gestin
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Meta anlisis
(Analizar el anlisis)
Mesoanlisis
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ENFOQUES SINPTICO Definicin visin global del todo (anlisis de sistema) ANTISINPTICO imposibilidad del conocimiento racional (acentuar sus lmites) para abarcar ANCILAR Debilita la posibilidad de lograr un enfoque sistemtico del anlisis de polticas como un instrumento interdisciplinario No especifica
sistemas enteros de accin Metateora Empirismo estadstico Pluralismo. Se lee anexa la Teora de la Eleccin Pblica como procesos de
Empirismo estadstico Optimizacin de valores (patrn contra el cual medir la prctica real)
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Arenas de poder Distributiva: es caractersticas pluralista en el sentido en que en ella opera un gran nmero de pequeos intereses perfectamente organizados donde las relaciones plticas se aproximan interferencia Schattschneider). mutua La a la no(segn poltica de Regulatoria: se compone por de una grupos de Redistributivas: Su estabilidad deriva de intereses estables, compartidos claros y
multiplicidad organizados
arededor
barril sin fondo es una relacin poltica tpica de esta arena que abarca asuntos de muy diverso orden, sin vinculacin entre ellos.
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POLTICAS REGULATORIAS Arena de conflicto y negociacin entre grupos de poder Se explica por el pluralismo. Tiene intereses exclusivos y contrapuestos de grupo
POLTICAS DISTRIBUTIVAS Arena relativamente pacfica Posee cuestiones no rivales, susceptibles de ser tratadas con recursos pblicos siempre divisibles
POLTICAS REDISTRIBUTIVAS Es la aren ms tensa y frontalmente conflictiva (lucha de clases del marxismo) Son las ms audaces y radicales
POLTICAS CONSTITUYENTES Tienen que ver con las modificaciones del rgimen poltico y/o administrativo al ampliar o disminuir la jurisdiccin gubernamental, alterar en mayor o menor grado el ejercicio de los derechos de los ciudadanos Restringen o aumentan las opciones de accin privada o pblica.
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b) Diseo
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1) como un resultado parcialmente atribuible a la legitimidad del sistema poltico y del gobierno 2) tambin como parcialmente atribuible al proceso de legitimacin al cual se halla sometido la poltica en cuestin
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1) pblico-gubernamental 2) procedimientos en el diseo, aprobacin y puesta en marcha de la poltica 3) objetivos y medios instrumentales. 4) Rendimientos significativos y socialmente relevantes.
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e) Participacin Social.
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f) Construccin de la Agenda
1) capacidad de tencin del gobierno necesariamente limitada 2) los problemas de polticas pblicas resultados de definiciones, as como construcciones sociales
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3) la priorizacin
4) el mantenimiento
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a) cmo construir definiciones operativas de estas etapas b) cmo separar la formacin-fijacin de la agenda de otras fases del proceso de la poltica c) cmo seleccionar los casos de estudio d) como descubrir y formular la hiptesis.
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1) el crecimiento econmico, 2) el ciclo y la trayectoria de los asuntos o cuestiones, y 3) el comportamiento de las organizaciones. Estas razones no son mutuamente excluyentes .
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CLASIFICACIN Pluralismo Incrementalismo Teora de la Eleccin Popular Caractersticas descripcin a preferencias descriptivas Es el ajuste mutuo de posiciones partidarias Existen decisin procesos de
unilateral
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1) est diseada para la toma de decisiones y orientada al anlisis de los problemas segn los definen los tomadores de decisiones, no los investigadores. 2) Tiene un carcter discrecional. La investigacin busca evaluar a partir de las metas de los programas.
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Bibliografa: Estudio Introductorio: II.2. El concepto terico de la poltica, en Aguilar Villanueva, Luis F. El estudio de las polticas, Mxico, Miguel ngel Porra, segunda edicin, 1996 AMITAI ETZIONI. LA Etzioni, A. (1992): << La exploracin combinada: un tercer enfoque de la toma de decisiones>> en Aguilar Villanueva, L.: La hechura de las Polticas. Estudio introductorio y edicin, pgs. 265-282, Ed. Miguel ngel Porra, Mexico. Bardach, Eugene. Problemas de la definicin de problemas en el anlisis de polticas, en: Aguilar Villanueva, Luis F. Antologas de poltica pblica. El estudio de las polticas pblicas, No. 3, Porra, Mxico 1996, pp. 219 - 233. Cruz Rubio, Cesar Nicandro. 2002. La justificacin del poder en el proceso de las polticas pblicas: implicaciones para la gobernabilidad democrtica. DHIAL Desarrollo Humano e Institucional en Amrica Latina. Magazine Electrnico del Instituto Internacional de Gobernabilidad (27) 26 febrero. Majone, Giandomenico. 1994. La factibilidad de las polticas sociales en Lus Aguilar Villanueva (Comp.) La Hechura de las polticas. Mxico: Miguel ngel Porra Grupo Editorial. Elder, D. Charles y Cobb, Roger W. Formacin de la agenda. El caso de la poltica de los ancianos, en: Aguilar Villanueva, Luis F. Antologas de poltica pblica. El estudio de las polticas pblica, No. 3, Porra, Mxico 1996, pp. 77 Nelson, Brbara J. La formacin de una agenda. El caso del maltrato a los nios, en: Aguilar Villanueva, Luis F. Antologas de poltica pblica. El estudio de las polticas pblicas, No. 3, Porra, Mxico 1996, pp. 105 - 140. ALLISON, G. 1971. Modelos conceptuales y la crisis de los misiles Cubanos. In: VILLANUEVA, L. F. A. (org.). La hechura de las polticas. Ciudad de Mxico: Porra.
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